Тема 3. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ
реклама
Фролова Т.А., Чефранова М.А, Хмара Е.Г. Конспект лекций по курсу «НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ» 2014 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ: Тема 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ФУНКЦИИ НАЛОГОВ ............................................................................................ 2 1. История развития налогов.............................................................................................................................................. 2 2. Классификация налогов ................................................................................................................................................. 7 3. Функции налогов ............................................................................................................................................................ 8 Тема 2. УСТРОЙСТВО НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РФ ............................................................................................. 10 1. Принципы налогообложения ....................................................................................................................................... 10 2. Налоговая система России ........................................................................................................................................... 11 3. Объект налогообложения ............................................................................................................................................. 12 4. Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов ............................................................................ 14 5. Ответственность налогоплательщиков ....................................................................................................................... 21 Тема 3. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ....................................................................................................... 25 1. Налогоплательщики и объект обложения .................................................................................................................. 25 2. Доходы организации .................................................................................................................................................... 27 3. Расходы организации ................................................................................................................................................... 30 4. Метод начисления и кассовый метод......................................................................................................................... 44 5. Ставки, порядок исчисления и сроки уплаты в бюджет налога на прибыль организаций .................................... 45 6. Система налогового учета по налогу на прибыль организаций ............................................................................... 48 Тема 4. КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ..................................................................................................................................... 51 1. Налог на добавленную стоимость (НДС) ................................................................................................................... 51 1.1. Налогоплательщики и объект обложения НДС ...................................................................................................... 51 1.2.Операции, освобождаемые от налогообложения ..................................................................................................... 52 1.3. Налогооблагаемая база и налоговые ставки ............................................................................................................ 54 1.4. Порядок исчисления и уплаты налога ..................................................................................................................... 56 2. Акцизы ........................................................................................................................................................................... 58 2.1. налогоплательщики и объект налогообложения ..................................................................................................... 58 2.2. Порядок исчисления и уплаты акциза ..................................................................................................................... 59 Тема 5. НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (НДФЛ) ................................................................................. 65 1. Налогоплательщики и объект налогообложения ....................................................................................................... 65 2. Доходы, не подлежащие налогообложению .............................................................................................................. 67 3. Налоговые вычеты ........................................................................................................................................................ 70 4. Налоговые ставки ......................................................................................................................................................... 74 Тема 6. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ..................................................................................................................................... 76 1. Плательщики взносов и объект налогообложения .................................................................................................... 76 2. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов .................................................................................................... 78 Тема 7. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ ................................................................................................. 81 1. Единый налог на вмененный доход ............................................................................................................................ 81 2. Упрощенная система налогообложения ..................................................................................................................... 87 3. Патентная система налогообложения ......................................................................................................................... 90 Тема 8. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ НАЛОГИ ..................................................................................................................... 100 1. Транспортный налог ................................................................................................................................................... 100 2. Налог на имущество предприятий ............................................................................................................................ 104 3. Земельный налог ......................................................................................................................................................... 106 4. Налог на добычу полезных ископаемых ................................................................................................................... 108 ТЕМА 9. ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ .............................................................................................. 110 1. Понятие оптимизации налогообложения ................................................................................................................. 110 2. Виды и методы оптимизации налогообложения ...................................................................................................... 111 3. Примеры оптимизации налогообложения на предприятии .................................................................................... 113 2 Тема 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ФУНКЦИИ НАЛОГОВ 1. История развития налогов Налоговая система возникла и развивалась вместе с государством. На самых ранних ступенях государственной организации начальной формой налогообложения можно считать жертвоприношение. В Пятикнижии Моисея сказано: «...и всякая десятина на земле из семени земли и из плодов дерева принадлежит Господу». Итак, первоначальная ставка налога составляла 10 % от полученных доходов. По мере развития государства возникла «светская» десятина, которая взималась в пользу влиятельных князей наряду с десятиной церковной. Данная практика существовала в различных странах на протяжении многих столетий: от Древнего Египта до средневековой Европы. Впервые юридическое закрепление налоги нашли в Законах царя Хаммурапи, правителя древневавилонского государства в первой половине XVIII в. до н.э. Это были обязательные подати, своеобразный налог с имущества, который уплачивался в денежной или натуральной форме. Причем подати платили свободные землевладельцы и ремесленники как в царскую казну, так и в казну местной знати пропорционально размеру имеющегося у них в наличии имущества. Сбором податей занимались царские чиновники. Государство, в свою очередь, способствовало защите интересов плательщиков. Аналогичные нормы имеются в древнеиндийских Законах Ману, древнеримских Законах ХII таблиц. Многие стороны современного государства зародились в Древнем Риме. Первоначально все государство состояло из города Рима и прилегающей к нему местности. В мирное время денежных податей граждане не платили. Расходы по управлению городом и государством были минимальными, поскольку избранные магистраты исполняли свои должности безвозмездно, но порой вкладывая собственные средства. Главную статью расходов составляло строительство общественных зданий. Эти расходы обычно покрывала сдача в аренду общественных земель. Но в военное время граждане Рима облагались налогами в соответствии со своими доходами. Определение суммы налога (ценза) проводилось каждые пять лет избранными чиновниками-цензорами. Граждане Рима делали цензорам заявление о своем имущественном состоянии и семейном положении. Таким образом, закладывались основы декларации о доходах. В IV – III вв. до н. э. Римское государство разрасталось, основывались или завоевывались новые города-колонии. Происходили изменения в налоговой системе. В колониях вводились коммунальные (местные) налоги и повинности. Как и в Риме, их величина зависела от размеров состояния граждан. Определение суммы налогов производилось каждые пять лет. Римские граждане, проживающие вне Рима, платили как государственные, так и местные налоги. В случае победоносных войн налоги уменьшались, а порой отменялись совсем. 3 Коммунальные же налоги с тех, кто проживал вне Рима, взимались регулярно. Единой налоговой системы не существовало. Те города и земли, которые оказывали наиболее упорное сопротивление римским легионам, после завоевания облагались более высокими налогами. Кроме того, римская администрация зачастую сохраняла систему налогов, сложившуюся в данной местности до завоевания римлянами. Римская администрация прибегала к помощи откупщиков, деятельность которых она не могла в должной степени контролировать. Результатом были коррупция, злоупотребление властью, а затем и экономический кризис, разразившийся в I в. до н. э. Необходимость реорганизации финансового хозяйства Римского государства была одной из важнейших задач, которые решал император Август Октавиан (63 г. до н. э. – 14 г.н.э.). Во всех провинциях им были созданы финансовые учреждения, осуществлявшие контроль над налогообложением. Были значительно уменьшены услуги откупщиков, а там, где они сохранились, за их деятельностью устанавливался строгий государственный контроль. Была заново проведена оценка налогового потенциала провинций с целью более справедливого распределения налогов и увеличения их отдачи. Для этого были проведены обмеры каждой городской общины с ее земельными угодьями. По каждому городу был составлен кадастр, содержавший данные о землевладельцах. Затем производилась перепись имущественного состояния граждан. Переписью руководили наместники провинций совместно с прокураторами, возглавлявшими финансовые учреждения провинций. Каждый житель был обязан в определенный день представить властям общины свою декларацию. Налоговые документы хранились в финансовом органе и служили базой для последующих переписей имущественного состояния (цензов). Главным источником доходов в римских провинциях служил поземельный налог. В среднем его ставка составляла одну десятую доходов с земельного участка, хотя применялись и особые формы налогообложения, например налог на количество фруктовых деревьев, включая виноградные лозы. Облагалась налогом и другая собственность: недвижимость, живой инвентарь, ценности. Каждый житель провинции должен был платить единую для всех подушную подать. Существовали и косвенные налоги, а именно налог с оборота обычно по ставке 1% особый налог с оборота при торговле рабами по ставке 4% и налог на освобождение рабов по ставке 5% от их стоимости. В 6 г. н. э. император Август ввел налог с наследства по ставке 5%. Налогом с наследства облагались лишь граждане Рима. Налог носил целевой характер, полученные средства направлялись для пенсионного обеспечения профессиональных солдат. Государственные финансовые органы непосредственно не взимали налогов с граждан. Это делали общины. А вот оценку и определение налоговых поступлений общин, контроль за сроками поступления налогов государство держало в своих руках через органы фиска. Многие хозяйственные традиции Древнего Рима перешли к Византии. В ранневизантийскую эпоху до VII в. включительно существовал 21 вид прямых налогов. Среди них: поземельный налог; подушная подать, налоги на оснащение 4 армии, налог на покупку лошадей, налог на рекрутов, заплатив который можно было освободиться от воинской повинности, пошлина на продажу товаров (обычно ее ставка составляла 10 - 12,5%), пошлина на выдачу государственных актов и т.д. Если строящееся здание превышало установленные заранее размеры, то взимался штраф, получивший название «налог на воздух». Широко практиковались в Византии чрезвычайные налоги: на строительство флота, содержание воинских контингентов и пр. Несколько позже стала складываться финансовая система Руси. Объединение Древнерусского государства началось лишь с конца IX в. Основным источником доходов княжеской казны была дань. Дань взималась двумя способами: «повозом», когда она привозилась в Киев, и «полюдьем» когда князья или княжеские дружины сами ездили за нею. Косвенное налогообложение существовало в форме торговых и судебных пошлин. Пошлина «мыт» взималась за провоз товаров через горные заставы, пошлина «перевоз» - за перевоз через реку, «гостиная» пошлина - за право иметь склады, «торговая» пошлина - за право устраивать рынки. Пошлины «вес» и «мера» устанавливались соответственно за взвешивание и измерение товаров, что было в те годы довольно сложным делом. Судебная пошлина «вира» взималась за убийство, «продажа» - за прочие преступления. Судебные пошлины составляли обычно от 5 до 80 гривен. После татаро-монгольского нашествия основным налогом стал «выход» «Выход» взимался с каждой души мужского пола и со скота. Помимо «выхода», или дани, были и другие ордынские тяготы. Например, «ям» - обязанность доставлять подводы ордынским чиновникам. Сюда же следует отнести содержание посла Орды с огромной свитой. Взимание прямых налогов в казну самого Русского государства было уже невозможным. Главным источником внутренних доходов стали пошлины. Уплата «выхода» была прекращена Иваном III (1440 - 1505) в 1480 г., после чего вновь началось создание финансовой системы Руси. В качестве главного прямого налога Иван III ввел «данные» деньги с черносошных крестьян и посадских людей. Затем последовали новые налоги: «ямские», «пищальные» - для производства пушек, сборы на городовое и засечное дело, т.е. на строительство засек - укреплений на южных границах Московского государства. Для определения размера прямых налогов служило «сошное» письмо. Оно предусматривало измерение земельных площадей, в том числе застроенных дворами в городах, перевод полученных данных в условные подушные единицы «сохи» и определение на этой основе налогов. «Соха» измерялась в четвертях или четях (около 0,5 десятины), ее размер в различных местах был неодинаков. «Сошное письмо» составлял писец с состоявшими при нем подьячими. «Соха» как единица измерения налога была отменена в 1679 г. Единицей для исчисления прямого обложения к тому времени стал двор. Косвенные налоги взимались через систему откупов, главными из которых были таможенные и винные. В середине XVII в. была установлена единая пошлина для торговых людей – 10 денег (5 копеек) с рубля оборота. 5 Политическое объединение русских земель относится к концу XV века. Однако стройной системы управления государственными финансами не существовало еще долго. Большинство прямых налогов собирал Приказ большого прихода. Одновременно с ним обложением населения занимались территориальные приказы. В силу этого финансовая система России в XV-XVII вв. была чрезвычайно сложна и запутана. Несколько упорядочена она была в царствование Алексея Михайловича (1629 – 1676), создавшего в 1655 г. Счетный приказ. Эпоха Петра I (1672 – 1725) характеризуется постоянной нехваткой финансовых ресурсов из-за многочисленных войн, большого строительства, крупномасштабных государственных преобразований. Для пополнения казны изобретались все новые способы, вводились дополнительные налоги, вплоть до анекдотичного налога на бороды и усы. Царь учредил особую должность – «прибыльщики», обязанность которых изобретать новые источники доходов казны. Так был введен гербовый сбор, подушный сбор с извозчиков (десятая часть доходов от их найма), налоги с постоялых дворов, печей, плавных судов, арбузов, орехов, продажи съестного, найма домов, ледокольный и другие налоги и сборы. Облагались даже церковные верования. Например, раскольники были обязаны уплачивать двойную подать. К новым налогам присоединялись казенные монополии; к прежним монополиям (смоле, поташу, ревеню, клею) прибавились новые: соль, табак, мел, деготь, рыбий жир, сало и дубовые гробы. Рыбные ловли отдавались из казны на откуп; вино продавалось в казенных кабаках. В то же время Петром I был принят ряд мер, чтобы обеспечить равномерную раскладку налоговых тягот. В конце царствования Петра многие мелочные сборы были отменены, а для увеличения государственных доходов и устранения злоупотреблений была предпринята новая серьезная финансовая мера – введение подушной подати, заменившей существовавшее с 1697г. подворное обложение. Помещичьи крестьяне должны были платить «по 8 гривен с персоны» (т. е. по 80 копеек) в год; государственные крестьяне и посадские люди должны были платить дополнительно (взамен помещичьих доходов) по 40 копеек с души. Причем в действительности размер подати был еще выше, так как душа мужского пола была не реальной единицей, а счетной, поскольку подушная подать взималась со всего мужского населения от грудных младенцев до глубоких старцев и даже с давно умерших, но числившихся в живых, в так называемых ревизских сказках. После уплаты подушной подати другие поборы не взимались. В ходе дальнейшего исторического развития налоговая система претерпевала незначительные изменения, не носившие системообразующего характера. В 1881-1885г.г. в России была проведена налоговая реформа, были отменены соляной налог и подушная подать, проведена реорганизация системы сбора налогов и введены некоторые новые налоги. Основные формы государственных доходов поступали в виде акцизов на предметы потребления и таможенных пошлин на ввозные товары. Косвенные налоги составляли ½ всего государственного бюджета. Среди них доминировали 6 доходы от государственной винной монополии и акцизы на алкогольную продукцию. Прямые налоги – государственный поземельный налог, промысловый сбор, сбор с доходов от денежных капиталов, выкупные платежи, налог на наследство, на переход недвижимости – составляли около 7% от доходов бюджета. Большое количество косвенных налогов в то время связано со спецификой объектов налогообложения. Дело в том, что основной гнет налогового бремени ложился на крестьянство и городских жителей, с которых взять по большей части было нечего. Наиболее состоятельные слои общества были, как правило, освобождены от уплаты налогов. Поэтому значительное количество косвенных налогов не удивительно. Акцизы устанавливались на товары, пользующиеся всеобщим спросом. Современное государство раннего периода новой истории появилось в XVI-XVII вв. в Европе. Практически не существовало крупного постоянного налога, поэтому периодически парламенты выдавали разрешения правителям производить взыскания и вводить чрезвычайные налоги. Плательщиками налогов обычно выступали люди, принадлежавшие к третьему сословию, т. е. сельские жители и горожане недворянского происхождения. Практиковался метод, при котором определенный налог, как только было получено право на его взимание, выставлялся на торги для сдачи в откуп. Кто предлагал самую высокую цену, тому он и продавался. Вся сумма немедленно поступала в княжескую или королевскую казну. А далее откупщик, наделенный уже государственными полномочиями, вместе со своими помощниками и субарендаторами старался получить прибыль. Но только в самом конце XVII - начале XVIII в.в. в европейских странах стало формироваться административное государство, создававшее чиновничий аппарат и достаточно стройную и рациональную налоговую систему, состоящую из прямых и косвенных налогов. Из косвенных налогов особую роль стал играть акциз. Обычно он взимался непосредственно у городских ворот со всех ввозимых и вывозимых товаров. Иногда налогом облагалось только то, что ввозилось в страну, т.е. от него освобождались товары, идущие на экспорт. Размеры акциза колебались обычно от 5 до 25%. Какого-либо научного обоснования размеров налогообложения не было. Из прямых налогов основная масса доходов приходилась на подушный и подоходный налоги. От них были освобождены дворянство и духовенство. Зато буржуазия и крестьянство отдавали государству в виде прямых налогов 10 - 15% от всех своих доходов. В последней трети XVIII века в Европе активно разрабатываются проблемы теории и практики налогообложения. Назначенный министром финансов Франции в конце 1769 г. в период жесточайшего финансового кризиса Франции аббат Тэрре вынужденно вводил, новые налоги. При этом он отдавал предпочтение косвенным налогам. Тэрре исходил из целесообразности дифференциации косвенных налогов: продукты первой необходимости (зерно) должны быть от него освобождены, скот должен облагаться очень незначительно, 7 вино – немного больше, грубые ткани – очень мало, а предметы роскоши – очень высоко. В это же время в России прямые налоги в бюджете играли второстепенную роль по сравнению с налогами косвенными (например, питейные налоги). Развивались и бюджеты городов, где все большую роль начинали играть так называемые оброчные статьи. Налоги взимались с содержателей плотомоен и прорубей, с перевозов, с рыбных ловель, с подвижных лодок, за запись в городовую обывательскую книгу и др. 2. Классификация налогов Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами юридически значимых действий. Например, предоставление определенных прав и выдача разрешений (лицензий). Признаки налогов следующие: - императивно-обязательный характер; - индивидуальная безвозмездность; - денежная форма; - публичный и нецелевой характер. Налог считается установленным, если определены субъекты (налогоплательщики) и элементы. Обязательные элементы налога: объект (доход, имущество, товар); налоговая база; величина налоговой ставки (квота); налоговый период (месяц, квартал, год); порядок исчисления; порядок и сроки уплаты налога. Налоги и сборы классифицируются по различным признакам: 1. По способу изъятия различают два вида налогов: прямые налоги взимаются непосредственно с доходов и имущества (налог на прибыль, налог на имущество, налог на доходы); косвенные налоги устанавливаются в виде надбавок к цене или тарифу. Конечным плательщиком таких налогов выступает потребитель (НДС, акцизы, таможенные пошлины). 2. По воздействию налоги подразделяются на: 8 пропорциональные – это налоги, ставки которых устанавливаются в фиксированном проценте к доходу или стоимости имущества; прогрессивные – это налоги, ставки которых увеличиваются с ростом стоимости объекта налогообложения; дегрессивные или регрессивные – это налоги, ставки которых уменьшаются с ростом стоимости объекта налогообложения. 3. По назначению различают: а) общие налоги – средства от которых не закреплены за отдельными направлениями расходов государства (налог на прибыль, НДС, НДФЛ); б) маркированные (специальные) налоги – имеют целевое назначение (земельный налог, страховые взносы). 4. По субъекту уплаты выделяют: а) налоги, взимаемые с физических лиц; б) налоги, взимаемые с юридических лиц. 5. По объекту налогообложения разделяют: имущественные налоги; ресурсные налоги (рентные платежи); налоги, взимаемые от выручки или дохода; налоги на потребление. 6. По источнику уплаты существуют: - налоги, относимые на индивидуальный доход; - налоги, относимые на издержки производства и обращения; - налоги, относимые на финансовые результаты; - налоги, взимаемые с выручки от продаж. 7. По полноте прав пользования налоговыми поступлениями выделяют: а) собственные (закрепленные) налоги; б) регулирующие налоги (распределяемые между бюджетами. Существуют 3 способа взимания налогов: 1. Кадастровый (используются кадастры, т.е. реестры, содержащие классификацию типичных объектов по их внешним признакам). Применяется к земле, строениям, месторождениям. 2. У источника (взимается до получения дохода налогоплательщиком). 3. По декларации (подача деклараций по налогам). 3. Функции налогов Налоги выполняют следующие функции: 1) фискальная (состоит в формировании денежных доходов государства); 2) регулирующая (состоит в воздействии через налоги на общественное воспроизводство, т.е. происходит государственное регулирование экономики); 3) стимулирующая (с помощью налогов государство может поддерживать малый бизнес, наукоемкое производство, экспортные отрасли и др.); 4) контролирующая (благодаря этой функции оценивается эффективность налогового механизма, обеспечивается контроль за движением финансовых ресурсов). 9 Некоторые экономисты указываю на социальную функцию налогов, т.е. поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами различных групп населения. Функции налогов взаимосвязаны. Рост налоговых поступлений в бюджет создает материальную возможность для осуществления экономической роли государства. А достигнутое ускорение развития и роста доходности производства позволяет государству получить больше средств. Известны 3 способа увеличения налоговых поступлений в бюджет: а) расширение круга налогоплательщиков; б) увеличение числа объектов обложения косвенными налогами; в) повышение налоговых ставок. В зарубежных странах используется такой показатель уровня налогообложения, как «эластичность налоговой системы». Согласно ему, ставки налогов должны быть столь высокими, чтобы предотвратить инфляцию, но в то же время столь низкими, чтобы обеспечить развитие производства. Математически точно определить величину оптимальной ставки налога сложно, но есть 3 признака, по которым можно судить, превышена ли критическая точка налогообложения: А) если при очередном повышении налоговой ставки поступления в бюджет растут непропорционально медленно или сокращаются; Б) если снижаются темпы экономического роста, уменьшаются инвестиции, ухудшается положение населения; В) если растет «теневая» экономика – скрытое и явное уклонение от уплаты налогов. Все это свидетельствует об отрицательном воздействии налогов на экономику. Исследуя связь между величиной налоговой ставки и поступлением налогов в бюджет американский экономист Артур Лаффер показал, что повышение налогов может привести к снижению поступлений в бюджет. Смысл кривой в том, что снижение предельных ставок и вообще налогов обладает мощным стимулом воздействия на производство. При сокращении ставок база налогообложения в конечном счете увеличивается (выпускается больше продукции, доходы людей растут, растут налоги). Это происходит не сразу. Но расширение базы налогообложения способно компенсировать потери в поступлениях налогов, вызванные снижением налоговых ставок. Как известно, снижение налогов явилось составным элементом программы Р. Рейгана. 10 Тема 2. УСТРОЙСТВО НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РФ 1. Принципы налогообложения У истоков формирования универсальных принципов налогообложения стояли не юристы, а классики экономической науки – А. Смит, Д. Рикардо, В. Петти, Ф. Кенэ, Н. Тургенев. Принципы налогообложения могут быть определены как основополагающие, базовые положения, лежащие в основе налоговой системы государства. А. Смит еще в 1776 г. обосновал ряд принципов налогообложения: справедливость, т.е. всеобщность и пропорциональность налогообложения; определенность – налог должен быть установлен таким образом, чтобы каждый налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком размере он должен платить; удобство – каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые наиболее удобны для налогоплательщика; эффективность – административные расходы по взиманию налогов не должны превышать налоговые поступления. Налоговый Кодекс РФ устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в т.ч.: 1) виды налогов и сборов, взимаемых в РФ; 2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; 3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов; 4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; 5) формы и методы налогового контроля; 6) ответственность за совершение налоговых правонарушений; 7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц. Анализ налогового законодательства позволяет выделить пять общих принципов налогообложения, носящих характер полных принципов-норм: 1) законность налогообложения; 2) всеобщность и равенство налогообложения; 3) соразмерность налогообложения; 4) единство налоговой системы России; 5) определенность налогообложения. 11 Можно выделить следующие черты налоговых систем федеративных государств: 1. Правовые основы налоговой системы определены конституционными нормами и основанными на них иными нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном, региональном и местном уровнях. 2. Все налоги и сборы разделены по уровням государственной власти на федеральные, региональные и местные налоги и сборы. 3. Налоговые системы всех уровней построены по единым принципам. 4. Единый механизм взимания налогов действует на всех уровнях. 5. Налоговые полномочия разделены по уровням власти. 6. Налоговые поступления в бюджеты разных уровней дифференцированы на: а) закрепленные, т.е. налоги, законодательно закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами, б) регулирующие, т.е. федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в %) в региональные или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе. 2. Налоговая система России Налоговая система – это совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, а также методы и принципы построения налогов. В РФ устанавливаются следующие виды налогов и сборов: 1. Федеральные налоги и сборы (обязательны к уплате на всей территории РФ): - НДС, акцизы, налог на прибыль организаций; - налог на доходы физических лиц; - государственная пошлина; - водный налог, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами; - налог на добычу полезных ископаемых; - федеральные лицензионные сборы. Федеральные налоги представляют собой обязательные платежи, которые устанавливаются высшим органом законодательной власти федеративного государства. Поступления от федеральных налогов зачисляются в федеральный бюджет либо распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации. Большинство федеральных налогов являются регулирующими. Между федеральным и региональными бюджетами распределяются: НДС, налог на прибыль организаций, акцизы, НДФЛ, платежи за пользование природными ресурсами. 2. Региональные налоги и сборы (устанавливаются законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территориях субъектов): 12 налог на имущество организаций (регулирующий налог, частично зачисляемый в местные бюджеты); транспортный налог; налог на игорный бизнес. Поступления от налогов субъектов либо зачисляются в бюджет субъекта, либо распределяются между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами. 3. Местные налоги и сборы (устанавливаются актами представительных органов местного самоуправления): - земельный налог; - налог на имущество физических лиц; - местные лицензионные сборы. Местные налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц, поступающие в местные бюджеты. Характерными чертами местных налогов являются их регрессивность и множественность. Перечень местных налогов и сборов устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Кроме этих налогов предусмотрены специальные налоговые режимы: единый налог при применении упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход; единый сельскохозяйственный налог. 3. Объект налогообложения Объектами налогообложения могут являться: операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения. Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается: передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, в случаях, предусмотренных НК, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе. 13 Для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен. Налоговые органы вправе проверять правильность применения цен по сделкам лишь в следующих случаях: 1) между взаимозависимыми лицами; 2) по товарообменным (бартерным) операциям; 3) при совершении внешнеторговых сделок; 4) при отклонении более чем на 20 % в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени. Эти положения не применяются при определении рыночных цен финансовых инструментов срочных сделок и ценных бумаг В случаях, когда цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 % от рыночной цены идентичных товаров, налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени. Они рассчитываются исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары. Рыночной ценой товара признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии – однородных) товаров в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях. Рынком товаров признается сфера обращения этих товаров, определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории РФ или за ее пределами. Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров учитываются, в частности, их физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения и производитель. При определении идентичности товаров незначительные различия в их внешнем виде могут не учитываться. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции или быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются, в частности, их качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения. Если невозможно определить рыночную цену используется метод цены последующей реализации. Цена товаров определяется как разность цены, по которой товары реализованы покупателем этих товаров при их перепродаже, и обычных затрат, понесенных этим покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены покупателем у продавца товары) и продвижении на рынок товаров, а также обычной для данной сферы деятельности прибыли покупателя. При невозможности использования этого метода используется затратный метод, при котором рыночная цена товаров, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы 14 деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и реализацию товаров, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. Доходы налогоплательщика могут быть отнесены к доходам от источников в РФ и или к доходам от источников за пределами РФ. Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. 4. Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. К организациям относятся: российские организации – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ; иностранные организации – иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории России. НК РФ определяет особую категорию лиц. Это так называемые взаимозависимые лица, отношения между которыми могут оказывать непосредственное влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц. Взаимозависимость лиц устанавливается в определенных случаях: а) если одно лицо участвует в имуществе другого лица (организации) и доля такого участия составляет более 20 %; б) если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению; в) если лица состоят в отношениях брака, родства, свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого; г) в других случаях по решению суда, когда налоговым органом представлены доказательства подконтрольности лиц. Права налогоплательщиков (ст. 21 НК): 1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и 15 их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения; 2) получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах; 3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах; 4) получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК; 5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; 6) на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; 7) представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя; 8) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок; 9) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки; 10) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов; 11) требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков; 12) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам; 13) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц; 14) на соблюдение и сохранение налоговой тайны; 15) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц; 16) на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК. 2. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные НК и другими актами законодательства о налогах и сборах. 3. Плательщики сборов имеют те же права, что и налогоплательщики. 16 4. Любой из участников договора инвестиционного товарищества имеет право обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) (Ст. 23 НКРФ) 1. Налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги; 2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК; 3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 5) представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов; 6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; 7) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; 8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено НК; 9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. 2. Налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать (письмом или ТКС) в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: 17 2) обо всех случаях участия в российских организациях (за исключением случаев участия в хозяйственных товариществах и обществах с ограниченной ответственностью) и иностранных организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия; 3) обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях: в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской организации; в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном подразделении российской организации; 3.1) обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией): в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства); в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения); 4. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Налогоплательщики, уплачивающие налоги в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, также несут обязанности, предусмотренные законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Налоговые агенты – лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Предприятия (учреждения, организации) выполняют функции налоговых агентов при исчислении, удержании и перечислении НДФЛ по отношению к физическим лицам, налога на доходы - к иностранным юридическим лицам и т.д. Налоговые агенты обязаны: а) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги; б) сообщать в налоговый орган о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика; в) вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику; 18 г) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных НК, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком: с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете; после вынесения налоговым органом или судом решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов; с момента удержания налога налоговым агентом (если обязанность по исчислению и удержанию налога возложена на него). Обязанность по уплате налога и сбора прекращается: 1) с уплатой налога и сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; 2) со смертью налогоплательщика или с признанием его умершим. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается в пределах стоимости наследственного имущества; 3) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Срок для исполнения данного требования – не менее 10 рабочих дней. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в КБ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк 19 инкассового поручения на списание и перечисление необходимых денежных средств. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения организации в срок не позднее 5 дней после вынесения. Взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) или валютных счетов, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Взыскание налога с валютных счетов производится в сумме, эквивалентной сумме платежа в рублях по курсу Центрального банка РФ на дату продажи валюты. Инкассовое поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем его получения (с рублевых счетов), и не позднее двух операционных дней – с валютных счетов. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или отсутствии информации о счетах налоговый орган вправе взыскать налог, пени и штрафы за счет иного имущества. Взыскание налога за счет имущества организации производится по решению руководителя налогового органа путем направления (в течение 3-х дней с момента вынесения решения) соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения. Исполнительные действия должны быть совершены судебным приставомисполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления. Взыскание налога за счет имущества организации производится последовательно в отношении: наличных денежных средств; имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений; готовой продукции (товаров), сырья и материалов, станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств. Обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества организации и погашения задолженности за счет вырученных сумм. Налоговыми органами в РФ являются Федеральная налоговая служба (ФНС) РФ и ее территориальные подразделения. В определенных случаях полномочия налоговых органов выполняют таможенные органы. Налоговые органы вправе: 1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, а 20 также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов; 2) проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК; 3) производить выемку документов при проведении налоговых проверок, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены; 4) вызывать на основании письменного уведомления налогоплательщиков, налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах; 5) приостанавливать операции по счетам в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, налоговых агентов; 6) осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего ему имущества; 7) определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги; 8) требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; 9) взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, с 01.01.2007г. имеют право взыскивать штрафы с организаций и предпринимателей, не обращаясь с иском в суд; 10) контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам; 11) требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, налоговых агентов и инкассовых поручений налоговых органов о списании с их счетов сумм налогов и пени; 12) заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности; 13) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: 21 - о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах; - о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством; - о досрочном расторжении договора о налоговом кредите и договора об инвестиционном налоговом кредите. Налоговые органы наравне с судьями вправе устанавливать обстоятельства, смягчающие или отягчающие налоговую ответственность за совершение налогового нарушения. Налоговые органы обязаны: 1) соблюдать законодательство о налогах и сборах; 2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 3) вести в установленном порядке учет налогоплательщиков; 4) проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов; 5) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов; 6) соблюдать налоговую тайну; 7) направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора. Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу РФ в соответствии с таможенным законодательством, НК. Предусмотрена ответственность налоговых и таможенных органов за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей. 5. Ответственность налогоплательщиков Налоговым правонарушением является виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента либо иных лиц, ответственность за которое установлена НК РФ. Выделяют следующие признаки налогового правонарушения: противоправность деяния (заключается в нарушении действиями (бездействием) лица установленных норм налогового законодательства); 22 виновность лица в совершении правонарушения наличие законодательно установленных мер ответственности за совершение правонарушения. Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов). Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение 1) Нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 000 рублей. 2) Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Непредставление управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством о налогах и сборах срок влечет взыскание штрафа в размере 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. 3) Несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей. 4) Представление в налоговый орган управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества, содержащего недостоверные сведения влечет взыскание штрафа в размере от 40 000 до 80 000 рублей. 5) Грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей. Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере 30 000 рублей. Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы, влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 рублей. Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета или налогового учета, 23 систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета, в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений. 6) Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 Налогового Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). Указанные деяния, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). 7) Сообщение участником консолидированной группы налогоплательщиков ответственному участнику этой группы недостоверных данных (несообщение данных), приведшее к неуплате или неполной уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков ее ответственным участником, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Указанные деяния, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога. 8) Неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный Налоговым Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению. 9) Несоблюдение установленного Налоговым Кодексом порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога, влечет взыскание штрафа в размере 30 000 рублей. 10) Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 Налогового Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. Непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Налоговым Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного статьей 135.1 Налогового Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере 10 000 рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере 1 000 рублей. 24 11) Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей. Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечет взыскание штрафа в размере 3 000 рублей. 12) Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей. Дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. 13) Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 20 000 рублей. 14) Нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса влечет взыскание штрафа в трехкратном или шестикратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения. 15) Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате применения в целях налогообложения в контролируемых сделках коммерческих и (или) финансовых условий, не сопоставимых с коммерческими и (или) финансовыми условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми влечет взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога, но не менее 30 000 рублей. Налогоплательщик освобождается от ответственности, предусмотренной настоящей статьей, при условии представления им федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, документации, обосновывающей рыночный уровень примененных цен по контролируемым сделкам, в соответствии с порядком, установленным статьей 105.15 Налогового Кодекса, или в соответствии с порядком, установленным соглашением о ценообразовании для целей налогообложения. 16) Неправомерное непредставление уведомления о контролируемых сделках, представление недостоверных сведений в уведомлении о контролируемых сделках влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. 25 Тема 3. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ Налог на прибыль организаций является важнейшим элементом налоговой системы Российской Федерации. В нашей стране налог на прибыль взимался еще со времен нэпа, когда государственные и кооперативные предприятия уплачивали налог с дохода. С 1966 г. предприятия стали уплачивать три платежа из прибыли — плата за фонды, фиксированные (рентные) платежи и свободный остаток прибыли. В 1970-е гг. начался крупномасштабный эксперимент по переводу отдельных отраслей на нормативно-долевой метод распределения прибыли. В 1977 г. эта модель была распространена на все юридические лица. Следующий эксперимент проводился в 1983 — 1984 гг., когда «сверху» государством устанавливались для каждого предприятия индивидуальные нормативы по отчислениям от прибыли, а нераспределенный остаток оставался в распоряжении предприятий. В середине 1990 г. в СССР предпринимается попытка введения «линейного» налога на прибыль, который стал взиматься со всех юридических лиц, за исключением иностранных. Но после распада СССР этот налог был упразднен. 27 декабря 1991 г. принимается Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Экономическая сущность налога заключается в том что его величина находится в прямой зависимости от результатов хозяйственной деятельности и получаемой прибыли. Таким образом, данный налог играет существенную роль в экономике и финансах государства, осуществляя роль налогового регулятора экономики. Налог на прибыль относится к прямым налогам. Основное функциональное предназначение налога — обеспечивать стабильность инвестиционных процессов в сфере производства товаров (работ, услуг), а также наращивание капитала. Фискальная функция налога на прибыль считается вторичной. Вместе с тем значение налога как источника бюджетного дохода менялось по мере развития российской экономики. В отличие от первого этапа налоговой реформы, в котором налог на прибыль играл основную роль в формировании доходов государства, в последующие годы постепенно его доля снижалась. В отличие от РФ в большинстве развитых стран фискальное значение налога на прибыль корпораций невелико, и используется этот налог главным образом в качестве инструмента, регулирующего деловую активность хозяйствующих субъектов, благодаря непосредственной связи этого налога с размером полученной налогоплательщиком прибыли через механизм предоставления льгот или их отмены, регулирования ставки. Таким образом государство может наиболее активно влиять на экономику, стимулировать или ограничивать инвестиционную активность в различных отраслях и регионах.1 1. Налогоплательщики и объект обложения В соответствии с гл. 25 НК РФ плательщиками налога на прибыль организаций являются Налоги и налоговая система Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» под ред. Б.Х. Алиева, Х.М. Мусаевой, стр.211 1 26 Российские организации, кроме перешедших на специальные налоговые режимы - УСН, ЕНВД, ЕСХН, а также занимающиеся игорным бизнесом. Иностранные организации, действующие через постоянные представительства в РФ, и (или) получающие доходы от источников в РФ. К плательщикам налога на прибыль не относятся: Организации, которые переведены на ЕНВД или занимаются игорным бизнесом, не платят налог на прибыль только в отношении деятельности, облагаемой ЕНВД и налогом на игорный бизнес. По иным видам деятельности они исчисляют и уплачивают налог на прибыль в общем порядке. Организации, которые применяют УСН или ЕСХН, обязаны уплачивать налог на прибыль с доходов в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам. иностранные организаторы XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи - в отношении доходов, полученных в связи с организацией и проведением указанных мероприятий; организации, являющиеся официальными вещательными компаниями - в отношении доходов от следующих операций, осуществляемых в соответствии с договором, заключенным с Международным олимпийским комитетом или уполномоченной им организацией: o производство продукции средств массовой информации в период организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи; o производство и распространение продукции средств массовой информации (в том числе осуществление официального теле- и радиовещания, включая цифровые и иные каналы связи) в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи; FIFA и ее дочерние организации; конфедерации, национальные футбольные ассоциации, производители медиаинформации и поставщики товаров (работ, услуг) FIFA, являющиеся иностранными организациями, в отношении доходов, полученных при осуществляемой ими деятельности. Налоговым кодексом РФ предусмотрено освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика налога на прибыль организаций, получивших статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов. В соответствии со ст. 246.1 НК РФ право на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщиков имеют организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (участники проекта) в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника проекта. Объект обложения и порядок формирования налоговой базы по налогу на прибыль организаций Объектом обложения налогом на прибыль организаций является прибыль, полученная налогоплательщиком. 27 Для российских организаций прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов, связанных с получением этих доходов. Для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, объектом обложения выступают доходы, полученные через эти представительства, уменьшенные на величину произведенных ими расходов, определяемые в соответствии с налоговым законодательством, для иных иностранных организаций — доходы, полученные от источников в РФ, определяемые в соответствии со ст. 309 НК РФ. В случае получения налогоплательщиком доходов в иностранной валюте они учитываются в совокупности с доходами, стоимость которых выражена в рублях на дату признания доходов. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются по курсу ЦБ РФ на дату признания этих расходов в зависимости от выбранного в учетной политике для целей налогообложения метода признания доходов и расходов. При осуществлении нескольких видов деятельности, доходы которых облагаются по разным ставкам налога, налогоплательщик обязан вести раздельный учет доходов и расходов. 2. Доходы организации Доходы организаций для целей исчисления налога делятся на две группы: 1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, 2) внереализационные доходы. Доходами от реализации в целях налогообложения признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и приобретенных ранее, выручка от реализации имущественных прав. В свою очередь, выручка определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и натуральной формах. При определении доходов из них исключаются суммы косвенных налогов (НДС, акцизов), предъявляемых налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг, имущественных прав). Если доходы организаций не связаны с основной деятельностью, то для целей налогообложения они признаются внереализационными. Перечень внереализационных расходов приведен в ст. 250 НК РФ и является закрытым. Внереализационными доходами признаются доходы: 1) от долевого участия в других организациях, за исключением дохода, направляемого на оплату дополнительных акций (долей), размещаемых среди акционеров (участников) организации; 2) в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату перехода права собственности на иностранную валюту (особенности определения доходов банков от этих операций устанавливаются статьей 290 НК РФ); 3) в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) 28 иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба; 4) от сдачи имущества (включая земельные участки) в аренду (субаренду), если такие доходы не определяются налогоплательщиком в порядке, установленном статьей 249 НК РФ; 5) от предоставления в пользование прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (в частности, от предоставления в пользование прав, возникающих из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности), если такие доходы не определяются налогоплательщиком в порядке, установленном статьей 249 НК РФ; 6) в виде процентов, полученных по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, а также по ценным бумагам и другим долговым обязательствам (особенности определения доходов банков в виде процентов устанавливаются статьей 290 НК РФ); 7) в виде сумм восстановленных резервов, расходы на формирование которых были приняты в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены статьями 266, 267, 267.2, 267.4, 292, 294, 294.1, 297.3, 300, 324 и 324.1 НК РФ; 8) в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав, за исключением случаев, указанных в статье 251 НК РФ. При получении имущества (работ, услуг) безвозмездно оценка доходов осуществляется исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений статьи 105.3 НК РФ, но не ниже определяемой в соответствии с главой 25 НК РФ остаточной стоимости - по амортизируемому имуществу и не ниже затрат на производство (приобретение) - по иному имуществу (выполненным работам, оказанным услугам). Информация о ценах должна быть подтверждена налогоплательщиком - получателем имущества (работ, услуг) документально или путем проведения независимой оценки; 9) в виде дохода, распределяемого в пользу налогоплательщика при его участии в простом товариществе, учитываемого в порядке, предусмотренном статьей 278 НК РФ; 10) в виде дохода прошлых лет, выявленного в отчетном (налоговом) периоде; 11) в виде положительной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте (за исключением авансов, выданных (полученных), в том числе по валютным счетам в банках, проводимой в связи с изменением официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации. Положительной курсовой разницей в целях главы 25 НК РФ признается курсовая разница, возникающая при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и 29 требований, выраженных в иностранной валюте, либо при уценке выраженных в иностранной валюте обязательств; 12) в виде суммовой разницы, возникающей у налогоплательщика, если сумма возникших обязательств и требований, исчисленная по установленному соглашением сторон курсу условных денежных единиц на дату реализации (оприходования) товаров (работ, услуг), имущественных прав, не соответствует фактически поступившей (уплаченной) сумме в рублях; 13) в виде основных средств и нематериальных активов, безвозмездно полученных в соответствии с международными договорами Российской Федерации или с законодательством Российской Федерации атомными станциями для повышения их безопасности, используемых не для производственных целей; 14) в виде стоимости полученных материалов или иного имущества при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств; 15) в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования, за исключением бюджетных средств. В отношении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, применяются нормы бюджетного законодательства Российской Федерации. Налогоплательщики, получившие имущество (в том числе денежные средства), работы, услуги в рамках благотворительной деятельности, целевые поступления или целевое финансирование, по окончании налогового периода представляют в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств в составе налоговой декларации по налогу. 16) в виде использованных не по целевому назначению предприятиями и организациями, в состав которых входят особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, средств, предназначенных для формирования резервов по обеспечению безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии; 17) в виде сумм, на которые в отчетном (налоговом) периоде произошло уменьшение уставного (складочного) капитала (фонда) организации, если такое уменьшение осуществлено с одновременным отказом от возврата стоимости соответствующей части взносов (вкладов) акционерам (участникам) организации; 18) в виде сумм возврата от некоммерческой организации ранее уплаченных взносов (вкладов) в случае, если такие взносы (вклады) ранее были учтены в составе расходов при формировании налоговой базы; 19) в виде сумм кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности или по другим основаниям. 20) в виде доходов, полученных от операций с финансовыми инструментами срочных сделок с учетом положений статей 301 - 305 НК РФ; 30 21) в виде стоимости излишков материально-производственных запасов и прочего имущества, которые выявлены в результате инвентаризации; 22) в виде стоимости продукции средств массовой информации и книжной продукции, подлежащей замене при возврате либо при списании такой продукции по основаниям, предусмотренным подпунктами 43 и 44 пункта 1 статьи 264 НК РФ. Оценка стоимости указанной в настоящем пункте продукции производится в соответствии с порядком оценки остатков готовой продукции, установленным статьей 319 НК РФ; 23) в виде сумм корректировки прибыли налогоплательщика вследствие применения методов определения для целей налогообложения соответствия цен, примененных в сделках, рыночным ценам (рентабельности), предусмотренным статьями 105.12 и 105.13 НК РФ; 24) в виде возвращенного жертвователю или его правопреемникам денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческой организации в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций. Налоговым законодательством определен закрытый перечень доходов, получение которых не влечет за собой увеличения налоговой базы по налогу на прибыль организаций. В частности, при формировании доходов для целей налогообложения не учитываются: - доходы в виде имущества и имущественных прав, работ и услуг, полученные в порядке предварительной оплаты товаров (работ, услуг) в качестве обеспечения обязательств налогоплательщиками, определяющими доходы и расходы по методу начисления; - в виде взносов в уставный капитал, а также первоначальный взнос, полученный участником совместной деятельности при выделении его доли или распределении имущества организаций. Полный перечень доходов, не учитываемых при формировании налоговой базы, приведен в ст. 251 НК РФ. 3. Расходы организации В целях определения налоговой базы по налогу на прибыль организация должна уменьшить полученные доходы на величину расходов, произведенных для осуществления деятельности, направленной на получение доходов, за исключением расходов, не учитываемых в целях налогообложения прибыли. При этом учитываются только обоснованные и документально подтвержденные расходы. Обоснованными считаются экономически оправданные затраты в денежной оценке. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми на территории иностранного государства, на территории которого были произведены соответствующие расходы. 31 С 1 января 2002 г. расходы в целях налогообложения прибыли подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы. Следует отметить, что термин «расходы, связанные с производством и реализацией» заменил в Налоговом кодексе РФ понятие «себестоимость». Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг), включают перечень групп расходов, уменьшающих сумму доходов в целях налогообложения. В НК РФ приводится классификация расходов, связанных с производством и (или) реализацией по экономическому содержанию, действующая с 1 января 2002 г. В соответствии с данной классификацией расходы подразделяются на следующие группы: • материальные расходы; • расходы на оплату труда; • суммы начисленной амортизации; • прочие расходы. В состав материальных расходов могут быть включены любые затраты, связанные с технологическими особенностями производственного процесса при условии их документального оформления. В частности, к ним относятся затраты налогоплательщика на приобретение сырья и материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и его упаковке, приобретение инвентаря, спецодежды и иного имущества, не являющегося амортизируемым, а также приобретение топлива, воды и энергии всех видов, расходуемых на технологические цели, приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями, и др. К материальным расходам также относятся расходы на содержание и эксплуатацию основных средств и иного имущества природоохранного назначения. Стоимость товарно-материальных ценностей, включаемых в состав материальных расходов, определяется исходя из стоимости их приобретения, расходов на транспортировку, уплаченных комиссионных расходов, ввозных таможенных пошлин и сборов и других затрат, связанных с приобретением товарно-материальных ценностей. Сумма материальных расходов уменьшается на стоимость возвратной тары и возвратных отходов. Налоговым законодательством к материальным расходам приравниваются потери от недостачи или порчи при хранении и транспортировке товарноматериальных ценностей в пределах утвержденных норм естественной убыли, технологические потери при транспортировке и перевозке. В процессе формирования налоговой базы по налогу на прибыль сумма материальных расходов текущего месяца уменьшается налогоплательщиком на стоимость остатков материально-производственных запасов, переданных в производство, но не использованных в производстве на конец месяца в оценке, соответствующей их оценке при списании. При определении размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), налогоплательщик может применить один из следующих методов оценки указанного сырья и материалов в соответствии с принятой организацией учетной политикой для целей налогообложения: 32 • метод оценки по стоимости единицы запасов; • метод оценки по средней стоимости; • метод оценки по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО); • метод оценки по стоимости последних по времени приобретений (ЛИФО). В состав расходов на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и натуральных формах, связанные с вознаграждениями за труд, включая вознаграждения, начисленные в пользу работников, не относящихся к основной деятельности. Перечень расходов, относящихся к расходам на оплату труда, приведен в ст. 255 НК РФ. В состав расходов на производство и реализацию продукции входят суммы начисленной амортизации. В Налоговом кодексе РФ дано понятие, состав и условия отнесения имущества к амортизируемому в целях налогообложения прибыли. Амортизируемым признается имущество, а также результаты интеллектуальной деятельности, которые приносят доход и находятся в собственности налогоплательщика. При этом амортизируемым признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 руб. Стоимость этого имущества погашается путем начисления амортизации, признаваемой составной частью расходов, уменьшающих налогооблагаемые доходы организации. Амортизируемое имущество принимается на учет по первоначальной стоимости, определяемой в соответствии со ст. 257 НК РФ. Первоначальная стоимость основного средства формируется из суммы расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования. Не подлежат амортизации: • земля и иные объекты природопользования, • материально-производственные запасы, товары, объекты незавершенного капитального строительства, • ценные бумаги, финансовые инструменты срочных сделок • имущество бюджетных, некоммерческих организаций, полученное в качестве целевых поступлений, используемое для осуществления некоммерческой деятельности; • объекты внешнего благоустройства; • приобретенные печатные издания (книги, брошюры и иные подобные объекты), произведения искусства; • приобретенные права на результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, если по договору на приобретение указанных прав оплата должна производиться периодическими платежами в течение срока действия указанного договора. Из состава амортизируемого имущества исключаются основные средства: • переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование; • переведенные по решению руководства организации на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев; 33 • находящиеся по решению руководства организации на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев. Амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроками его полезного использования. Срок полезного использования — это срок, в течение которого объект основных средств или нематериальных активов служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика. НК РФ предусмотрены 10 амортизационных групп в зависимости от срока полезного использования основных фондов. Амортизируемое имущество принимается к учету по первоначальной стоимости. Налогоплательщик имеет право включать в состав расходов налогового периода расходы на капитальные вложения в размере не более 10% (для основных средств, относящихся к третьей-седьмой амортизационным группам - не более 30%) первоначальной стоимости основных средств, а расходы, понесенные в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств, — не более 10% (не более 30% — в отношении основных средств, относящихся к третьей—седьмой амортизационным группам). Данное право называют амортизационной премией. Пример. В декабре 2013 года организация приобрела оборудование, относящееся к 4-й амортизационной группе, стоимостью 1 534 000 руб. (в том числе НДС – 234 000 руб.). В этом же месяце оборудование было введено в эксплуатацию. Амортизация по нему будет начисляться начиная с января 2014 года. Установлен срок полезного использования 65 месяцев. Норма амортизации – 1,5385% (1/65). Учетной политикой для 3-й – 7-й амортизационных групп предусмотрено применение амортизационной премии в размере 30% от первоначальной стоимости. Отчетными периодами по налогу на прибыль организации являются квартал, полугодие, девять месяцев. Первоначальная стоимость основного средства составила 1 300 000 руб. (1 534 000 – 234 000). Амортизационная премия равна 390 000 руб. (1 300 000 руб. × 30%). Она будет включена в расходы в месяце, следующем за месяцем ввода в эксплуатацию, то есть в январе 2014 года. Сумма, с которой будет начисляться амортизация, равна 910 000 руб. (1 300 000 - 390 000). Ежемесячная сумма амортизации начиная с января 2014 года – 14 000 руб. (910 000 руб. × 1,5385%). Итого расходы, учитываемые для целей налогообложения за I квартал 2014 года по данному основному средству, – 432 000 руб. (390 000 руб. + 14 000 руб. × 3 мес.). Имущество, полученное в финансовую аренду по договору лизинга, включается в соответствующую амортизационную группу той стороной, у которой данное имущество должно учитываться в соответствии с условиями договора аренды. Основные средства, права на которые подлежат государственной регистрации, включаются в состав соответствующей амортизационной группы с момента документального подтверждения факта подачи документов на регистрацию указанных прав. Бывшие в употреблении 34 объекты амортизируемого имущества включаются в состав той амортизационной группы, в которую они были включены у предыдущего собственника. В соответствии со ст. 259 НК РФ налогоплательщики могут выбрать линейный или нелинейный метод начисления амортизации. Метод начисления амортизации устанавливается в учетной политике для целей налогообложения. Налогоплательщик применяет линейный метод начисления амортизации к зданиям, сооружениям, передаточным устройствам, входящим в восьмую— десятую амортизационные группы, независимо от сроков ввода их в эксплуатацию. По остальным основным средствам применяется любой из методов по усмотрению налогоплательщика. При применении линейного метода сумма начисленной амортизации рассчитывается как произведение первоначальной стоимости амортизируемого имущества и нормы амортизации. Норма амортизации определяется по следующей формуле: 1 К= * 100%, n где К – норма амортизации в процентах к первоначальной (восстановительной) стоимости; n – срок полезного использования объекта, выраженный в месяцах. Пример. Предприятие приобрело кассовый аппарат стоимостью 45000 руб. (без НДС), срок ПИ – 6 лет (72 мес.). Амортизация начисляется линейным методом. К = 1/ 72 * 100% = 1,39%. А = 45000 * 1,39% / 100% = 625,5 руб. При нелинейном методе сумма начислений за месяц определяется по амортизационным группам. Для этого по каждой амортизационной группе определяется суммарный баланс, равный суммарной стоимости всех объектов амортизируемого имущества, отнесенных к данной амортизационной группе в порядке, установленном ст. 322 НК РФ. Суммарный баланс каждой амортизационной группы определяется на 1-е число месяца, для которого определяется сумма амортизации. Сумма начисленной амортизации за один месяц определяется как произведение суммарного баланса соответствующей амортизационной группы на начало месяца и норм амортизации, установленных п. 5 ст. 259.2 НК РФ, по следующей формуле: k А=В* , 100 где A – сумма начисленной за один месяц амортизации для соответствующей амортизационной группы (подгруппы); B – суммарный баланс соответствующей амортизационной группы; k – норма амортизации для соответствующей амортизационной группы. В целях применения нелинейного метода начисления амортизации применяются следующие нормы амортизации (таблица 3.1). 35 Таблица 3.1 Амортизационная группа Норма амортизации (месячная) Первая Вторая Третья Четвертая Пятая Шестая Седьмая Восьмая Девятая Десятая 14,3 8,8 5,6 3,8 2,7 1,8 1,3 1,0 0,8 0,7 Если суммарная остаточная стоимость имущества из какой-либо амортизационной группы в каком-либо месяце станет меньше 20 000 рублей, то в следующем месяце ее можно целиком списать во внереализационные расходы (ликвидировать), если за это время суммарный баланс не увеличился в результате ввода в эксплуатацию новых объектов. Таким образом, нелинейный метод позволяет быстрее списать в расходы стоимость имущества. Суммарный баланс каждой амортизационной группы увеличивается на первоначальную стоимость введенных в эксплуатацию объектов амортизируемого имущества и уменьшается на сумму начисленной по этой группе амортизации. При выбытии объектов амортизируемого имущества суммарный баланс соответствующей амортизационной группы уменьшается на остаточную стоимость таких объектов. Пример. Суммарный баланс второй амортизационной группы на 01.01.2010г. составил 600 тыс. руб. Норма амортизации 8,8%. Сумма амортизации за январь составит: А = 600 * 8,8/ 100 = 52,8 тыс. руб. На 01.02.2010г. суммарный баланс данной группы равен: 600 – 52,8 = 547,2 тыс. руб. Сумма амортизации за февраль составит: А = 547,2 * 8,8/ 100 = 48,15 тыс. руб. И так далее. Организация, приобретающая объекты основных средств, бывшие в употреблении, вправе определять норму амортизации по данному имуществу с учетом срока полезного использования, уменьшенного на количество лет эксплуатации предыдущими собственниками. НК РФ предусматривает также систему поправочных коэффициентов в отношении амортизируемых основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды, являющихся предметом договора лизинга и других объектов. 36 В отношении амортизируемых основных средств, используемых для работ в условиях агрессивной среды или повышенной сменности, основных средств сельскохозяйственных организаций промышленного типа и резидентов промышленно-производственной особой экономической зоны или туристскорекреационной особой экономической зоны к основной норме амортизации может применяться повышающий коэффициент, но не выше 2. По имуществу, полученному в лизинг, а также в отношении амортизируемого имущества, используемого для осуществления научнотехнической деятельности, применяется специальный коэффициент, но не выше 3. По некоторым объектам имущества налогоплательщики могут применять пониженные нормы амортизации. Пониженные нормы амортизации должны быть закреплены в учетной политике для целей налогообложения и применяются в порядке, установленном для выбранного метода начисления амортизации. Прочие расходы, связанные с производством и реализацией товаров (работ, услуг), включают суммы налогов и сборов, начисленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; расходы на сертификацию продукции и услуг; суммы комиссионных сборов за выполненные сторонними организациями работы; расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика, нормальных условий труда, расходы на содержание служебного транспорта и служебные командировки; представительские расходы; расходы на рекламу и иные расходы, предусмотренные ст. 264 НК РФ. Особенностью признания данных расходов является то, что некоторые их виды, хотя и связаны с затратами на производство и реализацию продукции, могут быть учтены для целей налогообложения только в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов, а также при соблюдении определенных условий. К прочим расходам относятся: 1) суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением перечисленных в статье 270 НК РФ; 2) расходы на сертификацию продукции и услуг, а также на декларирование соответствия с участием третьей стороны; 3) расходы по стандартизации с учетом положений пункта 5 статьи 264 НК РФ; 4) суммы комиссионных сборов и иных подобных расходов за выполненные сторонними организациями работы (предоставленные услуги); 5) суммы портовых и аэродромных сборов, расходы на услуги лоцмана и иные аналогичные расходы; 37 6) суммы выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика, расходы на содержание службы газоспасателей, расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, в том числе услуг, оказываемых вневедомственной охраной при органах внутренних дел Российской Федерации, а также расходы на содержание собственной службы безопасности по выполнению функций экономической защиты банковских и хозяйственных операций и сохранности материальных ценностей (за исключением расходов на экипировку, приобретение оружия и иных специальных средств защиты); 8) расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации; 9) расходы по набору работников, включая расходы на услуги специализированных организаций по подбору персонала; 10) расходы на оказание услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию, включая отчисления в резерв на предстоящие расходы на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание; 11) арендные (лизинговые) платежи за арендуемое (принятое в лизинг) имущество (в том числе земельные участки), а также расходы на приобретение имущества, переданного в лизинг. 12) плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (концессионная плата); 13) расходы на содержание служебного транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта). Расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации; 14) расходы на командировки, в частности на: проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы; наем жилого помещения. По этой статье расходов подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами); суточные или полевое довольствие; оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов; консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы; 15) расходы на доставку от места жительства (сбора) до места работы и обратно работников, занятых в организациях, которые осуществляют свою 38 деятельность вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях. Указанные расходы должны быть предусмотрены коллективными договорами; 16) расходы на рацион питания экипажей морских, речных и воздушных судов; 17) расходы на юридические и информационные услуги; 18) расходы на консультационные и иные аналогичные услуги; 19) плата государственному и (или) частному нотариусу за нотариальное оформление; 20) расходы на аудиторские услуги; 21) расходы на управление организацией или отдельными ее подразделениями, а также расходы на приобретение услуг по управлению организацией или ее отдельными подразделениями; 22) расходы на услуги по предоставлению работников (технического и управленческого персонала) сторонними организациями для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных функций, связанных с производством и (или) реализацией; 23) расходы на публикацию бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также публикацию и иное раскрытие другой информации, если законодательством Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие); 24) расходы, связанные с представлением форм и сведений государственного статистического наблюдения, если законодательством Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность представлять эту информацию; 25) представительские расходы, связанные с официальным приемом и обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и поддержания сотрудничества, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 264 НК РФ; 26) расходы на обучение по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, профессиональную подготовку и переподготовку работников налогоплательщика в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 264 НК РФ; 27) расходы на канцелярские товары; 28) расходы на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, расходы на оплату услуг связи, вычислительных центров и банков; 29) расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным и сублицензионным соглашениям); 30) расходы на текущее изучение (исследование) конъюнктуры рынка, сбор информации, непосредственно связанной с производством и реализацией товаров (работ, услуг); 31) расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), деятельности налогоплательщика, товарного знака и знака обслуживания, включая участие в выставках и ярмарках, с учетом положений пункта 4 статьи 264 НК РФ; 39 32) взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является условием для осуществления деятельности налогоплательщиками - плательщиками таких взносов, вкладов или иных обязательных платежей; 33) взносы, уплачиваемые международным организациям и организациям, предоставляющим платежные системы и электронные системы передачи информации; 34) расходы, связанные с оплатой услуг сторонним организациям по содержанию и реализации в установленном законодательством Российской Федерации порядке предметов залога и заклада за время нахождения указанных предметов у залогодержателя после передачи залогодателем; 35) расходы на содержание вахтовых и временных поселков; 36) отчисления предприятий и организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты; 37) расходы на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов; 38) расходы, связанные с внедрением технологий производства, а также методов организации производства и управления; 39) расходы на услуги по ведению бухгалтерского учета, оказываемые сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями; 40) периодические (текущие) платежи за пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации; 41) расходы, осуществленные налогоплательщиком - организацией, использующей труд инвалидов, в виде средств, направленных на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, если от общего числа работников такого налогоплательщика инвалиды составляют не менее 50 процентов и доля расходов на оплату труда инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 процентов. 42) расходы налогоплательщиков - общественных организаций инвалидов, а также налогоплательщиков-учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, в виде средств, направленных на осуществление деятельности указанных общественных организаций инвалидов и на цели, указанные в подпункте 38 пункта 1 статьи 264 НК РФ. 43) расходы налогоплательщиков-организаций, уставный (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций, в виде сумм прибыли, полученной от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения, при условии перечисления этих сумм на осуществление уставной деятельности указанных религиозных организаций; 44) расходы на формирование резервов предстоящих расходов в целях социальной защиты инвалидов; 45) расходы на формирование резервов предстоящих расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки; 40 46) платежи за регистрацию прав на недвижимое имущество и землю, сделок с указанными объектами, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах, оплата услуг уполномоченных органов и специализированных организаций по оценке имущества, изготовлению документов кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости; 47) расходы по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), заключенным с индивидуальными предпринимателями, не состоящими в штате организации; 48) расходы налогоплательщиков - сельскохозяйственных организаций на питание работников, занятых на сельскохозяйственных работах; 49) расходы на замену бракованных, утративших товарный вид в процессе перевозки и (или) реализации и недостающих экземпляров периодических печатных изданий в упаковках, но не более 7 процентов стоимости тиража соответствующего номера периодического печатного издания; 50) потери в виде стоимости бракованной, утратившей товарный вид, а также нереализованной в пределах установленных НК РФ сроков (морально устаревшей) продукции средств массовой информации и книжной продукции, списываемой налогоплательщиками, осуществляющими производство и выпуск продукции средств массовой информации и книжной продукции, в пределах не более 10 процентов стоимости тиража соответствующего номера периодического печатного издания или соответствующего тиража книжной продукции, а также расходы на списание и утилизацию бракованной, утратившей товарный вид и нереализованной продукции средств массовой информации и книжной продукции. 51) взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 52) отчисления налогоплательщиков, осуществляемые на обеспечение предусмотренной законодательством Российской Федерации надзорной деятельности специализированных учреждений в целях осуществления контроля за соблюдением такими налогоплательщиками соответствующих требований и условий, а также отчисления налогоплательщиков в резервы, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность в области связи; 53) потери от брака; 54) расходы, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания; 55) расходы работодателя по выплате пособия по временной нетрудоспособности за дни, которые оплачиваются за счет средств работодателя; 56) платежи (взносы) работодателей по договорам добровольного личного страхования, в размере, не превышающем 3 процентов суммы расходов на оплату труда; 41 57) расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным предоставлением эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах; 58) расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным оказанием услуг по изготовлению и (или) распространению социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе; 59) расходы налогоплательщика, в пользу которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке переходит право пользования участком недр, в виде компенсации расходов на освоение природных ресурсов, ранее осуществленных прежним владельцем лицензии на пользование этим участком недр в целях ее приобретения, в сумме фактических затрат налогоплательщика; 60) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией. Затраты на компенсацию за использование в служебных целях личных легковых автомобилей, суточные и полевое довольствие могут учитываться в составе расходов для целей налогообложения только в пределах норм, утвержденных Правительством РФ. Расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате налогоплательщика, включаются в состав прочих расходов в случае, если образовательные услуги оказываются российскими образовательными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию, или иностранными образовательными учреждениями, имеющими соответствующий статус. При этом программа подготовки или переподготовки должна быть нацелена на повышение квалификации персонала налогоплательщика в целях более эффективного использования в рамках деятельности налогоплательщика. Налоговым законодательством предусмотрен особый порядок признания для целей налогообложения представительских расходов и расходов на рекламу. Представительские расходы включаются в состав прочих расходов в размере, не превышающем 4% расходов налогоплательщика на оплату труда за налоговый период; расходы на рекламу могут быть учтены при уменьшении доходов в размере, не превышающем 1% выручки от реализации за соответствующий налоговый период. Условиями признания представительских расходов является наличие сметы расходов на проведение мероприятий официального характера, а также соответствующе оформленных учетных документов, подтверждающих факт осуществления расходов. Ограничения по расходам на рекламу предусмотрены в отношении приобретения и изготовления призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний, и других расходов на рекламу, которые не могут рассматриваться как оплата услуг сторонним организациям. Расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационные сети, расходы на световую и иную наружную рекламу, расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, несмотря на то что относятся к расходам на рекламу, не нормируются. В состав внереализационных расходов в соответствии со статьей 265 НК РФ, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные 42 затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. Перечень внереализационных расходов является также открытым. К таким расходам относятся, в частности: 1) расходы на содержание переданного по договору аренды (лизинга) имущества (включая амортизацию по этому имуществу). 2) расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида; 3) расходы на организацию выпуска собственных ценных бумаг; 4) расходы, связанные с обслуживанием приобретенных налогоплательщиком ценных бумаг; 5) расходы в виде отрицательной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте. 6) расходы в виде суммовой разницы, возникающей у налогоплательщика, если сумма возникших обязательств и требований, исчисленная по установленному соглашением сторон курсу условных денежных единиц на дату реализации (оприходования) товаров (работ, услуг), имущественных прав, не соответствует фактически поступившей (уплаченной) сумме в рублях; 7) расходы в виде отрицательной (положительной) разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса Центрального банка Российской Федерации, установленного на дату перехода права собственности на иностранную валюту; 8) расходы налогоплательщика, применяющего метод начисления, на формирование резервов по сомнительным долгам; 9) расходы организации - владельца лицензии на пользование участком недр; 10) расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств, на списание нематериальных активов; 11) расходы, связанные с консервацией и расконсервацией производственных мощностей и объектов; 12) судебные расходы и арбитражные сборы; 13) затраты на аннулированные производственные заказы, а также затраты на производство, не давшее продукции; 14) расходы по операциям с тарой; 15) расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба; 16) расходы в виде сумм налогов, относящихся к поставленным материально-производственным запасам, работам, услугам, если кредиторская задолженность (обязательства перед кредиторами) по такой поставке списана в отчетном периоде; 17) расходы на услуги банков; 18) расходы на проведение собраний акционеров (участников, пайщиков; 19) расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке; 20) расходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок; 43 21) расходы в виде отчислений организаций, входящих в структуру ДОСААФ России; 22) расходы в виде премии (скидки), выплаченной (предоставленной) продавцом покупателю вследствие выполнения определенных условий договора, в частности объема покупок; 23) расходы в виде целевых отчислений от лотерей; 24) расходы на формирование резервов предстоящих расходов налогоплательщиком - некоммерческой организацией; 25) другие обоснованные расходы. Также к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности: 1) в виде убытков прошлых налоговых периодов, выявленных в текущем отчетном (налоговом) периоде; 2) суммы безнадежных долгов, а в случае, если налогоплательщик принял решение о создании резерва по сомнительным долгам, суммы безнадежных долгов, не покрытые за счет средств резерва; 3) потери от простоев по внутрипроизводственным причинам; 4) не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам; 5) расходы в виде недостачи материальных ценностей в производстве и на складах, на предприятиях торговли в случае отсутствия виновных лиц, а также убытки от хищений, виновники которых не установлены. В данных случаях факт отсутствия виновных лиц должен быть документально подтвержден уполномоченным органом государственной власти; 6) потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций; 7) убытки по сделке уступки права требования. Особое значение при формировании расходов для целей налогообложения имеют расходы на формирование различных резервов, которые также относятся к внереализационным. Налогоплательщики имеют право создавать резервы по сомнительным долгам, по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию, резерв предстоящих расходов на оплату отпусков и выплаты ежегодного вознаграждения за выслугу лет и ряд других фондов и резервов, предусмотренных налоговым законодательством. В случае соблюдения условий формирования резервов налогоплательщики имеют возможность с их помощью оптимизировать налоговую базу и минимизировать расходы на уплату налога на прибыль. Согласно ст. 270 НК РФ в расходы, не учитываемые для целей налогообложения, включаются суммы, выплачиваемые за счет собственных средств организации, в частности, не учитываются начисленные налогоплательщиком дивиденды, штрафы, пени и другие санкции, перечисленные в бюджет и государственные внебюджетные фонды, и т.д. Сумма доходов и расходов организации зависит от порядка их признания, который необходимо отразить в учетной политике для целей налогообложения. 44 4. Метод начисления и кассовый метод Налоговое законодательство предусматривает для налогоплательщика возможность использования при исчислении налога на прибыль двух методов учета поступающей выручки и произведенных затрат — кассовый метод и метод начислений. Организации имеют право признавать доходы и расходы кассовым методом в случае, если в среднем за предыдущие четыре квартала сумма выручки организаций от реализации товаров (работ, ус- луг) без учета НДС не превысила 1 млн. руб. за каждый квартал. При этом датой получения дохода признается день поступления средств на счета в банках или в кассу, иного имущества, а также погашения задолженности перед налогоплательщиком. Согласно кассовому методу доходы (расходы) признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они фактически получены (оплачены). Расходы организации учитываются в затратах с учетом установленных Налоговым кодексом РФ особенностей. Материальные затраты и затраты на оплату труда учитываются в составе расходов в момент списания денежных средств с расчетного счета, либо выплаты из кассы, либо другого способа погашения. Амортизация учитывается в составе расходов в суммах, начисленных за отчетный (налоговый) период по оплаченному налогоплательщиком амортизируемому имуществу. В случае если доходы организации превышают установленный налоговым законодательством предел, налогоплательщик обязан формировать налоговую базу методом начисления. Суть этого метода заключается в том, что доходы и расходы отражаются в том отчетном периоде, в котором они имели место независимо от фактического поступления денежных средств, другого имущества или имущественных прав. Для доходов от реализации датой получения доходов методом начислений признается дата реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав независимо от факта получения денежных средств в их оплату. Статья 272 НК РФ содержит порядок признания расходов, принимаемых в целях налогообложения при методе начисления. Расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств. Для расходов, учитываемых при формировании налоговой базы методом начислений, порядок определения даты осуществления расходов установлен НК РФ по каждому из видов расходов. Так, материальные расходы признаются в момент передачи сырья и материалов в производство. Амортизация признается в качестве расходов исходя из суммы начисленной амортизации. Расходы на оплату труда признаются ежемесячно исходя из суммы расходов на оплату труда. Для определения суммы расходов на производство и реализацию при формировании налоговой базы методом начислений ст. 318 НК РФ определен порядок их распределения на прямые и косвенные. Информация о прямых и косвенных расходах формируется отдельно на основании первичных учетных документов. К прямым расходам относятся расходы на производство и реализацию: материальные затраты; расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства; расходы на обязательное пенсионное 45 страхование, обязательное медицинское и социальное страхование; суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг. Организациям предоставлено право самостоятельно устанавливать перечень прямых расходов с отражением его в учетной политике для целей налогообложения. В соответствии со ст. 318 НК РФ сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится к расходам текущего (налогового) периода. Прямые расходы, произведенные в отчетном (налоговом) периоде, относятся к расходам текущего периода за минусом сумм прямых расходов, распределяемых на остатки незавершенного производства (НЗП), на остатки готовой продукции на складе и остатки отгруженной, но не реализованной продукции. Порядок распределения прямых расходов на стоимость НЗП устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения и подлежит применению в течение не менее двух налоговых периодов. 5. Ставки, порядок исчисления и сроки уплаты в бюджет налога на прибыль организаций Налоговый период - календарный год. Отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. В соответствии со ст. 274 НК РФ прибыль, подлежащая налогообложению, определяется нарастающим итогом с начала налогового периода. В случае получения убытка в отчетном периоде налоговая база признается равной нулю. При исчислении налоговой базы не учитываются в составе доходов и расходов налогоплательщика доходы и расходы, относящиеся к игорному бизнесу. Налогоплательщики, применяющие специальные режимы при исчислении налоговой базы, не учитывают доходы, относящиеся к таким режимам. Общая налоговая ставка составляет 20%, из них 2% зачисляется в федеральный бюджет, 18% - в бюджеты субъектов РФ. Законами субъектов РФ размер ставки может быть уменьшен для отдельных категорий налогоплательщиков в части сумм налога, подлежащих зачислению в региональные бюджеты. Однако в этом случае размер ставки не может быть ниже 13,5%. В отношении отдельных видов доходов иностранных организаций, не связанные с деятельностью в РФ через представительство, установлены специальные налоговые ставки: • 10% — от использования, содержания или сдачи в аренду судов, самолетов, других транспортных средств в связи с осуществлением международных перевозок; 46 • 20% — со всех остальных доходов, за исключением доходов по ценным бумагам. По доходам, полученным в виде дивидендов, применяются следующие ставки: • 0% — в отношении доходов, полученных российскими организациями в виде дивидендов, при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов получающая организация непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50%-ным вкладом в уставный капитал выплачивающей организации в течение не менее 365 дней; • 9% — по доходам в виде дивидендов, полученных от российских и иностранных организаций российскими организациями и физическими лицами — налоговыми резидентами Российской Федерации; • 15% — по доходам, полученным в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями. Прибыль, полученная ЦБ РФ от осуществления деятельности, не связанной с выполнением им функций, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», облагается налогом по ставке 20%. По ставке 0% облагается прибыль организаций, получивших статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково»». Организации, осуществляющие образовательную и медицинскую деятельность, вправе применять налоговую ставку 0%. При этом осуществляемая организацией деятельность должна быть включена в Перечень видов образовательной и медицинской деятельности. В соответствии с действующим законодательством в случае получения убытка налогоплательщик имеет право уменьшать налоговую базу на всю сумму понесенного убытка в течение 10 лет, следующих за налоговым периодом, в котором получен убыток. Полученный убыток может быть перенесен целиком или частично на следующий год из последующих девяти лет. Убытки, полученные более чем в одном налоговом периоде, переносятся на будущее в той очередности, в которой они понесены. Исчисление и уплата налога может осуществляться: 1) квартальными авансовыми платежами. В течение квартала уплачиваются ежемесячные авансовые платежи. Их уплата производится равными долями в размере 1/3 квартального авансового платежа за квартал, предшествующий данному. Размер ежемесячных авансовых платежей, подлежащих к уплате в 1-м квартале текущего года, принимается равным размеру ежемесячного авансового платежа, уплаченного в последнем квартале предыдущего года. По итогам каждого отчетного периода исчисляется сумма квартального авансового платежа исходя из ставки и фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания 1-го квартала, полугодия, 9 месяцев и года. 47 Сумма квартальных авансовых платежей определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей. Ежемесячные авансовые платежи уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца отчетного периода. 