• Господин помощник президента

Нынешний финансово-экономический кризис; специфичность и
попытка найти решения для его преодоления
•
Господин
помощник
президента
Казахстана,
Его
Высокопревосходительства Нурсултана Назарбаева, и Председатель Совета
по координации Конференции, Бакхыт Султанов (Bakhyt Sultanov);
•
Почтенная аудитория,
•
Уважаемые коллеги,
Выражаю свое удовлетворение за приглашение принять участие на этой
второй
конференции,
посвященной
анализу
некоторых
серьезных
глобальных проблем человечества, которые встречаются в этот период, а
именно международный финансово-экономический кризис.
Вместе с коллегами, профессорами: Георгием Заман, Kapmeн Kocтea и
Константином Меку из Бухарестского университета «Спиру Харет», готовы
предоставить все внимание проблематике всех докладов, которые будут
представлены на конференции и, одновременно, внести наш скромный
вклад в понятии содержания, образа развертывания и экономических и
социальных последствий кризиса, возникшего уже в некоторых странах,
находящегося на окраине других, настоящий катаклизм, который снова
начинает сотрясать современную мировую экономику.
Начатый вскоре после предыдущей волны 2008-2010 г., нынешний
кризис оказывается, в свою очередь, таким же болезнетворным, нанося
ущерб своим проявлением и своими последствиями не только экономикам,
расположенным в своем эпицентре, но и экономикам соседних государств,
которым кризис создает серьезные трудности в процессе развития, а также
некоторым целым регионам, которым, также, прерывает процесс развития,
ухудшает жизненный уровень их населения.
Создание платформы общения между странами региона, предложенное
Его Высокопревосходительством Президентом Казахстана, господином
Нурсултаном Назарбаевым, и названное «Global G», не могло иметь другой
отправной точки, более полной и адекватной, для начала настоящей атаки
против пагубных последствий, которые причиняют человечеству мировые
проблемы, как только подход в многообразных планах к нынешнему
финансово-экономическому кризису. После выявления соответствующих
ответов на причины, которые сгенерировали кризис, можно утверждать,
что были объединены предпосылки властвования, и, в конечном результате,
устранение его проявлений. Таким образом можно получить «очистку
площадки» для того, чтобы остальные мировые проблемы могли в свою
очередь попасть в поле выявления специфических решений для их
устранения, предложенных правительствами.
В дальнейшем предлагаю Вашему вниманию четыре группы проблем:
•
Основные общие и специфические причины, которые лежат в основе
нового возникновения в короткие временные интервалы финансовоэкономического кризиса, в одной или нескольких странах, в некоторых
географических зонах, или на международном уровне.
•
Вызовы брошенные кризисом, глубиной и масштабом процесса
экономического развития, которые они вызывают, ущерб, который наносят
нормальной жизни народов.
•
Решения для сдерживания, уменьшения или устранения причин
кризиса, для обеспечения свободного поля для экономического и
социального развития каждой страны без всякого стеснения.
•
Главные
направления
развития,
на
многообразных
планах,
отношений между Румынией и Казахстаном, поощрительный характер этих
отношений на процесс национального и регионального развития.
***
*
1. Главные общие и специфические причины нынешнего
международного финансово-экономического кризиса
Как известно, причины финансово-экономического кризиса, возникшего
в 2008 г. в США, одновременно с крушением банка Lehman Brothers,
который за две недели до крушения обладал лучшим рейтингом, являются
многочисленными, взаимосвязанными, известны и приняты в большей или
меньшей степени сообществом теоретиков и практиков в сфере анализа
процессов экономического развития.
Значительная их часть считает феномены финансово-экономического
кризиса как нечто «квазинормальным», и которое вписывается в
процессуальную эволюцию бизнес циклов (business cyclcs), за то другая
часть специалистов считает, что нынешний кризис, который угрожает с
возвратом второй волны, имея факториальные названия, общие с
предыдущими экономическими кризисами, но и со специфическими
нынешним волнениям и нарушением равновесия современной мировой
экономики.
В
категорию
основных
и
всеобщих
традиционных
причин
предыдущих мировых экономических кризисов входят:
- boom
кредитования
с
превышением
нормальных
лимитов
и
банковских гарантий (colaterals);
- беспрецедентное увеличение цены активов, особенно неликвидных,
особенно в сфере недвижимости;
- не
контролированные
займы
предоставленные
экономическим
агентам более или менее кредитоспособных, которые входят в категорию
низкопрогрессивных кредитов или субстандартных („subprime credits").
Что касается специфических причин нынешнего кризиса, указываем:
- расширение и глубина кризиса субстандартных кредитов,
связанная с моделью origin-and-distribute"1 чья практическая работа скрыла
серию
трудно
выявляемых
извращенных
феноменов,
с
сильным
кумулятивным
последствием
детонацией
и
нарушения
финансово-
экономического равновесия с разрывом во времени (time-log);
посмотрите: Purnanandam A., 2010, "Originate-to-Distribute (OTD) Modei and the
Subprime Mortgage Crisis, AFA 2010 Atlanta Meeting Paper: модель originale-todistribute" является способом продажи первому ссудодателю банковского кредита
к третьим сторонам (third parties) широко использованный в докризисном периоде.
Банки, которые предоставили такие займы, не выделили средства для
отслеживания ссудополучателей, факт, который привел к увеличению объема
низкопрогрессивных кредитов (sub-prime mortgage crisis)
1
- особенно большой аппетит принимающих решения в финансовом
секторе и не только, который привел к излишнему и искусственному
увеличению спроса на очень рискованные активы, чья поддержка в
реальной экономике не существовала, факт, который породил так
называемые мыльные пузыри (bubbles);
- непризнание
(игнорирование)
ex-ante,
неуверенность
и
неопределенность ex-post относительно рисков, связанных с ценными
бумагами (акции, облигации, обязательства и т.д.), ипотечным залогом,
производными и разными категориями „credit-default swaps"2;
- неоправданно
большие
доходы
менеджером
финансовых
учреждений, конкретизированные в чрезмерных ценностях и вещах
сравнительно
с
уровнем
остальных
социально-профессиональных
категорий, оставляя без внимания факт, что финансово-банковское
посредничество не может существовать без здорового роста системы
реальной экономике, прямо производящей вещи и услуги;
- объективные и субъективные повреждения функций в деятельности
разных международных агентств рейтинга (Standards and Poors, Moody's и
другие) которые не были способны вовремя подать сигнал (early warnings)
или предусмотреть банкротства и банковские кризисы, опасность без
лимитного увеличения уровня долгов государств, серия специалистов,
среди которых и Нуриэль Рубини, обратили внимание еще с первого
десятилетия
в
связи
с
неминуемой
опасностью
международного
финансового кризиса.
