ивлеваx - Карагандинский государственный технический

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАРАГАНДИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
РОЛЬ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Н.А. НАЗАРБАЕВА
В ФОРМИРОВАНИИ КАЗАХСТАНСКОЙ
МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
В помощь кураторам студенческих групп
Сборник 1
Караганда 2014
УДК 323 (524)
ББК 66.3 (5 Каз)
Р 68
Под редакцией академика НАН РК А.М. Газалиева
Авторы-составители: Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З., Козина В.В.,
Матвеенкова Л.Г., Ивлева Е.Н., Мубаракова А.К., Касимова С.С., Джалилов
К.Ш., Жарылкасынова А.К., Толеуова М.О., Аубакиров Е.Ж., Сабденова В.Т.,
Давлетбаева Н.Б., Сиводедова А.В., Казбеков Н.А., Беркинбекова А.М.,
Хмельницкая О.М.
Р 68 Роль Первого Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева
в формировании казахстанской модели государственного строительства.
В помощь кураторам студенческих групп. Сборник 1 / Под ред. акад. НАН РК
А.М. Газалиева. – Караганда: Изд-во Карагандинского государственного
технического университета, 2014. – 115 с.
Сборник содержит статьи, посвященные роли Первого Президента РК
Н.А. Назарбаева в формировании казахстанской модели государственного
строительства.
Материалы сборника рекомендуются кураторам для подготовки
кураторских часов и других мероприятий в рамках реализации Концепции
патриотического воспитания «Формирование Нового Казахстанского
Патриотизма».
УДК 168.522 (524)
ББК 71 (5 Каз)
© Карагандинский государственный
технический университет, 2014
Ивлева Е.Н.,
и.о. директора НИИ
патриотического воспитания
Карагандинского государственного
технического университета
е-mail: [email protected]
СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН - 2050»: НОВЫЙ
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС СОСТОЯВШЕГОСЯ ГОСУДАРСТВА:
ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ,
ОРИЕНТИРОВАННЫЕ В БУДУЩЕЕ
14 декабря 2012 года Президент Республики Казахстан – Лидер нации
Н.А. Назарбаев обратился с Посланием к народу Казахстана «Стратегия
«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства».
В своем Послании Глава государства проанализировал основные
результаты развития республики за истекшие 15 лет, обозначил главные
тенденции и вызовы современного мира и сделал вывод о том, что
«большинство задач, зафиксированных в Стратегии «Казахстан-2030»,
успешно решены, и теперь перед страной стоит новая задача – вхождение в
число 30 наиболее развитых государств мира» на основе реализации
Стратегии «Казахстан-2050» [1].
Первым опытом стратегического планирования на постсоветском
пространстве, своеобразным рубежным событием в жизни казахстанского
общества стала Стратегия «Казахстан-2030», которая и сегодня является
образцом интеллектуального продукта, соединившего современные модели
развития с глубоким пониманием специфики казахстанского пути [2].
Новая Стратегия «Казахстан-2050» – это, с одной стороны, продолжение
курса реформ, которые проводились в рамках Стратегии «Казахстан-2030», а
с другой – совершенно самостоятельный документ, в котором были
определены основные направления развития Казахстана к новым рубежам
конкурентоспособности. В этом документе Президент страны Н.А. Назарбаев
определил семь стратегических приоритетов, реализация которых призвана
вывести Казахстан на качественно новый уровень экономического,
политического и социального развития.
1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий
экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от
инвестиций и конкурентоспособности.
Для достижения этой стратегической цели, как отметил Н.А. Назарбаев,
необходимо решение следующих задач:
Во-первых, должна быть модернизирована макроэкономическая
политика государства в части совершенствования бюджетной, налоговой и
денежно-кредитной политики.
Во-вторых, принципиально новым должен стать подход к развитию
инфраструктуры, которая должна развиваться в двух направлениях: с одной
стороны, интегрировать национальную экономику в глобальную среду, а с
другой, двигаться в регионы внутри страны.
В-третьих, необходимо модернизировать систему управления
государственными активами для повышения уровня отдачи от вложений в
производственный потенциал страны.