2) ежемесячными авансовыми платежами исходя из фактически полученной прибыли. Расчет при этом производится исходя из ставки налога и фактически полученной прибыли, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего месяца. Сумма авансовых платежей, подлежащих уплате, определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей. Уплата авансовых платежей не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Налог определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы по ст. 274 НК РФ. Сумма налога по итогам налогового периода устанавливается налогоплательщиком самостоятельно, за исключением случаев, когда налог удерживается у источника получения дохода. По итогам каждого отчетного (налогового) периода налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода. Срок перечисления авансового платежа предусмотрен не позднее 28-го числа каждого месяца отчетного периода. Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащая к уплате в первом квартале текущего налогового периода, принимается равной сумме ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате налогоплательщиком в последнем квартале предыдущего налогового периода. Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате во втором квартале текущего налогового периода, принимается равной 1/3 суммы авансового платежа, исчисленного за первый отчетный период текущего года. Размер авансового ежемесячного платежа, подлежащего уплате в третьем квартале текущего налогового периода, принимается равным 1/3 разницы между суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам полугодия, и суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам первого квартала. Сумма платежа, подлежащая уплате в четвертом квартале текущего налогового периода, принимается равной 1/3 разницы между суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам девяти месяцев, и суммой авансового платежа, рассчитанной за полугодие. Если рассчитанная таким образом сумма ежемесячного авансового платежа отрицательна или равна нулю, то указанные платежи в соответствующем квартале не осуществляются. Размер авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм. Налогоплательщики имеют право перейти на исчисление ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли. В этом случае исчисление сумм авансовых платежей производится с начала налогового периода до окончания соответствующего месяца. Уплата авансовых платежей в этом случае осуществляется в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога. Сумма исчисленного налога по истечении 48 налогового периода уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период, т.е. до 28-го числа месяца, следующего после окончания налогового периода. Налоговый агент обязан перечислить соответствующую сумму налога не позднее дня, следующего за днем выплаты (перечисления) денежных средств иностранной организации или иного получения доходов иностранной организацией. По доходам, выплачиваемым в виде дивидендов, а также процентам по ценным бумагам налог, удержанный при выплате дохода, перечисляется в бюджет не позднее следующего дня со дня выплаты дохода. Налогоплательщики — российские организации, имеющие обособленные подразделения, исчисление и уплату в федеральный бюджет сумм авансовых и окончательных платежей по налогу производят по месту своего нахождения без распределения этих сумм по обособленным подразделениям. Налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ, распределяется между организацией и ее обособленными подразделениями пропорционально доле прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения. Все налогоплательщики вне зависимости от наличия у них обязанности по уплате налога или авансовых платежей по нему обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периодов представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. Сроки представления деклараций соответствуют срокам уплаты налоговых платежей. 6. Система налогового учета по налогу на прибыль организаций Главой 25 НК РФ введено понятие налогового учета по налогу на прибыль организаций. Необходимость введения налогового учета была вызвана тем, что НК РФ предусмотрен порядок группировки и учета хозяйственных операций для целей налогообложения, отличающийся от порядка их группировки и отражения в бухгалтерском учете. Согласно ст. 313 НК РФ налоговый учет представляет собой систему обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на прибыль на основании данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, установленным НК РФ в целях исчисления налога на прибыль организаций. Целью ведения налогового учета является формирование полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком, в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль. Для выполнения функций и задач, стоящих перед налоговым учетом, налоговым законодательством определены специальные приемы и способы, образующие методологию налогового учета. К методам ведения налогового учета следует отнести: 49 • введение специальных показателей налогового учета, рассчитываемых на базе данных бухгалтерского учета; • определение способов ведения налогового учета; • установление методики формирования налоговых показателей; • разработку специальных форм регистров налогового учета и других форм налогового учета. Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, т.е. применяется последовательно от одного налогового периода к другому. Содержание данных налогового учета представляет собой налоговую тайну, которую обязаны хранить лица, получившие к ней доступ. За разглашение тайны они несут ответственность в порядке, установленном НК РФ. Организация налогового учета предусматривают решение следующих вопросов: • организация работы бухгалтерской службы в части налогового учета (или налоговой службы и порядок ее взаимодействия с бухгалтерской службой); • формирование учетной политики для целей налогообложения; • разработка состава, форм и способов формирования аналитических регистров налогового учета; • организация документооборота, порядок хранения документов налоговой отчетности и регистров налогового учета; • составление инструктивных материалов о порядке составления налоговой декларации; • составление схемы организации налогового учета. Выбор оптимальной модели организации налогового учета пред- полагает учитывать: • специфику хозяйственной деятельности налогоплательщика; • организационную структуру налогоплательщика; • степень автоматизации учетного процесса и уровень системы обмена информацией между структурными подразделениями; • наличие заинтересованных внешних пользователей финансовой отчетности (потенциальных инвесторов, акционеров, государственных фискальных органов, кредитных организаций, региональных органов власти и других контрагентов); • уровень состояния системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля; • финансовые возможности организации. Методология налогового учета раскрывается в учетной политике для целей налогообложения. Под учетной политикой организации для целей налогообложения следует понимать принятую совокупность методических и организационно-технических способов ведения налогового учета имущества, хозяйственных операций, доходов и расходов в целях формирования достоверной информации о налоговых обязательствах и налоговой декларации. Принятая учетная политика утверждается соответствующим распоряжением руководителя организации. В приложении к приказу по учетной политике должны быть 50 приведены формы регистров бухгалтерского учета, адаптированных для налогового учета, формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов. Изменения в учетную политику могут вноситься в случае изменения налогового законодательства, изменения способов налогового учета, осуществления налогоплательщиком новых видов деятельности. Принятой в организации учетной политикой должны руководствоваться все ее подразделения. Налоговым кодексом РФ определены способы ведения налогового учета по следующим элементам учетной политики: • классификация доходов и расходов (ст. 248, 252); • порядок признания доходов и расходов (ст. 271, 272, 273); • момент определения налоговой базы по НДС (ст. 167); • метод оценки списания материалов и товаров (п. 8, ст. 254); • метод оценки остатков незавершенного производства (ст. 319); • метод начисления амортизации, применение специальных коэффициентов амортизации (ст. 259); • порядок формирования резервов (ст. 266, 267, 324, 324.1); • порядок переноса убытка на будущее (ст. 283); • периодичность уплаты в бюджет налога на прибыль (ст. 287). Подтверждением данных налогового учета служат документы, определенные ст. 313 НК РФ. В состав этих документов входят первичные учетные документы (включая справку бухгалтера), аналитические регистры налогового учета, а также расчет налоговой базы. Аналитические регистры налогового учета ведутся в виде специальных форм, которые разрабатываются налогоплательщиком самостоятельно и устанавливаются приложениями к учетной политике организации для целей налогообложения. Таким образом, аналитические регистры налогового учета могут представлять собой разработочные таблицы, ведомости, журналы, книги. В них группируются данные первичных учетных документов для формирования налоговой базы по налогу на прибыль организаций без отражения на счетах бухгалтерского учета. Формы аналитических регистров налогового учета для определения налоговой базы в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты: наименование регистра; период (дату) составления; измерители операции в натуральном и в денежном выражении; наименование хозяйственных операций; подпись лица, ответственного за составление регистров. Налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета. 51 Тема 4. КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ 1. Налог на добавленную стоимость (НДС) 1.1. Налогоплательщики и объект обложения НДС Налогоплательщики: организации; индивидуальные предприниматели; лица, перемещающие товары через таможенную границу РФ. Они подлежат обязательной постановке на учет в налоговом органе. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от обязанности исчислять и уплачивать НДС, если за 3 предшествующие календарных месяца сумма выручки от реализации без учета НДС не превысила 2 млн. руб. Рассчитывая выручку, бухгалтер должен учесть все поступления от реализации товаров (работ, услуг), облагаемых и не облагаемых НДС. Причем учитываются средства, полученные как в денежной, так и в натуральной форме, включая оплату ценными бумагами. Не могут получить освобождение от НДС те организации, которые в последние три месяца продавали подакцизные товары. При этом размер выручки, который они получили, значения не имеет. А если организация, воспользовавшаяся освобождением от налога, ввозит товары в Россию, то НДС на таможне она должна уплачивать на общих основаниях. Лица, желающие не платить налог, должны подать в ИФНС заявление и приложить к нему документы, подтверждающие право на освобождение. Полный перечень документов, которые подтверждают право организации на освобождение, приведен в НК: - выписка из бухгалтерского баланса (у организаций); - выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (у индивидуальных предпринимателей); - выписка из книги продаж; - копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур. Для организаций, получивших статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 №244-ФЗ «Об инновационном центре Сколково», установлено право на освобождение от уплаты НДС. Оно возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения соответствующего статуса. Для применения льготы участник проекта должен направить в налоговый орган по месту своего учета письменное уведомление и документы, подтверждающие его статус, а также выписку из книги учета доходов и расходов. Эти документы представляются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором участник проекта начал использовать право на освобождение. 52 - - Объектом налогообложения признаются следующие операции: 1) реализация товаров, работ и услуг на территории РФ, в т.ч. реализация предметов залога и передача товаров по соглашению о предоставлении отступного (передача права собственности на товары и оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией); 2) передача товаров, выполнение работ для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на прибыль; 3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; 4) ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Не признаются реализацией товаров: операции, связанные с обращением российской или инвалюты; передача ОС, НМА и др. имущества организации ее правопреемнику; передача имущества, носящая инвестиционный характер (вклады в уставный капитал, вклады по договору простого товарищества); передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов и др. объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, газовых сетей органам государственной власти и органам местного самоуправления; передача на безвозмездной основе объектов ОС органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям. 1.2.Операции, освобождаемые от налогообложения - От налогообложения освобождаются следующие операции по реализации: 1) на территории РФ услуг по сдаче в аренду служебных или жилых помещений иностранным гражданам или организациям, аккредитованным в РФ; 2) реализации или передаче медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утвержденному Правительством: важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления; технических средств для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; линз и оправ для очков, кроме солнцезащитных; 3) медицинских услуг, оказываемых медицинскими учреждениями, кроме косметических, ветеринарных и санитарно-эпидемиологических; 4) услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социальной защиты; 5) услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках и секциях; 6) продуктов питания, произведенных студенческими и школьными столовыми, столовыми медицинских организаций; 7) услуг архивных учреждений; 53 8) услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси, в т.ч. маршрутного), а также морским, речным, железнодорожным или автомобильным транспортом в пригородном сообщении; 9) ритуальных услуг; 10) почтовых марок, лотерейных билетов и лотерей, проводимых по решению Правительства или законодательных органов субъектов РФ; 11) долей в уставном капитале организаций, паев, ценных бумаг и инструментов срочных сделок; 12) услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного или воспитательного процесса; 13) все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и сборов; 14) земельных участков (долей в них), а также жилых домов, жилых помещений (долей в них) и передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме при реализации квартир; 15) лома и отходов цветных металлов; 16) передача товаров в рекламных целях на сумму не более 100 руб. за единицу; 17) исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау); а также реализация прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора; 18) оказание финансовых услуг по предоставлению займа в денежной форме; 19) осуществление банками банковских операций, кроме инкассации; 20) реализация научной и учебной книжной продукции, издательская и полиграфическая деятельность по ее производству, а также реализация продукции СМИ (кроме СМИ рекламного и эротического характера); 21) проведение лотерей, организация тотализаторов организациями игорного бизнеса; реализация путевок, форма которых утверждена как бланк строгой отчетности, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, дома отдыха на территории РФ. 22) выполнение НИОКР: а) за счет средств бюджетов и специализированных фондов; б) учреждениями образования и научными организациями на основе хозяйственных договоров; 23) реализация предметов религиозного назначения, производимых и реализуемых религиозными организациями; 24) уступка (приобретение) прав (требований) кредитора по обязательствам, вытекающим из договоров займа (в денежной форме) или кредитного договора; 54 25) исполнение заемщиком обязательства перед новым кредитором по первоначальному договору, лежащему в основе договора уступки; 26) реализация коммунальных услуг, а также услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и ремонту такого имущества, оказываемые управляющими организациями, ТСЖ, жилищностроительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами (с 2010г.); 27) выполнение НИОКР, если в состав этих работ включены следующие виды деятельности: а) разработка конструкции инженерного объекта или технической системы; б) разработка новых технологий; в) создание опытных образцов машин, оборудования, материалов, обладающих характерными для нововведения принципиальными особенностями и не предназначенных для реализации третьим лицам, их испытание в течение времени, необходимого для получения данных, накопления опыта и отражения их в технической документации; 28) реализация товаров (кроме подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых), работ, производимых: - общественными организациями инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%; - организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25%; - лечебно-производственными мастерскими при противотуберкулезных, психиатрических учреждениях. 1.3. Налогооблагаемая база и налоговые ставки При определении налоговой базы выручка от реализации товаров определяется исходя из всех доходов, связанных с расчетами по уплате указанных товаров, полученных им в денежной или натуральной формах. Налоговая база при реализации товаров (работ) определяется как стоимость этих товаров, исчисленная исходя из рыночных цен, с учетом акцизов. При реализации товаров на безвозмездной основе, при оплате труда в натуральной форме налоговая база определяется аналогично. Налоговая база при реализации товаров из давальческого сырья определяется как стоимость их обработки, переработки с учетом акцизов. Если организация осуществляет предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, комиссии или агентских договоров, то налоговая база определяется как сумма дохода, полученная в виде вознаграждений. При выполнении строительно-монтажных работ (СМР) для собственного потребления налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная из всех фактических расходов на их выполнение. При строительстве для собственных нужд НДС следует начислять в последний день налогового периода. «Входной» НДС по материалам, работам и 55 услугам, использованным при строительстве, можно принять к вычету сразу же, как только эти материалы (работы, услуги) будут приняты на учет. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости товаров, таможенной пошлины и акцизов. При экспорте товаров с таможенной территории РФ налог не уплачивается. Не должна включаться в налоговую базу по НДС предоплата (частичная или полная), полученная продавцом по товарам и услугам: 1) не подлежащим налогообложению; 2) облагаемым по ставке 0 %. Налоговый период для всех организаций (налогоплательщиков и налоговых агентов) – квартал. Налогообложение производится по ставке 0% при реализации: 1) товаров (в т.ч. нефти, природного газа, которые экспортируются на территории государств-участников СНГ), помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представлении в ИФНС соответствующих документов, а также работ, услуг, непосредственно связанных с производством и реализацией этих товаров; 2) работ, непосредственно связанных с перевозкой через таможенную территорию РФ товаров, помещенных под таможенный режим транзита; 3) услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или назначения расположены за пределами РФ; 4) топливо и горюче-смазочные материалы (припасами), вывезенные из России в таможенном режиме перемещения припасов, необходимых для эксплуатации воздушных и морских судов, а также судов смешанного плавания; 5) работ в сфере космической деятельности; 6) товаров, используемых в космической деятельности (космической техники, космических объектов, объектов космической инфраструктуры, подлежащих обязательной сертификации). К соответствующим документам относятся: копия контракта, выписка банка, подтверждающая получение экспортной выручки, грузовая таможенная декларация (ГТД) с отметками о вывозе товара за пределы таможенной территории РФ или реестр таможенных деклараций, копии транспортных и товаросопроводительных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товара за пределы РФ. Если продукция поставляется в страны СНГ (кроме Республики Беларусь), то предприятие-экспортер также может воспользоваться ставкой НДС 0%. Моментом определения налоговой базы для применения налоговой ставки 0% при реализации товаров является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов. Документы представляются для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления ГТД на вывоз груза. Иначе применяются ставки 10 и 18%. 56 Если экспортируемые товары помещены под соответствующий таможенный режим в период с 1 июля 2008г. до 31 марта 2010г., то срок подтверждения нулевой ставки НДС составляет 270 календарных дней. Налогообложение производится по ставке 10% при реализации: - продовольственных товаров (скота и птицы, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яйца, сахара, маргарина, муки, крупы); - товаров для детей (трикотажных и швейных изделий, обуви, подгузников, школьных принадлежностей; - периодических печатных изданий (кроме изданий рекламного и эротического характера), учебной и научной книжной продукции; - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства (лекарственных средств и изделий медицинского назначения); - швейные изделия и верхняя одежда из натуральной овчины и кролика (в том числе с кожаными вставками). В других случаях налогообложение производится по ставке 18%. Если организация осуществляет операции, подлежащие налогообложению, и операции, не облагаемые НДС, нужно вести раздельный учет таких операций. 1.4. Порядок исчисления и уплаты налога Сумма налога определяется как произведение налоговой базы и соответствующей ставки. Момент реализации товаров определяется по мере отгрузки и предъявлению покупателям расчетных документов, дата берется как день отгрузки (передачи) товара. Общую сумму НДС можно уменьшить на установленные вычеты. Вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные организации при приобретении товаров (работ) либо уплаченные ею при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в отношении: - товаров (работ), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, подлежащих налогообложению; - товаров, приобретаемых для перепродажи. Для вычета НДС условие оплаты его поставщику не применяется. Вычетам подлежат также суммы налога, исчисленные с сумм авансовых платежей. Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами. Перечислив аванс поставщику товара (услуг), предприятие-покупатель может сразу принять НДС к вычету. При этом необходимо иметь следующие документы: 1) счет-фактура на аванс от поставщика; 2) платежный документ на перечисление денег (например, платежное поручение); 3) договор с условием о предоплате. Продавец товаров, продукции при получении предоплаты должен начислить НДС и выдать покупателю счет-фактуру на аванс не позднее 5 календарных дней с даты, когда поступила предоплата (с 2009г.). 57 Начислив НДС со строительно-монтажных работ для собственного потребления, предприятие может принять его к вычету в этом же налоговом периоде (с 2009г.). Нужно восстанавливать НДС по основным средствам и нематериальным активам в следующих случаях: а) при переходе на упрощенную систему налогообложения и отчетности; б) при переходе на уплату единого налога на вмененный доход; в) при использовании объектов в нескольких видах деятельности, облагаемых и необлагаемых НДС; г) при внесении имущества в уставный капитал. Восстановлению подлежат суммы НДС, принятые ранее к вычету по поступившим ОС и НМА, пропорционально остаточной стоимости имущества без учета переоценки. При этом применяется следующая формула: Остаточная стоимость ОС (НМА) * сумма НДС, Первоначальная стоимость ОС принятая к вычету. (НМА) Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму вычетов общая сумма налога. Если сумма вычетов превысит общую сумму налога, то к перечислению в бюджет сумма равная нулю. Положительная разница между суммой вычетов и суммой налога подлежит возмещению налогоплательщику. Эта разница направляется в течение 3-х календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов, уплату пени, недоимки, санкций, подлежащих зачислению в тот же бюджет. По истечении 3-х месяцев остаток незачтенной суммы возвращается организации. Уплата налога производится по итогам каждого квартала исходя из фактической реализации товаров за период не позднее 20-го числа следующего месяца. Декларация в налоговые органы подается не позднее 20 числа следующего месяца. При реализации товаров выставляются счета-фактуры не позднее 5 дней считая со дня отгрузки товаров. В расчетных документах, первичных учетных документах и счетах-фактурах соответствующая сумма налога выделяется отдельной строкой. Если операции не облагаются налогом, то указывается «Без НДС». Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Организации обязаны вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж. В счете-фактуре должны быть указаны: порядковый номер и дата выписки; наименование, адрес и ИНН налогоплательщика и покупателя; наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя; номер платежно-расчетного документа в случае получения авансовых и иных платежей; наименование товаров и единица измерения; количество товаров; цена (тариф) за единицу без 58 НДС; стоимость товаров без НДС; сумма акциза по подакцизным товарам; налоговая ставка; сумма налога; стоимость с НДС; страна происхождения товара; номер ГТД. Ошибки, допущенные при заполнении счетов-фактур, если они не препятствуют идентификации продавца или покупателя, наименований товаров (работ, услуг, имущественных прав), их стоимости, а также налоговой ставки и суммы налога, не влекут отказ в вычете НДС у покупателя. Ведутся книга покупок и книга продаж. 2. Акцизы 2.1. налогоплательщики и объект налогообложения Налогоплательщиками являются: - организации; - индивидуальные предприниматели; - лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ при условии, что они совершают операции, подлежащие налогообложению. Подакцизными товарами признаются: 1) спирт этиловый из всех видов сырья (кроме спирта коньячного); 2) спиртосодержащая продукция с объемной долей спирта более 9%; 3) алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5%, кроме виноматериалов); 4) пиво; 5) табачная продукция; 6) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 150 л.с. (автомобили с мощностью двигателя до 90 л.с. облагаются по нулевой ставке); 7) автомобильный бензин; 8) дизтопливо; 9) моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей; 10) прямогонный бензин (таковым считаются бензиновые фракции, которые получены в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, горючих сланцев, угля и т.д.). Объектом налогообложения признаются следующие операции: 1. Реализация на территории РФ лицами произведенных ими подакцизных товаров. 2. Реализация организациями с акцизных складов алкогольной продукции, приобретенной у производителей либо с др. акцизных складов (не является объектом обложения реализация алкогольной продукции с акцизного склада одной оптовой фирмы складу другой оптовой фирмы). 3. Передача на территории РФ лицом произведенных им из давальческого сырья подакцизных товаров собственнику этого сырья либо другим лицам. 59 4. Передача в структуре организации произведенных подакцизных товаров для дальнейшего производства неподакцизных товаров. 5. Передача лицами произведенных ими подакцизных товаров для собственных нужд, а также в уставный капитал организаций. 6. Передача произведенных подакцизных товаров на переработку на давальческой основе. 7. Ввоз подакцизных товаров на таможенную территорию РФ. 8. Передача произведенного этилового или коньячного спирта для дальнейшего производства алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции между подразделениями организации, не являющимися самостоятельными налогоплательщиками. 9. Передача в рамках одной организации произведенного этилового спирта-сырца для производства ректификованного этилового спирта, который в дальнейшем используется организацией для производства алкогольной или спиртосодержащей продукции. Но если организация в дальнейшем производит из спирта спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию или продукцию бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, то передача спирта акцизами не облагается. Не подлежат налогообложению следующие операции: - передача подакцизных товаров одним структурным подразделением организации, не являющимся самостоятельным плательщиком, для производства других подакцизных товаров другому такому же структурному подразделению этой организации; - первичная реализация конфискованных или бесхозяйных подакцизных товаров. 2.2. Порядок исчисления и уплаты акциза Налоговая база определяется отдельно по каждому виду подакцизного товара: 1) как объем реализованных (переданных) подакцизных товаров в натуральном выражении – по товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки (в абсолютной сумме на единицу измерения); 2) как стоимость реализованных товаров, исчисленная исходя из рыночных цен, без учета акциза, НДС – по товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в %) ставки. При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию РФ налоговая база определяется: 1) по подакцизным товарам с твердыми ставками – как объем ввозимых товаров в натуральном выражении; 2) по подакцизным товарам с адвалорными ставками как сумма их таможенной стоимости и таможенной пошлины. 60 Для организаций и предпринимателей налоговый период – каждый календарный месяц. Сумма акциза по товарам с твердыми ставками исчисляется как произведение налоговой ставки и налоговой базы. Сумма акциза по товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Дата реализации подакцизных товаров определяется как день их оплаты. Таблица 4.1 Налогообложение подакцизных товаров с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года осуществляется по следующим налоговым ставкам2: Виды подакцизных товаров Налоговая ставка (в процентах и (или) рублях за единицу измерения) с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно с 1 января по 31 декабря 2016 года включительно 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре Спиртосодержащая продукция бытовой 0 рублей за 1 литр химии в металлической аэрозольной безводного этилового упаковке спирта, содержащегося в подакцизном товаре 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре Спиртосодержащая продукция (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке) 400 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 500 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 550 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята) 500 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 600 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 660 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), сидра, пуаре, медовухи, винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, 400 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 500 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре 550 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре Спиртосодержащая парфюмернокосметическая продукция в металлической аэрозольной упаковке 2 Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/31/#block_193#ixzz3GbvLeopX 61 Виды подакцизных товаров Налоговая ставка (в процентах и (или) рублях за единицу измерения) с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно с 1 января по 31 декабря 2016 года включительно произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята) Вина, фруктовые вина (за исключением 8 рублей за 1 литр игристых вин (шампанских), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята 9 рублей за 1 литр 10 рублей за 1 литр Сидр, пуаре, медовуха 8 рублей за 1 литр 9 рублей за 1 литр 10 рублей за 1 литр Игристые вина (шампанские) 25 рублей за 1 литр 26 рублей за 1 литр 27 рублей за 1 литр Пиво с нормативным 0 рублей за 1 литр (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно 0 рублей за 1 литр 0 рублей за 1 литр Пиво с нормативным 18 рублей за 1 литр (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 процента и до 8,6 процента включительно, напитки, изготавливаемые на основе пива 20 рублей за 1 литр 21 рубль за 1 литр Пиво с нормативным 31 рубль за 1 литр (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 8,6 процента 37 рублей за 1 литр 39 рублей за 1 литр Табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, насвай, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции) 1 500 рублей за 1 кг 1 800 рублей за 1 кг 2 000 рублей за 1 кг Сигары 85 рублей за 1 штуку 128 рублей за 1 штуку 141 рубль за 1 штуку Сигариллы (сигариты), биди, кретек 1 280 рублей за 1 000 штук 1 920 рублей за 1 000 штук 2 112 рублей за 1 000 штук Сигареты, папиросы 800 рублей за 1 000 штук + 8,5 процента расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1 040 рублей за 1 000 штук 960 рублей за 1 000 штук + 9 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1 250 рублей за 1 000 штук 1 200 рублей за 1 000 штук + 9,5 процента расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1 600 рублей за 1 000 штук Автомобили легковые с мощностью двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно 0 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.) 