Об отчете начальника ОМВД России по Белгородскому району

Белгородская область Российской Федерации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
тринадцатое заседание совета второго созыва
Р Е Ш Е Н И Е
«24» июля 2014 года
№ 107
Об отчете начальника ОМВД России
по Белгородскому району
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»,
приказа МВД России от 30.08.2011г. № 975 «Об организации и проведении отчетов
должностных лиц территориальных органов МВД России», заслушав отчет начальника
ОМВД России по Белгородскому району подполковника полиции Курчина Николая
Николаевича
Муниципальный совет Белгородского района р е ш и л :
1. Отчет начальника ОМВД России по Белгородскому району подполковника
полиции Курчина Николая Николаевича за первый квартал 2014 год принять к сведению
(прилагается).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации
муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (www.belrn.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Муниципального совета
Белгородского района
С.Тишин
Приложение к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от «24» июля 2014 г. № 107
Отчет
начальника ОМВД России по Белгородскому району
подполковника полиции Курчина Н.Н. «Об итогах оперативно-служебной
деятельности ОМВД России по Белгородскому району за первое полугодие2014 года
и перспективах борьбы с преступностью на предстоящий период»
В отчетном периоде ОМВД России по Белгородскому району в соответствии с
приоритетными направлениями деятельности, определенными Директивой МВД России
на 2014 год, осуществлен комплекс мер, направленных на: противодействие
организованной преступности, коррупции, экстремизму, повышению эффективности
работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию тяжких и особо
тяжких преступлений; оздоровление криминальной ситуации на улицах и в иных
общественных местах; реализации полномочий в области обеспечения безопасности
дорожного движения; совершенствование работы по оказанию государственных услуг,
развитие партнерских отношений с обществом, укрепление доверия граждан; укрепление
законности, служебной и учетно-регистрационной дисциплины, повышение уровня
профессиональных и нравственных качеств личного состава.
Официальная правовая статистика, а также наметившаяся положительная устойчивая
тенденция в оценке качества деятельности Отдела гражданами, свидетельствуют об
улучшении ранее достигнутых позиций по основным направлениям борьбы с
преступностью. Так, по итогам работы за первое полугодие 2014 года, с учетом
требований вступившего в действие с 01 января текущего года приказа МВД России
№1040, деятельность ОМВД России по Белгородскому району оценена «положительно», и
среди 19 городских и районных органов внутренних дел области, мы занимаем 7-е место с
показателем эффективности 66,2 баллов. Хочу отметить, что среди крупных органов
внутренних дел, согласно достигнутому значению эффективности, наше подразделение
имеет самый высокий рейтинг – 1-е место.
Мы понимаем, что лидирующая позиция в оценочной таблице не является
абсолютным показателем исчерпывающего решения всех проблемных вопросов
оперативно-служебной деятельности, вместе с тем достаточно объективно отражает
результат каждодневного труда всего нашего коллектива в решении правоохранительных
задач, в числе которых обеспечение общественного порядка, а также раскрытие и
расследование преступлений.
В отчетном периоде на территории района всего зарегистрировано 701
преступление (+6,9%). При этом общая раскрываемость улучшилась на 6,1% (с 57,51%
до 63,65), а остаток нераскрытых преступлений в абсолютных цифрах снизился с 229 до
246 (- 6,9%), что свидетельствует о
позитивных изменениях в этой работе.
Наступательней принимались меры по профилактике и раскрытию тяжких и особо тяжких
преступлений против собственности общеуголовной направленности. В первом полугодии
2014 года всего зарегистрировано 415 таких преступлений (рост на 2,0%), а их
раскрываемость увеличилась на 9,4% (с 40,22 до 49,6%).
Также значительно (на 13,4%), снизился удельный вес нераскрытых преступлений
этого вида - в абсолютных цифрах со 217 до 188.
На 20,7% (с 29 до 23) уменьшилось число краж из магазинов, складов, торговых
точек, из которых 64,71% преступлений раскрыто (+10,7%).
Улучшена работа по установлению и привлечению к уголовной ответственности
лиц, совершивших открытое хищение чужого имущества путем грабежа. При
несущественном росте зарегистрированных преступлений указанной категории (с 8 до 9),
раскрываемость этих опасных посягательств достигла 75,0%. За аналогичный период
прошлого года этот показатель составлял всего 38,46%.