Интересно, что не только Нуреэль Рубини в 20063 году предусмотрел
начало кризиса, но и другие экономисты4 еще раньше обратили внимание в
связи с возникновением международного экономического кризиса. В то
время немногие поверили прогнозам, тем более, что международная
экономика регистрировала восходящий курс экономического роста и
технологического прогресса.
- Отсутствие адекватного управления
(governance)
корпораций
«банковской и образовательной системы включения в смесь политик
проблем окружающей среды и долговечного развития были, также,
большими причинами начала нынешнего кризиса, который, по своим
размерам, является самым большим после великой депрессии '30 годов.
Независимо от специфике и уровня развития национальных экономик,
охваченных кризисом, генеральный фонд, главной общей причиной начала
кризиса
находится
в непонимании
или
заведомом игнорировании
непосредственной и/или косвенной причинной связи между реальной
экономикой и номинальной или монетарной. Экспансия монетарной
экономики, не контролированной и превышающей определенные лимиты,
заданные
объективным
образом
реальной
эволюцией
экономики,
генерирует дисбаланс финансовой системы, которая по своей или не по своей
воли, должна доложить неизбежно по не прощающему объективному размеру
реальной экономики, и которая, практически, раньше или позже спустит
паразитарно-спекулятивный финансовый сектор.
В желании получить невероятную прибыль в как можно краткий срок,
национальные и международные системы, особенно банковские,
обратились к «открытию» изделий и услуг, некоторые хотя и очень
привлекательные на первый взгляд, но очень отличающиеся по
консистенции и реальной добавленной стоимости, несмотря на
теоретическое и методологическое обоснование. В том, что касается
управления риском и их функционирование в течение ограниченных
периодов времени. Плетора деривативов являются примером увеличения и
углубления «трещины» между реальной экономикой и номинальной,
монетарной.
3
Посмотрите: Mihm S., „Dr.Doom", New York Time Magazine 15 августа
2
2008 г. в котором указано, что Нуриэль Рубини 6 сентября 2006 г. перед
аудиторией экономистов МВФ сообщил, что подготавливается кризис.
4
Mihm S (1979), The Seventh Year. Northan şi King Hubbert. инженер
нефтяник в Shell (1969). New York Times Magazine 2 сентября 2008 года.
***
*
2. Экономические и социальные вызовы
нынешнего международного кризиса
Понятие термина экономический и социальный вызов, который будет
использоваться в дальнейшем, понимается авторами настоящего текста как
конфигурация структур рыночной экономики, анормальная, недостаточно
развитая
в
современному
отношении
обществу,
несоответствующее
превосходство
с
другими
поведение
существующей
настоящего,
настоящих
структурами,
характерными
экономических
субъектов,
экономической
реальности,
интересов
будущими
над
интересами наций, другими словами, деформация видения современного
общества, которое породило деформированные решения для властвования
над реальными процессами.
Первая категория вызова непосредственно связана фактом, если
нынешний
экономический
и
финансовый
кризис
модели
капиталистической экономики представляет кризисом системы или
является просто-напросто обычным проявлением бизнес цикла.
Хотя целая серия теоретиков и практиков объявляет себя защитниками
капиталистической модели свободной рыночной экономики и частной
собственности, одновременно, парадоксально, подчеркивают факт, что
основание этой системы на эксклюзивных монетарных опорах и на laissezfaire в форме forma А. Смидта в нынешних концепциях оказались
несостоятельными. Более того, некоторые из них уверяют, что нынешний
кризис является окончательной «неудачей» монетарного либерализма,
внушая, что предпочтительней политика партнерства публичный – частный
разных размеров, структур, схем и размеров, стоящие в непосредственной
связи с экономической, финансовой и исторической спецификой каждой
страны.
Не отрицая в сущности капиталистическую экономическую модель,
некоторые защищая ее теоретическое обоснование и ее прикладные
практические, большинство специалистов согласны, что финансовоэкономическую систему необходимо «реформировать» на национальном и
международном уровне, благодаря многим неудачам, в которых она
виновна, начиная от больших финансовых нестабильностях и заканчивая
неспособностью
долговечного
сократить
развития,
безработицу
справедливого,
и
неудачу
социального
относительно
включения
и
ответственности.
Другое проявление вызовов, которые мы тут рассматриваем, относятся к
факту, если нынешнего кризиса можно было или не можно было
избежать?!
Хотя категорических ответов на этот вопрос не много и они не ясны, по
мнению специалистов если бы вовремя были приняты некоторые меры то
масштаб и глубина, размер и микс политик был бы другим и было бы легче
управлять и наблюдать.
Не менее важным является и вопрос о продолжительности кризиса.
Если вначале кризиса считалось, что он не будет продолжительным, в
настоящее время все больше теоретиков и практиков обращают внимание
на возвращение «второй волны кризиса» или на хрупкость и уязвимость
экономик, которые считают, что преодолели кризис. В этом смысле,
несмотря
на
оптимистические
мнения
президента Франции Николя Саркози
(посмотрите
высказывания
или Марио Драги, председателя
Европейского центрального банка, в недавних высказываниях вначале 2012
года), председателя МВФ, но и германского канцлера Ангелы Меркель,
однако не драматизируя или не вызывая панику, не выражает сдержанный
оптимизм, часто высказываясь может даже пессимистически относительно
выхода некоторых стран из кризиса, а также обращение к обычным
инструментам финансово-экономической политики.
