Анализ-обобщение

Разместить на сайт суда в подраздел
«Обобщения судебной практики»
раздела «Документы суда»
И.о. председателя Кызылского
городского суда Республики Тыва
В.Т. Кызыл-оол
______________________________
«__» августа 2015 г.
Анализ-обобщение
деятельности суда по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке
за 1 полугодие 2015 года
В соответствии с планом работы Кызылского городского суда Республики Тыва на 2
полугодие 2015 года проведен анализ рассмотренных гражданских дел в апелляционном порядке
за первое полугодие 2015 года.
Целью данного обобщения является изучение сложившейся судебной практики и
выявление наиболее сложных вопросов в применении материального и процессуального закона,
влекущих ошибки мировыми судьями судебных участков г. Кызыла при рассмотрении
гражданских дел.
Апелляционное производство осуществляется в суде второй инстанции, каковым является
Кызылский городской суд Республики Тыва - вышестоящая судебная инстанция по отношению к
мировым
судьям
судебных
участков
города
Кызыла
Республики
Тыва.
Объектом
апелляционного обжалования могут быть только не вступившие в законную силу решения
мировых судей. Апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора подаются в
соответствующий районный суд через мирового судью, принявшего решение по первой
инстанции, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 320 - 321 ГПК
РФ). Правом на апелляционное обжалование решения обладают стороны и другие участвующие
в деле лица. Прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в
деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Процессуальный закон не предусматривает возможность подачи апелляционных жалобы,
представления непосредственно в районный суд. Жалоба, представление, поданные в
вышестоящий суд, не влекут за собой возбуждение апелляционного производства и должны
возвращаться подавшему их лицу без совершения по ним каких бы то ни было процессуальных
действий.
Такой порядок подачи апелляционных жалобы, представления обусловлен тем, что все
первоначальные действия, связанные с проверкой правильности оформления жалобы,
представления, соблюдения срока на их подачу, получением возражения и направлением дела в
суд второй инстанции, осуществляются непосредственно мировым судьей, у которого находится
рассмотренное гражданское дело.
Анализ рассмотренных за указанный период Кызылским городским судом Республики
Тыва в апелляционном порядке гражданских дел, свидетельствует о том, что количество дел,
направленных на рассмотрение во второй инстанции не снижается.
Согласно статистическим данным Кызылского городского суда за первое полугодие 2015
года Кызылским городским судом Республики Тыва в апелляционном порядке за отчетный
период поступило 174, из них по апелляционным жалобам – 90, по апелляционным
представлениям – 0, по частным жалобам 83, по частным представлениям – 0, из суда
кассационной инстанции на новое апелляционное рассмотрение – 1. Остаток неконченых дел на
начало года – 12, возвращение дел без рассмотрения – 36, рассмотрено всего 117 гражданских
дел, остаток неоконченных дел на конце отчетного периода – 33, окончено дел по
апелляционным жалобам и представлениям – 58, в сроки, свыше установленных (ст. 327.2, 348
ГПК РФ) – 16, решения отменены с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением
по подсудности, по подведомственности – 4, с прекращением дела – 0, с оставлением требования
без рассмотрения – 2, с вынесением нового решения – 15.
Так, из отчета видно, что 21 решение отменено, 6 решений изменено, другие
апелляционные постановления с удовлетворением жалоб и представлений – 31, в связи с отказом
в приеме искового заявления, жалобы – 27, прекращено, в связи с отзывом жалобы,
представления – 2, оставлено без удовлетворения (без изменения) – 57. Всего окончено
производством 117 дел.
По сравнению с аналогичным периодом 2014 года за 2015 год наблюдается динамика
увеличения апелляционных гражданских дел возвращенных в мировой суд в связи с
неправильным оформлением гражданских дел, что отрицательно сказывается на своевременном
рассмотрении гражданских дел, и приводит к длительному их рассмотрению.
За указанный период всего снято с апелляционного производства 36 дел, а в 2014 году –
21, на что увеличилось на 15 дел. Основаниями для возвращения дел в мировой суд являются:
при подаче апелляционной
жалобы, не уплачена государственная пошлина; апелляционная
жалоба, представление поданы по истечении срока обжалования; апелляционная жалоба
подписана не правомочным лицом (доверенность не заверена или срок доверенности истек); не
исправлена описка в решении суда; не изготовлено мотивированное решение; не разрешено
ходатайство о восстановлении срока обжалования или пропущен срок обжалования; не подписан
протокол судебного заседания; отсутствие в материалах дела сведений о направлении копии
судебного акта; с жалобой представлено новое доказательство; дата вынесения решения не
соответствует дате вынесения резолютивной части; не вынесено дополнительное решение;
жалоба содержит неконкретные требования; не разрешено ходатайство об ознакомлении с
материалами дела.
