История создания Росгидрогео - Российский союз гидрогеологов

Об истории создания и целях общероссийской общественной
организации «Российский союз гидрогеологов» (Росгидрогео)
Идея создания единой научно-производственной гидрогеологической структуры в
СССР, а затем и в России, давно «витает» среди гидрогеологической общественности. По
ряду объективных и субъективных обстоятельств эта отрасль не может преодолеть
«дефолта» 60-х годов прошлого века вот уже почти 50 лет. Спонтанные действия
государственных временщиков и чиновников от науки запустили в то время механизм
разрушения гидрогеологической науки и практики, что и приводит в настоящее время к
человеческим жертвам и крупным финансовым потерям в сфере безопасности водных
ресурсов.
В 1961 году была упразднена Лаборатория гидрогеологических проблем АН СССР
имени Ф.П. Саваренского. В тот же период выведен в Московскую область флагман
отечественной гидрогеологии, первый в мире центр такого профиля, Всесоюзный научноисследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии (ВСЕГИНГЕО) со
всеми вытекающими разрушительными последствиями для гидрогеологической отрасли.
Таким образом, несмотря на то, что первый Всесоюзный гидрогеологический съезд с
участием выдающихся геологов ХХ века (Президент АН СССР академик А.П.
Карпинский, академик В.И. Вернадский, академик В.А. Обручев и другие) создал в 1931
году мощный импульс для активизации гидрогеологической науки и практики, к концу
60-х годов это развитие претерпело существенные структурные изменения, пошло на спад
и «дрейфовало» в основном по инерции, используя главным образом фундаментальные
научные заделы предыдущих десятилетий в области гидрогеологии.
Неоценим вклад выдающихся отечественных гидрогеологов докторов наук в
развитие научной и прикладной гидрогеологии в ХХ и начале ХХI века. Двенадцать из
них были удостоены высоких научных званий членов-корреспондентов и академиков
Академии Наук (рис. 1).
Ахмедсафин Уфа Мандыбаевич (1912-1984), академик Академии Наук Казахской
ССР, основатель и первый директор Института гидрогеологии и гидрофизики АН Каз.
ССР, первый и единственный гидрогеолог в СССР и на постсоветском пространстве Герой
Социалистического Труда.
Бабинец Андрей Евстихиевич (1911-1982), член-корреспондент Академии Наук
Украинской ССР, директор Института геологических наук АН Укр. ССР.
Богомолов Герасим Васильевич (1905-1981), академик Академии Наук
Белорусской ССР, основатель и первый директор Всесоюзного научноисследовательского института гидрогеологии и инженерной геологии (ВСЕГИНГЕО),
первый и единственный гидрогеолог в СССР и на постсоветском пространстве Почетный
президент международной ассоциации гидрологических наук (МАГН).
1
Каменский Григорий Николаевич (1892-1959), член-корреспондент Академии
Наук СССР, директор Лаборатории гидрогеологических проблем АН СССР имени Ф.П.
Саваренского.
Кенесарин Натай Алимханович (1908-1975), член-корреспондент АН Узб. ССР,
директор института Гидрогеологии и инженерной геологии (ГИДРОИНГЕО).
Мавлянов Гани Арифханович (1910-1988), академик Академии Наук Узбекской
ССР, первый директор институтов Гидрогеологии и инженерной геологии
(ГИДРОИНГЕО) и Сейсмологии АН Узб. ССР.
Маков Константин Иванович (1911-1948), член-корреспондент Академии Наук
Украинской ССР, первый заместитель директора Института геологических наук АН Укр.
ССР.
Мироненко Валерий Александрович (1935-2000), член-корреспондент Академии
Наук СССР, основатель и первый директор Ленинградского отделения Института
геоэкологии АН СССР.
Пиннекер Евгений Виргильевич (1926-2001), член-корреспондент Академии
Наук СССР, заместитель директора Института земной коры Сибирского отделения АН
СССР.
Саваренский Федор Петрович (1881-1946), академик Академии Наук СССР,
основатель и первый директор Лаборатории гидрогеологических проблем АН СССР,
первый и единственный гидрогеолог в СССР и на постсоветском пространстве, именем
которого названа Премия Академии Наук СССР в области гидрогеологии и инженерной
геологии.
Славянов Николай Николаевич (1878-1958), член-корреспондент Академии
Наук СССР, директор Лаборатории гидрогеологических проблем АН СССР имени Ф.П.
