нет - Южно-Уральская торгово

Инвестиционный паспорт
Октябрьского муниципального района Челябинской области
I.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Географическое положение. Природные ресурсы
Общая площадь земельного фонда составляет 4356 кв. км или 435,6 тыс.
гектар – 4,9 процента площади территории области;
Удаленность районного центра от ближайшей железной станции г. Троицка –
100 километров, расстояние до областного центра по автомобильной дороге – 128
километров. Наиболее отдаленные от районного центра населенные пункты:
деревня Варваренка – 68 километров, поселок Березовский – 66 километров,
деревня Александровка – 62 километра. В состав района входят 14 сельских
поселений;
Рельеф – полого-волнистый с общим понижением местности в направлении на
восток, благоприятный для освоения территории. Гидрологическая сеть развита
весьма слабо. Она представлена рекой Уй с притоками: Черная, Каракулька,
Тогузак. В пределах района река Уй является пограничной между Россией и
республикой Казахстан. В границах района протяженность реки Уй составляет 101
километр. Река протекает в южной части района. На территории района
насчитывается 280 озер. Озерность составляет 10,5 процентов территории.
Наиболее крупные озера: Буташ, Селит-Куль, Картабиз, Кара-Тибис, 66 средних
озер и 210 мелких. По глубине озера входят в группу мелких (2-5 метров) и очень
мелких (до 2-х метров). Малые озера имеют пресную воду, а для средних и
крупных озер характерна минерализация воды. Сорок водоемов района
используется для зарыбления и отлова ценных пород рыб (пелядь, карп).
Климат – резко континентальный с дефицитностью осадков, благоприятный
для проживания населения, ведения сельского хозяйства (с применением
агротехнических мероприятий по сохранению влаги в почве).
По специфике район является сельскохозяйственным со слабо развитой
промышленностью.
2. Демография и трудовые ресурсы
№
п/п
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Показатель
Среднегодовая численность населения,
тыс. человек
Коэффициент рождаемости, на 1000
человек населения
Среднегодовая численность экономически
активного населения, тыс. человек, в том
числе по основным видам экономической
деятельности
Уровень безработицы, %
Общее количество населенных пунктов – 53.
Возрастная структура населения
2008 г.
2009 г.
2010 г.
26,9
26,8
26,7
13,8
14,5
12,2
5562
(с учетом
досчета до
статданных)
9500
9,49
6,34
4,14
9500
№
п/п
2.1.
2.2.
Показатель
Тысяч человек в возрасте:
- моложе трудоспособного
- трудоспособном
- старше трудоспособного
В процентах от общей численности
населения, население в возрасте:
- моложе трудоспособного
- трудоспособном
-старше трудоспособного
2008 г.
2009 г.
2010 г.
4,9
16,6
5,3
Нет данных
Нет данных
Нет данных
Нет данных
Нет данных
Нет данных
18,2
61,9
19,9
Нет данных
Нет данных
Нет данных
Нет данных
Нет данных
Нет данных
2008 г.
2009 г.
2010 г.
7 200
6 600
7 500
8 256,2
Нет данных
Нет данных
9 271,4
8471
9588
3. Уровень жизни населения
№
п/п
3.1.
3.2.
3.3.
Показатель
Среднемесячная заработная плата (по
крупным и средним предприятиям),
рублей, в том числе по основным видам
экономической деятельности:
- материальное производство
- непроизводственная сфера
Среднемесячная заработная плата (в
процентах к среднеобластному уровню)
Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся в среднем на одного жителя
(кв. м на конец года)
46,7
52,0
50,9
20,5
20,42
20,49
4. Экологическая ситуация
Октябрьский район характеризуется как район с благоприятной
экологической обстановкой. Среднегодовые концентрации вредных веществ в
атмосферном воздухе не превышают предельно допустимых концентраций.
Антропогенная нагрузка р.Уй на территории Октябрьского района не
значительна. Антропогенная нагрузка на открытые водоёмы Октябрьского района
не значительна. Канализационные сети есть только в районном центре
Октябрьское. Сброс загрязненных сточных вод без очистки производится на
рельеф местности оз.Поганенькое.
В районе нет промышленных объектов, отсутствуют отходы 1-2 класса
опасности, все отходы – хозбытовые. Для размещения отходов в районе
определено 60 санкционированных свалок твердых бытовых отходов площадью
123 гектара. Санкционированные свалки построены без проектов, отходы хранятся
навалом или в отработанных глиняных карьерах.
