Обзор прессы на 24.09.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
24 сентября 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Минфин сообщил о внесении в правительство законопроекта о передаче в 2015 году
НПФ временно замороженных накоплений за 2013 год
Правительство отклонило предложение Минфина не выплачивать с 2015 г.
работающим пенсионерам фиксированную часть пенсии
Национальная пенсионная ассоциация предлагает создать совет по программе
развития пенсионной системы на долгосрочную перспективу
«Макдоналдс» отказался от иска к Пенсионному фонду России на 41,6 млн руб
Цитаты дня
Алексей Улюкаев, министр экономического развития РФ: «Мы рассчитываем на то,
что поскольку Банк России провел необходимые действия по селекции и отбору
качественных негосударственных пенсионных фондов, и они сейчас будут допущены в
систему страхования пенсионных накоплений. Прошло акционирование большей части
этих пенсионных фондов. Значит, они готовы к тому, чтобы работать» (РБК-ТВ,
23.09.2014, Интервью с министром экономического развития РФ Алексеем
Улюкаевым)
Константин Угрюмов, президент НАПФ: «Для нас закрыты внешние рынки, и
поэтому уже на сегодняшний день негосударственные пенсионные фонды 40% своих
активов вкладывают в корпоративные бонды, в облигации - то есть они фактически
заимствуют предприятиям на развитие эти деньги. Плюс еще 40% через депозиты
банков тоже уходят - мы надеемся - что на кредитование предприятий. Поэтому
закрытие внешних рынков для внутреннего кредитования, оно в том числе, на мой
взгляд, сыграл ключевую роль, что победил финансово-экономический блок» (Радио
Сити-FM, 23.09.2014, Утро в Москве)
Светлана Касина, генеральный директор Национального негосударственного
пенсионного фонда: «Я надеюсь, что пенсионные средства, которые положено
передать человеку на накопительную часть трудовой пенсии, конечно же, поступят
туда, где человек выбрал себе страховщика - то есть либо в НПФ, либо в управляющие
компании. Мне бы не хотелось думать, что правительство просто хочет выиграть
время» (РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости ................................................................................................ 15
ВЕДУЩАЯ: полтриллиона пенсионных накоплений за пошлый год,
возможно, вернутся в негосударственные пенсионные фонды - законопроект
об этом Минфин внес в правительство, сообщил зам министра финансов
Алексей Моисеев. Но окончательно вопрос еще не решен. Рынок надеется
на лучшее.
РБК-ТВ, 23.09.2014, Интервью с министром экономического развития РФ Алексеем
Улюкаевым .............................................................................................................................. 16
Алексей УЛЮКАЕВ: Мы рассчитываем на то, что поскольку Банк России
провел необходимые действия по селекции и отбору качественных
негосударственных пенсионных фондов, и они сейчас будут допущены в
систему страхования пенсионных накоплений. Прошло акционирование
большей части этих пенсионных фондов. Значит, они готовы к тому, чтобы
работать.
Россия 24, 23.09.2014, РФПИ: повысить эффективность в отраслях можно на 30% ...... 16
РФПИ считает: если находить точки повышения эффективности и двигать
продажи непрофильных активов госмонополий, это позволит эффективным
инвестициям. Об этом рассказал генеральный директор Фонда Кирилл
Дмитриев.
РИА Новости, 23.09.2014, Инвентаризация имущества НПФ «Семейный» выявила
недостачу в 420,9 млн руб ..................................................................................................... 17
Инвентаризация имущества НО «Негосударственный пенсионный фонд
«Семейный» выявила недостачу в размере 420,9 миллиона рублей,
говорится в сообщении Агентства по страхованию вкладов (АСВ,
конкурсный управляющий банка).
Финмаркет, 23.09.2014, Внешний фон располагает к покупкам акций - Банк Русский
Стандарт .................................................................................................................................. 18
[…] Минфин России сообщил о внесении в правительство законопроекта о
передаче в 2015 году негосударственным пенсионным фондам временно
замороженных накоплений за 2013 год. Если предложения ведомства будут
приняты, это вернет пенсионным фондам примерно 500 млрд руб., которые
могут быть инвестированы в ценные бумаги, стабилизировав их цены,
обращают внимание в Банке Русский Стандарт.
ИТАР-ТАСС, 23.09.2014, Оператор первой в России платной дороги в обход Одинцово
фиксирует убытки из-за недостаточного трафика .............................................................. 18
Убытки ОАО «Главная дорога» - первого в России концессионного
оператора платной автодороги на участке трассы М-1 «Москва-Минск» в
обход подмосковного города Одинцово - связаны с недостаточным потоком
автомобилей по трассе, об этом рассказал ИТАР-ТАСС заместитель
директора ОАО «Главная дорога» по финансам Юрий Шагинов.
3
Мониторинг СМИ
Investfunds.Ru, 23.09.2014, Минфин готовится к разморозке накоплений. Пенсионным
фондам могут вернуть 500 млрд рублей // Коммерсантъ ................................................... 18
Минфин сообщил о внесении в правительство законопроекта о передаче в
2015 году негосударственным пенсионным фондам временно замороженных
накоплений за 2013 год.
ExpertOnline, 23.09.2014, Повышен рейтинг надежности Ханты-Мансийскому НПФ с
уровня А до уровня А+ .......................................................................................................... 20
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) повысило рейтинг надежности
Ханты-Мансийскому НПФ до уровня А+ «Очень высокий уровень
надежности». Прогноз «стабильный», что означает высокую вероятность
сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной перспективе.
Ранее у фонда действовал рейтинг А «Высокий уровень надежности» со
стабильным прогнозом.
МФД-инфоцентр (mfd.ru), 23.09.2014, «Эксперт РА» подтвердил рейтинг «КИТФинанс
НПФ» на уровне «А++ « ........................................................................................................ 21
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подтвердило рейтинг
надежности «КИТФинанс НПФ» на уровне «А++» «исключительно высокий
(наивысший) уровень надежности». Прогноз по рейтингу «Стабильный». Об
этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в рейтинговом агентстве.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 23.09.2014, Минтруд готовит
конкурс для УК ....................................................................................................................... 22
Минтруд подготовил проект распоряжения правительства РФ по
утверждению состава конкурсной комиссии по отбору управляющих
компаний. Проект разработан для организации и проведения конкурса по
отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным
фондом РФ договора доверительного управления средствами пенсионных
накоплений. ПФР получил в течение 2014 года обращения более чем от пяти
управляющих компаний с предложением о проведении конкурса.
HH.Ru (Планета HR), 23.09.2014, Утверждены Правила учета негосударственным
пенсионным фондом средств пенсионных накоплений ..................................................... 23
Постановление,
утвердившее
Правила
учета
негосударственным
пенсионным фондом средств пенсионных накоплений (далее - Правила),
было подписано Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.
Документ вступает в силу 1 января 2015 года.
Investfunds.Ru, 23.09.2014, Запуск новой версии официального сайта ЗАО НПФ Социум
.................................................................................................................................................. 24
ЗАО «НПФ «Социум» приглашает Вас ознакомиться с новой версией
официального сайта Фонда. Мы надеемся, что он обеспечит
заинтересованных лиц всей полнотой информации о деятельности Фонда в
современной и удобной форме. На сайте доступны основные сведения о
пенсионном обеспечении и услугах предлагаемых Фондом. Раскрыта
подробная информация о деятельности Фонда. Доступны формы документов
для ознакомления и обращения за выплатами.
4
Мониторинг СМИ
Netskop.ru, 23.09.2014, Накопления россиян в НПФ выросли на 20 процентов .............. 24
Пенсионные накопления россиян, сосредоточенные в негосударственных
пенсионных фондах (НПФ), по итогам первого полугодия 2014 года
увеличились более чем на 20 процентов, до 1,1 триллиона рублей. Об этом
сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на данные Банка России.
ИА INFOLine, 23.09.2014, На первые пять крупнейших фондов по объему пенсионных
накоплений в управлении по данным на I полугодие 2014 года пришлось – 42,2% рынка
.................................................................................................................................................. 25
По данным по итогам I полугодия 2014 года совокупный объем пенсионных
резервов НПФ составил 861,47 млрд. руб., увеличившись на 9,97% по
сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Региональные СМИ ........................................................................................ 27
Городской портал. Тверь, 23.09.2014, Более 15 тысяч жителей Тверской области
перевели накопительную часть своей трудовой пенсии в негосударственный
пенсионный фонд Сбербанка ................................................................................................ 27
Востребованность негосударственного пенсионного фонда Сбербанка как
альтернативы государственному институту неуклонно растет. По данным на
конец второго квартала 2014 года более пятнадцати тысяч жителей Тверской
области воспользовались услугами НПФ Сбербанка по аккумуляции
накопительной части своей трудовой пенсии.
Мои года (moi-goda.ru), 23.09.2014, Глазьев предлагает вернуть пенсионерам
«возможность маневра» в накоплениях ............................................................................... 27
Советник президента России Сергей Глазьев заявил, что нужно вернуть
возможность
передавать
пенсионные
накопления
граждан
в
негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
ИА Мангазея(mngz.ru), 23.09.2014, К руководству МГОКа обращается железногорский
депутат ..................................................................................................................................... 28
Депутат городской думы Николай Карцев просит МГОК передать в службу
по финансовым рынкам списки вкладчиков «Отчизны», что позволит им
получить компенсации.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 29
Центральные СМИ ......................................................................................... 29
Телеканал Дождь, 19.09.2014, Улюкаев предложил вернуть россиянам пенсии ............. 29
ВЕДУЩИЙ: А государство тем временем должно вернуть гражданам
России 1 триллион рублей изъятый в виде замороженных пенсионных
накоплений. Так считает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Он
заявил это обратившись к вице-премьеру Ольге Голодец, которую называют
одной из тех, кто выступал за заморозку пенсионных накоплений.
Телеканал Дождь, 20.09.2014, Дворкович: «Заморозка пенсий заменила повышение
налогов» ................................................................................................................................... 29
ВЕДУЩИЙ: И теперь мы продолжаем наш выпуск. Теперь к другой теме.
Решение о моратории пенсионных накоплений на 2015 год – это замена
повешению налогов, объяснил сегодня вице-премьер России Аркадий
Дворкович.
5
Мониторинг СМИ
РБК ТВ (rbctv.ru), 23.09.2014, Новый виток пенсионной реформы .................................. 30
Этот вопрос обсудим в прямом эфире. У нас в гостях, в студии в отеле
«Арарат Хаятт» сейчас находится Светлана Касина, генеральный директор
Национального негосударственного пенсионного фонда.
РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости ................................................................................................ 30
ВЕДУЩАЯ: Еще одного решения сегодня ждем от Правительства - о судьбе
фиксированной выплаты к страховой пенсии для работающих пенсионеров.
Здесь вопрос экономии. Как выяснили в «РБК», на совещании у премьера
Медведева обсудят возможность ее отмены. В Минфине уверены, таким
образом удастся сберечь значительные средства бюджета.
РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости ................................................................................................ 33
ВЕДУЩАЯ: Еще одно решение сегодня ждем от правительства - о судьбе
фиксированной выплаты к страховой пенсии для работающих пенсионеров.
Вопрос экономии. Как выяснили в РБК, на совещании у премьера Медведева
обсудят возможность ее отмены. В Минфине уверены: таким образом
удастся сберечь значительные средства бюджета. Трансферт пенсионному
фонду только в 15-м году в этом случае сократится на 30,5 млрд. руб., а за 3
года удастся сэкономить 300 млрд. Но расчеты Минфина не учитывают
социальный эффект, сетуют эксперты.
Радио Сити-FM, 23.09.2014, Утро в Москве ........................................................................ 33
ВЕДУЩАЯ: Минфин предложил вернуть в 2015 году пенсионные
накопления 2013 года - такая хитрая математика. Соответствующий
законопроект внесен в правительство. Документ предполагает возврат 500
миллионов рублей после вступления негосударственных пенсионных
фондов в систему гарантирования.
Эхо Москвы, 23.09.2014, Кузнецова Татьяна, Новости ...................................................... 35
ВЕДУЩАЯ: Правительство в основном одобрило проект бюджета ПФР на
три ближайших года, поручив доработать вопрос о фиксированной выплате
к страховой пенсии работающим пенсионерам. Доработки касаются
уточнения объёмов межбюджетных трансфертов, влияющих на
сбалансированность пенсионной системы, параметров индексации пенсий, а
также фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим
пенсионерам при новых назначениях пенсии.
Эхо Москвы, 22.09.2014, Полный Альбац: Новая политическая реальность................... 35
[…] Е. АЛЬБАЦ - Классический был кризис власти. Никто уже не верил ни в
какую КПСС и так далее. И все понимали, что страна катится в тартарары.
Тогда появились и, собственно говоря, Михаил Борисович представитель
той молодой поросли бизнесменов, которые тогда появились из всяких
центров научно-технического творчества молодежи.
Ведомости (Москва), 24.09.2014, Ольга Кувшинова, Максим Товкайло, Минфин на
пенсию может не надеяться ................................................................................................... 36
Правительство отклонило предложение Минфина не выплачивать с 2015 г.
работающим пенсионерам фиксированную часть пенсии.
Российская газета, 24.09.2014, Александра Очирова, Совет да пенсия ............................ 38
Национальная пенсионная ассоциация предлагает создать совет по
программе развития пенсионной системы на долгосрочную перспективу.
6
Мониторинг СМИ
Московская правда, 24.09.2014, Наталия Покровская, Дети асфальта ............................. 42
Хорошо или плохо ребенку в городе? На первый взгляд вопрос
риторический. Мало кому из жителей мегаполиса приходится выбирать, где
пройдет детство их чад. Кто и когда придумал выражение «дети асфальта»,
теперь и не вспомнишь, однако оно стало устойчивым определением
маленьких жителей мегаполиса.
Солидарность, 24.09.2014, Александр Кляшторин, А ну-ка, дедушки! Российским
пенсионерам помогут приспособиться к реалиям времени ............................................... 45
Правительство озаботилось разработкой стратегии по стимулированию
активного долголетия и использования трудового потенциала пенсионеров.
Дедушек и бабушек, шагнувших за черту пенсионного возраста, хотят
переобучить и бросить на новые, неизведанные направления трудовой
деятельности. Причем сделать это предполагается быстро. А то ведь
молодые пенсионеры нет-нет, да сами чему-нибудь обучатся!
Metro (Москва), 23.09.2014, Святослав Тарасенко, Минфин пытается отбить пенсии
россиян .................................................................................................................................... 47
В кабинете министров обсудят, можно ли вернуть накопления,
замороженные в прошлом году. О текущих речь пока не идёт – денег нет.
Мир новостей, 23.09.2014, Аделаида Сигида, Старость за свой счет ............................... 48
Пенсионными деньгами затыкают все дыры бюджета. Но Пенсионный фонд
не резиновый. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил на
днях: «Наша пенсионная реформа - это так сложно... в старости, считаю, в
первую очередь надо рассчитывать на себя».
РИА Новости, 23.09.2014, «Макдоналдс» отказался от иска к Пенсионному фонду
России на 41,6 млн руб .......................................................................................................... 50
Арбитражный суд Москвы прекратил производство по иску ЗАО «МоскваМакдоналдс» к подразделению Пенсионного фонда России (ПФР) по
Москве и Московской области, в котором компания требовала возвратить
излишне взысканные страховые взносы в 41,6 миллиона рублей.
RBC NEWS, 23.09.2014, ПФР 24 сентября разместит в 18-дневные депозиты до 50 млрд
руб. страховых пенсионных взносов .................................................................................... 51
Пенсионный фонд России (ПФР) 24 сентября 2014 года проведет на
Московской бирже отбор заявок кредитных организаций на размещение в
18-дневные депозиты 50 млрд руб. страховых взносов. Об этом говорится в
сообщении фонда.
Newsland, 23.09.2014, Алексей Усов, Правительство готовится наказать работающих
пенсионеров ............................................................................................................................ 51
Сегодня на правительственном совещании у главы кабмина Дмитрия
Медведева обсуждается вопрос – стоит ли сэкономить за 3 года 300
миллиардов рублей, лишив работающих пенсионеров базовой части пенсии,
не зависящей от трудового стажа.
Единая Россия - фракция Государственной думы (er-duma.ru), 23.09.2014, Исаев:
Российское трудовое законодательство прогрессивнее украинского ............................... 54
Сегодня, 23 сентября, выступая на пленарном заседании от фракции,
председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам
ветеранов Андрей Исаев обратился к предыдущему выступающему представителю фракции КПРФ Валерию Рашкину:
7
Мониторинг СМИ
ER.Ru, 23.09.2014, Жителям Крыма предоставят социальные гарантии в полном объеме
.................................................................................................................................................. 55
Жителям Крыма и Севастополя будут в полном объеме предоставлены все
социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ. Об этом
заявил председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и
делам ветеранов Андрей Исаев, выступая от фракции перед пленарным
заседанием нижней палаты во вторник, 23 сентября.
Каспаров.Ru, 23.09.2014, Вацлав Лисовский, А зачем вам пенсия ................................... 56
Вацлав Лисовский: Раньше с народом власть любила играть в «обещалки»,
теперь - все больше в «отнималки».
Полиция России, 23.09.2014, в России могут отменить гарантии получения
минимальной пенсии .............................................................................................................. 58
Базовую, до сих пор единственно гарантированную государством часть
пенсии по старости не зависимо от трудового стажа, министерство финансов
России предлагает упразднить. Об этом на заседании трехсторонней
комиссии на этой неделе сообщил заместитель министра финансов Алексей
Лавров:
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 23.09.2014, Перспективы
развития пенсионной системы России обсудят в Югре ..................................................... 62
В Югре пройдет общероссийская выездная конференция «Пенсионная
система России в свете современного законодательства: текущие вопросы и
перспективы развития». Мероприятие при поддержке Правительства Югры
состоится в Ханты-Мансийске 2 октября 2014 года. Его организаторы Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд и Национальная
ассоциация негосударственных пенсионных фондов России.
Альянс Медиа, 23.09.2014, Базы данных ПФР позволят банкам снизить кредитные
риски ........................................................................................................................................ 63
Центробанк разрешил российским банкам с 2015 года получать данные о
пенсионных накоплениях заемщиков с помощью баз ПФР. Такое решение
было принято во время совместного заседания главы ЦБ РФ, представителей
Минкомсвязи и региональных розничных банков. Именно здесь и была
утверждена схема кредитования граждан России с помощью данных из
ПФР.
SBEREX, 23.09.2014, Отток капитала из РФ за 2014 год может составить до 120 млрд
долларов, - МЭР ...................................................................................................................... 64
[…] По мнению Сергея Звенигородского, Управляющая компания ЗАО
«СОЛИД Менеджмент», ближайшие два года усиление оттока средств из РФ
будет обусловлено возвратом кредитов по заканчивающимся договорам и
инвестициям в другие страны со стороны государства и крупных компаний.
Официальный сайт партии Единая Россия (duma-er.ru), 23.09.2014, Предварительный
порядок работы Государственной Думы ............................................................................. 64
Предварительный порядок работы Государственной Думы на 24 сентября
2014 года (среда):
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru), 23.09.2014, В Госдуме задумались о пенсиях судей ........... 65
В Госдуму внесен законопроект о совершенствовании пенсионного
обеспечения судей. Документ разработал член Совета Федерации А.
Лысков.
8
Мониторинг СМИ
Ассоциация менеджеров - общественная организация (amr.ru), 23.09.2014, Андрей
Неверов: «Нужно ли загонять пенсионные деньги в высокодоходные и высокорисковые инвестиции?» ......................................................................................................... 65
Вице-премьер России Ольга Голодец в кулуарах Сочинского
инвестиционного форума заявила, что социальный блок правительства
выступает за сохранение накопительной части пенсии при условии, что ее
инвестирование будет эффективным. Председатель комитета Ассоциации
Менеджеров по пенсионной системе Андрей Неверов поддерживает
заявление Вице-премьера, но предлагает пересмотреть подход к
эффективности инвестиций.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 23.09.2014, Сохранение
льготного тарифа страховых взносов потребует в 2017 году выделения средств из
бюджета в размере 415,53 млрд рублей ............................................................................... 67
Правительство РФ одобрило 18 сентября проект федерального закона «О
внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в РФ» и в статью 58.2 Федерального закона «О
страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования
РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Об этом
говорится в сообщении Минтруда.
Кадровое дело (kdelo.ru), 23.09.2014, Одобрен бюджет Пенсионного фонда на 20152017 годы ................................................................................................................................. 68
В проект документа заложены доходы Пенсионного фонда России (ПФР) в
объеме 6,91 триллиона рублей в 2015 году, из них 6,84 триллиона в части, не
связанной с формированием накопительной пенсии, 8,34 и 7,83 триллиона в 2016-м, 9,06 и 8,48 триллиона - в 2017-м.
АМИ (ria-ami.ru), 24.09.2014, Улюкаев заявил о несбалансированности федерального
бюджета ................................................................................................................................... 69
Федеральный бюджет нельзя назвать сбалансированным, когда расходы на
экономику, образование, здравоохранение и культуру в три раза меньше,
чем расходы на оборону, безопасность и трансферты Пенсионному фонду,
считает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
Русская планета (rusplt.ru), 23.09.2014, Белгородский законопроект о продлении выплат
материнского капитала рассмотрят в Совете Федерации................................................... 69
Белгородские депутаты предлагают выплачивать материнский капитал до
2026 года. Соответствующий законопроект уже направлен в Совет
Федерации РФ после рассмотрения в комитете Госдумы по делам семьи
женщин и детей, сообщает пресс-служба регионального заксобрания.
Российский бухгалтер, 23.09.2014, Маткапитал разрешат тратить на ипотеку в
ускоренном порядке ............................................................................................................... 70
Минтруд РФ разработал законопроект, разрешающий использование
материнского капитала для оплаты первоначального взноса по ипотечным
кредитам, не дожидаясь конца трехлетнего срока с момента рождения
ребенка.
9
Мониторинг СМИ
Ежедневный Журнал, 23.09.2014, В СМИ ........................................................................... 70
[…] Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец предложила
отложить обсуждение вопроса о разморозке пенсионных накоплений за 2015
год, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на участников совещания у
премьер-министра Дмитрия Медведева.
Netskop.ru, 23.09.2014, Более половины россиян предпочли накопительную пенсию ... 70
Более половины (52 процента) людей 47 лет и моложе отдают предпочтение
накопительной пенсионной системе и лишь 20 процентов распределительной. Об этом «Ленте.ру» сообщил Фонд общественного
мнения (ФОМ) по итогам опроса, проведенного среди адресатов
обязательной накопительной части пенсии - людей моложе 47 лет.
Финансовые инструменты бизнеса, 23.09.2014, Базы данных ПФР позволят банкам
снизить кредитные риски....................................................................................................... 71
Центробанк разрешил российским банкам с 2015 года получать данные о
пенсионных накоплениях заемщиков с помощью баз ПФР. Такое решение
было принято во время совместного заседания главы ЦБ РФ, представителей
Минкомсвязи и региональных розничных банков. Именно здесь и была
утверждена схема кредитования граждан России с помощью данных из
ПФР.
The New Times, 23.09.2014, Что будет происходить с пенсионными накоплениями ...... 72
Идея отмены накопительной части пенсии не нашла поддержки в
правительстве; было принято решение передавать негосударственным
пенсионным фондам (НПФ) накопления за 2013 год
pensionreform.ru, 23.09.2014, Александр Лельчук, независимый консультант: «Вряд ли
кто-либо в Минфине рассчитывает на отмену фиксированной выплаты» ....................... 74
Предложение Минфина об отказе от фиксированной выплаты к будущей
пенсии для балансировки бюджета в 2015-2017 годах я разделил бы на две
части: необходимость сокращения трансфертов из федерального бюджета и
собственно отмена фиксированной выплаты – как метод. Метод
рассматриваю как политическую демонстрацию.
Региональные СМИ ........................................................................................ 76
Вперёд (Троицк), 23.09.2014, Побольше трудитесь! .......................................................... 76
Минфин предлагает вернуться к обсуждению повышения пенсионного
возраста россиян. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов в ходе
«круглого стола» на инвестиционном форуме в Сочи. По его словам, это
помогло бы значительно сократить расходы бюджета, а деньги направить
либо на развитие инфраструктуры, либо на снижение налогов.
Верный путь (Правдинск), 19.09.2014, Кому на пенсии жить хорошо ............................. 76
Калининградцы привыкли видеть иностранных бабушек и дедушек
беззаботно прогуливающихся по морю, пьющих ароматный кофе в
ресторанах на побережье. Седовласые старички из стран Европейского
союза охотно рассказывают о своей жизни на пенсии, многие из них могут
себе позволить путешествовать как минимум два раза в год. Но никто не
спрашивает, сколько им пришлось трудиться, чтобы в глубокой старости
вести такой образ жизни.
10
Мониторинг СМИ
Комсомольская правда - Ростов (Ростов-на-Дону), 23.09.2014, На старость отложи себе
сам ............................................................................................................................................ 77
Коллеги часто называют меня занудой, потому что я уже сейчас думаю о
своей пенсии. Ну нравится мне планировать и считать, сколько государство
будет платить мне в старости. Но есть одно но. Правила игры в пенсионной
системе только на моей памяти меняются уже третий раз. И совершенно
непонятно, что будет через 30 лет, когда я сам пойду на заслуженный отдых.
Как обеспечить себе достойную старость? Останется ли в России
накопительная пенсия? И что делать тем, у кого уход с работы уже не за
горами?
Томикс-Владимирская газета (Владимир), 19.09.2014, ПФР стал собирать меньше
средств ..................................................................................................................................... 80
Пенсионные
отчисления
покрывают
только
61%
потребности
финансирования страховой части трудовых пенсий нынешних пенсионеров.
Годом ранее отчисления покрывали 62,2%. Снижение объясняют
опережающими темпами роста размера страховой части пенсии по
отношению к темпам роста собираемости страховых взносов.
Российское социалистическое движение (РСД) (Пермское отделение), 22.09.2014,
Пенсионный фонд всё придумывает, на ком бы сэкономить ............................................ 80
Пенсионный фонд задумывается о том, чтобы не платить пенсии
досрочникам: вместо государства это могут делать работодатели. «Если
государство не может за кого-то заплатить, то нужно принимать решение об
отмене льгот или поиску финансового источника», - пояснил глава
Пенсионного фонда России Антон Дроздов.
URA.RU, 23.09.2014, Комарова и Охлопков зазывают в Югру экспертов по больному
пенсионному вопросу. Сбор - на следующей неделе, список гостей впечатляет ............ 81
2 октября в Ханты-Мансийске начнёт работу двухдневная конференция.
Организаторами, передаёт корреспондент «URA.Ru», выступают ХантыМансийский негосударственный фонд и Национальная ассоциация
пенсионных фондов России. Заявленная тема — «Пенсионная система
России в свете современного законодательства: текущие вопросы и
перспективы развития».
paperpaper.ru, 23.09.2014, Максим Буев: «Петербургу нужно научиться правильно себя
продавать» ............................................................................................................................... 83
«Бумага» запускает проект «Петербург. Новый сезон». Градостроительные
концепции, экономические перспективы, образование и культура под
влиянием глобальных преобразований — в течение сентября ведущие
городские эксперты рассказывают о том, каким станет Петербург в
ближайшем будущем.
Новости Сочи, 23.09.2014, Анна Мартынова, Елена Ермакова, Пенсионная система:
перспективы, вектор развития ............................................................................................... 84
В рамках деловой программы XIII Международного инвестиционного
форума «Сочи-2014» состоялся круглый стол Минэкономразвития, на
котором обсуждали пенсионную систему страны. Правда, вместо
всестороннего обсуждения пенсионной политики государства участники
дискуссии решили замкнуться лишь на одном аспекте - негосударственном
пенсионном обеспечении.
11
Мониторинг СМИ
Онлайн Тамбов (onlinetambov.ru), 23.09.2014, Пенсионный шок и трепет ...................... 85
Один мой давний знакомый на днях узнал хорошую новость: ему прибавили
пенсию. Ну, знаете, у нас август примечателен не только всякими
традиционными катастрофами, но и прибавлением пенсий для работающих
пенсионеров. Вот и попал под раздачу. Одновременно человек узнал и
плохую новость: прибавка составила всего стольничек. Этакий пенсионный
шок и трепет.
Агентство политических новостей - Северо-Запад, 23.09.2014, «Единая Россия» хочет
оплатить виллы друга Путина из бюджета .......................................................................... 88
Депутат Государственной Думы от «Единой России» и бывший прокурор
республики Коми Владимир Поневежский выдвинул законопроект о
компенсациях из государственного бюджета российским гражданам и
компаниям, имущество которых было отчуждено иностранными судами.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 89
Белоруссия ........................................................................................................ 89
IT.TUT.BY, 23.09.2014, Глас народа о повышении пенсионного возраста: «Работать до
гроба!» ..................................................................................................................................... 89
Вопрос повышения пенсионного возраста в Беларуси пока не обсуждается,
заявил недавно глава государства. Хотя это помогло бы увеличить размер
пенсий, ведь теперь в стране на одного пенсионера приходится 1,3
работающего. Новость вызвала бурные обсуждения на форумах, приводим
самые интересные комментарии читателей по теме в рубрике «Глас народа».
Казахстан .......................................................................................................... 91
kursiv.kz (Алматы), 23.09.2014, АО «Банк ЦентрКредит» намерено выкупить долю
миноритариев простых акций АО «НПФ «Капитал» ......................................................... 91
АО «Банк ЦентрКредит» (Алматы), ценные бумаги которого находятся в
официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE), официальным
письмом сообщило KASE «о намерении выкупа доли миноритариев, в
размере 6,77%, простых акций «АО «Накопительный пенсионный фонд
«Капитал» АО «Банком ЦентрКредит».
Киргизия ........................................................................................................... 91
24.kg, 23.09.2014, Вопрос повышения страховых взносов в Кыргызстане рассмотрят на
открытых парламентских слушаниях ................................................................................... 91
Вопрос повышения страховых взносов рассмотрят на открытых
парламентских слушаниях. Решение принято сегодня на заседании
парламентского комитета по социальной политике.
FindNews.ru, 23.09.2014, В 2015 году средняя пенсия в Киргизии может вырасти до $86
.................................................................................................................................................. 92
Правительство Киргизии планирует, что в 2015 году уровень средней
зарплаты вырастет на 9% и достигнет 13 350 сомов ($246). Об этом заявила
статс-секретарь Министерства экономики Айдай Курманова сегодня, 23
сентября, на заседании парламентского Комитета по топливноэнергетическому комплексу и недропользованию.
12
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 93
Эстония .............................................................................................................. 93
DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 23.09.2014, Со следующего года увеличатся детские
пособия и пенсии, будут созданы дополнительные бригады скорой помощи ................. 93
Сегодня правительство утвердило государственный бюджет на следующий
год. От общего объема расходов государственного бюджета расходы в сфере
Министерства социальных дел составляют 40,5%, или 3,4 миллиарда евро. В
сфере управления министерства самыми большими расходами является
государственное пенсионное страхование (1,57 миллиардов евро) и
медицинское страхование (945 миллионов евро), которые составляют 74%
от общего объема расходов. На социальные пособия запланировано 590
миллионов евро.
Польша .............................................................................................................. 94
Дело (delo.ua), 23.09.2014, Польский фонд MetLife сократил свою долю в агрохолдинге
ИМК ......................................................................................................................................... 94
Пенсионный фонд MetLife продал 100 тыс. акций «Индустриальной
молочной компании», сократив таким образом свою долю с 5,14% до 4,82%
Бельгия .............................................................................................................. 94
YTPO.Ru, 23.09.2014, В Бельгии полицейские объявили суточную забастовку ............. 94
В Бельгии сотрудники полиции объявили суточную забастовку против
изменений, которые власти планируют внести в пенсионную систему. Об
этом сообщили местные СМИ.
Швейцария ....................................................................................................... 95
NashaGazeta.ch, 23.09.2014, Швейцарцы продолжают переживать за свою пенсию ...... 95
Восемь из десяти работающих швейцарцев рассчитывают, что смогут
реализовать свои планы и заветные мечты, выйдя на пенсию. Однако их
оптимизм все чаще омрачают опасения насчет нехватки финансирования.
Индонезия ......................................................................................................... 96
Ислам в Российской Федерации (islamrf.ru), 23.09.2014, Индонезия готовит директивы
об исламских пенсионных фондах........................................................................................ 96
Индонезийское Управление финансовых услуг (OJK) разрабатывает
регламент деятельности исламских пенсионных фондов, концепция которых
после четырех лет изучения была одобрена национальным шариатским
советом в ноябре прошлого года.