Саваренского, первый и единственный гидрогеолог в СССР и на постсоветском
пространстве член-корреспондент АН СССР, именем которого названа минеральная вода
«Славяновская».
Ходжакулиев Ягшимурад Агамурадович (1936-1987), член-корреспондент
Академии Наук Туркменской ССР, основатель и первый заведующий кафедрой
гидрогеологии и инженерной геологии Туркменского политехнического института,
директор Туркменского научно-исследовательского геологоразведочного института.
Однако, известные школы гидрогеологов в республиках бывшего СССР и крупные
ученые-гидрогеологи, возглавлявшие эти школы (У.М. Ахмедсафин – Казахстан, А.Е.
Бабинец – Украина, Г.В. Богомолов – Белоруссия, Г.А. Мавлянов – Узбекистан и другие)
не смогли в полной мере повлиять на создание единого центра гидрогеологии в Академии
наук СССР и избрать во второй половине XX-го века своего лидера гидрогеолога
действительного члена
АН СССР.
Геополитические изменения, связанные с распадом Союза Советских
Социалистических Республик (СССР - 1922-1991г.г.), образованием Содружества
Независимых Государств (СНГ) и переходом промышленности и сельского хозяйства на
рыночные отношения кардинально изменили состояние технической и экологической
безопасности в этих странах. В значительной степени это касается геологии
(гидрогеологии) и в целом водного хозяйства СНГ. По меткому выражению академика
Б.С. Соколова «Золотой век» геологии закончился.
В этих новых исторических условиях стали появляться предложения о неизвестных
ранее в СССР формах организации водного хозяйства государства, в частности,
акционерные общества (РАО «Воды России» - 2006 г.), саморегулируемые организации
(СРО - 2008 г.), водные ассоциации, национальные водные союзы, союзы
водопользователей и т.д.. Предложение о создании РАО «Воды России» было высказано
(уже вторично) на Международном симпозиуме «Будущее гидрогеологии: современные
тенденции и перспективы», прошедшем в Санкт-Петербурге в 2007 году.
2
Рис. 1. Члены-корреспонденты и академики Академий Наук Советского Союза в
области гидрогеологии в ХХ веке.
3
На этом же симпозиуме был впервые поднят вопрос о необходимости проведения
Второго гидрогеологического съезда в рамках СНГ. В 2008 году структура
самоорганизации гидрогеологов (СРО) была предложена в виде «Союза гидрогеологов
России» на Всероссийской конференции, посвященной памяти Л.С. Язвина,
«Математическое моделирование в гидрогеологии», где также поднимался вопрос о
созыве Второго гидрогеологического съезда, но в рамках России.
Учитывая сказанное, в марте 2009 года (18.03) Ю.Г. Богомоловым и А.П.
Николаевым была предпринята попытка создания секции гидрогеологии в общественной
организации «Российское геологическое общество» (Росгео). Благое намерение двух
гидрогеологов, выражавших мнение гидрогеологической общественности, были
поддержаны, доведены до документальной стадии оформления, но при окончательном
утверждении использованы, как это неоднократно бывало в истории взаимоотношений
гидрогеологов и инженеров-геологов, для организации в рамках Росгео совместной
секции Гидрогеологии и инженерной геологии. В таких условиях инициативная группа
(Ю.Г. Богомолов, А.Я. Гаев, М.С. Голицын, А.А. Карцев, А.П. Николаев) была вынуждена
собрать гидрогеологов (16 специалистов с участием докторов наук, профессоров – С.Б.
Вагина, В.А. Всеволожского, С.Д. Исаевой, Д.А. Манукъяна, К.Е. Питьевой, С.П.
Позднякова) на кафедре гидрогеологии Московского государственного университета
имени М.В. Ломоносова
с целью подготовки учредительных документов для
государственной регистрации некоммерческого партнерства «Союз гидрогеологов
России». Открыл заседание (02.12.2009) С.П. Поздняков, предоставив слово
Ю.Г.
Богомолову. Большинством голосов на заседании (Ю.Г. Богомолов, А.А. Карцев, А.П.
Николаев остались в меньшинстве) было принято решение о переносе этого вопроса на
Международную конференцию, посвященную 100-летию со дня рождения Б.И. Куделина.