0 рублей за 0,75 кВт (1 0 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.) л.с.) Автомобили легковые с мощностью 34 рубля за 0,75 кВт (1 двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до л.с.) 112,5 кВт (150 л.с.) включительно 37 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.) 41 рубль за 0,75 кВт (1 л.с.) 62 Виды подакцизных товаров Налоговая ставка (в процентах и (или) рублях за единицу измерения) с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.), мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно с 1 января по 31 декабря 2016 года включительно 332 рубля за 0,75 кВт (1 365 рублей за 0,75 кВт 402 рубля за 0,75 кВт (1 л.с.) (1 л.с.) л.с.) Автомобильный бензин: не соответствующий классу 3, или классу 4, или классу 5 11 110 рублей за 1 тонну 13 332 рубля за 1 тонну 13 332 рубля за 1 тонну класса 3 10 725 рублей за 1 тонну 12 879 рублей за 1 тонну 12 879 рублей за 1 тонну класса 4 9 916 рублей за 1 тонну 10 858 рублей за 1 тонну 10 858 рублей за 1 тонну класса 5 6 450 рублей за 1 тонну 7 750 рублей за 1 тонну 9 500 рублей за 1 тонну не соответствующее классу 3, или классу 4, или классу 5 6 446 рублей за 1 тонну 7 735 рублей за 1 тонну 7 735 рублей за 1 тонну класса 3 6 446 рублей за 1 тонну 7 735 рублей за 1 тонну 7 735 рублей за 1 тонну класса 4 5 427 рублей за 1 тонну 5 970 рублей за 1 тонну 5 970 рублей за 1 тонну класса 5 4 767 рублей за 1 тонну 5 244 рубля за 1 тонну 5 970 рублей за 1 тонну Дизельное топливо: Моторные масла для дизельных и (или) 8 260 рублей за 1 тонну 9 086 рублей за 1 карбюраторных (инжекторных) тонну двигателей 9 577 рублей за 1 тонну Прямогонный бензин 11 252 рубля за 1 тонну 13 502 рубля за 1 тонну 14 665 рублей за 1 тонну Топливо печное бытовое 6 446 рублей за 1 тонну 7 735 рублей за 1 тонну 7 735 рублей за 1 тонну. Налогоплательщик, реализующий производимую им подакцизную продукцию, либо производящий подакцизные товары из давальческого сырья, обязан предъявить к оплате покупателю соответствующую сумму акциза. В расчетных документах сумма акциза выделяется отдельной строкой. При экспорте подакцизных товаров для подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акциза налогоплательщик обязан в течение 180 дней представить в ИФНС пакет документов (аналогичный НДС). Для определения суммы акциза вначале рассчитывается облагаемый оборот, а затем сам акциз. С 2011 г. ставка акциза напрямую зависит от класса бензина и топлива. Плательщики акцизов имеют право уменьшить общую сумму акциза на налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы акциза, предъявленные продавцами и уплаченные при приобретении подакцизных товаров. При передаче подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья (если оно является подакцизным), вычетам подлежат суммы акциза, предъявленные продавцами и уплаченные собственниками сырья. 63 Вычету подлежат суммы авансового платежа, уплаченные при приобретении акцизных марок или специальных региональных марок (по товарам, подлежащим обязательной маркировке). Основанием для налоговых вычетов служат расчетные документы и счетафактуры, полученные от поставщиков подакцизных товаров. Сумма акциза должна быть выделена в них отдельной строкой. Выделять акциз в счетахфактурах могут только те поставщики, которые реализуют производимые ими подакцизные товары либо изготовляют подакцизные товары из давальческого сырья. Кроме того, указывать в счетах-фактурах акциз должны организации оптовой торговли, реализующие алкогольные напитки со своих акцизных складов. Организации, реализующие подакцизные товары, но не обязанные уплачивать акцизы в бюджет, не должны выделять суммы акциза в расчетных документах и счетах-фактурах. Суммы акцизов, уплаченные при ввозе подакцизных товаров на территорию РФ, подлежат вычету на основании таможенных деклараций или иных документов, подтверждающих ввоз товаров и уплату акциза. Исчисляя суммы акциза, подлежащие уплате в бюджет, можно сделать такие вычеты при одновременном соблюдении следующих условий: их фактической оплаты; после списания стоимости использованных подакцизных товаров на затраты по производству реализованных (переданных) алкогольных напитков. С 1 июля 2011 г. производители алкогольной продукции (за исключением натуральных вин и напитков с объемной долей этилового спирта не более 6%) или подакцизной спиртосодержащей продукции обязаны уплачивать в бюджет авансовый платеж акциза. Это правило не распространяется на организации, производящие спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию и продукцию бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке. Авансовый платеж должен быть перечислен до отгрузки продавцом этилового или коньячного спирта, произведенного на территории РФ, либо до передачи спирта в структуре одной организации для дальнейшего производства алкогольной или спиртосодержащей продукции. Размер платежа определяется исходя из общего объема закупаемого (передаваемого) спирта и соответствующей ставки акциза. Такой платеж должен быть осуществлен не позднее 15-го числа текущего налогового периода исходя из общего объема спирта или спиртосодержащей продукции, закупку (передачу) которых производитель будет осуществлять в следующем периоде. Не позднее 18-го числа текущего периода в инспекцию по месту учета необходимо представить копии платежного документа и выписки банка о перечислении денежных средств, а также извещение об уплате авансового платежа в четырех экземплярах (один из которых – в электронном виде). Производители алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции могут не уплачивать авансовый платеж, если представят в инспекцию банковскую гарантию и извещение об освобождении от его уплаты. Банковская гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков, составленный для целей заявительного порядка возмещения НДС. Суммы 64 авансового платежа не учитываются в стоимости алкогольной или спиртосодержащей продукции и подлежат вычету в порядке, установленном НК РФ. Сумма акциза, подлежащая уплате налогоплательщиком по реализации подакцизных товаров, определяется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на налоговые вычеты общая сумма акциза. Если сумма налоговых вычетов превысит общую сумму акциза, то в этом периоде акциз не уплачивается. Сумма превышения налоговых вычетов над общей суммой акциза подлежит зачету в счет будущих платежей по акцизу. Сумма превышения может быть направлена в течение 3-х налоговых периодов на уплату налогов, недоимки, санкций в тот же бюджет. По истечении этого периода остаток превышения подлежит возврату налогоплательщику. Уплата акциза при реализации (передаче) произведенных предприятием подакцизных товаров и минерального сырья производится исходя из фактической реализации за отчетный период, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Акциз по подакцизным товарам уплачивается по месту производства этих товаров, а по алкогольной продукции, кроме того, уплачивается по месту ее реализации с акцизных складов. Организации представляют декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Вся алкогольная продукция, в которой содержится более 9% этилового спирта, подлежит обязательной маркировке. Федеральными специальными марками маркируется вся алкогольная продукция, которая производится на территории России и не поставляется на экспорт. Эта марка подтверждает, что напиток изготовлен легально. Федеральные специальные марки организации-производители покупают в налоговых инспекциях. Для того чтобы продать алкогольную продукцию, организация должна наклеить на нее еще и региональную специальную марку. Такая марка говорит о том, что напитки прошли тест на качество и безопасность. Региональные специальные марки также приобретаются в налоговых инспекциях. Однако для этого организация должна не только оплатить их стоимость, но и авансом внести акциз. 65 Тема 5. НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (НДФЛ) 1. Налогоплательщики и объект налогообложения Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также получающие доходы от источников, расположенных в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Налоговыми резидентами считаются физические лица, которые находятся на территории РФ не менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Этот срок считается не прерванным, если работник уедет за границу на период не более полугода для лечения или учебы, а также в командировку. К доходам от источников в РФ относятся: 1) дивиденды и проценты, выплачиваемые российской организацией или иностранной через постоянное представительство на территории РФ; 2) страховые выплаты при наступлении страхового случая; 3) доходы, полученные от использования в РФ прав на объекты интеллектуальной собственности; 4) доходы, полученные от предоставления в аренду, и доходы от иного использования имущества, находящегося в РФ; 5) доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций, иного имущества; 6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу; 7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты; 8) доходы от использования любых транспортных средств, средств связи, компьютерных сетей; 9) подарки, полученные от других граждан: недвижимость, транспортные средства, акции, доли и паи. От уплаты налога освобождены те, кто получил подарки от членов семьи или близких родственников (с 2006г. в связи с отменой налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения. Ставка 13%). Доходы, полученные от источников, находящихся за пределами РФ, имеют такую же классификацию. Объектом налогообложения является доход, полученный физическим лицом. Налоговым периодом является календарный год. При определении налоговой базы учитываются все доходы, полученные как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды. Доходы, выраженные в инвалюте, пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на дату фактического получения доходов. 66 При получении дохода в виде товаров, услуг, имущественных прав налоговая база определяется исходя из рыночных цен. В стоимость таких товаров включается сумма НДС, акцизов. При определении налоговой базы не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат в связи с наступлением страхового случая по обязательному страхованию, по добровольному долгосрочному (на срок не менее 5 лет) страхованию жизни и в возмещение вреда жизни, здоровью и медицинских расходов (кроме оплаты санаторно-курортных путевок) застрахованных лиц, а также доходы по договорам добровольного пенсионного обеспечения с негосударственными ПФ. Таблица 5.1 Вид дохода Материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или ИП Материальная выгода, полученная от приобретения товаров у физических лиц, организаций и ИП, являющихся взаимозависимыми Материальная выгода, полученная от приобретения ценных бумаг Доходы в виде материальной выгоды Налоговая база Ставка налога Дата получения дохода 1) по рублевым займам превышение суммы процентов, исчисленной исходя из 2/3 ставки ЦБ РФ, установленной на дату получения заемных средств над суммой процентов, исчисленной по условиям договора. 2) по валютным займам превышение суммы процентов, исчисленной исходя из 9% годовых над суммой процентов, исчисленной по условиям договора Превышение цены идентичных (однородных) товаров, по которым в обычных условиях продается товар, над ценой по которой товар продан налогоплательщику Налоговый резидент: а) 35% - по займам; б) 13% - по кредитам КБ. Налоговый нерезидент - 30% День уплаты процентов, но не реже 1 раза в налоговый период Налоговый резидент - 13% . Нерезидент - 30% День приобретения товаров Превышение рыночной стоимости ценных бумаг над суммой фактических расходов на их приобретение Налоговый резидент - 13% . Нерезидент - 30% День приобретения ценных бумаг Доходы в виде материальной выгоды, полученной в виде экономии на процентах за пользование целевыми займами (кредитами), фактически израсходованными на новое строительство либо приобретение на территории России жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, облагаются налогом по ставке 13%. Займы (кредиты) должны быть выданы кредитными, а также иными российскими организациями. 67 Расчет суммы материальной выгоды, полученной в виде экономии на процентах, проводится в 2 этапа. На 1-м этапе определяется сумма процентной платы за пользование заемными (кредитными) средствами по формуле: С1 = Зс* Пцб * Д / 365 дней, где С1 - сумма процентной платы исходя из 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ по рублевым заемным средствам (исходя из 9 % годовых по валютным заемным средствам); Зс - сумма заемных (кредитных) средств, находящаяся в пользовании в течение соответствующего количества дней в налоговом периоде; Пцб - 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день получения рублевых заемных средств (9 % годовых по валютным заемным средствам); Д - количество дней нахождения заемных средств в пользовании налогоплательщика со дня выдачи займа (кредита) до дня уплаты процентов либо до дня возврата заемных (кредитных) средств, либо до 31 декабря отчетного года; На 2-м этапе определяется сумма материальной выгоды (Мв) как разность между нормативной суммой процентной платы, рассчитанной на первом этапе (С1), и суммой процентной платы, внесенной заемщиком по условиям договора (С2). Налоговая база, таким образом, рассчитывается по формуле: Мв = С1 - С2. 2. Доходы, не подлежащие налогообложению Не подлежат налогообложению: 1) государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком). Не подлежат обложению пособия по безработице, по беременности и родам; 2) государственные пенсии; 3) все виды выплат, установленных законодательством, связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, бесплатным предоставлением жилых помещение и коммунальных услуг, увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск), возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников, возмещение командировочных расходов. При оплате расходов на командировки в доход не включаются суточные в пределах нормы, фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на проезд, оплату услуг аэропортов, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получением загранпаспорта. Нормы расходов для коммерческих организаций по суточным при командировках по России – 700 руб. в сутки, за границу – 2500 руб. в сутки. Такие же нормы установлены по расходам на проживание, не подтвержденным документами. 4) получаемые алименты; 5) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой: - в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами на основании решений органов законодательной и исполнительной власти; 68 - членам семей лиц, погибших в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств; - членам семьи умершего работника, или налогоплательщику в связи со смертью члена его семьи. Это касается и бывших работников, вышедших на пенсию (с 2010г.); - пострадавшим от террористических актов на территории РФ; 6) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок (кроме туристических), выплачиваемой работодателями своим работникам и членам их семей, инвалидам, не работающим в организации, стоимости путевок на детей до 16 лет в расположенные на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, за счет: - средств работодателей из чистой прибыли; - за счет средств Фонда соцстраха; 7) суммы, уплаченные работодателями за счет чистой прибыли, за лечение и медицинское обслуживание работников, их супругов, их родителей и детей (у медицинских учреждений должна быть лицензия, а также наличие документов, подтверждающих фактические расходы на лечение); 8) суммы, уплачиваемые общественными организациями инвалидов за лечение и медицинское обслуживание инвалидов; 9) стипендии учащихся, студентов, аспирантов учреждений высшего профессионального образования, учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями, а также стипендии из Государственного фонда занятости, выплачиваемые лицам, обучающимся по направлению фонда; 10) премии за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации. При этом премии могут быть не только международными, иностранными и российскими, но и присуждаться высшими должностными лицами субъектов РФ; 11) суммы процентов по государственным ценным бумагам бывшего СССР, РФ и субъектов РФ; 12) доходы в виде процентов по рублевым вкладам, ставка по которым превышает ставку рефинансирования ЦБ, при условии (с 2008г.): а) размер процентов на дату заключения договора не превышал ставку ЦБ; б) с момента такого превышения прошло не более 3-х лет; в) размер процентов по вкладам в течение периода начисления не повышался. Если эти условия не выполняются, то не облагаются суммы процентов, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ; 13) доходы в виде процентов, получаемые по вкладам в инвалюте в банках, находящихся на территории РФ, если установленная ставка не превышает 9% годовых; 14) доходы, не превышающие 4000 руб., полученные по каждому из оснований за налоговый период: 69 - суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию; - возмещение работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим работникам (пенсионерам по возрасту), инвалидам стоимости приобретенных медикаментов, назначенных лечащим врачом; - стоимость выигрышей, получаемых в проводимых конкурсах в целях рекламы товаров; - суммы материальной помощи, выплачиваемые инвалидам общественными организациями инвалидов; - стоимость подарков, полученных от организаций или индивидуальных предпринимателей; 14) средства материнского капитала; 15) материальная помощь, выплачиваемая работникам при рождении и усыновлении ребенка в размере не более 50000 руб., если помощь выплачена в течение первого года после рождения (усыновления); 16) субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств бюджетов (с 2008г.); 17) материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными средствами на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилья, если гражданин имеет право на получение имущественного налогового вычета (с 2008г.); 18) оплата за обучение любых физических лиц, как по основным, так и по дополнительным общеобразовательным и профессиональным программам, а также профподготовка. Российское учебное заведение должно иметь лицензию, а иностранное – соответствующий статус (с 2009г., ранее не облагались суммы, потраченные предприятием на профподготовку работников, а также суммы, выплачиваемые детям-сиротам в возрасте до 24 лет на обучение в образовательных учреждениях); 19) суммы, в рамках которых предприятие возмещает работникам проценты по займам, потраченным на покупку или строительство жилья, но при условии, что такие суммы учтены в расходах при расчете налога на прибыль (с 2009г. до 2012г.); 20) взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, уплачиваемые в рамках государственной поддержки; 21) взносы работодателя в пределах не более 12 тыс. руб. в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии; 22) бесплатно предоставленное в собственность военнослужащих жилье. Налог с подарков физ. лицам, стоимость которых свыше 4000 руб., с 2009г. должны удерживать предприятия и предприниматели. 70 3. Налоговые вычеты Стандартные налоговые вычеты. При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение вычетов: 1) в размере 3000 руб. за каждый месяц налогового периода для лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь, инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставших инвалидами вследствие аварии 1957г. на производственном объединении «Маяк»; инвалидов ВОВ; 2) в размере 500 руб. за каждый месяц для Героев СССР и РФ, бывших узников концлагерей; инвалидов с детства, инвалидов 1 и 2 групп; родителей и супругов военнослужащих, погибших вследствие ранения при защите СССР, РФ, а также гражданам, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ; 3) в размере по 1400 руб. за первого и второго и 3000 руб. за каждого последующего ребенка за каждый месяц родителям или супругам родителей, опекунам или попечителям, приемным родителям. Действует до месяца, в котором совокупный доход превысит 280000 руб. Вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося дневной формы обучения, аспиранта, курсанта в возрасте до 24 лет. Вдовам (вдовцам), единственному родителю, опекуну или попечителю вычет предоставляется в двойном размере. Двойной вычет прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления их в брак. Двойной вычет может получать и один из родителей, если другой письменно откажется от вычета на ребенка. Если лицо имеет право более чем на 1 стандартный вычет по п.1-3, то предоставляется максимальный из вычетов. Право на получение социальных, имущественных и профессиональных вычетов предоставляется на основании заявления лица при подаче налоговой декларации в ИФНС по окончании налогового периода. Социальные налоговые вычеты. Социальный налоговый вычет можно получить: 1) в сумме доходов, перечисляемых лицом на благотворительные цели в виде денежной помощи организациям науки, культуры, образования, физкультурно-спортивным учреждениям. Максимальный размер вычета – не более 25% суммы дохода за год; 2) в сумме, уплаченной лицом в году за свое обучение в образовательных учреждениях, за обучение своих детей в возрасте до 24 лет на дневной форме обучения; 3) в сумме, уплаченной лицом в году за услуги по лечению своему, супруга, своих родителей, детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях РФ, а также в размере стоимости медикаментов, назначенных врачом. Также включаются суммы страховых взносов, уплаченных в налоговом 71 периоде по договорам добровольного личного страхования самого гражданина, супруги (супруга), родителей или детей в возрасте до 18 лет. По дорогостоящим видам лечения (перечень установлен Правительством) сумма вычета принимается в размере фактических расходов; 4) в сумме взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения и страховых взносов по договору добровольного пенсионного страхования (с 2008г.); 5) дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере фактических затрат, уплаченные самим физическим лицом, включаются в состав социального налогового вычета (с 2009г.). Максимальный размер вычета в совокупности по всем основаниям не должен превышать 120 000 руб., кроме расходов на обучение детей, дорогостоящее лечение и расходов на благотворительность. При этом, если у гражданина в течение года было несколько видов расходов, то он может сам выбирать, какие расходы и в каких суммах учитывать в пределах 120 тыс. рублей. Работник вправе обратиться к своему работодателю за получением социального вычета по договорам негосударственного пенсионного обеспечения или добровольного пенсионного страхования. Имущественные налоговые вычеты. Имущественный вычет предоставляется: 1. В суммах, полученных в отчетном году от продажи жилых домов, квартир, комнат (как самостоятельного объекта права) дач, садовых домиков и земельных участков, находившихся в его собственности менее 3 лет, но не превышающих в целом 1 млн. руб. Также в сумме, полученной от продажи иного имущества (например, ценных бумаг, автомобилей), находившегося в собственности менее 3 лет, но не превышающей 250 тыс. руб. При продаже жилых домов, квартир, комнат, иного имущества, находившихся в собственности 3 лет и более, вычет предоставляется на всю сумму продажи. Примечание: освобождаются от налогообложения доходы, получаемые от реализации легковых автомобилей, при условии, что до снятия с регистрационного учета они были зарегистрированы на данных граждан в течение 3-х и более лет (с 2010г.). При продаже имущества, находившегося в собственности более трех лет, декларацию по НДФЛ подавать не нужно (с 2010г.). Вместо использования права на вычет при продаже имущества налогоплательщик может уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов, за исключением реализации ценных бумаг. Пример. Гражданин купил квартиру 1 февраля 2008г. за 1600 тыс. руб., продал ее 15 января 2009г. за 1200 тыс. руб. Квартира находилась в собственности налогоплательщика менее трех лет, поэтому на основании налоговой декларации и подтверждающих право на такой вычет документов в отношении дохода, полученного от продажи квартиры, ему может быть предоставлен имущественный вычет в размере 1 млн. руб. 72 Однако документально подтвержденные затраты, связанные с приобретением квартиры в 2008г., составили 1600 тыс. руб. Поэтому налогоплательщик вправе воспользоваться налоговым вычетом в размере 1200 тыс. руб. (доход от продажи квартиры). При этом полученный от такой сделки убыток в размере 400 тыс. руб. не принимается в уменьшение налоговой базы в отношении других доходов налогоплательщика. 2. В суммах, полученных в отчетном году от продажи долей в жилых домах, квартирах, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков. 3. В сумме, израсходованной на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома (или его доли) с земельным участком или земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства, или квартиры, комнаты (как самостоятельного объекта права) в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных российских организаций на новое строительство либо приобретение на территории России жилья. Общий размер вычета не может превышать 2 млн. руб. без учета сумм процентов и 3 млн. руб. с учетом процентов. Обязательное условие для вычета: заемные средства должны быть фактически израсходованы на указанные цели. Повторное предоставление вычета не допускается. Если в налоговом периоде вычет не может быть использован полностью, его остаток переносится на следующие периоды. В фактические расходы на приобретение жилого дома или доли в нем могут включаться затраты: на приобретение строительных и отделочных материалов; приобретение жилого дома, в том числе не оконченного строительством; подключение к сетям электро-, водо-, газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо-, газоснабжения и канализации; связанные с работами или услугами по строительству (достройке дома, неоконченного строительством) и отделке; на разработку проектно-сметной документации (с 2010г.). В фактические расходы на приобретение квартиры или доли (долей) в ней могут включаться затраты: - на приобретение квартиры или прав на квартиру в строящемся доме; - приобретение отделочных материалов; - работы, связанные с отделкой квартиры. Налогоплательщики самостоятельно определяют, в каком порядке они хотят получать имущественный вычет: по окончании налогового периода; в течение налогового периода. В первом случае по окончании налогового периода налогоплательщику необходимо подать декларацию о доходах в налоговый орган по месту жительства, приложив к ней письменное заявление о предоставлении вычета, 73 документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем; договор о приобретении квартиры, доли (долей) в ней или прав на квартиру в строящемся доме, акт о передаче квартиры (доли (долей) в ней) налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру или долю (доли) в ней; платежные документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы). Во втором случае налогоплательщику также необходимо обратиться в налоговый орган, но не по окончании налогового периода, а в течение года, в котором была приобретена квартира (жилой дом), предоставив все подтверждающие право на имущественный вычет документы. При условии подтверждения права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет (на это налоговым органам отведено 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления и всех документов) налоговым органом оформляется уведомление по утвержденной форме. В уведомлении указывается налоговый агент, который и будет предоставлять вычет. Выбор налогового агента осуществляет сам налогоплательщик. Налоговый агент обязан предоставить имущественный налоговый вычет при получении от налогоплательщика подтверждения права на имущественный налоговый вычет, выданный налоговым органом. Независимо от того, в каком месяце налогового периода налогоплательщик получил уведомление из налогового органа, бухгалтерия должна предоставить ему вычет за весь календарный год, в котором возникло право на вычет. Таким образом, налоговый агент произведет возврат налога, удержанного по ставке 13% в период с января по месяц, в котором налогоплательщик представит уведомление, а затем не будет производить исчисление и удержание налога до тех пор, пока доходы работника, исчисленные нарастающим итогом с начала года, не превысят размера имущественного вычета. Налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета только у одного налогового агента по своему выбору. Имущественный вычет предоставляется только один раз в жизни и только по одному объекту. Размер имущественного вычета определяется в целом по квартире (жилому дому), а не для каждого отдельного налогоплательщика. Если покупателями (застройщиками) в соответствии с договором являются несколько физических лиц, то общий имущественный вычет будет разделен между ними. При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность размер имущественного налогового вычета распределяется между совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения жилого дома или квартиры в общую совместную собственность). 74 Профессиональные налоговые вычеты. При исчислении налоговой базы на получение профессиональных налоговых вычетов имеют право следующие категории лиц: 1. Физические лица, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы и др. лица, занимающиеся частной практикой – в сумме фактических расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Если же налогоплательщик не в состоянии документально подтвердить свои расходы, то профессиональный налоговый вычет производится в размере 20% общей суммы доходов; 2. Лица, получающие доходы от выполнения работ по договорам гражданскоправового характера – в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с выполнением этих работ; 3. Лица, получающие авторские вознаграждения – в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, они принимаются к вычету в следующих размерах: а) создание литературных произведений, научных трудов и разработок – 20%; б) создание художественно-графических произведений, произведений архитектуры и дизайна – 30%; в) создание музыкальных произведений – 40%. Право на получение этих вычетов предоставляется лицам, указанным в п.1, на основании заявления при подаче налоговой декларации в ИФНС по окончании налогового периода. Лицам, указанным в п.2,3, вычеты предоставляются на основании их заявления налоговыми агентами. Дата фактического получения дохода: выплата дохода, в т.ч. перечисление на счета лица в банках – при получении доходов в денежной форме; передача доходов в натуральной форме (например, при выдаче части зарплаты готовой продукцией); уплаты лицом процентов по полученным заемным средствам, приобретения товаров, ценных бумаг – при получении доходов в виде материальной выгоды. 4. Налоговые ставки Налоговая ставка – 13%. Для доходов, облагаемых по этой ставке, предусмотрены налоговые вычеты. Если сумма налоговых вычетов окажется больше суммы доходов за этот же период, то налоговая база равна нулю. На следующий период разница между доходом и вычетами не переносится. С 1 июля 2010 г. в законодательстве появилось новое понятие «высококвалифицированные иностранные специалисты». Доходы от осуществления трудовой деятельности иностранных работников этой категории 75 облагаются НДФЛ по ставке 13%. С 15 февраля 2011г. установлена дифференциация размера заработной платы такого работника. Иностранный преподаватель или научный работник, приглашенный вузом, академией наук, национальным исследовательским центром либо государственным научным центром для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью, должен получать в год не менее 1 млн. руб. Для привлечения таких лиц работодателю не требуется разрешение на использование труда иностранцев. Отдельный случай – специалисты, которые участвуют в реализации проекта «Сколково». Размер их заработной платы не ограничен. Другие иностранцы признаются высококвалифицированными специалистами при условии, что годовая зарплата должна составлять не менее 2 млн. руб. Высококвалифицированными специалистами не признаются лица, которые ведут проповедническую либо иную религиозную деятельность. Ограничения для привлечения высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в сфере розничной торговли устанавливает Правительство РФ. Налоговая ставка в размере 35% применяется в отношении: стоимости призов, получаемых в проводимых в целях рекламы конкурсах, в части превышения 2000 руб.; процентных доходов по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБ, увеличенной на 5 процентных пунктов, по рублевым вкладам и 9% по вкладам в инвалюте; суммы экономии на процентах при получении займов в части превышения суммы процентов, рассчитанной исходя из 2/3 ставки ЦБ по рублевым вкладам и 9% по вкладам в инвалюте. Налоговая ставка 15% в отношении доходов лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, полученных от долевого участия в деятельности российских организаций. Налоговая ставка 30% в отношении других доходов лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ. Налоговая ставка 9% в отношении доходов налоговых резидентов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов. Для доходов, в отношении которых применяются ставки 30, 15, 35 и 9% налоговые вычеты не предусмотрены. С 2011г. налоговые агенты самостоятельно разрабатывают формы регистров налогового учета и порядок отражения в них сведений о выплаченных физлицу доходах. Это сведения, позволяющие идентифицировать налогоплательщика, вид выплачиваемых ему доходов и предоставленных налоговых вычетов в соответствии с утвержденными кодами, суммы дохода и даты их выплаты, статус налогоплательщика, даты удержания и перечисления НДФЛ, реквизиты соответствующего платежного документа. 