Вызов относительно экономических и социальных сфер, которые
потерпели больше всего вследствие кризиса, ставит проблему уровня
бедности,
поляризации,
распределения
прибыли
на
региональном,
национальном и международном уровнях, а также и безработицы, полной
занятости и структуры по отраслям, национальных экономик, экспорта и
импорта, и не в последнее время исследования, развития и инновации в
качестве первоочередной двигательной силы для долговечного развития.
Многочисленные
противоположные,
мнения,
некоторые
объясняют
вызов
даже
диаметрально
возникновения
«токсических
кредитов» (bad, toxic credits), как эффект или причина недостатков,
лимитов в работе механизмов свободной рыночной экономики.
Тем более интересным является ответ на вопрос, если «принцип
загрязняющий платит» применяется или нет в случае производителей
токсических кредитов в соответствии с механизмами интернализации
экстернализации негативно обоснованной Arthur Cecil Pigou, в попытке
привести частный экономический оптимум на сравнимый с социальным.
Особенным вызовом нынешнего финансового кризиса относится к
влиянию глобализации со специфичностью для каждой его составной
(поток товаров и услуг, финансовые и инвестиционные иностранные
непосредственные потоки, много и транснациональные корпорации,
международные
научные
отношения
и
интернационализация
исследований, развития инновации и не в последнюю очередь глобальные
проблемы окружающей среды).
В контексте вызовов парадигматической природы относительно
конкурентноспособной
свободной
рыночной
экономики,
нынешний
международный кризис приводит во внимании проблему этики в бизнесе
(business
ethics),
социальной
ответственности
предприятий
и
ответственности (accountability) принимающих решения в зависимости
от иерархического уровня и размеров маргинальных внешних затрат в
экономической и социальной сфере.
Тоже в категорию вызовов, считаем, что входит и проблематика
парадигмы капитализма, направленное к лучшей совместимости
между экономической эффективностью и практикой, социальным
сплочением и включением в перспективе последствий кризиса на
короткий, средний и долгий срок, с негативными и некоторыми
позитивными последствиями.
В категорию негативных последствий кризиса на короткий срок
включаем: сокращение ВВП, спроса и внешней торговли; увеличение
безработицы особенно в рядах молодежи в промышленности производства
и услуг); банкротство в финансово-банковской системе и турбулентность
на рынке капитала; сокращение объема кредитов, их удорожание и
ожесточение мер осмотрительности; сокращение ISD и уход иностранного
капитала. Из числа последствий на долгий срок указываем: Новое
размышление по поводу национальных и международных финансовых
механизмов, с точки зрения укрепления партнерства п уб л и чн ы й частный; реструктуризация и превращение национальных экономик,
учитывая увеличивающуюся роль общества, основанного на познании,
производстве и распределении новых научных и технологических знаний;
улучшение уровня прозрачности, общения. Информирование, мониторинг
и супервизирование рейтинговых агентств и аудиторских учреждений;
реорганизация коммерческих отношений особенно в случае маленьких и
средних стран к международным ценностным цепям и более эффективным
бизнес сетям.
***
*
3. Решения для выхода из кризиса и перезапуск долговечного
экономического и социального развития
Своими размерами и последствиями5, на короткий, средний и долгий
срок, на микро, мезо и макро уровнях, нынешний финансовый и
экономический кризис стал предпочтительным предметом рассуждений
органов, принимающих решение на национальном и международном
уровнях, теории и методологии, а также и непосредственной практики.
Попытка обобщить и толковать главные решения и планы действия,
предложенные для исправления влияния кризиса, очень сложно из-за
сложности самого феномена, остается шагом в течении развития и потом,
что:
- выход из кризиса, для многих стран, хрупкое и уязвимо;
- продолжение в более легких или серьезных формах в других
странах становится все более угрожающим и тяжело одержать победу;
- для узкого круга стран, в которых кризис не проявился, и которые,
напротив,
зарегистрировали
увеличение(например:
Китай,
Индия,
Казахстан и другие), сокращение внешнего спроса стал ограничивающим
фактором дальнейшего развития.
Выявление решений против кризиса в плане политик, инструментов и
механизмов в практических все сферы деятельности, является важной
целью
правительств, национальных и международных финансовых органов, ООН
и других учреждений, которые занимаются возможностью перехода
мировой экономики к долговечному развитию, к обществу, основанному
на познании (knowledge - based society) к экономике с пониженным
потреблением карбона (low carbon economy) и включающей (inclusive
economy).
В
этом
контексте,
указываем
усилия,
еще
не
достаточно
вознагражденные результатами Саммитов G-7, G-8 и G-20, заседаний CIS,
ООН и других международных учреждений, причастных непосредственно
и/или косвенно в повышению эффективности рассуждений по поводу
решений против нынешнего кризиса.
Всем известно, что для улучшения достижений экономического процесса
и
благотворных
его
последствий,
необходимо
действовать
непосредственно, когерентно и последовательно на причины, которые
сгенерировали его. В случае нынешнего кризиса, как мы видели, причины
многочисленные и осложняется еще больше вследствие его интерференции
с многочисленными типами кризисов в сфере энергетики, окружающей
среды, политики, социальной сфере, человеческой и культурных сферах,
чье позднее проявление пока еще не колеблется показать серьезное
присутствие
через
очевидность
и
экстремальные
частота
метеорологические
экономических
циклов,
феномены,
политическая
нестабильность, резкие изменения на рынке энергии, манифестации,
восстания и социальное напряжение как те, которые произошли на Севере
Африки, или недавние в Европе, или тех, которых называют „Occupy
Walstreet" и др.
_______________
5
Последствия на короткий срок касаются: упадом производства (PlU),
спроса и внешней торговли, увеличение безработицы, особенно в сфере
обрабатывающей промышленности, в сфере финансовых услуг,
строительства и др. : банкротство в финансовом и банковском секторе и
буря на фондовых рынках: сокращение ISD и уход непосредственного
иностранного капитала и портфеля: сокращение объема кредита и его
удорожание: укрепление мер осторожности при предоставление ссуды и
др.