5. Туристический потенциал
На территории района расположено два государственных заказника:
Селиткульский и Кочердыкский. Селиткульский заказник – комплексный,
занимает площадь 40 тысяч гектаров, в том числе: лес – 18 тысяч га, поле – 20
тысяч га, вода – 2 тысячи га. Охраняемые в нем виды диких животных: лось,
косуля, зайцы, тетерев.
Кочердыкский заказник – видовой, занимает площадь 18 тысяч гектаров, в
том числе: лес – 4 тысячи га, поле – 11 тысяч га, вода – 3 тысячи га. Охраняемые в
нем виды диких животных: косуля, водоплавающие птицы (серый гусь).
Памятник природы областного значения – озеро «Сладкое» площадью 32
гектара. Озеро имеет оздоровительное и рекреационное значение
II ЭКОНОМИКА
6. Промышленность
№
п/п
Показатель
6.1. Отгружено
товаров
собственного
производства, выполнено работ, услуг
собственными силами по «чистым» видам
деятельности по крупным и средним
предприятиям, млн. рублей
6.2. Индекс промышленного производства, %
в том числе по основным видам
экономической деятельности:
- Обрабатывающие производства
- Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
2008 г.
2009 г.
2010 г.
29,3
30,4
28,9
150,5
89,4
87,4
14,1
15,2
17,4
13,0
14,6
14,3
- По специфике района является сельскохозяйственным со слабо развитой
промышленностью.
Промышленность в районе связана с переработкой сельскохозяйственного
сырья и имеет местное значение. Промышленность представлена предприятиями:
ООО «Агросельхозпродукт» и предприятиями по выпечке хлеба и хлебобулочных
изделий.
7. Сельское хозяйство
На территории района действует 19 предприятий сельского хозяйства, 41 –
КФХ и подсобное хозяйство и 19 – прочие. Основные виды деятельности –
растениеводство и животноводство (молочное и мясное). Доля животноводческой
продукции в 2010 году составила 39,3 %, продукции растениеводства – 60,7 %.
Растениеводство. Яровой сев был размещен на 129,5 тысячах гектаров
пашни, из которых 111,5 тыс. га было отведено под зерновые и зернобобовые, в
том числе 92 тыс. га – под пшеницу, остальное – под кормовые. Задел в посевную
был сделан хороший, но знойное лето привело к необратимым последствиям. В
результате сложившейся засухи по хозяйствам района пришлось списать 33,5 тыс.
гектаров посевов, их них 24 тыс. га – зерновых.
В районе создалась реальная угроза не только недобора урожая, очень остро
встал вопрос получения сельхозпроизводителями зерна на фуражные цели, на
засыпку семян, заготовки кормов. Нынешний год показал, что тот, кто посеял в
оптимальные сроки, смог получить более-менее приличный по этому году урожай.
У тех же, кто отсеялся раньше – посевы сгорели, кто позже – получили урожай,
который совсем не обрадовал.
Положение сложилось очень сложное, но сельских тружеников не оставили в
трудную минуту. Правительством Челябинской области была оказана помощь
Октябрьскому району. Сельхозпроизводителям частично возместили средства,
фактически затраченные на посевы, которые впоследствии погибли. Эта помощь
была оказана на безвозмездной основе, но при выполнении определенных условий.
В хозяйствах в зимовку должны заготовить не менее 16 центнеров кормовых
единиц на одну условную голову, сохранить маточное поголовье, в полном объеме
засыпать семена для будущей посевной. Стоит отметить и тот факт, что впервые
эта помощь была оказана «живыми» деньгами.
В целом объем дотации сельхозпредприятий района составил 64 млн. 740
тыс. рублей. В 2010 году хозяйствами было получено 46,8 млн. рублей. Остальные
средства должны поступить к началу полевых работ 2011года.
Несмотря на засуху, уборка – 2010 в районе прошла организованно. Из-за
жары хлеба созрели рано и уже к 25 сентября хлеборобы завершили жатву. В
целом по району урожайность зерновых составила 8,6 ц/га. Намолот в бункерном
весе составил 73,7 тысячи тонн зерна. В весе после доработки при урожайности 8,7
ц/га – 71 тыс.тонн.
