Уведомление о проведении конкурса для заключения индивидуального договора Дата: 10 апреля 2015 г. Страна: Казахстан Название позиции: Национальный эксперт по юридическому обеспечению принятия нормативных правовых актов Концепции Национального и регионального (Алматинская область) ситуационного анализа и методических материалов к нему, в том числе по оценке и управлению рисками ЧС и обучающим модулям. Название проекта: 00085667 – Проект Правительства РК и ПРООН «Усиление национального потенциала по оценке рисков, предупреждению и реагированию на стихийные бедствия» Период назначения/оказания услуг: апрель – декабрь 2015 Предложение необходимо выслать на следующий электронный адрес [email protected] не позднее, чем 28 апреля 2015 г. ОСНОВАНИЕ Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием устойчивого развития современного общества. Безопасность в ЧС означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий природных, техногенных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития регионов РК во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий. Эти аргументы заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения. В целях принятия мер по снижению рисков и смягчению последствий от ЧС на территории РК необходимо изучение основных рисков и оценка уровней угроз ЧС, а также проведение анализа законодательства РК в области предупреждения и ликвидации ЧС, разработка рекомендаций по его совершенствованию. Это позволит повысить потенциал управления рисками природных катастроф и их вторичных негативных факторов. Разработка механизма Национального ситуационного анализа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (НСА) и его нормативная проработка даст необходимые методические основания для создания Методологии оценки рисков ЧС, и Национальной системы планирования и принятия управленческих решений. В связи с этим возникает необходимость привлечения к данной работе национального эксперта по юридическому обеспечению принятия нормативных правовых актов (НПА) Концепции Национального и регионального (Алматинская область) ситуационного анализа и методических материалов к нему, в том числе по оценке и управлению рисками ЧС и обучающим модулям. ЦЕЛЬ Целью работы национального эксперта в 2015 году является юридическое обеспечение принятия НПА Концепции Национального и регионального (Алматинская область) ситуационного анализа и методических материалов к нему, в том числе по оценке и управлению рисками ЧС и обучающим модулям ОБЪЕМ РАБОТ, ОБЯЗАННОСТИ И ОПИСАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ Под руководством и контролем Менеджера проекта, национальный эксперт будет юридически обеспечивать принятие НПА Концепции Национального и регионального (Алматинская область) ситуационного анализа и методических материалов к нему, в том числе по оценке и управлению рисками ЧС и обучающим модулям. Основные задачи национального эксперта: 1. Приведение проектов НПА, разработанных национальными экспертами проекта в соответствии с требованиями юридической техники и законодательства РК по вопросам разработки НПА, в том числе: - проектов Плана подготовленности Республики Казахстан и регионального (Алматинская область) к реагированию на стихийные бедствия; - проектов методических материалов по совершенствованию системы оценки и управления рисками ЧС на территории РК и Алматинской области; - проектов методических материалов Концепции Национального и областного (Алматинская область) ситуационного анализа рисков ЧС. 2. Проведение анализа и приведение проектов НПА по принятию обучающих модулей по вопросам планирования, проведения ситуационного анализа и информационному сопровождению деятельности ЧС в Республике Казахстан и регионах, в соответствие с требованиями юридической техники и законодательства РК по вопросам разработки НПА 3. Обеспечение принятия в установленном порядке проектов НПА по вопросам Концепции Национального и областного (Алматинская область) ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним. 4. Разработка методических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства РК по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС на территории РК. Более детальную информацию можно найти в Приложении 1 – Техническое Задание. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫПЛАТЫ Результат По задаче 1: Сроки Выплаты Июнь 2015 г. 30% от суммы - проекты НПА, разработанные национальными экспертами, приведены в соответствие с требованиями юридической техники и законодательства РК по вопросам разработки НПА, в том числе: - проекты Плана подготовленности Республики Казахстан и регионального (Алматинская область) к реагированию на стихийные бедствия; - проекты методических материалов по совершенствованию системы оценки и управления рисками ЧС на территории РК и Алматинской области; проекты методических материалов Концепции Национального и областного (Алматинская область) ситуационного анализа рисков ЧС. Форма завершения – отчет. По задаче 2: - проведен анализ и на его основе проекты НПА по принятию обучающих модулей по вопросам планирования, проведения ситуационного анализа и информационному сопровождению деятельности ЧС в Республике Казахстан и регионах приведены в соответствие с требованиями юридической техники и законодательства РК по вопросам разработки НПА. контракта Август 2015 г. 30%от суммы контракта Форма завершение отчет . По задаче 3: - приняты в установленном порядке проекты НПА по вопросам Концепции Национального ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к нему. По задаче 4: - разработаны методические рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства РК по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС на территории РК. Октябрь 2015 г. 40% от суммы контракта Подготовлен, и представлен финальный отчет о выполнении технического задания. Место работы: по месту постоянного проживания. В рамках данной услуги планируются как минимум 2 поездки в Алматинскую область в течение всего срока контракта. Продолжительность каждой поездки - 1 день, окончательные даты поездок будут согласовываться после подписания контракта. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Эксперт координирует свою деятельность с техническим советником и менеджером проекта, и отчитывается перед ними. Работы должны выполняться в соответствии с техническими требованиями, указанными в данном техническом задании, в срок и на высоком уровне. Все требования, указанные в индивидуальном контракте, должны безоговорочно выполняться. Материалы, подготовленные во время выполнения работ, должны быть предоставлены техническому советнику и проектному менеджеру для согласования и утверждения. ТРЕБОВАНИЯ К ОПЫТУ РАБОТЫ И КВАЛИФИКАЦИЯ Высшее юридическое образование. Опыт работы на руководящих должностях по правовой деятельности не менее 5 лет, в том числе не менее 3 лет на руководящих должностях по правовой деятельности в системе МЧС РК. Опыт разработки нормативных правовых актов (стандартов, регламентов, правил и др.). Опыт разработки методических указаний, методических рекомендаций и другой методической литературы. Опыт разработки методического и нормативно-правового обеспечения обучающих модулей в сфере гражданской защиты. Знание государственного и английского языков будет рассмотрено как преимущество. НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ Заинтересованный эксперт должен подтверждающие его/ее квалификацию: предоставить следующие документы/информацию, 1. Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность для задания индивидуальному подрядчику вместе с Финансовым Предложением; 2. Заполненную и подписанную форму Р11; 3. Детальное резюме, отражающее информацию об опыте в проведении подобной работы; ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ Финансовое предложение должно отражать общую сумму с учетом транспортных расходов по поездкам, планируемым в рамках ТЗ. ПРООН осуществляет оплату услуг по завершении отдельных этапов работы, оговоренных в техническом задании. Поездки: Все планируемые поездки должны быть включены в финансовое предложение. ПРООН не принимает расходы на билет, превышающий сумму билета эконом-класса. В случае непредвиденных поездок, оплата расходов, включая билеты, проживание и расходы на трансфер будут возмещены при условии их согласования Менеджером проекта и Программным офицером до начала поездки. ОЦЕНКА Для оценки экспертов на индивидуальный договор применяется следующий метод: Кумулятивный анализ При применении этого метода оценки, договор заключается с тем консультантом, чье предложение оценено и определено как: a) соответствующее/приемлемое и b) получившее самый высокий бал по заранее определенным техническим и финансовым критериям * Весомость/удельное значение технических критерий (70 %); * Весомость/удельное значение финансовых критерий (30 %); Только кандидаты, набравшие минимум 70% технической оценки будут допущены к финансовой оценке. Критерии Весомость/удельное Max. Балл значение Высшее юридическое образование. 20% 100 Опыт работы на руководящих должностях по правовой деятельности не менее 5 лет, в том числе не менее 3 лет на руководящих должностях по правовой деятельности в системе МЧС РК. Опыт разработки нормативных правовых актов (стандартов, регламентов, правил и др.). 25% 125 15% 75 Опыт разработки методических указаний, методических рекомендаций и другой методической литературы. 15% 75 Опыт разработки методического и нормативно-правового обеспечения обучающих модулей в сфере гражданской защиты. Знание государственного и английского языков будет рассмотрено как преимущество. 15% 75 10% 50 Всего технической оценки: 100% 500 Всего финансовой оценки: 100 % 100 “Соответствующее/приемлемое” может определяться как полностью отвечающее условиям ТЗ. ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - Техническое задание (ТЗ) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 - Общие положения и условия по найму консультанта на индивидуальный договор