Что касается ЕС-27 и особенно UEM-17, после короткого периода
возврата к экономическому росту, еще хрупкому, после 2009 года, обострение
кризиса долгов государств некоторых стран членов: Греция, Ирландия,
Португалия, Испания и Италия, и это только несколько из них, привлекают
внимание на угрозу возврата второй волны экономического кризиса, и на этот
раз с угрозой «дефолта» некоторых стран, или же угроза покинуть монетарный
союз и др. Меры и усилия по стабилизации экономической ситуации в рамках
ЕС касаются комплекса политик, среди которых увеличение уровня входа в
палитру фискальных
политик6
и
укрепления
финансовой
дисциплины,
увеличение кооперации между ЕС и странами членами СНГ, с Китаем и
другими азиатскими странами и др.
Начиная с принципа, что глобальные проблемы нуждаются в глобальных
решениях, в смысле многостороннего сотрудничества стран и начиная с того,
что
процесс
взаимосвязи
глобализации
между
и
роста
экономиками
экономико-социальной
национальных
и
научной
государств,
помимо
благотворных последствий, более или менее справедливо распределенных
между странами и между социальными и профессиональными группами, внутри
их, могут быть и негативные последствия, факт, который требует, чтобы наши
исследования
не
останавливались
только
на
выделение
первых,
но
продолжились до достижения познания ансамбля последствий этих коопераций.
Убедительным является следующий пример из нашей страны. целые годы вся
экономическая пресса и литература хвалила по максимуму позитивную роль
давальческой продукции, которое обеспечила рабочими местами сотни тысяч
женщин, пренебрегая последствиями внезапного ухода капитала из этой
подсферы, феномен, который недавно произошел, генерируя кризис, который
снова приближается к развитым странам. В последствии, не были разработаны
вовремя альтернативные планы для решения подобной ситуации. Таким
образом обстоят дела и в случае других элементов, которые представляют
конкретные инструменты развития сотрудничества между государствами.
Для лучшего понимания некоторые из решений против кризиса, которые
были представлены выше, а также тех, которые рассмотрим в дальнейшем,
считаем необходимым представить несколько из главных последствий
кризиса на средний и долгий срок, которые могут присвоить более высокую
эффективность.
В теоретическом и методологическом плане, нынешний кризис заставил
переосмыслить потоки мышления и теория экономики спора между ролью
государства
и
либерализмом,
между
национальными
финансовыми
механизмами и международными с точки зрения партнерства публичный
частный, неразрывной связи между реальной экономикой и номинальной. Тут
указываем, что экстремистский либерализм, несмотря на главенство монетарных
теорий и аксиомы политики „laissez faire ...." были аннулированы „без права
обжалования", вмешательством и инъекцией вложений развитых стран в
помощь
банкам,
консистентного
находящимся
и
временно
в
критическом
спасающего
состоянии.
вмешательства
Оправдание
государств
в
банковскую сферу было теоретически обосновано формулой „too big to fail"7
(слишком большой, чтобы упал!). Речь идет о том, что банки, которым угрожало
банкротство
были
«системными»
экономическими
субъектами,
национального и международного значения, которые, если бы обанкротились, то
были бы непосредственные и косвенные (распространяемые) негативные
последствия на много серьезными и большими чем финансовая помощь, которая
была им предоставлена.
Такая формула, спасительная для банков среднего размера из системы развитых
стран, к сожалению, не была принята и применена для случая многих
государственных экономических субъектов стран с переходной экономикой, и
они были реструктуризированы через разделение и приватизацию в некоторых
случаях с серией так называемых стратегических иностранных инвесторов,
которые не были в состоянии восстановить или реабилитировать их.
6
Посмотрите Фискальное Соглашение ЕС, которое должно будет одобрено
странами-членами в первый квартал 2012 года, и которое устанавливает верхний
предел в 0,5% дефицит структуры) ВВ П, с возможностью увеличения до 1% в
случае стран, чья публичная задолженность составляем менее 60% ВВП
7
Кризис показал еще и то, что в исторической эволюции национальных
экономик, за волнами приватизации может следовать национализация активов
стратегического значения, опровергая, например, законное положение процесса
приватизации в Румынии, вначале перехода к рыночной экономике, согласно
которому государство не имело право развивать деятельность. Напротив, активы
государства должны были сократить свою величину через приватизацию и
создание новых публичных компаний, факт, который привел к серьезной
деструктуризации экономии, к принудительной дезиндустриализации, но
особенно к исчезновению больших производственных субъектов. И вот,
нынешний кризис привел к необходимости более рационального расположения
отношений между государством, государственным и частным сектором.
Другое последствие кризиса на средний и долгий срок состоит в усилии в
теоретическом и практическом плане для превращения и реструктуризации
национальных экономик, учитывая роль производства и распределения
познания,
значимость
сокращения
экономического,
социального
и
технологического разрыва между странами в качестве единственного пути для
улучшения и устранения дисбаланса на мировом уровне между развитыми
странами и странами, которые перебывают в течении развития.