На этой конференции (14.05.2010) программная речь В.А. Всеволожского по этому
вопросу вызвала достаточно острую дискуссию, однако участники конференции (из более,
чем 30-ти субъектов РФ) большинством голосов подтвердили необходимость создания
Союза гидрогеологов России. Отметим, что решающую роль в полемике в поддержку
создания Союза гидрогеологов России сыграли С.Л. Шварцев и Л.Г. Соколовский.
Для проведения Учредительного съезда создаваемой гидрогеологической
структуры на заседании в Институте проблем нефти и газа Российской Академии Наук
(РАН) была избрана (16.09.2010) рабочая группа. Открыла заседание Л.А. Абукова,
предоставив слово Р.Г. Джамалову. В присутствии крупнейших гидрогеологов
современной России были избраны временно исполняющие обязанности до Первого
съезда - Председатель общероссийской общественной организации «Российский союз
гидрогеологов» (Росгидрогео) профессор В.А. Всеволожский, Первый заместитель
Председателя Росгидрогео Ю.Г. Богомолов, Заместитель Председателя Росгидрогео В.П.
Васильева, Исполнительный директор Росгидрогео Р.М. Судо, Ответственный секретарь
Росгидрогео А.П. Николаев. Был избран также предварительный состав Правления Союза.
От имени инициативной группы Учредительный съезд открыл Ю.Г. Богомолов в
Государственном геологическом музее РАН (17.12.2010), предоставив слово
Председателю отделения Росгидрогео в субъекте РФ «г. Москва» Р.Г. Джамалову (к этому
периоду Росгидрогео уже насчитывало отделения в 54-х субъектах РФ). На
Учредительном съезде было принято решение о создании общероссийской
общественной организации «Российский союз гидрогеологов» (Росгидрогео),
предварительном избрании Правления Росгидрогео и передаче учредительных
документов в Министерство юстиции РФ для оформления государственной регистрации
Росгидрогео (государственное свидетельство о регистрации Росгидрогео было получено в
апреле 2011 года).
На первом заседании Правления Росгидрогео в Российском государственном
университете нефти и газа имени И.М. Губкина (17.05.2011), которое открыл старейший
4
отечественный гидрогеолог на постсоветском пространстве профессор А.А. Карцев, был
утвержден состав Правления Союза, переизбран Исполнительный директор (А.П.
Николаев) и Ответственный секретарь (Ю.Ю. Белова). Позднее (09.09.11) введена (до
Первого съезда Росгидрогео) дополнительная должность третьего Заместителя
Председателя Росгидрогео (С.М. Голубев), заместителя Исполнительного директора
Росгидрогео (Н.А. Цветков) и предложен состав Президиума Росгидрогео в количестве 16
(шестнадцати) человек.
Необходимо отметить, что информация о гидрогеологических структурах,
имевших в своем названии слово «Россия» или производные от него – «Союз
гидрогеологов России», «Российский союз гидрогеологов», «Гидрогеологический
российский союз», «Гидрогеологи России» и т.д., публиковалась в печати неоднократно, в
том числе и в советский период. В начале ХХI века были проведены крупные совещания,
изданы серьезные публикации, в которых поднимался вопрос о необходимости создания
единого гидрогеологического центра в России. Однако дело до государственной
регистрации таких структур так и не доходило. Надо сказать, что дополнительную
трудность здесь представляло законодательство, по которому использовать слово
«Россия» или производные от него могла только та организация, которая имела свои
отделения не менее чем в 50% субъектов РФ. Созданный в апреле 2011 года Российский
союз гидрогеологов отвечает не только этим требованиям, но и целям, которые заложены
в его уставе.
Целями Росгидрогео являются содействия: а) развитию фундаментальной и
прикладной гидрогеологии; б) внедрению различных видов гидрогеологических
исследований в широкую хозяйственную и производственную практику; в) подготовке и
повышению квалификации гидрогеологических научных и производственных кадров; г)
сотрудничеству с органами законодательной и исполнительной власти в решении
вопросов, связанных с гидрогеологическими проблемами.
Росгидрогео считает своей задачей разрабатывать и вносить в органы
государственной власти предложения по совершенствованию законодательства в части
обеспечения полноты гидрогеологических изысканий и исследований. Это относится,
прежде всего, к усовершенствованию Закона РФ о недрах, Водного кодекса РФ,
Классификации запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод.
