В прошлом номере Народной газеты глава администрации

В прошлом номере Народной газеты глава администрации города Конаково В.М.
Павлов рассказал о свеем видении проблем при реализации 131 закона РФ о основах
местного самоуправления. Сегодня наш собеседник заместитель главы
администрации Конаковского района В. Солонбеков.
Валерий Викторович, что на ваш взгляд является спорным в высказываниях главы
администрации города, какие мысли вы разделяете.
Спасибо Вам за возможность высказать мнение по существу поднятых, Главой
администрации Конаково, вопросов. Во первых, признаюсь, меня несколько удивил как
тон взятый уважаемым чиновником, так и, мягко скажем, спорность подобранных им
примеров. Я очень уважительно отношусь к Валерию Михайловичу и у меня сложилось
мнение, что это ни его мысли, по другому объяснить весь сумбур мыслей, изложенных в
интервью, у меня не получается. Я имею ввиду отрасль жилищно-комунального
хозяйства, которую я курирую и, решения, озвученные в интервью, принимались при
моем участии.
Какие примеры вы имеете ввиду?
Например Валерий Михалович заявил что: «Например, почему муниципальное
учреждение ЖКХ Конаковского района, большая часть деятельности которого
сосредоточена на территории района, на протяжении ряда лет финансируется не из
бюджета района, а за счет платежей жителей города Конаково? А это - более сорока
человек с хорошим уровнем заработной платы. Почему администрация района осознанно
изымала и изымает миллионы рублей из кошелька граждан города Конаково в своих
интересах, вместо того, чтобы направлять их по назначению - на содержание жилых
домов?» Звучит просто убийственно, но Валерий Михайлович умалчивает, что 3/4 этих
людей, это бухгалтера и кассиры, которые, до создания Расчетно-кассового центра
находились в штате жилищно-эксплуатационных организаций и их оплата включена в
тариф на жилищно-комунальные услуги. Мы их просто вывели из предприятий с их
фондом оплаты, то есть для жителей Конаково, с их переводом в МУ ЖКХ, ничего не
изменилось. А у МУ ЖКХ появилась возможность открыть пять пунктов приема
квартплаты в городе, предложить газовщикам, электрикам услуги по приему их платежей
на возмездной основе ( раньше газовщики, например, собирали деньги через банк).
Людям предоставить возможность заплатить все коммунальные услуги в любом, из пяти
пункте приема платежей. Раньше квартплату надо было платить в кассу жилищноэксплутационного предприятия, за свет в кассу МУП КХ, а за газ в сбербанк. Причем
стоимость услуг Расчетно-кассового центра МУ ЖКХ нами держались самыми низкими в
области.
Но нет ничего проще - с первого мая мы передали полностью расчетно-кассовый центр,
МУ ЖКХ в ведения городского поселения и сегодня у администрации города есть все
права сделать лучше, чем делали мы. Мне хочется обратиться к главе администрации
города с предложением реализовать то, что заявлено в интервью, что бы не дай бог
жители города не посчитали Вас болтуном.
Далее свалка – глава администрации заявил: Еще вопрос: недавно на городском
полигоне ТБО (попросту городской свалке) администрация района создала
хозяйствующий субъект в виде муниципального предприятия, который ввел плату за ввоз
мусора на территорию свалки. В результате такого решения вырастут финансовые затраты
на вывоз мусора с территории города, что скажется, на росте квартплаты населения и
затратах предпринимателей города. Валерий Михайлович, вы человек не местный,
поэтому позволю Вас проинформировать, что услуги по приему отходов в городе
Конаково всегда были платными. С предприятий бралась сумма 180 руб куб., с
предприятий ЖКХ за утилизацию бралось, в версии МУП КХ, около 11 рублей. Мы ни
чего не изменили, просто поставили людей посчитать, а сколько мусора все же вывозится?
Да еще заложили деньги в бюджет для приведения полигона в надлежащий вид, да
утвердили стоимость утилизации мусора для коммерческих предприятий – 54 рубля куб.,
а не 180 как было, а для жителей Конаково, привозящих в частном порядке мусор – все
бесплатно.
В чем Вы солидарны с городской администрацией по итогам первого года
реализации закона об основах местного самоуправления.