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ .......................... 98
КПРФ.Ру, 23.09.2014, «Кто-кто в теремочке живет?» ........................................................ 98
В.Ф. Рашкин представил для Комиссии по этике Государственной Думы
список государственных служащих, владеющих недвижимостью и землей
заграницей.
13
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 99
Московский Комсомолец, 24.09.2014, Александра Зиновьева, Минфин решил
пополнить бюджет за счет здоровья россиян, а не за счет иностранных табачных
корпораций .............................................................................................................................. 99
Министерство финансов отказалось от ранее озвученных им же планов
повышения акцизов на табак. В проекте «Основных направлений
бюджетной политики на 2015 год и плановые периоды 2016 и 2017 гг.»
предлагалось увеличить адвалорную ставку акциза на сигареты и папиросы
(в процентах от их стоимости) с нынешних 8,5% от максимальной
розничной цены до 14% в 2015 году и до 18% в 2017 году. А это могло
привести не только к понижению уровня потребления табака в России, но и
принести в бюджет дополнительно около 50 млрд рублей.
РБК daily (Москва), 23.09.2014, Олег Буклемишев, Качество бюджета изменилось не в
лучшую сторону ................................................................................................................... 100
Бюджет - наиболее концентрированное выражение экономической политики
государства. Что можно сказать о сегодняшней экономической политике,
глядя на одобренный правительством проект бюджета, который, очевидно, в
скором времени будет принят парламентом в несильно измененном виде и
приобретет силу закона?
Лента.ру, 23.09.2014, Дмитрий Мигунов, Накануне черного дня ................................... 102
Нефть в последние недели дешевела, серьезно напугав производителей
черного золота. Стоимость барреля марки Brent упала до 95 долларов, что
является одним из худших показателей со времен кризиса 2008-2009 годов.
Ценовые колебания случались и раньше, однако столь длительное и
стабильное снижение цены вызывает большое беспокойство. Вполне
вероятно, что в ближайшее время нефть продолжит дешеветь, но
апокалиптического развития событий все же не ожидается.
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости
ВЕДУЩАЯ: полтриллиона пенсионных накоплений за пошлый год,
возможно, вернутся в негосударственные пенсионные фонды - законопроект
об этом Минфин внес в правительство, сообщил зам министра финансов
Алексей Моисеев. Но окончательно вопрос еще не решен. Рынок надеется на
лучшее.
Вадим СОСКОВ, генеральный директор УК «Капиталъ»: На мой взгляд, разум
восторжествует, и все-таки те деньги, которые - я еще раз подчеркиваю - были
начислены на счета людей - все-таки придут в накопительную систему. Конечно,
определенная проблема существует с 2014 и будущим 2015 годом, можно говорить, что
на накопительную часть будет ноль, но деньги, которые уже были в системе, и люди их
реально заработали, перечислили работодатели, в том числе в накопительную систему,
должны вернуться людям на счета Я думаю, это принципиально важно для более, чем
20 миллионов людей, выбравших негосударственные пенсионные фонды и частные
управляющие компании. Если же этот законопроект, по сути, не будет принят, это
означает, что с накопительной системой действительно определенные проблемы есть.
ВЕДУЩАЯ: По словам замминистра Моисеева, средства вернутся в негосударственные
фонды после их вступления в систему гарантирования пенсий - большинство фондов
сделают это в начале будущего года. Комментируя заявление главы
Минэкономразвития о необходимости вернуть негосударственным фондам около
триллиона рублей пенсионных накоплений россиян, Моисеев заметил: в практическом
смысле это нереализуемо: в этом году эти деньги уже ушли в рамках бюджета, в 2015
внесены в бюджет. Проект бюджета Пенсионного фонда России до 17 года кабмином
уже одобрен; за рамками документа пока остается вопрос о фиксированной выплате к
страховой пенсии - его чиновникам предстоит доработать до внесения документов в
Госдуму, то есть до конца сентября. Исходя из- цифр, бюджет Пенсионного фонда
России 2015 получится дефицитным. Расходы превышают доходы больше, чем на 200
миллиардов рублей. Как ожидается, доходы от ПФР в следующем году будут почти 7
триллионов рублей, то есть почти 9% к объему ВВП. Прогнозируемые расходы - 7
триллиона 121 миллиард, 9,3% ВВП. Повторю: пока не решился вопрос, сохранится ли
фиксированная выплата к будущей пенсии - за ее отмену вступает Минфин, чтобы
сбалансировать федеральный бюджет. Эта мера, подсчитали в ведомстве Силуанова,
даст бюджету дополнительные 30 миллиардов рублей в 15 году, еще через год доход
вырастет более, чем втрое, а в 17 составит почти 170 миллиардов. Вице-премьер Ольга
Голодец назвала эту идею к антиконституционной, а в Пенсионном фонде заявили:
после принятия такого решения часть работающих пенсионеров уйдут в тень
15
Мониторинг СМИ
РБК-ТВ, 23.09.2014, Интервью с министром экономического
развития РФ Алексеем Улюкаевым
Алексей УЛЮКАЕВ: Мы рассчитываем на то, что поскольку Банк
России провел необходимые действия по селекции и отбору качественных
негосударственных пенсионных фондов, и они сейчас будут допущены в
систему страхования пенсионных накоплений. Прошло акционирование
большей части этих пенсионных фондов. Значит, они готовы к тому, чтобы
работать.
Регулятор, Банк России, сивдетельствует, что они готовы к тому, чтобы работать с
пенсионными накоплениями. Это длинные деньги, которые нужны для нашего бизнеса,
нужны для как раз дефицита федерального бюджета и так далее. Поэтому я думаю, что
и в последующие годы обязательства, в связи с волей заявителя перевести 6% на счета
определенных негосударственных пенсионных фондов или же государственно
управляющей компании Внешэкономбанк, должны безусловно быть исполнены. И к
тому же, у нас есть задолженность за 13 год, по которой никаких решений о
замораживании не принималось, которая просто сейчас находится на счетах
Пенсионного фонда России. Которые, безусловно должны быть перечислены
избранным негосударственным пенсионным фондам.
Россия 24, 23.09.2014, РФПИ: повысить эффективность в
отраслях можно на 30%
РФПИ считает: если находить точки повышения эффективности и
двигать продажи непрофильных активов госмонополий, это позволит
эффективным инвестициям. Об этом рассказал генеральный директор
Фонда Кирилл Дмитриев.
В интервью он подчеркнул, что сложную геополитическую ситуацию нужно
использовать для внутреннего рывка, не отгораживаясь при этом от западных
партнеров. На инвестиционном форуме в Сочи РФПИ подписал меморандум с
логистическим центром в Калуге. А в ближайший месяц будет заключено еще пять
сделок. Об этом рассказал генеральный директор Фонда Кирилл Дмитриев.
[…]
Мы с вами часто говорили, что западные инвесторы, особенно долгосрочные
инвесторы, они высказывались против санкций. Нас так активно поддерживали. И,
говоря о внутренних инвесторах, какие основные сейчас сложности? Что сейчас мы
можем о внутреннем инвесторе сказать, есть ли он, как класс?
Его надо создавать. Потому что внутренний инвестор сейчас находится в процессе
формирования. Мы, например, активно работаем с пенсионными фондами. Например,
НПФ «Газфонд», который является пенсионным фондом Газпрома, мы,
соответственно, очень активно вместе с ним обсуждаем различные проекты
инфраструктурные. В частности, будем подавать заявку на инвестицию в центральную
кольцевую автомобильную дорогу, многие другие, соответственно, инфраструктурные
проекты. Поэтому такие фонды, как НПФ «Газфонд», который понимает, что
16
Мониторинг СМИ
инфраструктура - это важно, они практически являются примерами для других
пенсионных фондов, что можно выгодно и с хорошей доходностью инвестировать в
инфраструктуру.
Министерство финансов, и другие министерства, могут многое сделать, чтобы
мобилизировать пенсионные деньги, создать для них правильные инструменты для
финансирования. И, безусловно, создать предсказуемые и понятные правила игры,
которые позволят этим инвесторам вкладываться в российскую экономику.
[…]
Сообщения с аналогичным содержанием
Вести.Финанс (vestifinance.ru) 23.09.2014
РФПИ: повысить эффективность в отраслях можно на 30%
РИА Новости, 23.09.2014, Инвентаризация имущества НПФ
«Семейный» выявила недостачу в 420,9 млн руб
Инвентаризация имущества НО «Негосударственный пенсионный
фонд «Семейный» выявила недостачу в размере 420,9 миллиона рублей,
говорится в сообщении Агентства по страхованию вкладов (АСВ,
конкурсный управляющий банка).
Балансовая стоимость имущества НПФ по состоянию на дату открытия конкурсного
производства составляет 525,6 миллиона рублей, стоимость имущества, фактически
находящегося в наличии у конкурсного управляющего, - 104,6 миллиона рублей,
отметил управляющий.
Основная доля имущества фонд «Семейный», составляющего пенсионные резервы и
конкурсную массу, приходится на финансовые вложения (векселя) - 80%. Проведенный
конкурсным управляющим анализ структуры вексельного портфеля фонда показал, что
«в отношении имеющихся векселей сроки платежа и исковой давности истекли до
начала конкурсного производства, должники имеют признаки технических
юридических лиц».
Основная сумма недостачи фонда «Семейный» связана с отсутствием в распоряжении
конкурсного управляющего ценных бумаг, учтенных в составе инвестиционного
портфеля фонда, а также документов, подтверждающих дебиторскую задолженность,
учитываемую специализированным депозитарием на дату открытия конкурсного
производства.
Арбитражный суд Свердловской области 26 февраля признал НПФ банкротом.
17
Мониторинг СМИ
Финмаркет, 23.09.2014, Внешний фон располагает к покупкам
акций - Банк Русский Стандарт
[…] Минфин России сообщил о внесении в правительство
законопроекта о передаче в 2015 году негосударственным пенсионным
фондам временно замороженных накоплений за 2013 год. Если предложения
ведомства будут приняты, это вернет пенсионным фондам примерно 500
млрд руб., которые могут быть инвестированы в ценные бумаги,
стабилизировав их цены, обращают внимание в Банке Русский Стандарт.
ИТАР-ТАСС, 23.09.2014, Оператор первой в России платной
дороги в обход Одинцово фиксирует убытки из-за
недостаточного трафика
Убытки ОАО «Главная дорога» - первого в России концессионного
оператора платной автодороги на участке трассы М-1 «Москва-Минск» в
обход подмосковного города Одинцово - связаны с недостаточным потоком
автомобилей по трассе, об этом рассказал ИТАР-ТАСС заместитель
директора ОАО «Главная дорога» по финансам Юрий Шагинов.
[…]
ОАО «Главная дорога» через кипрскую Farncomb Ltd контролируется УК «Лидер». УК
«Лидер» управляет активами на общую сумму 445,74 млрд рублей /данные на первый
квартал 2014 года/. 35 проц «Лидера» принадлежит страховой компании «Согаз» Юрия
Ковальчука, 65 проц - НПФ «Газфонд», управляющего пенсионными накопления
«Газпрома».
В первом полугодии 2014 года компания «Главная дорога» получила чистый убыток по
МСФО 417,8 млн рублей, выручка компании составила 3,5 млрд рублей.
Сообщения с аналогичным содержанием
ИТАР-ТАСС - Деловые новости 23.09.2014
Оператор первой в России платной дороги в обход Одинцово фиксирует убытки из-занедостаточного
трафика
Investfunds.Ru, 23.09.2014, Минфин готовится к разморозке
накоплений. Пенсионным фондам могут вернуть 500 млрд
рублей // Коммерсантъ
Минфин сообщил о внесении в правительство законопроекта о
передаче в 2015 году негосударственным пенсионным фондам временно
замороженных накоплений за 2013 год.
Передача этих средств фондам, вступившим в систему гарантирования накоплений, и
так была закреплена в законах, но, по мнению экспертов, в условиях дискуссий вокруг
накопительной системы еще одна гарантия возврата около 500 млрд руб. пенсионным
фондам не помешает.
18
Мониторинг СМИ
У негосударственных пенсионных фондов вновь появился шанс получить в 2015 году
новые транши пенсионных накоплений. «Минфин внес в правительство
законопроект, который предполагает возврат этих денег после вступления фондов в
систему гарантирования», - цитирует замминистра финансов Алексея Моисеева «РИА
Новости». Проект касается средств пенсионных накоплений 6 млн граждан,
заявивших о переходе из ПФР в НПФ в 2013 году (сейчас находятся под управлением
ВЭБа), а также взносов, поступивших на пенсионные счета граждан во второй
половине 2013 года (в данный момент эти средства аккумулированы в ПФР, по данным
фонда, размещены в госбумагах и на депозитах). Передача этих средств НПФ была
заморожена правительством на период акционирования НПФ и вступления фондов в
систему гарантирования накоплений. Это около 500 млрд руб., сообщил господин
Моисеев. «Мы ожидаем, что большинство фондов вступят в систему гарантирования 1
января 2015 года», - добавил он. Также господин Моисеев уточнил, что окончательного
решения о передаче средств НПФ в правительстве пока нет.
То, что фонды, вступившие в систему гарантирования, получат деньги граждан в 2015
году, было прописано в уже принятых законах. «В 351-ФЗ о выборе тарифа на
накопительную часть пенсии уже утверждалась обязанность передать деньги
фондам», - поясняет гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер»
Сергей Околеснов. Впрочем, он признает: причины законодательно напомнить о сроках
передачи денег в НПФ есть. «Наверное, это своеобразная политическая гарантия того,
что возврат средств НПФ состоится», - считает замдиректора Института развития
социального страхования Дмитрий Алексеев. «Минфин старается обрезать
возможность принять еще какие-либо волюнтаристские решения по пенсионным
накоплениям»,- полагает советник президента Национальной ассоциации пенсионных
фондов (НАПФ) Валерий Виноградов.
Действительно, в социальном блоке правительства давно предлагают в принципе
отказаться от накопительной пенсионной системы, и решение не формировать в 20142015 годах накопления, а все поступающие взносы работодателей направлять на
текущие выплаты пенсионерам, некоторыми экспертами расценивалось как первые
шаги в этом направлении.
Сообщения с аналогичным содержанием
СЕРЕБРЯНЫЙ ДОЖДЬ 23.09.2014
Новости
Эхо Москвы 23.09.2014
Эхономика
«Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru) 23.09.2014
Минфин готовится к разморозке накоплений. Пенсионным фондам могут вернуть 500 млрд рублей.
Omsk1.ru- информационный портал Омска 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Irkutsk138.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Кадровое дело (kdelo.ru), 23.09.2014
Вернет ли Минфин в НПФ пенсионные накопления граждан за 2013 год?
Uba.ru, 23.09.2014
Вернут ли пенсионные накопления за 2013 год в НПФ?
Дорожное радио, 23.09.2014
Министерство финансов РФ решило вернуть негосударственным пенсионным фондам пенсионные
накопления граждан за 2013 год
19
Мониторинг СМИ
ИА Алтапресс (altapress.ru), 23.09.2014
В правительстве внесли законопроект о возврате 500 млрд рублей пенсионных накоплений
26.ru (Ставропольский край), 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Ekat.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
60.ru (Псковская область) 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Tolyatty.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Деньги 56.Ру (dengi.56.ru) 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru), 23.09.2014
Минфин предлагает вернуть пенсионные накопления
72dengi.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Dengi63.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
102banka.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
ufa1.ru 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
Грани.Ру, 23.09.2014
Минфин подготовил законопроект о частичном возврате пенсионных накоплений
Cbonds.info (Новости рынка облигаций), 23.09.2014
На горизонте «замаячили» 500 млрд руб.
«Банки.Ру» 23.09.2014
Минфин готовится к разморозке накоплений
Расчет портал современного бухгалтера, 23.09.2014
Минфин предлагает перечислить в НПФ 500 млрд рублей
Деньги provoronezh.ru, 23.09.2014
Минфин вернет НПФ пенсионные накопления за 2013 год
«Накануне.Ру» 23.09.2014
Минфин предлагает вернуть пенсионные накопления за 2013 год
ExpertOnline, 23.09.2014, Повышен рейтинг надежности
Ханты-Мансийскому НПФ с уровня А до уровня А+
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) повысило рейтинг
надежности Ханты-Мансийскому НПФ до уровня А+ «Очень высокий уровень
надежности». Прогноз «стабильный», что означает высокую вероятность
сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной перспективе. Ранее
у фонда действовал рейтинг А «Высокий уровень надежности» со
стабильным прогнозом.
Позитивное влияние на рейтинг оказала консервативная структура инвестирования
пенсионных накоплений, высокий уровень диверсификации пенсионных средств по
УК, высокий размер среднего счета застрахованного лица по ОПС и низкая доля
расторгнутых договоров по НПО.
Факторами, оказавшими сдерживающее влияние на рейтинговую оценку, являются
низкий уровень достаточности ИОУД, накопленный убыток от размещения
20
Мониторинг СМИ
пенсионных резервов и невысокий уровень доходности
пенсионных накоплений за период с 31.12.10 по 31.03.14.
от
инвестирования
МФД-инфоцентр
(mfd.ru),
23.09.2014,
«Эксперт
подтвердил рейтинг «КИТФинанс НПФ» на уровне «А++ «
РА»
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подтвердило рейтинг
надежности «КИТФинанс НПФ» на уровне «А++» «исключительно высокий
(наивысший) уровень надежности». Прогноз по рейтингу «Стабильный». Об
этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в рейтинговом агентстве.
В ходе проведения рейтинговой оценки «КИТФинанс НПФ» в качестве позитивных
факторов агентством были выделены высокие размерные характеристики фонда,
консервативная стратегия размещения пенсионных накоплений (на 30.06.2014 доля
инструментов, несущих фондовый риск, составляла 2%), высокий уровень организации
риск-менеджмента, а также высокая географическая диверсификация застрахованных
лиц и высокий уровень информационной прозрачности. «В 2014 году в фонде было
принято положение по диверсификации пенсионных накоплений по управляющим
компаниям. На 30.06.2014 доля крупнейшей УК составляет 26%. Это оказывает
положительное влияние на рейтинговую оценку», - отмечает директор по
корпоративным рейтингам «Эксперт РА» (RAEX) Павел Митрофанов.
К числу факторов, сдерживающих уровень рейтинговой оценки, были отнесены низкий
уровень достаточности ИОУД (на 31.03.2014 отношение ИОУД к пенсионным
накоплениям составляет 0.89%), невысокий уровень доходности от инвестирования
пенсионных накоплений за период 2011 - I кв. 2014 гг., а также высокая концентрация
деятельности на рынке ОПС. Помимо этого аналитики агентства отметили невысокий
размер среднего счета клиентов фонда по ОПС и потенциально высокую долю
расторгнутых договоров по ОПС по итогам переходной компании 2013 года.
По данным «Эксперт РА» (RAEX), на 31.03.2014 пенсионные накопления ЗАО
«КИТФинанс НПФ» составляли 63.4 млрд руб., пенсионные резервы - 81.1 млн руб.,
ИОУД - 663.3 млн руб. На 31.03.2014 фонд занимал на рынке НПФ 9 место по объему
собственного имущества, 7 место по объему пенсионных накоплений, 85 место по
объему пенсионных резервов.
Сообщения с аналогичным содержанием
Атлантика. Финансы и Консалтинг (afc.ru) 23.09.2014
«Эксперт РА» подтвердил рейтинг «КИТФинанс НПФ» на уровне «А++ «
21
Мониторинг СМИ
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
23.09.2014, Минтруд готовит конкурс для УК
Минтруд подготовил проект распоряжения правительства РФ по
утверждению состава конкурсной комиссии по отбору управляющих
компаний. Проект разработан для организации и проведения конкурса по
отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом
РФ договора доверительного управления средствами пенсионных
накоплений. ПФР получил в течение 2014 года обращения более чем от пяти
управляющих компаний с предложением о проведении конкурса.
В соответствии с законом «Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в РФ» для принятия решения о победителях
конкурса создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии
и ее председатель утверждаются правительством. В ее состав входят представители
ПФР, ряда профильных министерств, Общественного совета по инвестированию
средств пенсионных накоплений. Разработка Проекта в 2014 году связана с
изменениями, происшедшими в составе федеральных органов исполнительной власти.
По результатам конкурса, проведенного в 2008 году, были заключены договоры с
пятью управляющими компаниями. В рамках процедуры пролонгации договоров в IV
квартале 2013 года 61 договор был пролонгирован, а действие 21 договора было
прекращено по причине несоответствия управляющих компаний предъявляемым
требованиям.
По состоянию на 31 июля 2014 года в Пенсионном фонде РФ заключено 40 договоров с
управляющими компаниями (включая 2 договора с государственной УК
«Внешэкономбанк»).
Согласно проекту, в состав комиссии предлагается включить следующих чиновников:
Козлов
Николай Борисович
Андреев
Александр Станиславович
Беловалов
Дмитрий Геннадьевич
Воронцов
Андрей Николаевич
Елисеев
Илья Вячеславович
заместитель председателя правления Пенсионного
фонда Российской Федерации
(председатель комиссии)
заместитель начальника Департамента организации и
контроля инвестиционных процессов Пенсионного
фонда Российской Федерации
заместитель директора Департамента пенсионного
обеспечения Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
заместитель директора Департамента финансовой
политики Министерства финансов Российской
Федерации
начальник
Административного
департамента
Пенсионного фонда Российской Федерации
22
Мониторинг СМИ
Игнатьев
Игнат Михайлович
Кокорев
Ростислав Александрович
Красавина
Ольга Олеговна
Мишина
Ольга Викторовна
Соколов
Роман Андреевич
директор Департамента пенсионного обеспечения
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
заместитель директора Департамента корпоративного
управления Министерства экономического развития
Российской Федерации
заместитель начальника Управления надзора за
пенсионными фондами Департамента коллективных
инвестиций
и
доверительного
управления
Центрального банка Российской Федерации
главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с
субъектами
инвестирования
Департамента
организации и контроля инвестиционных процессов
Пенсионного фонда Российской Федерации
начальник отдела судебно-арбитражной практики и
гражданского
законодательства
Департамента
правового обеспечения системы Пенсионного фонда
Российской Федерации
HH.Ru (Планета HR), 23.09.2014, Утверждены Правила учета
негосударственным
пенсионным
фондом
средств
пенсионных накоплений
Постановление, утвердившее Правила учета негосударственным
пенсионным фондом средств пенсионных накоплений (далее - Правила), было
подписано Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.
Документ вступает в силу 1 января 2015 года.
Компания «КонсультантПлюс»:
Учет средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии
ведется негосударственным пенсионным фондом (далее — фонд) на пенсионном
счете накопительной пенсии застрахованного лица с момента заключения договора об
обязательном пенсионном страховании с фондом. Исключение составляют средства
резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию, выплатного резерва и
средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная
пенсионная выплата. Такие средства являются обособленной частью средств
пенсионных накоплений и подлежат обособленному учету фондом в соответствии с
законодательством РФ.
В Правилах приводится перечень данных, отражение которых фонд должен
обеспечивать в специальной части пенсионного счета накопительной пенсии
застрахованного лица. В перечень входят сведения о средствах пенсионных
накоплений, поступивших в фонд при вступлении в силу договора об обязательном
пенсионном страховании с фондом, суммы страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, поступивших на накопительную пенсию, суммы
дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов
работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица и т.д.
23
Мониторинг СМИ
Правилами также установлены сроки, в которые фонд должен отразить поступившие
средства пенсионных накоплений на пенсионном счете накопительной пенсии
застрахованного лица, передачу средств пенсионных накоплений другому
страховщику на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица,
информировать застрахованного лица об уточнении сведений о пенсионных
накоплениях, информировать Пенсионный фонд РФ об уточнении сведений и т.д..
Investfunds.Ru, 23.09.2014, Запуск новой версии официального
сайта ЗАО НПФ Социум
ЗАО «НПФ «Социум» приглашает Вас ознакомиться с новой версией
официального сайта Фонда. Мы надеемся, что он обеспечит
заинтересованных лиц всей полнотой информации о деятельности Фонда в
современной и удобной форме. На сайте доступны основные сведения о
пенсионном обеспечении и услугах предлагаемых Фондом. Раскрыта
подробная информация о деятельности Фонда. Доступны формы
документов для ознакомления и обращения за выплатами.
В дальнейшем мы планируем развивать наше представительство в сети и ждем отзывов
и пожеланий. Пожалуйста, при наличии вопросов и предложений по работе Фонда
воспользуйтесь кнопкой «Консультация онлайн» для отправки сообщения.
Netskop.ru, 23.09.2014, Накопления россиян в НПФ выросли на
20 процентов
Пенсионные
накопления
россиян,
сосредоточенные
в
негосударственных пенсионных фондах (НПФ), по итогам первого полугодия
2014 года увеличились более чем на 20 процентов, до 1,1 триллиона рублей.
Об этом сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на данные Банка России.
На конец июня 2013 года этот показатель составлял 887 миллиардов рублей.
При этом количество участников НПФ по итогам первого полугодия снизилось более
чем на 330 тысяч человек до 6,37 миллиона.
Из-за непрозрачности НПФ, о которой заявили регуляторы, в конце 2013 года был
объявлен мораторий на формирование накопительной части пенсии в 2014 году.
Одновременно была начата процедура акционирования фондов.
Все НПФ, занимающиеся обязательным пенсионным страхованием, до 1 января 2016
года обязаны пройти акционирование, проверку в ЦБ РФ и войти в систему
гарантирования пенсионных накоплений. В соответствии с российским
законодательством, НПФ, деятельность которых включает обязательное пенсионное
страхование, должны быть преобразованы в акционерные общества до 1 января 2015
года, остальные НПФ - до 1 января 2019 года.
Летом текущего года социальный блок правительства предложил продлить мораторий
на 2015 год, а затем и вовсе отменить обязательные отчисления в накопительную
24
Мониторинг СМИ
часть пенсии. Эти предложения вызвали возражения экономического блока
правительства, Центробанка и Счетной палаты.
ИА INFOLine, 23.09.2014, На первые пять крупнейших фондов
по объему пенсионных накоплений в управлении по данным на
I полугодие 2014 года пришлось – 42,2% рынка
По данным по итогам I полугодия 2014 года совокупный объем
пенсионных резервов НПФ составил 861,47 млрд. руб., увеличившись на 9,97%
по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Количество участников НПФ продолжило сокращаться и составило 6375,8 тыс. человек
(-4,93% по сравнению с I полугодием 2013 года). На первые десять крупнейших фондов
по объему пенсионных резервов в управлении по результатам I полугодия 2014 года
пришлось 86,98% рынка, на первые пять – 77,5%. Здесь также не произошло изменений
в составе лидеров в сравнении с результатами 2013 года – НПФ «ГАЗФОНД» (320,9
млрд. руб.), НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» (228,12 млрд. руб.) и НПФ «Транснефть»
(53,37 млрд. руб.). По данным ЦБ РФ, за I полугодие 2014 года совокупный объем
пенсионных накоплений НПФ составил 1109,49 млрд. руб., увеличившись на 24,84% по
сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Количество застрахованных лиц
составило 22,14 млн. человек, что превышает показатель I полугодия 2013 года на
9,01%, однако несколько меньше результата 2013 года. Максимальные значения
начисленной доходности инвестирования средств пенсионных накоплений в I
полугодии получены НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» (10,98%), НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» (9,4%), НПФ «Европейский пенсионный фонд» (9,22%).
Отрицательные значения по доходности отмечены у семи НПФ.
25
Мониторинг СМИ
С целью изучения состояния рынка пенсионного обеспечения России ИА NFOLine
подготовило отраслевой обзор «Пенсионное обеспечение РФ. Итоги 2013 и 1 полугодия
2014 годов. Влияние санкций и замедления экономики на отрасль», который содержит
информацию о состоянии рынка страхования, важнейших событиях отрасли,
государственном регулировании отрасли, сделка слияния и поглощения, влиянии
санкций на рынок НПФ и т.д. В данном обзоре также содержатся: основные показатели
деятельности, статистические данные и аналитическая информация о деятельности
крупнейших игроков рынка, рейтинги и рэкинги участников отрасли.
26
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
Городской портал. Тверь, 23.09.2014, Более 15 тысяч жителей
Тверской области перевели накопительную часть своей
трудовой пенсии в негосударственный пенсионный фонд
Сбербанка
Востребованность негосударственного пенсионного фонда Сбербанка
как альтернативы государственному институту неуклонно растет. По
данным на конец второго квартала 2014 года более пятнадцати тысяч
жителей Тверской области воспользовались услугами НПФ Сбербанка по
аккумуляции накопительной части своей трудовой пенсии.
Мои года (moi-goda.ru), 23.09.2014, Глазьев предлагает
вернуть пенсионерам «возможность маневра» в накоплениях
Советник президента России Сергей Глазьев заявил, что нужно
вернуть возможность передавать пенсионные накопления граждан в
негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
«Власти эти деньги не забрали, их просто перераспределили на текущие пенсионные
выплаты. В этом смысле нельзя говорить о том, что их отобрали у пенсионеров, просто
у пенсионеров отобрали возможность маневра», - приводит РИА «Новости» слова
Глазьева.
По его мнению, замораживание пенсий - «решение, явно идущее вразрез со всеми
разговорами об экономическом росте, длинных деньгах и поддержке инвестиций». «У
бюджета есть большие резервы повышения доходов не только в связи с утечкой
капитала, где бюджет теряет триллион (рублей. - Прим. ред.), с теневой занятостью, с
теневой экономикой. По нашим оценкам, потери бюджета составляют около 5 трлн
(рублей. - Прим. ред.), то есть Налоговой службе есть над чем работать. В этом смысле
экономия денег за счет инвестиционной составляющей пенсионного фонда - это
латание дыр за счет будущего», - считает Глазьев.
Ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что государство должно
вернуть россиянам 1 трлн руб., изъятый в виде замороженных пенсионных
накоплений, в частности, 500 млрд руб. за 2013 год, 243 млрд за 2014 год, 309 млрд за
2015 год.
Сегодня замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил, что Минфин РФ внес в
правительство законопроект о возврате в 2015 году в НПФ пенсионных накоплений
граждан за 2013 год на 500 млрд руб. Он отметил, что окончательного решения о
возврате этих средств НПФ в правительстве пока нет. Напомним, правительство РФ
решило продлить в 2015 году мораторий на передачу в НПФ пенсионных накоплений
россиян. Таким образом, средства страховых взносов в полном объеме будут
направлены на страховую часть будущих пенсий граждан. В бюджете 2014 года за счет
«заморозки» пенсионных накоплений образовалась экономия в 243 млрд руб. на
трансферте ПФР.
27
Мониторинг СМИ
ОТ РЕДАКЦИИ МГ: Напомним, что судьба денег, вложенных в НПФ
(негосударственные пенсионные фонды) непосредственно мало касается нашего
пожилого читателя - речь идет о деньгах довольно еще молодых людей, будущих
пенсионеров, некоторые из которых рискуют направлять накопительную часть своих
пенсионных средств в негосударственные фонды. Мы-то все получаем пенсионные
деньги из одного источника, ПФР. Но значит ли это, что пожилых эта история совсем
не должна интересовать? Вовсе нет! Ведь от того, насколько порядочно ведет себя
государство по отношению к деньгам наших детей и внуков - зависит их моральное
самочувствие, вера в будущее страны... При этом стоит напомнить, что деньги в НПФ в
последнее время стали предметом скандальной ситуации, когда отправленная в них в
этом году накопительная часть оказалась «замороженной». Это вызывает недовольство
многих будущих пенсионеров - ведь, в конце концов, они распорядились
собственными, личными деньгами, на свой страх и риск!
ИА Мангазея(mngz.ru), 23.09.2014, К
обращается железногорский депутат
руководству
МГОКа
Депутат городской думы Николай Карцев просит МГОК передать в
службу по финансовым рынкам списки вкладчиков «Отчизны», что позволит
им получить компенсации.
К депутату городской думы Николаю Карцеву поступило обращение: помочь получить
на МГОКе списки обманутых вкладчиков негосударственного пенсионного фонда
«Отчизна» (МГОК - учредитель этого фонда). Ведь, согласно Указу Президента РФ №
1157 от 18 ноября 1995 года «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и
акционеров», федеральным общественно-государственным фондом по защите прав
вкладчиков и акционеров выплачивается компенсация. По решению совета этого
Фонда от 26 апреля 2010 года - в размере вкладов, но не более 15 тысяч рублей,
ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны - до 100 тысяч.
