файл (Word)

Исполнение плана мероприятий
по реализации программ противодействия коррупции
государственного предприятия «Кыргыз почтасы» на 2014 год утв.пр.№59 от 07.03.2014г.
на 12 мая 2014 года
Краткосрочные меры по устранению коррупционных схем
№
пп
1
2
3
Наименование
Запланированмероприятий
ные
Проведение аттестации
Проверка
кадров в подведомственных соответствия
подразделениях.
госслужащих
квалификационн
ым требованиям.
Количество
Организация приема на
вакантные должности только замещенных
по конкурсу, осуществление вакантных мест
на основе
видеозаписи хода
конкурсов.
проведения конкурсов.
Создание единого CallУкрепление связи
центра, обеспечивающий
с населением.
бесплатный дозвон для
приема обращений,
предложений и жалоб.
Срок
исполнения
1 квартал
2014г.
Исполнители
Исполнение
СЧР, УМЦ.
Планируется аттестация инструкторов, график
аттестации утвержден. Создана комиссия по проведению
аттестации.
Постоянно
СЧР
На вакантные места даются объявления на сайт job.kg. В
марте-апреле был принят 1 человек, с испытательным
сроком на 3 месяца. Остальные 5 кандидатур отказались от
участия в конкурсе, из-за низкой заработной платы.
1 квартал
2014г.
ОЭСПС,
ОЭДиД,
ОИКТ, ПФ,
РФ, ГФ.
Было проведено исследование рынка в Кыргызской
Республике по предоставлению услуг и внедрения Callцентра.
Проведена встреча с Руководителем Call-центра
Государственной налоговой службы для изучения и
получения опыта по внедрению и открытию Call-центра.
Проведена встреча с представителями частной компании
«БиоТехноложин» предлагающая услуги Call-центра в
аутсорсинг.
Рассматриваются вопросы определения помещения,
количества персонала и должностной оклад. Из-за
дефицита финансовых средств внедрение запланировано
на 2 квартал.
Направлено письмо в ГАС ПКР по вопросу получения
короткого номера для бесплатного дозвона и получен
ответ с рекомендацией обратиться в ОАО «Кыргыз
телеком». В настоящее время со стороны ОКиНТ
проводится работа с БГТС для получения короткого
номера для Call центра.
4
5
Публикация в веб-сайтах и
других средствах массовой
информации ход
исполнения плановмероприятий по
противодействию
коррупции.
Наведение порядка в работе
«общественных приемных»
и «телефонов доверия»,
место нахождения и
телефоны этих служб
обязательно должны быть
опубликованы в веб-сайтах,
СМИ и оформлены в виде
стендов в зданиях, завести
книги и карточки учета
посетителей.
Обеспечение
В теч.года
прозрачности
осуществляемых
мер по
противодействию
коррупции.
ОИКТ
В веб-сайтах ГП «Кыргыз почтасы» публикуются ход
исполнения плана мероприятий по реализации программ
противодействия
коррупции
государственного
предприятия «Кыргыз почтасы» на 2014 год, а также
опубликованы телефоны доверия.
Укрепление
связей с
населением,
учета их мнений,
сообщений в
работе по
противодействи
ю коррупции.
ОЭСПС,
ОЭДиД,
ОИКТ, ПФ,
РФ, ГФ.
Приказом Государственного предприятия «Кыргыз
почтасы» от 11.07.2013 года № 160 «Об общественной
приемной и телефоне доверия» в ОЭСПС ГП «КП»
организована общественная приемная.
С момента создания телефона доверия Государственного
предприятия «Кыргыз почтасы» были распечатаны
листовки с указанием номера телефона доверия, которые
высланы в адрес филиалов для размещения в доступных
местах для клиентуры.
О телефоне доверия опубликовано в веб-сайте
Государственного предприятия «Кыргыз почтасы».
В отделе эксплуатации сети почтовой связи заведен
журнал учета обращений граждан по системе телефон
доверия с 19 декабря 2011 года.
По системе «Телефон доверия» за январь, февраль
месяцы 2014г. в целом по ГП «Кыргыз почтасы» поступило
8 предложений, заявлений и жалоб. Из них в январе 6
заявлений и жалоб, из которых по вине работников
филиалов - 1. В феврале поступило 2 заявления и жалоба, в
котором по вине работников филиалов – 1.
В настоящее время данная система контролируется, все
поступившие жалобы, заявления рассматриваются в
установленные сроки.
1 квартал
2014г.