На национальных и международных заседаниях была поддержана идея
улучшения прозрачности, общения, информирования, мониторинга в рамках
финансовых и банковских систем, супервизирования деятельности рейтинговых
агентств и учреждений аудита. На этих конференциях были выражены
следующие положения:
1. Выход из кризиса невозможен без оптимального дозирования суровыми
мерами, которые применяются (сокращение заработной платы и пенсий,
увеличение безработицы, сборов и налогов, аннулирование некоторых льгот,
налогообложение имущества и финансовых сделок) и мерами по увеличению
количества новых рабочих мест, важный инструмент для социальной
автозащиты и противодействия феномену бедности населения и социальной
поляризации. Увеличение уровня занятости в общем, занятости молодежи (15-24
лет), у которых процент безработицы очень большой, является главным рычагом
выхода из кризиса. Это предполагает серию конкретных мер:
•
усиление инструментов и политик удержания заработного дохода на
оптимальном, необходимом и достаточном уровне, который бы не влиял
негативно на качество жизни населения; согласно предыдущему опыту,
массивное сокращение заработных плат и массовое освобождение рабочей силы,
хотя на короткий срок может способствовать сокращению некоторого
финансового и бюджетного дисбаланса, на средний и долгий срок оказывается
неблагоприятным, и приводит к сокращению потребления в качестве фактора
развития, увеличение фондов, предназначенных для пособий по безработице,
приводит к дисбалансу на рабочем рынке на этапах возобновления роста, когда
часть рабочей силы, особенно высококвалифицированной, покинула страну или
переквалифицировалась
и
работает
в
других
секторах
деятельности,
отличающихся от их профессий;
•
расширение мер социальной защиты и защиты пенсий преследует
противостоять понижению уровня жизни, особенно в случае социально
уязвимых слоев населения и слоев с малыми доходами;
•
интенсификация активных политик на рабочем рынке (временное
освобождение от налогов определенных категорий доходов, предоставление
субвенций заработным платам, расширение программ профессиональной
подготовки и переквалификации рабочей силы);
•
поддержка предприятий, особенно малых и средних, для преодоления
некоторых проблем,
связанных с потоком ликвидности
и
доступа
к
кредитованию;
•
поощрение публичных вложений в инфраструктуру и лучшая
адекватность их приоритетов в зависимости от требований большинства
населения;
•
конкретная, пунктуальная, целевая поддержка социальных групп и
уязвимых секторов и реструктуризация предприятий и секторов, на основании
социальной ответственности;
•
улучшение качества услуг для занятости рабочей силы с целью
облегчения адаптации населения к изменению условий на рабочем рынке;
•
инвестиции и поощрения для эффективных технологий в сфере
энергетики и рабочие места в сфере окружающей среды.
2. Меры на средний и долгий срок предназначены для выхода из мирового
кризиса и касаются, в первую очередь, фискальных и монетарных политик,
способствуют удержанию плавности кредита и предоставляют серию
фискальных стимулов экономике.
Многие специалисты согласны с тем, что подкачка денет в экономику
посредством
фискальных
стимулов
не
эффективна.
Правительствам
принадлежит императивная задача реформировать и оздоровить финансовую
систему, факт, который предполагает предоставление особого внимания
субпрогрессивным ссудам и токсическим активам, рекапитализация банков и
других экономических субъектов реальной экономики, ремоделирование
регламентации финансового сектора, учитывая хорошее соответствие между
реальной экономикой и монетарной, избегая вспенивания номинальной
экономики посредством так называемых „bubbles" (мыльных пузырей), которые
рано или поздно лопнут.
В случае если не произойдет реструктуризация содержания всей финансовой
системы, в том числе многообразия спекулятивных инноваций в негативном
смысле, инвестиции и денежная поддержка, предоставленная банкам и другим
финансовым учреждениям, просто-напросто поплывет в «черные дыры».
Оздоровление финансовой системы включает стабилизацию финансовых
рынков и нормализацию банковской деятельности в качестве основы для
обеспечения
долговечной
рекуперации
экономик.
Одновременно
с
обеспечением доступа к ликвидности, важнейшую роль играет решение
субпрогрессивных активов и рекапитализация жизнеспособных финансовых
учреждений.
Тут
необходимо
отметить
важную
роль
международного
сотрудничества в решении проблемы соответствующих активов, основанной на
общих принципах и на их объективной и прозрачной оценке, в том числе оценка
адекватности резервов и банковского капитала, там, где это будет необходимо.
Требуется улучшение деятельности субъектов, бордов финансовой стабильности
в том, что касается более эффективных инструментов мониторинга эволюции
финансовых систем, продвижение координированного консистентного подхода
с исключением искривлений в сфере конкуренции и арбитраж урегулирования.
3.
Продолжение
усилий
по
улучшению
сферы
международного
налогообложения и предусмотрительного сотрудничества и борьбы с
незаконным
финансированием,
предполагает
важные
прогрессы
в
продвижении обмена информацией и прозрачности на мировом уровне,
принятие стандартов, установленных на международном уровне по обмену
информацией по сборам и налогам и увеличение количества двухсторонних
соглашений.
„Global Forum Transparency and Exchange of Information" и „Financial Action
Task Force" (FATF), которые работают в рамках государств членов OECD могут
послужить примером для улучшения международных стандартов для обмена
фискальной информацией, борьбы с отмыванием денег и финансированием
террористических акций.
4. Создание совместных стратегических рамок для долговечного и
сбалансированного развития, в которых бы участвовали все страны, и которые
будут подобны инструменту, который приведет к глобальной экономической
стабильности в консенсусе с формулой, что глобальные проблемы требуют
принятия глобальных решений. По нашему мнению, экономическая и
социальная стабильность является глобальным публичным благом, которое
может
сгенерировать
позитивные
последствия,
при
условии
лучшего
публичного управления (governance), банковских корпоративов и другие сферы.
Для сокращения чрезмерного принятия рисков и для продвижения здоровой
капитализации финансовых учреждений, реформирование финансовой системы
предполагает внедрение совместных принципов и стандартов относительно
собственности, целостности и прозрачности, которые бы управляли поведением
в международном бизнесе и финансирование долговечной и здоровой
экономической системы.
Немаловажна и социальная опора долговечного социального развития, о
которой я говорил раньше, и которая неразрывно связано с финансовоэкономической опорой и опорой окружающая среда.
Стратегию долговечного развития после кризиса невозможно понять без
консистентной
инвестиционной
поддержки
в
сферу
инфраструктуры,
инновации и образования, для облегчения повышения производительности
производственных факторов и более эффективное использование ресурсов
природного капитала.
Стратегии долговечного развития существуют во многих странах или на
уровне интегрирующих комплексов, среди которых указываем Стратегию
ЕС 2020, которая основывается на большей координации макроэкономической
политики, особенно с целью более эффективного и справедливого участия
затрат, которых предполагает выход из кризиса и начало долговечного развития.