Николай Карцев, акционер МГОКа, как ни пытался, не смог попасть на прием к
руководству комбината и не получил ответа на письменные обращения. Он вынужден
через газету обратиться к исполнительному директору ОАО «Михайловский ГОК»
Сергею Кретову: «...Необходимы копия Учредительного договора и списки работников
МГОКа, на которых были открыты лицевые счета и перечислялись деньги. Прошу
передать в Федеральную службу по финансовым рынкам РФ списки обманутых
вкладчиков Негосударственного пенсионного Фонда «Отчизна» для оформления и
получения компенсационных выплат».
28
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Телеканал Дождь, 19.09.2014, Улюкаев предложил вернуть
россиянам пенсии
ВЕДУЩИЙ: А государство тем временем должно вернуть гражданам
России 1 триллион рублей изъятый в виде замороженных пенсионных
накоплений. Так считает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Он
заявил это обратившись к вице-премьеру Ольге Голодец, которую называют
одной из тех, кто выступал за заморозку пенсионных накоплений.
Россиян нужно оставить в покое, Ольга Юрьевна, наша пенсионную систему надо
оставить в покое, так сказал Улюкаев. Если у нас есть обязательства по накопительной
пенсионной системе, а когда она создавалась я лично был против этого обязательного
накопительного компонента. Раз мы ее создали, раз мы обещали десяткам миллионов
людей эту линию значит нужно этого придерживаться, сказал Улюкаев. И тот триллион
рублей, который мы с вами должны накопительной системе 500 миллиардов за 2013
год, 243 миллиарда за 2014 год и 309 миллиардов за 2015 год надо туда вернуть,
добавил Алексей Улюкаев. Голодец в свою очередь заявила, что социальный блок
правительства не против сохранения накопительной части пенсии. Но если ее
инвестирование в будущем будет эффективно.
Телеканал Дождь, 20.09.2014, Дворкович: «Заморозка пенсий
заменила повышение налогов»
ВЕДУЩИЙ: И теперь мы продолжаем наш выпуск. Теперь к другой
теме. Решение о моратории пенсионных накоплений на 2015 год – это
замена повешению налогов, объяснил сегодня вице-премьер России Аркадий
Дворкович.
При этом сам чиновник назвал само повышение налогов несвоевременным. Он также
отметил необходимость администрирования уже существующих налогов вместо
введения новых. Напомню, в 2014 году правительство ввело мораторий на
накопительные взносы. В результате эта часть пенсий была направлена в
распределительную систему. Вот 5 августа Правительство России приняло решение
продлить мораторий на формирование накопительной части песий на 2015 год.
Социальный блок правительства, в частности министр труда Максим Топилин и вицепремьер Ольга Голодец, предложили совсем отменить накопительную пенсию, сделать
пенсионную систему полностью солидарной.
29
Мониторинг СМИ
РБК ТВ (rbctv.ru),
реформы
23.09.2014,
Новый
виток
пенсионной
Этот вопрос обсудим в прямом эфире. У нас в гостях, в студии в
отеле «Арарат Хаятт» сейчас находится Светлана Касина, генеральный
директор Национального негосударственного пенсионного фонда.
Видеоматериал
РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости
ВЕДУЩАЯ: Еще одного решения сегодня ждем от Правительства - о
судьбе фиксированной выплаты к страховой пенсии для работающих
пенсионеров. Здесь вопрос экономии. Как выяснили в «РБК», на совещании у
премьера Медведева обсудят возможность ее отмены. В Минфине уверены,
таким образом удастся сберечь значительные средства бюджета.
Трансферт Пенсионного фонда только в 15-м году в этом случае сократится на 30,5
млрд рублей, а за 3 года удастся сэкономить 300 миллиардов. Фиксированная выплата это доплата для тех россиян, которые достигли пенсионного возраста, но продолжают
работать без оформления пенсии. В правительстве считают, что выплата стимулирует
пенсионеров к более позднему выходу на пенсию. Минфин предлагает ее отменить она не позволяет сбалансировать бюджет даже следующего года, считают в ведомстве
Силуанова. Одни эксперты говорят, что в расчетах Минфина есть экономическая
логика, другие уверены: заявление основано лишь на прогнозе, и будет ли
экономический эффект таким же, как ожидают в Минфине, не знает никто. К тому же,
если работающие пенсионеры начнут массово оставлять работу, чтобы получать
полную пенсию, то рухнет низкооплачиваемый сегмент рынка труда. А вот
накопительную часть пенсии Минфин предлагает вернуть в НПФ. Правда, пока речь
идет только о деньгах за вторую половину 2013 года. Как рассказал журналистам зам
министра финансов Алексей Моисеев, соответствующий закон ведомство уже внесло в
правительство. Этот вопрос обсудим в прямом эфире - у нас в гостях сейчас находится
Светлана Касина - генеральный директор Национального негосударственного
пенсионного фонда. Здравствуйте, Светлана Алексеевна - почему возвращают деньги за
вторую половину 13 года, а не сразу все, и почему для этого нужно принимать
отдельный закон?
Светлана КАСИНА исполнительный директор национального негосударственного
Пенсионного Фонда: Добрый день. Деньги возвращают за вторую половину 2013 года
просто потому, что за первую половину 2013 года деньги были перечислены в
соответствующие сроки еще в конце 2013 года. Поэтому оставшиеся средства
накопительной части, которые зависли в Пенсионном фонде Российской Федерации во
временном управлении, вот они должны были быть перечислены после того, как
пенсионные фонды пройдут так называемые чистилища - то есть их проверит
Центробанк, они вступят в систему гарантирования, и денежные средства передадут
дальше им. Скорее всего, вы имеете в виду еще средства на накопительную часть 14 и
15 годов; но здесь нечего возвращать, потому что данные средства на накопительную
часть в принципе не перечислялись по нашим законам, ранее принятым. Поэтому на
сегодняшний день правительство принимает решение о том, что оно отдаст
30
Мониторинг СМИ
своевременно, в ранее установленные сроки то, что положено было отдать - как я
понимаю.
ВЕДУЩАЯ: А как вы думаете, эта инициатива Минфина говорит о том, что
пенсионные деньги вернут, или правительство просто выигрывает время?
Светлана КАСИНА: Я надеюсь, что пенсионные средства, которые положено передать
человеку на накопительную часть трудовой пенсии, конечно же, поступят туда, где
человек выбрал себе страховщика - то есть либо в НПФ, либо в управляющие
компании. Мне бы не хотелось думать, что правительство просто хочет выиграть
время.
ВЕДУЩАЯ: А сколько на сегодняшний день пенсионных денег уже изъяло
правительство?
Светлана КАСИНА: Это опять - что понимать под словом «изъял»? еще раз хочу
сказать, что денежные средства, не переданные в негосударственные пенсионные
фонды, согласно волеизъявлению граждан, выбравших НПФ для формирования
накопительной части пенсионных средств, это только вторая половина 13 года - часть
средств ее софинансирование - то есть те, которые были переданы Пенсионному фонду
во временное инвестирование. Дальше начинается интересное: за 14 год все страховые
взносы, уплачиваемые работодателем, поступают на страховую часть пенсии, и не
поступают на накопительную - то есть получается, государство не то, что оно изъяло
денежные средства - просто направило все в страховую. А вот вопрос, насколько
больше попало в страховую - по оценкам, на 200 миллиардов рублей, на 280
миллиардов рублей.
ВЕДУЩАЯ: А фиксированная выплата к пенсии и инициатива отменить ее - как вы
думаете, каким будет эффект - говорят, что по рынку труда может ударить такая
инициатива - вы как считаете?
Светлана КАСИНА: сложно оценить данный эффект. У нас порядка 40 миллионов
пенсионеров. Из них, как ПФР говорит, где-то треть работающих. Но оценим, значит,
наверное, порядка 12 миллионов человек. Из этих 12 миллионов человек, ну,
пенсионеры в своем большинстве, наверное, зарабатывают заработную плату, ну, я бы
оценила, наверное, до 15 тысяч рублей. Их пенсии, составляющие фиксированные
выплаты, на сегодняшний день без малого 4 тысячи рублей. И вот экономия на 4 тысяч
рублей в месяц на 12 миллионов человек, ну и умножить на 12 месяцев, это получается
приблизительно та экономия бюджета. Важны ли эти деньги для пенсионера?
Безусловно. 4 тысячи рублей для работающего пенсионера все равно большая потеря. И
мне кажется, здесь может быть большой социальный негативный эффект, который
может перекрыть положительную экономическую экономию, экономию бюджета.
ВЕДУЩАЯ: А как проходит ревизия негосударственных пенсионных фондов, сколько
закрыли фондов, сколько уже прошли проверку, может, есть какие-то перегибы, успели
все к 15 году?
Светлана КАСИНА: Насколько я в курсе, проверка идет в плановом режиме. То есть на
сегодняшний день порядка 40 фондов акционировались. Это, по-моему, все
31
Мониторинг СМИ
крупнейшие уже акционировались. Следующий шаг после акционирования - это подача
как раз документов в Центробанк, ходатайство для рассмотрение фонда для
похождения его в систему гарантирования. Сейчас идут эти проверки, проверяют, помоему, порядка 20 фондов уже подали заявки на проверку во вхождение в систему
гарантирования, и дальше я не слышала каких-либо эксцессов при проведении
проверки - Центробанк действительно высокопрофессионально организация, которая
четко организовала данный процесс, и он идет без сбоев. Я не слышала, чтобы в рамках
- пока еще нет результатов проверок ни одной, они только-только по самым первым
фондам, самой первой подаче, которые были заявления - только закончились, после
этого Центробанк имеет еще 2 месяца на анализ всех документов, написание актов,
принятие решений, и так далее. И я не слышала, чтоб в рамках этой проверки какие-то
фонды закрывали, что-то было выявлено категорично неприемлемое для рынка. Ранее
же по-моему, был отзыв лицензий у фонда небольшого, но это в рамках не проверки
гарантировании, а в рамках общей деятельности - как у банка отзывают лицензию, помоему, у фонда одного небольшого была недавно отозвана лицензия. В целом процесс
идет хорошо, он организован, он качествен, и я думаю, большая часть крупнейших
фондов однозначно к 1 января 2015 года успеет вступить в систему гарантирования - а
значит, права застрахованных лиц подтвердятся на обслуживание в этих фондах.
ВЕДУЩАЯ: Последняя инициатива правительства, по сути, ставит вопрос не только о
накопительной части пенсий, но и, по сути, о существовании самих пенсионных
фондов - так ведь? И как эти инициативы вообще оцениваете вы?
Светлана КАСИНА: У нас инициативы правительства разнонаправленные - предлагают
провести накопительную часть добровольный формат, одновременно предлагается
развивать корпоративные пенсионные системы, индивидуальные пенсионное
накопительное страхование. Я бы сказала - хотелось бы в большей степени вернуться к
единой государственной политике формирования пенсионного капитала для наших
граждан, чтобы им в пенсионном возрасте жилось хорошо, без стрессов, и чтобы эта
политика включала все составляющие в себя, и чтобы все-таки прекратилось это
метание из стороны в сторону - мне кажется, это будет на пользу всем. Отдельно для
негосударственных пенсионных фондов - вы знаете, у нас ведь и достаточно большой,
порядка 7 миллионов человек, в пользу которых формируется негосударственная
дополнительная пенсия, поэтому я думаю, фонду в любом случае будет, чем
заниматься.
ВЕДУЩАЯ: А как вам кажется, нужен этот новый виток пенсионной реформы, или
следует что-то другое предпринимать?
Светлана КАСИНА: Ни витки не нужны, ничего - нужна последовательная пенсионная
политика. И, когда в рамках утвержденной стратегии развития пенсионной системы
страны начинается вдруг почему-то новые изыскания, выгодно, невыгодно, плохохорошо - мне кажется, система должна эволюционировать, а не революционировать
регулярно. Поэтому я за эволюцию, я за дальнейшее развитие.
32
Мониторинг СМИ
РБК-ТВ, 23.09.2014, Новости
ВЕДУЩАЯ: Еще одно решение сегодня ждем от правительства - о
судьбе фиксированной выплаты к страховой пенсии для работающих
пенсионеров. Вопрос экономии. Как выяснили в РБК, на совещании у премьера
Медведева обсудят возможность ее отмены. В Минфине уверены: таким
образом удастся сберечь значительные средства бюджета. Трансферт
пенсионному фонду только в 15-м году в этом случае сократится на 30,5
млрд. руб., а за 3 года удастся сэкономить 300 млрд. Но расчеты Минфина
не учитывают социальный эффект, сетуют эксперты.
Светлана КАСИНА, генеральный директор Национального негосударственного
пенсионного фонда: У нас порядка 40 млн. пенсионеров. Из них, как ПФР говорит, гдето треть работающих. Ну, оценим, значит, наверно, порядка 12 млн. человек. Из этих 12
млн. человек пенсионеры в своем большинстве, наверно, зарабатывают заработную
плату... ну, я бы оценила, наверно, до 15000 руб. В их пенсии составляющая
фиксированной выплаты на сегодняшний день - без малого 4000 руб. Экономия на 4000
руб. в месяц на 12 млн. человек, ну и умножить на 12 месяцев - это получается
приблизительно та экономия бюджета. Важны ли эти деньги для пенсионера?
Безусловно. 4000 руб. для работающего пенсионера - все равно большая потеря. И мне
кажется, здесь может быть большой социальный негативный эффект, который может
перекрыть положительную экономическую экономию, экономию бюджета.
ВЕДУЩАЯ: Фиксированная выплата - это доплата к страховой пенсии для тех россиян,
которые достигли пенсионного возраста, но продолжают работать без оформления
пенсии. В правительстве считают, что выплаты стимулируют пенсионеров к более
позднему выходу на пенсию. Минфин предлагает ее отменить: она не позволяет
сбалансировать бюджет даже следующего года, считают в ведомстве Силуанова. Одни
эксперты говорят, что в расчетах Минфина есть экономическая логика, другие уверены:
заявления основаны лишь на прогнозе, и будет ли экономический эффект таким, как
ожидают в Минфине, не знает никто. К тому же если работающие пенсионеры начнут
массово оставлять работу, чтобы получать полную пенсию, то рухнет
низкооплачиваемый сегмент рынка труда. А вот накопительную часть пенсии Минфин
предлагает вернуть в НПФы. Правда, пока речь идет только о деньгах за вторую
половину 2013 года. Как рассказал журналистам замминистра финансов Моисеев,
соответствующий закон ведомство уже внесло в правительство.
Радио Сити-FM, 23.09.2014, Утро в Москве
ВЕДУЩАЯ: Минфин предложил вернуть в 2015 году пенсионные
накопления 2013 года - такая хитрая математика. Соответствующий
законопроект внесен в правительство. Документ предполагает возврат 500
миллионов рублей после вступления негосударственных пенсионных фондов
в систему гарантирования.
ВЕДУЩАЯ: По словам зам главы ведомства Алексея Моисеева, в правительстве
обсуждают вопрос лишь о судьбе 500 миллиардов рублей, остальные средства вернуть
невозможно, поскольку они уже распределены в бюджетной системе. Президент
Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов рассказал в
33
Мониторинг СМИ
эфире Сити-ФМ, где находились эти 500 миллиардов рублей, которые предлагается
вернуть в НПФ.
Константин УГРЮМОВ: Юмор заключается в том, что эти 500 миллиардов нигде и не
были - он были в государственной управляющей компании. Это же деньги, в основном,
порядка чуть ли не 400 миллиардов, 380 - это деньги молчунов, которые в 2013 году не
написали заявление о переходе в негосударственные пенсионные фонды. И эти деньги
не перевели, они остались в государственной управляющей компании. То есть, чтобы
их отдать, надо просто их из ВЭБа забрать, как это было положено, и через
Пенсионный фонд России отдать. Плюс это деньги 2 миллионов человек, которые
лично внесли средства на софинансирование, и чьи деньги тоже не передали в
государственный пенсионный фонд. И это кусочек, половина 13 года, взносов тех
людей, которые уже были в негосударственных пенсионных фондах. Там порядка 100
миллиардов.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, власти решили подлить в следующем году мораторий на
формирование накопительной части пенсий; таким образом, средства страховых
взносов в полном объеме направят на страховую часть будущих пенсий граждан. Ранее
министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что россиянам нужно
вернуть все пенсионные накопления, которые были заморожены в 13-14 годах. В
министерстве финансов уточнили, что окончательного решения о возврате средств в
негосударственные пенсионные фонды в правительстве пока нет. но Константин
Угрюмов уверен, что деньги все-таки вернут.
Константин УГРЮМОВ: Судя по изменению тональности разговоров социального
блока во главе с госпожой Голодец после пятничного совещания у премьера, мне
кажется, что это вопрос решенный. То есть то, что 15-й год изымут - это тоже уже
вопрос решенный. Много славных дел - мост надо построить, помочь нашим россиянам
в Крыму. Много разных хороших дел есть, на которые эти средства изымут, а вот по
поводу долгов - мне кажется, решение принято.
ВЕДУЩИЙ: Из-за санкций привлекать средства на внешних рынках для российских
компаний и банков стало крайне затруднительным - именно это обстоятельство стало
ключевым в принятии решения о возвращении пенсионных накоплений, считает
Константин Угрюмов.
Константин УГРЮМОВ: Для нас закрыты внешние рынки, и поэтому уже на
сегодняшний день негосударственные пенсионные фонды 40% своих активов
вкладывают в корпоративные бонды, в облигации - то есть они фактически заимствуют
предприятиям на развитие эти деньги. Плюс еще 40% через депозиты банков тоже
уходят - мы надеемся - что на кредитование предприятий. Поэтому закрытие внешних
рынков для внутреннего кредитования, оно в том числе, на мой взгляд, сыграл
ключевую роль, что победил финансово-экономический блок.
34
Мониторинг СМИ
Эхо Москвы, 23.09.2014, Кузнецова Татьяна, Новости
ВЕДУЩАЯ: Правительство в основном одобрило проект бюджета ПФР
на три ближайших года, поручив доработать вопрос о фиксированной
выплате к страховой пенсии работающим пенсионерам. Доработки
касаются уточнения объёмов межбюджетных трансфертов, влияющих на
сбалансированность пенсионной системы, параметров индексации пенсий, а
также фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим
пенсионерам при новых назначениях пенсии.
Эхо Москвы, 22.09.2014, Полный Альбац: Новая политическая
реальность
[…] Е. АЛЬБАЦ - Классический был кризис власти. Никто уже не верил
ни в какую КПСС и так далее. И все понимали, что страна катится в
тартарары. Тогда появились и, собственно говоря, Михаил Борисович
представитель той молодой поросли бизнесменов, которые тогда
появились из всяких центров научно-технического творчества молодежи.
Сейчас, Михаил Борисович, по прогнозу к концу года уйдет 120 миллионов долларов
капитала. Это мы же понимаем Миллиардов конечно, извините. Мы же понимаем что
это, прежде всего, уходят деньги российских бизнесменов. То есть наиболее активный
класс, который заинтересован в институциональных реформах, наверное, в
установлении каких-то правил игры и так далее, этот класс бежит из страны. Как
минимум бежит деньгами. И поэтому я не очень понимаю, на кого вы собираетесь
опираться.
М. ХОДОРКОВСКИЙ - Во-первых, поясню, почему я говорю, что я надеюсь, потому
что люди должны вести себя в экономической части разумно. То есть если они видят,
что их здесь в стране могут ограбить, и неважно, это бизнесмен с большими деньгами
или обычный человек с небольшими накоплениями. Но если он видит, что его могут
ограбить, то он естественно должен эти деньги спрятать. Поскольку мы видим, что
экономическая ситуация в стране, мягко скажем, лучше не становится. А то, что власть
в таких ситуациях грабит население, абсолютно не задумываясь, мы на примере
накопительной части пенсионной системы уже знаем. То разумное поведение людей,
естественно, спрятать свои маленькие сбережения от большого грабителя. Но при этом
уехать за границу могут далеко немногие. Я бы сказал, что совсем немногие. Ведь это
не только деньги, это еще и иная культура, это и серьезное понижение социального
статуса. И совсем немногие готовы на это решиться. Да, конечно мозги уезжают, да,
конечно, люди, способные адаптироваться, уезжают. Это конечно бьет по
экономическому росту страны, это бьет по наиболее технологически развитым
отраслям. Без всякого сомнения. Но абсолютно подавляющая часть людей будет
отстраивать свою жизнь у себя дома, у себя в стране. И на этих людей вполне можно
рассчитывать в той части, где мы сможем объяснить и доказать, что их участие на чтото повлияет. И здесь я согласен с Дмитрием Борисовичем, ну хорошо, ну не дают нам
реально получить свое политическое представительство в ГД. Ну не дают. Ну что на
этом надо все заканчивать.
Е. АЛЬБАЦ - Нет налогов без представительства.
35
Мониторинг СМИ
М. ХОДОРКОВСКИЙ - Мы должны в том месте, где у власти тонко, сказать, власть,
или ты нам в чем-то уступишь или у тебя будет много сложностей. Ну, в частности, ты
будешь вынуждена пойти на безобразные фальсификации, а в результате опять
получишь Болотную. Тебе это, власть, надо. Может быть, ты в чем-то уступишь,
например, в законе об Интернете. Я думаю, что в чем-то уступит. Может не в законе об
Интернете, может быть еще раз накопительной части пенсии. Или еще в чем-то. Хотя
деньги эта власть не отдает, она может отдать все, что угодно, только не бабки. Бабки
для нее святое.
[…]
Ведомости (Москва), 24.09.2014, Ольга Кувшинова, Максим
Товкайло, Минфин на пенсию может не надеяться
Правительство отклонило предложение Минфина не выплачивать с
2015 г. работающим пенсионерам фиксированную часть пенсии.
Председатель правительства Дмитрий Медведев не поддержал предложение Минфина
отменить выплату фиксированной части пенсии работающим пенсионерам, сообщил
«Ведомостям» сотрудник аппарата правительства. Предложение не поддержано, знает
высокопоставленный чиновник Минфина и пресс-секретарь Медведева Наталья
Тимакова. Решение принято в понедельник на совещании у премьера.
Предложение Минфина отклонили после консультаций с Конституционным судом, не
исключившим, что такая мера могла бы быть признана антиконституционной,
рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Сохранение фиксированной
выплаты тем, кому пенсия была назначена до 2015 г., и ее отмена для выходящих на
пенсию с 2015 г. может рассматриваться как дискриминация: подобное разделение
пенсионеров только на основании даты назначения пенсии может быть признано
нарушением конституционного принципа равенства прав граждан, поясняет чиновник,
принимающий участие в обсуждении пенсионной политики. Кроме того, нарушается
правовая логика: непонятно, почему предлагается отменить выплату только
фиксированной части - логичнее либо не платить, либо платить всю трудовую пенсию.
Минфин предлагал отменить выплату фиксированной части пенсии тем, кто выйдет на
пенсию в 2015 г. и позже, но продолжит работать. Предложение раскритиковала
социальный вице-премьер Ольга Голодец, назвав его «непрофессиональным» и
«антиконституционным». Эта идея уже обсуждалась два года назад при подготовке
стратегии пенсионной реформы, напомнила она. Логика в том, что пенсия компенсация утраченного заработка, а раз пенсионер работает, пенсию ему можно не
платить, напомнил тогдашнюю идею председатель Пенсионного фонда (ПФР) Антон
Дроздов (в интервью ИТАР-ТАСС): «Тогда такое решение принято не было».
Экономия на выплате фиксированной части пенсии уже учтена в бюджете (см. врез),
правительство утвердило его проект на прошлой неделе, но с отменой фиксированных
выплат решило повременить и обсудить это дополнительно, что и было сделано.
Если решение не будет принято, то в 2016-2017 гг. средства можно найти за счет
условно утвержденных расходов, а в 2015 г. - за счет антикризисного бюджетного
36
Мониторинг СМИ
резерва, рассказал накануне высокопоставленный чиновник Минфина. В 2015 г. в
бюджете будет зарезервировано 190 млрд руб., в том числе 90 млрд руб. - остатки
текущего года, сообщал министр финансов Антон Силуанов. В 2014 г. антикризисный
резерв составлял около 340 млрд руб., из них порядка 240 млрд руб. - замороженные
накопительные пенсионные взносы. Мораторий на них продлен на 2015 г., он принесет
бюджету более 300 млрд руб.
Средний размер трудовой пенсии по старости, по данным ПФР за август, составил 11
600 руб., это 35,5% от средней зарплаты. Общий размер фиксированной части - 3910
руб.
Невыплата фиксированной части - альтернатива повышению пенсионного возраста и
может стимулировать людей откладывать назначение пенсии, считают в Минфине; к
этому же стремится и социальный блок правительства - в новой пенсионной формуле,
вступающей в силу с 2015 г., за отказ гражданина, достигшего пенсионного возраста, от
получения пенсии за каждый дополнительный год работы предусмотрен повышающий
пенсию коэффициент. По данным Росстата, каждый третий россиянин старше
пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) продолжает работать.
Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ), работающим
пенсионерам выплата пенсии может быть приостановлена или сокращена, решение
относится к ведению национальных правительств. Но у МОТ есть оговорка: выплату
можно отменить при достаточном уровне пенсии, каковым считается 40% от заработка.
В России этот минимум не достигнут, сетует федеральный чиновник, участвующий в
обсуждении пенсионной политики.
Отмена или урезание пенсии работающим пенсионерам несет экономические риски,
предупреждал Дроздов: увеличится теневая занятость. Пенсионеры и так довольно
неприхотливы и чем старше, тем проще соглашаются «уйти в тень»: по данным
Росстата за 2013 г., в неформальном секторе были заняты 15,1% работающих женщин
55-59 лет и 22,1% 60-72-летних женщин (19,8% работающих мужчин того же возраста).
Нередко пенсионеры соглашаются на низкоквалифицированный труд - гардеробщицы,
нянечки и т. п., заработок с возрастом также снижается, в среднем у 60-65-летних
зарплата уже сопоставима с пенсией, приводит данные федеральный чиновник: в 2013
г. средний заработок рабочих-мужчин 60 лет составлял 11 232 руб., женщин 55 лет - 12
431 руб., в 65 лет мужчина зарабатывал в среднем уже на 7% меньше, чем 60-летний, а
60-летняя женщина - на 12% меньше 55-летней. При альтернативе «получать пенсию
или зарплату» пенсионеры предпочтут пенсию и уход в тень, убежден он.
Уход пенсионеров в неформальный сектор может привести к недополучению доходов
социальными фондами и сокращению поступлений НДФЛ в региональные бюджеты,
считает федеральный чиновник. ПФР рискует погрязнуть в судебных исках,
администрировать такую меру сложно, полагает он: ПФР не имеет возможности
оперативно получать информацию о начале работы и увольнении пенсионера,
информация будет поступать с задержкой, т. е. придется сначала платить назначенную
пенсию, а потом удерживать переплату, что возможно только по суду. Это не только
обременит ПФР дополнительными расходами на судебные пошлины, но и грозит
37
Мониторинг СМИ
скандалами про «отъем пенсии у малоимущих», что негативно скажется на
общественном имидже государственных органов, предвидит федеральный чиновник.
***
Какая экономия
По расчетам Минфина, невыплата фиксированной части пенсии работающим
пенсионерам сэкономила бы 30,5 млрд руб. в 2015 г., 96 млрд в 2016 г. и 169,9 млрд
руб. в 2017 г., экономия учтена в проекте федерального бюджета на 2015 г. и в
прикидках на 2016-2017 гг.
Сообщения с аналогичным содержанием
НТВ - Новости (www.ntv.ru), 24.09.2014
Правительство РФ не поддержало идею отобрать часть пенсии у работающих пенсионеров
МТРК Мир (mir24.tv), 24.09.2014
Правительство отклонило идею не выплачивать работающим пенсионерам часть пенсии
Полит.Ру, 24.09.2014
Медведев отказался отменить фиксированную часть пенсии работающим пенсионерам
Русская планета (rusplt.ru), 24.09.2014
«Ведомости»: правительство отклонило идею об отмене выплат фиксированной части пенсии
работающим пенсионерам
Новая газета в Южном федеральном, 24.09.2014
Минфин проиграл спор за фиксированную часть пенсий работающих россиян
Kapital-rus.ru, 24.09.2014
В правительстве РФ отклонили инициативу Минфина об отмене выплаты фиксированной части пенсии
Городской портал. Москва - Новости, 24.09.2014
Медведев не стал отменять фиксированную часть пенсии работающим пенсионерам
Новости@Mail.Ru 24.09.2014
Минфин на пенсию может не надеяться
Восточно-Сибирские новости (vsg.ismi.ru), 24.09.2014
Правительство не поддержало идею отобрать часть пенсии у работающих пенсионеров
ФедералПресс, 24.09.2014
Медведев не стал отменять фиксированную часть пенсии работающим пенсионерам
Vedomosti.ru 24.09.2014
У работающих пенсионеров решили не отнимать фиксированную часть пенсии
Российская газета, 24.09.2014, Александра Очирова, Совет да
пенсия
Национальная пенсионная ассоциация предлагает создать совет по
программе развития пенсионной системы на долгосрочную перспективу.
В последнее время внимание общества все чаще направлено на обсуждение
пенсионных проблем, и спектр различных взглядов на ход пенсионной реформы, на
перспективы ее развития сегодня весьма широк.
Насколько вписывается предлагаемая властью пенсионная модель в общую стратегию
социально-экономического развития России, насколько она увязана с современными
проблемами государства и общества и насколько эффективно она будет способна
38
Мониторинг СМИ
решать возложенные на нее социальные задачи и способствовать солидарности
общества и развитию человеческого капитала?
Казалось бы, вопрос понятен и должен быть включен во внеочередную повестку дня
государства и общества, законодательной и исполнительной власти и без промедления
решен в результате их совместной деятельности по выработке приемлемых решений
как по сближению различных позиций пенсионного сообщества (профсоюзов,
работодателей, управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов,
профессиональных экспертов, законодательных и исполнительных органов власти
всех уровней), так и по формированию продуктивного пенсионного законодательства и
государственных гарантий исполнения пенсионных прав граждан.
Следует отметить, что в последние годы в открытом режиме дискуссий такое
взаимодействие постоянно осуществлялось в формате дискуссий и в Общественной
палате страны, и на площадках РСПП и ФНПР, Общественного совета по
инвестированию средств пенсионных накоплений при президенте России, в формате
международных и общероссийских конференций, «круглых столов» и т.д. И, как
показывают эти дискуссии, почти всегда в центре внимания были вопросы по
накопительной части пенсии. На сегодняшний день правительство приняло
повторное решение по неправомерному изъятию пенсионных накоплений граждан
России, которые решили сохранить свои отчисления в накопительной части трудовой
пенсии.
Национальная пенсионная ассоциация, которая продолжает настаивать на ранее
озвученных позициях гражданского общества при обсуждениях на всех
вышеперечисленных дискуссионных площадках, по-прежнему предлагает пенсионную
реформу приостановить и продолжить ее обсуждение. Высокая социальная значимость
этой темы подчеркивает необходимость продления сроков общественного обсуждения
по проблеме накопительной составляющей и мало кому понятных новых правил
начисления пенсий и необоснованных экономических расчетов при введении
пенсионных коэффициентов и баллов, сделать обсуждаемые тезисы по сути
доступными для понимания граждан, разъяснить все последствия и риски, которые она
в себе несет.
Вспомним по определению, что пенсионная политика - неотъемлемая часть социальной
политики и для ее осуществления и понимания целей социального государства и
социальной безопасности граждан требуется стратегическое начало, но, к сожалению,
нынешняя пенсионная реформа отличается внезапностью и быстрой сменой правил
игры, где долгосрочные технологии заменены краткосрочными решениями, не
принимающими во внимание все риски и последствия, которые они в себе несут. Ведь
когда мы говорим о пенсии в понимании общества, то речь идет о создании
необходимых качественных условий жизни неработающего населения, не забывая при
этом об их социальных правах, как и о конституционной ответственности государства
за осуществление этих прав, как и о том, что развитие личностного капитала не
заканчивается с выходом на пенсию.
