УСТАВ НПЗЖР от 22-04-2012

advertisement
Принят Учредительным Съездом
« 22 » апреля 2012 года
УСТАВ
Общероссийской
политической
партии
«НАРОДНАЯ ПАРТИЯ
«ЗА ЖЕНЩИН РОССИИ»
Москва
2012г.
СОДЕРЖАНИЕ:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРТИИ
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
5. ЧЛЕНЫ ПАРТИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
6. ПРИНЦИПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ПАРТИИ
7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУРА ПАРТИИ
8. СЪЕЗД ПАРТИИ
9. ПОЛИТИЧЕСКОЕ БЮРО ПАРТИИ
10. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ
11. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ
12. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПАРТИИ
13. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
14. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
15. ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
16. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ (СПИСКА КАНДИДАТОВ)
В ДЕПУТАТЫ И НА ИНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТЗЫВА
ДЕПУТАТОВ
17. ИМУЩЕСТВО, ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
18. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И
ПРОГРАММУ ПАРТИИ
19. РЕОРГАНИЗАЦИ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ И ЕЁ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
2
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общероссийская политическая партия «Народная партия «За женщин России» (далее
по тексту – «Партия») является общероссийским общественным объединением, созданным
в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества
посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и
политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов
граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Партия имеет полное официальное наименование – Общероссийская политическая
партия «Народная партия «За женщин России».
1.3. Сокращённое наименование – Народная партия «За женщин России».
1.4. Региональные отделения Партии используют её наименование с указанием своей
территориальной принадлежности согласно федеративному устройству Российской
Федерации.
1.5 Партия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом «О политических партиях», законодательством Российской
Федерации, Программой Партии и настоящим Уставом.
1.6 Партия осуществляет свою деятельность, основываясь на принципах добровольности,
равноправия ее членов, выборности руководящих органов, самоуправления и
законности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и
методов своей деятельности.
1.7. Деятельность Партии является гласной, а информация об ее учредительных и
программных документах – общедоступной.
2.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРТИИ
2.1. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации,
имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде, имеет расчетный счет в любом Российском банке.
2.2. Партия имеет круглую печать с ее полным наименованием на русском языке,
штампы и бланки со своим наименованием, имеет эмблему, может иметь утвержденные и
зарегистрированные в установленном законом порядке флаг, вымпел и иную символику.
2.3. Эмблема Партии представляет собой комбинацию изобразительных и словесных
элементов в цветовом исполнении. К изобразительным элементам относится:
стилизованное изображение трёх скачущих лошадей; тройка символизирует единение
усилий всех слоёв общества - богатых, обеспеченных, бедных, всех ветвей власти законодательной, исполнительной, судебной, всех поколений – молодёжи, зрелого и
старшего - ради процветания народа и державы. Словесная часть эмблемы включает
написанные золотыми буквами над изобразительными элементами слова: НАРОДНАЯ
ПАРТИЯ «ЗА ЖЕНЩИН РОССИИ» (НПЗЖР), а снизу – СОВЕСТЬ, СОГЛАСИЕ, СИЛА.
Символика партии подлежит государственной регистрации и учету в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2.4. В случаях нарушения действующего законодательства Партия несет ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Партия создаётся женщинами и мужчинами, гражданами Российской Федерации
разных религиозных убеждений, разных рас, национальностей и профессий, разного
имущественного положения и социальной принадлежности.
2.6. Члены Партии имеют равные возможности для представительства в руководящих
органах, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
2.7. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
3
2.8. Партия не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Партии не отвечают
по обязательствам Партии.
2.9. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Политбюро
Партии - город Москва.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
3.1. Целями Партии являются:
- участие граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством
формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических
акциях, выборах и референдумах;
- формирование общественного мнения;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих
мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы
государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в
выборах в указанные органы и в их работе;
- выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации.
3.2. Руководствуясь целями, Партия в соответствии с законодательством Российской
Федерации решает следующие задачи:
- содействие утверждению в Российской Федерации правового государства, построенного
на принципах приоритета социальной справедливости, гарантирующего своим гражданам право
на: достойный свободный труд и его вознаграждение по конечным результатам, бесплатное
доступное среднее и высшее образование, бесплатное качественное медицинское обслуживание,
достойное социальное обеспечение, благоустроенное жильё и отдых;
- содействие построению в Российской Федерации демократического общества,
развивающегося сбалансированно и устойчиво, действующего в интересах большинства
населения, основанного на равноправии различных форм собственности и предполагающего
эффективное развитие экономики, науки и социальной сферы государства;
- содействие формированию гражданского общества, создание общественного мнения,
направленного на нравственное усовершенствование личности, на соблюдение прав и свобод
человека как высших приоритетах всех ветвей государственной власти; устранение законными
способами вопиющего неравенства между богатыми и бедными людьми;
- содействие политическому образованию и воспитанию граждан в духе приверженности
идеалам демократии, интернационализма и веротерпимости;
- содействие равномерному социальному развитию регионов Российской Федерации как
основному условию стабильного развития страны и благополучия людей, ее населяющих;
- содействие формированию активной жизненной позиции молодых россиян по вопросам
семейно-брачных отношений, экономики и политического устройства страны, отстаивание
интересов молодёжи, особенно её женской части, в органах законодательной и исполнительной
власти и органах местного самоуправления;
- осуществление политической деятельности во всех законных формах, в том числе путем
выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на
выборные должности в федеральных органах государственной власти, кандидатов на выборные
должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов
(списков кандидатов) в представительные органы всех уровней государственной власти и иные
выборные должности муниципальных образований и оказывает им поддержку на выборах;
- использование всех доступных форм и средств агитации и пропаганды для выражения
позиции, целей и намерений Партии, включая проведение предвыборных кампаний;
- проведение последовательной политической работы по реальной защите интересов
российской семьи как основы благополучия будущих поколений и сохранения нации, в том
числе: борьба с беспризорностью среди детей, поддержка многодетных семей, матерей-одиночек,
детей-сирот, поддержка молодых семей; забота государства о повышении репродуктивности,
4
содействие созданию и законодательному обеспечению эффективного стимулирования
увеличения рождаемости и исправления неблагоприятной демографической ситуации;
- содействие консолидации общества, достижению мира и согласия;
- содействие пробуждению активизации населения на выборах всех уровней;
- инициирование разработки долгосрочных и краткосрочных программ государства по
вопросам экологии, демографии, энергетики, науки, техники, культуры и образования,
промышленной, налоговой и аграрной политики – с целью формирования ориентиров
инновационной деятельности и модернизации;
- содействие улучшению административного устройства страны путём разумного
перераспределения функций между Федеральными органами власти и органами власти субъектов
федерации;
- активное участие в законотворческой деятельности с целью оптимизации проводимой
социальной политики – за счёт разумного и легитимного перераспределения доходов
государства, бизнеса, частного капитала в пользу малоимущих граждан;
- укрепление материальной базы Партии как основы широкомасштабной избирательной,
пропагандистской и агитационной деятельности.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
4.1.
Для осуществления уставных целей и решения поставленных задач Партия имеет
право в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои
взгляды, цели и задачи;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством Российской Федерации;
- выдвигать кандидатов для участия в выборах в федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного
самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- участвовать в проведении референдумов по вопросам и в порядке, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
- организовывать и проводить в установленном порядке собрания, митинги, демонстрации,
шествия, пикетирования и другие публичные мероприятия;
- учреждать (в порядке, определяемом действующим законодательством) издательства,
информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и
образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
- приобретать в собственность, получать в пользование или арендовать имущество, в том
числе здания, сооружения, транспорт, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое
для обеспечения деятельности Партии, предусмотренной настоящим Уставом;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
- пользоваться наравне с остальными политическими партиями и общественными
организациями государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- создавать Региональные, Местные и Первичные отделения Партии, закреплять за ними
имущество для реализации уставных целей и задач Партии, а также принимать решения о
реорганизации и ликвидации указанных отделений;
- взаимодействовать с другими политическими партиями и иными общероссийскими
общественными организациями;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными
общественными объединениями иностранных государств;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом;
- заключать гражданско-правовые сделки, а также совершать иные юридически значимые
действия по обеспечению деятельности Партии в порядке, определяемом действующим
законодательством Российской Федерации;
5
- самостоятельно определять (в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации) порядок, формы организации работы и порядок оплаты труда штатных
работников и привлекаемых специалистов;
- осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской
Федерации для политических партий;
4.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Партия
обязана:
- соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, а также положения настоящего Устава;
- Политическая партия один раз в три года представляет в федеральный уполномоченный
орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов
политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа,
а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности
членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих
руководящих органов региональных отделений.
- Региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в
территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием
численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего
постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных
подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не
наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом
политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное
структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в
территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места
нахождения своего постоянно действующего руководящего органа
- представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией и ее
структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов на выборные должности в
органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о
зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий
протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего
уровня;
- при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные
должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления публиковать
свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены законодательством
Российской Федерации о выборах;
- извещать заблаговременно избирательные комиссии соответствующего уровня о
проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в
депутаты и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и
органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня
на указанные мероприятия;
- один раз в три года не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным периодом,
представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный
финансовый отчёт о поступлении и расходовании средств в указанный отчётный период;
- один раз в три года представлять в уполномоченные органы сведения о количестве
выдвинутых Партией, ее Региональными отделениями и иными структурными подразделениями
зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о
зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
- представлять по запросу уполномоченных органов решения руководящих органов и
должностных лиц Партии, обеспечить доступность представителей уполномоченных органов к
6
отчётам об использовании имущества Партии;
- оказывать содействие представителям уполномоченных органов в ознакомлении с
деятельностью Партии в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства
Российской Федерации;
- допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том
числе съезды, конференции и общие собрания), проводимые Партией, ее Региональными,
Местными и Первичными отделениями;
- информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5
Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 14 дней с
момента таких изменений;
- выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации
для политических партий.
5. ЧЛЕНЫ ПАРТИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
5.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, вне зависимости от
пола, расовой, национальной и религиозной принадлежности, достигшие возраста 18 лет,
принимающие участие в ее деятельности, признающие и соблюдающие настоящий Устав и
Программу Партии, выразившие поддержку целям Партии.
5.3. Не вправе быть членами Партии граждане иностранных государств и лица без
гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными и
лица, которые не могут быть членами партий в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.4. Ограничение права на вступление в политическую партию либо обязанность
приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных
категорий граждан Российской Федерации федеральными конституционными законами и
федеральными законами.
5.5. Членство в Партии не может быть ограничено по признакам профессиональной,
расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола,
происхождения, имущественного положения и места жительства.
5.6. Прием в члены Партии и исключение из членов Партии осуществляется решениями
Собрания (Конференции) или Правления Регионального отделения Партии, или решениями
Съезда Партии, или решениями Политбюро Партии, или решениями Исполнительного комитета
Партии.
5.7. Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления,
заполненного гражданином и поданного в структурное подразделение Партии по месту
фактического проживания.
5.8. Делегаты учредительного Съезда Партии принимаются в члены Партии
непосредственно решением учредительного Съезда Партии на основании письменного
заявления, а участники Собрания Регионального отделения Партии – решением Собрания
Регионального отделения Партии на основании письменного заявления.
5.9. Решение о приеме в члены Партии рассматривается в трёхмесячный срок с момента
подачи заявления в уполномоченный партийный орган.
5.10. В случае превышения трёхмесячного срока рассмотрения заявления о приеме в члены
Партии гражданин имеет право обратиться в вышестоящий уполномоченный орган Партии с
заявлением о приеме в члены Партии.
5.11. Права члена Партии возникают с момента принятия уполномоченным партийным
органом решения о его приёме в члены Партии.
5.12. Член Партии может состоять на учете только в одном Региональном отделении по
месту постоянного или преимущественного проживания и не может одновременно являться
членом иной политической Партии.
5.13. Член Партии утрачивает членство в Партии в случаях:
7
- выхода из Партии на основе личного письменного заявления;
- исключения из Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- признания его судом недееспособным;
- смерти.
5.14. Любой член Партии может выйти из ее состава путем подачи письменного заявления о
выходе в Правление Регионального отделения Партии, в котором он состоит на учете. Права и
обязанности члена Партии прекращаются с даты подачи такого заявления.
5.15. Правление Регионального отделения Партии, а также иные вышестоящие органы
Партии своим решением вправе исключить из членов Партии лиц, нарушающих Устав Партии и
не выполняющих решения руководящих органов Партии и руководящих органов Регионального
отделения, или же своими действиями наносящих моральный либо материальный ущерб Партии,
или компрометирующих ее идеи, а также если являются членами других политических партий, и
если не участвуют в течение длительного времени в деятельности партии.
5.16. Решение об исключении может быть обжаловано в двухмесячный срок в вышестоящие
руководящие органы Партии вплоть до Съезда Партии.
5.17. Решение об исключении из Партии членов Политбюро Партии, членов Контрольноревизионной комиссии Партии принимается тайным голосованием большинством участвующих
(зарегистрированных) делегатов Съезда при наличии кворума.
5.18. Членство в Партии приостанавливается на период исполнения членом Партии
государственных или иных обязанностей, для исполнения которых Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами или федеральными законами не
допускается членство в политических партиях. Решения о приостановке и возобновлении
членства в Партии принимается Конференцией или Правлением Регионального отделения
Партии, в котором член Партии состоит на учете. При возобновлении членства в Партии
сохраняется непрерывный партийный стаж.
5.19 Все члены Партии обладают равными правами и обременены равными обязанностями.