Свою долю в районный хлебный каравай внесли и КФХ. Фермеры района
при урожайности 9 ц/га намолотили 27 тыс. тонн зерна.
Октябрьский район по намолоту занял 2 место в области.
Кормозаготовительная кампания также выдалась сложной и трудной. В
этом году под корма была отведена площадь в 15 тыс. га, в том числе более 5 тыс.
га было занято кукурузой, около 500 га – подсолнухом, остальное – однолеткой.
Работа по заготовке кормов велась в очень напряженном ритме, но, не смотря ни на
что, землепашцам удалось заготовить (с учетом прошлогодних запасов) 19,6
центнеров кормовых единиц на условную голову скота. Эта цифра немного выше
средне областного показателя.
Для имеющегося в районе поголовья крупного рогатого скота было
заготовлено 7,8 тыс. тонн сена, 10,7 тыс. тонн сенажа и 27,7 тыс. тонн силоса, а
также солома.
Животноводство. Перевод крупного рогатого скота на зимне-стойловое
содержание, зимовка – это для работников ферм всегда экзамен. Ведь только тогда,
когда создан прочный запас кормов, увеличиваются надои, подскакивают привесы
молодняка КРС.
По состоянию на 1 января 2011 года поголовье крупного рогатого скота по
всем категориям хозяйств района составило 15,9 тыс. голов, что составило 101,3 %
к уровню прошлого года. Поголовье дойного стада достигло отметки 6,1 тыс.
голов, что составило соответственно 91 %.
В сельскохозяйственных организациях района стадо несколько уменьшилось
– с 10,7 тыс. голов в 2009 году до 10,1 тыс. голов в 2010 году. Практически все
хозяйства района сумели сохранить маточное поголовье крупного рогатого скота,
кроме ООО «Агро-Злак 1», ООО «Агро-ЛИГА», ООО «Нива».
За 12 месяцев работы в сельскохозяйственных предприятиях района получен
среднесуточный привес крупного рогатого скота 515 граммов, что на 8 граммов
меньше, чем в прошлом году. За отчетный период получено 82 теленка на 100
коров.
Валовое производство молока уменьшилось и составило 12,7 тыс. тонн
(94,1% к уровню прошлого года). На это повлияло, в первую очередь, снижение
поголовья. Но, не смотря на это, по валовому надою Октябрьский район занял
третье место в области.
Но, наряду с этим, надой молока на одну фуражную корову в хозяйствах
района увеличился на 206 кг и составил 3725 килограммов. При этом необходимо
отметить СПК «Подовинное», где от каждой коровы получено в среднем по 5620
кг молока
Повышение надоев – одна из основных задач, стоящих перед животноводами
района. В планах – достижение пятитысячного рубежа. А для этого, в первую
очередь, необходимо наращивать поголовье коров.
Уже в первые месяцы 2011 года ведется работа в этом направлении: КФХ
«Крель О.Н.» приобрели 100 голов телок в ОАО СХП «Красноармейское»
Красноармейского района, еще 50 телок – в СПК «Сарафаново» Чебаркульского
района. В ООО «Каракуль-Агро» поголовье КРС увеличилось на 50 телок чернопестрой породы, которых приобрели в Аргазинском хозяйстве Аргаяшского
района.
Кроме
этого,
решается
вопрос
по
строительству
крупного
животноводческого комплекса на 1000 голов в СПК «Подовинное», в колхозе «12
Октябрь» готовится проект на реконструкцию двух коровников на 340 голов с
доильным залом.
По итогам работы 2010 года прибыль получена 32 863 тыс. рублей.
11 хозяйств сработало с прибылью:
 СПК Подовинное – 41 393 тыс. руб,
 колхоз 12 Октябрь – 9 809 тыс. руб,
 ООО Агро-Сельхозпродукт – 4 936 тыс. руб.
8 хозяйств получили убыток:
 ООО Нива – 8 712 тыс. руб.,
 ООО ЮГС-АГРО – 5 496 тыс. руб.,
 колхоз Восход – 5 458 тыс. рублей.
Прибыль от реализации продукции растениеводства по управлению
составила 35 238 тыс. руб. (в 2009 году – 34 357 тыс. руб.). – 102,6%.
Прибыль в основном за счет реализации зерна
в 2010г. – 499 287 ц. на сумму 225 834 тыс. руб., прибыль – 25 196 тыс. руб.