5. Особенная роль в обеспечении финансовой реформы и в укреплении
глобальных
рамок
для
финансовой
регламентации
и
консистентное продвижение бухгалтерских стандартов и
мониторингом,
основными
и
установление адекватных инструментов для решения влияния процикличности,
принадлежит финансово-экономическим и коммерческим международным
учреждениям, из числа которых отмечаем МВФ, Международный Банк и другие
банковские учреждения и небанковские международного кредитования. Им
принадлежит миссия обеспечить международную финансовую стабильность и
стимулирование контрациклических факторов (contracyclical), особенно в том,
что
касается
структуры
компенсации,
определение
капитала
и
несоответствующие вещи для управления риском безопасности, регламентация
фондов hedging, стандартизация и устойчивость (resilience) деривативных
рынков OTC, установление контрапартий центрального clearing (central clearing
counterpartics), регламентация и прозрачность рейтинговых агентств для
кредитов.
Не в последнюю очередь, подчеркиваем что, эти организации должны
обязать использование новых стандартов не только для прозрачности и
систем регламентации и мониторинга, но и для лучшей защиты инвесторов
и укрепление этики в бизнесе, которыми часто игнорируют в практической
деятельности, основанной исключительно только на задаче «searching прибыль»
любой ценой.
6. Одним из факторов, которые способствовали в специфической мере
феномену кризиса была и коррумпированная часть разных актеров финансовоэкономической системы. Коррумпированные являются большой проблемой для
стабильности и безопасности обществ, подрывают демократию и долговечное
развитие. В этом смысле считаем, что применение (enforcement of the law) de
facto
существующих
законодательных
рамок
на
национальном
и
международном уровнях является главным направлением для приведения
феномена к размеру, который возможно будет мониторизировать.
7. Несмотря на финансово-экономические ограничения, которые требует
кризисная ситуация, специалисты единогласно утверждают, что пренебрежение
инвестицией в просвещение и в деятельность по науке и развитию является
противопродуктивной, остается выйти из кризиса. Просвещение и инновация,
экспоненты социального капитала, интеллектуального, в настоящее время
представляют источник конкурентоспособности, дохода и прибыли. Было бы
большой ошибкой, если бы этим сектора предоставлялось меньше значения и
им не предоставят финансирование.
8.
Во
время
экономического
кризиса
многие
страны
прибегают
к
протекционизму в международных коммерческих отношениях. В тяжелые
времена рецессии, необходимо предупредить ошибки нынешнего времени в
поддержании тарифной и нетарифной политики протекционизма. Так, как
подчеркивали специалисты неправительственных организаций, но и из других
сферах, обязательство держать рынки открытыми и свободными, продвигать
недискриминированное обращение в международных коммерческих отношениях
и отклонить, ректифицировать меры протекционизма, является продвигающим
фактором выхода из финансового и экономического кризиса.
Помимо мер против кризиса, о которых я упоминал ранее, могу упомянуть
серию других мер, которые относятся к: непосредственным иностранным
вложениям, социальное ответственность корпораций, инновация и права
интеллектуальной собственности (борьба с пиратством и интеллектуальной
подделкой), долговечное использование природных ресурсов, борьба с
климатическими изменениями, продвижение доступной и чистой энергии и
другие.
Все эти меры находятся в специфической связи и взаимозависимы на
мировом, межконтинентальном, континентальном и региональном уровнях.
Знание этих связей требует особенное усилие по исследованию и внедрению, по
консистентной координации усилий стран, таким образом, чтобы возврат
экономических, социальных, технологических потерь, вызванные борьбой с
финансово-экономического кризиса, можно было осуществить как можно
быстрее и можно было перейти на траекторию долговечного развития «для
всех».
***
*
4. Отношения между Румынией и Республикой Казахстан, модель борьбы с
последствиями кризиса и долговечное развитие евроазиатского
пространства
Для Румынии, Республика Казахстан является самым большим партнером из
Центральной Азии, а партнерские отношения на протяжение 1990-2012 г.
получили значительное развитие и разнообразие, особенно в энергетическом
секторе и в прилегающих видах промышленности. Визит президента Казахстана
в Румынию (в ноябре 2007 г.) и президента Румынии в Казахстан (в марте 2010
г.) составили основу для нового этапа в развитии отношений этих двух стран, и в
плане политических отношений, и в экономическом, технологическом, научном
и культурном планах.
В качестве государства члена Европейского Союза, Румыния предоставляет
важную роль и поддерживает развитие диалога Республики Казахстан и
Европейского Союза в рамках двухсторонних инструментов и Стратегии ЕС для
Центральной Азии, последовательно продвигая выполнение задач этой
стратегии особенно в энергетической сфере; управлении водными ресурсами,
образования и др. В этом смысле упоминаем значительность Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Республикой
Казахстан,
а
также
двухсторонние
румыно-казахские
соглашения
о
сотрудничестве в экономической сфере, в сфере продвижения и обоюдной
защиты инвестиций, избежания двойного обложения и предупреждения
уклонения от уплаты налогов за подоходный налог и капитал.
Значительный взнос в развитии двухсторонних отношений имела и имеет
деятельность
комиссии
межправительственной
коммерческого
совместной
экономического
румыно-казахстанской
и
технико-научного
сотрудничества, которая объединяется с периодичностью, последовательно в
одной и в другой стране, для анализа результатов сотрудничества между этими
двумя
странами
в
плане
экономико-коммерческий
и
технико-научных
отношений и для обозначения задач, целей и образа повышения эффективности
этой кооперации для будущих периодов, учитывая возможности контекста
двухстороннего и многостороннего процесса глобализации, о общем, а также и
возможность развития и диверсификации евроазиатского сотрудничества в
пользу которого выражаются и действует и Казахстан и Румыния.
Что касается ареала евроазиатского сотрудничества, в качестве важной
составной долговечного развития не только стран, принадлежащих к тем двум
континентам, но и для увеличения благосостояния на мировом уровне,
предлагаем вашему вниманию следующее:
Румыния, в качестве государства члена Европейского союза, хотя
примерно на 70% объема внешнеэкономического обмена и ISD происходит в
рамках государств ЕС 27, предоставляет специальное внимание потенциалу
развития экономических и технико-научных отношений со странами, которые не
входят в ЕС 27, в числе которых на первых местах находится и Казахстан.
