Национальная политика в отношении малочисленных народов

1
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ
ПОЛИТОЛОГИИ
АННОТАЦИЯ
магистерской диссертации
студента магистратуры
ФИО Чу Лин
Тема диссертации «Национальная политика в отношении малочисленных
народов КНР»
Актуальность темы исследования. В условиях глобальзации,
национальная политика, особонно национальная политика применительно
к малочисленным народам постепенно становится важной проблемой
для многонациональных государств.
КНР является одной из ведущих стран на современной
международной арене и играет все более важную роль в международных
отношениях. Поэтому политика в отношении такой серьезной и имеющей
международное измерение проблеме, как и национальная политика в
отношении малочисленных народов является важной для Китая как с
точки
зрения его внутренней политики как многонационального
государства, так и государства, провозгласившего политику «Одного
Китая», одновременно и с точки зрения его внешней политики, которая
нацелена на обеспечение стабильности и устойчивости развития страны.
Степень разработности темы: Для более детального раскрытия цели
и поставленных задач использовались различные источники и литература.
Источниковами
являются политические и првовые документы,
информационные бюллетени, новостные сообщения, выступления глав
государств и высших долностных лиц. Особое внимание представляют
собой следующие источники, так как представляют основу для написания
работы.
Например: исследования Н.А. Бердяева, И. Шишкина, А. Грозина,
Л.Н. Гумилева, В.И. Жукова, Б.И. Краснова, И.В. Стоврова, и др.
В работе Л. Н. Гумилева «География этноса в исторический период»
содержатся как общие сведения об этногенезе и его закономерностях, так
и описание отдельных фаз этногенеза, или возраста народов, на богатом и
живом материале античности и средневековья Западной Европы,
Византии, Ближнего и Дальнего Востока.1
В труде В.И. Жукова и Б.И. Краснова «Национальная политика
(этнополитика)» рассмотриваются основные теории национальной
политики и национальной политики РФ.2
Л.Н.
Гумилев
География
этноса
в
исторический
период.
Л.,
1990
г.
http://gumilevica.kulichki.net/EAB/index.html
2
В.И. Жуков, Б.И. Краснов Национальная политика (этнополитика). общая прикладная и политология. М.,
МГСУ; Изд-во “Союз”, 1997. С. 992 http://grachev62.narod.ru/krasnov/ch_08.htm
1
2
В работе И. В. Стоврова «Национальная политика в системе
модернизации КНР (1978-2002)» исследуется развитие национальной
политики с 1978 по 2002 гг.3
Среди изданной в КНР научной литературы, затрагиваются
разнообразные аспекты национальной политики по отношению к
национальным меньшинствам КНР.
Например: В работе Ван Тиеджи «Путь и исторические особенности
национальной политики КНР» исследуется развитие национальной
политики Китая после образовании КНР и рассматривается национальные
особенности в сравнении с древним Китаем.4
В работе Гуан Ианпо «Особенности распределения китайских
национальных меньшиств» 5 рассмотриваюся особенности распределение
Китаяйских национальных меньшиств после 1949 года. Он излагает
причины и
особенности проводимой политики КНР в районах
национальных меньшиств.
В работе Лю Тунчи «Проблемы социальной развитии национальных
меньшинств КНР» анализируются вопросы развития в автомных районах
нацменьшинств в КНР. В работах Хуан Шупина «Теория национальной
политики КНР», Дин Пингао «Развитие национальной политики КНР 60
лет», Хуан Гуансюе «Национальная работа современной КНР» и Сюй
Цзешунь «Новая национальная политика КНР» исследуется современная
теория национальной политики Китая и развитие национальной политики
КНР.
Официальные документы и например: «Общая программа»6, «Белая
книга о национальных меньшинств КНР»7. В «Белой Книге национальных
меньшинств КНР» отмечается, что национальная политика КНР
соответствует характерным особенностям страны и коренным интересам
всех национальностей, что обеспечивает ей поддержку всего китайского
народа. Руководствуясь основными принципами национальной политики,
народ Китая обеспечил единство страны, социальную стабильность и
национальную сплоченность. В стране созданы условия для процветания и
развития всех национальностей.
Источниковедческой базой исследования при написании диссертации
послужили китаеязычные источники и литература.
Из использованных китаеязычных источников в особенности следует
отметить документы и материалы по национальной политике КНР
В.С. Иван «национальная политика в системе модернизации КНР(1978-2002)». Россия и АТР. 2006 •№ 4
http://www.riatr.ru/2006/2006-4-WEB/11p94-104.pdf
4
Ван Тиеджи «Путь и исторические особенности национальной политики КНР ». Исследование
национальности .vol.5 1999 г. С.1-12 http://www.cnki.com.cn/Article/CJFD1999-MZYJ199905000.htm
5
Гуан Ианпо Особенности распределении национальных меньшиств КНР // Дискуссия Национальности .vol.3
1993. С.19-23 http://www.pipa.com.cn/default.asp?id=3985 (на китайском языке)
6
«Общие программы КНР» был принят в на 1-ом китайском народном политическом пленарном заседение в
29 сентфбря 1949 г.
7
Госсовета КНР 27 сентября обнародовалась "Национальная политика Китая и совместное процветание и
развитие всех национальностей".