Важнейшей
целью
современной
гидрогеологии
является
развитие
фундаментальных научных исследований и внедрение результатов этих исследований в
прикладные отрасли. В последнее десятилетие в России практически прекратилось
финансирование фундаментальных гидрогеологических исследований (за исключением
относительно ограниченного финансирования в рамках Российского фонда
фундаментальных исследований, РФФИ РАН), что связано с перекосом в сторону
коммерческих проектов. Для решения задач фундаментальной гидрогеологии Росгидрогео
предлагает создать собственный Фонд фундаментальных гидрогеологических
исследований, аккумулирующий финансовые средства и направляющий их
непосредственно ученым, разрабатывающим темы, определяемые Фондом.
В этой связи задачей гидрогеологов (и не только) является коренная переработка
Федерального закона №94, по которому, в его современной редакции, к тендерам на
водохозяйственные проекты допускаются граждане профессионально весьма далекие от
«геологической формы мышления». Кроме того, этот закон РФ является плохим
переводом с немецкого языка аналогичного государственного акта Германии.
Росгидрогео
считает
необходимым
всемирно
развивать
прикладную
гидрогеологию, первоочередными задачами которой должна быть разработка стандартов
и регламентов различных видов гидрогеологических работ и гидрогеологического
мониторинга. Планируется создание собственной открытой базы гидрогеологических
данных, наполняемой информацией от организаций, сотрудничающих с Союзом.
5
Предлагается проводить анализ аккумулируемых материалов с последующей публикацией
наиболее интересных результатов в собственном печатном органе.
Союз
гидрогеологов
намерен
всячески
поддерживать
разработку
гидрогеологических программных продуктов, а также способствовать внедрению лучших
зарубежных разработок в тех направлениях, где отсутствуют российские аналоги. В
области международного сотрудничества Союз намерен налаживать связи с зарубежными
некоммерческими организациями для интеграции российских гидрогеологов в мировое
научное сообщество, принимать участие в международных проектах по
гидрогеологическим
исследованиям,
способствовать
стажировке
российских
специалистов в зарубежных организациях.
Российский союз гидрогеологов считает чрезвычайно важным принять участие в
решении кардинальных вопросов питьевого водоснабжения, требующих как научнометодического, так и законодательного подхода. В этом плане предполагается
разностороннее сотрудничество и взаимодействие с различными общественными,
общественно-политическими и другими организациями. Первоочередной задачей
Росгидрогео считает выполнение работ по общегосударственной программе «Чистая
вода» и предлагает в качестве первого этапа по этой проблеме подготовку рекомендаций в
связи с загрязнением подземных водозаборов Центрального региона.
Учитывая, что со времени Первого Всесоюзного гидрогеологического съезда
прошло уже 80 лет, Союз считает необходимым в ближайшее время созвать съезд
гидрогеологов бывших республик СССР с обсуждением следующих вопросов:
1) итоги развития гидрогеологии в СССР за 80 лет: достижения, потери, современное
состояние;
2) фундаментальные проблемы гидрогеологии;
3) нефтегазовая гидрогеология;
4) инженерная гидрогеология;
5) мелиоративная гидрогеология;
6) запасы подземных вод и экологическая гидрогеология;
7) программные
средства
для
гидрогеологии,
гидрогеологические
геоинформационные системы;
8) гидрогеологические приборы и оборудование.
Для популяризации специальности гидрогеолога Росгидрогео предполагает вести
образовательную, педагогическую, консультативную и просветительскую деятельность, в
том числе широко используя средства массовой информации.
В заключение отметим, что определение свойства водного ресурса как товара в
рыночных условиях является важнейшей задачей не только в России. Известны события
начала XXI века, когда борьба за водные ресурсы (поверхностные и подземные)
приводила к серьезным социальным и политическим конфликтам. Правовые основы в
отношении поиска, разработки и освоения природных ресурсов (полезных ископаемых)
как товара, заложенные Петром I еще в начале XVIII века, до сих пор так и не получили
своей реализации в отношении водных ресурсов: 1) взаимоотношения с губернской
властью; 2) принцип равнодоступности к изучению и использованию недр; 3) порядок
получения права на пользование недрами.
Постепенный переход на подземное водоснабжение, особенно в Европейской части
России, где сосредоточена большая часть населения и при этом ощущается наибольший
дефицит воды, является основной идеей национальной программы «Развитие
водохозяйственного комплекса на 2012-2020 годы». Использование запасов пресных
подземных вод в 7656-ти месторождениях и участках РФ составляет в настоящее время
всего 30%. Эта проблема может стать одной из важнейших для обсуждения на съезде
гидрогеологов СНГ.
6
Правление Росгидрогео
7