ПРОТОКОЛ №1 от 23 апреля 2014 года заседания

ПРОТОКОЛ № 1
заседания Общественно Совета при инспекции государственно жилищного
надзора Волгоградской области
Волгоград
23 апреля 2014 года
№1
Председательствующий: Калашников Сергей Юрьевич
Секретарь: Савчишина Алла Алексеевна
Присутствовали:
Члены совета:
Багмутова Елена Владимировна
Моторнов Юрий Николаевич
Огарков Александр Александрович
Ошеров Александр Владимирович
Скрипников Евгений Николаевич
Шух Зинаида Григорьевна
Щербань Александр Александрович
Присутствующие:
Каминская Надежда Петровна
Битюкова Наталья Владимировна
Николаев Олег Дмитриевич
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.
Итоги государственного жилищного надзора за 1 квартал 2014г.
Докладчик: руководитель инспекции государственного жилищного надзора
Волгоградской области Каминская Надежда Петровна.
2
2.
Введение
компаний.
института
лицензирования
деятельности
управляющих
Докладчик: заместитель руководителя инспекции государственного
жилищного надзора Волгоградской области Битюкова Наталия Владимировна.
3.
Рассмотрение предложений
Общественного совета в 2014 год
по
включению
в
план
работы
Докладчик:
председатель
общественного
совета
при
инспекции
государственного жилищного надзора Волгоградской области Калашников
Сергей Юрьевич.
4.
Разное (решение вопроса о выводе из состава Общественного совета
Санжарова Э.С. и Михайловой Е.А.)
Докладчик: руководитель инспекции государственного жилищного надзора
Волгоградской области Каминская Надежда Петровна.
По первому вопросу
СЛУШАЛИ:
Калашников С.Ю. – открытие заседание, оглашение повестки дня.
Калашников С.Ю. ознакомил членов Совета с повесткой и предложил перейти
к заслушиванию доклада руководителя инспекции государственного
жилищного надзора Волгоградской области за 1 квартал 2014 года.
Каминская Н.П. – итоги государственного жилищного надзора за 1 квартал
2014г. В том числе, о первых итогах передачи полномочий городским округам
Волгоградской области: Волгограду, Волжскому, Камышину, Михайловке,
Фролово, Урюпинску. Уже с января многие вопросы рассматриваются на
уровне городских округов и позволяют решить проблемы граждан в сфере
предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг в своем городе.
Эта работа направлена на то, чтобы уменьшить сроки решения вопросов,
обеспечив тем самым наиболее благоприятные и безопасные условия
проживания граждан.
РЕШИЛИ: принять доклад руководителя Инспекции Н.П. Каминской, высоко
оценив эффективность работы Госжилнадзора: за 1 квартал текущего года, в
частности, по результатам проверок выявлено более 5000 нарушений
3
обязательных требований, вынесено 465 постановлений о назначении
административного наказания, в том числе, в виде штрафа на общую сумму 8
млн. 400 тыс. руб.
По второму вопросу
СЛУШАЛИ:
Битюкова Н.В. – о подготовке к введению института лицензирования
деятельности управляющих компаний. Соответствующий федеральный закон
принят государственной думой в первом чтении 22 апреля 2014 года. Начало
получения лицензий планируется уже с 1 сентября текущего года и продлится
до 1 мая 2015 года. Одним из ключевых моментов в этой работе является то,
что руководители в обязательном порядке будут сдавать квалификационный
экзамен, по результатам которого они получат аттестат, то есть каждый
директор управляющей компании должен будет пройти проверку знаний в
сфере ЖКХ. Также на этапе лицензирования будет проводиться проверка
управляющей организации по каждому дому по всем направлениям. Появится
возможность в принципе ликвидировать проблему двойных квитанций. За
допущенные серьезные нарушения законом предусмотрены высокие штрафы
(от 300 000 до 600 000 рублей на должностное лицо). Кроме того, в законе
прописана возможность лишения лицензии и дисквалификации руководителя.
Эти процедуры, согласно последней редакции, будут проходить через суд.