3
3
(сборники разных лет издания); тексты Конституций КНР (1954, 1975,
1978, 1982 гг.), Закон КНР о районной национальной автономии; белая
книга «Национальная политика Китая и совместное процветание и
развитие всех национальностей»; Национальная политика Китая в
отношении малочисленных народов и ее пратика; Положения об
автономии автономных округов и автономных уездов; Правительственные
решения, документы съездов КПК, пленумов ЦК КПК, содержащие
партийные установки и указания по вопросам кадровой политики в
национальных районах; решения и документы ЦК КПК по вопросам
подготовки и воспитания кадров; энциклопедии, справочники по
проблемам национальностей; высказывания по кадровым вопросам
руководящих деятелей КПК и КНР; редакционные статьи в «Жэньминь
жибао»; китайские документы (письма) из архива, хранящегося в Центре
исторических и политических исследований Китая ИДВ РАН;
основополагающие статьи китайских теоретиков и специалистов по
национальному вопросу; материалы по национальной политике в
китайских газетах и журналах (газеты «Жэньминь жибао», «Гуанмин
жибао», журналы «Чжунго шаошу миньцзу», «Миньцзу яньцзю»,
«Миньцзу туаньцзе», «Чжунгун яньцзю» и др.); Ван Тежи «Особенность
развитии национальной политики Китая»; Исследование нации. N.5 1999.;
Чжан На «Экономическое развитие в национальном регионе Китая».
Целью выпуской работы является расссмотрение национальной
политики в отношении малочисленных народов КНР, выявлении сущности
национальной политики и анализ эффективности национальной политики
государства в национальных районах. Для достижения поставленной в
данной работе цели решаются следующие задачи:
– раскрывается сущность национальной политики.
– выявляется основные модели национальной политики
– исследуется становление национальной политики в отношении
малочисленных народов КНР.
– анализируется особенности национальной политики в отношении
малочисленных народов КНР под руководством КПК.
Объектом исследования является национальная политика КНР.
Предметом исследования стал широкий спектр вопросов и проблем,
связанных с теоретическим осмыслением и практической реализацией
национальной политики в отношении малочисленных народов.
Методология исследования основывается на междисциплинарном
подходе, охватывающем социальную и политическую науки. Применение
научных принципов и методов–анализа, синтеза, сравнения. Следует
также назвать сравнительно-исторический метод, давший возможность
выявить обшие и специфические черты предмета исследования,
перспективы и качественные характеристики его развития.
Структуры диссертации.
Во введении обоснована актуальность темы исследования.
Сформулированы цель и задачи исследования, а также положения, научная
4
новизна, выносимые на защиту.
В первой главе «теоретико-методологические основы исследовaния
нaционaльной политики» освещен понятие и сущьности «национальной
политики», а также основные модели «национальной политики»;
Во второй главе «стaновление и особенности нaционaльной политики
КНР в отношении мaлочисленныx нaродов» рассмотрены становление и
особенности национальной политики в отношении малочисленных
народов КНР.
В заключение изложены выводы национальной политики в
отношении малочисленных народов КНР.
Научная новизна заключается в следующих результатах
диссертационного исследования:
1) уточняется основе содержания понятия «национальной политики»
и моделей «национальной политики»;
2) раскрывается роль национальной политики КНР в национальных
районах;
3) проведен комплексный анализ мер относительно национальной
политики, которые государство осуществляет на современном
этапе;
4) выявлены особенности и ключевые элементы проводимой
национальной политики.
Положения, выносимые на защиту:
1) История и практика Китая доказала, что реализующая
национальная политика в отношении малочисленных народов КНР как
основного способа и формы решения национального вопроса играет
огромную роль в укреплении единства государства и межнациональных
отношений. Учитывая целый комплекс предопределивших данную меру
национальной политики, утверждается, что она способствует
национальному сплочению, государственному единству, поддержанию
общественной и государственной стабильности, а также проявлению
национальной самобытности и солидарности, развитию всей страны в
целом.
2) В основу национальной политики в отношении малочисленных
народов КНР положены не только политический, но и экономический и
культурый факторы. Политический фактор заключаются в том, что
национальные меньшинства самостоятельно управляют своими делами.
Экономический фактор и культурный фактор означают, что государства
оказывает подержку проживающим национальным меньшинствам.
Осуществление национальной политики в отношении малочисленных
народов КНР способствует экономическому и социальному развитию
национальных меньшинств. Преимущество осуществления национальной
политики в отношении малочисленных народов КНР проявляется в
экономическом развитии данных автономий и повышении жизненного
уровня народностей, их создавших. Осуществление национальной
политики в отношении малочисленных народов КНР способствует
5
процветанию всех национальностей, но не гарантирует полного решения
национального вопроса, а только создает условия для этого.
3) Политика национальной автономии района осуществляется в то же
время и под единым руководством государства, что обеспечивается
включением органов автономных образований в общую систему
государственных
органов,
и
самостоятельным
национальными
меньшинствами, компактно проживающими на соответствующей
территории. Такая самостоятельность достигается путем придания
органам национально-территориальных образований характера органов
самоуправления.
4) «Закон КНР о национальной автономой района» 1984 года с
последующими изменениями, хотя и играет важную роль в установлении
статуса такой автономии, далек от совершенства. В нем есть некоторые
противоречия с нормами Конституции и Закона КНР о правотворчестве.
Так им расширен круг органов, осуществляющих контроль над местным
законотворчеством путем утверждения местных актов. Многие положения
анализируемого Закона формулируются в виде общих принципов без
конкретизации. В силу этого затрудняется реализация его норм
применительно к местным условиям национально-территориальной
автономии.
Теоретическая значимость исследования заключается в приращении
знания по актуальным проблемам политической науки, связанным с
анализом национальной политики государства в современной КНР,
включая все современные многонациональные страны.
Практическая значимость данного исследования состоит в том, что
результаты проведенного исследование могут быть использованы в
дальнейшей теоретической разработке в рамках политического знания о
«национальной политике» и выработке повышения эффективности
национальной политики для малочисленных народов КНР.