Следует обратить внимание на то, что мировому судье необходимо по возможности
тщательно проверять, надлежащим ли образом оформлены дела перед направлением дел в
апелляционную инстанцию, устранив недостатки, незамедлительно направлять гражданские дела
в районный суд.
Как установлено ч. 3, 4 и 5 ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее – ГПК РФ) мировой судья может не составлять мотивированное решение суда
по рассмотренному им делу. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по
рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей
заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в
течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие
в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со
дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их
представители
не присутствовали
в судебном заседании. Мировой
судья составляет
мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в
деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Так, Кызылским городским судом РТ по гражданскому делу по исковому заявлению Д. к
ОАО «*» о защите прав потребителей по апелляционной жалобе истца Д. на решение мирового
судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 02 февраля 2015 года снято по следующим
основаниям.
Из материалов гражданского дела следует, что 02 февраля 2015 года мировым судьей
вынесено решение об отказе в удовлетворении иска Д., разъяснено право на подачу заявления о
составлении мотивированного решения. Из протокола судебного заседания следует, что истец
присутствовала в судебном заседании. Однако заявление об изготовлении мотивированного
решения подано лишь 11 февраля 2015 года.
В решении суда не указано, когда изготовлено мотивированное решение, тогда как в силу
ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца
со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены
настоящим Кодексом. 04 марта 2015 года от истицы Д. поступила апелляционная жалоба,
которая после выполнения требований ст. 325 ГПК РФ направлена с материалами дела в
Кызылский городской суд Республики Тыва.
Из материалов дела следует, что мотивированное решение от 02 февраля 2013 года, так
как в резолютивной части решения суда не указана дата изготовления мотивированного решения.
Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность рассмотрения
дела, так как исходя из решения суда, последним днем обжалования считается 02 марта 2015
года, а апелляционная жалоба подана мировому судье 04 марта 2015 года.
В отличие от суда первой инстанции постановления суда апелляционной инстанции
вступают в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежат.
Постановление, которым спор не разрешается по существу (оставление решения мирового судьи
без изменения, а апелляционных жалобы, представления - без удовлетворения; отмена решения
мирового судьи полностью или в части и прекращение производства по делу; отмена решения
мирового судьи полностью или в части и оставление заявления без рассмотрения), выносится в
форме определения. В случае изменения решения мирового судьи или его отмены и принятия
нового решения постановление принимается в форме апелляционного решения, которое заменяет
полностью или в части решение мирового судьи.
Решение мирового судьи оставляется без изменения, если суд апелляционной инстанции
придет к выводу о том, что оно является законным и обоснованным. Если выводы районного
суда, рассматривающего дело в апелляционном порядке, об обстоятельствах дела и подлежащих
применению нормах материального права расходятся с выводами мирового судьи, то он
изменяет или отменяет решение мирового судьи с вынесением нового решения.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или
изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 ГПК
РФ.
Согласно ст. 362 ГПК РФ к таким основаниям отнесены неправильное определение
обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой
инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой
инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное
применение норм материального права или норм процессуального права.
В первом полугодии 2015 года Кызылским городским судом Республики Тыва в
апелляционном порядке было отменено с вынесением нового решения – 15 дел, отменено
частично – 0 решение, отменено с оставлением требования без рассмотрения – 2, отменены с
возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности
– 4 дела,
Приведем наиболее показательные примеры отмен или изменений судебных решений.
По делам, наиболее распространенной ошибкой мировых судей является неправильное
применение норм материального права. В ряде случаев ошибки в применении норм
материального права влекли неверное определение юридически значимых обстоятельств, что, в
свою очередь, приводило к ошибочным выводам по существу споров с участием гражданпотребителей:
Апелляционным определением Кызылского городского суда от 17 марта 2015 года
отменено в связи с неправильным применением норм материального права решение мирового
судьи судебного участка № 5 г.Кызыла от 16 сентября 2014 года по иску В. к ООО «*» о
признании недействительным условий договора займа, по апелляционной жалобе ООО «*».
Решением мирового судьи судебного участка №5 города Кызыла от 16 сентября 2014 года
исковые требования В. к ООО «*» о признании недействительным условий договора займа,
удовлетворены, постановлено: признать п.п. 1.3 в части начисления процентов в размере 3% за
каждый день пользования заемщиком денежными средствами (1095%годовых), п. 4.1 в части
установления размере 3% процентов за каждый день просрочки (1095% годовых), п. 3.1, п. 4.4
договора займа № ** от 18 февраля 2013 года, заключенного между обществом с ограниченной
ответственностью «*» и В. недействительными. Взыскать с общества с ограниченной
ответственностью «*» в пользу В. расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 рублей,
судебные расходы в размере 700 рублей. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью
«*» в доход государства государственную пошлину 200 рублей.