в 2009г. – 542 263 центнеров на сумму 231 607 тыс. рублей, прибыль 34 065
тыс. рублей.
Производство зерновых культур является наиболее рентабельным видом
деятельности, выступает внутренним «финансовым» донором сельского хозяйства
и позволяет поддержать общую положительную рентабельность производства.
Рентабельность этой отрасли сельского хозяйства в 2010 году составила +12,6 %,
В течение 2010 года наблюдался рост цен на реализуемое зерно. Средняя
цена реализации зерна составила по управлению 4 523 рубля за тонну (в 2009 году
– 4 271 рубль). Себестоимость реализованного зерна в 2010 году – 4 018 рублей за
1 тонну. Себестоимость тонны произведенного зерна по управлению составила
5656 рублей (в 2009 году – 3 269 рублей). Большее количество зерна реализовано
весной (зерно урожая 2009 года).
От реализации животноводческой продукции по управлению получена
прибыль в сумме 11 308 тыс. рублей, в 2009 году убыток составлял 12 728 тыс.
рублей:
 от продажи молока получена прибыль 28 781 тыс. руб. (в 2009г +1994 тыс.
руб.)
o средняя цена реализации молока составила 12 701 рубль за тонну (в
2009г – 9 735рублей),
o себестоимость произведенного молока составляет 9 077 руб. за
тонну (852 рубля составили транспортные расходы);
 от продажи мяса получен убыток в сумме 17 473 тыс. рублей (в 2009г.
убыток составлял 14 722 тыс. рублей).
o средняя цена реализации мяса КРС (в живом весе) составила по
управлению 48 002 руб. за тонну (в 2009 году – 43 688 руб.).
o себестоимость тонны произведенного мяса в 2010 году составила
67156 рублей.
8. Инвестиции в капитальное строительство. Опыт практической
работы по привлечению инвестиций
№
п/п
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
Показатель
Инвестиции в основной капитал за счет всех
источников финансирования, млн. рублей
Индекс физического объема инвестиций в
основной капитал, %
Инвестиции в жилищное строительство (в
фактически действовавших ценах), млн.
рублей
Среднегодовая
стоимость
имущества,
облагаемая
налогом
на
имущество
организаций, млн. рублей
В процентах к предыдущему году
Объем работ, выполненных по виду
деятельности «строительство», млн. руб.
В процентах к предыдущему году
Ввод жилых домов, тыс. кв. м
В процентах к предыдущему году
2008 г.
2009 г.
2010 г.
548,7
497,8
121,0
125,9
90,7
24,3
29,0
216,6
9,0
168,6
171,1
172,8
101,3
101,48
101,00
-
-
-
7,0
179,1
8,0
114,3
2,3
28,75
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования за 12 месяцев прошлого года составил 121,0 млн. рублей, это
меньше в 4 раза по сравнению с 2009 годом. Следует отметить, что в декабре 2009
года был введен объект федерального уровня – пограничный городок (стоимостью
300 млн. рублей), что и сказалось на показателях 2010 года. Основные инвестиции
– собственные средства предприятий.
Основной объем инвестиций – 88,4% был направлен на приобретение
техники, инвентаря, машин и оборудования предприятиями и организациями
района.
Около
5
млн.
рублей
было
направлено
индивидуальными
предпринимателями на строительство магазинов и торговых павильонов. В
результате создано 9 рабочих мест.
На строительство жилых помещений израсходовано 9 млн. рублей. Ввод
жилья составил 2,3 тыс. квадратных метров, все жилье – индивидуальное.
9. Малое предпринимательство
В районе принята Программа поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства на 2011-2012 годы (постановление главы района от
29.11.2010 года № 760). Это уже третья программа, разработанная на уровне
района, но только эта программа обеспечена финансированием местного бюджета.
Приоритетными направлениями реализации программы являются:
 сокращение административных барьеров;
 имущественная поддержка;
 финансовая
поддержка
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
На снижение административных барьеров нацелено проведение
общественной экспертизы нормативных правовых актов общественным
Координационным советом. За 2010 год проведена экспертиза 3 нормативных
актов, регулирующих деятельность предпринимательства. По всем актам получено
положительное заключение.