5.20 Члены Партии имеют право:
- участвовать в мероприятиях, программах и проектах, осуществляемых Партией;
- обсуждать любые вопросы и вносить предложения, в том числе критического характера,
связанные с деятельностью Партии;
- избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии,
ее Региональных отделений и иных структурных подразделений;
- выдвигать кандидатов и баллотироваться кандидатом от Партии на выборные, а также
иные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в
соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом;
- получать информацию о деятельности Партии, в том числе о состоянии ее имущества и
финансов;
- участвовать в установленном порядке в деятельности всех органов Партии, а также во
всех проводимых ею мероприятиях;
- обращаться в соответствующие органы Партии за защитой своих прав и законных
интересов;
- обжаловать решения и действия руководящих органов Партии вплоть до Съезда Партии,
присутствовать при обсуждении своего вопроса и давать объяснения;
- свободно выйти из членов Партии.
5.21 Члены Партии не связаны решениями Партии при исполнении своих должностных или
служебных обязанностей в государственных и негосударственных структурах, не
связанных с Партией. Члены Партии, работающие в руководящих и контрольноревизионных органах Партии, ее Региональных отделениях и иных структурных
подразделениях, в своей деятельности обязаны подчиняться решениям Партии.
5.22 Члены Партии обязаны:
8
- соблюдать Устав Партии и решения вышестоящих партийных органов, содействовать
реализации Программы Партии;
- активно участвовать в достижении целей и осуществлении задач Партии, в реализации
решений ее руководящих органов;
- пропагандировать идеи Партии;
- не совершать действий, наносящих вред или подрывающих авторитет Партии;
- участвовать в создании и укреплении материальной базы и авторитета Партии;
- поддерживать Партию и её кандидатов на выборах;
5.23 Учет членов ведется в Региональных отделениях Партии Правлением Регионального
отделения Партии. Первичными документами по учету членов Партии являются
заявления о приеме в члены Партии, заполненные лично гражданином, а также копии
решений уполномоченных органов Партии о приеме в члены Партии, хранящиеся в
Правлениях Региональных отделений Партии.
5.24 По решению Исполнительного комитета Партии полномочия по учёту членов Партии
в отдельных случаях временно могут передаваться из Региональных отделений в
Исполком Партии.
5.25 Персональную ответственность за состояние учета членов Партии в Региональном
отделении Партии и сохранность учетных документов несет Председатель Правления
соответствующего Регионального отделения Партии.
5.26 Члену Партии по месту постановки на учёт Правлением Регионального отделения
Партии вручается партийный билет установленного Политбюро Партии образца.
5.27 Форму и порядок выдачи партийных билетов утверждает Политбюро Партии.
5.28 Инструкции и единые формы документов по учету членов Партии разрабатываются
Исполнительным комитетом Партии и утверждаются Политбюро Партии.
5.29 Председатели Правлений Региональных отделений Партии по окончании календарного
года или по запросу Исполнительного комитета Партии представляют по
установленной форме в Исполком Партии сведения о численности членов Партии и
иных изменениях в Региональных отделениях Партии.
6. ПРИНЦИПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ПАРТИИ
6.1. Рост числа членов Партии неограничен и свободен. Изначально в Партии должно
состоять не менее 500 членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих не менее
чем в половине субъектов Российской Федерации, с численностью членов в Региональных
отделениях не менее 5 человек. В одном субъекте Российской Федерации может быть создано
только одно Региональное отделение партии.
6.2. Выборность всех органов Партии снизу доверху.
6.3. Периодическая отчетность выборных органов перед своими Первичными, Местными и
Региональными отделениями, и перед вышестоящими органами Партии.
6.4. Коллегиальность и гласность в работе всех выборных органов Партии, её Первичных,
Местных и Региональных отделений.
6.5. Свобода критики.
6.6. Право меньшинства на изложение своих взглядов, подчинение меньшинства
большинству после принятия решений.
6.7. Строгое соблюдение каждым членом Партии, всеми партийными органами решений,
принятых вышестоящими органами Партии.
6.8. Обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих в пределах их
полномочий.
7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУРА ПАРТИИ
7.1. Высший руководящий орган Партии – Съезд Партии.
7.2. Постоянно действующими руководящими органами Партии в период между Съездами
Партии являются:
- Коллегиальный руководящий орган Партии - Политбюро Партии;
9
- Высшее выборное должностное лицо - Единоличный руководящий орган Партии –
Председатель Партии, возглавляющий Политбюро Партии;
- Исполнительный орган Партии – Исполком Партии;
- Руководитель исполнительного органа Партии – Председатель Исполкома Партии.
7.3. Руководящие органы Партии в субъектах Российской Федерации:
- Собрание (Конференция) Регионального отделения Партии – высший руководящий орган
Регионального отделения Партии;
- Правление Регионального отделения Партии – постоянно действующий коллегиальный
руководящий (с функциями исполнительного органа) орган Регионального отделения Партии;
- Собрание (Конференция) Местного отделения Партии – высший руководящий орган
Местного отделения Партии;
- Правление Местного отделения Партии - постоянно действующий коллегиальный
руководящий (с функциями исполнительного органа) орган Местного отделения Партии;
- Общее собрание Первичного отделения Партии – высший руководящий орган Первичного
отделения Партии;
- Председатель Первичного отделения Партии - руководящий орган Первичного отделения
Партии;
7.4. Структурные подразделения Партии:
- Региональные отделения Партии;
- Местные отделения Партии;
- Первичные отделения Партии (в составе Местных либо Региональных отделений Партии).
7.5. Региональные, Местные и Первичные отделения Партии, являясь структурными
подразделениями Партии, действуют на основании Устава Партии.
7.6. Первичные, Местные и Региональные отделения Партии участвуют в работе
вышестоящих органов Партии путем участия в Съездах, в избрании делегатов на
соответствующих Конференциях Местных, Региональных отделениях Партии, путём внесения
предложений, замечаний, проектов документов и иных материалов.
7.7. Контрольно-ревизионный орган Партии - Контрольно-ревизионная комиссия Партии
(далее КРКП).
7.8. Контрольно-ревизионные органы в структурных подразделениях Партии:
- Контрольно-ревизионные комиссии Региональных отделений Партии;
- Контрольно-ревизионные комиссии Местных отделений Партии;
- Ревизоры Первичных отделений Партии.
8. СЪЕЗД ПАРТИИ
8.1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии.
8.2. Съезд Партии созывается один раз в пять лет по решению Политбюро с обязательным
оповещением Региональных отделений Партии не позднее, чем за один месяц до даты его
проведения.
8.3. Время и место проведения Съезда Партии, предлагаемая повестка дня, а также норма
представительства определяются решением Политбюро.
8.4. Внеочередной Съезд Партии созывается решением Политбюро:
- по инициативе Политбюро;
- по требованию Председателя Партии;
- по решению Контрольно-ревизионной комиссии Партии;
- по письменному требованию не менее чем одной трети Региональных отделений Партии.
8.5. Инициаторы проведения внеочередного Съезда Партии или Политбюро обязаны
известить об этом все Региональные отделения Партии не позднее, чем за месяц до дня
проведения Съезда Партии.
Съезд считается правомочным, если на нем присутствуют делегации (каждая в составе не
менее двух человек), избранные от Региональных отделений Партии, образованных не менее чем
в половине субъектов Российской Федерации. Решения Съезда Партии принимаются простым
большинством голосов присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда Партии (за
10
исключением случаев, установленных настоящим Уставом и законодательством Российской
Федерации). Форма голосования определяется Съездом Партии (за исключением случаев,
установленных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации).
8.6 Делегаты Съезда избираются на Собраниях (Конференциях) членов партии, состоящих
на учете в Региональных отделениях Партии, согласно норме представительства и в порядке,
определяемом Политбюро. При этом каждое Региональное отделение Партии должно быть
представлено на Съезде не менее, чем двумя делегатами.
8.7 Делегатами учредительного Съезда Партии, помимо избранных на Собраниях
Региональных отделений сторонников Партии (по два делегата от каждого Регионального
отделения), являются члены Организационного комитета по подготовке, созыву и проведению
учредительного Съезда Партии.
8.8 Решения Съезда Партии по избранию руководящих и контрольно-ревизионного органов
Партии, по выдвижению кандидата на выборах Президента Российской Федерации, по
выдвижению кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в
органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным
голосованием. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Партии, о реорганизации и
ликвидации Партии, об исключении из партии Председателя Партии или о досрочном
прекращении его полномочий принимаются на Съезде Партии не менее чем 2/3 голосов от числа
присутствующих и составляющих кворум делегатов.
8.9. Съезд Партии может решать любые вопросы, относящиеся к уставной деятельности
Партии.
8.10. К исключительной компетенции Съезда Партии относятся:
-принятие Устава и Программы Партии, внесение в них изменений и дополнений;
-определение основных направлений деятельности Партии;
-избрание сроком на 5 лет тайным голосованием Председателя Партии (одно лицо может
избираться на должность Председателя Партии не более четырех сроков подряд), а также досрочное
прекращение его полномочий;
-избрание тайным голосованием сроком на 5 лет членов Политбюро, а также досрочное
прекращение их полномочий и кооптация взамен выбывших;
-определение (изменение) численности членов Политбюро;
-избрание тайным голосованием сроком на 5 лет членов Исполкома, а также досрочное
прекращение их полномочий и ротация взамен выбывших;
-определение (изменение) численности членов Исполкома;
-избрание тайным голосованием сроком на 5 лет членов Контрольно-ревизионной комиссии
Партии, а также досрочное прекращение их полномочий и кооптация взамен выбывших;
-определение (изменение) численности членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии;
-утверждение отчетов Политбюро, Исполкома и Контрольно-ревизионной комиссии Партии;
-выдвижение тайным голосованием кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные
выборные должности в федеральных органах государственной власти, в том числе Президента
Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации;
-отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
-отзыв федерального списка кандидатов;
-досрочное прекращение полномочий избранных Съездом Партии органов и должностных
лиц Партии в случае нарушения ими настоящего Устава и/или решений Съезда Партии и
Политбюро;
-определение стратегии и тактики Партии, а также Партийных фракций (депутатских групп),
образованных в законодательных (представительных) органах государственной власти и
представительных
органах
местного
самоуправления
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации;
11
-принятие решения о реорганизации Партии (решение принимается двумя третями голосов
зарегистрированных и составляющих кворум делегатов) и ее структурных подразделений;
-принятие решения о ликвидации Партии (решение принимается двумя третями голосов
зарегистрированных и составляющих кворум делегатов) и ее Первичных, Местных и
Региональных отделений в случае ликвидации Партии.
8.11. Съезд Партии вправе рассмотреть любой вопрос, относящийся к компетенции
руководящих органов Партии, в том числе об исполнении бюджета, финансовой и
хозяйственной деятельности Партии, использовании ее имущества.
8.12. К компетенции Съезда Партии также относится:
-выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные
выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления;
-заслушивание отчетов Партийной фракции (депутатской группы), образованной в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
8.13 Съезд Партии принимает решение о досрочном прекращении полномочий
Председателя Партии. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии
принимается тайным голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных
делегатов Съезда при наличии кворума.
9. ПОЛИТИЧЕСКОЕ БЮРО ПАРТИИ
9.1. Политбюро Партии (далее – Политбюро Партии) является постоянно действующим
коллегиальным руководящим органом Партии в период между Съездами Партии, определяющим
тактику развития Партии, организующим выполнение Программы и Устава Партии,
содействующим укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе.
9.2. Члены Политбюро избираются на Съезде Партии из числа членов Партии, сроком на
пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на
Съезде Партии (при наличии кворума). Количественный состав Политбюро определяется Съездом
Партии. Полномочия Политбюро сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава
Политбюро Партии.
9.3. Руководство деятельностью Политбюро Партии осуществляет Председатель Партии, а в
его отсутствие – Председатель Исполкома Партии или иной из членов Политбюро (по
письменному поручению Председателя Партии).
9.4. Регламент работы, штатное расписание Политбюро Партии устанавливается
Председателем Партии с учетом Устава Партии и действующего законодательства Российской
Федерации.
9.5. Заседание Политбюро считается правомочным, если в нем участвуют Председатель
Партии (или заменяющий его по письменному распоряжению Председателя Партии член
Политбюро) и более половины его членов (вместе с председательствующим).
9.6. Решения Политбюро принимаются большинством голосов членов Политбюро,
присутствующих на заседании, при наличии кворума. Форма голосования определяется на
заседании Политбюро. При осуществлении процедуры открытого голосования Политбюро
Партии и равенстве голосов «за» или «против», голос Председателя Партии является решающим.
9.7. Политбюро Партии избирает из своего состава, по рекомендации Председателя Партии
Ответственного секретаря Политбюро Партии открытым голосованием, большинством голосов
при наличии кворума.
9.8.Ответственный секретарь Политбюро, в частности, осуществляет организационное
обеспечение деятельности Политбюро (в пределах должностных обязанностей), отвечает за учёт,
ведение и хранение документов Политбюро, ведёт протоколы заседаний Политбюро Партии.
9.9. Протоколы, Решения и другие документы Политбюро Партии подписывают
Председатель Партии (или председательствующий на заседании член Политбюро) и
Ответственный секретарь Политбюро Партии.
9.10. Члены Политбюро имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Исполкома,
12
Контрольно-ревизионной комиссии Партии, Собраний (Конференций) Региональных отделений
и иных структурных подразделений Партии.
9.11. Политбюро Партии:
- представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе
международной, с отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени Партии;
- принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни
страны, способствующие укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;
- разрабатывает рекомендации по основным направлениям Программы Партии и
предвыборной программы Партии, ее политической стратегии и тактики, организует выполнение
решений Съездов Партии;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями.