В-четвертых, необходимо внедрить принципиально новую систему
управления природными ресурсами, развивать сотрудничество в области
переработки энергоресурсов и обмен новейшими технологиями.
В-пятых, необходимо разработать детальную программу нового этапа
форсированной
инновационной
индустриализации,
обновить
производственные активы в соответствии с новейшими технологическими
стандартами.
В-шестых, должна быть проведена масштабная модернизация сельского
хозяйства,
позволяющая
Казахстану
стать
лидером
мирового
продовольственного рынка.
В-седьмых, необходимо выработать новую политику в отношении
водных ресурсов, направленную на решение проблемы водообеспечения
страны.
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущие силы
национальной экономики.
В рамках решения этого стратегического направления Н.А. Назарбаев,
отметил, что сегодня в стране имеются колоссальные возможности для
развития бизнеса, для чего усовершенствованы механизмы поддержки
предпринимательства, устраняются перекосы, которые препятствуют росту
бизнеса. Поэтому именно отечественное предпринимательство должно стать
движущей силой нового экономического курса, а доля малого и среднего
бизнеса в экономике должна к 2030 году вырасти, по крайней мере, вдвое. Это
станет возможным, по мнению Н.А. Назарбаева, только при условии решения
комплекса задач.
Во-первых, следует создать условия, чтобы человек смог попробовать
себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране
экономических
преобразований,
способствовать
стимулированию
предпринимательских инициатив, усовершенствовать механизмы поддержки
отечественных производителей, создавать необходимые условия и
предпосылки для перехода мелких предприятий и индивидуальных
предпринимателей в разряд средних.
Во-вторых, для построения надежного диалога на принципах
государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию
бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех
предпринимателей в реализацию этой новой стратегии.
В-третьих, государство должно изменить свою роль, необходима вторая
волна широкомасштабной приватизации, которая будет заключаться в
передаче в частные руки предприятий и услуг нестратегического характера.
3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и
личная ответственность.
С целью выполнения этого стратегического направления Глава
государства определяет следующие задачи.
Во-первых, государство, особенно в условиях глобального кризиса,
должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт, а также
установить для граждан минимальные социальные стандарты и гарантии,
зависящие от роста экономики и бюджета.
Во-вторых, государство должно оказывать социальную поддержку
только тем группам, которые в этом нуждаются, нести полную
ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества,
совершенствовать систему социального и пенсионного обеспечения,
защищать материнство и детство, обеспечить программы обучения и
переподготовки
безработных,
оказывать
социальную
поддержку
безработным, создать условия, при которых работодатели будут активно
привлекать к работе людей с ограниченными возможностями.
В-третьих, важно сосредоточиться на решении проблем социальных
дисбалансов в развитии регионов, обеспечить выполнение всех
государственных и отраслевых программ с решением приоритетных задач
развития регионов.
В-четвертых, необходимо модернизировать политику обеспечения
занятости и оплаты труда, направленную на решение интересов всех
трудящихся.
В-пятых, важнейшей составной частью социальной политики на новом
этапе является защита материнства и детства, необходимо создавать все
условия, чтобы роль женщин в жизни страны повышалась, предоставлять
женщинам гибкие формы занятости, создавать условия для работы на дому.
Современная казахстанская женщина должна стремиться делать карьеру.
Следует активно вовлекать женщин в государственное и общественное
управление, особенно на местном уровне в регионах. Создавать
благоприятные условия для открытия и ведения бизнеса женщинами.
Государство и общество должны поощрять усыновление сирот и
строительство детских домов семейного типа. Воспитание детей – это
огромные инвестиции в будущее. Мы должны подходить в этом вопросе
именно так и стремиться дать нашим детям лучшее образование.
В-шестых, в республике ускоренными темпами должны вводиться
международные качества оказываемых медицинских услуг. Создание
медицинских кластеров, внедрение новейших медицинских технологий
позволят улучшить показатели по заболеваемости и смертности.
4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры
современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров.
Для достижения этой стратегической цели, как отметил Н.А. Назарбаев,
необходимо
стать
развитым
конкурентоспособным
государством,
высокообразованной нацией, а именно уделить больше внимания обеспечению
доступного и качественного образования, развитию интеллектуальных школ и
профессионально-технических колледжей мирового уровня. Все это позволит
нашей молодежи быть высокообразованной и конкурентоспособной.