76 Тема 6. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ 1. Плательщики взносов и объект налогообложения Страховые взносы направляются во внебюджетные фонды для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение, а также медицинскую помощь. Начисление и порядок уплаты страховых взносов определены федеральным законом от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС». Плательщиками взносов являются: 1. Лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, лица, не признаваемые предпринимателями). 2. Индивидуальные предприниматели, адвокаты. Объект обложения (налоговая база) для работодателей определяется как сумма доходов, начисленных работодателями за налоговый период в пользу работников отдельно по каждому работнику с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом. При этом учитываются все выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам. Закон не предусматривает зависимости начисления взносов на выплаты работникам от учета таких выплат в расходах по налогу на прибыль. Следовательно, все выплаты в пользу физических лиц облагаются страховыми взносами (за исключением тех, которые указаны в данном законе). Объектом налогообложения для предпринимателей являются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов. Налоговая база определяется как сумма доходов (в денежной и натуральной форме) за вычетом расходов, связанных с их извлечением. Состав расходов аналогичен порядку состава затрат (по налогу на прибыль). Если работодатель производит выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), при расчете базы для начисления взносов учитывается цена этих товаров (работ, услуг), указанная сторонами договора, а не их рыночная стоимость. В 2014 году база для начисления страховых взносов установлена в сумме, не превышающей 624 000 руб. нарастающим итогом с начала календарного года. С суммы, превышающей 624 000 руб., страховые взносы взимаются только в Пенсионный Фонд. Указанная предельная величина дохода ежегодно индексируется в размере, определяемом Правительством РФ, в соответствии с ростом средней заработной платы. Суммы, не подлежащие налогообложению: 1) государственные пособия, в т. ч. пособия по временной нетрудоспособности, пособие по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, по беременности и родам; 77 - 2) все виды выплат, установленных законодательством, связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, бесплатным предоставлением жилых помещение и коммунальных услуг, увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск), включая возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников, возмещение командировочных расходов. При оплате расходов на командировки в доход не включаются суточные, фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на проезд, оплату услуг аэропортов, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получением загранпаспорта; 3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой: в связи со стихийным бедствием на основании решений органов законодательной и исполнительной власти; работнику в связи со смертью члена его семьи; пострадавшим от террористических актов на территории РФ; работодателем при рождении (усыновлении) ребенка, но не более 50000 руб. на каждого ребенка, если такая помощь выплачивается в течение года после рождения (усыновления или удочерения); 4) суммы страховых платежей по обязательному социальному страхованию работников, суммы платежей по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее 1 года или исключительно на случай смерти застрахованного лица или утраты им трудоспособности; 5) оплата за обучение работников по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, а также расходы на профессиональную подготовку и переподготовку кадров, а также на компенсацию работнику указанных затрат. При условии, что данные суммы учтены при расчете налога на прибыль. Российское учебное заведение должно иметь лицензию, а иностранное – соответствующий статус; 6) суммы, в рамках которых предприятие возмещает работникам проценты по займам, потраченным на покупку или строительство жилья. При этом неважно, учтены они в расходах при расчете налога на прибыль или нет; 7) совокупная сумма материальной помощи работникам, не превышающая 4000 руб. на 1 лицо за налоговый период; 8) выплаты по трудовым и гражданско-правовым договорам в пользу иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ; 9) взносы работодателя, уплаченные плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», в размере уплаченных взносов, но не более 12 тыс. руб. в год в расчете на каждого работника; 10) стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством РФ, а также 78 государственным служащим федеральных органов государственной власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании; 11) стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством РФ отдельным категориям работников; 12) суммы платы за обучение по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, в том числе за профессиональную подготовку и переподготовку работников; 13) суммы, выплачиваемые организациями (ИП) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения. Суточные не облагаются страховыми социальными взносами в полном размере, т.к. никаких норм в законе не установлено. Порядок по оплате расходов командированных работников применяется и в отношении выплат членам совета директоров и другим лицам, находящимся во властном подчинении организации, прибывающим для участия в заседании руководящего органа компании. Вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера и авторским договорам, не облагаются страховыми взносами в ФСС. 2. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов Налоговым периодом является календарный год. Отчетными периодами являются квартал, полугодие и 9 месяцев. Суммы взносов исчисляются и уплачиваются плательщиком самостоятельно. Для работодателей, находящихся на общем режиме налогообложения, применяются следующие ставки (см. табл.6.1). Таблица 6.1 Пенсионный фонд РФ (страховая часть) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 22% 5,1% Фонд социального страхования РФ Страхование на Страхование на случай случай временной несчастных случаев на нетрудоспособности, производстве и по беременности и профессиональных родам заболеваний На 2014 год 2,9% 0,2-8,0% Итого 30% + (от 0,2%) Дата начисления страховых взносов зависит от категории налогоплательщика и определяется как: день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника – для доходов, начисленных организациями и предпринимателями; день фактического получения дохода – для предпринимателей и адвокатов; 79 день выплаты вознаграждения лицам, которых наняли для работы – для физических лиц, не являющихся ИП. Взносы, начисленные в Пенсионный фонд РФ, распределяются межу страховой и накопительной частями трудовой пенсии в зависимости от года рождения работника. Ставки этих взносов представлены в таблице 6.2. Пример. Работнику 1961г. рождения за сентябрь 2014г. начислена заработная плата 15000 руб. Страховой тариф по страхованию на случай несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НСиПЗ) установлен в размере 0,2%. Начисляются страховые взносы по ставкам, установленным в части, подлежащей уплате: в ПФ РФ: 15000 руб. * 22% = 3300 руб.; в ФСС РФ (2,9%): 15000 руб. * 2,9% = 435 руб.; в ФСС РФ (НСиПЗ 0,2%): 15000 руб. * 0,2% = 30 руб.; в ФФОМС: 15000 руб. * 5,1% = 765 руб.; Итого: 4530 руб. (15000 * 30,2%). Льготы по страховым взносам установлены статьей 9 закона 212-ФЗ. Уплата страховых взносов предприятием осуществляется отдельными платежными поручениями, которые направляются в каждый из четырех фондов (ПФР, ФСС, ФФОМС). При этом взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предприятие вправе уменьшить на сумму произведенных им расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по данному виду страхования. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца не позднее 15-го числа следующего за ним месяца уплачивается ежемесячный обязательный платеж. Он определяется исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных работникам с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и установленных тарифов. При этом из полученной суммы вычитаются ежемесячные обязательные платежи, которые перечислены с начала календарного года по предшествующий календарный месяц. Если зарплата работникам начислена, но не выдана в том месяце, в котором произведено начисление, то страховые взносы должны быть уплачены не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который эти выплаты начислены. Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам предприятия, производящие выплаты работникам, подают в территориальные органы ПФР (отчет по форме РСВ-1) и ФСС (отчет по форме 4-ФСС) по месту своего учета. Причем расчет по взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (в ПФР) представляется не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Срок сдачи расчетов по взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в ФСС) не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за истекшим 80 кварталом. Представление расчетов по итогам расчетного периода (календарного года) не предусмотрено. В отчетах в региональные отделения ФСС РФ содержатся сведения о суммах: начисленных взносов в ФСС РФ; использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при рождении ребенка, социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию; направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; расходов, подлежащих зачету; уплачиваемых в ФСС. Налогоплательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат, сумм взносов и сумм налоговых вычетов по каждому физическому лицу. Плательщики, имеющие среднесписочную численность работников за предшествующий календарный год более 50 человек, а также вновь созданные организации, у которых количество физлиц превышает установленный предел, подают расчеты только в электронной форме с электронной цифровой подписью. Отчетность по персонифицированному учету в Пенсионный фонд РФ должна подаваться ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Контроль за исчислением и уплатой взносов осуществляют: - Пенсионный фонд РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование; - Фонд социального страхования РФ в отношении взносов на обязательное социальное страхование. 81 Тема 7. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ 1. Единый налог на вмененный доход Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта РФ в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: 1) оказания бытовых услуг (кроме услуг по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов); 2) оказания ветеринарных услуг; 3) оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств (кроме услуг по заправке, гарантийному ремонту, хранению на стоянках и штрафных автостоянках); 4) розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 м. кв., палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади; 5) оказания услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 м. кв.; 6) оказания услуг общественного питания без использования залов; 7) оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими не более 20 транспортных средств; 8) распространение и (или) размещение печатной и (или) полиграфической наружной рекламы, распространение и (или) размещение посредством световых и электронных табло наружной рекламы; 9) оказание гостиничных услуг (площадь спальных помещений не должна превышать 500 кв.м.); 10) оказание услуг по хранению автотранспорта на платных стоянках, а также по предоставлению во временное пользование мест для стоянки авто (для расчета ЕНВД берется общая площадь стоянки); 11) передача во временное владение или пользование земельных участков для стационарной и нестационарной торговой сети (в т.ч. ларьки, прилавки, палатки); 12) передача во временное владение или пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной сети без торговых залов; объектов нестационарной торговой сети; объектов общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей; 13) размещение рекламы на транспортных средствах; 14) сдача в аренду земельных участков под объекты общепита. Законами субъектов РФ определяются: 1) порядок введения единого налога на территории субъекта; 2) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня; 3) значения коэффициента К2. Условия перехода на данный режим представлены на рисунках 7.1. и 7.2: 82 Рис. 7.1. Условия перехода на ЕНВД для юридических лиц Рис. 7.2. Условия перехода на ЕНВД для индивидуальных предпринимателей Не могут перейти на доверительные управляющие. Под ЕНВД не попадают: уплату крупнейшие налогоплательщики и 83 1) организации и предприниматели, у которых среднесписочная численность работников за предыдущий год превышает 100 человек; 2) компании, у которых более 25% от уставного капитала принадлежит другим организациям; 3) предприниматели, которые перешли на УСНО на основании патента. Уплата организациями ЕНВД предусматривает замену уплаты: - налога на прибыль организаций; - налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом); - НДС, за исключением ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Организации, перешедшие на режим ЕНВД, являются плательщиками страховых взносов. Налогоплательщиками являются организации и ИП, осуществляющие на территории субъекта РФ, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. Объектом налогообложения (налоговой базой) признается вмененный доход налогоплательщика. Вмененный доход (ВД) – потенциально возможный доход, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке. ВД = БД * ФП, где БД – базовая доходность по определенному виду предпринимательской деятельности за налоговый период; ФП – величина физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Базовая доходность – условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода. Базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1, К2. Корректирующие коэффициенты базовой доходности – коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом. К1 – коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги). В 2014г. – 1,672; К2 – корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности. Его значения определяются для всех категорий налогоплательщиков 84 субъектами РФ на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,01 до 1 включительно. В городе Таганрог Ростовской области коэффициент К2 установлен Решением городской думы города Таганрога от 24 ноября 2005 г. № 145 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Таганрога» (в ред. Решений Городской Думы г. Таганрога от 22.11.2007 N 550, от 13.11.2008 N 719, от 05.06.2012 N 540). И представлены в таблице 7.1. Таблица 7.1 Виды предпринимательской деятельности 1. Оказание бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению: 1.1. Ремонт ювелирных изделий: изготовление ювелирных изделий; изготовление ювелирных изделий методом литья по выплавляемым моделям; обработка поделочных ювелирных камней и закрепление их в ювелирных изделиях; ремонт и реставрация антикварных изделий 1.2. Ремонт и строительство жилья и других построек (за исключением строительства индивидуальных домов) 1.3. Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, за исключением следующих услуг: - изготовление в павильоне черно-белых фотоснимков для документов; изготовление в павильоне черно-белых и цветных художественных, в том числе комбинированных фотоснимков; - изготовление вне павильона черно-белых фотоснимков для документов; изготовление вне павильона черно-белых и цветных художественных фотоснимков 1.3.1. Изготовление в павильоне черно-белых фотоснимков для документов; - изготовление в павильоне черно-белых и цветных художественных, в том числе комбинированных фотоснимков; - изготовление вне павильона черно-белых фотоснимков для документов; - изготовление вне павильона черно-белых и цветных художественных фотоснимков 1.4. Пошив обуви (за исключением детской обуви и ортопедической обуви) 1.5. Ремонт обуви; окраска обуви 1.6. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры; ремонт бытовых машин 1.7. Ремонт бытовых приборов 1.8. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий 1.9. Прочие виды бытовых услуг 2. Оказание ветеринарных услуг 3. Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств 4. Розничная торговля 4.1. Торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли: 4.1.1. Ювелирными изделиями и автомобилями 4.1.2. Непродовольственными товарами Смешанная торговля продовольственными и непродовольственными товарами; торговля фармацевтическими и медицинскими товарами 4.1.4. Продовольственными товарами Величина расчетной составляющей 0,7 0,7 0,7 0,2 0,5 0,2 0,6 0,4 0,3 0,4 0,7 0,7 1,0 0,5 0,4 0,3 85 Виды предпринимательской деятельности 4.1.5. Реализация товаров в организациях торговли, расположенных на закрытой территории учреждений подразделений Минобороны, Минюста, МВД, ФСБ, ФАПСИ, погранвойск 4.2. Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети 4.2.1. Непродовольственными товарами 4.2.2. Смешанная торговля продовольственными и непродовольственными товарами; торговля фармацевтическими и медицинскими товарами 4.2.3. Продовольственными товарами 4.3. Развозная и разносная торговля, осуществляемая индивидуальными предпринимателями 4.4. Реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах 5. Оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания: 5.1. Все типы предприятий общественного питания, реализующие алкогольную продукцию и пиво 5.2. Все типы предприятий общественного питания, не реализующие алкогольную продукцию и пиво 5.3. Предприятия общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей, работающие только во время театрально-зрелищных и спортивных мероприятий в помещениях спортивно-зрелищных комплексов, театров 5.4. Столовые при организациях, учреждениях и учебных заведениях, обеспечивающих пропускной режим, за исключением общедоступных, не реализующие алкогольную продукцию и пиво 5.5. Оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие залов обслуживания посетителей 6. Оказание автотранспортных услуг 6.1. Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов 6.2. Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров Величина расчетной составляющей 0,1 0,5 0,4 0,3 0,4 0,2 0,7 0,5 0,2 0,1 0,3 0,7 0,7 7. Оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок) 8. Распространение и (или) размещение наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, за исключением наружной рекламы с автоматической сменой изображения 9. Распространение и (или) размещение наружной рекламы с автоматической сменой изображения 10. Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций 0,7 11. Размещение рекламы на транспортных средствах 12. Оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 квадратных метров 13. Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей 14. Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания 0,1 0,1 0,1 0,07 0,1 0,2 0,2 86 Физические показатели и базовая доходность в месяц приведены в таблице 7.2. Таблица 7.2 Виды предпринимательской деятельности Оказание бытовых услуг Физические показатели Количество работников, включая индивидуального, предпринимателя Оказание ветеринарных услуг Тот же самый показатель Оказание услуг по ремонту, техническому Тот же самый показатель обслуживанию и мойке автотранспортных средств Розничная торговля, осуществляемая Площадь торгового зала (в через объекты стационарной торговой квадратных метрах) сети, имеющие торговые залы Розничная торговля, осуществляемая Торговое место через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети Общественное питание Площадь зала обслуживания посетителей (в м.кв.) Оказание автотранспортных услуг по Количество автомобилей, перевозке грузов используемых для перевозок Оказание автотранспортных услуг по Посадочное место перевозке пассажиров Базовая доходность в месяц (рублей) 7 500 7 500 12 000 1 800 9 000 1 000 6 000 1 500 Налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 % величины вмененного дохода. Налог за месяц рассчитывается по формуле: ЕНВД = ВД * К1 * К2 * 15%. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. Сумма ЕНВД, исчисленная за налоговый период, уменьшается налогоплательщиками: 1) на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности, по которым уплачивается единый налог; 2) на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных пособий по временной нетрудоспособности; 87 3) на сумму взносов «на травматизм». При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50% по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, взносам «на травматизм» и больничным. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются в ИФНС не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. 2. Упрощенная система налогообложения Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН), уплачивают единый налог вместо: 1) налога на прибыль организаций; 2) налога на имущество организаций; 3) НДС, за исключением НДС при импорте товаров. Организации, применяющие УСН, не освобождаются от уплаты страховых взносов. Для некоторых плательщиков налога при УСН установлены пониженные тарифы. Размер взносов снижен за счет уменьшения перечислений в ПФР. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется добровольно. Чтобы перейти на УСН в 2015 году доходы организации за 9 месяцев 2014г. не должны превышать 48 015 000 руб. Для того чтобы не потерять право на применение УСН, доходы в течение года не должны превышать 64 020 000 рублей (для 2014 года). Данная сумма ежегодно индексируется. Не вправе применять упрощенную систему налогообложения: 1) организации, имеющие филиалы и (или) представительства; 2) банки, ломбарды; 3) страховщики, негосударственные пенсионные фонды; 4) инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг; 5) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых; 6) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом; 7) нотариусы, занимающиеся частной практикой; 8) организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход; 9) организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 %; 10) организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период превышает 100 человек; 11) организации, у которых остаточная стоимость ОС и НМА превышает 100 млн. руб.; 88 12) бюджетные организации; 13) иностранные компании; 14) казенные учреждения. Объектом налогообложения признаются: 1. Доходы. Налоговая ставка – 6%, налоговой базой признается денежное выражение доходов. 2. Доходы, уменьшенные на величину расходов. Налоговая ставка – 15%, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. Региональные законы могут устанавливать налог в пределах от 5 до 15%. Выбор объекта налогообложения осуществляется самостоятельно. Налогоплательщики вправе менять объект налогообложения ежегодно (с 2009г.), при условии уведомления об этом налоговых органов не позднее 20 декабря года, предшествующего году перехода. Организации учитывают следующие доходы: доходы от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав и внереализационные доходы. Доходы, полученные в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам. Доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода. Индивидуальные предприниматели при определении объекта налогообложения учитывают доходы, полученные от предпринимательской деятельности. Организации, выбравшие в качестве объекта налогообложения «доходы минус расходы» могут уменьшить доходы на следующие расходы: 1) на приобретение основных средств; 2) на приобретение нематериальных активов; 3) на ремонт основных средств (в том числе арендованных); 4) арендные (в том числе лизинговые) платежи за арендуемое имущество; 5) материальные расходы. Стоимость можно списать на расходы только после оплаты; 6) на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности; 7) на обязательное страхование работников и имущества, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 8) суммы НДС по приобретаемым товарам (работам и услугам); 9) проценты, уплачиваемые за предоставление в пользование денежных средств (кредитов, займов), а также расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями; 10) на обеспечение пожарной безопасности, расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации; 11) суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров и не подлежащие возврату налогоплательщику; 89 12) на содержание служебного транспорта, а также расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм; 13) аудиторские услуги, на публикацию бухгалтерской отчетности, если законодательством возложена обязанность осуществлять их публикацию; 14) на канцелярские товары, на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, расходы на оплату услуг связи; 15) расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным расходам относятся также расходы на обновление программ для ЭВМ и баз данных; 16) на рекламу товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания; 17) на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов; 18) суммы налогов и сборов; 19) по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации (уменьшенные на величину расходов). Списать на расходы покупную стоимость товаров можно только после их оприходования, оплаты и реализации; 20) затраты на подготовку сотрудников; 21) на доставку товаров; 22) судебные расходы; 23) затраты на созданные организацией ОС и НМА; 24) затраты на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение ОС. Включать эти расходы можно с момента ввода объекта в эксплуатацию, а учитывать равномерно в течение года, отражая на последнее число отчетного периода; 25) расходы, связанные с приобретением товаров для перепродажи, в том числе расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке товаров. Эти затраты можно списывать сразу после оприходования и оплаты товаров; 26) на обслуживание контрольно-кассовой техники (ККТ); 27) на вывоз мусора; 28) на страхование ответственности (например, ОСАГО); 29) на командировки, причем расходы на суточные и полевое довольствие учитываются в полном объеме (с 2009г.); 30) вступительные, членские и целевые взносы, уплачиваемые саморегулируемой организации. Датой получения доходов признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (кассовый метод). Расходами налогоплательщиков признаются затраты после их фактической оплаты. Налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, рассчитывает минимальный налог в размере 1 % от доходов. Минимальный налог уплачивается, если сумма исчисленного налога меньше суммы минимального налога. 90 Если в качестве объекта налогообложения берутся доходы, уменьшенные на величину расходов, можно уменьшить налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов, в которых применялась УСНО. При этом под убытком понимается превышение расходов над доходами. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговую декларацию нужно сдавать только по итогам года. По итогам каждого отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму квартального авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала года с учетом ранее уплаченных сумм квартальных авансовых платежей. Для тех, кто выбрал базу – доходы, сумма налога, исчисленная за налоговый (отчетный) период, уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов «на травматизм», уплачиваемых за этот же период времени, а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности (но не более чем на 50 %). Уплаченные авансовые платежи по налогу засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода. Квартальные авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта следующего года. Налогоплательщики обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании книги учета доходов и расходов. 3. Патентная система налогообложения Патентная система налогообложения (ПСН) устанавливается Налоговым кодексом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации. Налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения Переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно. Применять патентную систему налогообложения могут: 1) Индивидуальные предприниматели, средняя численность наемных работников которых, не превышает за налоговый период, по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем, 15 человек ( ст. 346.43.