Превентивными мерами на 12,5% (с 16 до 14), снижено общее число
зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в том числе
совершенных на бытовой почве - с 29 до 7. При этом не допущено совершение в быту
тяжких и особо тяжких преступлений.
Однако, детальный анализ оперативной обстановки в районе вскрывает ряд
серьезных проблемных вопросов, без конструктивного решения которых невозможно
добиться более прочных позиций в борьбе с преступностью.
Прежде всего, речь идет о профилактике и раскрываемости отдельной категории
имущественных преступлений и преступлений против личности.
Более чем на 71% (с 91 до 156) возросло число краж с проникновением, основная
доля которых совершается на объектах индивидуального жилищного строительства.
Раскрываемость этих преступных посягательств остается крайне недостаточной (30,77%).
На 50% (с 28 до 42) возрос удельный вес квалифицированных квартирных краж.
Однако показатель раскрываемости преступлений этой категории в отчетном периоде
имеет положительную динамику (+5,7%).
Удельный вес преступлений против личности увеличился на 9,6%, а раскрываемость
по этим фактам снижена на 4,8% (с 95,4 до 90,57%).
Структура преступлений против личности не претерпела негативной динамики. В
текущем году зарегистрировано 4 факта умышленных убийств (АППГ 4), незначительно
(с 9 до 8), снизилось число преступлений, связанных с умышленным причинением
тяжкого вреда здоровью. Все указанные преступления раскрыты.
Несмотря на некоторые позитивные изменения, оставляет желать лучшего работа по
профилактике преступлений, связанных с мошенничеством. По итогам первого полугодия
2014 года количество таких преступлений существенно увеличилось (с 24 до 44), или на
83,3%. С позитивной стороны можно отметить улучшение раскрываемости преступлений
этой категории – на 57,3% (с 16,13 до 73,47%).
В обеспечении комплексного подхода борьбы с преступностью нельзя не
дооценивать организацию работы по социальной реабилитации, а также индивидуальной
профилактике с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, не имеющими
постоянного источника доходов. Эта работа осуществляется участковыми
уполномоченными полиции во взаимодействии с другими субъектами профилактики.
Данной проблематике нами уделяется самое пристальное внимание, результатом
которого явилось принятие и последующая реализация серьезных управленческих
решений. В первом полугодии 2014 года число выявленных лиц, ранее совершавших
преступления и вновь допустивших нарушение уголовного законодательства
уменьшилось на 2,92% (со 137 до 133). Вместе с тем, на 14,6% (со 164 до 188) возросло
количество преступных посягательств, совершенными этими лицами, из них тяжких на
83,3% (с 24 до 44).
Количество выявленных ранее судимых лиц, совершивших преступления, осталось
на уровне прошлого года - 107. Лицами данной категории совершено 159 преступлений
против 115 (+38,3%).
Претерпела положительные изменения, но продолжает оставаться сложной ситуация
с так называемой «пьяной преступностью». За отчетный период число лиц, совершивших
преступления в состоянии опьянения снизилось с 53 до 45 (-15,09%), в том числе в
состоянии алкогольного на 19,61% (с 51 до 41). Сохранилась неблагоприятная тенденция
по количеству совершенных преступлений этими лицами. Так, с 56 до 61 (+8,9%)
возросло число преступлений, совершенных в состоянии опьянения, из них в состоянии
алкогольного опьянения на 9,3% (с 54 до 59).
Несомненно, показатель роста совершенных преступлений лицами, не ставшими на
путь исправления, во многом произошел за счет выявления инициативных преступлений,
в том числе серийных. В этом направлении мы будем продолжать целенаправленную
работу, что обеспечит создание необходимых условий становления лиц асоциальной
направленности на путь исправления и позволит в максимальном объеме сократить
рецидивную преступность.
Одним из реализуемых важнейших направлений деятельности Отдела в текущем
году,
является
повышения
эффективности
профилактической
работы
с
несовершеннолетними. Эта задача как одна из стратегических, в прямой постановке
заложена в Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации на 2014 год и
является предметом нашего особого внимания.