ОБСУДИЛИ:
Калашников С.Ю. – Специалисты в сфере ЖКХ утеряны: необходимо
организовать обучение. А это затраты на обучение и проведение экзамена. Не
получится ли так, что будут лишать лицензии за мелкие нарушения?
Битюкова Н.В. – Для этого мы предложили трехуровневую систему контроля:
некий претензионный порядок, когда гражданин сначала обращается в
управляющую компанию (в том числе с участием общественного контроля). А
если на заявку не среагировали, тогда включать в этот процесс
муниципальный и лицензионный контроль. И если нарушение подтвердится –
то управляющую компанию неизбежно ждет административное наказание.
Так, управляющим будет просто «невыгодно» отказываться от диалога с
гражданами, и проще будет устранить неисправность сразу. Именно такая
система будет одним из первых шагов в наведении порядка в сфере
управления жильем.
Калашников С.Ю. –
Я считаю, что лицензирование управляющих
организаций - подход государственный, то есть в данном случае государство
не устраняется от проблем в одной из проблемных отраслей, жилищнокоммунальном хозяйстве, а берется за их решение,
4
По третьему вопросу
СЛУШАЛИ:
Калашников С.Ю. – о рассмотрении предложений по включению в план
работы Общественного совета в 2014 году. Предложенные темы
сгруппированы на предстоящие три заседания.
ОБСУДИЛИ:
Шух З.Г. – Предлагаю включить в вопросы формулировку «на основе
обращений граждан».
ГОЛОСОВАЛИ:
"За" – единогласно.
РЕШИЛИ:
Принять все предложения с уточнениями.
По четвертому вопросу
СЛУШАЛИ:
Каминская Н.П. – о выводе из состава Общественного совета Санжарова Э.С.
и Михайловой Е.А..
ГОЛОСОВАЛИ:
"За" – единогласно.
РЕШИЛИ: исключить из состава Общественного Совета Санжарова Э.С. и
Михайлову Е.А.. Рассмотреть включение в состав Общественного Совета
новой кандидатуры.
Председательствующий
С.Ю. Калашников
Секретарь
А.А. Савчишина
5
Приложение
Темы для включения в план работы Общественного совета на 2014г.
№
1
2
3
Тема
1.1. Первый опыт работы Муниципальной Управляющей
компании и законные шаги собственников при смене
частной УК на муниципальную (или на ТСЖ)
1.2. Исполнение действующего законодательства РФ в
части обеспечения качества при подаче горячего
водоснабжения в многоквартирные дома не ниже 60
градусов на всей территории Волгоградской области
на основе обращений граждан
1.3. Доклад Инспекции об эффективности деятельности в
2013г.
2.1. Проблемные моменты создания и деятельности (начала
деятельности) ТСЖ, ЖСК, Советов домов и при выборе
способа непосредственного управления жилым домом
(МКД) на основе обращений граждан.
2.2. Проблемные моменты взаимоотношений
собственников помещений и управляющих
(обслуживающих) организаций при выборе любого
способа управления многоквартирным и/или жилым домом
(непосредственное управление; ТСЖ, ЖСК или управление
через управляющую организацию). В том числе при
проведении контроля за соблюдением стандарта раскрытия
информации организациями и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность в
сфере управления многоквартирными домами на основе
обращений граждан.
3.1 Порядок осуществления государственного
(регионального и муниципального) надзора в сочетании с
системой общественного контроля за техническим
состоянием, использованием, сохранностью, содержанием
и ремонтом жилого фонда и общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах и
придомовых территорий независимо от их принадлежности
в объёме функций и задач. (согласование процедур и
процессов контроля со стороны собственников помещений
и надзорных органов).
3.2. Проблемные моменты и пути их решения при работе
системы контроля (государственного, регионального,
муниципального, общественного, домового), при работе с
обращениями граждан и юридических лиц, в учебноконсультационной и методической работе, направленной
на предупреждение правонарушений в жилищнокоммунальной сфере
Предположи
тельная дата
заседания
Общественно
го совета
26.06.2014
Примечания
С участием
руководства
Муниципальной
УК
С привлечением
представителей
ВКХ
04.09.2014
13.11.2014