В рамках реализации мер по имущественной поддержке малому бизнесу
утвержден Перечень муниципального имущества для предоставления в аренду
предпринимателям, включающий в себя 4 объекта общей площадью 140,4 кв.
метра.
Финансовая поддержка – это наиболее востребованная предпринимателями
форма поддержки. В 2010 году за счет средств областного бюджета через
Министерство
экономического
развития
Челябинской
области
4
предпринимателям района предоставлены субсидии на общую сумму 541 тыс.
рублей.
Действует информационно-консультационный центр при администрации
Октябрьского муниципального района. За 2010 год было проведено 169
консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. Инновации – нет
III ИНФРАСТРУКТУРА
11. Уровень газификации
На территории района реализуется программа ОАО «Газпром», по которой
полностью газифицировано 3 населенных пункта: д.Лебедки, д. Горелое, с.
Кочердык; построено и введено в эксплуатацию 3 блочных газовых котельных,
которые снабжают тепловой энергией две школы, два детских сада, дом культуры,
четыре двухэтажных дома. Общий объем финансирования составил 92,15 млн.
рублей, построено разводящих газовых сетей 30,1 км, газифицировано 530 квартир.
По Программе газификации Челябинской области закончена первая очередь
газификации с. Октябрьское и с. Подовинное, общая сумма финансирования
составила 26,5 млн. рублей, построено 18,8 км разводящих газовых сетей,
газифицировано 655 квартир.
В 2010 году за счет средств областного бюджета удалось провести работы по
газоснабжению в с. Подовинное. На эти цели было выделено 9,5 млн. рублей. В
декабре объект был сдан, к газопроводу подключено 34 квартиры. В настоящее
время в с. Подовинное имеется возможность подключения 57 домов (141
домовладения).
12. Наличие схемы территориального планирования муниципального
образования
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района № 587
от 24.06.2009 года была утверждена схема территориального планирования
Октябрьского муниципального района, которая разработана по заданию на
проектирование проектной организацией ООО ПКБ «Южуралпроект». Программа
принята на условиях софинансирования, часть денег выделяет областной бюджет,
часть – местный.
13. Наличие свободных мощностей (тепло-, водо-, электроснабжение и др.)
Электроснабжение: Октябрьская подстанция с двумя трансформаторами по
25 тысяч КВА загружена одним трансформатором на 50 % (110/35/10).
Имеется возможность подключения к водо - и тепло - источникам. Нагрузки
не добавились.
14. Транспортная система
Пассажирские перевозки осуществляются предприятием ООО «Кумир –
Автолайн +», которое было выбрано по итогам конкурса 21 декабря 2010 года: На
право оказания услуг транспортного обслуживания населения транспортом
общего пользования между поселениями в границах Октябрьского
муниципального района.
Протяженность сети дорог, которая находится на обслуживании ГУП
«Октябрьское ПРСД» составляет 387,6 км. Протяженность дорог общего
пользования составляет 389,2 км. Доля дорог в общем объеме с асфальтобетонным
покрытием составляет 25,6%, с чернощебеночным покрытием – 39,4%, со
щебеночным покрытием – 35%.
На дорожные работы израсходовано 40,9 млн. рублей. Впервые проводился
ремонт улично-дорожной сети в с. Октябрьское. Кроме того, работниками ГУП
«Октябрьское ПРСД» проводились работы в г. Миассе и г. Озерске. Объем средств,
освоенных на территориях этих городов, составил 90,4 млн. рублей.
Всего за 5 лет на территории Октябрьского района выполнено дорожных
работ на сумму 596,6 млн. рублей. Отремонтировано 51,58 км автомобильных
дорог областного и местного значения на сумму 366,3 млн. рублей, на
поддержание областных дорог в проезжем состоянии израсходовано 230,3 млн.
рублей.
15. Связь
Операторы, предоставляющие услуги связи:
1. Мобильной связи: UTEL, МТС, БИЛАЙН, МЕГАФОН.
2. Фиксированной (стационарной) связи:
- местной, зоновой – Уралсвязьинформ;
- междугородной, международной – Ростелеком; МТТ; Транстелеком;
Уралсвязьинформ (IP – телефония); Еврозийские сети.
3. Передачи данных и Интернет – Уралсвязьинформ
Доля телефонизированных населенных пунктов:
1. В районе смонтировано и задействовано 25 узлов коммутации.