Мы понимаем, что, безусловно, есть несколько объективных факторов, которые делают
проблему пенсионного обеспечения уязвимой. В первую очередь на что, собственно,
неоднократно обращалось наше особое внимание, это национальные демографические
39
Мониторинг СМИ
тенденции, обозначившие в России демографическую асимметрию между
поколениями, что в условиях рыночных механизмов напрямую сказывается во всех
сферах общества, в моделях социально-экономического развития, изменяя также
возрастную, профессиональную и социальную структуры общества и выявляя новые
риски для развития. Как считают эксперты, в мировом масштабе темпы роста пожилого
населения более 2,5 процента в год, в то время как темпы роста населения в целом
немногим более одного процента. Фактор старения населения признанный в мире
вызов, и нельзя не заметить, что существующая в нашей стране распределительная
пенсионная система без накопительной составляющей не может в полной мере
учитывать эту особенность, более того, что не менее важно, создает почву для
безынициативного поведения людей и уходит в сторону от стратегического
целеполагания - развития человеческого потенциала будущих пенсионеров.
Пенсионная система России состоит из двух взаимодействующих частей:
распределительной и накопительной, и, видимо, следует предположить, в силу
сложившихся обстоятельств так она и должна существовать.
Распределительные механизмы пенсионного обеспечения в первую очередь
исторически определились в связи с рабочими профессиями, с физическим характером
труда, в то время как современное состояние рынка труда испытывает большое влияние
изменившегося характера труда, влияние компьютерных и телекоммуникационных
технологий, всемирных глобальных характеристик, вызовов, рисков и диспропорций
современной цивилизации. Учитывает ли распределительная система все эти новые
особенности глобального мира и специфику развития страны? Можно ли ломать
накопительную пенсионную систему, даже если обозначились трудности с бюджетом,
и путать стратегические, сущностные решения с тактическими особенно в такой
сложный период, когда особенно важны не только бюджетные проблемы, но и доверие,
и состояние гражданского общества в целом, ментальность активности и образа
мышления людей, а также возможности накопительной системы как внутреннего
инвестора для долгосрочных инвестиций в инфраструктурные проекты и
экономический рост страны? К слову сказать, российский финансовый рынок и его
участники к этому готовы.
Безусловно, встают вопросы в первую очередь обеспечения финансовой устойчивости
пенсионной системы, доходности, сохранности и возвратности пенсионных
накоплений граждан, определения их права собственности и наследования на эти
накопления, создания корпоративных пенсионных систем и государственных
гарантийных фондов, и что, пожалуй, самое главное - вопрос сохранения и повышения
доверия населения к власти и к социальной политике, которую она проводит. Потому
что в любой стране это доверие связано с обеспечением национальной безопасности
страны и солидарности общества.
Все эти вопросы сфокусированы в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. Могут
ли предлагаемые столь поспешные непродуманные и необсужденные решения
повлиять на повышение доверия граждан в сфере, где население на сегодняшний день
не обладает достаточной финансовой грамотностью и не может до конца разобраться в
сложной бухгалтерской терминологии концепций, которая постоянно меняет свой
вектор и аргументацию, тем самым возбуждая общество и нанося непоправимый ущерб
имиджу нашей социальной политики.
40
Мониторинг СМИ
В этой связи встает вопрос, является ли очередное замораживание выплаты денег
негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям, предложения по
переводу рынка негосударственного пенсионного страхования в добровольный
формат единственным выходом из создавшейся непростой экономической ситуации и
проблемного бюджета страны? И если сохранность, возвратность и доходность так же,
как необходимость повышения коэффициента замещения трудовой пенсии до уровня
40 процентов, являются главными задачами пенсионной системы России, то
технология их достижения не есть отказ от принципа, сориентированного на
стратегические возможности использования «длинных пенсионных денег»
накопительного пенсионного образования. Скорее наоборот. Во всяком случае это
вопрос, достойный дополнительного осмысления профессиональных расчетов
экономического обеспечения и согласованных решений, затрагивающих все стороны
общества.
Управление пенсионными накоплениями одно из самых социально ответственных
направлений взаимодействия государства и бизнеса, и, может быть, для более
эффективного управления бизнесом с учетом задачи формирования внутреннего
инвестора необходимо передать функцию по рассмотрению инвестиционных
инфраструктурных проектов РФПИ, тем более что на прошедшем в Сочи
инвестиционном форуме руководитель РФПИ поддержал возможность инвестирования
пенсионных накоплений в инфраструктуру страны.
К этому можно добавить, что страхователем по обязательному пенсионному
страхованию должен стать не работодатель, а работник. Понятийное единообразие,
прозрачность и технологичность исполнения норм за счет системного решения
взаимосвязанных проблем - это и есть стратегия целеполагания, на которой и должна
быть построена социальная политика, решающая проблемы повышения качества жизни
и сохраняющая смысл развития страны.
И в этих условиях накопительная система легко превращается в серьезный, я бы
сказала, стратегический внутренний резерв развития, который найдет свое место в
инфраструктурных проектах, в региональных накопительных системах и других
важных направлениях развития. Во всяком случае нельзя игнорировать сложившуюся
точку зрения о том, что новая пенсионная реформа должна использовать
накопительные механизмы для реального улучшения пенсионного обеспечения
граждан и эти шаги не должны осуществляться за счет индексации или конфискации
(как непрофессиональное латание дыр), а прежде всего за счет системного решения
взаимосвязанных социальных проблем, с учетом всех ранее сформированных
государством пенсионных обязательств и стратегических задач его развития. И,
безусловно, есть смысл выполнить рекомендации общества о том, что в системе
государственного управления должны быть заложены столь необходимые контрольные
функции власти и общества за пенсионной сферой, с тем, чтобы улучшить
эффективность использования пенсионных денег, повысить уровень жизни граждан в
стране до характеристик социальной безопасности и нравственного порядка.
Понимая сложность и социальную значимость данной темы, Национальная пенсионная
ассоциация будет просить президента Российской Федерации В.В. Путина
содействовать продлению сроков общественного обсуждения и подготовки новой
концепции и программы пенсионного обеспечения. А также рассмотреть возможность
41
Мониторинг СМИ
образовать при президенте России Совет по программе развития пенсионной системы
страны на долгосрочную перспективу.
Александра Очирова, председатель наблюдательного совета Национальной пенсионной
ассоциации
Сообщения с аналогичным содержанием
«РГ.РУ» - анонс 23.09.2014
Российские общественники предложили долгосрочную пенсионную стратегию
Московская правда, 24.09.2014, Наталия Покровская, Дети
асфальта
Хорошо или плохо ребенку в городе? На первый взгляд вопрос
риторический. Мало кому из жителей мегаполиса приходится выбирать, где
пройдет детство их чад. Кто и когда придумал выражение «дети
асфальта», теперь и не вспомнишь, однако оно стало устойчивым
определением маленьких жителей мегаполиса.
[…]
Можно поспорить: а почему, собственно, государство должно обеспечивать ребенка
при живых и вполне работоспособных, сознательных родителях? Захотел ребенка будь добр не забывать, что это огромная ответственность.
Все так. Но согласно опросам москвичей, сегодня очень немногие решаются на второго
ребенка, несмотря на материнский капитал. Посудите сами: уйдя в декретный отпуск
и отпуск по уходу за ребенком, мать практически теряет свой заработок. Родился
ребенок - нужны распашонки, рубашки, ползунки, кроватка, коляска и так далее. По
столичным расценкам среднее приданое для новорожденного при самом экономном
варианте обойдется в 30 - 40 тысяч рублей. Пошел малыш в садик: будьте готовы к
расходам, даже несмотря на вполне бюджетную стоимость пребывания детей в
московских детских садах.
Школа? Снова расходы - от формы до всевозможных учебных тетрадей, экскурсий и
прочих мероприятий. А за последние шесть лет сколько раз цены на все повышались?
Вот именно... Поди-ка при рождении долгожданного чада в условиях экономической
нестабильности рассчитай, сколько тебе нужно работать и зарабатывать, чтобы не
скатиться в статус малообеспеченного и, самое главное, быть в состоянии оплатить
нужды подрастающего малыша.
...Зайдите в любой магазин детской одежды или игрушек - цены на порядок выше,
нежели для взрослых.
- Демографическая ситуация в современной России далека от идеала, - считает
экономист Ольга Дорохова. - Одной из причин такой ситуации является низкий
уровень жизни населения, из-за которого многие семьи долго не решаются на рождение
даже одного ребенка. В настоящий момент вырастить ребенка непросто, ведь для
обеспечения малыша всем необходимым молодым родителям приходится долгие годы
42
Мониторинг СМИ
жить в условиях жесткой экономии. Ситуацию ухудшает и жилищная проблема, так как
большинство молодежи вынуждено снимать квартиры или брать ипотеку на
длительный срок, что также не способствует появлению у них мысли о детях и
дополнительных расходах.
Но есть же материнский капитал! Да, с 2007 года в нашей стране действует
программа, согласно которой семьи, где родился второй, третий и так далее по
возрастающей ребенок, имеют право на получение финансовой помощи. Во избежание
нецелевого использования средств, правительство заранее ограничило направления, в
рамках которых родители могут тратить полученные деньги. Так, материнский
капитал можно направить на улучшение жилищных условий, на образование ребенка
или использовать в качестве накопительной части пенсии для мамы, компенсируя
тем самым отсутствие выплат на эти цели во время декретного отпуска. Но срабатывает
ли на все сто этот проект в столице? Увы, не всегда...
- У нас родился второй сын, - рассказывает молодая мама Анна Ш. - Но мы до сих пор
не можем решить, на что потратить материнский капитал. Нет, это не значит, что в
нашей семье отсутствуют финансовые проблемы. Мы вчетвером ютимся в
однокомнатной малогабаритной квартире, которую нам купили родители к свадьбе.
Тесно очень. Но суммы материнского капитала, которая с этого года составляет
429408 рублей 50 копеек, на покупку жилья в Москве, конечно, не хватит. Мы это
понимаем. А куда еще вложить эти деньги? Нам не слишком хватает сейчас на все
самое необходимое - работает-то пока только муж, я сижу с детьми дома. Но, что
называется, «на жизнь» тратить материнский капитал законом запрещено. Кстати,
программа «Материнский капитал» имеет ограниченный срок действия и должна
закончиться в 2016 году. Женщины, родившие второго и более ребенка до 2017 года,
могут претендовать на эти деньги, а судьба тех, кто отважится на вторые роды после,
решается в настоящее время правительством. Уже создан специальный совет,
обсуждающий вопрос о том, отменят материнский капитал после 2016 года или нет.
Кроме этого, руководство страны интересуется и мнением своих граждан, поэтому к
доработке проекта не только привлекают экспертов, но и проводят опросы среди
населения, уже получившего материнский капитал или имеющего право на него
претендовать в ближайшей перспективе. В рамках доработки программы
материнского капитала, в частности, решается и вопрос определения списка тех, кто
имеет право на его получение. Первоначально материнский капитал получали все без
исключения семьи, в которых появлялись дети (учитывались как родные, так и
усыновленные дети), при этом материальное положение семей роли не играло. В
настоящее время большинство экспертов говорят о том, что программу выплат
материнского капитала необходимо продолжить с ограничениями. Они говорят о
том, что скорее всего право на получение денег будут иметь только те семьи, доход
которых относится к категориям средний и низкий, так как именно для них выплата
имеет особое значение, ведь с ее помощью они могут приобрести жилье или
расплатиться с ипотекой. Семьи с высоким доходом в данной выплате не нуждаются,
поэтому, вероятно, будут исключены из списка программы после 2016 года. Второй
нюанс, который сейчас активно обсуждается при решении вопроса о выплатах
материнского капитала, - направления для его реализации. Правительство думает
расширить список направлений, чтобы программа действовала более успешно и в
большей степени улучшала жизнь простых людей с невысоким доходом. Пока
дополнительные варианты, которые рассматриваются экспертами и советом, не
43
Мониторинг СМИ
разглашаются. Также пока не ясно, когда будет принято окончательное решение по
данному вопросу, хотя многие семьи с нетерпением ждут этого.
- Мне кажется, что нашим городским детям нужно больше, чем ребятам, чье детство
проходит в маленьких населенных пунктах, деревнях и селах, - считает мама двоих
детей Ольга Смирнова. - И дело не только в не слишком хорошей экологии в
мегаполисе. И, конечно, не только в финансах, хотя и это серьезные вопросы для
столичных семей с детьми. Большой город - это неимоверно быстрый ритм жизни. Мы
все каждый день куда-то спешим: торопимся заработать побольше, успеть везде.
Подчас взрослые это время отнимают у своих чад, да-да, тех самых детей асфальта. По
себе знаю: займусь вплотную каким-нибудь квартальным отчетом - а у нас это всегда
аврал, - либо младший сын заболеет, либо дочка из школы двойку принесет. А не
возьмет муж подработку, проведет пару лишних часов с ребятами, сразу удар по
семейному бюджету - не хватает в конце месяца на что-нибудь необходимое тем же
детям. Так что нам постоянно приходится лавировать между временем, экономией и
воспитанием детей. Им не хватает нас, а нам - либо времени, либо денег. Так и живем...
Статистика последних лет такова: среднестатистическая жительница столицы тратит
сегодня на общение с ребенком не более 7 минут в день. Еще лет пять назад психологи,
педагоги, врачи били тревогу: это время ограничивалось хотя бы 15 минутами. Можно
долго и много говорить о последствиях такой плачевной динамики в минус, о
подростковой запущенности, одиночестве наших детей... А можно просто понять:
ребенок без лишней шоколадки вполне в состоянии обойтись. Но потеряться,
затосковать в каменных джунглях без внимания папы и мамы - запросто. Так что, как
ни крути, город, благополучный к детям, - это не только красивые качели во дворе и
социальная помощь нуждающимся. Это прежде всего взрослые, которые находят для
ребенка время, чтобы быть с ним рядом.
Евгений Бунимович, уполномоченный по правам ребенка в Москве:
У государства есть проблема с пониманием стратегических задач. Часто даже не
экономика, а бухгалтерия выходит на передний план: мы начинаем экономить там, где
экономить нельзя. Когда случаются какие-то тяжелые истории, - а я, как
уполномоченный по правам ребенка, только такие и вижу, - мы садимся обсуждать, как
же это произошло. И все сразу вспоминают, что ребятам некуда пойти и нечем
заняться. Ни в школьное время, ни в летнее. Вот только тогда начинается разговор: где
дополнительное образование, куда все делось? Стратегически надо понимать, что
вложения в эту сферу, кроме того, что они социально осмысленны, еще и экономически
более выгодны по сравнению с вложениями во все наркодиспансеры и бесконечные
КПЗ, из которых постоянно поступают цифры о переполнении.
44
Мониторинг СМИ
Солидарность, 24.09.2014, Александр Кляшторин, А ну-ка,
дедушки! Российским пенсионерам помогут приспособиться
к реалиям времени
Правительство
озаботилось
разработкой
стратегии
по
стимулированию активного долголетия и использования трудового
потенциала пенсионеров. Дедушек и бабушек, шагнувших за черту
пенсионного возраста, хотят переобучить и бросить на новые,
неизведанные направления трудовой деятельности. Причем сделать это
предполагается быстро. А то ведь молодые пенсионеры нет-нет, да сами
чему-нибудь обучатся!
Знаменитая демографическая яма и постоянное увеличение количества пенсионеров
по отношению к числу работающих граждан заставляет правительство искать новые
варианты развития экономики. В качестве бойцов резервного трудового фронта были
выбраны пожилые люди. «Российские пенсионеры: найти свое место в современном
обществе» - пресс-конференция с таким названием состоялась 17 сентября в Москве.
Представители Минтруда и Совета Федерации рассказали журналистам о своем
видении стратегии по стимулированию активного долголетия и использованию
трудового потенциала пенсионеров в качестве ресурса экономического роста.
Подготовить такую стратегию до 1 июля 2015 года Кабмину поручил президент РФ
Владимир Путин. По задумке главы государства, она должна предусматривать развитие
современного соцобслуживания, создание условий для организации досуга пожилых
людей, а также меры по улучшению здравоохранения. Занятость пенсионеров
намерены стимулировать за счет программ переобучения по востребованным
специальностям, повышения компьютерной грамотности, а также возрождения
института наставничества. Планируется повысить и финансовую грамотность пожилых
россиян, чтобы обеспечить их безопасность при пользовании банковскими продуктами.
Однако главным элементом стратегии должен стать поиск работы для пенсионеров.
«Ключевая задача - решение проблем занятости. Это важно и для повышения доходов
людей пенсионного возраста, и для поддержания в них чувства востребованности,
общественной значимости и полезности», - подчеркнул Владимир Путин в ходе
заседания Госсовета 5 августа.
По мнению участников пресс-конференции, стратегия должна предусматривать
дифференцированный подход к определению форм социальной поддержки граждан
пожилого возраста. Пенсионеры должны стать конкурентной единицей на рынке труда,
обладая в силу возраста не только многолетним профессиональным опытом, но и
знаниями, которые до недавнего считались преимуществом более молодого поколения,
но сейчас прочно внедрились в современную жизнь. Различные компьютерные курсы
для людей пожилого возраста существуют давно и уже широко распространены.
Уровень
информированности
о
современных
способах
коммуникаций,
технологических возможностях компьютеров и сети дошел до того, что проводятся
такие специфические соревнования, как чемпионат по компьютерному многоборью
среди пенсионеров.
45
Мониторинг СМИ
- Сегодня тематика компьютерной грамотности вошла в ряд формальных решений
правительства. При этом важно, что инициатива пошла от самих людей, от
пенсионеров, - объяснил заместитель министра труда и социальной защиты Алексей
Вовченко. - В стране каждый год создаются компьютерные классы для их обучения,
есть множество университетов «третьего возраста», где преподают не только
компьютерную грамотность, но и другие дисциплины. Образование востребовано
людьми старшего поколения, и у них есть потребность соответствовать современным
тенденциям времени.
Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский рассказал о
социологическом исследовании причин, по которым пенсионеры сейчас идут на курсы
компьютерной грамотности. Выяснилось, что на первом месте - познавательные цели,
так ответило 60% опрошенных. На втором месте - поддержание контактов и ведение
переписки. Общение в социальных сетях - 47%. Получение информации об услугах
государственных и муниципальных служб - 27%. То есть пока люди старшего
поколения предпочитают общаться с госорганами лично. Около 30% используют
полученные навыки для семейных и бытовых дел - хранят адреса, телефоны,
фотоархивы, оплачивают счета. А вот для повышения квалификации и для
дальнейшего возвращения к трудовой деятельности на курсы пошли лишь 3%. По
мнению сенатора, также возглавляющего общественную организацию «Союз
пенсионеров России», это значит, что люди плохо знают, как повышение
квалификации поможет им еще раз войти в трудовые отношения. Вот эту процентную
пропасть, судя по всему, и хотят сократить с помощью новой общероссийской
стратегии.
Несмотря на внушительное количество компьютерных курсов и комплексных
программ обучения, единой стратегии по работе с пенсионерами до сих пор не было.
- В 2015 году должна появиться стратегия действий в интересах пожилых людей.
Несмотря на массу внешнеполитических и экономических задач, которые сейчас
предстоит решать стране, заседание Госсовета под председательством президента было
посвящено именно поддержке пожилых людей. И ключевое решение заседания разработка стратегии. Безусловно, это будет четкая и продуманная генеральная линия
государства. Не только в плане материальной обеспеченности, но и в целом всех
действий и влияния государственной политики в отношении пожилых граждан, заявил Алексей Вовченко. Отвечая на вопросы корреспондента «Солидарности»,
чиновник уточнил, что в данный момент министерство ищет наиболее эффективную
для поставленных целей образовательную систему: - Сейчас мы вышли на конкурс
образовательных программ. Вместе с министерством образования мы должны
нащупать, как и на каких условиях эти программы войдут в действующую систему
дополнительного образования. Будучи в некоторой степени параноиком,
корреспондент «Солидарности» уточнил у замминистра, не станет ли разработка такой
стратегии перовым шагом к увеличению в стране пенсионного возраста?
- Позиция нашего министерства основана на том, что пенсионный возраст
повышаться не будет, - поспешил заверить Алексей Вовченко. - Есть и другие
способы мотивировать человека позднее выходить на пенсию. И один из них продуктивная занятость, о которой мы сейчас говорили. Одна из наших целей - найти
46
Мониторинг СМИ
программу, которая бы в сжатые сроки позволила получать сертифицированный навык,
новую профессию для трудоустройства.
Такая позиция Минтруда не может не радовать. Как и тот факт, что власть понимает:
если вскоре не ввести программу в обиход - она станет попросту не нужна. Уже сейчас
большинство россиян, выходящих на пенсию, прекрасно ориентируются в мире
компьютеров и Сети. А со временем этот процесс будет только ускоряться и
углубляться.
***
Комментарий
Константин ДОБРОМЫСЛОВ, руководитель департамента социального развития
ФНПР:
- В статье рассматривается три проблемы: адаптация людей старшего поколения к
современным условиям обучения, проблема продолжения их трудовой деятельности, а
также вопрос повышения пенсионного возраста.
Понятно, что обучать пенсионеров владению компьютером и прочей современной
техникой, давать им новые специальности - хорошо и здорово. Мы всегда за то, чтобы
человек при желании имел возможность работать после выхода на пенсию. Вопрос в
том, чтобы такой шаг оставался именно возможностью, а не становился обязанностью
или насущной необходимостью для пенсионера. Ряд параметров пенсионной системы
определяет, когда человек вправе уйти на пенсию. Мы отстаиваем позицию, по которой
эти параметры в силу многих весомых причин сегодня трогать нельзя. Пенсионный
возраст в России нельзя повышать ни напрямую, ни косвенно.
Нельзя допускать дискриминацию работающих пенсионеров: когда за одну и ту же
работу молодой специалист получает большую зарплату, чем заслуженный мастер
преклонного возраста. Нельзя допускать и сокращения пенсионного обеспечения
работающего пенсионера, а ведь такая процедура всерьез рассматривается в
Министерстве финансов! В общем, мы хотим, чтобы после переобучения по
государственной программе пенсионеру было гарантировано рабочее место с
нормальной заработной платой и на длительный срок. На наш взгляд, реализацию этой
возможности стоит еще раз обдумать при составлении программы активного
долголетия, которой по поручению президента занимается правительство.
Metro (Москва), 23.09.2014, Святослав Тарасенко, Минфин
пытается отбить пенсии россиян
В кабинете министров обсудят, можно ли вернуть накопления,
замороженные в прошлом году. О текущих речь пока не идёт – денег нет.
В правительство внесён законопроект, нацеленный на возврат в негосударственные
пенсионные фонды (НПФ) средств за вторую половину 2013 года, замороженных по
решению властей. По словам Алексея Моисеева, заместителя главы Министерства
финансов, это 500 млрд. рублей. Перевод их из Пенсионного фонда России в НПФ
47
Мониторинг СМИ
был заблокирован. Срок «разморозки», если будет принято положительное решение, –
2015 год. О том, чтобы аналогичным образом поступить с накоплениями этого и
будущего годов, речь пока не идёт.
По словам Валерия Виноградова, советника президента Ассоциации
предложение по 2013 году может быть обусловлено денежными причинами.
НПФ,
– Российская экономика в очень тяжёлом состоянии, – говорит он Metro. – А 500 млрд.
– это те деньги, которые, не будучи замороженными, были бы инвестированы со
стороны НПФ, то есть работали бы на экономику.
По словам эксперта, вероятность возврата средств за 2013 год высокая.
– Эта мера не противоречит закону, – говорит Виноградов. – Изначально было
оговорено, что деньги вернут, как только НПФ пройдут акционирование и вступят в
систему гарантирования накоплений. Этот процесс сейчас и происходит.
Ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев высказывался за то, чтобы
россиянам вернули средства и за 2014–15 годы, то есть ещё более 500 млрд.
– С ними всё сложнее, – заключает Виноградов. – Бюджет пуст. Как отметил вицепремьер Аркадий Дворкович на форуме в Сочи, если бы не эти деньги, пришлось бы
повышать налоги.
ЦИФРА
243 млрд. рублей заморожены в 2014 году и пошли в страховую часть пенсий. Ещё 309
млрд. приходится на 2015 год.
Мир новостей, 23.09.2014, Аделаида Сигида, Старость за свой
счет
Пенсионными деньгами затыкают все дыры бюджета. Но Пенсионный
фонд не резиновый. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил
на днях: «Наша пенсионная реформа - это так сложно... в старости, считаю,
в первую очередь надо рассчитывать на себя».
На себя так на себя. Из 40 млн пенсионеров трудятся пока только 14 млн. Остальных
планируется переобучить и трудоустроить: президент Владимир Путин дал поручение
кабинету министров до 1 июля 2015 года подготовить стратегию по использованию
трудового потенциала пенсионеров.
По словам председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия
Рязанского, это не власть заставляет пенсионеров трудиться - наоборот, российские
пенсионеры жаждут пойти и поработать: «Этот запрос пошел, что называется, с мест...
Пошел от желания большого количества людей пожилого возраста продлить свое
трудовое долголетие».
48
Мониторинг СМИ
К переобучению пенсионеров планируется привлечь ведущие вузы страны. Правда, до
сих пор не ясно, какие специальности востребованы для людей старшего возраста.
Валерий Рязанский уверен, что пора переходить к конкретике: «Готовить неизвестно
подо что мы не должны. Надо чтобы человек пришел к конкретному работодателю».
В стране несколько миллионов свободных вакансий. «Не скажу, что все их можно
использовать для пенсионеров. Рабочий, водитель - это вакансии не для пожилых. Но
есть значительная часть специальностей, на которых можно использовать труд
пенсионеров», - говорит Рязанский.
Если верить статистике, по своей «родной» специальности на пенсии чаще всего
продолжают работать медики и преподаватели. Оставшихся на пенсии без работы
будут переучивать востребованным специальностям, а потом трудоустраивать на
«ярмарках пенсионеров».
Чиновники убеждены, что «гражданским» пенсионерам рабочие места очень нужны пенсия-то у них небольшая. А официальная работа - это возможность повышать
уровень своей пенсии ежегодно в среднем на 350 руб.
Похоже, что скоро у пенсионеров не останется альтернативы: им придется согласиться
на «заманчивое» предложение правительства пойти поработать. Мало того что пенсии
обесцениваются благодаря инфляции, так еще ПФР заявил о намерении начать
экономить на пенсионерах-льготниках. В ближайшее время без пенсий могут оказаться,
например, работники вредных производств, которым пенсия положена досрочно.
В ПФР уверяют, что денег на выплату льготных пенсий этой категории граждан у
государства нет, поэтому пусть пенсии платят им те предприятия, на которых
льготники подорвали свое здоровье.
Глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов считает, что такая мера не просто
снизит нагрузку на Пенсионный фонд, но еще и заставит предприятия
модернизировать рабочие места, то есть сохранит здоровье работникам.
Но по опыту известно: если предприятиям навязать дополнительную социальную
нагрузку, то большинство, скорее всего, ничего модернизировать не будут и пенсии
своим работникам платить не захотят, потому как это ответственность бюджета и
страховых компаний.
Тем временем за последние два года правительство уже позаимствовало у пенсионеров
почти триллион руб. - 500 млрд в 2013 году и 243 млрд в 2014-м. Но и это еще не все министр финансов России Антон Силуанов заявил на днях, что необходимо повышать
эффективность бюджетных расходов. Пенсионеры в разряд «эффективных расходов»
не попали.
Социальная поддержка в России должна быть оптимизирована, продолжил министр:
«Мы неоднократно говорили о необходимости более адресно подходить к социальным
расходам». Огромные трансферты Пенсионному фонду, заявил Силуанов, необходимо
сокращать, так как они затрудняют «маневр в бюджете».
49
Мониторинг СМИ
Так что уже в ближайшее время Пенсионный фонд РФ наверняка изыщет еще какуюнибудь категорию пенсионеров, которым можно не платить пенсии ввиду «повышения
эффективности» расходов бюджета.
«Есть льготы, которые дало государство. Но если государство не может за кого-то
заплатить, то нужно принимать решение об отмене льгот или поиске финансового
источника. Это касается досрочного выхода на пенсию, других льгот. Перекрестного
субсидирования, когда у кого-то один тариф, у кого-то другой, быть не должно», заявил глава Пенсионного фонда.
РИА Новости, 23.09.2014, «Макдоналдс» отказался от иска к
Пенсионному фонду России на 41,6 млн руб
Арбитражный суд Москвы прекратил производство по иску ЗАО
«Москва-Макдоналдс» к подразделению Пенсионного фонда России (ПФР) по
Москве и Московской области, в котором компания требовала возвратить
излишне взысканные страховые взносы в 41,6 миллиона рублей.
Как следует из опубликованного во вторник определения суда, производство
прекращено в связи с отказом компании «Москва-Макдоналдс» от иска. Иск поступил в
суд 25 июня, а ходатайство с отказом от требований - 28 июля. Причины отказа в
материалах дела не указаны.
«Макдоналдс» в августе также отказался в суде от иска к ПФР с требованием
возвратить излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование за 2006-2007 годы в 70,2 миллиона рублей и штрафы в 14 миллионов
рублей.
В августе в ряде регионов России начались проверки санитарного состояния
ресторанов быстрого питания «Макдоналдс». Всего по стране у этой сети фастфуда
более 430 заведений в 75 регионах. По итогам проверок Роспотребнадзора временно
приостановлена деятельность около десяти предприятий, и, как стало известно,
возбуждено около 80 административных дел по факту несоответствия пищевых проб
стандартам качества.
Сообщения с аналогичным содержанием
ФедералПресс, 23.09.2014
«Макдоналдс» отозвал 41-миллионный иск к Пенсионному фонду России
Газета.Ру, 23.09.2014
McDonald's отказался от иска к ПФР на 41,6 млн рублей
FindNews.ru 23.09.2014
McDonald`s отказался от иска к ПФР на 41,6 млн рублей
«РИА Новости. Все Новости» 23.09.2014
«Макдоналдс» отказался от иска к Пенсионному фонду России на 41,6 млн руб
«РИА Новости. Новости экономики, бизнеса и финансов» 23.09.2014
«Макдоналдс» отказался от иска к Пенсионному фонду России на 41,6 млн руб
50
Мониторинг СМИ
RBC NEWS, 23.09.2014, ПФР 24 сентября разместит в 18дневные депозиты до 50 млрд руб. страховых пенсионных
взносов
Пенсионный фонд России (ПФР) 24 сентября 2014 года проведет на
Московской бирже отбор заявок кредитных организаций на размещение в 18дневные депозиты 50 млрд руб. страховых взносов. Об этом говорится в
сообщении фонда.
Минимальная процентная ставка для аукциона установлена в размере 8,7% годовых.
Минимальный размер одной заявки составляет 200 млн руб., одна кредитная
организация может направить не более 5 заявок.
ПФР инвестирует страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии до
момента их передачи в управляющие компании и негосударственные пенсионные
фонды в разрешенные законодательством активы, включая депозиты в коммерческих
банках.
Сообщения с аналогичным содержанием
Finam.ru - Новости, 23.09.2014
Пенсионный фонд РФ 24 сентября предложит банкам на аукционе 50 млрд рублей
RBC - Лента фондовых новостей 23.09.2014
ПФР 24 сентября разместит в 18-дневные депозиты до 50 млрд руб. страховых пенсионных взносов
«Quote.ru (Лента фондовых новостей)» 23.09.2014
ПФР 24 сентября разместит в 18-дневные депозиты до 50 млрд руб. страховых пенсионных взносов
Newsland,
23.09.2014,
Алексей
Усов,
Правительство
готовится наказать работающих пенсионеров
Сегодня на правительственном совещании у главы кабмина Дмитрия
Медведева обсуждается вопрос – стоит ли сэкономить за 3 года 300
миллиардов рублей, лишив работающих пенсионеров базовой части пенсии,
не зависящей от трудового стажа.
«Если пенсионер работает, то у него не утрачен заработок, а значит, ему можно не
выплачивать пенсию» – объявлял глава Пенсионного фонда (ПФР) Антон Дроздов.
Пока это предложение Минфина оказалось единственным из пакета мер по экономии
бюджетных расходов, которое не было сразу поддержано правительством на прошлой
неделе. Данную инициативу отложили, ее судьба рассматривается в понедельник и
вторник, при этом официальные представители профильных министерств
отказываются комментировать ход обсуждения.
Отмена фиксированных выплат позволит Минфину уменьшить трансферт
Пенсионному фонду России: в 2015 году – на 30,5 млрд руб., в 2016 году – на 96 млрд,
в 2017 году – на 169,9 млрд руб., всего 296,4 млрд руб., следует из проекта
федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, сообщает РБК
Daily.