- формирует позицию Партии по важнейшим вопросам текущей политики;
- утверждает Положение об Исполкоме Партии;
- направляет, координирует и контролирует деятельность Председателя Исполнительного
комитета Партии, Председателей Региональных и Местных отделений Партии;
- утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Партии;
- утверждает годовой финансовый отчет и бухгалтерский баланс Партии;
- утверждает Положения и иные внутренние руководящие документы Партии;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации Региональных отделений
Партии;
- утверждает долгосрочные программы и проекты по основным направлениям деятельности
Партии, контролирует их выполнение;
- принимает решения об учреждении средств массовой информации, назначении их
руководителей и освобождении их от должности;
- планирует и руководит избирательными кампаниями, проводимыми Партией, в порядке,
предусмотренном Уставом Партии и действующим законодательством Российской Федерации;
- принимает решения о созыве очередных и внеочередных Съездов Партии, определяет
время, место, норму представительства, порядок избрания делегатов и проект повестки дня
Съездов Партии;
- принимает граждан Российской Федерации в члены и исключает из членов Партии;
- представляет Председателю Партии на согласование рекомендации по созыву Съезда
Партии;
- вносит предложения на Съезд Партии по развитию стратегии Партии;
- рассматривает предложения по взаимодействию с другими политическими партиями и
иными общественными объединениями;
- в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает предложения по кандидатуре для
замещения вакантного мандата депутата;
- может принимать решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских
групп) в законодательных (представительных) органах государственной власти и
представительных органах муниципальных образований;
- может принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности
депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, либо представительных органах
муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии, либо
невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных
подразделений.
- принимает решение о представлении для выдвижения региональной конференцией (общим
собранием) кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы
государственной власти субъекта Российской Федерации;
13
- принимает решение об исключении из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- принимает решение об исключении из списка кандидатов в депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, а также об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатным
(многомандатным) округам в депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- принимает решение об отзыве кандидатов на выборные должности глав исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований;
- принимает решения о предложениях по кандидатурам для назначения членами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, о назначении либо прекращении
полномочий членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом
совещательного голоса, а также, уполномоченных представителей и доверенных лиц партии при
проведении федеральных выборов (референдумов);
9.12. Политбюро вносит предложения для последующего выдвижения Съездом Партии:
- кандидата на должность Президента Российской Федерации;
- федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации;
- кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской
Федерации.
9.13. Политбюро Партии рассматривает предложения по кандидатурам на должности:
-Председателя и Заместителей Председателя Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации для выдвижения их депутатским объединением Партии на
указанные должности на пленарных заседаниях Государственной Думы;
-руководителя депутатского объединения (фракции) Партии в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации для избрания на указанную должность
депутатским объединением Партии;
-членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего
голоса;
-руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, для выдвижения на должность соответствующим депутатским
объединениям (депутатами) Партии;
-членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей
от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации для выдвижения на должность соответствующими депутатскими объединениями
(депутатами) Партии;
9.14. При Политбюро Партии могут создаваться по его решению советы, комиссии и иные
совещательные органы, к деятельности в которых могут привлекаться эксперты и специалисты, в
том числе на постоянной (штатной) основе.
9.15. Политбюро вправе поручать Председателю Исполкома Партии осуществление
отдельных своих функций, в частности:
- по ведению предпринимательской деятельности, хозяйственному обеспечению
деятельности Партии, заключению договоров с физическими и юридическими лицами;
- по организации и ведению финансовой и бухгалтерской деятельности и отчетности Партии;
- по распоряжению имуществом и денежными средствами Партии в пределах утвержденного
бюджета Партии;
-по организации редакционно-издательской, информационной и пропагандистской
деятельности Партии;
-по информированию уполномоченного органа о продолжении деятельности Партии и
предоставлении информации о числе членов Партии в каждом из Региональных отделений;
14
-по запросу уполномоченного органа представлять решения руководящих органов и
должностных лиц Партии, документы по финансовой отчетности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9.16. Политбюро Партии может решать иные вопросы, связанные с деятельностью
Партии, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда,
Председателя Партии, Исполкома и Контрольно-ревизионной комиссии Партии.
10. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ
10.1. Председатель Партии:
- является Высшим выборным должностным лицом - единоличным руководящим органом
Партии, избираемым на Съезде, сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов
от числа присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда Партии при наличии кворума;
по истечении срока полномочий Председатель Партии может быть избран Съездом на новый
срок, но не более четырех раз подряд;
- осуществляет руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без
доверенности, в том числе без доверенности представляет Партию в гражданско-правовых
отношениях с физическими и юридическими лицами;
- имеет право первой подписи финансовых документов Партии, выдает доверенности;
- руководит работой Политбюро Партии, председательствует на его заседаниях;
- представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, зарубежными и
международными государственными и негосударственными органами и организациями,
общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой
информации;
- вправе открывать Съезд, председательствовать на заседаниях Съезда Партии;
- вправе созывать заседания, в том числе внеочередные, Съезда, Политбюро, Исполкома,
Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии, Контрольно-ревизионной комиссии
Партии, и участвовать в их работе;
- вправе обращаться к органам и должностным лицам структурных подразделений Партии с
заявлениями, предложениями, обращениями и распоряжениями по вопросам деятельности Партии
как в целом, так и соответствующего органа, структурного подразделения, должностного лица;
- назначает Председателя Исполкома Партии из числа членов Политбюро Партии сроком на
5 лет; освобождает в случае необходимости от должности Председателя Исполкома Партии
досрочно, заменяя его другим членом Политбюро;
- согласовывает с Политбюро и рекомендует из числа членов контрольно-ревизионной
комиссии Партии кандидатуру к избранию Председателя Контрольно-ревизионной комиссии
Партии на заседании Контрольно-ревизионной комиссии Партии при наличии кворума;
- совместно с Председателем Исполкома Партии согласовывает и/или представляет
Собранию (Конференции) Регионального отделения Партии к утверждению избранием
(назначением) кандидатур Председателя Регионального отделения, его заместителя;
- вправе приостанавливать действия решений руководящих органов Партии (за исключением
решений Съезда Партии), руководящих органов структурных подразделений Партии,
противоречащих законодательству Российской Федерации или положениям Устава Партии, или
программным документам Партии, или решениям Съезда Партии, или Председателя Партии до
проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего
руководящего органа Партии или руководящего органа структурного подразделения Партии и
принятия таким органом постановления по оценке приостановленного решения;
- согласовывает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства Российской
Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в целом и отдельных её
структурных подразделений и органов;
- заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации для представления в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации;
15
- заверяет решение Съезда Партии о выдвижении кандидата на должность Президента
Российской Федерации;
- осуществляет иную деятельность, способствующую эффективному выполнению Партией
стоящих перед ней целей и задач;
- имеет право участвовать в работе съездов, собраний, конференций любых структурных
подразделениях Партии, в заседаниях их руководящих органов и контрольно-ревизионных
комиссий;
- осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных в соответствии с Уставом Партии и/или
действующим законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции других
органов Партии.
10.2. Полномочия Председателя Партии прекращаются в случаях прекращения или
приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия
решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии в случае, если
будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб
Партии.
10.3. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается
тайным голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при
наличии кворума.
10.4. В течение срока своих полномочий Председатель Партии не вправе замещать другую
должность (другие должности) в Партии.
10.5. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Партии (Председателя
Политбюро) в течение более, чем четыре срока подряд.
11. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ
11.1. Исполком Партии является постоянно действующим исполнительным органом
Партии, занимающимся задачами оперативного управления, принятия решений по
внутрипартийным вопросам.
11.2. Исполком Партии выполняет функции по обеспечению оперативной подготовки к
рассмотрению и/или согласованию вопросов, входящих в компетенцию Политбюро Партии,
продвижению/контролю принятых решений в структурных подразделениях Партии, а также
занимается реализацией других прав и задач в соответствии с Положением об Исполкоме Партии,
Уставом Партии и действующим законодательством Российской Федерации.
11.3. Исполком
Партии формирует унифицированную единую систему внутреннего
делопроизводства Партии, осуществляет контроль за оперативностью создания, качеством и
сохранностью партийных документов.
11.4. Председатели Региональных отделений Партии,
Местных отделений Партии,
Председатели Первичных отделений Партии имеют профильное подчинение Исполкому Партии в
части вопросов, отнесенных Политбюро Партии к ведению Исполкома Партии.
11.5. Исполком Партии действует на основании Положения об Исполкоме Партии,
утверждаемом Политбюро Партии.
11.6. Председатель Исполкома Партии назначается Председателем Партии сроком на 5 лет
из числа членов Политбюро, избранных на Съезде Партии.
11.7. Председатель Исполкома Партии подотчётен Съезду, Политбюро Партии,
Председателю Партии.
11.8. Председатель Исполкома Партии:
- действует в соответствии с Уставом Партии, Положением об Исполкоме Партии,
действующим законодательством Российской Федерации и, в частности:
- по должности продолжает оставаться членом Политбюро Партии;
- председательствует на заседаниях Исполкома или письменно поручает в своё отсутствие
вести заседание одному из членов Исполкома; заседание Исполкома считается правомочным, если
в его работе участвуют более половины членов Исполкома; решения принимаются открытым
голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов
Исполкома при наличии кворума; решения оформляются протоколами, которые подписываются
16
председательствующим на заседании Исполкома; в случаях равенства голосов членов Исполкома
«за» или «против» принимаемого решения мнение Председателя Исполкома является решающим;
- самостоятельно формирует Аппарат Исполкома Партии;
- несет ответственность за осуществление финансовой, хозяйственной деятельности Партии;
- совместно с Председателем Партии согласовывает и/или представляет Собраниям
(Конференциям) Региональных отделений Партии к утверждению избранием кандидатур
Председателей Региональных отделений и их заместителей;
- действует от имени Партии без доверенности, в том числе без доверенности представляет
Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
- имеет право первой подписи финансовых документов Партии, выдает доверенности;
- издает приказы, распоряжения (в пределах своих полномочий, определенных Уставом
Партии, Положением об Исполкоме Партии, Политбюро Партии), обязательные к исполнению
Региональными отделениями Партии, Местными отделениями Региональных отделений Партии,
Первичными отделениями Региональных отделений Партии, Первичными отделениями Местных
отделений Региональных отделений Партии, проверяет их исполнение силами Исполкома Партии.
11.9. Председатель Исполкома, члены Исполкома, аппарат Исполкома работают на штатной
и/или внештатной основе в соответствии с решением Политбюро Партии, трудовым
законодательством Российской Федерации и устанавливающими документами Исполкома
Партии.
11.10. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Исполкома Партии
в течение более, чем четыре срока подряд.
11.11. В исключительных случаях Председатель Партии имеет право возложить на себя
исполнение обязанностей Председателя Исполкома.
12. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПАРТИИ
12.1 Контрольно-ревизионная комиссия Партии: является контрольно-ревизионным
коллегиальным органом и избирается Съездом для осуществления контроля за финансовохозяйственной и уставной деятельностью Партии.
12.2 Основным направлением деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Партии
является надзор за соблюдением членами Партии, руководящими и исполнительными органами
Партии, структурными подразделениями Партии Устава Партии, исполнением ими решений
руководящих органов Партии, а также контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью
руководящих органов Партии, Исполнительного комитета Партии и структурных подразделений
Партии.
12.3 Контрольно-ревизионная комиссия Партии выполняет профильное руководство
деятельностью контрольно-ревизионных комиссий Региональных, Местных отделений Партии,
ревизоров Первичных отделений Партии, координирует и контролирует их работу.
12.4 Контрольно-ревизионная комиссия Партии избирается Съездом Партии из числа
членов Партии тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа
участвующих (зарегистрированных) делегатов Съезда при наличии кворума. Количество членов
Контрольно-ревизионной комиссии определяется съездом Партии. Полномочия Контрольноревизионной комиссии Партии сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава
Контрольно-ревизионной комиссии Партии.
12.5 Контрольно-ревизионная комиссия Партии подотчетна Съезду Партии.
12.6 Контрольно-ревизионная комиссия Партии взаимодействует с Председателем Партии,
Политбюро Партии, Исполнительным комитетом Партии, Региональными отделениями Партии и
иными структурными подразделениями Партии; её члены вправе присутствовать на
конференциях, собраниях, заседаниях руководящих органов, структурных подразделений
Партии.
12.7 Решения Контрольно-ревизионной комиссии Партии, принятые в пределах её
компетенции, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Партии и их
контрольно-ревизионными органами.
17
12.8 Контрольно-ревизионная комиссия Партии по рекомендации Председателя Партии
избирает из своего состава Председателя Контрольно-ревизионной комиссии Партии и его
заместителя открытым голосованием большинством голосов от числа членов Контрольноревизионной комиссии Партии при наличии кворума.
12.9 Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии действует в пределах своей
компетенции и отвечает за сферу деятельности, порученную Съездом Партии.
12.10 Контрольно-ревизионная комиссия Партии разрабатывает в соответствии с Уставом
Партии и законодательством Российской Федерации Положение о Контрольно-ревизионной
комиссии Партии, утверждаемое Политбюро Партии.
12.11 Руководство
деятельностью
Контрольно-ревизионной
комиссией
Партии
осуществляет Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а в его отсутствие –
заместитель Председателя Контрольно-ревизионной комиссии Партии по его письменному
поручению.
12.12 Заседания Контрольно-ревизионной комиссии Партии проводятся не реже одного
раза в полгода. Заседания Контрольно-ревизионной комиссией Партии созываются
Председателем Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а в его отсутствие заместителем
Председателя Контрольно-ревизионной комиссией Партии по его письменному поручению.
12.13 Внеочередное заседание Контрольно-ревизионной комиссией Партии может быть
созвано Председателем Партии, Председателем Контрольно-ревизионной комиссией Партии по
письменному предложению Политбюро Партии или более половины членов Контрольноревизионной комиссией Партии, либо по собственной инициативе Председателя Контрольноревизионной комиссией Партии.
12.14 Заседание Контрольно-ревизионной комиссией Партии считается правомочным, если
в работе комиссии участвуют более половины членов Контрольно-ревизионной комиссией
Партии. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа
зарегистрированных на заседании членов Контрольно-ревизионной комиссией Партии при
наличии кворума. Решения Контрольно-ревизионной комиссии Партии оформляются
протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Контрольноревизионной комиссии Партии.