В том что городская администрация готова к приему полномочий. Мне симпатичны
желание городских властей быстрее переключить бразды правления городом на себя. В
городской администрации, в части тех отраслей, которые я курирую и поэтому имею свое
мнение, сформировался коллектив способный решать вопросы. В частности ЖКХ
возглавляет заместитель главы администрации города Шаталов Олег Вячеславович, мне
симпатичны стиль и методы его работы, я думаю он привнесет еще много полезного в
городское хозяйство. Недавно перешла на работу в городскую администрацию Табакова
Зоя Викторовна, которая любит свою работу и свой город и я верю, что в том числе
благодаря ее труду, Конаково станет краше.
А почему тогда на 2007 год вы не согласовали передачу всех полномочий.
Видите ли городское поселение город Конаково имеет очень неплохую доходную часть
бюджета и может адекватно решать все проблемы которые стоят перед городом. Что
нельзя сказать про три четверти остальных поселений Конаковского района. Например
бюджет поселка Козлово 2.5 млн рублей, а только котельная этого поселка приносит
убытки, не заложенные ни где, за отопительный сезон, в сумме 2.4 млн рублей. Непонятен
источник закупок мазута для села Завидово, угля для Первого Мая и Юрьево-Девичье, как
гасить убытки не только Козлова, но и поселков Новозавидовского, Мелково, Изоплита,
Ручьев. Мы пытались у администрации области добиться ответов на эти вопросы в
течении прошлого года, но не смогли получить ответов, поэтому не рискнули передавать
полномочия при том что имущество (котельные, очистные сооружения, водозаборы) а
значит и ответственность будет за районной администрацией. Сегодня мы также заявляем
- давайте принимать не половинчатые решения и не позднее июня примем окончательные
решения по принципам хозяйствования на следующий год. Надеюсь, что нас услышат.
А вообще для города Конаково этот закон несет больше пользы нежели вреда?
Для всех поселений, у которых нормально обстоят дела с доходами бюджета, к ним
относится и город Конаково – от этого закона больше пользы. Бюджет этого года города
около 60 миллионов, а в следующем году будет около 100 миллионов, нам в самых
радужных снах не могло присниться, что такую сумму можно потратить на город.
Например пару лет назад нам на все районное благоустройство закладывалось менее 3
миллионов рублей, в тоже время только плата за освещение города, берущееся с этой
статьи составляла около 2.5 миллионов.
Другое дело в законе много несостыковок, которые не имеют пока ответа. Например
район и поселения – независимые друг от друга уровни власти – значит 362 поселениями
и 40 районами напрямую должна управлять область. Я не представляю какие надо
сформировать штаты в области, чтобы с этой задачей справиться? Или как это может
быть, чтобы школы и детские сады были не в поселении, а в районе? А на что тогда
поселениям деньги тратить? Если подавляющая составляющая бюджета района тратиться
на зарплаты педагогов, врачей, а на ремонтные работы и оснащение учреждений
образования и медицины, денег совершенно не остается. В то же время Попович,
например, практически совершенно один тащит строительство 9 школы и спорткомплекса
на строителей, а Павлов его обвиняет в нелюбви к городу Конаково за то что какие-то
суммы снял с бюджета поселения. Так что Попович разве это не для города Конаково
строит?
А как, по Вашему мнению, должна выглядеть структура местных органов власти?
Местная власть должна быть одноуровневой. Вся полнота власти, которая сейчас
разделена между поселениями и районом, должна быть на уровне поселений. Район
должен быть последней инстанцией не муниципального, а государственного уровня
власти, то есть филиалом областной власти в районе. Глава района должен назначаться
губернатором и иметь статус как заместителя или начальника департамента. Главная
задача района в этих условиях должна быть формирования бюджетов и контроль за их
исполнением.
Но до этого надо еще дойти. Должен быть серьезный переходный период, за который
надо совместными усилиями государства, местных органов власти, частного бизнеса
серьезно реформировать жилищно-комунальный комплекс – сделав его современным и
безубыточным, ликвидировать ветхое жилье, капитально отремонтировать весь
жилищный фонд. Сегодня государство поступает нечестно, свалив все эти проблемы на
жителей страны и на местные органы власти.
Спасибо за беседу, что бы вы хотели сказать в заключении.
Я бы хотел обратиться к своим коллегам с призывом стремиться решать вопросы не на
трибунах, а в кабинетах, не видеть в друг друге врагов, мы все призваны решать проблемы
людей и надо нам быть выше несостыковок в законах, которые нам мешают делать это. А
читателей Народной газеты, наших ветеранов, хочу поздравить с праздником победы в
великой отечественной войне.