На 1 апреля 2014 года фиксированная выплата к страховой пенсии, не зависящая от
трудового стажа гражданина, составляла 3910,34 рубля.
51
Мониторинг СМИ
Минфин настаивает (а ПФР разделяет эту позицию), что отмена базовых выплат хотя
бы для части пенсионеров позволит добиться сбалансированности бюджета. А
индексация этих выплат (чем позже гражданин выходит на пенсию, тем больше будет
базовая пенсия) заставит пенсионеров оставлять работу в более позднем возрасте. На
прошлой неделе глава ПФР Антон Дроздов сформулировал основную идею
экономистов правительства: «Страховая пенсия – это страховка, компенсация от
утраченного заработка... Если пенсионер работает, то у него не утрачен заработок, а
значит, ему можно не выплачивать пенсию».
Первым вопрос об отмене единственно гарантированной государством части пенсии по
старости поднял замминистра финансов Алексей Лавров. «Предлагаем, чтобы все
вступающие в пенсионную систему с 1 января 2015 года не получали фиксированную
выплату к страховой пенсии» – напоминает svpressa.ru цитаты из выступления
замминистра.
Вопрос об отмене базовой пенсии для работающих пенсионеров был заблокирован
вице-премьером Ольгой Голодец: она пообещала, что добьется от президента и
премьера отдельного обсуждения этого вопроса. Похоже, ей удалось добиться своего –
на прошлой неделе вопрос о базовой части пенсий был исключен из повестки
правителсттвенных заседаний. В понедельник и сегодня, во вторник, экономическосоциальный блок правительства отдельно обсуждает вопросы расчета МРОТ и базовых
пенсий. При этом официальные представители членов правительства отказываются
комментировать ход дискуссии, уточняет РБК daily.
Предложение Минфина нашло поддержку в либеральном блоке правительства.
«Правительство идет по пути, который проходят многие страны, где не позволяется
пенсионерам в полном объеме получать пенсию и работать» – пояснила позицию
единомышленников Лилия Овчарова, глава Центра анализа доходов и уровня жизни
Высшей школы экономики (ВШЭ, считается кузницей кадров» правительства). При
этом даже эксперты ВШЭ – сторонники этой реформы – отмечают ее негативные
последствия. Правда, не для самих пенсионеров: решение проблемы
сбалансированности федерального бюджета может усугубить проблемы бюджетов
региональных. «Треть работников, продолжающих работать на пенсии, имеют
достаточно низкий уровень доходов. Если они откажутся от заработков, разрушится
низкооплачиваемый сегмент рынка труда. Стратегические последствия не столь
однозначны» – отметила Овчарова.
Пока пенсия в России состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.
Ранее министр труда Максим Топилин и вице-премьер правительства Ольга Голодец
предлагали отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную систему
полностью солидарной. Окончательного решения по этому вопросу правительство еще
не приняло.
«У нас остается одна страховая часть? Но разве так можно делать в экономике, в
которой, по разным оценкам, более 40% людей трудоспособного возраста по
независящим от своей воли причинам вынуждены – я подчеркиваю это слово:
вынуждены! – работать в теневой сфере? Ведь в старости все эти люди, получается,
останутся вообще без пенсии. То есть не будут получать ни копейки – и это примерно
половина всех стариков в стране» – отметил Сергей Кара-Мурза, профессор, главный
52
Мониторинг СМИ
научный сотрудник Института
Российской академии наук.
социально-политических исследований
(ИСПИ)
«Предложение Минфина ясно показывает, что наши чиновники используют любую
возможность экономить на социальных расходах, что является совершенно
негуманным, а также не эффективным шагом со стратегической точки зрения. Потому
что таким образом государство четко говорит населению, что собственно люди ему не
интересны и не нужны, однако вся экономика держится на людях...
...при обсуждении бюджетных проблем в первую очередь правительство готово урезать
именно социальные статьи бюджета. Посягая на коренные основополагающие права
граждан, в том числе, получение в старости гарантированной пенсии, чиновники знают,
что делают, фактически проводя революцию: если раньше государство обещало, что
социальные направления будут превалировать, то последние предложения угрожают
этот вектор отменить» – отмечают экономисты из Пензенского университета.
«Образование, медицина, пенсии – повсюду правительство делает попытки свернуть
свою ответственность, что идет вразрез с принципами социального государства. Через
пару десятилетий, на жизни следующих поколений мы увидим разрушительное
воздействие этих реформ.
Наше правительство делает вид, что такая драконовская реформа является борьбой с
тунеядцами и иждивенчеством. Однако опыт и Швеции, и США, да и России,
показывает, что никакой связи между массовыми выплатами гарантированного
социального пособия, позволяющего достойно жить, и долей иждивенцев в обществе
попросту нет.
Как нет и никаких оснований для того, чтобы государство отказывалось от своей
ответственности перед гражданами».
Сообщения с аналогичным содержанием
«Банки.Ру» 23.09.2014
Достигших пенсионного возраста россиян могут лишить части выплат
RosInvest.Com, 23.09.2014
Достигших пенсионного возраста россиян могут лишить части выплат
«Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru) 23.09.2014
Правительство ищет способ сэкономить почти 300 млрд рублей на пенсиях
«Российский союз промышленников и предпринимателей» (rspp.ru) 23.09.2014
Правительство ищет способ сэкономить 300 млрд рублей на пенсиях
Ladno.ru- сетевой дайждест 24.09.2014
Правительство ищет способ сэкономить 300 млрд руб. на пенсиях
NBJ.ru, 23.09.2014
Фиксированная выплата работающим пенсионерам может быть отменена
FundsHub.Ru, 23.09.2014
Правительство РФ попытается сэкономить на пенсиях
Владимир Рыжков - сайт депутата Госдумы (ryzkov.ru), 23.09.2014
Правительство ищет способ сэкономить 300 млрд руб. на пенсиях
Investfunds.Ru, 23.09.2014
Правительство ищет способ сэкономить почти 300 млрд рублей на пенсиях
53
Мониторинг СМИ
ИА СИА-Пресс (г. Сургут) (siapress.ru), 23.09.2014
Правительство России задумалось над лишением пенсионеров части их пенсий
Уралинформбюро (uralinform.ru) (Екатеринбург), 23.09.2014
Российский Минфин залезет в карман к работающим пенсионерам
Независимая газета. Новости (ng.ru) 23.09.2014
В правительстве изыскивают возможность сэкономить 300 млрд руб. на пенсиях
Vesiskitim.ru, 23.09.2014
300 млрд рублей могут сэкономить на работающих пенсионерах
НОЯБРЬСКPRO (noyabrskpro.ru) 23.09.2014
Правительство РФ хочет сэкономить на пенсиях 300 млрд. руб
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru) 23.09.2014
Правительство ищет способ сэкономить почти 300 млрд рублей на пенсиях // РБК daily
«НГ.Ру» 23.09.2014
В правительстве изыскивают возможность сэкономить 300 млрд руб. на пенсиях
Единая Россия - фракция Государственной думы (er-duma.ru),
23.09.2014, Исаев: Российское трудовое законодательство
прогрессивнее украинского
Сегодня, 23 сентября, выступая на пленарном заседании от фракции,
председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам
ветеранов Андрей Исаев обратился к предыдущему выступающему представителю фракции КПРФ Валерию Рашкину:
- Мы с вами придерживаемся разных политических взглядов. Мы с вами, наверное, поразному понимаем наш долг перед избирателями. Но мы с вами депутаты
Государственной Думы России, и мы не можем оскорблять российские ордена и
российские государственные символы. Оскорбление российских орденов и российских
государственных символов из наших уст абсолютно недопустимо. Давайте, будем
спорить! Давайте, будем не соглашаться друг с другом, но давайте не будем унижать
заслуженных людей, получивших эти государственные ордена. Тем более,
Коммунистическая партия много лет находилась у власти, и вы не можете не знать насколько это важно и насколько это значимо.
Но сегодня мне хотелось бы сказать не о том, что нас разделяет, а о том, что нас
объединяет. Полгода назад мы с вами проголосовали за федеральный конституционный
закон о воссоединении Крыма и Севастополя с Российской Федерацией. За
исключением нескольких сотен изменников Родины для абсолютного большинства
нашего народа, для миллионов наших людей - это был настоящий праздник. Но для
нас, депутатов, праздник, как для лошади свадьба: голова - в цветах, а все остальные
части тела - в мыле. Мы впервые проделали очень серьезную и очень важную работу по
адаптации законодательства новых субъектов Федерации, которое затрагивает жизни
миллионов наших новых сограждан, к законодательству России. Надо сказать, что пока
нам это достаточно хорошо удается.
Президент Российской Федерации поставил очень важную задачу: ни один человек не
должен почувствовать ухудшение в результате присоединения Крыма и Севастополя к
России. Именно по этому пути мы пошли, принимая закон о пенсионном обеспечении.
Мы выбрали наиболее оптимальную форму расчета пенсий будущим пенсионерам: за
12 последних лет заработная плата каждого из них будет исчисляться исходя из суммы
54
Мониторинг СМИ
24 тысячи рублей в месяц. Хотя мы прекрасно понимаем, что они не получали такой
заработной платы ни в 2002-ом, ни в 2003-ем, ни в 2006-ом, ни даже в 2013-ом году.
Мы установили: в том случае, если в результате четырехкратного повышения пенсий,
которое предложил Президент, пенсии крымчан и севастопольцев оказались выше, чем
аналогичные пенсии в России, мы сохраним более высокий уровень.
На этой неделе нам предстоит принять во втором чтении законопроект, который
касается адаптации Крыма и Севастополя к российскому трудовому законодательству.
В целом наш трудовой закон более прогрессивен. Он устанавливает более льготные
условия для работников - 28 календарных дней в качестве отпуска, а не 24 - как на
Украине. Более серьезные права у профсоюзов, мнение которых учитываются при
каждом существенно важном для работников решении. Но есть вопросы, которые
давно урегулированы у нас, но еще не были урегулированы на Украине: это вопросы,
связанные с натуральными льготами - молоком, соленой водой, которые должны
выдаваться работникам. И мы приняли решение: до 1 января 2015 года (до того
момента, пока Крым и Севастополь в полном объеме не войдут в наше трудовое
законодательство) будет действовать принцип, по которому лучшие нормы будут
применяться в отношении работников. Если лучше нормы российского закона (это в
90% случаев), то применяется российский закон, если лучше нормы украинского закона
- будет применяться украинский закон.
Уважаемые коллеги! Полгода назад крымчане и севастопольцы показали нам, как надо
любить нашу Родину - Россию. Давайте нашими законами, принимаемыми в
отношении Крыма и Севастополя, окончательно сделаем Россию самым социальным
государством мира.
ER.Ru, 23.09.2014, Жителям Крыма предоставят социальные
гарантии в полном объеме
Жителям Крыма и Севастополя будут в полном объеме
предоставлены
все
социальные
гарантии,
предусмотренные
законодательством РФ. Об этом заявил председатель комитета Госдумы
по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев, выступая
от фракции перед пленарным заседанием нижней палаты во вторник, 23
сентября.
Он отметил, что воссоединение Крыма с Россией «для абсолютного большинства
нашего народа» стало настоящим праздником. «Но для нас депутатов праздник как для
лошади свадьба – голова в цветах, а все остальные части тела в мыле, - сказал Исаев. Мы впервые проделываем очень серьезную и важную работу по адаптации
законодательства новых субъектов, которое затрагивает жизни миллионов наших
новых сограждан, к законодательству России. Пока нам это достаточно хорошо
удается».
Глава думского комитета напомнил, что ранее президент РФ Владимир Путин поставил
«очень важную задачу – ни один человек не должен почувствовать ухудшения в
результате присоединения Крыма и Севастополя к России».
55
Мониторинг СМИ
«Именно по этому пути мы пошли, принимая закон, касающийся пенсионного
обеспечения. Мы выбрали наиболее оптимальную форму расчета пенсий будущим
пенсионерам. За 12 последних лет заработная плата каждого из них будет исчисляться,
исходя из суммы 24 тыс рублей в месяц. Хотя мы прекрасно понимаем, что они не
получали такой заработной платы ни в 2002, ни в 2003, ни в 2006, ни даже в 2013 году»,
- признал депутат.
Кроме того, по словам Исаева, установлено, что в том случае, если в результате
четырехкратного повышения пенсий, которое предложил президент, пенсии крымчан
и севастопольцев оказались выше, чем аналогичные пенсии в России, сохраняется
более высокий уровень выплат.
Он также напомнил, что на этой неделе депутата предстоит принять во втором чтении
закон, который касается адаптации Крыма и Севастополя к российскому трудовому
законодательству. «В целом наш трудовой закон более прогрессивен, - заметил глава
думского комитета. - Он устанавливает более льготные условия для работников: 28
календарных дней в качестве отпуска, а не 24, как на Украине. Более серьезные права
профсоюзов, мнение которых учитывается при каждом существенном важном для
работников решении».
Однако парламентарий признал, что есть вопросы, которые «давно урегулированы у
нас, но еще не были урегулированы на Украине». В частности, это вопрос, связанный с
натуральными льготами – молоком, соленой водой, которые должны выдаваться
работникам. «И мы приняли решение – до 1 января 2015 года будет действовать
принцип, по которому лучшие нормы будут применяться в отношении работников», сообщил Исаев.
«Полгода назад крымчане и севастопольцы показали нам, как надо любить Россию,
нашу Родину. Давайте нашими законами, принимаемыми в отношении Крыма и
Севастополя, окончательно самым социальным государством в мире», - заключил глава
думского комитета.
Сообщения с аналогичным содержанием
Qwas.ru-новости политических партий России и СНГ 23.09.2014
Жителям Крыма предоставят социальные гарантии в полном объеме
Каспаров.Ru, 23.09.2014, Вацлав Лисовский, А зачем вам пенсия
Вацлав Лисовский: Раньше с народом власть любила играть в
«обещалки», теперь - все больше в «отнималки».
Когда-то Генеральный секретарь ЦК КПСС Никита Сергеевич Хрущев поклялся, что
наше поколение будет жить при коммунизме. И даже конкретную дату назвал – 1980
год, ее даже в Программу КПСС записали для пущей убедительности. Но что-то не так
пошло...
Вскоре после наступления приснопамятной даты, но отнюдь не обещанной
обеспеченной жизни по принципу «От каждого по способностям, каждому по
56
Мониторинг СМИ
потребностям», обещания коммунистических лидеров стали куда скромнее, хотя, как
выяснилось, тоже недостижимые.
Генсек Горбачев был куда скромнее в своих посулах – пообещал обеспечить каждую
советскую семью благоустроенной квартирой. Но, как показывают опросы, чуть ли не
40% современных граждан России считают вполне приемлемым наличие «удобств во
дворе» (при нашем отнюдь не тропическом климате) и не испытывают к тому же
потребности в ежедневном приеме душа или ванны. И квартиры достались далеко не
всем. Даже странно слышать – спустя 69 лет после окончания Второй мировой войны
еще не всех ее участников и ветеранов (хотя их остались считанные единицы)
квадратными метрами в новостройке (а не на кладбище, с этим проще) обеспечили, до
сих пор каждый год какому-нибудь счастливчику «по звуки фанфар» вручают
очередные ключи от долгожданного жилья.
Последним крупным обещанием от власть имущих своим холопам – уже в России, а не
в СССР – было уверение, что за разноцветную бумажку, выдаваемую каждому
гражданину Российской Федерации взамен их «сгоревших» накоплений в Сбербанке
или обесцененных в десятки тысяч раз инфляцией и обменами денежных купюр
«гробовых» и заначек наличными под матрасом, можно будет купить аж две новенькие
«Волги» (или получить в денежном эквиваленте). Этого, естественно, тоже не
произошло, а фраза президента Ельцина «Во всём виноват Чубайс!» стала на долгие
годы чудодейственной мантрой для употребления при любых невзгодах и
неприятностях – от дефолта до наводнения или техногенной катастрофы.
При «мотающем» свой третий срок «рабе на галерах» было заявлено о скором удвоении
ВВП. Но это настоль абстрактная аббревиатура, что почувствовать все прелести этого
удвоения на собственной шкуре дано не всякому. Если речь шла о двойнике (хотя это
недоказуемо – просто «одна бабка сказала») или «ВВП-дубль два», так там не
удвоением пахнет, а наверно целой РДГ (разведывательно-диверсионной группой).
Хотя, естественно, наиболее приближенные к царскому телу не то что удвоили свой
личный ВВП, а и удесятерили. Простой вопрос: кто нынче самый богатый человек в
России? Правильно, один выходец из Узбекистана. А почему? Да просто у него жена –
главный тренер по художественной гимнастике. И не просто тренер, а «мама» одной
самой любимой и титулованной в прошлом спортсменки, ныне после многотрудной
работы на депутатском поприще ставшей медиа-магнатшей. Все, конечно, из той же
серии ОБС. Но у нас в России всегда так – публичные люди почему-то самые
непубличные, вот приходится довольствоваться не официальной информацией,
поскольку она является чуть ли не «военной тайной»...
Но вернемся к нашим баранам. Сначала у них, конечно, не у баранов, а у обычных
граждан волевым решением изъяли накопительную часть пенсии – под предлогом
помощи и развития «крыснаших».
А теперь вот правительство озаботилось дальнейшей экономией бюджета, опять же за
счет самой обездоленной части населения (хотя с промытыми пропагандой мозгами и
всегда голосующей так, как начальство велело), решив лишить их так называемой
фиксированной выплаты к страховой пенсии, понуждавшей (слово «стимулировать»
мне кажется неуместным) работать по достижению пенсионного возраста без
57
Мониторинг СМИ
оформления пенсии как можно дольше за какие-то непонятные «надбавки» к пенсии
после того, как человек решит все же прекратить трудовую деятельность.
Был в советское время анекдот. Тогда в любом учреждении, на любом предприятии
проводили «политучебу».
Проходит политучеба в Кремле. Ведет ее идеолог КПСС Михаил Суслов. Спрашивает:
– Товарищи! А вот при коммунизме деньги будут или нет?
Отвечает Председатель Совмина Косыгин:
– Деньги, конечно, будут!
Суслов:
– Это, товарищи, типичный правый уклон!
Отвечает Председатель КГБ Андропов:
– Денег при коммунизме не будет!
Суслов:
– Это, товарищи, типичный левый уклон!
Отвечает Генсек Брежнев:
– Деньги, конечно, будут! Но не у всех!
В соответствии с нынешними реалиями так и тянет сказать, что в скором времени
пенсии в России, конечно, будут... Но не у всех...
Полиция России, 23.09.2014, в России могут отменить
гарантии получения минимальной пенсии
Базовую, до сих пор единственно гарантированную государством
часть пенсии по старости не зависимо от трудового стажа, министерство
финансов России предлагает упразднить. Об этом на заседании
трехсторонней комиссии на этой неделе сообщил заместитель министра
финансов Алексей Лавров:
«предлагаем, чтобы все вступающие в пенсионную систему с 1 января 2015 года не
получали фиксированную выплату к страховой пенсии». Делается это ради
уменьшения возможной дыры в госбюджете в 2015-2017 годах. По подсчетам
Минфина, эта мера уже в будущем году позволит государству сэкономить 30,5 млрд.
рублей, в 2016 - 96 миллиардов и в 2017 году - уже 169,9 миллиарда рублей. В
настоящий момент базовая часть выплачиваемой в России пенсии составляет всего 3-4
тысяч рублей в месяц.
58
Мониторинг СМИ
Резко против предлагаемой меры на том же заседании трёхсторонней комиссии
выступила вице-премьер российского правительства Ольга Голодец, назвавшая такое
предложение Минфина «антиконституционным»: «Проект бюджета ПФР внесен без
этой нормы». Это предложение уже натолкнулось на вал критики и со стороны других
экспертов.
Пока пенсия в России состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.
Ранее министр труда Максим Топилин и вице-премьер правительства Ольга Голодец
предлагали отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную систему
полностью солидарной. Окончательного решения по этому вопросу правительство еще
не приняло.
Пока из подсчетов Минфина ясно, что введения моратория на формирование
накопительной части пенсии в 2015 году позволит сократить траты из федерального
бюджета на покрытие дефицита средств Пенсионного Фонда России на 309,2 млрд.
рублей.
- Вся эта длящаяся годами чехарда с пенсиями связана с тем, что наше государство
после советского времени так и не смогло сформулировать единую и внятную
доктрину того, что такое пенсия в России сегодня, какова ее роль в том, чтобы жизнь
людей была стабильна, чтобы она была устроена, - поясняет профессор, главный
научный сотрудник Института социально-политических исследований (ИСПИ)
Российской академии наук Сергей Георгиевич Кара-Мурза.
- Даже те телодвижения власти в этой сфере, которые произошли уже после того, как я
стал получать от государства пенсию, понять совершенно невозможно. Я, например,
приходил как частное лицо в ПФР, и его сотрудники не смогли мне пояснить базовые
вещи для моей пенсии, потому что они сами не знают концепцию развития пенсионной
системы, поскольку само государство ее окончательно не сформировало и не
утвердило.
Например, идея накопительной системы, заимствованная нами на Западе, очень хорошо
работает у них, на Западе. Потому что там это действительно личные сбережения,
которые копятся всю трудовую жизнь, в зависимости от их размера растет реально
пенсионное пособие, а после того, как их владелец умирает, эти его частные
пенсионные сбережения наследуют те, кого он назначил это наследство принять.
Человек, работая всю жизнь, видит в этих отчислениях смысл: страховку для себя,
надежный депозит для своих потомков.
Конечно, трудно обычному человеку так себя организовать самому, чтобы всю жизнь
исправно ходить и откладывать каждый месяц какие-то деньги в банк себе на старость.
И потому идея организованной государством накопительной системы представляется
правильной. Но, когда я иду в местное отделение Пенсионного фонда и спрашиваю, а
куда пойдут эти мои сбережения после моей смерти? Могу ли я завещать их своим
детям? Мне отвечают: завещать ничего не можете, после вашей смерти они растворятся
в общей массе, пойдут на выплаты чужим людям, другим нуждающимся старикам.
А меня это не устраивает: почему мои потомки не получат честно заработанного за
трудовую жизнь мной? Тогда я говорю: а давайте, пока я живой, я эти деньги с
59
Мониторинг СМИ
накопительного счета сниму, - ведь это мои сбережения, это отчисления, депозит с
моих заработков, - сниму да и потрачу на садовый участок. На даче я сам могу
отдыхать в старости от города, я могу дачу потомках по наследству передать, а не
распылить в каком-то общем фонде на чужих мне людей.
А мне отвечают: а так вы сделать не можете, накопительный счет только считается
вашим, а в реальности распоряжаемся вашими деньгами исключительно мы,
чиновники. А как же мои права собственника на мои частные сбережения? Я им не
хозяин? Выходит, я всю жизнь «скидывался» из моей зарплаты на социальные выплаты
чужим людям?
«СП»: - Но ведь и с базовой частью получается ничуть не лучше!
- Да, и не известно, что в конечном итоге с ней будет! Получается, у нас остается одна
страховая часть? Но разве так можно делать в экономике, в которой, по разным
оценкам, более 40% людей трудоспособного возраста по независящим от своей воли
причинам вынуждены - я подчеркиваю это слово: вынуждены! - работать в теневой
сфере? Ведь в старости все эти люди, получается, останутся вообще без пенсии. То есть
не будут получать ни копейки - и это примерно половина всех стариков в стране.
При таком подходе смысл государственной пенсии вообще теряется!
Но ведь люди не только своему работодателю в жизни помогают, они экономику
страны в целом держат! И, кроме того, в течение жизни люди выполняют массу
функций гражданина. Человек, может быть, 60 лет родину защищал. Он всю жизнь мог
у станка стоять, мол, порадеем за отчизну, а в старости она нам воздаст. А так
получается, что страна ничего не должна, хотя человек, работая, всю жизнь отдает
часть своего заработка стране. Таким образом, после 1990 года фактически государство
перестает оценивать и ценить функции гражданина.
Кроме того, получается, что пенсия привязана не к индивидууму, а к поколениям.
Сегодня человек делает отчисления на нынешних пенсионеров, и, когда он сам
состарится, он не получит назад свои деньги, сколько он заработал и отчислил. Он
получит то, что будет в бюджете Пенсионного фонда, то, что смогут и захотят туда
отчислить будущие поколения. И это тоже не правильно концептуально, это, на мой
взгляд, ошибка в самой доктрине пенсионной системы. Если человек исправно отдает
государству деньги на формирование пенсионного фонда, он не должен так зависеть
от того, что заработает или не заработает следующее поколение, ведь он уже в любом
случае отдал деньги.
Но это абсурд! Это несправедливость, и бессмыслица Базовая часть и так довольно
маленькая, а человека еще заставляют идти что-то выбивать из своего работодателя это же не реально. Когда социальная защита ослабевает настолько, то можно говорить
о том, что нарушается воспроизводство народа через связь поколений.
- Во всей этой истории есть только одна приятная вещь - Голодец выступила резко
против отмены базовой части пенсии. Принципиально важно, что речь не идет о какихто надбавках или повышающих коэффициентах для пенсионеров, а именно о базовой
части, которая обязательно гарантируется в старости своим гражданам любым
60
Мониторинг СМИ
социальным государством. При этом, по российской Конституции, Россия, безусловно,
является социальным государством. Поэтому именно базовая часть пенсии обязательно
должна выплачиваться в старости каждому российскому гражданину, - заявляет
преподаватель Пензенского государственного университета Анна Очкина.
- Фактически, в условиях, когда речь идет об отмене накопительной части, отмена еще
и базовой неизбежно приводит к тому, что после выхода на пенсию получать можно
будет лишь страховую часть, которая формируется исключительно за счет платежей
работодателя за своего наемного работника.
Это решение является неправовым, поскольку таким образом оказывается, что
государство никаким образом не оплачивает труд гражданина. Базовая,
гарантированная всем гражданам в старости пенсия является огромным достижением
любого социального государства, и в том числе, нашей России. И его надо сохранить.
Не во всех странах и сегодня такая система работает. И нам нельзя скатываться в
пещерный век!
Да и как можно рассчитывать на страховую пенсию в нашей стране, учитывая то
разнообразие условий, которое мы видим на сегодняшнем рынке труда? Пока в
основном пенсию по старости получают люди, проработавшие большую часть своей
жизни в советское время, проблем с расчетом и начислением страховой части нет - все
были тогда оформлены на работе надлежащим образом. А сегодня? У нас в стране
огромная армия незарегистрированных официально работников. И нельзя их за это
винить - зачастую другого выбора для выхода на работу и возможности кормить семью
у них просто нет! Как начислять деньги в старости работникам мелких торговых лавок,
огромной армии фрилансеров?
«СП»: - Чего добиваются чиновники, предлагая подобные реформы?
- Предложение Минфина ясно показывает, что наши чиновники используют любую
возможность экономить на социальных расходах, что является совершенно
негуманным, а также не эффективным шагом со стратегической точки зрения. Потому
что таким образом государство четко говорит населению, что собственно люди ему не
интересны и не нужны, однако вся экономика держится на людях. Если люди будут
бояться рожать, не чувствуя поддержки государства, то и работать будет некому.
Однако, при обсуждении бюджетных проблем в первую очередь правительство готово
урезать именно социальные статьи бюджета. Посягая на коренные основополагающие
права граждан, в том числе, получение в старости гарантированной пенсии, чиновники
знают, что делают, фактически проводя революцию: если раньше государство обещало,
что социальные направления будут превалировать, то последние предложения
угрожают этот вектор отменить
Например, не так давно поднимался вопрос о том, чтобы отменить вообще стипендии
всем студентам в стране. Говорилось, что мол, все равно их размер настолько невелик,
что прожить на них нельзя - так давайте вообще отменим! Заодно и копеечку в
бюджете сэкономим
61
Мониторинг СМИ
С пенсией очень похожая история. Достойно жить и на сегодняшнюю пенсию нельзя давайте ее совсем уберем! Так что ли получается? В старости в принципе нельзя будет
на страховую часть прожить Ведь нужно и коммунальные платежи, и обещанное
введение налогов на жилье по рыночной стоимости оплачивать. А также все более
переходящее на платную основу медицинское обслуживание.
Образование, медицина, пенсии - повсюду правительство делает попытки свернуть
свою ответственность, что идет вразрез с принципами социального государства. Через
пару десятилетий, на жизни следующих поколений мы увидим разрушительное
воздействие этих реформ.
Наше правительство делает вид, что такая драконовская реформа является борьбой с
тунеядцами и иждивенчеством. Однако опыт и Швеции, и США, да и России,
показывает, что никакой связи между массовыми выплатами гарантированного
социального пособия, позволяющего достойно жить, и долей иждивенцев в обществе
попросту нет.
Как нет и никаких оснований для того, чтобы государство отказывалось от своей
ответственности перед гражданами, попирало их социальное право. Даже если в этом
чиновники видят свою сиюминутную выгоду, нельзя позволять им формировать в
России бесправное общество!
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
23.09.2014, Перспективы развития пенсионной системы
России обсудят в Югре
В Югре пройдет общероссийская выездная конференция «Пенсионная
система России в свете современного законодательства: текущие вопросы
и перспективы развития». Мероприятие при поддержке Правительства
Югры состоится в Ханты-Мансийске 2 октября 2014 года. Его
организаторы - Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд и
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов России.
Официальными спикерами конференции выступят представители Правительства
Российской Федерации и крупнейших финансовых структур страны, в том числе статссекретарь - заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов,
Заместитель Председателя Правления Пенсионного фонда РФ Николай Козлов,
директор Департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Банка
России Филипп Габуния.
В рамках конференции участники рассмотрят вопросы, посвященные изменениям
пенсионного
законодательства,
развитию
негосударственного
пенсионного
обеспечения России на федеральном и региональном уровнях. Также в программе
запланировано проведение семинаров, круглых столов на темы инвестирования
пенсионных средств в жилищное строительство и судебной практики взаимодействия
НПФ и управляющих компаний.
По словам председателя Совета НАПФ Константина Угрюмова, 2014 год стал
значимой датой в истории пенсионного рынка России - в очередной раз решается
62
Мониторинг СМИ
судьба всего института накопительной пенсии. «На кону будущая пенсия почти 23
миллионов граждан. Решения, которые сейчас озвучиваются со стороны
представителей социального блока Правительства, принимаются без общественного
обсуждения, учета мнений экспертов, ученых и участников рынка. Эта конференция
призвана стать частью требуемого общественного обсуждения столь важного вопроса,
касающегося миллионов наших граждан. Мы надеемся, что высказанные в рамках
мероприятия мнения авторитетных экспертов, ученых и экономистов будут учтены при
принятии окончательных решений», - пояснил К. Угрюмов.
В свою очередь президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков отметил, что
конференция является одним из крупнейших мероприятий в сфере пенсионной
индустрии за последние 4 года. «Она носит не только теоретический, но и
практический характер. У ее участников появится возможность совместно обсудить
вопросы, стоящие сегодня на повестке у всего пенсионного рынка нашей страны, и главное - выработать пути решения проблем, существующих в отрасли. Передовой
опыт в сфере дополнительного пенсионного обеспечения, наработанный в Югре,
делает Ханты-Мансийск перспективной площадкой для обсуждения самых острых
вопросов развития пенсионной системы и пенсионного законодательства», подчеркнул А.Охлопков.
Сообщения с аналогичным содержанием
Накануне.Ру, 23.09.2014
В Ханты-Мансийске состоится всероссийская «пенсионная» конференция
ugra-news.ru, 23.09.2014
В столице Югры пройдет важное мероприятие федерального уровня по пенсионной тематике
Альянс Медиа, 23.09.2014, Базы данных ПФР позволят банкам
снизить кредитные риски
Центробанк разрешил российским банкам с 2015 года получать данные
о пенсионных накоплениях заемщиков с помощью баз ПФР. Такое решение
было принято во время совместного заседания главы ЦБ РФ,
представителей Минкомсвязи и региональных розничных банков. Именно
здесь и была утверждена схема кредитования граждан России с помощью
данных из ПФР.
Как уверяют сами банкиры, для них доступ к счетам человека в ПФР — важный
показатель, поскольку все выплаты в ПФР — производные от официальной зарплаты
человека. Как следствие по ним можно выяснить официальный доход заемщика и
определить лимит и условия кредитования.
Таким образом, с весны следующего года, в случае если гражданин нашей страны
обратится в банк для получения кредита, работник финучреждения предложит ему
самостоятельно получить выписку с индивидуального лицевого счета в ПФР — для
принятия решения о предоставлении кредита.