НК РФ) Патентная система налогообложения не применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, осуществляемых в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом (п.6 ст.346.43 НК РФ). ПСН заменяет налоги (п. 10, п.11 ст.346.43 НК РФ): 91 Налог на доходы физических лиц (В части доходов, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения ) Налог на имущество физических лиц (В части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения) НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате: при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых не применяется патентная система налогообложения при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией при осуществлении операций, облагаемых в соответствии со статьей 174.1 НК РФ Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых возможно применение патентной системы налогообложения. Полный перечень видов деятельности перечислен в законе о применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения того субъекта Российской Федерации в котором будет осуществляться предпринимательская деятельность. (см. Классификатор видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения (КВПДП) ( Приказ ФНС России №ММВ-7-3/9@ от 15.01.2013 )): ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт, чистка, окраска и пошив обуви; парикмахерские и косметические услуги; химическая чистка, крашение и услуги прачечных; изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели; услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования; оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом; оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом; ремонт жилья и других построек; 92 услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ; услуги по остеклению балконов и лоджий, нарезке стекла и зеркал, художественной обработке стекла; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству; услуги по присмотру и уходу за детьми и больными; услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома; ветеринарные услуги; сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности; изготовление изделий народных художественных промыслов; прочие услуги производственного характера (услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по помолу зерна, обдирке круп, переработке маслосемян, изготовлению и копчению колбас, переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижке домашних животных, ремонту и изготовлению бондарной посуды и гончарных изделий, защите садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней; изготовление валяной обуви; изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек; ремонт туристского снаряжения и инвентаря; услуги по вспашке огородов и распиловке дров; услуги по ремонту и изготовлению очковой оптики; изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы; зарядка газовых баллончиков для сифонов, замена элементов питания в электронных часах и других приборах); производство и реставрация ковров и ковровых изделий; ремонт ювелирных изделий, бижутерии; чеканка и гравировка ювелирных изделий; монофоническая и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компактдиск, перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск; услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства; услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления; проведение занятий по физической культуре и спорту; услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах; услуги платных туалетов; 93 услуги поваров по изготовлению блюд на дому; оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом; оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом; услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка); услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы); услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности; осуществление частной детективной деятельности лицом, имеющим лицензию; услуги по прокату; экскурсионные услуги; обрядовые услуги; ритуальные услуги; услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети; услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт, чистка, окраска и пошив обуви; парикмахерские и косметические услуги; химическая чистка, крашение и услуги прачечных; изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели; услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий; 94 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования; оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом; оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом; ремонт жилья и других построек; услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ; услуги по остеклению балконов и лоджий, нарезке стекла и зеркал, художественной обработке стекла; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству; услуги по присмотру и уходу за детьми и больными; услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома; ветеринарные услуги; сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности; изготовление изделий народных художественных промыслов; прочие услуги производственного характера (услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по помолу зерна, обдирке круп, переработке маслосемян, изготовлению и копчению колбас, переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижке домашних животных, ремонту и изготовлению бондарной посуды и гончарных изделий, защите садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней; изготовление валяной обуви; изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек; ремонт туристского снаряжения и инвентаря; услуги по вспашке огородов и распиловке дров; услуги по ремонту и изготовлению очковой оптики; изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы; зарядка газовых баллончиков для сифонов, замена элементов питания в электронных часах и других приборах); производство и реставрация ковров и ковровых изделий; ремонт ювелирных изделий, бижутерии; чеканка и гравировка ювелирных изделий; монофоническая и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компактдиск, перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск; 95 услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства; услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления; проведение занятий по физической культуре и спорту; услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах; услуги платных туалетов; услуги поваров по изготовлению блюд на дому; оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом; оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом; услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка); услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы); услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности; осуществление частной детективной деятельности лицом, имеющим лицензию; услуги по прокату; экскурсионные услуги; обрядовые услуги; ритуальные услуги; услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети; услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Положения главы 26.5 НК РФ не запрещают индивидуальным предпринимателям совмещать несколько режимов налогообложения. При применении патентной системы налогообложения и осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых индивидуальным предпринимателем применяется иной режим налогообложения, индивидуальный предприниматель обязан вести учет имущества, обязательств и хозяйственных 96 операций в соответствии с порядком, установленным в рамках применяемого режима налогообложения (п. 6 ст. 346.53 НК РФ). Документом, удостоверяющим право на применение патентной системы является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, который действует на территории того субъекта Российской Федерации, который указан в патенте (п. 1 ст.346.45 НК РФ). Форма патента на право применения патентной системы налогообложения (форма № 26.5-П) утверждена Приказом ФНС России от 27.12.2012 № ММВ-7-3/1014@. При ведении индивидуальным предпринимателем нескольких видов предпринимательской деятельности патент необходимо приобретать на каждый из видов деятельности отдельно. Срок действия патента 1-12 мес. Патент выдается с любой даты, на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года (п. 5 ст. 346.45 НК РФ). Для получения патента необходимо не позднее чем за 10 дней до начала применения патентной системы налогообложения подать соответствующее заявление (Форма заявления на получение патента утверждена (форма № 26.5-1) Приказом ФНС России от 14.12.2012 № ММВ-7-3/957@, с изменениями внесёнными приказом ФНС России от 05.02.2014 № ММВ-7-3/39@): А) При осуществлении деятельности по месту жительства - Заявление подается в налоговый орган по месту жительства Б) При осуществлении деятельности в субъекте Российской Федерации, в котором предприниматель на налоговом учете не стоит - Заявление подается в любой территориальный налоговый орган этого субъекта Российской Федерации по выбору индивидуального предпринимателя Индивидуальный предприниматель, утративший право на применение патентной системы налогообложения или прекративший предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, вправе вновь перейти на патентную систему налогообложения по этому же виду предпринимательской деятельности не ранее чем со следующего календарного года (абз. 2 ст. 346.45 НК РФ). Заявление может быть подано лично или через представителя, направлено в виде почтового отправления с описью вложения или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Выдача налоговым органом патента осуществляется в течение 5 дней со дня получения заявления на получение патента налоговый орган обязан выдать индивидуальному предпринимателю патент или уведомить его об отказе в выдаче патента (п. 3 ст. 346.45 НК РФ). Уведомление об отказе в выдаче патента доводится до сведения индивидуального предпринимателя в течение пяти дней после вынесения решения об отказе в выдаче патента. Основания для отказа в выдаче патента: несоответствие в заявлении на получение патента вида предпринимательской деятельности перечню видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения 97 указание срока действия патента, не соответствующего п. 5 ст. 346.45 НК РФ (патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года) нарушение условия перехода на патентную систему налогообложения, установленного абзацем вторым п. 8 ст.345.45 НК РФ. Индивидуальный предприниматель, утративший право на применение патентной системы налогообложения или прекративший предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, вправе вновь перейти на патентную систему налогообложения по этому же виду предпринимательской деятельности не ранее чем со следующего календарного года (абз. 2 ст. 346.45 НК РФ) наличие недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения Постановка на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, осуществляется налоговым органом, в который он обратился с заявлением на получение патента, на основании указанного заявления в течение пяти дней со дня его получения (п.1 ст.346.46 НК РФ). Датой постановки на учет является дата начала действия патента. Величина налога не зависит от размера фактически полученного индивидуальным предпринимателем дохода и определяется исходя из суммы установленного по каждому виду деятельности потенциально возможного к получению годового дохода. Налоговый период 1 календарный год. Если патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент. В случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, налоговым периодом признается период с начала действия патента до даты прекращения такой деятельности. Порядок расчета налога Налоговая база - денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации. Налоговая ставка 6% Порядок исчисления налога, например: срок действия патента = 12 месяцев, тогда: Размер налога = Налоговая база* 6% например: срок действия патента = 7 месяцев, тогда: 98 Размер налога = налоговая база 12 месяцев 7 (количество месяцев срока, на х х6% который выдан патент) Порядок оплаты: Срок действия патента меньше 6 месяцев: - в размере полной суммы налога в срок не позднее 25 календарных дней после начала действия патента; Срок действия патента от 6 до 12месяцев: - в размере 1/3 суммы налога в срок не позднее 25 календарных дней после начала действия патента; - в размере 2/3 суммы налога в срок не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока действия патента Предприниматель утрачивает право на применение патентной системы налогообложения если с начала календарного года доходы налогоплательщика от реализации, по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, превысили 60 млн. рублей. При применении одновременно патентной системы налогообложения и упрощенной системы налогообложения, учитываются доходы от реализации по обоим налоговым режимам; если в течение налогового периода средняя численность наемных работников, по всем видам предпринимательской деятельности, превысила 15 человек; если налогоплательщиком не был уплачен налог в установленные сроки. Заявление об утрате права на применение патентной системы налогообложения подается в налоговый орган в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение патентной системы налогообложения (п. 8 ст. 346.45 НК РФ). Форма заявления об утрате права на применение патентной системы налогообложения (форма № 26.5-3) утверждена Приказом ФНС России от 14.12.2012 № ММВ-73/957@. Индивидуальный предприниматель, утративший право на применение патентной системы налогообложения или прекративший предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, вправе вновь перейти на патентную систему налогообложения по этому же виду предпринимательской деятельности не ранее чем со следующего календарного года (п. 8 ст. 346.45 НК РФ). Снятие с учета производится в течение 5дней: В случае истечения срока действия патента; В случае утраты права на применение патентной системы налогообложения; 99 В случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения. Налогоплательщики в целях п. 7 ст. 346.45 НК РФ ведут учет доходов от реализации в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения (ст. 346.53 НК РФ). Книга учета доходов ведется отдельно по каждому полученному патенту. Форма и порядок заполнения книги учета доходов утверждены Приказом Минфина России от 22.10.2012 № 135н. Представление налоговой декларации Налоговым кодексом не предусмотрено (ст. 346.52 НК РФ) В Ростовской области патентная система введена Областным законом от 25.10.2012 № 955-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области". При ведении индивидуальным предпринимателем нескольких видов предпринимательской деятельности патент необходимо приобретать на каждый из видов отдельно. Региональные власти установили размеры потенциального возможного к получению годового дохода: максимальный – не более 1 млн. руб. и минимальный – не менее 100 тыс. руб. Налог исчисляется как произведение 6%ой ставки и потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по определенному виду деятельности. 100 Тема 8. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ НАЛОГИ 1. Транспортный налог Плательщиками налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке. Не являются объектом налогообложения: 1) весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 л.с.; 2) автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт), полученные через органы социальной защиты населения; 3) промысловые морские и речные суда; 4) пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности организаций, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок; 5) тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы), зарегистрированные на сельскохоз. товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах; 6) транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона документом, выдаваемым уполномоченным органом; 7) самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы. От уплаты налога освобождаются следующие организации: 1) общественные организации инвалидов; 2) организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %; 3) государственные унитарные предприятия, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 4) государственные унитарные предприятия, осуществляющие автотранспортное обслуживание предприятий, занимающихся строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 101 Налоговая база определяется: 1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; 2) в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах; 3) в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных выше, - как единица транспортного средства. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в 10 раз. Налоговые ставки по транспортному налогу в Ростовской области установлены статьей 5 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 г. N 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области». Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, представленных в таблице 8.1. Таблица 8.1. Наименование объекта налогообложения Налоговая ставка (в рублях) 1 2 Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно: с года выпуска которых прошло 10 лет и более 8,0 с года выпуска которых прошло менее 10 лет 12,0 свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 15,0 свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно 45,0 свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно 75,0 свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) 150,0 Мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 20 л.с. (до 14,7 кВт) включительно 4,0 свыше 20 л.с. до 35 л.с. (свыше 14,7 кВт до 25,74 кВт) включительно 7,0 свыше 35 л.с. (свыше 25,74 кВт) 25,0 Автобусы с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно (с каждой лошадиной силы) 20,0 102 Наименование объекта налогообложения свыше 200 л.с. (свыше 147,1 кВт) Налоговая ставка (в рублях) 25,0 Грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 15,0 свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 25,0 свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно 30,0 свыше 200 л.с. до 250 л.с.(свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно 35,0 свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) 55,0 Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу (с каждой лошадиной силы) 15,0 Снегоходы, мотосани с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 50 л.с. (до 36,77 кВт) включительно 25,0 свыше 50 л.с. (свыше 36,77 кВт) 50,0 Катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 15,0 свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) 100,0 Яхты и другие парусно-моторные суда с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 30,0 свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) 200,0 Гидроциклы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 125,0 свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) 250,0 Несамоходные (буксируемые) суда, для которых определяется валовая вместимость (с каждой регистровой тонны валовой вместимости) 30,0 Самолеты, вертолеты и иные воздушные суда, имеющие двигатели (с каждой лошадиной силы) 125,0 Самолеты, имеющие реактивные двигатели (с каждого килограмма силы тяги) 100,0 Другие водные и воздушные транспортные средства, не имеющие двигателей (с единицы транспортного средства) 1000,0 Организации исчисляют сумму налога самостоятельно. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 103 В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на плательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Также они обязаны сообщать сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий год. Налоговый период для организаций – календарный год. Отчетные периоды 1, 2 и 3 квартал. Сумма авансового платежа исчисляется с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в текущем отчетном периоде, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом и месяц регистрации транспортного средства, и месяц, в котором произошло снятие его с учета, принимаются за полный месяц. Сумма самого налога исчисляется на основании данных об объектах обложения по состоянию на 31 декабря года истекшего налогового периода. Уплата налога и сумм авансовых платежей производится по месту нахождения транспортных средств. Организации исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере ¼ произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В течение налогового периода они уплачивают авансовые платежи по налогу в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налоговая декларация по итогам года представляется не позднее 1 февраля года следующего за отчетным. Организациям не нужно подавать в инспекцию расчеты авансовых платежей. По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налога в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами. 104 Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 2. Налог на имущество предприятий Плательщиками налога на имущество являются: - российские организации; - иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. Объектом налогообложения для иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность в РФ через постоянные представительства, признается движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств. Не признаются объектами налогообложения: а) земельные участки и иные объекты природопользования; б) имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная или приравненная к ней служба, используемое этими органами для обеспечения безопасности и охраны правопорядка. Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Налоговая база определяется среднегодовая стоимость имущества. При этом имущество учитывается по остаточной стоимости. Среднегодовая стоимость имущества за год определяется как частное от деления суммы, полученной от сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца и 31-е декабря, на 13 месяцев. Среднегодовая стоимость имущества за отчетный период определяется как частное от деления суммы, полученной от сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца отчетного периода и 1-е число следующего за отчетным периодом месяца, на количество месяцев в отчетном периоде, увеличенное на единицу. Налоговая база по налогу на имущество предприятий определяется как дебетовые остатки по счетам 01 «Основные средства» и 03 «Доходные вложения в материальные ценности» минус кредитовый остаток по счету 02 «Амортизация основных средств» и минус сумма по счету 010 «Износ основных средств». Освобождаются от налогообложения: 1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы; 105 2) религиозные организации (в отношении имущества, используемого для религиозной деятельности); 3) общероссийские общественные организации инвалидов, в которых инвалиды составляют не менее 80 %; 4) организации, основным видом деятельности которых является производство фармацевтической продукции (в отношении имущества, используемого для производства препаратов для борьбы с эпидемиями и эпизоотиями); 5) имущество специализированных протезно-ортопедических предприятий; 6) имущество государственных научных центров; 7) имущество коллегий адвокатов; 8) организаций - в отношении железнодорожных путей сообщения общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи; 9) имущество организаций – резидентов особых экономических зон в течение 5 лет со дня постановки на учет; 10) организации, имеющие на балансе объекты транспортной инфраструктуры, могут уменьшить базу по налогу на сумму законченных капитальных вложений в строительство, реконструкцию или модернизацию отдельных объектов (судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях России, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта, за исключением системы централизованной заправки самолетов, космодрома). Данная льгота применяется в отношении капвложений, учтенных в балансовой стоимости указанных объектов после 1 января 2010 г., действует до 1 января 2025г. Предельный размер налоговой ставки на имущество предприятия не может превышать 2,2 % от налогооблагаемой базы. В Ростовской области ставка – 2,2%. Исчисленная сумма налога вносится в виде обязательного платежа в бюджет в первоочередном порядке и относится на финансовые результаты деятельности предприятия, а по банкам и другим кредитным организациям - на операционные и разные расходы. Сумма налога исчисляется плательщиками самостоятельно по итогам налогового периода как произведение ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных авансовых платежей за отчетный период. Сумма авансового платежа исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере ¼ произведения ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период. Расчеты налога и среднегодовой стоимости имущества за отчетный период по формам представляются предприятиями в налоговые органы по месту нахождения организации и ее обособленных подразделений вместе с бухгалтерским отчетом в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности. 106 Уплата налога производится по квартальным расчетам в 5-дневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в 10-дневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год. 3. Земельный налог Земельный налог введен в действие главой 31 НК РФ. В Таганроге земельный налог взимается согласно Решения Городской Думы от 29.09.2005г. № 108 «О земельном налоге». (в редакции от 29.11.2013) Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Не признаются объектом налогообложения: 1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ; 2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; 3) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 4) земельные участки из состава земель лесного фонда; 5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда. Налоговой базой при расчете земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка. Земельный налог исчисляется как произведение налоговой базы на установленную ставку налога. Налоговый период – год. Организации и предприниматели определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке. Налоговая база для физических лиц определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. 107 Юридические и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают суммы авансовых платежей по налогу до 15 апреля, до 15 июля, до 15 октября текущего налогового периода. Сумма авансового платежа определяется как произведение соответствующей налоговой базы и ¼ налоговой ставки. Организациям и ИП не нужно представлять расчеты по авансовым платежам в течение налогового периода. С 1 января 2011 г. они отчитываются один раз в год, декларация подается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим. По итогам налогового периода земельный налог уплачивается юридическими лицами и ИП не позднее 15 февраля. При этом сумма земельного налога определяется как разница между суммой налога, исчисленной по ставкам, и суммами авансовых платежей по земельному налогу, подлежащими уплате в течение налогового периода. Физлица, не являющиеся ИП, не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу. Срок уплаты земельного налога для них не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Территориальный межрайонный отдел по г. Таганрогу и Неклиновскому району управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО и Комитет по управлению имуществом города Таганрога представляют до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, в ИФНС РФ по г. Таганрогу сведения, необходимые для определения налоговой базы для каждого налогоплательщика по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. От уплаты земельного налога освобождаются: 1. Организации, обладающие на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под парками культуры и отдыха; под полигонами захоронения промышленных и бытовых отходов; под кладбищами, крематориями, при условии целевого использования земель по профилю осуществляемой деятельности. 2. Органы местного самоуправления, органы администрации города, бюджетные учреждения, деятельность которых финансируется за счет средств областного и местного бюджетов, - в отношении земельных участков, используемых ими в соответствии с уставной деятельностью. 3. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР». 4. Инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 01.01.2004г. без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности. 5. Инвалиды детства. 6. Участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны. 108 7. Вдовы (не вступившие в повторный брак) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий за земельные участки, не используемые ими для ведения предпринимательской деятельности. 8. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику. Лица, относящиеся к малообеспеченной категории граждан, являющиеся получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг или не получающие субсидии, получатели детских пособий освобождаются от уплаты 50% земельного налога за земельные участки, не используемые ими для ведения предпринимательской деятельности. Предприятия, реализующие на территории города инвестиционные проекты, имеют право получить налоговую льготу по налогу на землю в размере 25% в порядке, предусмотренном решением Городской Думы от 22.12.2005 N 169 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Таганрога». Налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы и уменьшение налогооблагаемой базы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы в срок до 1 февраля текущего года либо в течение 30 дней с момента возникновения права на льготу или уменьшение налогооблагаемой базы. 4. Налог на добычу полезных ископаемых Налог на добычу полезных ископаемых – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с пользователей недр при добыче (извлечении) полезных ископаемых из недр (отходов, потерь). Введен в действие главой 26 НК РФ. Плательщиками налога на добычу полезных ископаемых являются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ. Пользователями недр являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, граждане РФ на условиях соглашений о разделе продукции, юридические лица, частные предприниматели, не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц. Установлены ограничения при ведении работ по добыче радиоактивного сырья: в этом случае пользователями недр могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и имеющие лицензии на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, Пользователи недр должны встать на учет по месту нахождения участка недр, предоставленного им в пользование. 109 При добыче полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами РФ плательщики налога становятся на учет по месту своего нахождения (государственной регистрации). Объектом обложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются: полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне, а также за пределами РФ (на арендуемых территориях или используемых на основании международного договора); полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ о недрах. Налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых. Количество добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно в единицах нетто массы (объема) прямым или косвенным методом. Прямой метод предполагает определение количества полезного ископаемого посредством измерительных приборов. Косвенный метод применяется в том случае, когда количество добытых полезных ископаемых прямым методом определить невозможно. Количество добытого полезного ископаемого определяется расчетным путем по показателям содержания добытого полезного ископаемого в извлекаемом минеральном сырье (например, по доле содержания). По драгоценным металлам и драгоценным камням при добыче их из коренных, россыпных и техногенных месторождений установлены особенности определения количества добытого полезного ископаемого. Так, по драгоценным металлам количество добытого полезного ископаемого определяется по данным обязательного учета при добыче в соответствии с законодательством РФ о драгоценных металлах и камнях, то есть по химически чистому металлу. Налоговый период – квартал. По налогу на добычу полезных ископаемых применяются следующие налоговые ставки: 0; 3,8; 4; 4,8; 5,5; 6; 6,5; 7,5; 8 и 16,5%. Ставка по налогу определена по видам добытых полезных ископаемых, по отдельным добытым полезным ископаемым, а также по полезным ископаемым, обладающим определенными признаками. Например, конкретно по торфу установлена ставка 4%, по горнорудному неметаллическому сырью в целом - 6%, по полезным ископаемым, добываемым при разработке некондиционных запасов, - 0%. 110 ТЕМА 9. ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 1. Понятие оптимизации налогообложения В специальной литературе определения понятия «оптимизация налогообложения» являются весьма схожими. В целом, оптимизацией налогообложения принято именовать уменьшение размера налоговых обязанностей посредством целенаправленных действий налогоплательщика, включающих в себя полное использование всех предоставленных законодательством льгот, налоговых освобождений и других законных приемов и способов. Налоговое планирование можно определить как выбор между различными вариантами методов осуществления деятельности и размещения активов, направленный на достижение возможно более низкого уровня возникающих при этом налоговых обязательств. В отличие от уклонения от уплаты налогов, избежание налогов – допустимые, законные попытки обхода налога, уменьшения (смягчения) налогового бремени за счет так называемого налогового планирования. Оптимизация налогообложения – это реализация закрепленного в п.7 ст.3 части первой НК РФ положения о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, осуществляемая посредством специфических форм планирования деятельности, найма рабочей силы и размещения финансовых средств налогоплательщика с целью максимального снижения возникающих при этом налоговых обязательств. Существует некая усредненная статистическая модель деятельности организации, которая может быть рассчитана государственными органами на основании средних данных по региону для предприятий различных типов и сфер деятельности. Разработаны поведенческие модели с соответствующими экономическими параметрами, которые рассчитываются на основании обработки статистических данных и описывают работу предприятий и организаций. В практике аудиторских и консультационных компаний часто встречаются случаи, когда необходимо проведение работ по составлению сбалансированных налоговых отчислений, в первую очередь связанное с существующими негласными нормативами сумм платежей в бюджет по разным налогам, которые могут быть взаимно зачтены. При резком изменении или значительном и постоянном несоответствии указанным параметрам имеется риск подвергнуться налоговой проверке, которая может существенно затормозить текущую деятельность организации или сделать ее практически невозможной. Как правило, эта неприятная процедура при отсутствии помощи со стороны квалифицированного юриста или финансового адвоката может закончиться значительными потерями для организации даже при правильном ведении в ней бухгалтерского учета. Кроме того, при безоглядном применении налоговой минимизации нарушается баланс операций по другим 111 сделкам, что вызывает пристальное и заслуженное внимание фискальных и правоохранительных органов. Основные принципы налогового планирования можно сформулировать следующим образом: 1) законность, то есть соответствие действующему законодательству; 2) знание и подробное изучение позиции налоговых органов, а также судебной практики по тем аспектам налоговых правоотношений, которых касается оптимизация; 3) перспективность. Налогоплательщик должен предвидеть последствия некорректного применения различных методов и схем налоговой оптимизации, которые могут повлечь за собой крупные финансовые потери; 4) этапность планирования, например, можно выделить следующие его этапы: – принятие решения об организационно-правовой форме организации; – принятие решения о налоговой юрисдикции. Необходимо сразу решить, в каком регионе будут находиться организация, ее руководящие органы, филиалы; будут ли применяться методы международного налогового планирования; – изучение возможности применения налоговых льгот, а также определение правовых форм оформления сделок; – решение частных вопросов, таких как выбор наиболее выгодных форм амортизации, наиболее рациональных с налоговой точки зрения использования оборотных средств, размещения полученной прибыли и т. д.; 5) предварительный расчет финансовых последствий планирования (расчет вариантов сумм налогов, в том числе с оборота, по результатам общей деятельности по отношению к конкретной сделке или проекту в зависимости от различных правовых форм ее реализации); 6) индивидуальность налогового планирования. Налоговая схема работы каждой организации и финансовая схема каждой сделки во многом уникальны, и практические советы могут даваться в каждом конкретном случае после предварительной правовой экспертизы специалистов; 7) коллегиальность в принятии решений о методах и формах налоговой оптимизации. Специалисты отмечают, что процесс налоговой оптимизации – это: – совместная работа бухгалтера, юриста и руководителя (менеджера); – постоянный поиск новых оригинальных решений и схем работы организации; – постоянное изучение специальной литературы, изучение и анализ опыта других организаций этого профиля и смежных сфер бизнеса. 2. Виды и методы оптимизации налогообложения Можно выделить следующие виды оптимизации налогообложения: 1) оптимизация по видам налогов (НДС, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог и др.); 2) оптимизация налогообложения у организаций в зависимости от их принадлежности к той или иной сфере финансово-хозяйственной деятельности (так называемая отраслевая оптимизация, имеющая черты и особенности, 112 присущие конкретному виду деятельности, например для банков, страховых организаций, организаций торговли и т. д.); 3) оптимизация налогообложения по категориям налогоплательщиков (организации, предприниматели, иные физические лица, крупные, средние и малые налогоплательщики). Можно также выделить пассивный и активный виды оптимизации. К пассивному виду оптимизации можно отнести альтернативную оптимизацию, когда в налоговом законодательстве существуют две или более нормы, а вопрос большей целесообразности использования одной из них находится в компетенции грамотного специалиста организации или физического лица – налогоплательщика. К активному виду оптимизации можно отнести специфические методы планирования деятельности организации, заключающиеся в активных, волевых действиях ее должностных лиц, направленных на минимизацию налогов. Специалисты различают также кратковременное (текущее) и долговременное (стратегическое) планирование. При текущем планировании возможны использование пробелов законодательства, учет налоговых льгот, нововведений и др. При долговременном планировании возможны учет специфики объекта налогообложения и субъекта налогообложения, особенностей метода налогообложения, использование налоговых убежищ, налоговых режимов отдельных стран, применение международных соглашений и др. Рассмотрим некоторые схемы, используемые налогоплательщиками для оптимизации налоговых платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Данные схемы можно разделить на две группы: 1) «простые» схемы, то есть схемы, реализация которых не требует целенаправленных затрат, а также оформления специальных документов или договоров и создания каких-либо схем. Приведем некоторые из таких методов. Так, например, туристическая компания для обеспечения основной деятельности покупает несколько транспортных средств (автобусов), однако оформляет их в частную собственность родственников учредителей фирмы, которые, в свою очередь, выписывают доверенность на управление автобусами нанятым водителям и при этом с туристической фирмой заключают договоры о сдаче в аренду данных транспортных средств. В итоге транспортные средства на баланс фирмы не ставятся, налоги не уплачиваются. В 1999 – 2000 гг. некоторые высокооплачиваемые работники иностранных компаний номинально увольнялись со своей работы для того, чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и перейти на патентную форму налогообложения. Нетрудно догадаться, что это делалось для того, чтобы не платить подоходный налог по прогрессивной ставке с высокой заработной платы, получаемой в компании. После этого компания составляла с таким предпринимателем договор, предусматривающий тот же размер вознаграждения, 113 что и его заработная плата, только теперь размер налоговых отчислений был гораздо меньше 35 %. 