Выработанные и реализованные в первом полугодии текущего года управленческие
решения в комплексе с последовательностью мер, проводимых с учетом детального
анализа имеющихся недостатков, комплексно и в тесном взаимодействии со всеми
субъектами профилактики, позволили качественно снизить преступность среди
несовершеннолетних.
Значительно на 55,0% снизилось количество несовершеннолетних лиц,
совершивших преступления (с 20 до 9), из них учащихся, студентов с 14 до 5, группой лиц
- с 12 до 6, в том числе смешанной – с 6 до 2. Не допущено фактов совершения лицами
указанной категории преступлений в состоянии опьянения, а также ранее судимыми за
преступления (АППГ 3). Более чем в два раза (с 19 до 9) снижено абсолютное число
преступлений несовершеннолетними лицами, в том числе тяжких – с 3 до 1. Выбранной
стратегии, фундаментом которой является своевременная рациональная инициатива, мы
будем придерживаться и в дальнейшем.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на расширенном заседании
коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации 21 марта т.г. определены
основные приоритеты в деятельности органов внутренних дел, одним из которых
обозначено обеспечение общественной безопасности, прежде всего снижение уровня
преступности в общественных местах, на улицах, во дворах городов и посёлков.
Официальная правовая статистика и детальный анализ сложившейся ситуации
свидетельствует, что обстановка на улицах и общественных местах Белгородского района
в текущем году претерпела позитивные изменения. Так, в первом полугодии 2014 года
со 196 до 148 или на 24,5% уменьшилось число совершенных преступлений в
общественных местах, в том числе с 81 до 76 на улицах (-6,2%).
Безусловно, состояние дел в этом направлении не дает нам повода для
самоуспокоения и для обеспечения безопасности граждан в общественных местах, в том
числе на улицах Белгородского района, нами принимаются и дополнительные
практические меры. В первую очередь - это приближение нарядов строевых
подразделений к местам концентрации совершения преступлений, местам массового
отдыха граждан, увеличение плотности нарядов за счет привлечения дополнительных сил,
обеспечение качества несения службы личным составом и дальнейшее внедрение
технических средств, в том числе в рамках развития аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» и проекта «Технический план «Перехват»».
Серьезным подспорьем в этой работе должен стать принятый 2 апреля текущего
года Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного
порядка», вступающий в силу с 1 июля 2014 года, которым определены принципы участия
граждан в охране общественного порядка, основными из которых являются
добровольность, законность, приоритетность защиты прав и свобод человека и
гражданина, взаимодействие с органами внутренних дел, органами государственной
власти и органами местного самоуправления.
Реализуя мероприятия правоохранительной направленности, в первом полугодии
2014 года значительное внимание уделялось выявлению и документированию фактов
незаконного оборота оружия и боеприпасов. Принятыми мерами на 100,0% (с 8 до 16)
увеличено число выявленных преступлений указанной категории, и усилия в данном
направлении деятельности будут только наращиваться.
Принятыми организационно-практическими мерами нам удалось достичь
положительных результатов по противодействию незаконному обороту наркотиков. За
первое полугодие 2014 года число выявленных сотрудниками ОМВД преступлений в
сфере незаконного оборота наркотиков составило 38 фактов (+46,2%), а количество
выявленных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 120% (с 5 до 11). В
абсолютных цифрах с 18 до 26, возросло число выявленных фактов незаконного
изготовления, приобретения и хранения наркотиков, в том числе с целью сбыта – с 3 до 8.
Выявлено 2 факта контрабанды наркотиков (АППГ 1).
Одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности,
реализуемых ОМВД в 2014 году, является снижение уровня криминализации и
коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики.
Сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействия
коррупции в первом полугодии 2014 года всего выявлено 35 преступлений (АППГ 35), из
них 34 (+70,0%) тяжкие и особо тяжкие. Общая раскрываемость преступлений
экономической направленности возросла на 21,07%, а преступлений тяжкой и особо
тяжкой категории – на 64,73%.
Значительно (с 17 до 27) увеличилось число выявленных преступлений
коррупционной направленности, из них в суд с обвинительным заключением направлено
27 дел (АППГ 1). Приведенный статистический анализ, в целом положительно
характеризует работу данного подразделения и учетом стратегической значимости
возложенных задач, принимаемые меры будут только усилены.