Ожидается, что ему для получения такой выписки понадобится не более 5-7 минут,
поскольку переводить данные можно будет с помощью каналов системы
межведомственного электронного взаимодействия.
63
Мониторинг СМИ
Если заемщик не зарегистрирован на портале госуслуг, сотрудник банка будет
проверять его личность по паспорту, на основании его ФИО и данных документа.
Авторы такого новшества уверяют, что механизм получения банками сведений из
Пенсионного фонда удастся запустить довольно быстро — ведь изменений в
федеральное законодательство не потребуется.
В то же время они надеются, что электронные выписки выданные с ПФР позволят
гражданам получать кредиты на более выгодных условиях, а банкам — снизить
кредитные риски.
SBEREX, 23.09.2014, Отток капитала из РФ за 2014 год может
составить до 120 млрд долларов, - МЭР
[…] По мнению Сергея Звенигородского, Управляющая компания ЗАО
«СОЛИД Менеджмент», ближайшие два года усиление оттока средств из РФ
будет обусловлено возвратом кредитов по заканчивающимся договорам и
инвестициям в другие страны со стороны государства и крупных компаний.
«Несмотря на санкции, сотрудничество с Западом (в основном) сохраняется, кроме
того, подписано много контрактов с оплатой, а отсутствие «длинных денег» (благодаря
социальному блоку нет поступлений пенсионных накоплений граждан на рынок, что
негативно сказывается на обязательствах государства) заставляет перекредитовываться
за рубежом», — объясняет эксперт.
[…]
Официальный сайт партии Единая Россия
23.09.2014,
Предварительный
порядок
Государственной Думы
(duma-er.ru),
работы
Предварительный порядок работы Государственной Думы на 24
сентября 2014 года (среда):
№ 383720-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о
направлении средств материнского (семейного) капитала на капитальный ремонт
жилого помещения) (внесен 13.11.13). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад
заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей И.В.
Соколовой.
Законопроектом предлагается внести изменение, предусматривающее возможность
использования средств материнского (семейного) капитала на проведение
капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности лиц,
получивших сертификат, путем безналичного перечисления указанных средств
организации, осуществляющей капитальный ремонт жилого помещения, либо
физическому лицу, осуществляющему капитальный ремонт жилого помещения.
64
Мониторинг СМИ
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru), 23.09.2014, В Госдуме задумались о
пенсиях судей
В Госдуму внесен законопроект о совершенствовании пенсионного
обеспечения судей. Документ разработал член Совета Федерации А. Лысков.
Он предлагает закрепить в законе правило, согласно которому после отставки
гражданина, два срока проработавшего в должности председателя или заместителя
председателя суда, размер ежемесячного вознаграждения должен исчисляться исходя
из вознаграждения председателя или заместителя председателя, даже если перед
отставкой он еще поработал в должности рядового судьи. По мнению сенатора, это
позволит сохранить в судах ценные опытные кадры.
Ассоциация менеджеров - общественная организация (amr.ru),
23.09.2014, Андрей Неверов: «Нужно ли загонять пенсионные
деньги в высокодоходные и высоко-рисковые инвестиции?»
Вице-премьер России Ольга Голодец в кулуарах Сочинского
инвестиционного форума заявила, что социальный блок правительства
выступает за сохранение накопительной части пенсии при условии, что ее
инвестирование будет эффективным. Председатель комитета Ассоциации
Менеджеров по пенсионной системе Андрей Неверов поддерживает
заявление Вице-премьера, но предлагает пересмотреть подход к
эффективности инвестиций.
Споры о судьбе накопительной части трудовой пенсии по старости на всех деловых
площадках России, не утихают более двух лет. Чиновники Правительства по-разному
видят будущее пенсионной системы страны и при этом все они активно
демонстрируют желание проводить существенные реформы.
«Резать к чёртовой матери, не дожидаясь перитонитов!» (Киноцитата из к/ф
«Покровские ворота»)
То есть, всеми дэ-факто признается неэффективность существующей модели. Но, так
ли она плоха?
Напомним, что целью реформы 2001 года был постепенный переход от
распределительной пенсионной системы, доставшейся нам в наследство от советских
времен, к накопительной. Основной проблемой, которая решалась за счет реформы
была демографическая структура: с 1990 к 2014 году на 84 миллиона работающих с
27,5 миллионов кол-во пенсионеров увеличилось почти до 34 миллионов. И к 2030 их
будет — почти 37 миллионов — а работающее население упадет к 72 миллионам. То
есть соотношение работающий/пенсионер за 40 лет изменится с 3 до 1,9, и проблема
эта, несмотря на серьезные усилия Правительства, не исчезла.
В далеком 2001 году, когда данная конфигурация готовилась к запуску, споров было
тоже немало. И главный идеолог — Михаил Юрьевич Зурабов (сегодня — посол
России на Украине) в спорах часто произносил интересную фразу: «Стакан на
половину пуст — стакан на половину полон». В любой экономической реформе есть
65
Мониторинг СМИ
недостатки и слабые места. Так как реформа отвечает имеющимся предпосылкам, то
здесь главное: правильно заданный вектор, динамика, последовательность и терпение.
Но, на практике ситуация с пенсионными накоплениями повторила старый анекдот
про картошку, которая не успевает вырасти так как ее быстро выкапывают, а на вопрос,
почему так быстро выкапывают - отвечают: «кушать хочется».
И «выкапывать» начал еще сам автор реформы: уже в 2005 году достаточно большая
категория граждан (мужчины 1953-1967 г.р., женщины 1957-1967 г.р.) была лишена
возможности формировать свои накопления.
Конечно, было объявлено, что причиной такого решения был не дефицит
Государственного пенсионного фонда, а интересы граждан. Но, в результате только за
9 лет семьи этих граждан недополучили порядка 100 млрд. руб. (несформированные
накопления, граждан, недоживших до пенсии, подлежали бы наследованию ) Но
экспертное сообщество уже тогда проглотило тезис о «коротком накопительном
периоде».
Заморозка 2014 года — это аналогичное решение. Тезисы о «черных дырах» среди
пенсионных институтов не подтвердились. На фоне непрекращающейся чистки
банковского сектора, Фонды выглядят значительно чище и увереннее. Есть тезис о том,
что Фонды не «падают как банки» потому что у них длинные деньги, а у банков
короткие. Но, ЦБ отзывает лицензии не за отсутствие денег на счетах в банковской
организации, а за несоблюдения ряда нормативов. НПФ, в принципе, более устойчивы
из-за постоянного спец-депозитарного контроля.
Со сверхвысокой доходностью дело не так радужно! А инвестиционная доходность,
значительно опережающая инфляцию, безусловно, считается сверхвысокой. В среднем
Фонды зарабатывают своим клиентам доходность, которая с трудом дотягивает до
уровня инфляции. Но, если бы у Вас сегодня возникла возможность разместить свои
пенсионные накопления на депозит в банке — Вы бы проиграли. В среднем ставки у
банков ниже и требования к минимальным вкладам высокие. Согласен — Банки
Фондам с их длинными деньгами — не показатель!
Возможно ли, и нужно ли загонять пенсионные деньги в высокодоходные и,
соответственно, высоко-рисковые инвестиции? Длинные пенсионные деньги,
безусловно, должны работать на реальный сектор экономики, но через
соответствующие механизмы экспертизы и отбора, коими у нас являются биржа и
управляющие компании.
И если нужно облегчить доступ к деньгам, то можно просто снизить требования к
первичному размещению, и, тем самым, сделать доступ к рынку капитала проще и
дешевле.
Сравнение доходности пенсионных накоплений с индексацией страховой части
совершенно не логично! Правительство индексирует страховую часть, опираясь на
свои электоральные потребности в рамках бюджетных возможностей. И если
электоральные потребности Правительства всегда будут высоки, то возможности могут
существенно снизиться, особенно вспоминая демографические тенденции. За период
66
Мониторинг СМИ
2010-2014 страховая пенсия была проиндексирована более чем на 50%, а рост ВВП
вряд ли дотянет до 15%.
Только политическая воля позволила дотировать Государственный пенсионный фонд
все больше и больше за счет иных источников, нежели целевые взносы работодателей.
И за 2015 год эти иные источники будут покрывать уже почти 40% пенсий. Это цена
индексации.
Пенсионные фонды — это источник длинных денег для реальной экономики. И если с
обязательными пенсионными накоплениями требуется доработка требований к
инвестированию, то с пенсионными резервами возможностей масса. И прямые
инвестиции в недвижимость, и акции компаний, которые только замещаются на бирже,
небольшие компании, т.п. Но, доходности Фондов по пенсионным резервам и по
пенсионным накоплениям фактически не отличаются. Инфраструктурных
инвестиций — единицы. И они либо очень мелкие в масштабах Фонда, либо
заканчиваются судебными разбирательствами (ХМАО).
На мой взгляд, ценность пенсионных накоплений для граждан не только и не столько
в высокой доходности, а скорее в возможности наследования сформированных
накоплений и в независимости размера накопительной пенсии от бюджетной ситуации
в будущем. Для Правительства — это снижение социальной ответственности, на фоне
снижающихся финансовых возможностей. Для экономики - источник длинных денег
для развития промышленности.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
23.09.2014, Сохранение льготного тарифа страховых взносов
потребует в 2017 году выделения средств из бюджета в
размере 415,53 млрд рублей
Правительство РФ одобрило 18 сентября проект федерального
закона «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «Об
обязательном пенсионном страховании в РФ» и в статью 58.2 Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального
страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования». Об этом говорится в сообщении Минтруда.
Если закон будет принят, уровень обложения страховыми взносами для большинства
плательщиков и в 2017 году останется на уровне 30%, в том числе в ПФР - на уровне
22%. По словам министра Максима Топилина, сохранение такого тарифа страховых
взносов в ПФР потребует в 2017 году выделения средств из федерального бюджета на
компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в размере 415,53 млрд рублей.
С текстом проекта акта можно ознакомиться на портале http://regulation.gov.ru.
Законопроект предусматривает сохранение на период до 2017 года включительно
тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской
Федерации на уровне 2012-2016 годов для основной массы плательщиков в размере
30,0 % (22,0% - в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2,9% - в Фонд
социального страхования Российской Федерации, 5,1% - в Федеральный фонд
67
Мониторинг СМИ
обязательного медицинского страхования) в пределах установленной величины базы
для начисления страховых взносов и в размере 10,0 % в бюджет Пенсионный фонд
Российской Федерации сверх установленной предельной величины базы для
начисления страховых взносов.
Это будет уже третье по счету продление срока действия тарифов на таком уровне.
Сейчас он установлен до 2016 года включительно. А еще ранее предусматривалось, что
тарифы должны действовать до 2015 года.
«Реализация положений законопроекта позволит поддержать тариф страховых
взносов на приемлемом для организаций уровне страховой нагрузки», - подчеркнул
Максим Топилин. В то же время министр уточнил, что сохранение такого тарифа
страховых взносов в ПФР потребует в 2017 году выделения средств из федерального
бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в размере 415,53 млрд
рублей.
Кадровое дело (kdelo.ru), 23.09.2014,
Пенсионного фонда на 2015-2017 годы
Одобрен
бюджет
В проект документа заложены доходы Пенсионного фонда России
(ПФР) в объеме 6,91 триллиона рублей в 2015 году, из них 6,84 триллиона в
части, не связанной с формированием накопительной пенсии, 8,34 и 7,83
триллиона - в 2016-м, 9,06 и 8,48 триллиона - в 2017-м.
В 2015 году ожидаются расходы на уровне 7,12 триллиона рублей, из них 7,10
триллиона не связаны с формированием средств для финансирования накопительной
пенсии, 8,65 и 7,83 триллиона - в 2016-м, 8,89 и 8,48 триллиона - в 2017-м.
Правительство поручило Минтруду и Минфину доработать законопроект в части
уточнения объемов межбюджетных трансфертов, влияющих на сбалансированность
пенсионной системы, параметров индексации пенсий, а также фиксированной
выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам при новых назначениях
пенсий.
18 сентября состоялось заседание правительства, на котором обсуждалось социальноэкономическое развитие России до 2017 года. Среди прочего на заседании был поднят
вопрос пенсионного обеспечения.
16 сентября стало известно, что Минфин предложил отказаться от так называемой
фиксированной выплаты будущей пенсии для балансировки бюджета в 2015-2017
годах. Эта мера должна коснуться тех россиян, которые только начнут свою трудовую
деятельность с 1 января 2015 года. «Мы предлагаем, чтобы все вступающие в
пенсионную систему с 1 января 2015 года не получали фиксированную выплату к
страховой пенсии», - заявил тогда замминистра финансов Алексей Лавров.
Вице-премьер российского правительства Ольга Голодец выступила с резкой критикой
предлагаемой меры, назвав ее «антиконституционной».
68
Мониторинг СМИ
АМИ
(ria-ami.ru),
24.09.2014,
Улюкаев
несбалансированности федерального бюджета
заявил
о
Федеральный бюджет нельзя назвать сбалансированным, когда
расходы на экономику, образование, здравоохранение и культуру в три раза
меньше, чем расходы на оборону, безопасность и трансферты Пенсионному
фонду, считает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
Руководитель Министерства финансов Российской Федерации Антон Силуанов
отметил, что он усматривает резерв для осуществления повышения уровня
эффективности, а также источник для оптимизации расходов именно в разделах о
социальной поддержке и национальной обороне.
«Крайне необходимо проведение жесткого аудита расходов. Мы обладаем резервами,
ими обладает и блок социальных расходов. Мы неоднократно говорили о
необходимости более адресно подходить к социальным расходам. Огромные
трансферты Пенсионному фонду, пенсионной системе надо сокращать, это наш
источник для инфраструктуры. Оборонные расходы тоже настолько затрудняют маневр
в бюджете, что их со временем нужно оптимизировать и долю сокращать», - заявил он.
Русская
планета
(rusplt.ru),
23.09.2014,
Белгородский
законопроект о продлении выплат материнского капитала
рассмотрят в Совете Федерации
Белгородские депутаты предлагают выплачивать материнский
капитал до 2026 года. Соответствующий законопроект уже направлен в
Совет Федерации РФ после рассмотрения в комитете Госдумы по делам
семьи женщин и детей, сообщает пресс-служба регионального заксобрания.
Местные депутаты предлагают увеличить размер материнского капитала до 1,5
миллионов рублей, но получить его можно будет только после рождения третьего
ребенка. При этом, если семья будет нуждаться в улучшении жилищных условий, то
средства маткапитала в первую очередь будут направлены именно это.
В июле этого года проект изменений в Федеральном законе «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей», предлагаемый белгородскими
депутатами, был направлен на рассмотрение в Государственную Думу. Согласно
действующему законодательству, программа по выплате материнского капитала
заканчивается 31 декабря 2016 года.
69
Мониторинг СМИ
Российский бухгалтер, 23.09.2014, Маткапитал разрешат
тратить на ипотеку в ускоренном порядке
Минтруд РФ разработал законопроект, разрешающий использование
материнского капитала для оплаты первоначального взноса по ипотечным
кредитам, не дожидаясь конца трехлетнего срока с момента рождения
ребенка.
Напомним, существующая уже шесть лет программа материнского капитала, срок
действия которой истекает в 2016 году, позволяет женщинам (мужчинам), родившим
(усыновившим) больше одного ребенка, через три года после этого получить
сертификат на определенную сумму. В 2014 году размер выплаты составляет 429 тыс.
руб. Эту сумму можно использовать на оплату образования ребенка, формирование
накопительной части трудовой пенсии и для погашения ипотечных кредитов. Однако
направить эти деньги на оплату первоначального взноса при получении кредита на
жилье возможно только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления
второго, третьего ребенка и последующих детей.
Ежедневный Журнал, 23.09.2014, В СМИ
[…] Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец предложила
отложить обсуждение вопроса о разморозке пенсионных накоплений за 2015
год, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на участников совещания у
премьер-министра Дмитрия Медведева.
Очевидцы передали слова Голодец: «Давайте не будем пока ничего решать». Сама
вице-премьер объяснила это отсутствием решения президента по этому вопросу. Ей
возразил первый вице-премьер Игорь Шувалов, который заявил, что вопрос обсуждался
и у президента, и у премьера, и было решено: забрать накопления в 2015 году означает
«окончательно потерять доверие».
При этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заверил, что сейчас на уровне
главы государства вопрос повышения этих налогов не обсуждается. «Какова
вероятность того, что пойдет дождь? 50 на 50. Вот и в этом вопросе вероятность 50 на
50 - может, налоги будут повышены, а может, и нет», - сказал он.
Netskop.ru, 23.09.2014, Более половины россиян предпочли
накопительную пенсию
Более половины (52 процента) людей 47 лет и моложе отдают
предпочтение накопительной пенсионной системе и лишь 20 процентов распределительной. Об этом «Ленте.ру» сообщил Фонд общественного
мнения (ФОМ) по итогам опроса, проведенного среди адресатов
обязательной накопительной части пенсии - людей моложе 47 лет.
Сторонников накопительной системы больше среди клиентов НПФ (63 процента). Но и
среди тех, кто держит свои средства в Пенсионном фонде России, таковых немало (51
процент).
70
Мониторинг СМИ
Всего 12 процентов участников опроса полагают, что отмена накопительной
компоненты пенсии положительно повлияет на их будущее пенсионное обеспечение,
вдвое больше (24 процента) ожидают отрицательного эффекта.
Однако самостоятельно откладывать на будущую пенсию большинство россиян не
готово. Так 43 процента родившихся после 1967 года вообще не намерены откладывать
средства на старость, а 20 процентов заявили, что, возможно, будут это делать, но не
ранее чем через десять лет. Лишь 12 процентов собираются, по их словам, начать
откладывать в ближайшие годы, и 4 процента уже откладывают.
При этом гражданам явно не хватает адекватных финансовых инструментов для
самостоятельного накопления на пенсию. Так, среди тех, кто в принципе собирается
что-то откладывать, большинство надеется на депозит в Сбербанке (12 процентов). А
вторая по популярности форма - откладывание денег в наличной форме (6 процентов).
Еще 5 процентов ориентируются на депозиты в других банках, и столько же планируют
откладывать на покупку недвижимости. Прочие финансовые инструменты практически
совсем не популярны среди респондентов.
Государственную пенсию как источник существования в старости упоминают 70
процентов опрошенных. Прочие источники называют уже значительно реже. Так 36
процентов собираются продолжать работать, 27 процентов уповают на гипотетические
накопления (однако лишь 16 процентов собираются начать в ближайшие годы или уже
начали их делать), 17 процентов надеются на помощь родных и детей.
При этом почти половина опрошенных видят государственную пенсию как главный
финансовый источник своей жизни в старости (21 процент - как единственный, еще 26
процентов - как составляющий большую часть). 16 процентов надеются, что смогут
обеспечить себя прибавкой, равной хотя бы половине пенсии, и только 19 процентов
уверены, что пенсия составит меньшую часть их доходов в старости, а то и вовсе они
смогут без нее обойтись.
Всего было опрошено 860 человек в 43 регионах РФ, опрос проходил 21–24 августа
2014 года.
Финансовые инструменты бизнеса, 23.09.2014, Базы данных
ПФР позволят банкам снизить кредитные риски
Центробанк разрешил российским банкам с 2015 года получать данные
о пенсионных накоплениях заемщиков с помощью баз ПФР. Такое решение
было принято во время совместного заседания главы ЦБ РФ,
представителей Минкомсвязи и региональных розничных банков. Именно
здесь и была утверждена схема кредитования граждан России с помощью
данных из ПФР.
Как уверяют сами банкиры, для них доступ к счетам человека в ПФР — важный
показатель, поскольку все выплаты в ПФР — производные от официальной зарплаты
человека. Как следствие по ним можно выяснить официальный доход заемщика и
определить лимит и условия кредитования.
71
Мониторинг СМИ
Таким образом, с весны следующего года, в случае если гражданин нашей страны
обратится в банк для получения кредита, работник финучреждения предложит ему
самостоятельно получить выписку с индивидуального лицевого счета в ПФР — для
принятия решения о предоставлении кредита.
Ожидается, что ему для получения такой выписки понадобится не более 5-7 минут,
поскольку переводить данные можно будет с помощью каналов системы
межведомственного электронного взаимодействия.
Если заемщик не зарегистрирован на портале госуслуг, сотрудник банка будет
проверять его личность по паспорту, на основании его ФИО и данных документа.
Авторы такого новшества уверяют, что механизм получения банками сведений из
Пенсионного фонда удастся запустить довольно быстро — ведь изменений в
федеральное законодательство не потребуется.
В то же время они надеются, что электронные выписки выданные с ПФР позволят
гражданам получать кредиты на более выгодных условиях, а банкам — снизить
кредитные риски.
The New Times, 23.09.2014,
пенсионными накоплениями
Что
будет
происходить
с
Идея отмены накопительной части пенсии не нашла поддержки в
правительстве; было принято решение передавать негосударственным
пенсионным фондам (НПФ) накопления за 2013 год
«Мы ищем новые рынки заимствований, с другой стороны мы делаем ставку и на
внутренние источники. Это и средства пенсионных накоплений. В следующем году те средства, которые зарезервированы в Пенсионном фонде и Внешэкономбанке.
Средства накопительной части пенсии, которые были зарезервированы в конце 2013
года, мы планируем предоставить НПФ. Это порядка 500 млрд рублей, значительный
ресурс. Это внутренний источник для банков, для компаний, в том числе для бюджета,
когда НПФ вкладываются в государственные облигации», - заявил министр финансов
Антон Силуанов.
Решение о замораживании пенсионных накоплений уже принималось в сентябре 2013
года с целью проверки и перерегистрации негосударственных пенсионных фондов. В
начале августа 2014 года отмена обязательной накопительной пенсии вновь стала
активно обсуждаться.
Экономисты сходятся во мнении, что одной из главных причин продления моратория
стала необходимость финансирования государственного бюджета. «Официально это
мотивируется необходимостью завершения проверки негосударственных пенсионных
фондов, которые теперь находятся под кураторством Центрального банка. Но есть и
неофициальный мотив. Эти деньги могут быть использованы для текущего
финансирования бюджета», — считает Андрей Нечаев, министр экономики России с
1992 по 1993 годы, председатель партии «Гражданская инициатива».
72
Мониторинг СМИ
Максим Осадчий, начальник аналитического управления банка БКФ, согласен с такой
точкой зрения. На его взгляд, бесплатное заимствование пенсионных накоплений
граждан — наиболее простой и безболезненный способ финансирования дефицита
бюджета. «Существует целый комплекс мероприятий для покрытия дефицита бюджета,
начиная с денежной эмиссии, повышения налогов, сокращения социальных выплат.
Самый простой способ — конфискация средств населения. Так вот, такое бесплатное
заимствование — это именно конфискация. Этот метод способен вызвать социальные
протесты в меньшей степени, нежели повышение налогов. И он менее опасен для
экономики страны, чем, например, денежная эмиссия для покрытия дефицита бюджета.
Печатный станок способен разбалансировать финансы государства», — пояснил
Осадчий.
Основания для такого решения есть, учитывая нехватку средств в народном хозяйстве,
считает Евгений Ясин, министр экономики РФ с 1994 по 1997 годы, научный
руководитель НИУ ВШЭ. «Однако мы должны понимать, что это не решение, а
желание уйти от решения. Конечно, доля пенсионеров в населении растет, раньше это
было 15%, сейчас эта цифра скоро достигнет 40%. В этом смысле рано или поздно
государство перестанет выплачивать этот объем, а значит, перераспределение
накопительной части на граждан неизбежно, — считает Ясин. — Накопительная часть,
которая была заморожена на один год, должна была вернуться гражданам. По-моему,
теперь это все будет не просто продлено, а накопительная часть перейдет в
распределительную. Сейчас идет ликвидация накопительной части и я считаю, что это
неправильно».
Предположение о том, что это продление моратория не будет последним, также
высказал и Осадчий. «Аппетит приходит во время еды: эту практику покрытия
дефицита бюджета путем бесплатного заимствования пенсионных накоплений могут
продлевать и далее», — считает эксперт.
Председателя партии «Гражданская инициатива» Андрея Нечаева волнует вопрос о
том, будет ли заморозка накоплений как-либо компенсирована. По его словам, раньше
Минфин говорил о том, что компенсация будет, а сейчас ни о механизме, ни о
параметре компенсации речи не идет.
По его мнению, решение о замораживании пенсионных накоплений подрывает
доверие к накопительной системе, которая только начала развиваться последние годы и
развивалась, на его взгляд, весьма успешно. Осадчий же убежден, что «бесплатное
заимствование пенсионных накоплений» неизбежно приведет к снижению размера
пенсий.
По мнению Минэкономразвития, пенсионные накопления — это длинный
инвестиционный ресурс, уменьшение объема которого ограничит возможности
экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе, в том числе по
причине недофинансирования крупных инфраструктурных проектов. Из-за
финансовых санкций Запада существенно снижаются возможности российских
компаний и банков рефинансироваться на зарубежных рынках, следовательно, у них
возрастут потребности в краткосрочных внутренних инвестициях. А неполучение
негосударственными пенсионными фондами средств пенсионных накоплений
уменьшит объем таких ресурсов. Крупным корпорациям будет сложнее размещать свои
73
Мониторинг СМИ
облигации,
а
Минфину России
—
государственные
ценные
бумаги.
Минэкономразвития России не поддерживает идею заморозки накопительной части
пенсий в 2015 году. «Разумных поводов для продления на 2015 год моратория на
передачу пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды нет. Мы
говорили, что мораторий требовался для того, чтобы НПФ прошли процедуру
акционирования, при этом, 11 фондов уже прошли эту процедуру. Это значит, что у нас
уже есть рынок негосударственных пенсионных фондов, которые, обладая деньгами,
могут ими управлять. Мы не можем отыграть, сказать: да, вы уже прошли, но мы опять
заморозим. У нас другого повода замораживать деятельность негосударственных
пенсионных фондов нет», — заявил заместитель министра экономического развития
Сергей Беляков.
В среду 6 августа Дмитрий Медведев подписал указ об увольнении Белякова с поста
замминистра экономического развития, причиной которого послужило публичное
высказывание в социальных сетях о работе государственных органов, что запрещено
законом.
pensionreform.ru, 23.09.2014, Александр Лельчук, независимый
консультант: «Вряд ли кто-либо в Минфине рассчитывает
на отмену фиксированной выплаты»
Предложение Минфина об отказе от фиксированной выплаты к
будущей пенсии для балансировки бюджета в 2015-2017 годах я разделил бы
на две части: необходимость сокращения трансфертов из федерального
бюджета и собственно отмена фиксированной выплаты – как метод. Метод
рассматриваю как политическую демонстрацию.
Трансферты сокращать действительно нужно, но вряд ли кто-либо в Минфине
рассчитывает на отмену фиксированной выплаты. Что же касается экономии средств
федерального бюджета, то хотелось бы знать, во сколько она обойдется региональным,
которые должны будут увеличить доплаты до минимального размера пенсии
Мы живем во времена непрерывной пенсионной реформы. После кардинальной
реформы 2002 года, были проведены:
2005 год: частичная отмена накопительной пенсии и резкое снижение ставки
пенсионных взносов с 28% до 20%.
2010 год: валоризация пенсионных прав, приведшая к 16% росту пенсий, и
объединение базовой и страховой пенсий.
2011 год: ставка пенсионных взносов повышена до 26%.
2012 год: ставка пенсионных взносов снижена до 22%.
2013 год: подготовлена новая кардинальная реформа, которая вступит в силу в 2015
году.
74
Мониторинг СМИ
Таким образом, за период с 2002 по 2014 год было проведено пять пенсионных реформ
и подготовлена шестая, которая вступит в силу в 2015 году. На мой взгляд, нет никаких
оснований полагать, что реформа 2015 года станет последней, хотя бы на десяток лет,
не говоря уже о том, что работа над ней еще далека от завершения[1].
Если рассматривать отмену фиксированной выплаты как часть продуманной
пенсионной реформы, а не пожарной меры по снижению дефицита бюджета, то это
предложение вполне резонно, поскольку нынешняя структура пенсионной системы
явно переусложнена.
Что же касается дефицита бюджета, то наиболее серьезной мерой сокращения дефицита
бюджета ПФР является повышение пенсионного возраста. В дополнение к сказанному в
моей статье Пенсионный возраст, размещенной на сайте Лаборатории пенсионной
реформы, хотел бы отметить следующее. Типичным доводом против повышения
пенсионного возраста является ссылка на слишком низкую продолжительность жизни в
России. На мой взгляд, этот довод не корректен. В таблице 1 приведены данные по
остаточной продолжительности жизни лиц, доживших до пенсионного возраста.
Несмотря на то, что все эти страны входят в ОЭСР, ожидаемая продолжительность
жизни пенсионеров невелика: мужчины от 9.7 до 12.7 лет; женщины от 11.0 до 19.6 лет.
Остаточная продолжительность жизни лиц, доживших до пенсионного возраста[2]:
Мужчины
Остаточная
Пенсионный
продолжительность
возраст
жизни, лет
Австралия 65
12.3
Австрия
65
12.7
Бельгия
65
12.6
Ирландия 70
9.7
Канада
69
11.3
Норвегия
70
11.3
Швеция
67
12.6
Страна
Женщины
Пенсионный
возраст
60
60
60
70
69
70
67
Остаточная
продолжительность
жизни, лет
19.6
18.5
18.7
11.0
13.3
12.4
13.8
Почему такие низкие? Потому, что в таблице 1 приведены данные за 1958 год.
Рассуждая о пенсионном возрасте, обычно забывают, что в прошлом, когда
продолжительность жизни была намного ниже, чем сейчас, пенсионный возраст был
выше.
Ничего не поделаешь: не родили детей, придется работать самим!
___________________________________________________________________________
[1] План-график подготовки проектов федеральных законов по реализации Стратегии
долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв.
распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р).
75
Мониторинг СМИ
[2] По данным OECD (2012), OECD Pensions Outlook 2012, OECD Publishing.
(пенсионный возраст) http://dx.doi.org/10.1787/9789264169401-en и Mortality data base
(смертность) www.mortality.org
Региональные СМИ
Вперёд (Троицк), 23.09.2014, Побольше трудитесь!
Минфин предлагает вернуться к обсуждению повышения пенсионного
возраста россиян. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов в ходе
«круглого стола» на инвестиционном форуме в Сочи. По его словам, это
помогло бы значительно сократить расходы бюджета, а деньги направить
либо на развитие инфраструктуры, либо на снижение налогов.
«Сейчас вопрос о повышении пенсионного возраста не ставится, хотя этот выбор
необходимо сделать», - резюмировал Силуанов. Министр финансов уже неоднократно
призывал власти задуматься о повышении пенсионного возраста.
Верный путь (Правдинск), 19.09.2014, Кому на пенсии жить
хорошо
Калининградцы привыкли видеть иностранных бабушек и дедушек
беззаботно прогуливающихся по морю, пьющих ароматный кофе в
ресторанах на побережье. Седовласые старички из стран Европейского
союза охотно рассказывают о своей жизни на пенсии, многие из них могут
себе позволить путешествовать как минимум два раза в год. Но никто не
спрашивает, сколько им пришлось трудиться, чтобы в глубокой старости
вести такой образ жизни.
Например, в Германии и мужчины и женщины выходят на пенсию в 65 лет и три
месяца, а к 2031 году эту планку поднимут до 67 лет. Немецкие фрау трудятся еще 10
лет, в то время как россиянки уже собирают документы для назначения пенсии.
Но не одна Германия в Европе ставит перед своими гражданами значительные
требования для получения той самой манны небесной, позволяющей зимовать в теплых
краях. Так, например, во Франции главным условием является 40-летний минимальный
трудовой стаж, а в Великобритании подданные британской короны выходят на пенсию
отработав 44 года (мужчины) и 39 лет (женщины). Тогда как в России минимальный
трудовой стаж только со следующего года начнет постепенно увеличиваться с 6 до 15
лет к 2024 году.
А если обратить внимание на наших ближайших соседей, то мы увидим, что пожилые
паны и пани живут на пенсии довольно скромно, и Канары им только снятся.
Минимальная пенсия в Польше составляет около 800 злотых (чуть более 8500 руб). Но
это при условии, если человек сможет подтвердить свой стаж работы: для женщин - не
менее 15 лет, для мужчин - 20. В противном случае, пенсия может быть еще меньше.
Средняя пенсия в Речи Посполитой составляет около 1,2 тыс. злотых (около 13000 руб).