2) «сложные» схемы, требующие для их реализации материальных затрат, например по их обслуживанию, составления специальных документов, договоров, с помощью которых реально имеющиеся правоотношения заменяются другими, что влечет за собой частичное или полное избежание уплаты налогов и сборов (замена заработной платы страхованием жизни работников и т. д.). К данной группе относятся также схемы по изменению налоговой юрисдикции, то есть использование оффшорных зон. Вопросы оптимизации страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (а в настоящее время – единого социального налога) являются для налогоплательщиков не менее актуальными, чем минимизация налоговых платежей. Проблема отчислений платежей во внебюджетные социальные фонды тесно связана с проблемами правильности исчисления и уплаты налогов с доходов физических лиц, как работающих по найму, так и являющихся предпринимателями. Методами налоговой оптимизации можно считать не только способы минимизации самих налогов, но также и создание более выгодных для налогоплательщика условий налогового администрирования и налогового контроля, что может привести к признанию права налогоплательщика на использование льгот, снижению штрафных санкций за допущенные нарушения налогового законодательства, возврату излишне уплаченных налогов и т. д. 3. Примеры оптимизации налогообложения на предприятии Приведем несколько примеров налогового планирования на предприятиях. Замена оптовой торговли розничной Основная идея схемы - выведение всей розничной торговли, а также мелкого опта без НДС на отдельного предпринимателя (вариант - юридическое лицо), который будет уплачивать символическую сумму ЕНВД. Оптимизация налогов достигается за счет: экономии - вывода части оборотов из-под НДС и налога на прибыль и замены этих налогов фиксированным ЕНВД и небольшим единым налогом при упрощенной системе; отсрочки НДС - за счет того, что предприниматель-«вмененщик» имеет возможность задержать оплату за поставленный товар на любой срок. Известно, что организации розничной торговли при соблюдении определенных ограничений могут вместо налога на прибыль, налога на имущество, ЕСН и НДС платить ЕНВД. Однако формулировки норм гл. 26.3 НК РФ позволяют делать это (платить ЕНВД вместо вышеуказанных налогов) и организациям, осуществляющим оптовую торговлю, независимо от их размеров, а также видов продаваемых товаров и объема торговли. Такой вывод можно сделать исходя из норм подп. 4 п. 2 ст. 346.26, ст. 346.27 НК РФ. Согласно подп. 4 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решению субъекта РФ в отношении розничной торговли, 114 осуществляемой через объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади. В соответствии со ст. 346.27 НК РФ розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт. Понятие торговли ни в НК РФ, ни в других нормативных правовых актах не определено. По нашему мнению, под торговлей товарами следует понимать деятельность по реализации ранее приобретенных товаров, то есть деятельность по перепродаже товаров. Примерно такое же понимание торговли содержится, например, в некоторых письмах Минфина РФ и в ГОСТе Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», введенном в действие постановлением Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. № 242-ст. Однако данные акты могут быть и не приняты во внимание при рассмотрении налоговых споров, так как они не относятся к нормативно-правовым, не прошли госрегистрацию и официально не опубликованы. Но представляется, что очень сложно будет дать иное определение торговли, сильно отличающееся от приведенного в вышеуказанных документах, то есть утверждать, что торговля - это не деятельность по перепродаже товаров и т.п., а какая-то иная деятельность. К объектам организации торговли согласно ст. 346.27 НК РФ относятся магазины, павильоны и киоски (стационарная торговая сеть), а также иные объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети, например, объекты развозной и разносной торговли (нестационарная торговая сеть). Таким образом, продажа торговыми организациями товаров, оплата за которые производится покупателями за наличный расчет или с использованием платежных карт, подпадает под специальный режим налогообложения в виде ЕНВД. Причем, как следует из приведенного выше определения розничной торговли, важен и необходим только факт оплаты товаров наличными, а также безналичными денежными средствами при использовании платежных карт. Не имеет никакого значения, торговля какими товарами осуществляется - спичками или дорогостоящим оборудованием (главное, чтобы не подакцизными товарами), на какую сумму, кому и для каких целей продаются товары. Способ торговли (например, через склад или на условиях доставки до покупателя) также не может исключить (или ограничить) возможность применения ЕНВД (способ торговли будет иметь значение только при расчете суммы единого налога). Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. Это означает, что институты, понятия и термины других отраслей законодательства РФ могут применяться в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, только в том случае, если соответствующие институты, понятия и термины не содержатся и не определены в НК РФ. Поскольку в гл. 26.3 НК РФ содержится специальное понятие розничной торговли, применение понятия розничной торговли, содержащегося в гражданском законодательстве РФ, будет являться неправомерным. То есть при применении главы 26.3 НК РФ не может применяться понятие розничной 115 торговли, выводимое из гражданского законодательства (п. 1 ст. 492 ГК РФ). С подобными выводами о невозможности применения понятия розничной торговли, выводимого из норм ГК РФ, при налогообложении в соответствии с главой 26.3 НК РФ, согласен Минфин РФ (см., например, письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 8 сентября 2003 г. № 04-05-12/82). В более позднем письме Минфина РФ от 22 марта 2004 г. № 04-05-12/14 «О некоторых вопросах применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности « (п. 1) высказана четкая позиция: при продаже товаров покупателям (физическим или юридическим лицам) за наличный расчет, а также с использованием платежных карт (независимо от целей дальнейшего использования покупателями приобретенных товаров) такая деятельность подлежит обложению ЕНВД. Таким образом, максимально переведя расчеты за продаваемые товары на расчеты наличными денежными средствами, а также на расчеты с использованием платежных карт организации оптовой торговли могут снизить налоговую нагрузку до минимума. Если объемы торговли являются значительными, наиболее удобным будет являться перевод расчетов за реализуемые товары на расчеты с использованием банковских карточек. Перевод всей торговли за наличный расчет, а также с использованием платежных карт на отдельного предпринимателя или фирму, кроме всего прочего, позволяет избежать необходимости ведения раздельного учета (п. 7 ст. 346.26 НК РФ) и связанных с ним налоговых рисков. Минимизация суммы ЕНВД В связи с изложенным ранее рассмотрим схему (рис. 1), предназначенную для реализации готовой продукции или товаров в розницу и мелким оптом без НДС. Для применения схемы нужно зарегистрировать предпринимателя, который будет уплачивать единый налог на вмененный доход. Рис. 1. Схема использования ЕНВД в оптовой торговле и для реализации готовой продукции собственного производства 116 Предприниматель может вести торговлю: стационарно в небольшом торговом зале; стационарно, но без торгового зала (торговое место); нестационарно, то есть заниматься разносной (фактически - развозной) торговлей. В первом случае сумма единого налога зависит только от площади торгового зала, во втором - от установленной местным законом о введении ЕНВД вмененной доходности, в третьем - от числа работников (включая самого ИП). В любом случае на сумму ЕНВД не влияет размер доходов и расходов предпринимателя, поэтому основная прибыль (наценка) от продажи товаров должна оставаться у него. В первом случае площадь торгового зала делается минимальной, символической: берем самую маленькую комнату в имеющихся торговых помещениях либо обособленную часть любой комнаты в нежилом помещении, имеющем торговый статус; оформляем, как обычно оформляется магазин (вывеска, лицензии, уголок покупателя и т.п.); заключаем договор аренды этого «торгового зала» с очень маленькой площадью (например, 5 м2); помещаем в ней предпринимателя с кассовым аппаратом, и он там реально будет заниматься «розничной торговлей». Сумма ЕНВД в этом случае будет минимальной. Во втором случае ИП арендует небольшую офисную площадь, которая не попадает под определение торгового зала. В этом случае сумма ЕНВД с торгового места будет равна сумме ЕНВД при торговле в торговом зале площадью 5 м2. В третьем случае сумма ЕНВД зависит исключительно от числа работников ИП (включая его самого). Поэтому в этом случае ИП целесообразно иметь минимум наемных работников (одного-двух) или не иметь их вообще. Во всех случаях сумма ЕНВД скорее всего будет меньше 1500 руб. в месяц, причем она еще уменьшается на сумму отчислений на обязательное пенсионное страхование самого ИП и его наемных работников, но не более чем в два раза. Допустим, необходимо оптимизировать НДС и налог на прибыль, уплачиваемый Основным предприятием, которое занимается производством или оптовой торговлей и выделило среди своих покупателей некоторое число тех, кто согласен покупать товары или готовую продукцию без «входного» НДС. Естественно, рекомендуется максимально стимулировать покупателей покупать продукцию и товары именно без НДС, возможно, даже делая для этого небольшую скидку, проводить опросы покупателей на этот счет и т.п. Товар, который можно будет реализовывать без НДС, в розницу и мелким оптом, Основное предприятие продает по договору поставки ИП, уплачивающему ЕНВД, причем по ценам, максимально приближенным к себестоимости товара в своем налоговом учете (с минимальной наценкой в торговле или рентабельностью в производстве). Далее этот предприниматель: если конечный покупатель рассчитывается наличными - продает товар ему в розницу без НДС; 117 если конечный покупатель рассчитывается безналичным перечислением, векселями и т.п. - продает товар в розницу «вспомогательному» предпринимателю, перешедшему на упрощенную систему (уплачивает единый налог по ставке 15% с разницы между доходами и расходами), по цене, максимально приближенной к цене реализации конечному покупателю, а тот, в свою очередь, продает товар с минимальной наценкой конечному покупателю. Таким образом, функция этого «вспомогательного» предпринимателя в данной схеме - просто превратить безналичное перечисление или вексель конечного покупателя в наличные денежные средства и внести их в кассу предпринимателя«вмененщика» в оплату за товар (либо оплатить его с использованием платежной карты). Реинвестирование дохода предпринимателя на ЕНВД После уплаты фиксированной суммы ЕНВД предприниматель- «вмененщик» получает очищенную от налогов выручку - наличные денежные средства, которые может как сдать в банк, так и не сдавать (кассовая дисциплина на ИП не распространяется). У предпринимателя - «вмененщика» образуются два вида средств, которые он не передает Основному поставщику в качестве оплаты за поставленную продукцию: его прибыль (не передает никогда); средства в расчетах (передает гораздо позже) - часть доходов от реализации товаров, которые руководство холдинга решает временно оставить у «вмененщика» для отсрочки НДС у Основного предприятия. Чем больше эта часть, тем больше будет сумма отсроченного НДС. В любом случае в безналичном или наличном виде и прибыль, и средства в расчетах необходимо вернуть в оборот холдинга (реинвестировать в Основное предприятие) способами, не требующими немедленной уплаты НДС и не приводящими к уплате других налогов. Сделать это можно одним из следующих способов. Прибыль «вмененщик» может вернуть в оборот холдинга через дарение физическим лицам - реальным владельцам Основного предприятия, которые затем реинвестируют эти средства в Основное предприятие через увеличение уставного капитала или безвозмездную передачу от одного из них, имеющего более 50% в уставном капитале. В случае если «вмененщик» по совместительству и является таким владельцем (или членом его семьи, с которым у него общее имущество), никакое дарение не понадобится. Средства в расчетах «вмененщик», как правило, возвращает в оборот холдинга, выдавая займы физическим лицам - владельцам холдинга. Последние выдают займы или увеличивают собственный капитал Основного предприятия. Непосредственно Основному предприятию напрямую ИП выдавать займы не должен, чтобы не возникла необходимость автоматически зачесть встречные однородные обязательства, сроки исполнения которых наступили. И дарение, и займы предприниматель-«вмененщик» осуществляет не как ИП, а как физическое лицо (иначе он будет налоговым агентом для целей удержания НДФЛ с суммы «подарка» и экономии на процентах соответственно). 118 Таким образом, предприниматель-«вмененщик» будет «вечно» должен за товар Основному предприятию, а ему будут «вечно» должны ту же сумму физические лица по договорам займа. «В конце» (например, через много лет) эти долги можно все же зачесть (тройной взаимозачет, оплата векселем и т.п.), и только тогда Основным предприятиям придется уплатить НДС. До этих пор Основное предприятие получает частичную отсрочку платежей по НДС. Итак, возможность отсрочить НДС к уплате в Основном предприятии связана именно с задержкой оплаты (отсрочкой, рассрочкой, неполной оплатой) отгруженных товаров. С этим же связана возможность экономии налога на прибыль - по возникшей просроченной задолженности предпринимателя-«вмененщика» Основное предприятие может сформировать резерв по сомнительным долгам. Минимизация «упрощенного» налога Заметим, что «вспомогательному» предпринимателю на упрощенной системе все равно придется платить минимальный налог в размере 1% от доходов (то есть торговой выручки) (п. 6 ст. 346.20 НК РФ), поэтому по возможности нужно стараться продавать товар без него, напрямую от «вмененщика». Для оптимизации можно сделать «вспомогательного» предпринимателя агентом (комиссионером) конечных покупателей, которые будут ему давать поручения на закупку продукции. В этом случае они будут получать те же самые документы на приобретаемую продукцию (счет, накладная) плюс ежемесячный отчет агента (комиссионера) о закупленных им за месяц товарах. За свои посреднические услуги «вспомогательный» предприниматель на «упрощенке» будет получать символическое вознаграждение, с которого и уплатит свой небольшой «упрощенный» налог. Ну а покупателю на сумму этого вознаграждения нужно сделать скидку, чтобы итоговая стоимость товаров для него не возросла. Еще один вариант использовать вместо одного «вспомогательного» предпринимателя, уплачивающего 15% с разницы между доходами и расходами, простое товарищество двух или более ИП на УСН, уплачивающих единый налог по ставке 6% с прибыли от совместной деятельности. Однако пользоваться этим вариантом осталось, видимо, недолго (уже в этом году правительство предлагает запретить участникам договоров о совместной деятельности применять упрощенную систему налогообложения). Особенности оформления операций Для соблюдения правил гл. 26.3 «Единый налог на вмененный доход» НК РФ, чтобы не дать налоговикам возможность квалифицировать операции «вмененщика» как оптовую торговлю, желательно выполнение следующих условий: не должен заключаться договор поставки или письменный договор куплипродажи товара между «вмененщиком» и «вспомогательным» предпринимателем либо между «вмененщиком» и конечным покупателем; продажа товара оформляется не расходной накладной и доверенностью получателя (не говоря уже про счета, счета-фактуры), а кассовым и товарным чеком. Покупатель приходует товар по товарному чеку, как, например, при закупке канцелярских или хозяйственных товаров через магазин. Форма товарного чека может полностью копировать привычную всем форму расходной 119 (товарной) накладной, за исключением названия документа и графы «Покупатель» («Плательщик») (ее быть не должно или в ней должно быть указано: «физическое лицо», «организация» и т.п.); вся выручка проводится через кассу «вмененщика»; нежелательно наличие дебиторской или кредиторской задолженности за реализованный «вмененщиком» товар (то есть сумма, проведенная через его кассу, должна соответствовать сумме отпущенного по товарным чекам товара в каждый из рабочих дней). Иначе говоря, деятельность «вмененщика» не должна содержать признаков заключения договоров поставки. Для перехода на ЕНВД при стационарной торговле в торговом зале по требованиям налоговых органов может быть необходимым техописание органа БТИ с подтверждением «торгового» статуса помещения (не офисное, производственное или складское), в том числе по арендованным помещениям (то же касается складских помещений - у них должен быть соответствующий статус по техописанию БТИ). Также должны соблюдаться требования ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», в частности, наличие товара в торговом зале; там же должны осуществляться наличные расчеты за товар; товар можно получить в торговом зале, однако есть возможность осуществления бесплатной доставки товара покупателю, и эта услуга по ГОСТу будет считаться частью именно розничной торговли. Описанная схема позволяет реализовывать товары в розницу или мелким оптом практически в безналоговом режиме - НДС и налог на прибыль заменяются символическим ЕНВД в размере до 1-2 тыс. руб. в месяц. Применение в розничной торговле Схему можно использовать и для организации розничной торговли в больших торговых залах - площадью более 150 м2 (например, в супермаркетах). Обычно такие торговые компании вынуждены разбивать свои магазины на несколько «торговых залов» (площадью менее 150 м2 каждый) либо переходить на УСН и платить 15% с разницы между доходами и расходами (из-за небольшого лимита суммы доходов в 15 млн руб. приходится использовать несколько предпринимателей или фирм, сменяющих друг друга или объединенных в простое товарищество). Использование схемы позволит свести налоговую нагрузку к символической сумме ЕНВД и 1% от доходов (минимальный единый налог). Разделение финансовых потоков в производстве Для реализации схемы потребуются: Основное предприятие - производственное предприятие холдинга, плательщик НДС; Вспомогательное предприятие - неплательщик НДС или предприятие (предприниматель), имеющее льготу по НДС; ИП-«вмененщик» и ИП-«упрощенщик», аналогичные тем, которые использовались в первой схеме. В роли Вспомогательного предприятия можно использовать: 120 предпринимателя (фирму), применяющего упрощенную систему налогообложения, либо простое товарищество таких предпринимателей (фирм); предприятие, уставный капитал которого полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, причем среднесписочная численность инвалидов среди его работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%. В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ операции по реализации товаров, работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых такими предприятиями, не подлежат налогообложению НДС. Второй вариант предпочтительнее, поскольку в отличие от субъектов упрощенной системы предприятия инвалидов применяют общий налоговый режим (а значит, по расходам - метод начисления, а не кассовый), не имеют ограничений по размеру доходов (15 млн руб. в год в 2004 г., и, самое главное, не уплачивают минимального налога (1% от доходов). Тот факт, что собственником предприятия является организация инвалидов, большого значения не имеет, так как схема не предусматривает формирование и аккумулирование прибыли у Вспомогательного предприятия - прибыль формируется у другого участника схемы, уплачивающего ЕНВД (см. вторую схему). Также Вспомогательное предприятие в этом случае не имеет в собственности никаких основных средств (при необходимости они арендуются). Требования по штатной численности и фонду оплаты труда инвалидов также не должны быть препятствием: в штате Вспомогательного предприятия может числиться всего один человек, он же инвалид, реально (а не фиктивно) исполняющий свои трудовые обязанности (скажем, директор - подписывает всю деловую документацию, платежные документы и отчетность, нанимает различные подрядные организации и т.п.). Все остальные необходимые работники (в том числе производственные рабочие) могут привлекаться Вспомогательным предприятием на основании договора предоставления персонала, договоров подряда и возмездного оказания услуг со специализированной организацией, входящей в структуру рассматриваемого небольшого холдинга, - Кадровым центром. В любом случае в штатную численность работников они входить не будут. В случае если все же Вспомогательное предприятие на «упрощенке», оно не должно нарушать требования, предъявляемые к переведенным на упрощенную систему субъектам. В данном случае, прежде всего, - доходы (выручка) не более 15 млн руб. в год. При приближении выручки к данному лимиту необходимо заменять Вспомогательное предприятие на нового предпринимателя или фирму (в противном случае придется пересчитывать все налоги исходя из общего режима налогообложения). Как и в предыдущей схеме, в роли Вспомогательного предприятия можно использовать простое товарищество из нескольких субъектов УСН (ставка налога 6% с доходов - прибыли от совместной деятельности). Однако напомним, что пользоваться такой возможностью осталось, по всей видимости, недолго. Как уже упоминалось, в случае если Вспомогательное предприятие принадлежит общественной организации инвалидов, в схему потребуется включить еще и Кадровый центр - предприятие на УСН (15%), имеющее в штате работников, 121 которых оно будет предоставлять Основному и Вспомогательному предприятиям (например, по договорам предоставления персонала - аутстаффинга). В случае если Вспомогательное предприятие на упрощенной системе, оно само может играть роль Кадрового центра для Основного предприятия, хотя и создание специализированного Кадрового центра также возможно. В этом случае работники будут работать по основному месту работы в Кадровом центре, а по совместительству - на Вспомогательном предприятии (либо часть работников - в Кадровом центре, часть - на Вспомогательном предприятии). Описание схемы Суть схемы состоит в разделении финансовых потоков, связанных с производством продукции, которую нужно продать с НДС (то есть плательщикам НДС, которые официально приходуют продукцию), и продукции, которую можно продать без НДС - в розницу и мелким оптом. Последняя затем продается по рассмотренной выше схеме через предпринимателя-«вмененщика». Все производство делится на два предприятия - Основное и Вспомогательное (неплательщик НДС или предприятие, имеющее льготу). Конечно, это разделение происходит скорее формально: на самом деле всю продукцию производят те же самые рабочие на тех же самых производственных площадях и оборудовании. Однако часть этих площадей и оборудования берет в аренду одно предприятие, часть - другое; часть расходов на оплату труда оплачивает одно предприятие, часть - другое; часть комплектующих, сырья и материалов, электроэнергии, услуг сторонних организаций оплачивает одно предприятие, часть - другое и т.д. В результате часть продукции производит одно предприятие, а часть - другое (рис. 2). 122 Рис. 2. Схема разделения финансовых потоков в производстве На Основном предприятии производится продукция с НДС, а на Вспомогательном (льготном) - продукция, которую можно будет продать покупателям без выделения в документах НДС (то есть за наличный расчет или мелким оптом без НДС). Вспомогательное предприятие может производить продукцию самостоятельно, используя своих работников, свое или арендованное оборудование и производственные площади, либо делать это с помощью подрядчиков - работать по давальческой схеме. На практике таким подрядчиком может быть и Основное предприятие, которое имеет необходимые сертификаты, лицензии, разрешения, оборудование и т.п. Однако стоимость услуг Основного предприятия по договору подряда в этом случае есть смысл сделать минимальной, ведь эти услуги облагаются НДС, а «входной» НДС Вспомогательному предприятию (неплательщику НДС) не нужен. Оптимизация НДС в производстве Объем производства готовой продукции на Вспомогательном предприятии примерно равен возможному объему реализации готовой продукции за наличный расчет или мелким оптом. На Основном предприятии производится вся остальная продукция. Таким образом, решается первая задача - полное освобождение от НДС той части оборота холдинга, которая продается покупателям, не нуждающимся во «входном» НДС. 123 Основное предприятие, как и следует из его общего режима налогообложения, производит и реализует всю продукцию с НДС. Необходимые товары, сырье и материалы, услуги закупаются Основным предприятием у прежних поставщиков, как плательщиков, так и неплательщиков НДС (закупки у последних минимизируются по мере возможности и максимально переводятся на Вспомогательное предприятие). Закупая сырье, материалы, комплектующие, услуги в основном у организаций - плательщиков НДС, Основное предприятие использует право на налоговый вычет по НДС и оплачивает максимум затрат с НДС (материалы, сырье, комплектующие, услуги, электроэнергия, аренда и т.д.). Вспомогательное предприятие приобретает необходимые ему сырье, комплектующие и материалы у Основного предприятия по договору поставки; единственное исключение должно быть сделано для тех товаров (работ, услуг), которые поставщики продают нам без НДС, - их должно закупать Вспомогательное предприятие напрямую. Наценка у Основного предприятия по поставкам Вспомогательному предприятию минимальна (или даже близка к нулю, например, 0,1% или 1%), чтобы не платить лишних налогов - на прибыль и НДС. Для оптимизации НДС у Основного предприятия эти отгрузки Вспомогательное предприятие может оплачивать не полностью либо с рассрочкой (отсрочкой); то же самое касается оплаты услуг Основного предприятия по договору подряда со Вспомогательным, если такой договор будет заключаться (задержка оплаты или отсрочка/рассрочка платежа); по просроченным задолженностям возможно формирование резерва по сомнительным долгам. Правда, если Вспомогательное предприятие на упрощенной системе (не предприятие общественной организации инвалидов), то, поскольку при упрощенной системе применяется кассовый метод учета доходов и расходов, потребуется компенсировать заниженные материальные расходы у Вспомогательного предприятия. Сделать это можно, если, в свою очередь, будут занижены его доходы от реализации, получаемые от предпринимателя«вмененщика». Для последнего расходы в целях налогообложения вообще значения не имеют. Как уже было сказано, Вспомогательное предприятие оплачивает максимум затрат, не содержащих «в том числе НДС» (например, заработная плата и налоги на нее или услуги аутсорсинга - предоставления персонала), а Основное максимум затрат, имеющих «в том числе НДС». Это, конечно, не означает, что Вспомогательное предприятие закупает все только без НДС, а Основное - все только с НДС. Ясно, что льготному предприятию для производства продукции все равно нужны сырье и материалы, которые поставляют плательщики НДС, так же как Основному предприятию нужны услуги персонала (аутсорсинг). Речь идет об изменении пропорций, которое должно происходить в разумных пределах. В результате такого изменения пропорций в структуре себестоимости готовой продукции у Основного предприятия повысится доля материальных расходов закупаемых товаров (работ, услуг, электроэнергии и т.д.) с НДС и, соответственно, снизится доля закупаемых товаров (работ, услуг) без НДС. Наоборот, в структуре себестоимости готовой продукции у Вспомогательного предприятия повысится доля закупаемых товаров (работ, услуг, прежде всего - 124 внутрихолдинговых) без НДС и снизится доля материальных расходов. Себестоимость на обоих предприятиях будет примерно одинаковой, а ее структура - разной. Благодаря этому происходит снижение добавленной стоимости (которая теоретически в экономическом смысле и является базой для обложения НДС) у плательщика НДС за счет ее завышения у неплательщика НДС. Таким образом, решается вторая задача - частичная экономия НДС по той части оборотов по реализации готовой продукции, которую нельзя продать без НДС. Эта экономия будет тем больше, чем больше будет объем производства Вспомогательного предприятия и чем большую часть материальных расходов удастся перенести на Основное предприятие. Дальнейшее движение готовой продукции к конечному потребителю можно осуществить в соответствии с первой рассмотренной схемой - через ИП«вмененщика», который и аккумулирует у себя почти всю прибыль, а затем реинвестирует ее в оборот Основного и Вспомогательного предприятий. Всю произведенную продукцию Вспомогательное предприятие продает единственному покупателю-«вмененщику» (с минимальной или даже нулевой рентабельностью). Поскольку его налогообложение (ЕНВД) при этом не зависит от расходов, оплату можно задерживать либо проводить не в полном объеме. Доходы Вспомогательного предприятия (по кассовому методу) при этом занижаются, поэтому и оно, в свою очередь, также может задержать оплату своему главному поставщику - Основному предприятию. Последнее поэтому не заплатит НДС по не оплаченным пока товарам - сырью, материалам, комплектующим, работам по договорам подряда (реализация для целей НДС по мере оплаты), хотя берет по ним «входящий» НДС к вычету (при условии оплаты поставщикам). В результате схема позволяет дополнительно отсрочить НДС в холдинге в целом и использовать схему резерва по сомнительным долгам. Так схема решает третью задачу - отсрочку НДС (той его части, которую не удалось совсем оптимизировать или минимизировать предыдущими двумя способами). Руководство холдинга до некоторой степени само решает, какую сумму НДС платить в том или ином налоговом периоде. Таким образом, по схеме происходит вывод части оборотов холдинга из-под обложения НДС благодаря разделению товарно-финансовых потоков по производству и реализации готовой продукции с НДС и без НДС, а также благодаря перераспределению между Основным и Вспомогательным предприятиями затрат на производство продукции с НДС и без НДС (изменение структуры себестоимости, которое не противоречит никакому законодательству). Чтобы получить реальную структуру себестоимости (например, в целях управления производством), достаточно будет сложить (в управленческом учете) расходы на производство готовой продукции на Основном и Вспомогательном предприятиях и поделить на суммарный объем выпуска данного вида продукции. Еще один инструмент для оптимизации (оперативного регулирования уплачиваемых в бюджет сумм) НДС - задержка оплаты товаров и услуг Основному предприятию. На практике возможно и даже желательно использование параллельно с описанными других легальных методов налогового планирования, таких, как 125 создание резерва по сомнительным долгам, использование договора предоставления персонала (аутсорсинга) и др. Недостатки схем К недостаткам схемы разделения финансовых потоков в производстве можно отнести то, что ее достаточно непросто реализовать, особенно на большом предприятии. В частности, предложенный механизм переноса материальных расходов на Основное предприятие взамен увеличения «безэндээсных» расходов на Вспомогательном предприятии с целью изменения структуры себестоимости и снижения добавленной стоимости вряд ли удастся внедрить на крупном заводе. Кроме того, для реализации схем предприятию необходимо иметь возможность хотя бы небольшую часть своих товаров (продукции) реализовывать в розницу или мелким оптом. В случае если таких «безэндээсных» оборотов у предприятия нет совсем, их придется создавать. Например, в первой схеме Основное предприятие может помимо своей обычной продукции, все покупатели которой требуют «входного» НДС, начать продавать какие-то виды товаров в розницу (по сути, в целях оптимизации налогообложения заняться новым вспомогательным видом деятельности - розничной торговлей). Альтернативный вариант воспользоваться розничным товарооборотом уже существующего крупного розничного продавца, например супермаркета, магазина. С руководством последнего придется договариваться о взаимовыгодности такого сотрудничества. Выгода от него для Основного предприятия очевидна - отсрочка НДС теоретически в любой сумме и на любой срок, а также возможность самим в каждом из периодов определять размер уплачиваемого в бюджет налога. При подготовке конспекта лекций были использованы Налоговый кодекс Российской Федерации и материалы СПС «Гарант», «КонсультантПлюс».