Одним из ключевых направлений деятельности на 2014 год, Директивой Министра
внутренних дел Российской Федерации определена задача повышения эффективности
реализации полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Оценивая результаты работы по обеспечению безопасности дорожного движения за
первое полугодие 2014 года, необходимо отметить незначительное снижение некоторых
показателей, характеризующих аварийность. Так на территории района на 1,5% (с 65 до
64) снизилось количество совершенных учетных дорожно-транспортных происшествий, в
которых 14 человек погибло (АППГ 15), получили ранения 69 человек (АППГ 78),
снижение на 11,5%.
Очевидно, что в целях оздоровления обстановки на автодорогах района следует
постоянно осуществлять действенные контрольные функции за несением службы
сотрудниками ДПС, рационально на основе глубокого анализа обеспечивать проведение
мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, вносить разумную
инициативу по внедрению и использованию технических средств, обеспечить
масштабность и качество пропагандистской деятельности. Мы пересмотрим формы и
принципы участия общественных инспекторов ГИБДД в обеспечении безопасности
дорожного движения в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ «Об
участии граждан в охране общественного порядка».
Никому не секрет, что конечный результат, по которому справедливо оценивают
наш труд - это расследование преступлений. Нагрузочные показатели следствия в этом
направлении имеют устойчивую положительную динамику по сравнению с аналогичными
показателями по области.
С положительной стороны следует отметить и качество следствия. В первом
полугодии 2014 года прокуратурой Белгородского района и судом для дополнительного
расследования уголовных дел не возвращалось (АППГ-1). Также не было вынесено
оправдательных приговоров судом в отношении лиц по оконченным производством
уголовным делам. Согласно оценочной таблице, по итогам за первое полугодие 2014 года,
среди 20 следственных подразделений области, следственный отдел ОМВД занял 5-е
место.
На предстоящий период 2014 года мы сосредоточим усилия на дальнейшем
повышении качества процессуальной деятельности, в том числе путем обеспечения
действенного процессуального контроля на стадии расследования уголовных дел, и
результативности.
На протяжении всего полугодия отмечается стабильная, эффективная работа отдела
дознания. Данное подразделение имеет передовые позиции по всем ключевым позициям и
является одним из самых лучших в области.
Залогом качественного выполнения задач, возложенных на любой служебный
коллектив - является грамотно проводимая работа по подбору и расстановке кадров,
укрепление служебной дисциплины и законности.
Несмотря на ряд существующих проблем, в данном направлении деятельности
наметились позитивные изменения. В первую очередь - это своевременное сокращение
некомплекта, а также профилактика нарушений служебной дисциплины. Принятыми
мерами удалось объективно сократить на 30,3,% (с 56 до 39) число сотрудников,
привлеченных к дисциплинарной ответственности.
Очередной раз хочу подчеркнуть важность организации взаимодействия с
институтами гражданского общества, в том числе Ветеранскими организациями и
общественным Советом. Мы продолжаем намеченный курс тесного, конструктивного
диалога, реализуя при этом принципы открытости и публичности. Так в текущем году
Общественным советом при ОМВД проведено ряд социальных акций: в День
Космонавтики, приуроченная к восьмидесятилетию со дня рождения Юрия Гагарина;
автопробег в поддержку присоединения р. Крым; совместно с сотрудниками ОМВД
проведены проверочные закупки алкогольной продукции, в целях выявления нарушений
в данной сфере. Дважды проводилась акция «Нет наркотикам». Также реализованы
мероприятия профилактического характера с асоциальной категорией лиц с оказанием им
адресной помощи по трудоустройству. В ходе состоявшегося 10 июня 2014 года отчета о
деятельности Общественного совета начальник УМВД генерал-майор полиции В.Н.
Пестерев отметил большой вклад в организации и проведении указанных мероприятий
председателя данной
организации Василия Филипповича Будник.
Это пример
воплощения в жизнь хороших полезных идей, которые несут в себе не только
позитивную смысловую нагрузку, но и конкретную помощь людям.
В заключение своего отчета хочу заверить, что личный состав ОМВД России по
Белгородскому району и в дальнейшем продолжит на достойном уровне выполнять
поставленные правоохранительные задачи по обеспечению общественного порядка и
борьбе с преступностью.