Самая высокая достигает более 2,5 тыс. злотых (чуть более 27 000 руб.), однако ее
76
Мониторинг СМИ
получают лишь 3-5% лиц преклонного возраста. Подавляющее большинство
пенсионеров вынуждены довольствоваться более низким пенсиями, а с ними трудно
добраться до мировых курортов. Как и в большинстве стран ЕС пенсионный возраст
поляков поднимется до 67 лет для мужчин в 2020 году, а для женщин в 2040 году.
Если посмотреть не только в сторону Европы, а чуть подальше, например, на
Австралию, то в 2035 году австралийцы на пенсию будут выходить в 70 лет, что для
Японии и Южной Кореи в порядке вещей уже сегодня.
Возраст, стаж... В Китае сельские жители не получают пенсию вообще, она положена
только государственным служащим и лицам, занятым в промышленности. В
Российской Федерации мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины в 55 лет при
наличии хотя бы пяти лет трудового стажа, не говоря уже о возможности досрочного
назначения пенсии. А тем, у кого не набирается минимального стажа, обязательно
будет назначена социальная пенсия, но на пять лет позже установленного пенсионного
возраста.
Правительство России решило не смотреть по сторонам, повышая пенсионный
возраст, а стимулировать людей работать дольше, не обращаясь за назначением пенсии
и тем самым увеличивать ее размер. Согласно Федеральному Закону № 400-ФЗ от
28.12.2013 «О страховых пенсиях», вступающему в силу с нового года, за каждый год
«отсрочки» будут добавлены премиальные коэффициенты. Правда, эти премиальные
коэффициенты имеют разные значения для фиксированной выплаты и страховой
пенсии. Например, если гражданин обратится за назначением пенсии через пять лет
после возникновения права на страховую пенсию, то фиксированная выплата вырастет
на 36%, а страховая пенсия - на 45%. Если через 10 лет, то фиксированная выплата
увеличится в 2,11 раза, страховая пенсия - в 2,32 раза. К слову, в Калининградской
области сегодня средний размер трудовой пенсии 11 028 рублей.
Комсомольская правда - Ростов (Ростов-на-Дону), 23.09.2014,
На старость отложи себе сам
Коллеги часто называют меня занудой, потому что я уже сейчас
думаю о своей пенсии. Ну нравится мне планировать и считать, сколько
государство будет платить мне в старости. Но есть одно но. Правила игры
в пенсионной системе только на моей памяти меняются уже третий раз. И
совершенно непонятно, что будет через 30 лет, когда я сам пойду на
заслуженный отдых. Как обеспечить себе достойную старость? Останется
ли в России накопительная пенсия? И что делать тем, у кого уход с работы
уже не за горами?
ЭТО НЕ ВАШИ ДЕНЬГИ, А ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
Многие эксперты предсказывали такой ход событий. Как только дела в экономике
пошли плохо, чиновники тут же стали покушаться на наши пенсионные накопления.
С ужасом уже не первый раз слышу из их уст такое мнение: мол, это не ваши деньги, а
деньги государства. Потому и распоряжаться ими правительство вправе, как пожелает.
77
Мониторинг СМИ
Это не шутка. В Пенсионном фонде и в социальном блоке Кабмина (это вице-премьер
Ольга Голодец и Минтруда) так действительно считают. И если в бюджете дефицит, то
нет ничего проще, как заткнуть эту дыру нашими пенсионными сбережениями. Только
заморозка отчислений в накопительную часть принесет бюджету в следующем году 300
млрд. рублей. А если экспроприировать всю сумму (2,8 трлн. рублей), то проблема и
вовсе будет решена. Года на два-три... Уже накопленные деньги пока отбирать не
собираются. Мол, закон обратной силы не имеет. Но, ясное дело, гарантировать, что
этого не произойдет в будущем, мы не можем.
В правительстве все же есть те, кто придерживается другой точки зрения.
- Надо оставить в покое, Ольга Юрьевна, нашу пенсионную систему, - заявил на
экономическом форуме в Сочи, обращаясь к Ольге Голодец, глава Минэкономики
Алексей Улюкаев.
- Раз мы ее создали, раз мы обещали десяткам миллионов людей, нужно
придерживаться этих правил.
В финансовом блоке ратуют за то, чтобы сохранить обязательную накопительную
систему. Во-первых, это инвестиционный ресурс для развития экономики. Наши
пенсионные сбережения вкладывают в различные инфраструктурные проекты. Вовторых, в будущем эти деньги снимут нагрузку с бюджета. Ведь тогда государству не
надо будет всю пенсию платить из казенного кармана. Часть ежемесячной выплаты мы
будем получать от УК или НПФ.
Поэтому отмена накопительной части выглядит не слишком дальновидно. Мол, сейчас
деньги для бюджета найдем, а лет через 20 видно будет. Но у представителей
социального блока есть и свои аргументы...
МАЛЕНЬКИЙ ДОХОДБОЛЬШИЕ РИСКИ
Претензий к управляющим компаниям накопилось несколько. Во-первых, власти
переживают: мол, когда придет время крупных выплат, частные пенсионные фонды
могут исчезнуть с деньгами. И тогда прощайте надежды на обеспеченную старость!
Даже в США такое происходит. Во время кризиса лопнул пенсионный фонд Бернарда
Мэдоффа, в котором находились миллиарды долларов. Мошенника хоть и посадили на
150 лет, но деньги пенсионерам так и не вернули.
- Об отмене накопительной части заговорили в тот момент, когда в системе наконец-то
начали наводить порядок, - говорит Валерий Виноградов, советник руководителя
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ).
- Фонды стал контролировать Центробанк. Появляется система гарантирования
пенсионных накоплений. У управляющих компаний появится возможность
вкладывать деньги в действительно долгосрочные проекты, что повысит доходность
вложений. Зачем именно теперь все полностью ломать?
Вторая претензия социальных властей - мол, пенсионные фонды еле-еле покрывают
инфляцию. В то время как государство по закону индексирует страховую часть на
78
Мониторинг СМИ
уровень роста цен. Плюс почти каждый год добавляет еще немного, исходя из доходов
бюджета ПФР.
- У нас серьезные ограничения по возможностям для инвестиций, - говорит Валерий
Виноградов.
- Очень сложно вкладывать в недвижимость, хотя крупнейшие западные фонды держат
основные деньги именно в ней. Но в последнее время список финансовых
инструментов постоянно расширяется. Это и доходность увеличит, и государство
получит долгосрочные инвестиции.
А МОЖЕТ, КОПИТЬ ДОБРОВОЛЬНО?
В социальном блоке правительства выдвигают следующий тезис. Мол, все взносы, что
платят работающие граждане, должны отправляться на выплаты нынешним
пенсионерам. Тогда все будет по справедливости. Сколько внес денег в систему,
столько и будешь получать в старости. В относительном выражении.
- При новой пенсионной формуле (она начнет действовать с 2015 года.
- Ред.) и полностью распределительной системе государство снимает с себя головную
боль, - говорит Вадим Сосков, эксперт по пенсионной реформе, гендиректор УК
«КапиталЪ».
- Конечно, если доходы бюджета будут большими, то и пенсия будет жирной. Но что
если наоборот?! Тогда пособие будет мизерным. Накопительная часть хоть немного, но
страховала состояние бюджета на момент выхода человека на пенсию.
При этом в Минтруда считают, что пенсионные накопления должны быть
добровольными. То есть, если хочешь в старости получать более высокую пенсию, то,
будь добр, откладывай на нее самостоятельно.
- Эта схема не работает, - считает Валерий Виноградов. - Человек не склонен сам
откладывать деньги на то, что будет через 30 лет. Да и уровень жизни в нашей стране
еще очень скромный. По данным Росстата, около 20 млн. человек получают
минимальную зарплату.
У этих людей нет дополнительных денег, чтобы откладывать себе на пенсию.
И наконец, большой плюс накопительной системы в том, что эти сбережения граждане
могут передать по наследству. В отличие от страховой части, которую, если человек не
дожил до пенсионного возраста, государство может использовать по собственному
усмотрению.
«КП» будет внимательно следить за пенсионными дебатами в правительстве.
Как лично вы заботитесь о будущей пенсии? Поделитесь опытом на сайте kp.ru.
***
79
Мониторинг СМИ
Как обеспечить пассивный доход
В личных финансах есть такое правило. Чем больше источников денежного потока, тем
надежнее. То же касается и пенсии. На государство можно надеяться, но и самому
деньги на старость лучше откладывать. В идеале хорошо бы сделать так, чтобы и
государственная пенсия была максимальной, и собственные сбережения позволяли
жить на широкую ногу. Чем больше нижеперечисленных условий вам удастся
соблюсти, тем выше будут ваши доходы в старости.
- Чем больше у вас зарплата сейчас, тем выше будущая пенсия. Но есть предел
отчислений страховых взносов. По максимуму работодатели платят за тех, кто
получает в белую 52 тыс. рублей в месяц. Если больше - на пенсии это уже не
отразится.
- По новой пенсионной формуле значение имеет не только зарплата, но и стаж. Чем
больше вы отработаете, тем больше получите баллов, из которых потом и будет
формироваться пенсия.
- Это в молодости, когда сил много, мы можем пахать сутками. К моменту выхода на
заслуженный отдых мы должны обеспечить себя активами, которые будут приносить
доход без нашего участия. Это депозиты в банках, недвижимость, которую можно
сдавать в аренду, портфель ценных бумаг.
- Чтобы создать эти источники пассивного дохода, часть денег из нынешнего заработка
нужно откладывать. Главное правило финансового планирования - доходы должны
превышать расходы. А излишки надо вкладывать в различные финансовые
инструменты. Тогда заработанные сейчас деньги будут работать на вас в будущем.
Томикс-Владимирская газета (Владимир), 19.09.2014, ПФР стал
собирать меньше средств
Пенсионные отчисления покрывают только 61% потребности
финансирования страховой части трудовых пенсий нынешних пенсионеров.
Годом ранее отчисления покрывали 62,2%. Снижение объясняют
опережающими темпами роста размера страховой части пенсии по
отношению к темпам роста собираемости страховых взносов.
Российское социалистическое движение (РСД) (Пермское
отделение), 22.09.2014, Пенсионный фонд всё придумывает,
на ком бы сэкономить
Пенсионный фонд задумывается о том, чтобы не платить пенсии
досрочникам: вместо государства это могут делать работодатели. «Если
государство не может за кого-то заплатить, то нужно принимать решение
об отмене льгот или поиску финансового источника», - пояснил глава
Пенсионного фонда России Антон Дроздов.
Для выплат пенсий гражданам, которые вышли на нее досрочно в связи с работой на
вредном или опасном производстве, Минфин сегодня из федерального бюджета
80
Мониторинг СМИ
перечисляет особый трансферт. Если предложение будет поддержано, этот трансферт
останется в федеральном бюджете, но дополнительная нагрузка ляжет на фонд оплаты
труда предприятий.
Чиновник дал интервью ИТАР-ТАСС, где, в том числе, ответил на вопрос о том, какие
идеи может включить в себя переход на добровольную накопительную пенсию. «Один
из шагов - возможность уплаты тарифов за тех, кто выходит на пенсию досрочно с
вредных и опасных производств, не к нам в ПФР в виде доптарифа, а в корпоративную
систему, - пояснил Дроздов. - Мы готовим соответствующее предложение - считаем,
что нужно подключить государственное софинансирование. Это снизит нагрузку на
Пенсионный фонд, простимулирует предпринимателей модернизировать рабочие
места».
Дроздов напомнил, что основной принцип страховой системы в том, что все должны
платить взносы полностью по полному тарифу. «Но есть льготы, которые дало
государство. Если государство не может за кого-то заплатить, то нужно принимать
решение об отмене льгот или поиску финансового источника. Это касается досрочного
выхода на пенсию, других льгот. Перекрестного субсидирования, когда у кого-то один
тариф, у кого-то - другой, быть не должно», - пояснил глава ПФР.
Идея переноса бремени пенсий для досрочников на предприятия уже озвучивалась в
правительстве несколько лет назад. Тогда соцблок аргументировал ее тем, что нагрузка
по выплате пенсий досрочникам должна приходиться на работодателей, так как именно
они отвечают за условия труда, приводящие к преждевременной потере
трудоспособности человека.
Пенсии - один из привычных уже резервов для обеспечения государственных расходов.
По подсчетам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, правительство уже
позаимствовало у пенсионеров триллион рублей: «500 млрд за 2013 год, 243 млрд за
2014 год и 309 млрд за 2015 год». Он призывает вернуть эту сумму в Пенсионный
фонд, который страдает хроническим недофинансированием. Вице-премьер Ольга
Голодец, курирующая в правительстве социальные вопросы, поясняла, что пенсии
россиян сегодня могли бы быть значительно больше, и призвала государство не
залезать в карман к плательщикам.
URA.RU, 23.09.2014, Комарова и Охлопков зазывают в Югру
экспертов по больному пенсионному вопросу. Сбор - на
следующей неделе, список гостей впечатляет
2 октября в Ханты-Мансийске начнёт работу двухдневная
конференция. Организаторами, передаёт корреспондент «URA.Ru»,
выступают Ханты-Мансийский негосударственный фонд и Национальная
ассоциация пенсионных фондов России. Заявленная тема — «Пенсионная
система России в свете современного законодательства: текущие вопросы
и перспективы развития».
Среди участников конференции, организуемой при поддержке правительства ХМАО,
присутствует достаточно много представителей федерального центра: к примеру,
заместитель председателя правления ПФР Николай Козлов, директор коллективных
81
Мониторинг СМИ
инвестиций и доверительного управления Банка России Филипп Габуния, статссекретарь и заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, а
также председатель совета НАПФ Константин Угрюмов. Округ будут представлять
президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков, спикер регионального
парламента Борис Хохряков и один из членов правительства Югры.
Среди заявленных тем можно выделить проведение в РФ пенсионной реформы и
перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения в стране, а также
опыт регионов. Одним из докладчиков, естественно, выступит Алексей Охлопков,
который расскажет об успешном опыте развития дополнительного пенсионного
обеспечения в ХМАО. Кроме того, участники затронут тему моратория на
накопительную часть пенсии в 2014-2015 годах и передача её в НПФы в 2016 году.
Темой второго пленарного заседания станет взаимодействие НПФов и управляющих
компаний, через которые первые вынуждены размещать большую часть своих активов,
а также судебная практика по этим вопросам. Надо сказать, что для ХантыМансийского НПФ, третий год пытающегося взыскать с компании «Юграфинанс»
почти 2 млрд рублей, тема более чем актуальная. Так же, как и вторая: инвестирование
пенсионных средств в жилищное строительство в регионах.
Все озвученные темы актуальны только для первого дня работы конференции — 3
октября участников ждут «дискуссии без галстуков» и обзорная экскурсия по ХантыМансийску.
Отметим, что по словам председателя совета НАПФ Константина Угрюмова,
конференция призвана «стать частью требуемого общественного обсуждения» судьбы
накопительной части россиян. На кону будущая пенсия почти 23 миллионов граждан.
«Решения, которые сейчас озвучиваются со стороны представителей социального блока
правительства, принимаются без общественного обсуждения, учёта мнений экспертов,
учёных и участников рынка. Мы надеемся, что высказанные в рамках мероприятия
мнения авторитетных экспертов, учёных и экономистов будут учтены при принятии
окончательных решений», — приводятся в анонсе конференции его слова.
По словам Алексея Охлопкова, также приведённым в сообщении, грядущий форум
станет крупнейшим событий в пенсионной отрасли за последние четыре года.
«Передовой опыт в сфере дополнительного пенсионного обеспечения, наработанный в
Югре, делает Ханты-Мансийск перспективной площадкой для обсуждения самых
острых вопросов развития пенсионной системы и пенсионного законодательства», —
цитируют президента Ханты-Мансийского НПФ организаторы.
82
Мониторинг СМИ
paperpaper.ru, 23.09.2014, Максим Буев: «Петербургу нужно
научиться правильно себя продавать»
«Бумага»
запускает
проект
«Петербург.
Новый
сезон».
Градостроительные концепции, экономические перспективы, образование и
культура под влиянием глобальных преобразований — в течение сентября
ведущие городские эксперты рассказывают о том, каким станет Петербург
в ближайшем будущем.
Экономист, декан факультета экономики Европейского университета рассказывает, как
смена власти влияет на бизнес в Петербурге, почему из городского образования можно
сделать всемирно известный продукт и стоит ли сохранять особый петербургский ритм
ведения дел.
[…]
— Можно ли сказать, что непредсказуемость — это типично для нашей страны? Как,
например, было с пенсиями.
— Когда народ говорит о пенсиях, он должен понимать, что вопрос не в том, чтобы
пенсионная система сделала вас богатыми. Она просто не должна создать условия, при
которых бы вы умерли в бедности. Прежде всего, это вопрос сохранения капитала.
Когда наше правительство говорит, что пора упразднить негосударственные
пенсионные фонды, потому что у них доходность 3 %, а у госфондов — 8, это не самый
хороший аргумент. У людей должна выработаться модель поведения, при которой ты
откладываешь что-то и, вообще, мыслишь длинными отрезками времени. Этого не
было у homo soveticus.
— Но ведь иногда решения принимаются так стремительно и внезапно, что
невозможно что-то планировать надолго.
— Я согласен, но речь идет о том, что в самой пенсионной реформе нет ничего
плохого. Другой вопрос, что в развитом государстве на пенсионные деньги есть табу:
что бы ни случилось, мы их не трогаем. Если так вышло, что мы в них залезли, важно
не подорвать доверие: мы, конечно, перестанем передавать деньги негосударственным
пенсионным фондам, чтобы залатать дыру, но произойдет это не раньше 2018 года. За
это время участники рынка смогут адаптироваться к переменам. У нас же о заморозке
говорят за шесть месяцев. Это говорит о произволе системы. Если государство
показывает, что у него проблемы, но затыкает дыру пенсионными деньгами только к
2018 году, это демонстрирует, что оно думает о пенсионерах хоть в какой-то степени.
Когда оно несет бремя вместе с гражданами, изыскивая средства в других источниках,
появляется ощущение, что люди и государство находятся в одной лодке. А у нас
происходит так, что государство говорит: «Извините, эксперимент неудачный», а в
дураках оказываются в итоге люди.
— А что может изменить отсрочка в четыре года? Так и так деньги потрачены, мы их
потеряем.
83
Мониторинг СМИ
— Когда люди понимают, что накопительной части пенсии у них не будет с 2018 года,
за четыре года они научатся ужиматься, сохранять деньги на накопительном счете, не
связываясь с отчислением 6 %, а просто откладывая 2 % с каждой зарплаты. Чтобы
переключиться, изменить образ жизни и мыслей нужно время. Полгода — это не время.
Вопрос в том, что нас не предупредили. Пенсия, конечно, будет, что-то государство
делает, но непонятно, что будет в итоге. Так что в этом смысле лучше рассчитывать на
себя и не ориентироваться на госденьги.
[…]
Новости Сочи, 23.09.2014, Анна Мартынова, Елена Ермакова,
Пенсионная система: перспективы, вектор развития
В рамках деловой программы XIII Международного инвестиционного
форума «Сочи-2014» состоялся круглый стол Минэкономразвития, на
котором обсуждали пенсионную систему страны. Правда, вместо
всестороннего обсуждения пенсионной политики государства участники
дискуссии решили замкнуться лишь на одном аспекте - негосударственном
пенсионном обеспечении.
Министр труда РФ Максим Топилин вынужден был признать двадцать лет стагнации в
госрегулировании этого типа отношений: «Работодатели, правительство и профсоюзы
не сошлись характерами». Председатель Федерации профсоюзов России Михаил
Шмаков согласен с тем, что на государственном уровне необходимо найти решение,
которое позволит полностью исключить все риски работника при помощи пенсий. В
частности, сейчас идет плотная работа в правительстве над законодательством о
страховании несчастных случаев на производстве.
Идеал западной пенсионной структуры - трехуровневая система пенсионного
обеспечения: государственное, корпоративное и частное страхование. Но в российских
реалиях она мало применима. Соплатежи работников (или же частное страхование) - не
выход. Дискуссия об этой модели построения пенсионной системы страны может быть
продолжена после согласования между страхователем, застрахованным и государством
в лице Минтруда, чтобы это была сбалансированная позиция, уверен Михаил Шмаков.
По его мнению, в государственном обязательном пенсионном страховании не должно
быть накопления через негосударственные фонды пенсионного страхования.
Отношения между застрахованными и НПФ должны быть облечены в форму
индивидуального договора с возможностью выбора наиболее выгодного продукта,
который может предложить фонд.
- Вместе с социальным блоком правительства мы впервые за 10 лет пришли к
консенсусу, - заявил в рамках дискуссии председатель национальной ассоциации
некоммерческих пенсионных фондов РФ Константин Угрюмов. - Сбылась мечта НПФ
о повышении прозрачности рынка, акционировании. На сегодня 40 НПФ из 117
прошли процедуру акционирования. В них сосредоточены девяносто один процент
застрахованных лиц и 90 процентов всех пенсионных средств НПФ.
84
Мониторинг СМИ
Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов заявил, что одним из шагов
национальной пенсионной реформы станет возможность уплаты тарифов за тех
граждан, которые выходят на пенсию досрочно с вредных производств, не из средств
ПФР, а за счет собственных средств работодателей.
- Мы готовим соответствующее предложение - считаем, что нужно подключить
государственное софинансирование. Это снизит нагрузку на Пенсионный фонд,
простимулирует предпринимателей модернизировать рабочие места, - считает Дроздов.
Но по мнению главы комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея
Исаева, пенсии «досрочников» должны остаться в зоне ответственности государства,
но при этом возможно создание дополнительных условий стимулирования этого
сегмента со стороны работодателей.
Не смогли уйти от обсуждения самого важного для населения страны аспекта
пенсионной реформы - решения правительства о продлении моратория на пенсионные
накопления в следующем году. Вице-премьер Правительства РФ Аркадий Дворкович
пояснил, что оно было принято в качестве альтернативы повышению налогов.
Напомним, что инициатива продлить мораторий на пенсионные накопления на 2015
год исходила от социального блока правительства. Кроме того, социальный блок
предлагал вообще отменить накопительную часть пенсии. Финансовый блок выступал
против этих идей, однако поддержал в результате мораторий на 2015 год.
- Решение по очередному мораторию на формирование обязательных пенсионных
накоплений было тяжелое, было принято как альтернатива повышению налогов, это
надо понимать. Иначе бюджет не сбалансируется, - заявил Дворкович.
Вице-премьер правительства Ольга Голодец вынуждена была пояснить свою позицию.
«Мы выступаем за накопительную часть, только мы говорим о том, что весь
инструментарий должен быть обновлен и он должен быть эффективным. Вкладывая
деньги в накопительную систему, вы должны быть уверены, что они вам вернутся не
просто в полном объеме, а с серьезными накоплениями», - уточнила она.
Онлайн Тамбов (onlinetambov.ru), 23.09.2014, Пенсионный шок и
трепет
Один мой давний знакомый на днях узнал хорошую новость: ему
прибавили пенсию. Ну, знаете, у нас август примечателен не только всякими
традиционными катастрофами, но и прибавлением пенсий для работающих
пенсионеров. Вот и попал под раздачу. Одновременно человек узнал и плохую
новость: прибавка составила всего стольничек. Этакий пенсионный шок и
трепет.
Попытка разобраться в ситуации закончилась полным провалом: человек с двумя
высшими экономическими образованиями и более чем сорокалетним стажем работы
экономистом так и не смог понять, почему же его пенсия приросла всего на 100 рублей.
Всего в Тамбовской области с 1 августа автоматически скорректированы пенсии 78
тыс. работающих пенсионеров. По данным ПФР, рост страховой части трудовой
85
Мониторинг СМИ
пенсии составил в среднем 148 рублей. Но у многих работающих пенсионеров
прибавка в Тамбовской области составила примерно 30-40 рублей
А разрыв мозга у нашего конкретного работающего пенсионера-экономиста
произошел по той простой причине, что его работодатели (человек подрабатывает в
нескольких организациях) в общей сложности заплатили за него за год примерно 60
тыс. рублей страховых взносов. И в итоге у пенсионера никак плюс с минусом не
сходился…
А теперь отвлечемся от конкретики и поговорим о глобальном. Тем более что
пенсионная реформа и пенсионная система России вновь на слуху.
Так, на минувшей неделе на заседании Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений (РТК) под председательством вицепремьера Ольги Голодец вновь всплыл вопрос о том, что неплохо было бы вообще
отменить выплату пенсии работающим пенсионерам.
Эту идею уже не первый год лоббирует Министерство финансов, сотрудники которого,
по всей видимости, понятия не имеют, почему большинство россиян после
официального достижения пенсионного возраста и получения первой пенсии
продолжают работать, а не едут в круиз по Карибскому морю.
Вот и на этот раз заместитель министра финансов Алексей Лавров на заседании РТК с
воодушевлением пытался убедить коллег, что отмена базовой части пенсии для
работающих пенсионеров дополнительно принесет федеральному бюджету в 2015
году 30,5 млрд. рублей, в 2016 году - 96 млрд., в 2017 году - 169,9 млрд. рублей.
Правда, Ольга Голодец быстро пресекла эти покушения и назвала такие предложения
не только «непрофессиональными», но и противоречащими пенсионной реформе.
Вообще, главным запевалой в пенсионной теме на минувшей неделе стал как раз
Минфин.
Например, на XIII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2014» глава этого
ведомства Антон Силуанов вновь поднял вопрос о необходимости скорейшего
повышения пенсионного возраста. По его словам, это «выбор, который мы будем
обсуждать», поскольку повышение пенсионного возраста «сократит нам значительные
ресурсы внутри расходов бюджета, и сможем их направить либо на инфраструктуру,
либо можем сократить налоги».
Но самые бурные обсуждения идут вокруг накопительной части пенсии, вернее
средств, полученных за счет накопительной части страховых взносов.
Антон Силуанов заявил о том, что «заморозка» пенсионных накоплений на 2015 год
позволит сократить трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд России на
309 млрд. рублей. Часть антикризисного резерва, сформированного из пенсионных
накоплений, пойдет на поддержку ключевых компаний, в том числе финансового и
нефтегазового сектора.
86
Мониторинг СМИ
Это уже вызвало очередные диспуты в интернете, причем громче всех об ущемлении
их пенсионных прав кричат граждане, которые, вообще-то, по возрасту даже не входят
в накопительную систему, которая предназначена для лиц 1967 года рождения и
моложе.
Вот лично мне кажется, что никакой трагедии тут и близко нет. Ну, отправили средства
накопительных взносов не в негосударственные пенсионные фонды, которые с
упорством, достойным лучшего применения, показывают из года в год нулевую или
отрицательную доходность, а в антикризисный резерв, часть которого вложат на
возмездной основе в нефтянку. И что? Во многих странах длинные пенсионные деньги
используют для инвестиций. К тому же «замороженные» пенсионные накопления в
случае чего все равно будут компенсированы увеличением страховой части пенсии.
И, положа руку на сердце, неужели кто-то действительно наивно рассчитывал, что
существующая накопительная система позволит ему при выходе на пенсию стать
миллионером? Ой, не смешите мои тапочки.
Но! Есть в этом скандальном деле еще один важный аспект, о котором в Сочи говорил
глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Этот аспект - вопрос доверия.
Бесконечный канкан вокруг пенсионных накоплений этому самому доверию не
сильно способствует: сегодня пообещали одно, завтра это обещание взяли назад и тут
же свято поклялись в другом. «Надо оставить в покое нашу пенсионную систему», призвал коллег по правительству Алексей Улюкаев. - «Раз мы ее создали, раз мы
обещали десяткам миллионов людей, нужно придерживаться».
И, кстати, он уверен, что пенсионные расходы в России являются крайне
«неэффективными и непроизводительными».
А теперь вернемся к нашему конкретному удивленному пенсионеру из Тамбова. По
словам ПФР, столь маленькая прибавка к пенсии вызвана тем, что сумму его
страховых взносов поделили на 228 месяцев (или 19 лет), что с 1 января 2013 года
официально является возрастом дожития россиян для расчетов пенсий.
Вот только при делении 60 тысяч на 228 месяцев получается более 260 рублей. Это вопервых. А во-вторых, возраст дожития, наверное, все же полагается отсчитывать не от
года внесения взносов, а от года выхода человека на пенсию. Сейчас ему 65 лет, а это
значит, что человек на пенсии уже, как минимум, 10 лет, и возраст дожития в данном
случае составляет всего 9 лет (или 108 месяцев). И размер прибавки вырисовывается
уже на уровне свыше 550 рублей.
Мораль сей басни какова?
Алексей Улюкаев совершенно прав: доверия к такой системе нет никакого. А потому
наш гипотетический пенсионер уже намекнул своим работодателям, что «белая»
зарплата ему на фиг не нужна. И он согласен даже на половину суммы уплаченных
взносов, но наличными и в свой собственный кошелек.
87
Мониторинг СМИ
Агентство
политических
новостей
Северо-Запад,
23.09.2014, «Единая Россия» хочет оплатить виллы друга
Путина из бюджета
Депутат Государственной Думы от «Единой России» и бывший
прокурор республики Коми Владимир Поневежский выдвинул законопроект о
компенсациях из государственного бюджета российским гражданам и
компаниям, имущество которых было отчуждено иностранными судами.
В «Единой России» не скрывают, что законопроект составлен в интересах граждан,
попавших под международные санкции, типа друга Владимира Путина миллиардера
Аркадия Ротенберга, у которого арестовали в Италии четыре виллы. Закон ещё не
обсуждался, но министерство финансов России уже изымает пенсионные накопления
россиян в специальный фонд, из которого будет поддерживаться пострадавший от
санкций бизнес ротенбергов, сечиных, тимченко и прочих приближённых любимого
президента.
88
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Белоруссия
IT.TUT.BY, 23.09.2014, Глас народа о повышении пенсионного
возраста: «Работать до гроба!»
Вопрос повышения пенсионного возраста в Беларуси пока не
обсуждается, заявил недавно глава государства. Хотя это помогло бы
увеличить размер пенсий, ведь теперь в стране на одного пенсионера
приходится 1,3 работающего. Новость вызвала бурные обсуждения на
форумах, приводим самые интересные комментарии читателей по теме в
рубрике «Глас народа».
m_barabolkin Я не представляю, как можно повысить пенсионный возраст в
строительстве? Уже 50-летнему рабочему тяжело делать норму, не говоря о 60 и 65летнем. Да и у 60- летнего руководителя не так мозги уже шурупят, одним опытом не
возьмешь... Надо рождаемость поднимать!
vita223 Это ужасно. Мне около сорока и я понимаю, что через пятнадцать лет пенсия
мне явно не грозит. Беда вот только в том, что людей после 40-50 лет не очень-то берут
на работу, получается: или молча паши на старом месте, боясь как бы тебя не
«попросили», или дорабатывай вахтером/уборщицей. Откладывать не получается, хотя
я работаю на нескольких работах, не могу же я детей на одну овсянку посадить, чтобы
себе на пенсию денюжку оставить. Давайте тогда 34% мой работодатель мне отдаст, а
не в ФСЗН перечислит, а я подумаю, как эти деньги приумножить или хотя бы
сохранить.
Progress_Bel Я двумя руками за повышение пенсионного возраста!!!!
JavaInMe Надо же! В Германии средняя продолжительность жизни мужчины - 76,5 лет,
пенсия в 67, итого на пенсии немец живет 9,5 лет. Белорус - пенсия в 60,
продолжительность жизни 63 года, на пенсии - 3 года. Теперь подумайте еще раз,
внимательно, и скажите, видите ли вы разницу между нами и немцами? Имеют ли
немец и белорус в 60 лет одинаковое здоровье?
tolik_pan рано или поздно мы к этому вопросу вернемся, так как молодежь, желая
пожить для себя, не хочет заводить большие семьи. вот скоро и увидим, что нация
будет сильно стареть и работающих станет меньше пенсионеров
Фото: Depositphotos/DoctorKan
axamp Простите меня пенсионеры, но молодым - квартиру построй, детей подними,
оденься, отдохнуть съезди, авто (если имеется - содержи), лекарства купи (да да, сейчас
молодые болеют не меньше пенсионеров). А что пенсионерам: лекарства, питание и
кое-какая одежда+ квартира...