12.15 Члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии вправе присутствовать на
собраниях, конференциях структурных подразделений Партии, на заседаниях их руководящих
органов и контрольно-ревизионных комиссий.
12.16 Члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии не могут быть членами органов
управления, быть работниками какого либо другого аппарата Партии любого уровня.
12.17 Контрольно-ревизионная комиссия Партии:
- утверждает на своём заседании при наличии кворума кандидатуры на должность
Председателя Контрольно-ревизионной комиссии Партии и его заместителя; правомочна по
согласованию с Председателем Партии принять решение о досрочном освобождении от
должности Председателя Контрольно-ревизионной комиссии Партии и/или его
заместителя;
- выступает и принимает решения от своего имени в пределах своей компетенции;
- осуществляет перспективное планирование деятельности Контрольно-ревизионной
комиссии Партии;
- утверждает Регламент Контрольно-ревизионной комиссии Партии;
- проводит – не чаще одного раза в течение календарного года – комплексные проверки
Региональных отделений (их подразделений) Партии в соответствии с планом-графиком,
согласованным с Политбюро Партии; в иных случаях проверки Региональных отделений Партии
могут проводиться по обращению Председателя Партии;
- проводит ежегодно ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов управления
Партии;
- может привлекать к своей работе независимых экспертов (аудиторов);
координирует
деятельность
контрольно-ревизионных
комиссий
(ревизоров)
Региональных, Местных и Первичных отделений Партии;
18
-может при наличии существенных нарушений в деятельности Региональных (Местных,
Первичных) отделений Партии, выявленных по итогам комплексных проверок, внести
предложения в Политбюро Партии о приостановлении полномочий Председателя и (или)
члена(ов) руководящих органов соответствующих Региональных (Местных, Первичных)
отделений Партии с привлечением их в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Уставом Партии, к ответственности.
12.18 В компетенцию Контрольно-ревизионной комиссии Партии входит приостановка
решений руководящих органов Партии в случае противоречия их действующему
законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу – до проведения очередного
(внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего органа Партии или
вышестоящего руководящего органа структурного подразделения Партии и принятия таким
органом решения по данному конкретному вопросу.
12.19 Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии, его заместитель и члены
Контрольно-ревизионной комиссии Партии работают на штатной и/или внештатной основе в
соответствии с решением Политбюро Партии, трудовым законодательством Российской
Федерации и устанавливающими документами Исполкома Партии.
12.20 Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии:
- возглавляет Контрольно-ревизионную комиссию Партии, осуществляет руководство её
деятельностью, распределяет полномочия и обязанности между заместителем и членами
Контрольно-ревизионной комиссии Партии;
- созывает и ведет заседания Контрольно-ревизионную комиссию Партии;
- обладает правом подписи документов по вопросам, относящимся к компетенции
Контрольно-ревизионную комиссию Партии;
- представляет Председателю Партии и Политическому бюро Партии предложения по
организационному, правовому и финансовому обеспечению деятельности Контрольноревизионной комиссии Партии.
12.21 Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии имеет право участвовать в
заседаниях руководящих органов Партии с правом совещательного голоса.
12.22 Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Контрольноревизионной комиссии Партии в течение более, чем двух сроков подряд.
13. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
13.1 Региональное отделение Партии:
- является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность на
территории субъекта Российской Федерации на основании Устава Партии как юридическое лицо;
-создается решением Съезда Партии или Политбюро Партии.
Реорганизация Региональное отделение Партии осуществляется по решению Политбюро
Партии. Решение о реорганизации Регионального отделения Партии принимается открытым
голосованием большинством голосов от числа членов Политбюро Партии при наличии кворума.
Региональное отделение Партии не вправе самостоятельно принимать решение о своей
реорганизации или ликвидации. Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по
решению Съезда Партии или Политбюро Партии, а также по решению суда в установленных
законом Российской Федерации случаях, в случае ликвидации Партии и осуществляется в
порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
13.2 На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано и
действовать только одно Региональное отделение Партии, в состав которого должно входить не
менее 5 членов Партии.
13.3 В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный
округ (автономные округа), может быть создано единое Региональное отделение Партии.
13.4 Региональное отделение Партии, как и Партия, подлежит государственной регистрации
в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О
политических партиях» специального порядка государственной регистрации политической
19
партии и ее Региональных отделений. Региональное отделение Партии, как и Партия,
осуществляет свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридическое лицо, с момента
государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
13.5 По мере роста численности членов Партии в данном Региональном отделении,
Правление Регионального отделения Партии формирует и учреждает Первичные Региональные
отделения Партии, численность членов Партии в которых должна составлять не менее 5 человек,
а затем формирует из них и учреждает Местные Региональные отделения Партии, в состав
которых должно входить не менее пяти Первичных отделений. В дальнейшем создаются новые
Первичные Региональные отделения Партии и новые Первичные отделения Местных
Региональных отделений Партии.
13.6 Руководство Региональных отделений Партии осуществляют:
- Высший руководящий орган Партии – Съезд Партии;
- Коллегиальный руководящий орган Партии – Политбюро Партии;
- Председатель Партии;
- Исполнительный орган Партии - Исполком Партии;
- Председатель Исполкома Партии;
- Собрание (Конференция) Регионального отделения Партии – высший руководящий орган
Регионального отделения Партии;
- Правление Регионального отделения Партии – постоянно действующий коллегиальный
руководящий (с функциями исполнительного органа) орган Регионального отделения Партии;
- Председатель Регионального отделения Партии (Председатель Правления Регионального
отделения Партии).
13.7 Региональные отделения Партии обязаны в своей деятельности соблюдать Устав
Партии, законодательство Российской Федерации, исполнять решения, постановления,
распоряжения, приказы (по профилю делопроизводства)
руководящих органов Партии,
Исполкома Партии.
13.8 Высшим руководящим органом Регионального отделения Партии является Собрание
(Конференция) Регионального отделения Партии.
13.9 Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии созываются Правлением
Регионального отделения Партии не реже одного раза в два года.
13.10 Председатель Регионального отделения Партии, Председатель Партии, Политбюро
Партии, Исполком Партии, Председатель Исполкома Партии вправе потребовать созыва
внеочередного Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии.
13.11 Внеочередное Собрание (Конференция) Регионального отделения Партии может быть
созвано по письменному требованию не менее 1/3 членов Регионального отделения Партии.
Решение о созыве Собрания (Конференции) принимается не позднее, чем за месяц до даты
проведения Собрания (Конференции). В решении о созыве Собрания (Конференции)должны быть
определены дата и место проведения, а также предлагаемая повестка дня.
13.12. Норма представительства и порядок избрания делегатов:
- делегаты на Конференцию Регионального отделения Партии избираются на Конференциях
Местных отделений – по два делегата от одного отделения – открытым голосованием (если иное
не предусмотрено решением Политбюро или Исполкома Партии), большинством голосов членов
Партии, присутствующих (зарегистрированных) на Конференции Местного отделения при
наличии кворума;
- при значительном в дальнейшем росте числа членов Партии, Первичных и Местных
отделений, норма представительства Местных отделений на конференции Регионального
отделения Партии может быть сокращена решением Правления Регионального отделения партии
до одного человека;
- делегаты на Конференцию Местного отделения Регионального отделения Партии
избираются на Собраниях Первичных отделений Местного отделения Регионального отделения
Партии – по одному от каждого Первичного отделения, открытым голосованием (если иное не
предусмотрено решением Правления Регионального отделения Партии), большинством голосов
20
членов Партии, присутствующих (зарегистрированных) на собрании Первичного отделения при
наличии кворума;
- делегаты на Конференцию Регионального отделения Партии избираются на собраниях
Первичных отделений, не являющихся структурными подразделениями Местных отделений, по
одному от каждого Первичного отделения - открытым голосованием (если иное не предусмотрено
решением Правления Регионального отделения Партии), большинством голосов членов Партии,
присутствующих (зарегистрированных) на собрании Первичного отделения при наличии кворума;
- делегатами Конференции Регионального отделения Партии являются Председатель
Регионального отделения Партии, его заместитель, члены Правления Регионального отделения
Партии, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Партии, его
заместитель, члены Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Партии, а также
состоящие на учете в Региональном отделении члены Партии, избранные депутатами
представительных органов местного самоуправления или являющиеся
руководителями
исполнительных органов соответствующего муниципального образования;
- в исключительных случаях, например, при значительной удалённости Местных отделений
от места созыва Конференции Регионального отделения, по решению Правления Регионального
отделения, норма представительства может быть сокращена до одного делегата от тех или иных
Местных отделений;
- Собрание (Конференция) Регионального отделения Партии считается правомочным(ой),
если в его(ее) работе приняло участие более половины от общего числа членов Регионального
отделения Партии (от числа избранных делегатов).
13.13 Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на Собрании
(Конференции) членов Регионального отделения Партии (делегатов Конференции) при наличии
кворума. Форма голосования определяется Собранием (Конференцией), если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации, решением Политбюро или Исполкома
Партии.
13.14 Решения Собрания (Конференции) по избранию руководящих, контрольноревизионных органов Регионального отделения Партии, по выдвижению кандидатов (списка
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти
субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления принимаются тайным
голосованием.
13.15 Решения Собрания (Конференции) могут быть отменены Председателем Партии,
Политбюро Партии, Исполкомом Партии в случае их противоречия положениям Устава Партии
и/или решениям руководящих органов Партии.
13.16 К исключительной компетенции Собрания (Конференции Регионального
отделения Партии) относится:
- избрание тайным голосованием членов Правления Регионального отделения Партии и
членов Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Партии сроком на пять лет,
а также досрочное прекращение их полномочий и ротация взамен выбывших;
- избрание делегатов на Съезд Партии;
- утверждение отчетов Правления и контрольно-ревизионной комиссии Регионального
отделения Партии;
- определение основных направлений деятельности Регионального отделения Партии.
13.17 К компетенции Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии также
относится:
- принятие решения об участии в выборах в органы государственной власти субъекта
Российской Федерации и органы местного самоуправления по согласованию с Политбюро,
Исполнительным комитетом Партии;
- выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные
выборные должности на выборах в органы государственной власти субъекта Российской
Федерации и органы местного самоуправления;
- внесение предложений по кандидатурам для избрания в руководящие органы Партии и
Контрольно-ревизионную комиссию Партии;
21
- участие в избирательных кампаниях по проведению выборов в органы государственной
власти и органы местного самоуправления, в порядке, определенном разделом 16 настоящего
Устава;
- приём в члены и исключение из членов Партии.
13.20 Собрание (Конференция) Регионального отделения Партии вправе рассматривать
любые вопросы, относящиеся к деятельности Регионального отделения Партии.
13.21 Правление Регионального отделения Партии:
- является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Регионального
отделения Партии, избираемое Собранием (Конференцией) Регионального отделения Партии
тайным голосованием сроком на пять лет.
13.22 Количественный состав Правление Регионального отделения Партии определяется
решением Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии.
13.23 Правление Регионального отделения Партии избирает простым большинством
голосов членов Правления Регионального отделения Партии при наличии кворума, из своего
состава, сроком на пять лет, по письменной рекомендации руководящих органов Партии,
Председателя Правления Регионального отделения Партии (Председателя Регионального
отделения Партии), его заместителя, секретаря Правления Регионального отделения Партии.
13.24 Правление Регионального отделения Партии осуществляет права и исполняет
обязанности юридического лица от имени Регионального отделения Партии.
13.25 Заседания Правления Регионального отделения Партии созываются и проводятся
Председателем Регионального отделения Партии не реже одного раз в месяц.
13.26 Заседания Правления Регионального отделения Партии могут созываться по
инициативе Председателя Регионального отделения Партии, по требованию руководящих
органов Партии, по решению большинства членов Правления Регионального отделения Партии,
по письменному требованию Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения или
по письменному требованию не менее чем 1/3 членов Регионального отделения Партии.
13.27 Заседание Первичных отделений Партии считается правомочным, если в его работе
принимает участие более половины (наличие кворума) членов Первичных отделений Партии.
13.28 Решения принимаются простым большинством голосов членов Первичных отделений
Партии при наличии кворума. Форма голосования определяется на заседании Первичных
отделений Партии.
13.29 На заседании Первичных отделений Партии ведётся протокол. Протокол заседания
Первичных отделений Партии подписывается Председателем Регионального отделения Партии
или его заместителем (во время отсутствия Председателя Регионального отделения Партии) и
секретарём Первичного Регионального отделения Партии.
13.30 Первичное Региональное отделение Партии:
- принимает решения о создании Местных и Первичных отделений Партии в составе
Регионального отделения Партии;
- координирует работу Местных и Первичных отделений Партии, входящих в состав
Регионального отделения Партии;
- дает согласие Местным отделениям Партии на выдвижение кандидатов (списка
кандидатов) при проведении выборов в органы местного самоуправления;
- определяет норму представительства и порядок избрания делегатов Конференции;
- осуществляет руководство Региональным отделением Партии в периоды между
Собраниями (Конференциями);
- подготавливает и созывает Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии;
- обеспечивает выполнение решений руководящих органов Партии, Собраний
(Конференции) Регионального отделения Партии;
- осуществляет общее руководство подготовкой и проведением массовых общественных
мероприятий Регионального отделения Партии;
- представляет сведения о деятельности Регионального отделения Партии в
государственные территориальные уполномоченные органы в порядке и в сроки, определенные
законодательством Российской Федерации;
22
- обеспечивает ежегодное представление в Исполком
Партии копий финансовых
(бухгалтерских) отчетов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, а также
сведений о количестве выдвинутых Региональным отделением Партии и зарегистрированных
кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти
субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также сведений о
зарегистрированных избирательными комиссиями кандидатах (списках кандидатов) в депутаты в
виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями
соответствующего уровня;
- осуществляет прием в члены и исключение из членов Партии;
- ведет учет членов Партии, состоящих в Региональном отделении Партии;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом
распоряжается имуществом и средствами Регионального отделения, включая денежные средства;
- утверждает смету расходов и штатное расписание рабочего аппарата Регионального
отделения Партии;
- принимает решения по вопросам, связанных с участием в избирательных кампаниях по
проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в
порядке, определенном настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;
- осуществляет решение иных вопросов, не относящихся к исключительной компетенции
Собрания (Конференции).