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие
казахстанской демократии.
Решение этой стратегической задачи, по мнению Главы государства,
обусловлено комплексом мер, а именно:
- дальнейшее совершенствование системы государственного
планирования и прогнозирования, усиление ответственности госорганов за
разработку планов и программ;
- грамотная децентрализация управления, предоставление права и
необходимых ресурсов для принятия решений от центра к региональным
органам власти;
- формирование профессионального государственного аппарата.
- выстраивание новой системы взаимодействия госаппарата с бизнессообществом, гарантирование незыблемости права частной собственности,
защиты договорных обязательств;
- формирование принципа нулевой терпимости к беспорядку;
- формирование единого фронта государства и обществ в борьбе с
коррупцией;
- продолжение реформы правоохранительных органов и спецслужб для
решения задачи формирования «нулевой терпимости» к беспорядкам и
искоренения коррупции.
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика –
продвижение национальных интересов и укрепление региональной и
глобальной безопасности.
Продвижение
национальных
интересов
Казахстана
требует
осуществления республикой многовекторной внешней политики, которая
должна осуществляться на основе учета следующих принципов.
Во-первых, внешнеполитическое продвижение национальных интересов на
сугубо прагматических принципах.
Во-вторых, важно осознавать свою ответственность за региональную
безопасность и вносить свой вклад в стабилизацию Центральной Азии,
содействовать устранению предпосылок конфликтных ситуаций в регионе.
В-третьих, Казахстан должен поддерживать все прогрессивные
международные инициативы и вносить свой вклад в глобальную безопасность.
В-четвертых, Казахстан должен укреплять свою обороноспособность и
военную доктрину, участвовать различных механизмах, оборонительного
содержания.
7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего
многонационального и многоконфессионального общества.
Реализация этого стратегического приоритета заключается в сохранении
и укреплении общественного согласия. В этих целях необходимо:
1. Сформировать Новый Казахстанский Патриотизм, который должен
объединить все общество, вне этнических различий.
2. Обеспечить соблюдение равенства прав всех этносов.
3. Обеспечить развитие казахского языка и триединства языков, активно
использовать их во всех сферах.
4. Сохранить культуру, традиции и самобытность во всем их
многообразии и величии, собирать по крупицам наше культурное достояние.
5. Сформировать национальную интеллигенцию.
6. Сформировать религиозное сознание, соответствующее традициям и
культурным нормам страны.
Новая Стратегия развития стала одним из важнейших механизмов
выработки реализации нового политического курса лидирующей партии
страны «Нур Отан», которая под председательством ее Лидера, Президента
Республики Казахстан Н.А. Назарбаева разработала новую политическую
доктрину «Нур Отан. Созидая будущее» - документ с четкими
представлениями о базовых принципах, фундаментальных ценностях,
основных приоритетах деятельности на долгосрочную перспективу [3].
Документ был озвучен на внеочередном XV съезде партии «Нур Отан» в
Астане 18 октября 2013 года.
17 января 2014 года Президент РК Н.А. Назарбаев выступил с
Посланием к народу «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые
интересы, единое будущее». Оно было посвящено концептуальному анализу
результатов масштабной Стратегии «Казахстан - 2050». Лидер нации
сформулировал принципы прогрессивного развития основных сфер жизни
нашей страны. В своем Послании Президент страны отметил, что благодаря
осуществляемым в Казахстане реформам и социально-политическим проектам
укрепляется политический имидж нашего государства [4].
Все указанные задачи осуществления Стратегии «Казахстан-2050»
Елбасы подкрепляет необходимостью активизации духовной сферы. За 22
года суверенного развития на основе опыта Казахстанского пути созданы
главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют
фундамент будущего нашей страны.
Прежде всего Глава государства вводит основание национальной
идентичности в определение цели развития нашего государства в виде емкого
понятия – «Мәңгілік Ел» (достойный и великий Казахстан и его народ).