Среднесрочные меры по устранению коррупционных схем
№
пп
1
Наименование
мероприятий
Внедрение современной
модели управления
предприятием (Процессное
управление, внедрение
Запланированные
Совершенствова
ние управления.
Срок
исполнения
В теч.года
Исполнители
ОКиНТ, КО
Исполнение
Было проведено исследование рынка в Кыргызской
Республике по предоставлению услуг обучения и
внедрения Системы Менеджмента Качества (далее СМК).
Проведены 6 (шесть) встреч и переговоров с
Системы менеджмента
качества на базе ISO 9001).
2
3
4
5
Внесение предложений по
совершенствованию
нормативно-правовой базы
профилактики и
противодействия
коррупции.
Внесение изменений в
ведомственные положения,
правила, инструкции
соответствующие
изменения согласно
антикоррупционной
политике.
Разработка и
принятие
соответств-х
НПА.
В теч.года
ЮО
Обеспечение
исполнения мер
по
противодействи
ю коррупции.
В теч.года
ЮО,
все отделы
Разработка HR-стратегии
кадровой политики,
системы стимулирования
персонала, системы
обучения и повышения
квалификации, также по
внедрению корпоративного
кодекса.
Внедрение системы
идентификации оттисков с
применением штрих-кодов,
программы
автоматизированного учета
движения и контроля
оттисков. Разработка
Количество и
эффективность
внедренных
систем.
В теч.года
СЧР, УМЦ
Повышение
уровня контроля
за движением
оттисков.
В теч.года
ОЭСПС,
ОПБ, СПП,
СВА, УМЦ,
ОИКТ, ПФ,
РФ, ГФ.
представителями консалтинговых компаний по обучению
и внедрения СМК.
Получены 6 (шесть) коммерческих предложений с
котировками цен.
Все коммерческие предложения находятся на стадии
изучения.
Проводится анализ нормативных правовых актов КР.
1. Разработана документированная процедура «Процесс
движения почтовой продукции» (Настоящая
документированная процедура устанавливает требования и
единый порядок к организации процесса учёта, контроля и
отчётности почтовой продукции).
2. Доработан проект Устава ГП «Кыргыз почтасы» и
внесен в МТК КР (в пункте 19 проекта Устава
предусмотрено назначение руководителей филиалов на
конкурсной основе в соответствии с квалификационными
требованиями.
В настоящее время проект Устава находится на
согласовании в Министерстве юстиции КР.
С апреля месяца внедряется проект "Организационная
структура, система оплаты труда, оценки и
вознаграждения", где будут рассмотрены вопросы
мотивации и стимулирования сотрудников, формирование
корпоративной этики.
В настоящее время подключены к автоматизированной
системе «Адресный принтер» филиалы «Бишкекский
почтамт» и ЦМПОЛ, Сокулукский районный филиал и
произволственный участок Чуйского почтового филиала
(Аламудунский район). Утвержден план подключения
филиалов ГП «Кыргыз почтасы» к автоматизированной
системе «Адресный принтер». В настоящее время
6
нормативных документов
по учету, хранению,
реализации и контролю
продукции письменной
корреспонденции.
Разработка и внедрение
автоматизированной
системы учета выплаты
пенсий и пособий.
Предотвращение
неправомерных действия по
отношению получателей
пенсий и пособий,
исключение
неэффективных услуг, в
том числе розничных
продаж газет и книг,
торговли коммерческими
товарами, проведение
опросов по ним среди
получателей пенсий и
пособий.
проводится работа по подключению остальных филиалов.
Профилактика
нарушений при
выдаче пенсий и
пособий.
В теч.года
ОФУ, КО,
ОИКТ, СВА,
ПФ, РФ, ГФ.
Проводится тестирование разработанной программы АС
«Пенсия» по автоматизации контроля и учета выплаты
пенсий на базе Чуйского районного филиала ГП «Кыргыз
почтасы». По мере выявления ошибок
в выходных
формах,
уточняются
причины
возникновения
и
принимаются меры по их устранению.
- издан Приказ ГП «Кыргыз почтасы» «О внедрении в
опытную эксплуатацию АС «Пенсия» в филиалах Чуйской
области с 01 марта 2014 г. В настоящее время
производится ввод пенсионных поручений в базу данных
системы в районных филиалах Чуйской области.
В целях предотвращения неправомерных действий по
отношению получателей пенсий, приказом ГП «КП» от
11.04.2014 года № 69-6/к была создана комиссия для
проверки навязывания старых газет и товаров при выплате
пенсий в с.Орто-Арык ОС Панфиловка Панфиловского
района.