13.31 Правление Регионального отделения Партии подотчетно Собранию (Конференции)
Регионального отделения Партии.
13.32 Председателя Регионального отделения Партии и заместителя Председателя
Регионального отделения Партии избирает Правление Регионального отделения Партии из
своего состава на своем первом заседании сроком на пять лет при наличии обязательного
предварительного письменного согласования кандидатур на эти должности с Председателем
Партии и/или Председателем Исполкома.
13.33 Полномочия Председателя Регионального отделения Партии и заместителя
Председателя Регионального отделения Партии могут быть досрочно прекращены решением
Правления Регионального отделения Партии или решением Председателя Партии, Политбюро,
Исполкома Партии, Председателя Исполкома Партии в случае нарушения ими настоящего
Устава, самоустранения от работы, невыполнения решений руководящих органов Партии и
решений Собраний (Конференций) Регионального отделения Партии.
13.34 Председатель Регионального отделения Партии:
- подотчётен Собранию (Конференции) Регионального отделения Партии;
- организует и обеспечивает исполнение решений руководящих органов Партии и Собраний
(Конференций);
- осуществляет общее политическое руководство деятельностью Регионального отделения
Партии, действует от имени Регионального отделения Партии в пределах своих полномочий без
доверенности;
- представляет Региональное отделение Партии во взаимоотношениях с государственными
органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и
некоммерческими организациями, иными юридическими и физическими лицами в
соответствующем субъекте Российской Федерации;
- всемерно способствует реализации целей и задач, изложенных в Программе Партии, в
соответствующем субъекте Российской Федерации;
- содействует укреплению авторитета и росту влияния Партии и её Регионального
отделения в соответствующем субъекте Российской Федерации;
- осуществляет общую политическую и организационную координацию деятельности
Регионального отделения Партии, его структурных подразделений - самостоятельно или в
соответствии с поручениями Председателя Партии, Политбюро и Исполкома Партии;
- направляет и координирует деятельность Правления Регионального отделения Партии, а
также Правлений и Председателей Местных и Первичных отделений Партии;
23
- в пределах своих полномочий даёт поручения Правлению Региональных отделений
Партии, правлениям и Председателям Местных и Первичных отделений Партии;
- открывает Собрание (Конференцию), может участвовать в заседаниях руководящих и
контрольно-ревизионных органов Регионального отделения Партии, Местных и Первичных
отделений Партии, созывать их внеочередные заседания и определять повестку дня таких
заседаний;
- выполняет иные функции по поручению или по согласованию с Председателем Партии,
Политбюро и Исполкомом Партии;
- заключает договоры, сделки, соглашения, совершает иные юридически значимые действия
от имени Регионального отделения Партии в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом;
- подписывает любые документы Регионального отделения Партии, выдает доверенности;
- организует ведение учета членов состоящих на учете в Региональном отделении Партии;
- представляет Региональное отделение Партии во взаимоотношениях с государственными
органами и иными юридическими лицами и гражданами без доверенности;
- организует работу Правления Региональных отделений Партии, распределяет обязанности
между своим заместителем и членами Правления Регионального отделения Партии,
самостоятельно нанимает для работы в аппарате Регионального отделения Партии штатных
работников в пределах сметы и в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым
Правлением Регионального отделения Партии;
- открывает расчетный счет Регионального отделения Партии в банке и несет персональную
ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, а также за состояние учета членов
Партии в Региональном отделении Партии и за сохранность учетных документов;
- обладает правом первой подписи финансовых и иных документов Регионального
отделения Партии;
- назначает и освобождает от должности бухгалтера Регионального отделения Партии (по
письменному согласованию с Председателем Партии и/или Председателем Исполкома);
- решает иные вопросы, кроме отнесенных к исключительной компетенции Собрания
(Конференции) Регионального отделения Партии;.
13.35 Заместитель Председателя Регионального отделения Партии:
- подотчетен Правлению Регионального отделения Партии и Председателю Регионального
отделения Партии,
- в отсутствие Председателя Регионального отделения Партии исполняет его обязанности по
письменному поручению Председателя Регионального отделения Партии или на основании
решения Правления Регионального отделения Партии;
- отвечает за сферу деятельности, порученную Председателем Регионального отделения
Партии, выполняет поручения Правления Регионального отделения Партии;
- в случае отсутствия Председателя Регионального отделения Партии – представляет
интересы Регионального отделения Партии в отношениях со всеми заинтересованными лицами
без доверенности, подписывает документы Регионального отделения Партии в пределах своей
компетенции.
13.36 Председатель Регионального отделения Партии, его заместитель и члены Правления
Регионального отделения Партии работают на штатной и/или внештатной основе в соответствии
с решением Конференции Регионального отделения Партии, трудовым законодательством
Российской Федерации и устанавливающими документами Исполкома Партии.
13.37 Контрольно-ревизионная
комиссия
Регионального
отделения
Партии
осуществляет контроль в Региональном отделении Партии за соблюдением Устава Партии,
исполнением решений руководящих органов Партии и Регионального отделения Партии, за
финансово-хозяйственной деятельностью Регионального отделения Партии. При этом
комплексные проверки Местных и Первичных отделений Партии проводятся не чаще одного
раза в течение календарного года в соответствии с планом – графиком, согласованным с
Правлением Регионального отделения и/или с Председателем Регионального отделения Партии.
Контрольно-ревизионная комиссия Регионального отделения Партии избирается (доизбирается)
24
тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа зарегистрированных
участников Собрания (делегатов Конференции) Регионального отделения Партии (при наличии
кворума). Количественный состав Контрольно-ревизионная комиссия Регионального отделения
Партии
определяется Собранием (Конференцией) Регионального отделения Партии.
Полномочия Контрольно-ревизионная комиссия Регионального отделения Партии сохраняются
до избрания Собранием (Конференцией) Регионального отделения Партии нового состава
Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Партии.
13.38 На своём первом заседании Контрольно-ревизионная комиссия Регионального
отделения Партии избирает, по согласованию с Председателем Регионального отделения Партии,
простым большинством голосов при наличии кворума (более половины членов Контрольноревизионной комиссией Регионального отделения Партии) председателя Контрольноревизионной комиссии Регионального отделения Партии и его заместителя.
13.39 Контрольно-ревизионная комиссия Регионального отделения Партии подотчетна
Собранию (Конференции) Регионального отделения Партии и Контрольно-ревизионной
комиссии Партии.
13.40 Контрольно-ревизионная комиссия Регионального отделения Партии в своей
деятельности руководствуется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Регионального
отделения, согласованным с Контрольно-ревизионной комиссии Партии и утвержденным
Собранием (Конференцией) Регионального отделения Партии.
13.41 Члены Контрольно-ревизионная комиссия Регионального отделения Партии не могут
быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, а также не могут
быть работниками Исполкома Партии и иных структурных подразделений Партии.
13.42 Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Партии,
его заместитель и члены Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Партии
работают на штатной и/или внештатной основе в соответствии с решением Собрания
(Конференции) Регионального отделения Партии, трудовым законодательством Российской
Федерации и устанавливающими документами Исполкома Партии.
14.
МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
14.1 Местное отделение Партии является структурным подразделением Партии и
осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего муниципального
образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории
города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
Местное отделение Партии не может являться юридическим лицом.
14.2 Созданные из Первичных отделений (не менее пяти) Местные отделения входят в
состав соответствующего Регионального отделения Партии, осуществляющего свою деятельность
на территории субъекта Российской Федерации их местонахождения.
14.3 Решение о создании Местного отделения Партии должно содержать информацию о
границах территории деятельности Местного отделения. Границы территории деятельности
Местного отделения Партии не должны пересекать границы территории деятельности другого
Местного отделения. Территория деятельности Местного отделения Партии не может включать
территорию или часть территории деятельности другого Местного отделения.
14.4 Местные отделения Регионального отделения Партии создаются решением Правления
Регионального отделения Партии.
14.5 Решение о реорганизации Местного отделения Партии принимается Правлением
Регионального отделения Партии открытым голосованием большинством голосов
зарегистрированных на заседании членов Правления Регионального отделения Партии при
наличии кворума. Местное отделение Партии не вправе самостоятельно принимать решение о
своей реорганизации или ликвидации.
14.6 Местное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Политбюро
Партии, Правления Регионального отделения Партии, по решению суда в установленных законом
Российской Федерации случаях, а также в случае ликвидации Партии.
25
14.7 Руководство Местным отделением Партии осуществляют руководящие органы
Местного отделения Партии:
- Конференция Местного отделения Партии;
- Правление Местного отделения Партии;
- Председатель Местного отделения Партии.
14.8 Руководящие органы Местного отделения Партии обязаны в своей деятельности
соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии, ее программные
документы и решения вышестоящих руководящих органов Партии.
14.9 Высшим руководящим органом Местного отделения Партии является Конференция
Местного отделения Партии.
14.10 Конференция Местного отделения Партии созывается Правлением Местного
отделения Партии по мере необходимости, но не реже одного раза в год (в четвертом квартале)
после проведения Общих собраний в Первичных отделениях Местного отделения Партии.
14.11 Решение о созыве Конференции Местного отделения Партии принимается не позднее,
чем за две недели до даты проведения и должно содержать информацию, доведённую в пределах
указанного срока до всех Первичных отделений – о дате, времени и месте проведения, а также
предполагаемую повестку дня.
14.12 Внеочередная Конференция созывается Правлением Местного отделения Партии по
требованию не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в Местном отделении
Регионального отделения Партии, а также по решению Политбюро Партии, Исполкома Партии
и/или Правления Регионального отделения Партии.
14.13 Внеочередная Конференция Местного отделения Партии должна быть созвана в срок
не позднее одного месяца со дня поступления в Правление местного отделения Партии
требования о созыве внеочередной Конференции.
14.14 В Конференции Местного отделения Партии принимают участие делегаты от
Первичных отделений Партии – по одному от каждого Первичного отделения.
14.15 Делегатами Конференции Местного отделения Партии являются Председатель
Местного отделения Партии, члены Правления Местного отделения Партии, а также состоящие
на учете в Первичном отделении члены Партии, избранные депутатами представительных
органов местного самоуправления или являющиеся руководителями исполнительных органов
соответствующего муниципального образования.
14.16 Конференция Местного отделения Партии является правомочной, если
зарегистрировано и на ней присутствует более половины от общего числа делегатов, избранных
от всех Первичных отделений Местного отделения Регионального отделения Партии.
14.17 На Конференции Местного отделения Партии ведётся протокол, который
подписывают Председатель Местного отделения Партии и секретарь Конференции.
14.18 Председательствует на Конференции Местного отделения Партии Председатель
Местного отделения Партии. В случае его отсутствия председательствует один из членов
Правления Местного отделения Партии (в соответствии с полномочиями, наделенными
Правлением Местного отделения Партии).
14.19 Секретарь избирается на заседании Конференции Местного отделения Партии.
14.20 Решения Конференции Местного отделения Партии принимаются простым
большинством голосов зарегистрированных на Конференции Местного отделения Партии
делегатов при наличии кворума. Форма голосования определяется Конференцией Местного
отделения Партии, за исключением случаев, установленных Уставом Партии.
14.21 К исключительной компетенции Конференции Местного отделения Партии относится:
- определение основных направлений, утверждение программ практической деятельности
Местного отделения Партии;
- избрание сроком на пять лет членов Правления Местного отделения Партии. Решения
принимаются тайным голосованием. Открытым голосованием принимается решение о
количестве избираемых членов Правления (в Правление Местного отделения Партии могут быть
избраны только члены Партии, состоящие на учете в данном Местном отделении Регионального
отделения Партии);
26
- избрание сроком на пять лет членов Контрольно-ревизионной комиссии Местного
отделения Партии. Решения принимаются тайным голосованием. Открытым голосование
принимается решение о количестве членов Контрольно-ревизионной комиссии Местного
отделения Партии (в которую могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учёте в
данном Местном отделении Партии);
- избрание делегатов на Конференцию Регионального отделения Партии, в состав которого
входит Местное отделение Регионального отделения Партии (число избираемых на конференцию
делегатов определяется Правлением Регионального отделения Партии);
- утверждение отчетов Правления Местного отделения Партии и Контрольно-ревизионной
комиссии Местного отделения Регионального отделения Партии.
14.22 Конференция Местного отделения Партии вправе выдвигать тайным голосованием, с
учетом мнения Первичных отделений Местного отделения Партии, по согласованию с
Правлением Регионального отделения Партии, кандидатов (список кандидатов) при
проведении выборов в органы местного самоуправления.
14.23 Конференция вправе досрочно прекратить полномочия Правления Местного отделения
Партии, освободить от возложенных обязанностей любого члена Правления Местного
отделения Партии, в том числе Председателя Правления Местное отделение Партии.
14.24 Формы документов, порядок их оформления, формирования для подготовки, проведению
и оформлению итогов Конференции Местного отделения Партии, и в целом по ведению
делопроизводства в Местном отделении Регионального отделения Партии входят в единую,
унифицированную систему внутреннего делопроизводства Партии, формируемую Исполкомом
Партии.
14.25 В период между Конференциями Местного отделения Партии деятельностью членов
Партии, состоящих на учете в Местном отделении Регионального отделения Партии,
руководит и представляет их интересы во взаимоотношениях с другими органами и
структурными подразделениями Партии, юридическими и физическими лицами Правление
Местного отделения Партии.