Главными государствообразующими ценностями Мәңгілік Ел, по убеждению
Первого Президента страны Н.А. Назарбаева, являются Независимость
Казахстана и Астана, национальное единство, мир и согласие в нашем
обществе, светское общество и высокая духовность, экономический рост на
основе индустриализации и инноваций, Общество Всеобщего Труда,
общность истории, культуры и языка, национальная безопасность и
глобальное участие нашей страны в решении общемировых и региональных
проблем [5]. Благодаря этим ценностям народ нового Казахстана всегда
побеждал, укреплял свою страну, множил великие успехи. В этих ценностях
заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма,
объединившего народ Казахстана и призванного вдохновить его на новые
достижения.
Список литературы
1. Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н.А. Назарбаева
народу Казахстана» Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс
состоявшегося государства» //Казахстанская правда, 2012, 15 декабря.
2. Власов А. Республика стартует в будущее //Казахстанская правда,
2012, 16 декабря.
3. Назарбаев Н.А. Стратегия «Казахстан-2050» и политическая доктрина
«Нур Отан. Созидая будущее»: комплексная программа лидерства партии
«Нур Отан» //Казахстанская правда, 2013, 19 октября.
4. Кубеев Е. Главные ориентиры казахстанского пути //Индустриальная
Караганда, 2014, 18 января.
5. Послание Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана
«Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее»
//Казахстанская правда, 2014, 18 января.
Содержание
Введение………………………………………….……………….………
3
Газалиев А.М. Патриотическое воспитание студенческой молодежи
(из опыта КарГТУ)…………………………………………………………. 4
Адырбеков И. Интеллектуальный прорыв в глобальной конкуренции.. 7
Султанов К.C. Ключевые векторы эпохи……………………………….. 12
Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З. Мәңгілік Ел – национальная идея
казахстанского пути………………………………………………………
17
Касимова С.С. Становление государственного суверенитета: первые
шаги к независимости................................................................................... 24
Джалилов К.Ш. Концепция национальной безопасности и
консолидация казахстанского общества – важнейший фактор
государственного строительства. Ассамблея народа Казахстана……… 30
Жарылкасынова А.К. Разработка экономической стратегии
Казахстана………………………………………………………………...... 36
Толеуова М.О. Модернизация политической системы и создание основ
правового государства………………………………………………
42
Аубакиров Е.Ж. Астана – символ обновления Казахстана, символ
созидательной энергии его многонационального народа.......................... 48
Матвеенкова Л.Г. Стратегия формирования политической нации
в Республике Казахстан……………………………………………………. 54
Сабденова В.Т. Стратегия социальной модернизации Казахстана:
Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда………………………….. 60
Давлетбаева Н.Б. Государственная программа по форсированному
индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан…...
66
Ивлева Е.Н. Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс
состоявшегося государства: векторы развития, ориентированные в
будущее…………………………………………………………………….. 72
Сиводедова А.В. Государственная политика в области образования –
политика, обеспечивающая будущее Казахстана....................................... 78
Казбеков
Н.А.
Основные
принципы
внешнеполитической
деятельности Республики Казахстан…………………………………….
84
Беркинбекова А.М. Роль Н.А. Назарбаева в создании позитивного
имиджа Республики Казахстан в мировом сообществе…………………. 90
Хмельницкая О.М. Роль Казахстана в разработке и реализации идей
евразийской интеграции…………………………………………………… 96
Смирнова Г.М. Послание Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана
«Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое
будущее»…………………………………………………………………….
102
Мубаракова А.К. Роль Казахстана в обеспечении международной и
региональной безопасности………………………………………………
108
Под редакцией академика НАН РК А.М. Газалиева
РОЛЬ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Н.А. НАЗАРБАЕВА
В ФОРМИРОВАНИИ КАЗАХСТАНСКОЙ МОДЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Сборник 1
Авторы-составители: Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З., Козина В.В.,
Матвеенкова Л.Г., Ивлева Е.Н., Мубаракова А.К., Касимова С.С., Джалилов
К.Ш., Жарылкасынова А.К., Толеуова М.О., Аубакиров Е.Ж., Сабденова В.Т.,
Давлетбаева Н.Б., Сиводедова А.В., Казбеков Н.А., Беркинбекова А.М.,
Хмельницкая О.М.