89
Мониторинг СМИ
sad-bel Я уже давно предлагал - доплачивать каждому пенсионеру за выращенного
труженика нашей страны. Чем больше тружеников родил и воспитал - больше
получишь пенсию, и отношение у нас будет не 1/1.3, а 1/3 - на каждого пенсионера
будет по 3 работающих!!!
shmaxim Работать до гроба!
assol777 Пенсии ужасно низкие, если считать, что люди работали 40 лет от звонка до
звонка, еще многие учились, повышая знания. А работая, успевали воспитывать детей.
Раньше человек получал зарплату в 110 рублей, и пенсия была 90-100 рублей, и цены в
магазинах не росли каждый день, и коммуналка не росла. Сегодня средняя зарплата по
республике 500$, цены растут, а награда за 40 лет работы - 200-260$. Плюс болезней на
200$. Так что, молодежь, берегите здоровье на работе и не думайте про пенсию,
которую Вам заплатят. Думайте, как Вам обеспечить себе самим эту самую пенсию.
Главное, сохранить здоровье. Удачи всем
zerro__ пенсия дело такое - когда ее нет, так хочется, а вот когда она приходит, то уже
не хочется!
solo1971 Из 15 человек-одноклассников моего друга (однокласснику 60 лет) в живых 3
человека. Ах, какая экономия на пенсии? По-моему, это свинство - говорить на тему
увеличения ПВ.
igoranibara Отдыхая в прошлом году в Крыму, повстречал группу американских
туристов-пенсионеров. Лет им на вид 75-80. Бодренькие такие. Наши в таком возрасте,
по большому счету, это уже дряхлые старички. И поход у них один - в поликлинику,
потому что здоровье уже угроблено.
AbaturoFF Повышать пенсионный возраст только с условием повышения уровня
жизни: здравоохранение, спорт для любого возраста, соблюдение трудового
законодательства работодателями, качество жизни женщин... Весь мир путешествует на
пенсии и живет в свое удовольствие. А наши пенсионеры: активные - дача и общение с
соседями-дачниками; пассивные - телевизор круглый год и слабоумие без лекарств.
90
Мониторинг СМИ
Казахстан
kursiv.kz (Алматы), 23.09.2014, АО «Банк ЦентрКредит»
намерено выкупить долю миноритариев простых акций АО
«НПФ «Капитал»
АО «Банк ЦентрКредит» (Алматы), ценные бумаги которого
находятся в официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE),
официальным письмом сообщило KASE «о намерении выкупа доли
миноритариев, в размере 6,77%, простых акций «АО «Накопительный
пенсионный фонд «Капитал» АО «Банком ЦентрКредит».
Киргизия
24.kg, 23.09.2014, Вопрос повышения страховых взносов в
Кыргызстане рассмотрят на открытых парламентских
слушаниях
Вопрос повышения страховых взносов рассмотрят на открытых
парламентских слушаниях. Решение принято сегодня на заседании
парламентского комитета по социальной политике.
Напомним, что инициатором законопроекта выступил Социальный фонд КР. Документ
предполагает изменения уплаты страховых взносов для отдельных категорий граждан
и хозяйствующих субъектов.
«Тарифы страховых взносов для крестьянских (фермерских) хозяйств без образования
юридического лица установлены в 1998 году в размере базовой ставки земельного
налога на текущий год (в среднем около 30 сомов в месяц). Для физических лиц,
занятых на рынках и торговых площадях, тарифы установили в 2005-м в размере 80-200
сомов в месяц. Доля сельхозпроизводителей и самозанятых граждан в экономике
страны составляет примерно 40 процентов, но они платят лишь 3 процента от суммы
страховых взносов. С 2005 года размер номинальной заработной платы увеличился
более чем в 3 раза, прожиточный минимум пенсионера вырос в 2 раза, размер средней
пенсии - в 4 раза, а средняя стоимость налогового патента на рынках - почти в 4 раза.
Те низкие взносы, которые уплачиваются сегодня, люди и получат в будущем в виде
маленькой пенсии», - говорится в справке-обосновании.
Отмечается, что повышение страховых взносов приведет к финансовой устойчивости
и сбалансированности пенсионной системы. Однако члены комитета отказались
давать заключение по проекту закона. «Только недавно повысились тарифы на
электроэнергию и тепло. Сейчас нет смысла повышать еще и страховые взносы. Люди
неправильно поймут идею Соцфонда. Если правительство хочет ускорить процесс,
давайте проведем парламентские слушания по законопроекту. Пусть решение
принимают все 120 депутатов», - подчеркнула глава комитета Дамира Ниязалиева.
91
Мониторинг СМИ
FindNews.ru, 23.09.2014, В 2015 году средняя пенсия в Киргизии
может вырасти до $86
Правительство Киргизии планирует, что в 2015 году уровень средней
зарплаты вырастет на 9% и достигнет 13 350 сомов ($246). Об этом
заявила статс-секретарь Министерства экономики Айдай Курманова
сегодня, 23 сентября, на заседании парламентского Комитета по топливноэнергетическому комплексу и недропользованию.
Также, по ее словам, в следующем году увеличится и средний размер пенсии — до
4700 сомов ($86). «Прожиточный минимум в 2015 году составит 5 389 сомов ($99). А к
2017 году прожиточный минимум достигнет 6 429 сомов ($118)», — пояснила
чиновница.
92
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Эстония
DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 23.09.2014, Со следующего года
увеличатся детские пособия и пенсии, будут созданы
дополнительные бригады скорой помощи
Сегодня правительство утвердило государственный бюджет на
следующий год. От общего объема расходов государственного бюджета
расходы в сфере Министерства социальных дел составляют 40,5%, или 3,4
миллиарда евро. В сфере управления министерства самыми большими
расходами является государственное пенсионное страхование (1,57
миллиардов евро) и медицинское страхование (945 миллионов евро), которые
составляют 74% от общего объема расходов. На социальные пособия
запланировано 590 миллионов евро.
«Можно сказать, что у утвержденного сегодня бюджета человеческое лицо. Изменения
в следующем году направлены на улучшение качества жизни как молодых, так
пожилых людей», - сказала министр социальной защиты Хельмен Кютт. «С нового года
увеличится детское пособие, которое не менялось на протяжении десяти лет и в то же
время затрагивает около 243 тысяч детей и их родителей. Повысятся пенсии, а также
необлагаемый подоходным налогом минимум у пенсионеров», - добавила министр.
Государственный бюджет на следующий год принесет позитивные изменения и в сфере
здоровья. «Вчера мы открыли в Йыхви новую базу скорой помощи с 16 машинами, где
будут работать 120 человек. Чтобы завершить реформу скорой помощи, в следующем
году из госбюджета будут выделены дополнительные средства. Будут созданы
дополнительные бригады, например, в Хяэдемеэсте и Тарту, чтобы качественная
помощь поспевала ко всем еще быстрее», - сказал министр здоровья и труда Урмас
Круузе. «С нового года министерство будет выплачивать аптекарям одноразовое
стартовое пособие, чтобы обеспечить наличие аптекарей за пределами городов.
Пособие будет предназначено для провизоров и фармацевтов, которые начинают
работать в аптеке общего типа или её структурной единице», - добавил Круузе.
93
Мониторинг СМИ
Польша
Дело (delo.ua), 23.09.2014, Польский фонд MetLife сократил
свою долю в агрохолдинге ИМК
Пенсионный фонд MetLife продал 100 тыс. акций «Индустриальной
молочной компании», сократив таким образом свою долю с 5,14% до 4,82%
Польский пенсионный фонд MetLife, ранее известный под названием Amplico OFE,
сократил свою долю акций в агрохолдинге «Индустриальная молочная компания»
(ИМК) до 4,82% с 5,14%.
Сделка была зафиксирована 16 сентября на Варшавской фондовой бирже. Количество
акций, которыми владеет пенсионный фонд, сократилось с 1 млн 609,412 тыс. до 1 млн
509,412 тыс.
«Индустриальная молочная компания» - один из крупнейших производителей
молочной продукции в Украине. Кроме молочного производства, компания занимается
выращиванием зерновых, масличных культур и картофеля. Земельный банк
агрокомпании составляет 140,4 тыс. га на конец июня 2014 года.
Бельгия
YTPO.Ru, 23.09.2014, В
суточную забастовку
Бельгии
полицейские
объявили
В Бельгии сотрудники полиции объявили суточную забастовку против
изменений, которые власти планируют внести в пенсионную систему. Об
этом сообщили местные СМИ.
В частности, нововведения лишат полицейских возможности досрочно выходить на
пенсию. По данным издания, в забастовке участвуют от 65% до 75% полицейских
страны.
Отметим, предыдущая забастовка бельгийских полицейских прошла 18 сентября в
Брюсселе. Требования протестующих были переданы в профильное министерство.
94
Мониторинг СМИ
Швейцария
NashaGazeta.ch,
23.09.2014,
переживать за свою пенсию
Швейцарцы
продолжают
Восемь из десяти работающих швейцарцев рассчитывают, что
смогут реализовать свои планы и заветные мечты, выйдя на пенсию.
Однако их оптимизм все чаще омрачают опасения насчет нехватки
финансирования.
Можно ли довольствоваться обычной швейцарской пенсией и жить в свое
удовольствие после окончания трудовой деятельности? С 2011 года Институт опроса
общественного мнения gfs.bern по поручению Швейцарской ассоциации страховых
компаний (ASA) ежегодно проводит исследование на эту тему. Участникам опросов
предлагают оценить эффективность действующей в Швейцарии системы и состояние
экономики в целом, а также указать возможные проблемы и пути их решения.
Ситуация с личными пенсионными накоплениями респондентов и их прогнозы на
будущее также принимаются во внимание. В опросе принимают участие 1200 человек
из разных регионов страны.
Мнение швейцарцев о системе пенсионного страхования Конфедерации радует
стабильностью уже несколько лет. Абсолютное большинство (82%) пока работающих
респондентов уверены, что «третий возраст» - лучшее время для реализации планов,
которые раньше приходилось откладывать из-за работы или по семейным
обстоятельствам. Их правоту подтверждают сами пенсионеры - 86% из них заявили,
что им удалось осуществить задуманное.
В этом году авторы исследования отметили небольшое повышение оптимизма среди
опрошенных. Многие считают, что главные проблемы позади, а экономическая
ситуация будет улучшаться. В успехе швейцарской пенсионной системы уверены
многие, особенно среди молодежи.
Картина меняется, когда речь заходит о перспективах. Оптимистами остаются 64%, при
этом 6 из 10 швейцарцев не дает покоя вопрос о финансировании пенсионных фондов
в будущем. Авторы исследования объясняют эту обеспокоенность последними
политическими дебатами о необходимости реформирования пенсионной системы.
Напомним, кроме правительственной программы, поводом для сомнения в
эффективности действующих норм могли стать инициатива AVSplus и предложение
ввести федеральный налог на наследование, средства от уплаты которого будут
направлены на финансирование базовой части пенсии. А желающие взять ипотечный
кредит в банке наверняка слышали о возможном запрете использования накопленного
пенсионного капитала для покупки жилья и других нужд.
Очевидно, наблюдая за активностью политиков, швейцарцы не сомневаются необходимые меры будут приняты. Не более 30% респондентов настроены
пессимистично, при этом большинство выражает свою поддержку реформам и
убеждены, что все проблемы будут решены вовремя. Уровню доверия, которое
вызывает у граждан Конфедерации их пенсионная система, можно только
позавидовать.
95
Мониторинг СМИ
Среди методов, которые получили одобрение большинства респондентов, - повышение
пенсионного возраста для женщин до 65 лет и возможность досрочного или более
позднего выхода на заслуженный отдых. Кроме того, швейцарцы готовы платить
больше отчислений на финансирование базовой части пенсии и приветствуют введение
так называемого «тормоза задолженности» для касс пенсионного страхования
AVS/AHV. При этом идею увеличения базовой пенсии на 10%, предложенную
авторами инициативы AVSplus, поддерживают только 51% респондентов, что
позволяет усомниться в ее успехе на будущем референдуме. Многие считают, что
властям следует активнее поощрять использование третьей (факультативной)
составляющей пенсии.
Авторы исследования gfs.bern обращают внимание на сложившуюся тенденцию швейцарцы предпочитают заплатить больше сегодня, но быть уверенными в том, что на
пенсии они смогут вести достойный образ жизни. Ведь после 65 лет наступает самое
подходящее время для воплощения мечты в жизнь.
Индонезия
Ислам в Российской Федерации (islamrf.ru), 23.09.2014,
Индонезия готовит директивы об исламских пенсионных
фондах
Индонезийское Управление финансовых услуг (OJK) разрабатывает
регламент деятельности исламских пенсионных фондов, концепция которых
после четырех лет изучения была одобрена национальным шариатским
советом в ноябре прошлого года.
С помощью этих мер Управление надеется на расширение линейки шариатских
финансовых продуктов и массовое привлечение в исламские пенсионные фонды
новых клиентов, пишет «Ислам для всех!» со ссылкой на ARYNEWS.tv.
Индонезийские власти беспокоит некоторое замедление темпов роста исламских
банковских активов: по прогнозам OJK, в этом году они составят 14,4%, тогда как в
2012 году они составляли 34%.
Тем не менее, коэффициент роста по-прежнему выше, чем у традиционных банков.
По статистике за декабрь прошлого года, на совокупные активы исламской банковской
отрасли в Индонезии приходилось 4,9% всех банковских активов страны, это значит,
что в этом аспекте она по-прежнему уступает Малайзии, где исламским банкам
принадлежит 20% активов.
По мнению экспертов OJK, трудности увеличения масштабов отрасли связаны с
внутренними факторами: например, исламским банкам сложно конкурировать с
крупными традиционными банками в привлечении ликвидности.
96
Мониторинг СМИ
Тем не менее, в прошлом году в Индонезии начал работу двенадцатый исламский банк
Bank BTPN Syariah. Наблюдается рост и в других сферах отрасли, например, в сфере
исламских паевых инвестиционных фондов.
Кроме того, в прошлом году в стране были выпущены исламские корпоративные
облигации 10 компаний на общую сумму в 2,2 триллиона рупий.
97
Мониторинг СМИ
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ
КПРФ.Ру, 23.09.2014, «Кто-кто в теремочке живет?»
В.Ф. Рашкин представил для Комиссии по этике Государственной Думы
список государственных служащих, владеющих недвижимостью и землей
заграницей.
[…]
Козлов Николай, ПФР, Зампред правления, Кипр, дача 198 кв. м (совместно с
супругой)
Рожков Алексей и Рожкова Татьяна, Правительство Москвы, ПФР, Замдиректора
управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты и замначальника
департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав
застрахованных лиц, Болгария, апартаменты 70 кв. м (у супруга)
Черкезов Игорь, ПФР, Замначальника управления в Уральском федеральном округе начальник отдела организации и контроля систем безопасности территориальных
органов, Болгария, квартира 78 кв. м (совместно с супругой)
Шевченко Сергей, ПФР, Замначальника управления капитального строительства,
Болгария, квартира 98 кв. м (супруга)
[…]
98
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Московский Комсомолец, 24.09.2014, Александра Зиновьева,
Минфин решил пополнить бюджет за счет здоровья россиян,
а не за счет иностранных табачных корпораций
Министерство финансов отказалось от ранее озвученных им же
планов повышения акцизов на табак. В проекте «Основных направлений
бюджетной политики на 2015 год и плановые периоды 2016 и 2017 гг.»
предлагалось увеличить адвалорную ставку акциза на сигареты и папиросы
(в процентах от их стоимости) с нынешних 8,5% от максимальной
розничной цены до 14% в 2015 году и до 18% в 2017 году. А это могло
привести не только к понижению уровня потребления табака в России, но и
принести в бюджет дополнительно около 50 млрд рублей.
По этому поводу депутат Госдумы РФ Дмитрий НОСОВ направил в Правительство РФ
депутатские запросы, обоснованные такой позицией.
- Считаю: нынешнее предложение Минфина противоречит Концепции осуществления
государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 гг.,
принятой российским Правительством и предусматривающей повышение акцизов до
уровня среднего для европейского региона ВОЗ, - прокомментировал Носов свою
позицию. - Достижение целевых показате лей Концепции предполагает повышение
ставок акциза на сигареты и папиросы до 3000 рублей на 1000 штук, чего можно
достичь уже в 2016 г. Это позволило бы не только добиться снижения потребления
табака на 14%-20% и предотвратить более 1,7 млн смертей россиян от болезней,
вызванных табакокурением, но и привлечь в бюджет дополнительно миллиарды
рублей. По сути, ту сумму, которая могла почти полностью покрыть расходы России на
проведение чемпионата мира по футболу в нашей стране. Однако в законопроекте,
представленном в правительство, адвалорная ставка акциза была снижена до 9,5% в
2015-м и 10,5% в 2017 г.
А вместо повышения акцизов на табак Минфин предложил дополнительные средства в
бюджет Российской Федерации взять из Фонда обязательного медицинского
страхования, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда России.
Не раз озвученные в СМИ аргументы о возможности «табачных бунтов» в случае
значительного повышения цен на сигареты не оправдались. Данные социологических
опросов, проведенные с 2010 по 2014 гг., подтвердили: около 70% населения нашей
страны поддерживают меры по понижению ценовой доступности табака. Можно лишь
предположить: кому-то очень хочется пролоббировать интересы производителей
табачной продукции.
А дополнительные денежные средства в бюджет страны изыскать не за счет
иностранных транснациональных табачных корпораций, а за счет российских
пенсионеров и других социально незащищенных групп. «Американо-японским
табачным гигантам не поздоровится»
99
Мониторинг СМИ
Глава думской межфракционной группы по противодействию лоббизму, куда входят
представители всех фракций Госдумы, депутат от ЛДПР Дмитрий НОСОВ внес в
Госдуму свой законопроект об изменениях в Налоговый кодекс, предусматривающих
повышение акцизов на табачные изделия.
Суть законопроекта - повысить акцизы до уровня стран европейского региона ВОЗ 3000 рублей на 1000 сигарет (или 60 рублей с пачки), мы получим в бюджет
дополнительные 500 миллиардов рублей. Пачка сигарет будет стоить 100-120 рублей,
что к тому же существенно ограничит незаконную продажу сигарет детям, которым
такая история будет просто не по карману. Сотни тысяч российских граждан, ежегодно
погибающих от последствий потребления табака, к сожалению, на сегодняшний день
являются всего лишь статьей дохода для и без того многомиллиардных бюджетов
иностранных табачных корпораций. Россия - второй по величине (после Китая) рынок
сбыта табачной продукции. Кроме того, чаще всего, по статистике, легкой добычей для
табачного лобби становятся падкие на рекламу, легко внушаемые в силу свойств своей
психологии женщины и дети. Такая ситуация наносит колоссальный вред в масштабах
всего государства в целом: гибнет трудоспособное население, отчего бюджет несет
немалые убытки, плюс расходы на лечение заболевших от этой пагубной привычки и,
наконец, бюджет недополучает налоги ввиду низких акцизных ставок на табачную
продукцию.
РБК daily (Москва), 23.09.2014, Олег Буклемишев, Качество
бюджета изменилось не в лучшую сторону
Бюджет - наиболее концентрированное выражение экономической
политики государства. Что можно сказать о сегодняшней экономической
политике, глядя на одобренный правительством проект бюджета, который,
очевидно, в скором времени будет принят парламентом в несильно
измененном виде и приобретет силу закона?
В целом бюджет-2015 оставляет весьма противоречивое впечатление.
С одной стороны, параметры бюджета отражают крайне инерционный подход.
Несмотря на произошедшие за последний год масштабные перемены в состоянии
экономики России и перспективах ее развития, корректировки номинальных величин
большинства основных бюджетных показателей - по сравнению с законодательно
утвержденной в декабре 2013 года предыдущей «трехлеткой» - минимальны. Даже
ассигнования на оборону, эскалации которых естественно было ожидать, оказались
примерно такими же, как планировалось годом ранее.
Однако, с другой стороны, при минимуме номинальных модификаций качество
бюджета заметно изменилось - причем не в лучшую сторону.
Прежде всего, вопреки заявленной позиции правительства, что необходимо добиваться
постепенного снижения отношения бюджетных расходов к ВВП, этот показатель в
2015 году, напротив, вырастет и вновь выйдет на отметку 20% ВВП. Причиной тому во
многом служит нежелание резать расходы в условиях низких темпов экономического
роста. Поэтому нет практически никаких сомнений, что доля трат государства в ВВП и
в дальнейшем, в 2016-2017 годах, не сможет быть сокращена, как ныне намечено, на
100
Мониторинг СМИ
целый процентный пункт. Так что в перспективе шаткость бюджета будет только
увеличиваться.
С одной стороны, исполнительная власть отказалась от крайне непродуманного и
несвоевременного плана восстановить налог с продаж, что, несомненно, хорошая
новость и для бизнеса, и для макроэкономической ситуации в целом.
Однако, с другой стороны, бюджетные проблемы, толкающие правительство к
повышению налогов, никуда не делись. Экономическая стагнация вкупе с отсутствием
политической воли к урезанию расходов даже в явно неблагоприятных условиях
диктуют необходимость фискального ужесточения, и отнюдь не только на
региональном уровне - если не в следующем году, то уж еще через год непременно.
С одной стороны, можно порадоваться неприкосновенности «бюджетного правила»,
которое, несмотря на многочисленные на него посягательства, по-прежнему лежит в
основе формирования основного финансового документа страны.
Однако, с другой стороны, достижение это чисто символическое. Для соблюдения на
федеральном уровне нормативного уровня бюджетного дефицита в 1% ВВП
правительство перекладывает расходные обязательства на субъекты Федерации.
Дефицит консолидированного бюджета центра и регионов в 2015 году уже не первый
раз выйдет за рамки норматива, так что «бюджетное правило», строго говоря, давно не
действует.
Кроме того, многие из сторонников увеличения минимального уровня дефицита
бюджета не осознают, что в нынешних условиях это никакого практического значения
не имеет. Закрытие для российского правительства и внешних, и внутренних рынков
заимствований (достаточно вспомнить, что из-за «неблагоприятной конъюнктуры»
отменены последние девять еженедельных аукционов по облигациям федерального
займа), а также нереальность приватизационных продаж в сколько-нибудь значимых
объемах приводят к тому, что даже погашение госдолга по графику во многом
приходится вести за счет текущих бюджетных доходов. Избыточный дефицит тем
более финансировать сегодня нечем, кроме разве что кредитов ЦБ. А даже малейшую
возможность их задействования в этом качестве никак нельзя считать позитивным
индикатором.
С одной стороны, правительство продолжает настаивать на необходимости сохранения
«кубышки» суверенных фондов как страхового резерва на случай резкого ухудшения
конъюнктуры и даже прогнозирует некоторое их приращение.
Однако, с другой стороны, Фонд национального благосостояния уже активно
растаскивается на различного рода «вспомоществования» и «проекты» определенно
безвозвратного свойства, а Минфин при этом как ни в чем не бывало продолжает
числить в Фонде фактически потраченные средства. К тому же в самой конструкции
бюджета-2015 заложен ряд серьезных рисков, которые способны за относительно
короткий период времени обнулить также и Резервный фонд.
Во-первых, это уже упомянутые планы внутренних (1 трлн руб.) и внешних (примерно
$7 млрд) заимствований, осуществить которые, по всей видимости, будет непросто. А
101
Мониторинг СМИ
план приватизации-2015 пока даже не сформирован. Таким образом, источники
финансирования дефицита и погашения долга в бюджете явно не просматриваются.
Во-вторых, взятая за основу в бюджете расчетная цена нефти ($104 за баррель) впервые
за долгое время уступает текущей ее цене (и значительно). А помимо ценовых рисков в
последнее время появились опасения и насчет того, получится ли поддерживать на
прежнем уровне физические объемы поставок российских углеводородов на западном
направлении.
В-третьих, имеет место явно завышенный по сравнению с рыночным консенсусом
прогноз экономического роста. Правительство и ЦБ исходят из того, что санкции к
концу следующего года сойдут на нет, но пока это весьма самоуверенное
предположение.
Наконец, с одной стороны, окончательное сворачивание программы накопительных
пенсий откладывается. Речь в бюджете вроде бы по-прежнему идет лишь об очередном
годичном моратории на перечисление соответствующих средств в НПФ.
С другой стороны, положа руку на сердце, трудно вообразить, чтобы правительство по
доброй воле отказалось от средств, уже изъятых у будущих пенсионеров, и решило эти
средства компенсировать. Отрицающим эту очевидность и исполненным праведного
негодования представителям власти можно предложить оформить данную неявную
задолженность в виде государственных ценных бумаг. Скорее всего, негодование сразу
как рукой снимет.
К сожалению, накопительная пенсионная составляющая обречена - и дело тут вовсе не
в истинных или мнимых ее изъянах. Такая программа может быть уместна только в
демократической стране с рыночной экономикой, основанной на частной
собственности и личной ответственности. То есть где угодно, но не в сегодняшней
России, которая на всех парах движется в прямо противоположном направлении.
Проект бюджета-2015 вызывает противоречивые чувства именно потому, что эта
трансформация уже зашла гораздо дальше, чем кажется его составителям.
Олег Буклемишев, директор Центра
экономического факультета МГУ
исследования
экономической
политики
Лента.ру, 23.09.2014, Дмитрий Мигунов, Накануне черного дня
Нефть
в
последние
недели
дешевела,
серьезно
напугав
производителей черного золота. Стоимость барреля марки Brent упала до
95 долларов, что является одним из худших показателей со времен кризиса
2008-2009 годов. Ценовые колебания случались и раньше, однако столь
длительное и стабильное снижение цены вызывает большое беспокойство.
Вполне вероятно, что в ближайшее время нефть продолжит дешеветь, но
апокалиптического развития событий все же не ожидается.
2014-й — год беспрецедентной геополитической нестабильности. Конфликт на юговостоке Украины, полномасштабная гражданская война в Ираке и Сирии,
непрекращающиеся беспорядки в Ливии... такого хаоса мир давно не видел. К этому
102
Мониторинг СМИ
стоит добавить все еще действующие со стороны США и ЕС санкции в отношении
одного из ключевых экспортеров нефти — Ирана.
Spice must flow
В прошлом политическая турбулентность таких масштабов всегда заставляла цены на
нефть существенно повышаться. Примеров в истории более чем достаточно. Однако на
сей раз картина обратная. За последние три месяца нефть марки Brent (основная
европейская марка, от которой высчитывается цена на российскую Urals) подешевела
более чем на 15 долларов за баррель. На новости об обострении того или иного
конфликта углеводороды практически не реагируют.
Более того, разница в ценах между марками Brent и американской WTI заметно
сократилась. В цену Brent (по качеству эти марки сопоставимы друг с другом)
закладываются как раз геополитические риски. Но пока они особого эффекта не
оказывают. Если раньше спред доходил до 10 долларов за баррель, то сейчас он
сократился до 5-6 долларов.
Сложившаяся ситуация беспокоит уже и самих производителей, прежде всего страны
ОПЕК. Падение до 95 долларов за баррель для них отнюдь не критично, те же
Саудовская Аравия и Катар при таком раскладе балансируют свой бюджет. Но вот
дальнейшее снижение может стать крайне неприятной новостью. Руководство
организации на прошлой неделе впервые за долгое время прокомментировало спад на
рынке. Заявление генсека Абдаллы Салем эль-Бадри было спокойным, обвал цен
объяснялся сезонным фактором. Однако упоминание о возможности снижения квот на
добычу — ясный сигнал о том, что происходящее воспринимают со всей серьезностью.
Что же происходит на самом деле, почему нефть дешевеет? Во-первых, стоит отметить,
что нынешний тренд, конечно же, ни в коей мере не является сезонным. Лето в США и
других странах-потребителях выдалось вполне обычным, причин для пониженного
потребления энергии не наблюдалось. Отпуска остаются отпусками всегда, но в
прошлые годы снижение цен (когда оно вообще было) оказывалось весьма умеренным.
Причины нынешнего спада более фундаментальные. Разумеется, геополитические
пертурбации на стабильность поставок особо не повлияли. В Ливии все стороны
конфликта следуют принципу из «Дюны» Фрэнка Херберта — spice must flow («спайс
должен течь»). Поставки приближаются уже к дореволюционному уровню в миллион
баррелей в сутки. Ситуация в Ираке несколько сложнее, но и там боевики ИГИЛ в
захваченных районах, судя по всему, организовали черный экспорт в Турцию. На
шиитском же юге страны добыча ведется в прежнем режиме.
Ощущается эффект добычи сланцевой нефти в США. С 2008 года объем нефтедобычи в
целом по стране вырос на 43 процента. Теперь Америка может удовлетворить свой
спрос почти на 80 процентов. Это было достигнуто почти исключительно за счет
сланцевых источников, традиционные запасы продолжают медленно таять. Нефть из
Венесуэлы, Нигерии и арабских стран, которая поставлялась бы в США, если бы не
было роста внутренней добычи, направляется на другие рынки и вызывает там избыток
предложения, что неизбежно сказывается на глобальных ценах. Опрошенные
103
Мониторинг СМИ
агентством Reuters аналитики считают, что рост добычи
компенсировать любую геополитическую нестабильность.
в
США
должен
Дело в спросе
Основная проблема сейчас, однако, не с предложением, а со спросом. В первую
очередь, речь о Европе, где стагнация продолжается. Экономики Германии и Италии по
итогам второго квартала вновь показали спад, немногим лучше ситуация и во Франции.
Испания потихоньку выбирается из кризиса, но в одиночку она потянуть весь ЕС не
может.
Второй локомотив экономического роста — Китай — также замедлил свой ход. На
прошлой неделе были опубликованы данные, из которых видно, что энергопотребление
в стране (самый верный показатель экономической активности) в августе сократилось
на 2,2 процента по сравнению с тем же месяцем предыдущего года. Падение
наблюдается впервые за последние четыре года. Что касается промпроизводства, то его
рост оказался в прошлом месяце самым слабым с экономического кризиса 2008 года.
Сфера услуг и розничные продажи пока еще растут, но уже слабее, чем в прошлом
году. Все это явно свидетельствует о том, что за счет Китая мировая экономика сейчас
тоже не поднимется.
Спрос на нефть в такой ситуации естественным образом снижается, о чем
предупредило и Международное энергетическое агентство (IEA). В целом пока
организация прогнозирует некоторый рост спроса в следующем году, но оценка,
сделанная в сентябре, была снижена на 100 тысяч баррелей в сутки. В то же время
объем поставок на мировой рынок, по мнению экспертов агентства, продолжит
увеличиваться.
Впрочем, ждать обвала до показателей кризисного 2008 года (нефть тогда в один
момент рухнула до 33 долларов за баррель) также не стоит. Ну, разумеется, если не
разразится глобальный экономический коллапс сопоставимых масштабов, который
предсказать все равно не получится. Если же все пойдет примерно так же, как и сейчас,
то цены на нефть смогут падать и дальше, но лишь до определенного момента.
Есть два ключевых барьера. Первый — на уровне 90 долларов за баррель марки Brent.
Если цена упадет до этой отметки, то от стран ОПЕК вполне можно ожидать
определенной реакции. Сокращение добычи — логичный шаг для сохранения статускво. Конечно, нельзя исключать, что ОПЕК сыграет в привычную игру «обмани
соседа», снижая показатели лишь на бумаге. Но в этом случае есть и другой уровень
поддержки, который вряд ли будет пробит.
Дело в том, что добыча сланцевой нефти, обеспечившая львиную долю прироста
производства в последние пять лет, — весьма дорогое удовольствие. И если мировые
цены упадут до 80 долларов за баррель, это удовольствие, по мнению большинства
глобальных нефтяных экспертов (включая и специалистов IEA), окажется на грани
рентабельности. Добывать нефть американские компании все равно будут, но вот
инвестиции в новые скважины могут сократить. Что в конечном итоге приведет к
стабилизации цены вокруг указанного уровня.
104
Мониторинг СМИ
Конечно, мир, и прежде всего нефтедобывающие страны, уже настолько привыкли к
сверхдорогой (по меркам еще 8-10-летней давности) нефти, что даже 80 долларов за
баррель — это крайне неприятно. В России бюджет, к примеру, продолжают верстать
из оценки в 105 долларов, а Минэнерго предрекает, что в ближайшем будущем цена на
ресурс вернется к 110-долларовой отметке. В стране, где нефтегазовые деньги дают
свыше половины госдоходов, подобное падение цен будет чувствоваться очень сильно.
Видимо, тогда правительство уже не сможет обойтись изъятием пенсионных
накоплений и повышением налогов. Придется сокращать расходы. Причем,
радикально. И этот день когда-нибудь назовут черным.
105
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
106