14.26 Во время отсутствия Председателя Местного отделения Партии его обязанности
исполняет один из членов Правления Местного отделения Партии по письменному
поручению Председателя Местного отделения Партии или по решению Правления
Местного отделения Партии.
14.27 Решения Конференции Местного отделения Партии, противоречащие положениям Устава
Партии или программным документам Партии либо решениям вышестоящих органов
Партии, могут быть отменены Правлением Регионального отделения Партии, а также
Председателем Партии, Политбюро и Исполкомом Партии.
14.28 К компетенции Конференции Местного отделения Партии, в том числе, относится:
- выдвижение тайным голосованием по согласованию с Правлением Регионального
отделения Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты или на иные выборные
должности в органы местного самоуправления, за исключением кандидатов (списков кандидатов)
в депутаты представительных органов муниципальных образований административных центров
соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном
центре нескольких Местных отделений Партии. Причем, при решении Местным отделением
Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов представительного органа
муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно
между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не
являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о
включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью
членами Партии, подлежат обязательному рассмотрению на конференции Местного отделения
наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список
кандидатов;
- выдвижение тайным голосованием по согласованию с Правлением Регионального
отделения Партии кандидата на должность главы муниципального образования
27
административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в
этом административном центре одного Местного отделения Партии;
- выдвижение тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в
депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные
должности в органах местного самоуправления;
- исключение кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого Местным отделением
Партии, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня;
отзыв кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности,
выдвинутых Местным отделением Партии по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам, по основаниям, предусмотренным ст.16.19 настоящего Устава;
- с согласия кандидата, выдвинутого Местным отделением Партии по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном
законодательством, изменение избирательного округа, по которому этот кандидат первоначально
был выдвинут;
- с согласия кандидата, выдвинутого в едином списке кандидатов Местным отделением
Партии, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, выдвижение его в любом
одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
- внесение предложения по кандидатурам для назначения членами участковых
избирательных комиссий с правом решающего голоса;
- назначение и прекращение полномочия членов участковых избирательных комиссий с
правом совещательного голоса;
- назначение наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований,
окружные соответствующего уровня, территориальные, участковые избирательные комиссии,
при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов;
- принятие по согласованию с Правлением Регионального отделения Партии предвыборной
программы Местного отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом
порядке, в случае выдвижения Конференцией Местного отделения Партии кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов
на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- принятие по согласованию с Правлением Регионального отделения Партии решения об
отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу
Конференцией Местного отделения Партии;
14.29 Конференция Местного отделения Партии вправе рассматривать и решать любые
вопросы деятельности Местного отделения Партии, кроме вопросов, отнесенных Уставом
Партии к компетенции вышестоящих руководящих органов Партии.
14.30 Правление во главе с Председателем Местного отделения Партии является постоянно
действующим коллегиальным руководящим (с функциями исполнительного органа)
органом Местного отделения Партии.
14.31 Численность Правления Местного отделения Партии определяется Конференцией
Местного отделения Партии.
14.32 Правление Местного отделения Партии избирает из своего состава, по согласованию с
Председателем Регионального отделения Партии, Председателя Местного отделения Партии.
14.33 Председатель Местного отделения и члены Правления Местного отделения Партии,
как имеющего статус обособленного подразделения Регионального отделения, так и не
имеющего такового, работают на штатной и/или внештатной основе в соответствии с решением
Правления Регионального отделения Партии, трудовым законодательством Российской
Федерации и устанавливающими документами Исполкома Партии.
14.34 Заседание Правления Местного отделения Партии является правомочным, если на нем
присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов Правления Местного отделения Партии.
Результаты заседаний оформляются решениями Правления Местного отделения Партии.
14.35 Правление Местного отделения Партии:
28
- избирает Председателя Местного отделения Партии, осуществляет распределение
обязанностей между членами Правления Местного отделения Партии;
- принимает решения по важнейшим вопросам деятельности Местного отделения Партии, о
проведении на территории местонахождения Местного отделения Партии политических акций и
иных мероприятий;
- созывает Конференции Местного отделения Партии;
- принимает руководящие и распорядительные документы, связанные с вопросами
деятельности Местного отделения Партии;
- отчитывается о своей работе перед Конференцией Местного отделения Партии и
вышестоящими руководящими органами Партии;
- организует реализацию и выполнение решений, установок, распоряжений, задач,
поставленных перед Местным отделением Партии Конференцией Местного отделения Партии,
вышестоящими органами Партии, в том числе Исполкомом Партии, КРК Партии, и осуществляет
контроль за их исполнением, организует и ведёт учёт членов Партии в Местном отделении
Регионального отделения Партии;
- принимает решения о создании Первичных отделений Партии на территории деятельности
Местного отделения Партии;
- координирует работу Первичных отделений Местного отделения Партии;
- создает центры, комиссии, группы, иные рабочие органы Правления Местного отделения
Партии для обеспечения своей уставной деятельности. В случае необходимости оплачивает труд
руководителей и/или членов таких рабочих органов – по согласованию с Правлением
Регионального отделения Партии;
- организует взаимодействие со сторонниками Партии;
- организует участие Местного отделения Партии и членов Партии, состоящих на учете в
Местном отделении Регионального отделения Партии, в избирательных кампаниях, в порядке,
определенном Уставом Партии и действующим законодательством Российской Федерации.
- принимает решения по другим вопросам деятельности Местного отделения Партии, не
входящим в исключительную компетенцию Конференции Местного отделения Партии, других
вышестоящих органов, в том числе КРК Партии.
14.36 Председатель Местного отделения Партии:
- возглавляет Правление Местного отделения Партии, созывает и ведет заседания
Правления Местного отделения Партии;
- информирует вышестоящие руководящие органы Партии о деятельности Местного
отделения Партии;
- подписывает протоколы заседаний Правления Местного отделения Партии, другие
документы Местного отделения Партии, осуществляет контроль за выполнением решений
вышестоящих руководящих органов Партии;
- представляет Местное отделение Партии в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
- дает поручения членам Партии, состоящим на учете в Местном отделении Партии,
центрам, комиссиям, группам и иным рабочим органам, создаваемым Правлением Местного
отделения Партии;
- обеспечивает сохранность документов Местного отделения Партии;
- является, в случае приобретения Местным отделением Партии статуса обособленного
подразделения Регионального отделения Партии, уполномоченным лицом, действующим от
имени Регионального отделения Партии по доверенности и на основании Устава Партии,
ответственным за ведение финансовой деятельности Местного отделения Партии, заключает
договоры, в том числе трудовые, издает приказы, подписывает финансовые документы и, при
необходимости, открывает расчетный счет Местного отделения Партии;
- выполняет иные полномочия в рамках обеспечения деятельности Местного отделения
Партии и его органов.
14.37 Контрольно-ревизионная комиссия Местного отделения Партии:
29
- осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью Местного отделения Партии,
проводит ежегодные ревизии хозяйственной деятельности Местного отделения Партии (в случае,
если Местное отделение приобретает статус обособленного подразделения Региональное
отделение Партии);
- осуществляет контроль за прохождением дел, работой с письмами, заявлениями и
жалобами;
- осуществляет контроль за соблюдением членами органов Местного отделения требований
Устава Партии;
- отчитывается о своей работе перед Конференцией и контрольно-ревизионной комиссией
Регионального отделения;
- информирует о результатах ревизий Правление Местного отделения Партии и
вышестоящую Контрольно-ревизионную комиссию Партии.
14.38 Член Контрольно-ревизионной комиссии Местного отделения Партии не может
занимать иную выборную должность в органах Местного отделения Партии.
14.39 При отсутствии Председателя Контрольно-ревизионной комиссии Местного отделения
Партии его полномочия осуществляет один из членов Контрольно-ревизионной комиссии
Местного отделения Партии по поручению Председателя Контрольно-ревизионной комиссии
Местного отделения Партии или по решению Контрольно-ревизионной комиссии Местного
отделения Партии.
14.40 Поскольку в соответствии с данным Уставом Местное отделение Партии не может
являться юридическим лицом, установленную Федеральным законом «О политических партиях»
ответственность за допущенные Местным отделением Партии нарушения несет
соответствующее Региональное отделение Партии.
15. ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
15.1 Первичное отделение Партии:
- создается по месту постоянного или преимущественного проживания граждан Российской
Федерации - членов Партии (не меньше пяти), как правило, проживающих в близлежащих домах
одной или нескольких улиц, в жилом квартале, а также в пределах территории (части территории)
городского или какого – либо другого населенного пункта;
- Первичные отделения, в зависимости от решения Правления Регионального отделения
Партии и с учетом волеизъявления членов Партии территориального местонахождения, могут
входить в состав Местного отделения соответствующего Регионального отделения Партии, либо
непосредственно иметь прямое отношение к Региональному отделению Партии субъекта
Российской Федерации по местонахождению;
- не являются юридическими лицами и, вне зависимости от подчиненности, не ведут никакой
самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности.
15.2 Первичное отделение Партии является структурным подразделением Партии - формой
добровольного объединения граждан Российской Федерации - членов Партии. Первичное
отделение Партии осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии без
образования юридического лица.
15.3 Первичное отделение Партии создается и реорганизуется по решению Правления
Региональное отделение Партии или Правления Местного отделения Партии. Ликвидация
Первичного отделения Партии осуществляется по решению создавшего его органа Партии либо в
случае ликвидации Партии, а также по решению суда в установленных законом случаях.
15.4 Решение о создании принимается Правлением Регионального отделения Партии с
учетом численности членов Партии и других возможных факторов.
15.5 Руководящими органами Первичного отделения Партии являются:
- Собрание Первичного отделения Партии;
- Председатель Первичного отделения Партии.
15.6 Высшим руководящим органом Первичного отделения Партии является Собрание
Первичного отделения Партии.
30
15.7 В период между Собраниями Первичного отделения Партии деятельностью членов
Партии, состоящих на учете в Первичном отделении Партии, руководит и представляет их
интересы во взаимоотношениях с другими органами и структурными подразделениями Партии,
юридическими и физическими лицами Председатель Первичного отделения Партии (без
доверенности).
15.8 Во время отсутствия Председателя Первичного отделения Партии его обязанности
исполняет один из членов Первичного отделения Партии по письменному поручению
Председателя Первичного отделения Партии или, в исключительном случае, по решению
Правления Местного или Регионального отделения Партии (по подчиненности).
15.9 Собрание Первичного отделения Партии созывается Председателем Первичного
отделения Партии по мере необходимости, но не реже двух раз в год (в первом и третьем
кварталах года). В исключительных случаях Собрание Первичного отделения может быт созвано
по волеизъявлению не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в Первичном
отделении, вышестоящим органом Партии, создавшим отделение. Внеочередные собрания могут
созываться неограниченное количество раз в году.
15.10 Внеочередное Собрание Первичного отделения Партии должно быть созвано в срок
не позднее двенадцати рабочих дней со дня поступления Председателю Первичного отделения
требования о созыве внеочередного Собрания Первичного отделения Партии.
15.11 Собрание Первичного отделения Партии правомочно, если зарегистрировано и
участвует в его работе более 50% от общего числа членов Партии, состоящих на учёте в
Первичном
отделении
Партии.
Решения
принимаются
большинством
голосов
зарегистрированных на Собрании членов Партии - состоящих на учёте в Первичном отделении
Партии (за исключением случаев, установленных Уставом Партии или законодательством
Российской Федерации) при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяется
Собранием Первичного отделения Партии в соответствии с Уставом Партии и требованиями
законодательства Российской Федерации.
15.12 Решение Собрания Первичного отделения Партии, противоречащее положениям
Устава или Программы Партии, либо решению вышестоящих органов Партии, может быть
отменено любым вышестоящим органом Партии, в том числе Контрольно-ревизионной
комиссией Партии любого уровня.
15.13 Собрание Первичного отделения Партии:
- избирает в начале каждого заседания открытым голосованием большинством голосов от
числа членов Партии, зарегистрированных на Собрании Первичного отделения Партии и
состоящих на учете в Первичном отделении Партии, секретаря, который ведет протокол и
оформляет, формирует другие документы по ходу ведения и итогам заседания;
- избирает тайным голосованием из числа членов Первичного отделения Партии сроком на
пять лет:
- Председателя Первичного отделения Партии - руководящий (с функциями
исполнительного органа) орган Первичного отделения Партии;
- Ревизора;
- избирает делегатов на Конференции Местного или Регионального (по подчиненности)
отделения Партии:
- определяет основные задачи и приоритетные направления деятельности Первичного
отделения Партии на основании Программы, Устава, решений вышестоящих руководящих
органов Партии, в соответствии с текущими жизненными ситуациями - применительно к месту
нахождения данного отделения;
- утверждает отчеты Председателя Первичного отделения Партии и Ревизора;
- при необходимости и по согласованию с Председателем Местного отделения
Регионального отделения Партии или с Председателем Региональным отделением Партии (по
подчинённости) досрочно переизбирает тайным голосованием Председателя Первичного
отделения и Ревизора;
31
- рассматривает и решает любые вопросы деятельности Первичного отделения Партии,
кроме вопросов, отнесенных Уставом Партии к компетенции вышестоящих руководящих
органов Партии.
15.14 Формы документов, порядок их оформления, формирования для подготовки,
проведению и оформлению итогов Общего собрания Первичного отделения Партии, и в целом по
ведению делопроизводства в Первичном отделении Партии входят в единую, унифицированную
систему внутреннего делопроизводства Партии, формируемую Исполкомом Партии.
15.15 Председатель Первичного отделения Партии и Ревизор Первичного отделения
избираются тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа членов
Партии, зарегистрированных на Собрании Первичного отделения Партии и состоящих на учете в
Первичном отделении Партии (при наличии кворума).
15.16 Полномочия Председателя Первичного отделения Партии сохраняются до избрания
Собранием Первичного отделения нового Председателя Первичного отделения Партии.