Такой стратегический выбор основывается на факте, что, как правило, объем
отношений одного государства члена ЕС с другой страной, согласно данным
статистики, стабилизируется на процентном уровне, который не превышает 7075%. С другой стороны, ожидания Румынии в качестве государства члена ЕС, но
и стратегически, для продвижения внешнеэкономического сотрудничества
нашей страны, учитывают позитивные последствия фактора интеграции и
должна создать базу для диверсификации и развития обмена в рамках ЕС, но и
обмена Румынии со странами, которые не входят в ЕС 27, чей экономический и
социальный потенциал может использоваться в большей мере.
- Казахстан, в качестве страны, причастной постоянно в разных формах, с
разными организациями экономического и технико-научного сотрудничества
азиатского континента, продвигает идею евроазиатского сотрудничества, в
частности с государствами ЕС-27, учитывая взаимодополняемость нашей
национальной экономики и возможностью улучшения сравнительных и
конкурентных их преимуществ в сферах специализации внутриотраслевой и
межотраслевой.
Таблица № 1 Эволюция двухстороннего торгового обмена Румынии с
Республикой Казахстан
миллионы Долларов США
Всег
о
Экспор
т
Импорт
Сальдо
2001
2002
166
364,1
16,6
22,9
151,4 341,2
136,8 319,3
2003 2004
2005
263,5 614,1 1351,4
22,6
26,2
35,5
240,9 587,9 1315,9
218,3 561,7 1280,4
2006 2007
2008
2661, 1448,2 3882,0
7
90,6
90,6
82,0
1626, 1357,6 3800
21267, 1267,0 3718,0
0
Источник: Министерство Иностранных дел Румынии.
2009 2010
1982,8
2
72,27
1910,5
51838,2
8
Торговый обмен Румынии с Республикой Казахстан в 2008 зарегистрировал
объем в 3,882 миллионов Долларов США, увеличиваясь на 2,7 раза по
сравнению с 2007 годом, из которых 3,800 миллионов долларов США
казахстанский экспорт и 82 миллионов румынский экспорт.
В связи с торговым обменом необходимо особенно подчеркнуть факт, что он
направлен главным образом к реальному сектору национальной экономики, а в
номинальном они выявляются в зависимости от размера реального сектора. Это
предоставляет насыщенность обмена, долговечность и возможность реальных
последствий на практикующие экономики, приводя к разнообразию экономик,
генерации рабочих мест, в частности в более эффективных секторах и отраслях.
В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, вследствие негативного влияния
финансово-экономического кризиса и уменьшения цен на горючее, торговый
оборот этих двух стран значительно уменьшился на 48,94%, достигнув 1982,82
тысяц Долларов США, из которого экспорт 72,27 тысячи Долларов США и
импорт 1910,65 Долларов США.
Таким образом, Румыния импортирует из Казахстана, в частности, нефть и
другие минеральные продукты, а также металлы и металлические изделия,
сферы, которые связаны с природным богатством недр страны и которые
являются главными предметами экспорта (более 60%), а в Румынии главными
потоками
материалов,
необходимых
для
работы
существующих
обрабатывающих промышленностей. В свою очередь Румыния экспортирует в
Казахстан машины и оборудование, в частности нефтяное оборудование и
соответствующие запасные части, металлы, металлические изделия, пластмассу
и мебель.
В качестве непосредственной инвестицией Казахстана в Румынию упоминаем
КазМунайГаз, национальная казахстанская компания в энергетической сфере,
которая приобрела «Ромпетрол» из Румынии, в 2008 году, открыв нефтяной
терминал Мидия с ежегодным объемом обработки в 30 миллионов тон нефти. В
Казахстане присутствуют 10 компаний с румынским капиталом в сфере добычи
минеральных месторождений и в сфера соответствующих работ и услуг, с
общим объемом инвестиций в размере 200 тысяч Долларов США. В румынской
экономике, в 2010 году, были зарегистрированы 11 совместных компаний с
казахстанским участием подписанного капитала в размере 56,2 тысяч Долларов
США.
Другое направление румыно-казахстанского экономического и техниконаучного сотрудничества, сфера с чувствительным влиянием и одновременно
благотворным для модернизации национальной экономики и переход к новому
этапу развития «новой экономики», информатизованной, имеет в основном
рамки развития «Меморандум о возможности двухстороннего развития в сфере
урана»,
учитывая
факт,
что
Румыния
использует
уран
на
Атомной
электростанции из Чернаводэ, предусмотренная работать в конечном итоге с 4
группами, а в настоящий момента работают две группы.
В Бухаресте, в 2002 году, было открыто Представительство Союза ТорговоПромышленных Палат Республики Казахстан, а в Актан в Казахстане, в 2007
году, было открыто Представительство Союза Торгово-Промышленных Палат
Румынии в Казахстане, в Актан.
Сотрудничество в культурной и научной сфере и в сфере человеческого
развития между Румынией и Казахстаном имеет в основе несколько
двухсторонних соглашений, из которых упоминаем:
Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере культуры (г.
Бухарест, 21 сентября 1998 г);
- Соглашение о технико-научном сотрудничестве, заключенное между
Министерством Образования и Технологий Румынии и Министерством науки
(Академией Наук) Казахстана (г. Бухарест, 25 апреля 1996 г.);
- Соглашение о сотрудничестве в сфере образования, заключенный между
Министерством Просвещения, Образования, Исследований и Молодежи
Румынии и Министерством образования и наук Республики Казахстан (Астана,
19 ноября 2008 г.).
В соответствии с ранее указанными соглашениями в этих двух странах
проводились серия мероприятий в сфере театра, фильма, музыки и фольклора;
выставки народного искусства и художественных фотографий; олимпиады по
математике и информатике, физике и химии, в 2007 году, по случаю 15
(пятнадцатилетия) установления дипломатических отношений между Румынией
и
Казахстаном,
в
Астане
и
Караганде
была
организована
выставка
изобразительного искусства «Румынское искусство и духовность». Румыния
предоставила университетские стипендии молодым казахстанцам и 2009 году
Министерства образования тех двух стран договорились, в принципе, создать
преподавательский
состав
на
румынском
и
казахстанском
языках
в
университетах этих двух стран.