Признавая недействительным условие договора в части установления процентов за
пользование займом и штрафных процентов, мировой судья, исходил из того, что согласно ст.
179 ГК РФ условия договора были крайне невыгодны для истца, поскольку на момент
заключения договора займа их размер более чем в 90 раз превышал ставку рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
Между тем при вынесении решения мировой судья не правильно применил нормы
материального права.
Так, для кабальной сделки характерными являются следующие признаки: она совершена
потерпевшим лицом, во-первых, на крайне невыгодных для него условиях, во-вторых, совершена
вынужденно - вследствие стечения тяжелых обстоятельств, а другая сторона в сделке
сознательно использовала эти обстоятельства. При наличии в совокупности указанных признаков
сделка может быть признана недействительной по мотиву ее кабальности. Самостоятельно
каждый из признаков не является основанием для признания сделки недействительной по
указанному мотиву. Достаточных и достоверных доказательств кабальности сделки суду не
представлено.
Ошибки, допускавшиеся при рассмотрении мировыми судьями иски по договору займа,
кредитному договору, как правило, связаны с неверной правовой оценкой доказательств,
представленных сторонами.
Например, суд апелляционной инстанции указывает, что при рассмотрении гражданского
дела в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску С. к индивидуальному
предпринимателю А. о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе ответчика
на
решение и.о. мирового судьи
судебного участка № 6 «Гагаринский» г.Кызыла от 06 августа
2014 года.
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 «Гагаринский» г. Кызыла от 06
августа 2014 года исковые требования С. к А. о защите прав потребителя удовлетворены. С А.
в пользу С.
взыскана денежная сумма
в размере 3500 рублей, уплаченных
за оказание
некачественной услуги «* макияж *», денежная сумма в размере 3000 рублей за проведение
операции по удалению пятна *, денежная сумма в размере 3500 рублей в качестве неустойки за
просрочку исполнения требования устранения недостатков выполненной работы, денежная
сумма в размере 10000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда, а также
1700 рублей в виде штрафа
за несоблюдение
в добровольном порядке удовлетворения
требования потребителя.
Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что мировым судьей при
вынесении решения
не были установлены
апелляционной инстанции установлено
оказанию
обстоятельства дела и
поскольку
судом
отсутствие обязательств ответчика перед истцом по
платной медицинской услуги, то
исковые
требования С.
являются
необоснованными, а иск удовлетворению не подлежит. Соответственно, решением мирового
судьи судебного участка № 6 «Гагаринский» г. Кызыла
от 06 августа 2014 года подлежит
отмене и по делу следует вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований С.
В первом полугодии 2015 года Кызылским городским судом Республики Тыва в
апелляционном порядке в связи с отказом в приеме искового заявления было отменено – 27
определений, вынесенных мировыми судьями судебных участков г. Кызыла.
Анализ причин отмены определений позволяет сделать вывод о том, что мировыми судьями
допускаются нарушения норм процессуального права, незаконные и необоснованные отказы
заинтересованным лицам в принятии заявлений либо незаконное прекращение производства по
делу, незаконное оставление заявлений без движения, что приводит к нарушению прав
заинтересованных лиц и создание процессуальных препятствий в осуществлении права на
судебную защиту.
Например, в связи с несоблюдением норм процессуального права в апелляционном
порядке было отменено определение и.о. мирового судьи судебного участка № 6 «Гагаринский»
г. Кызыла от 05 мая 2014 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о
взыскании с К. задолженности по налогам отменено. Мировым судьей отказано налоговому
органу в вынесении судебного приказа со ссылкой на то, что к заявлению не приложены
сведения о принадлежности квартиры, на какое именно транспортное средство взыскивается
транспортный налог, уведомление о получении требования об уплате налогов, не указано за
какой период должник не оплатил налоги.
Между тем указанного основания к отказу в принятии заявления о вынесении судебного
приказа ни статья 134, ни часть 3 статьи 125 ГПК РФ не содержат.
Таким образом, определение и.о. мирового судьи судебного участка № 6 «Гагаринский» г.
Кызыла от 05 мая 2014 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о
взыскании с Б. задолженности по налогам отменено, направлено заявление налогового органа
мировому судье для решения вопроса о принятии к производству.
Существенных замечаний по работе мировых судей при рассмотрении гражданских дел
не имеется.
Судья Кызылского
городского суда РТ
А.В. Ак-кыс