15.17 При необходимости и по согласованию с Председателем Местного отделения Партии
или с Председателем Регионального отделения Партии (по подчинённости) Председатель
Первичного отделения и Ревизор тайным голосованием могут быть переизбраны Собранием
Первичного отделения.
15.18 Председатель Первичного отделения Партии:
- председательствует на заседаниях Собрания Первичного отделения Партии;
- подотчетен в своей деятельности Собранию Первичного отделения Партии и
вышестоящему органу Партии, создавшему руководимое им Первичное отделение Партии;
- обеспечивает доведение до сведения членов Партии, состоящих на учёте в Первичном
отделении Партии, решений Съезда Партии и других руководящих органов Партии,
Конференций Регионального и Местного отделения Партии, Собраний Первичного отделения;
- информирует вышестоящие руководящие органы (Местного или Регионального отделения
(по подчиненности) Партии о созыве и итогах проведения Собраний Первичного отделения
Партии;
- организует выполнение решений Собрания Первичного отделения Партии и других
вышестоящих руководящих органов Партии;
- организует разработку планов и предложений по основным направлениям деятельности
Первичного отделения Партии и обеспечивает их выполнение;
- принимает решения о созыве Собраний Первичного отделения Партии, обеспечивает их
подготовку и проведение;
- представляет Собранию Первичного отделения Партии отчет о своей деятельности за год;
- дает членам Партии, состоящим на учете в Первичном отделении Партии, поручения,
необходимые для выполнения решений, распоряжений, задач, поставленных перед Первичным
отделением Партии Собранием Первичного отделения Партии, вышестоящими органами Партии,
в том числе Исполкомом Партии, КРК Партии, и осуществляет контроль за их исполнением,
организует и ведёт учёт членов Партии в Первичном отделении Партии;
- осуществляет ведение делопроизводства в соответствии с единой, унифицированной
системой внутреннего делопроизводства Партии;
- подписывает документы Первичного отделения Партии в пределах своей компетенции;
- принимает решения по вопросам деятельности Первичного отделения Партии, кроме
вопросов, отнесенных Уставом Партии к компетенции вышестоящих руководящих органов
Партии, в том числе Собрания руководимого им Первичного отделения Партии.
15.19 Полномочия Председателя Первичного отделения Партии могут быть
приостановлены Контрольно-ревизионной комиссией Партии в случаях несоблюдения им
Устава Партии или программных документов Партии, или решений, постановлений,
распоряжений вышестоящих руководящих органов Партии, а также в случае совершения им
действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим
интересам Партии – до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего для
него вышестоящего руководящего органа Партии или вышестоящего руководящего органа
32
структурного подразделения Партии и принятия таким органом решения по данному
персональному вопросу.
15.20 Первичное отделение Партии может быть ликвидировано как структурное
подразделение Партии по решению руководящего органа Партии, создавшего Первичное
отделение Партии.
15.21Ревизор Первичного отделения Партии:
- является контрольно-ревизионным органом Первичного отделения Партии, избирается
Собранием сроком на пять лет и действует на основании настоящего Устава Партии и
Положения о контрольно-ревизионных органах Партии, утвержденного Политбюро Партии.
15.22 Ревизор Первичного отделения Партии подотчётен Собранию Первичного отделения
Партии и вышестоящим контрольно-ревизионным органам Партии.
15.23 Ревизор Первичного отделения Партии:
- осуществляет контроль за прохождением дел, работой с письмами, заявлениями и
жалобами;
- осуществляет контроль за соблюдением Председателем Первичного отделения и членами
Партии, состоящими на учёте в данном Первичном отделении, требований Устава Партии;
- отчитывается о своей работе перед Собранием Первичного отделения Партии;
- информирует о результатах ревизий Правление Местного отделения Партии или
Правление Регионального отделения Партии (по подчинённости), Контрольно-ревизионную
комиссию вышестоящего структурного подразделения Партии.
15.26 Ревизор Первичного отделения Партии не
может занимать иную выборную
должность в Первичном отделении Партии.
15.27 Установленную Федеральным законом «О политических партиях» ответственность за
допущенные Первичным отделением Партии нарушения несет соответствующее Местное и/или
Региональное отделение Партии.
16. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ (СПИСКА КАНДИДАТОВ) В ДЕПУТАТЫ
И НА ИНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И
ПОРЯДОК ОТЗЫВА КАНДИДАТОВ
16.1 Партия участвует в выборах федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской Федерации, уставами муниципальных образований, настоящим Уставом.
16.2 Региональное отделение участвует в выборах государственной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого оно создано и действует, а также в выборах
органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с федеральными
законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами
муниципальных образований, настоящим Уставом и решениями центральных органов Партии.
16.3 Местное отделение участвует в выборах органов местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого оно создано и действует, в соответствии с
федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъекта Российской Федерации,
уставами муниципальных образований, настоящим Уставом и решениями центральных органов
Партии, руководящих органов соответствующего Регионального отделения Партии.
В случае отсутствия Местного отделения Партии на территории муниципального
образования, в выборах органов местного самоуправления муниципального образования
участвует соответствующее Региональное отделение Партии.
16.4 Решения об участии Партии в избирательной кампании по выборам
Президента Российской Федерации, в избирательной кампании по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные
должности в федеральных органах государственной власти принимает Политбюро. Этим же
33
решением Политбюро принимает решение о созыве Съезда Партии, определяет дату и место его
проведения, норму представительства, проект повестки, устанавливает срок представления
предложений членами Партии, руководящими органами структурных подразделений Партии по
выдвижению кандидата (списка кандидатов). Исполком обобщает предложения и, в случае их
одобрения, вносит на рассмотрение Политбюро. Кандидатуры, предложенные для выдвижения
кандидатом в Президенты Российской Федерации, кандидатами в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные должности федеральных
органов государственной власти вносятся Политбюро на рассмотрение Съезда Партии.
16.5 Съезд Партии своим решением вправе отозвать кандидата (зарегистрированного
кандидата) на выборах Президента Российской Федерации, выдвинутого Партией, с
обязательным письменным информированием кандидата о дате и месте проведения Съезда не
позднее, чем за две недели до даты проведения Съезда. Решение об отзыве кандидата
принимается в его присутствии. В случае отсутствия кандидата, проинформированного о дате и
месте проведения Съезда, решение принимается в его отсутствие. Решение Съезда об отзыве
может быть обжаловано в судебном порядке.
Основаниями для отзыва кандидата (зарегистрированного кандидата) на должность
Президента Российской Федерации являются:
- личное письменное заявление кандидата на должность Президента Российской Федерации;
- тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата на должность Президента
Российской Федерации;
- признание кандидата на должность Президента Российской Федерации недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
- вступление в отношении кандидата на должность Президента Российской Федерации в
законную силу приговора суда с избранием наказания в виде лишения свободы;
- непредставление кандидатом на должность Президента Российской Федерации в
надлежащем виде документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской
Федерации для выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации,
регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации;
- совершение кандидатом на должность Президента Российской Федерации действий,
противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб;
- неисполнение кандидатом на должность Президента Российской Федерации решений
руководящих органов Партии;
- смерть кандидата на должность Президента Российской Федерации;
- иные основания, установленные действующим законодательством.
16.6 Решение об участии Регионального отделения Партии в избирательной кампании по
выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации принимает Правление
Регионального отделения Партии соответствующего Регионального отделения по согласованию с
Политбюро и/или Исполкомом. Этим же решением Правление Регионального отделения Партии
принимает решение о созыве Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии,
определяет дату и место его (её) проведения, норму представительства на Собрание
(Конференцию), проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами
Партии, руководящими органами Местных и Первичных отделений Партии по выдвижению
кандидатов (списка кандидатов). Правление Регионального отделения Партии рассматривает
предложения, в случае их одобрения согласует с предложениями центральных органов Партии и
вносит на Собрание (Конференцию).
16.7 Решение об участии Местного отделения Партии в избирательной кампании по
выборам органов местного самоуправления муниципальных образований принимает Правление
соответствующего Местного отделения Партии по согласованию с Правление Регионального
отделения Партии. Этим же решением Правление Местного отделения Партии принимает
решение о созыве Конференции Местного отделения Партии, определяет дату и место её
проведения, норму представительства, проект повестки, устанавливает срок представления
предложений членами Партии, руководящими органами Первичных отделений Партии по
выдвижению кандидатов (списка кандидатов). Правление Местного отделения Партии
34
рассматривает предложения, в случае их одобрения согласует с предложениями центральных
органов Партии и руководящих органов Регионального отделения Партии и вносит на
Конференцию.
Правление Местного отделения Партии, созданного и осуществляющего свою деятельность
в части территории муниципального образования, не вправе принимать решения об участии в
избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления этого муниципального
образования.
16.8 Политбюро вправе принимать решения об участии Партии в выборах органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления или
решения об участии соответствующего структурного подразделения Партии в выборах органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В случае принятия Политбюро решения об участии структурного подразделения Партии в
выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления муниципальных образований постоянно действующий руководящий орган
соответствующего структурного подразделения Партии обязан в срок, установленный решением
Политбюро, принять решение о созыве Конференции или Общего собрания соответствующего
структурного подразделения Партии. Этим же решением постоянно действующий орган
соответствующего структурного подразделения Партии определяет дату и место проведения
Конференции или Общего собрания, норму представительства (в случае созыва Конференции),
проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами Партии,
руководящими органами нижестоящих структурных подразделений по выдвижению кандидатов
(списка кандидатов) на выборные должности органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления. Постоянно действующий орган
соответствующего структурного подразделения Партии рассматривает предложения и в случае
их одобрения согласует с предложениями центральных органов Партии и вносит на
Конференцию или Общее собрание.
16.9 Правление Регионального отделения Партии вправе принимать решение об участии
Регионального отделения Партии и соответствующего Местного отделения Партии в выборах
органов местного самоуправления.
В случае принятия Правление Регионального отделения Партии решения об участии
Регионального отделения Партии в выборах органов местного самоуправления Правление
Регионального отделения Партии этим же решением принимает решение о созыве Собрании
(Конференции) Регионального отделения Партии, определяет дату и место его (её) проведения,
норму представительства, проект повестки. Этим же решением Правление Регионального
отделения Партии устанавливает срок представления предложений членами Партии,
руководящими органами Местных и Первичных отделений Партии по выдвижению кандидатов
(списка кандидатов) на выборные должности в органы местного самоуправления. Правление
Регионального отделения Партии рассматривает предложения и в случае их одобрения согласует
с предложениями центральных органов Партии и вносит на Собрание (Конференцию).
16.10 Решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации,
кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации и на иные выборные должности федеральных органов государственной
власти принимается тайным голосованием на Съезде Партии в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
16.11 Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных
(законодательных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации и на иные
выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации
принимается тайным голосованием на Собрании (Конференции) Регионального отделения
Партии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством
субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
В случае принятия Политбюро решения об участии Партии в избирательной кампании по
выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, решение о
выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается Съездом Партии в соответствии с
35
действующим федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской
Федерации, настоящим Уставом.
16.12 Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных
органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований,
на территории которого осуществляется свою деятельность Местное отделение Партии,
принимается тайным голосованием на Общем собрании (Конференции) Местного отделения
Партии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством
субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
В случае принятия Правлением Регионального отделения Партии решения об участии
Регионального отделения Партии в избирательной кампании по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав и иных
должностных лиц
муниципальных образований, решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов)
принимается решением Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии в
соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством субъекта
Российской Федерации, настоящим Уставом. Правление Регионального отделения Партии вправе
не созывать Собрание (Конференцию) для выдвижения кандидатов в депутаты представительных
органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, а
выдвинуть их своим решением, если это предусмотрено соответствующим законом субъекта
Российской Федерации. Решение Правления Регионального отделения Партии о выдвижении
кандидатов (списка кандидатов) принимается тайным голосованием.
В случае принятия Политбюро решения об участии Партии в выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц
муниципальных образований, решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов)
принимается Политбюро Партии в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
Решение Политбюро о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается тайным
голосованием.
16.13 С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, выдвинутого Съездом,
Политбюро в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации, вправе заменить одномандатный избирательный
округ, по которому этот кандидат первоначально выдвинут Партией.
С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, выдвинутого Собранием
(Конференцией) Регионального отделения Партии, Правлением Регионального отделения Партии
в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации
и субъекта Российской Федерации, вправе заменить одномандатный избирательный округ, по
которому этот кандидат первоначально выдвинут Региональным отделением Партии.
С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, выдвинутого Общим собранием
(Конференцией) Местного отделения Партии, Правление Местного отделения Партии в сроки и в
порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации, вправе заменить одномандатный избирательный округ, по которому этот
кандидат первоначально выдвинут Местным отделением Партии.
16.14 С согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутого Съездом
Партии, Политбюро в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, вправе выдвинуть его в любом
одномандатном избирательном округе на этих же выборах.
С согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутого Региональным
отделением Партии, Правлением Регионального отделения Партии в сроки и в порядке,
предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации, вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе на
этих же выборах.
С согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутого Местным
отделением Партии, Правление местного отделения Партии в сроки и в порядке,
предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и субъекта
36
Российской Федерации, вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе на
этих же выборах.
16.15 Выдвижение кандидатов от Партии в депутаты законодательных (представительных)
органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на
повторных и дополнительных выборах осуществляется решениями Политбюро.
Выдвижение кандидатов от Регионального отделения Партии в депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти и представительных органов
муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах осуществляется
решениями Правления Регионального отделения Партии.
Выдвижение кандидатов от Местного отделения Партии в депутаты представительных
органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах осуществляется
решениями Правления Местного отделения Партии.
Решения перечисленных выше органов о выдвижении кандидатов на дополнительных и
повторных выборах принимаются тайным голосованием.