В ходе рассмотрения данного вопроса, были
установлены факты навязывания получателю пенсии
старых газет, выплаты пенсий без доверенности другим
лицам и не доставки пенсии на дом.
За допущенные нарушения и не надлежащее исполнение
должностных обязанностей приказом Панфиловского
районного филиала от 21 апреля 2014 года № 16
начальнику страхового участка Панфиловского районного
филиала Джумашевой Э.О, оператору по пенсии
Поддубцевой Н.В., оператору общего отдела Запольской
В.В., оператору по подписке Мамытовой Н. объявлен
выговор каждой и исполняющей обязанности экономиста
Панфиловского районного филиала Бектургановой Д.Т.
объявлено замечание.
Кроме того, приказом ГП «КП» от 28.04.2014г. № 7-3/к,
за не надлежащее исполнение должностных обязанностей
по контролю за работой отделений связи начальнику
7
Разработка и внедрение
автоматизированной
системы денежных
переводов.
Профилактика
нарушений при
выдаче
денежных
переводов.
В теч.года
Панфиловского районного филиала Асанову К.Ж. объявлен
выговор.
За не надлежащее исполнение служебных обязанностей
начальнику отделения связи Панфиловка Шыйкымбаевой
К. объявлен выговор.
За нарушение нормативных документов по выплате
пенсий и за не надлежащее исполнение служебных
обязанностей, почтальон с. Орто-Арык ОС Панфиловка
Асылбашева Г. освобождена от занимаемой должности в
соответствии с пунктом 6 статьи 83 ТК КР.
ОДП, ОБУиО,
Разработана национальная система денежных переводов
ОИКТ, СВА,
для предоставления услуг внутри республики с
ПФ, РФ, ГФ.
возможностями:
ежедневно мониторить прием и оплату денежных
переводов каждого филиала;
ежемесячно контролировать за перечислением сумм
превышения приема над оплатой филиалов за предыдущий
месяц и необходимость подкрепления переводного счета
филиалов;
централизованно хранить информации о денежных
переводах ГП “КП” в электронном виде с возможностью
доступа к данным о переводах с любого
автоматизированного отделения связи, регионального
филиала и Центра, а также на бумажных носителях (бланки
переводов, реестра ф.10, тетрадь ф.5 в архиве ОДП
согласно утвержденной номенклатуре дел);
обеспечить быстрой коммуникации между
операторами отделений связи, районных филиалов и ОДП
ГП “КП” в режиме online;
формировать и предоставлять отчетности в режиме
реального времени, в любой момент, за любой выбранный
период по запросу пользователя;
осуществлять полный контроль ОДП и филиалами
за работой сотрудников автоматизированных ОС при
любом состоянии денежного перевода – с момента
создания перевода в системе и взятия денежных средств
отправителя до момента выплаты денежных средств
получателю перевода в режиме online;
получить информации о времени движения
8
Совершенствование
планирования бюджета
предприятия по доходам и
расходам.
Обеспечение
прозрачности и
достоверности.
В теч.года
9
Осуществление поэтапного
внедрения
автоматизированной
системы бухгалтерского
учета «1С-Бухгалтерия» в
головном предприятии и
филиалах.
Разработка системы
контроля качества
предоставляемых услуг,
введение в практику
внезапных проверок
филиалов, отделений связи.
Установка трекеров на
транспортных средствах и
обеспечения GPS контроля.
Профилактика
нарушений
законности и
хищения
средств.
В теч 2-х лет
Профилактика
нарушений
законности и
хищения
средств.
В теч.года
10
денежных переводов между ОС и РФ для сравнения сроков
движения денежных переводов со сроками, установленных
ГП “КП”.
ОЭРиТР,
В целях выявления внутренних резервов, при
СВА, ПФ, РФ, утверждении бюджета на 2014 год, совместно с
ГФ.
руководителями почтовых филиалов были анализированы
все доходы и расходы.
Руководители районных филиалов и ответственные
специалисты предупреждены, об ответственности за
достоверность предоставляемых отчетных материалов.
А также, в целях достоверности отчетных данных
специально вводятся управленческий учет и контроль
денежных потоков в районных филиалах. В результате
которого будет снижаться количество писем и обращений
от районных и городских филиалов о корректировке
планов по доходам и расходам бюджета.
ОБУиО,
Автоматизированная система 1С-«Бухучет» внедрена в
ОИКТ, ПФ,
центральном аппарате ГП «Кыргыз почтасы», частично в
РФ, ГФ.