Румынское меньшинство Казахстана насчитывает более 20.000 людей, в
большинстве в северной части страны (Павлодар, Костанау, Караганда, Акмола,
Аклобк). Сообщество румын создало ансамбли песни и румынских народных
танцев, которые гастролируют в Румынии. Под эгидой Министерства
иностранных дел Румынии, этнические румыны из Казахстана и Кургузстана
были приглашены посетить туристические достопримечательности Бухареста и
страны.
Отношения между теми двумя странами имеют исторические корни,
сгенерированные
теми
приблизительно
1000
румынских
солдатам
и
гражданских лиц, похороненных в Карагандинской области, которые были
пленными во время второй мировой войны, содержались в концентрационных
лагерях и лагерях принудительной работы в центре Карагандинской области
(Спасский лагерь № 99).
Во время официального визита Президента Румынии в Казахстане, 9 сентября
2009 года, в Казахстане, был открыт памятник в память румынских пленных,
умерших в сталинских лагерях в 1941-1950 гг., а 28 мая 2009 год, в коммуне
Струнга, уезд Яссы, был открыт памятник казахстанского солдата Азарова
Шелньяза (Azaganov Sherniyaz), который умер на территории Румынии в 1944
году.
Отношения между Румынией и Казахстаном укрепились взаимными визитами
на уровне президентов страны в Румынию, в 1998 г. и в 2007 г., и в Казахстан, в
1999 г. и в 2003 г. году; во время которых было выражено желание тех двух
стран интенсифицировать в будущем экономическое, технико-научное и
культурно-художественное
сотрудничество,
побудить
двухсторонние
и
многосторонние связи и контакты этих двух субъектов евроазиатского
пространства.
.
На уровне парламентов проводились многочисленные визиты казахстанских
парламентариев в Румынию, в 1993, 1997, 2000 и 2006 г.. В свою очередь,
румынские парламентарии провели визиты в Казахстан в 1994, 1998, 2008 г.. В
2008 году парламентская делегацию Румынии участвовала на ежегодной сессии
Парламентского сбора Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе, который состоялся в Астане, а в 2010 году участвовала на
Парламентском Форуме Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе.
Много рабочих встреч в Румынии и в Казахстане произошли на уровне
министров иностранных дел, образования этих двух стран, представители
Румынии участвуя, также, на международной конференции: «Общий мир:
прогресс через разнообразие. Мусульманский мир и Запад», которая состоялась
в октябре месяце 2008 года в Астане, и на III Конгрессе лидеров традиционных
и мировых религий.
Мы представили коротко эти главные стороны румыно-казахстанских
отношений,
чтобы
показать,
что
существует
прочное
основание
для
сотрудничества в самых разных сферах деятельности, на двухстороннем и
многостороннем уровнях, в близкой и/или отдаленной перспективе, но особенно
по необходимости идти по траектории механизмов и политик, которые требует
неотложность
решения
экономического
кризиса,
с
которым
борется
современный мир, а также предупреждение повторения такой турбулентности в
будущем.
Нас радуем факт, что из бывших советских странам, Казахстан является
релевантным «успешной историей» (succes story), конкретизированной высокой
динамикой экономического роста, увеличение ВВП на жителя от 600 долларов
США в 1990 году до 10.000 долларов США вследствие использования своих
минеральных ресурсов и нефтяных ресурсов (нефть и газ), но и благодаря общей
политике), но особенно инвестиционной, эффективной, диверсификации и
расширения своих существующих отношений.
Глобальные макроэкономические условия (котировка нефти и металлов),
предоставили
и
предоставляют
Казахстану
возможность
быстрого
экономического роста, и до начала международного экономического кризиса, и
после кризиса, учитывая факт, что в Азии экономический рост остается твердым
в то время как рекуперация в американской и ЕС экономиках находятся еще на
уязвимой стадии.
Условия сильного внешнего спроса благотворно скажутся и в будущем на
промышленную деятельность в Казахстане, факт который, согласно прогнозам,
сделает возможной высокую динамику производства экспорта, в том числе
редких земель в 2012 году и в последующие годы.
Согласно мнению специалистов, развитие промышленной продукции на
редких землях побудит бизнес среду и привлекательность ISD в Казахстане
параллельно с усилиями для развития обрабатывающей промышленности,
которая основывается на позитивном тренде добывающей промышленности в
сроках брутто создания капитала и расширения и диверсификации деятельности
остальных экономических секторов, на условиях относительно низкого
процента безработицы и повышения внутреннего спроса и оценивания
национальной валюты и увеличению валютных резервов.
При нынешних и будущих благоприятных условиях для долговечного
экономического развития Казахстана, несомненно, свой непосредственный
и/или косвенный взнос благоприятно скажется на своих партнеров из Азии и из
Европы.
Если ритм роста ВВП в Казахстане в период 2000-2008 составил 9,3%,
прогнозы
до 2020
года оценивают
среднее
ежегодное
увеличение в
приблизительно 6,6%, что является заметным достижением, имея в качестве
главных источников массивные инвестиции в национальную инфраструктуру и
в не нефтяном секторе; а также и внутреннее потребление, стимулированное
существующими увеличивающимися кредитами. Согласно прогнозу, затраты на
потребление будут способствовать до одной третьей увеличению ежегодной
средней ВВП.
До 2020 года, правительство Казахстана будет продвигать политику
сокращения экономической зависимости от нефти через диверсификацию
производства благ и услуг в других отраслях обрабатывающей продукции и в
экономических секторах.
Приоритетным сектором будет розничная торговля, обрабатывающая
промышленность, строительство и финансы. Инициируется развитие
нефтехимической промышленности на основании высшей технологии8 в
сотрудничестве с Китайскими компаниями и с компаниями других развитых
стран, после того как нефтехимическая промышленность страны познала
значительный упадом в части нефтехимических изделий с большой
добавленной стоимостью.
Посмотрите Kazahsian International Business Magazine, № 5, 2011.
Kapmeн Kocтea Университетский доцент
Ректор-доктор Аурелиян А. Бондря
Ректор Университета " Спиру Харет"