16.16 Порядок действий органов Партии и ее структурных подразделений, установленный
настоящим Уставом, применяется, если иное не установлено соответствующим федеральным
законом или законом субъекта Российской Федерации.
16.17 При участии Партии или ее структурного подразделения в выборах орган, принявший
решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов) по единому избирательному округу,
вправе принять решение об отзыве данного кандидата (списка кандидатов).
16.18 При участии Партии или ее структурного подразделения в выборах, Политбюро
вправе отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, по основаниям, установленным пунктом 16.19.
При участии Регионального отделения Партии, или входящего в его состав Местного
отделения Партии в выборах, Правление Регионального отделения Партии вправе отозвать
кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, по
основаниям, установленным пунктом 16.19., по согласованию с Политбюро.
При участии Местного отделения Партии в выборах Правление Местного отделения
Партии вправе отозвать кандидата, выдвинутого Местным отделением Партии по
одномандатному или многомандатному округу, по основаниям, установленным пунктом 16.19.,
по согласованию с Правлением Регионального отделения Партии.
16.19 Политбюро вправе отозвать зарегистрированных кандидатов на выборные
должности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных
образований по следующим основаниям:
- личное письменное заявление кандидата;
- тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;
- признание кандидата, зарегистрированного кандидата недееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
- вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием
наказания в виде лишения свободы;
- непредставление кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в
соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата,
регистрации кандидата, заверения списка кандидатов;
- дача кандидатом согласия на выдвижение его или согласия на включение его в список
кандидатов другого избирательного объединения или подачи уведомления о самовыдвижении на
этих же выборах;
- совершение кандидатом действий, противоречащих интересам Партии и наносящих ей
политический ущерб;
- неисполнение кандидатом решения руководящего органа Партии или ее структурного
подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;
- иные основания, установленные действующим законодательством.
37
16.20 При участии Партии или ее структурного подразделения в выборах, Политбюро
вправе принять решение об исключении кандидата (кандидатов) из выдвинутого Партией,
структурным подразделением Партии списка кандидатов.
При участии Регионального отделения Партии в выборах, Правление Регионального
отделения Партии вправе, по согласованию с Политбюро, принять решение об исключении
кандидата (кандидатов) из выдвинутого Региональным отделением Партии списка кандидатов.
При участии Местного отделения Партии в выборах, Правление Местного отделения
Партии вправе, по согласованию с Правлением Регионального отделения Партии, принять
решение об исключении кандидата (кандидатов) из выдвинутого Местным отделением Партии
списка кандидатов.
16.21 Доверенные лица Партии назначаются и отзываются решением Политбюро в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством
субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Доверенные лица Партии осуществляют
агитационную деятельность в избирательной кампании Партии.
16.22 Доверенные лица Регионального отделения Партии назначаются и отзываются
решением Правления Регионального отделения Партии в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской
Федерации, настоящим Уставом. Доверенные лица Регионального отделения Партии участвуют,
осуществляют агитационную деятельность в избирательной кампании Регионального отделения
Партии.
16.23 Доверенные лица Местного отделения Партии назначаются и отзываются решением
Правления Местного отделения Партии в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской
Федерации, настоящим Уставом. Доверенные лица Местного отделения Партии осуществляют
агитационную деятельность в избирательной кампании Местного отделения Партии.
16.24 Доверенные лица Регионального или Местного отделения Партии в своей
деятельности обязаны руководствоваться решениями руководящих органов Регионального или
Местного отделений Партии, не допускать действий, наносящих политический или иной ущерб
Партии, кандидатам.
16.25 Порядок назначения и отзыва уполномоченных представителей, в том числе по
финансовым вопросам, их регистрации определяется соответствующим законом. При участии
Партии в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти
Правление Регионального отделения Партии вправе предложить Политбюро кандидатуры для
назначения уполномоченными представителями Регионального отделения по финансовым
вопросам.
Уполномоченные представители Партии, Региональных и Местных отделений Партии, в
том числе по финансовым вопросам, в своей деятельности обязаны руководствоваться
решениями руководящих органов Партии и соответствующих структурных подразделений
Партии, не допускать действий, наносящих политический или иной ущерб Партии, кандидатам.
16.26 Решение о назначении, досрочном прекращении полномочий члена Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса принимает
Политбюро.
16.27 Решение о назначении, о досрочном прекращении полномочий члена избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов
территориальных, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных
образований с правом совещательного голоса принимает Правление Регионального отделения
Партии.
16.28 Решение о назначении, о досрочном прекращении полномочий членов участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса принимает Правление
соответствующего отделения Партии.
16.29 При отсутствии на территории муниципального образования Местного отделения
Партии решения о назначении, о досрочном прекращении полномочий членов участковых
38
избирательных комиссий с правом совещательного голоса принимает Правление
соответствующего отделения Партии.
16.30 Если иное не установлено законом, Политбюро, Правление Региональных отделений
Партии и Правление Местных отделений Партии вправе передать полномочия, установленные
настоящим Уставом, связанные с участием в выборах иным органам нижестоящих структурных
подразделений Партии на период участия в избирательной кампании.
16.31 Партия, ее структурные подразделения вправе направлять наблюдателей в
избирательные комиссии при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов
голосования, определения результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
законодательством субъекта Российской Федерации. Решения о направлении наблюдателей в
избирательные комиссии принимаются постоянно действующими руководящими органами
Партии, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
17. ИМУЩЕСТВО, ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПАРТИИ
17.1 В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для
обеспечения ее деятельности, предусмотренной действующим законодательством и
Федеральным законом «О политических партиях» и настоящим Уставом.
17.2 Собственником имущества Партии, в том числе имущества Региональных отделений
Партии и иных ее структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не
имеют прав в отношении имущества Партии.
17.3 Региональные отделения Партии обладают правом оперативного управления
закрепленным за ними имуществом, имеют самостоятельный баланс или смету и отвечают по
своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом; при недостаточности
указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам Региональных
отделений несет Партия.
17.4 Партия и ее Региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде
денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти
пожертвования документально подтверждены и указан их источник.
17.5 Пожертвования в виде денежных средств осуществляются безналичным
перечислением. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных
денежных средств Партии и ее Региональным отделениям. Общая сумма ежегодных
пожертвований наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать
десять минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта
года, предшествующего году передачи указанных средств.
17.6 Имущество и денежные средства Партии формируются на основе:
- пожертвований;
- поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее Региональными отделениями и
иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности,
осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом;
- доходы от гражданско-правовых сделок;
- средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- других поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации для
политических партий.
17.7 Не допускаются пожертвования Партии и её Региональным отделениям от:
- иностранных государств и иностранных юридических лиц;
- иностранных граждан;
- лиц без гражданства;
- граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
39
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в
их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования
(для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий
год);
- от российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
юридических лиц, указанных в пп. «д» и «и» п.3 ст.30 Федерального Закона «О политических
партиях», превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных
обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год);
- международных организаций и международных общественных движений;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- государственных и муниципальных организаций;
- юридических лиц, имеющих в своём уставном (складочном) капитале долю
государственной или муниципальной собственности, превышающую 30 процентов на день
внесения пожертвований;
- воинских частей, военных организаций и правоохранительных органов;
- благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учреждённых
ими организаций;
- анонимных жертвователей;
- юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения
пожертвования.
17.8 Юридическое лицо при передаче Партии или ее Региональному отделению
пожертвования в виде денежных средств перечисляет их на счет Партии или ее Регионального
отделения в кредитной организации с указанием реквизитов, предусмотренных правилами
безналичных расчетов для юридических лиц, и проставляет в платежном поручении отметку об
отсутствии предусмотренных пунктом 3 статьи 30 ФЗ «О политических партиях» ограничений на
пожертвования.
17.9 Гражданин Российской Федерации при передаче Партии или ее Региональному
отделению пожертвования в виде денежных средств перечисляет их на счет Партии или ее
Регионального отделения в кредитной организации лично из собственных средств с
предъявлением паспорта или заменяющего его документа и указанием в платежном поручении
либо в денежном переводе фамилии, имени, отчества и даты рождения. При осуществлении
гражданином Российской Федерации пожертвования путем передачи Партии или ее
Региональному отделению наличных денежных средств в соответствии с пунктом 2 статьи 30 ФЗ
«О политических партиях» в приходном ордере указываются фамилия, имя, отчество и дата
рождения жертвователя.
17.10 В случае, если пожертвование осуществляется не в виде денежных средств, Партия
или ее Региональное отделение оценивает его в денежном выражении в соответствии с
законодательством Российской Федерации и вносит соответствующие данные, включая сведения
о жертвователе, указанные в пунктах 5 и 6 статьи 30 ФЗ «О политических партиях», в сводный
финансовый отчет Партии или финансовый (бухгалтерский) отчет Регионального отделения
Партии.
17.11Сумма пожертвований, полученных Партией, в том числе ее Региональными
отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать
сто тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта
года, предшествующего году осуществления пожертвований. Сумма пожертвований, полученных
Партией, в том числе ее Региональными отделениями, от одного физического лица в течение
календарного года, не должна превышать десять тысяч минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления
пожертвований.
17.12 Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных Партией и ее Региональными
отделениями, не должна превышать десять миллионов минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному. При этом
сумма ежегодных пожертвований, полученных Региональным отделением Партии, не должна
40
превышать двести тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным
законом на 1 марта года, предшествующего отчетному.
17.13 Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях,
зарегистрированных на территории Российской Федерации.
17.14 Партия, ее Региональные отделения, зарегистрированные в установленном порядке,
могут иметь только по одному расчетному счету.
17.15 Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей
деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности,
получения и использования денежных средств и иного имущества. На работающих по трудовому
договору (контракту) штатных работников Партии, ее Региональных отделений и иных
структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде
и социальном страховании.
17.16 В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и задач
Партии, предусмотренных настоящим Уставом и Программой, Партия, ее Региональные
отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды
предпринимательской деятельности:
- информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для
пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой и наименованием Партии, а
также изготовление и продажу издательской и полиграфической продукции;
- продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и
недвижимого имущества.
17.17 Доходы от предпринимательской и иной деятельности Партии, ее Региональных
отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами
Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.
17.18 Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее Региональных отделений и иных
структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и
финансовых (бухгалтерских) отчетах ее Региональных отделений.
17.19 Партия, ее Региональные отделения вправе осуществлять благотворительную
деятельность.
17.20 Партия, ее Региональные отделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую
отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для
юридических лиц.
17.21 Ответственность за финансовую деятельность Партии несут уполномоченные лица
Партии, ее Региональных отделений (Председатель Партии, Председатель Исполкома,
Председатели Правлений Региональных отделений Партии, главный бухгалтер Партии,
бухгалтеры Региональных отделений Партии) в соответствии с настоящим Уставом и
действующим законодательством Российской Федерации.
18. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ
18.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав и Программу Партии вносятся по
решению Съезда Партии, если за них проголосовало не менее чем 2/3 голосов составляющих
кворум делегатов.
18.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в
порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, после чего
приобретают законную силу.
18.3. Изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются для
сведения в федеральный уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
41
19. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ
19.1 Реорганизация Партии (слияние, присоединение, разделение, выделение или
преобразование) осуществляется по решению Съезда, принятому не менее чем 2/3
зарегистрированных голосов составляющих кворум делегатов.
19.2 Реорганизация Региональных, Местных и Первичных отделений Партии может
осуществляться по решению Съезда Партии или по решению Политбюро в случае реорганизации
Партии в соответствии с настоящим Уставом в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
19.3 В случае реорганизации Партии передача ее имущества осуществляется в порядке,
установленном Гражданским кодексом Российской Федерации для реорганизации юридических
лиц.
19.4 Ликвидация Партии может осуществляться по решению Съезда Партии, принятому 2/3
зарегистрированных голосов делегатов, составляющих кворум, в соответствии с настоящим
Уставом, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
19.5 Решение о реорганизации и ликвидации Партии принимается Съездом не менее чем
2/3 голосов составляющих кворум делегатов.
19.6 Ликвидация Региональных, Местных и Первичных отделений Партии может
осуществляться по решению Съезда Партии или по решению Политбюро в соответствии с
настоящим Уставом в случаях неоднократного нарушения Устава Партии, неисполнения
решений руководящих органов Партии, либо прекращения деятельности Регионального
отделения Партии, либо ликвидации Партии, а также по решению суда, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
19.7 Региональное, Местное и Первичное отделение Партии может быть ликвидировано (с
обязательным рассмотрением вопроса о членстве в Партии лиц, состоящих на учете в
соответствующем отделении Партии) решением Съезда Партии либо Политбюро.
19.8 Ликвидация отделений Партии, имеющих право юридического лица, производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
19.9 Имущество, оставшееся в результате ликвидации Партии по решению Съезда Партии,
после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные
настоящим Уставом и Программой Партии.
19.10 Имущество, оставшееся в результате ликвидации Партии по решению Верховного
Суда Российской Федерации, после удовлетворения требований кредиторов направляется в
доход государства.
19.11 В случае принятия решения о ликвидации Партии на Съезде Партии создается
ликвидационная комиссия.
19.12 Решение об использовании оставшегося после ликвидации имущества публикуется
ликвидационной комиссией в печати.
19.13 Решение о ликвидации Партии направляется в федеральный уполномоченный орган
для исключения Партии из Единого государственного реестра юридических лиц.
19.14 Решение о ликвидации Регионального отделения Партии направляется в
уполномоченный орган для исключения его из Единого государственного реестра юридических
лиц.
19.15 Партия обеспечивает учет и сохранность документов штатных работников и при
ликвидации Партии своевременно передает их в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в государственные архивные учреждения Российской Федерации.
Заверяю:
Уполномоченное лицо
Г.Ф.Хавраева
«_____»_____________2012г.
42
Download