филиале Бишкекский почтамт и в ЦМПОЛ. А в остальных
филиалах ГП «Кыргыз почтасы» пока внедрена
автоматизированная система «Бухучет» - «Ариадна».
ОЭСПС,
ОПБ, СВА,
ПФ, РФ, ГФ.
Для разработки системы контроля качества в настоящее
время формируется база данных респондентов для
рассылки контрольных писем.
В феврале 2014 года проводились внезапные проверки в
8 отделениях связи филиала «Бишкекский почтамт».
13 марта 2014 года проведена встречная проверка
исходящих почтовых отправлений, проходящих через
филиал ЦМПОЛ.
В марте проведены внезапные проверки в городских
отделениях связи филиала «Бишкекский почтамт» 5, 64,
25, 70, 71, 76.
В апреле 2014 года проведены проверки в Жайылском,
Панфиловском, Чуйском районных филиалах. Также
проведены внезапные проверки в отделениях связи
Полтавка, Новониколаевка, Петропавловка Жайылского
районного филиала, ОС Панфиловка и Панфиловка-2
11
12
Установка систем
видеонаблюдений в
операционных залах всех
районных, городских и
почтовых филиалов, а
также оснащение
средствами сигнализации.
Ведение разъяснительных
работ среди населения по
проводимым
Государственным закупкам,
ввести в составы тендерных
комиссий представителей
гражданского общества.
Освещение о проводимых
тендерах на страницах
СМИ и на веб-сайте ГП
«Кыргыз почтасы».
Обеспечение
безопасности и
сохранности.
В теч 2-х лет
ОПБ, ОИКТ,
ПФ, РФ, ГФ.
Обеспечение
прозрачности
проводимых
тендеров.
Постоянно
АХО, ЮО
Панфиловского районного филиала, ОС Чуй-2, Токмок-2,
Токмок-6, Токмок-7 Чуйского районного филиала.
По установке GPS навигаторов на транспортные средства
и обеспечения контроля за перевозкой почты (срок
исполнения в течение года) составлен список районных и
городских филиалов на 2014 год для поэтапного
подключения и установки GPS навигаторов.
На сегодняшний день установлены GPS трекеры на
автомашинах филиала ЦМПОЛ, курсирующих по
магистральным маршрутам, а также на автомашины
Аламудунского и Сокулукского районных филиалов ГП
«Кыргыз почтасы».
Прорабатывается установка систем видеонаблюдений в
операционных залах всех районных, городских и почтовых
филиалов, а также оснащение их средствами сигнализации.
В целях исполнения данного пункта, рассматриваются
дополнительные источники финансирования.
При проведении тендера, объявления размещаются в
гос.портале «goszakupki.gov.kg», закупки свыше
1,5млн.сомов размешается в печатных СМИ, веб-сайте ГП
«КП»; привлекаются представители гражданского
общества.
За 1 квартал 2014г. были проведены следующие тендеры:
- услуги по охране объектов филиала ГП «КП»Бишкекский почтамт, средствами охранно-тревожной и
пожарной сигнализации с пультом ПЦН на сумму
1296,0тыс.сомов;
- закупка автотранспорта для Ошской ПФ на сумму
250,0т.с.;
- закупка автотранспорта для Кочкорского РФ на сумму
250,0т.с.
13
Внедрение и реализация
системы электронного
документооборота во всех
структурных
подразделениях ГП "КП".
Профилактика
нарушений и
обеспечение
оперативности.
В теч.года
ОЭДиД,
ОИКТ, ПФ,
РФ, ГФ.
В целях автоматизации системы электронного
документооборота (СЭД) в Государственном предприятии
«Кыргызпочтасы», а также оперативного и своевременного
рассмотрения документов, заявлений и жалоб граждан, издан
приказ
«О
внедрению
системы
электронного
документооборота в ГП "Кыргызпочтасы"от 17.02.2014г.
№45 и этим же приказом утвержден План внедрения
системы электронного документооборота «Detrix» в
Государственное предприятие «Кыргызпочтасы».
Утвержден «Алгоритм прохождения внутренних
документов в ГП «Кыргызпочтасы» в системе
электронного
документооборота
(СЭД)
«Detrix»
(инструкция) приказом от 07.03.2014г. №58.
Ведется контроль исполнения заявлений, обращений и
жалоб от граждан КР, срок исполнения 14 календарных
дней.
С 01.01.2014г. по 17.01.2014г. принято 10 заявлений,
исполненных 7, не исполненных - 3 (срок не истек).