2. Установлено таксофонов: 54 УТК и 7 ЕТК
Все населенные пункты района, за исключением д. Варваренка,
телефонизированы (в данной деревне нет линий электропередач и проживает 1
человек).
В 2011 добавятся три базовые сотовые станции Utel высотой 40 метров: в с.
Подовинное, Каракуль и Кочердык. Получено разрешение на строительство
базовой станции системы подвижной радиотелефонной связи GSM – 900 с
установкой антенной опоры высотой – 70 метров в с. Чудиново.
16. Здравоохранение
Развитие системы здравоохранения района – это один из приоритетных и
стратегических факторов улучшения медико-демографической ситуации и
состояния здоровья населения, создающего основы устойчивого социальноэкономического
развития
района.
Необходимость
развития
системы
здравоохранения продиктована объективными процессами – расширением
потребностей населения в медицинской помощи, растущим использованием новых
эффективных лечебно-диагностических технологий и лекарственных средств,
увеличением числа граждан пожилого возраста, растущей стоимостью
медицинской помощи.
Для реализации Программы на территории Октябрьского муниципального
района действуют:
 35 фельдшерско-акушерских пунктов для оказания первичной помощи
населению, среднегодовой объем посещений - 81 000.
 2 участковые больницы (села Каракульское и села Подовинное) и 3
амбулатории (села Кочердык, села Чудиново, пос. Крутоярский) для
оказания медико-санитарной помощи в амбулаторно-стационарных
учреждениях, неотложной стоматологической помощи. Среднегодовое
количество пролеченных больных – 1 076 человек.
 2 отделения общеврачебной практики (ВОП с. Каракульское и ВОП с.
Подовинное). Среднегодовое количество пролеченных больных – 175
человек, среднегодовой объем посещений – 9 000.
 поликлиника
села
Октябрьского
для
оказания
амбулаторнополиклинической помощи населению. Среднегодовой объем посещений –
112 180 человек.
 стационар села Октябрьского для оказания стационарной медицинской
помощи, в котором ежегодно лечится – 4 013 больных.
В последние годы наблюдаются негативные изменения возрастной
структуры населения Октябрьского района, связанные с ростом смертности в
трудоспособном возрасте, снижением рождаемости. Резко уменьшается контингент
обучающихся, происходит существенное сокращение трудового потенциала, как за
счет недостаточного воспроизводства населения, так и вследствие оттока за
пределы района наиболее конкурентоспособных кадров.
Сердечно - сосудистые болезни являются основной причиной смерти
населения, тем самым обуславливают его инвалидизацию. Ситуация связана
прежде всего с ростом заболеваемости артериальной гипертонией. Количество
травм и отравлений (внешние причины) имеют устойчивую тенденцию к росту.
Подавляющее большинство пострадавших - лица трудоспособного возраста.
Наиболее существенным в последние годы является темп увеличения
смертности от отравления алкоголем, в том числе от отравления суррогатами.
Поэтому возникает актуальность решения всех вышеперечисленных проблем в
комплексе.
Учреждения здравоохранения активно включились в реализацию
приоритетного национального проекта «Здоровье», в рамках которого было
выделено на приобретение оборудования в 2008 году 1 021,1 тыс. руб., в 2009 году
869,7 тыс. руб., в 2010 году, к сожалению, приобретение нового оборудование не
планируется в связи с недостаточным финансированием. Учреждения полностью
оборудованы ультразвуковым диагностическим оборудованием. В поликлинике
заменен рентгенологический аппарат. Поступили две новые автомашины для
скорой медицинской помощи МУЗ «Октябрьская ЦРБ». Получено диагностическое
лабораторное оборудование для больниц. Большая работа проводится по
акушерству и родовспоможению в акушерско-гинекологическом отделении
Октябрьской ЦРБ. Благодаря дополнительному источнику – родовым
сертификатам – закупается новое оборудование.
Однако работа учреждений здравоохранения района осложнена рядом
серьезных проблем, которые требуют скорейшего решения.
Укомплектованность первичного звена здравоохранения, несмотря на
доплаты к заработным платам медицинских работникам в рамках национального
проекта «Здоровье», укомплектованность врачами узких специальностей, средним
медицинским персоналом в структурных подразделениях остается недостаточной.
Все это снижает доступность квалифицированной и специализированной помощи
для населения. Снижается мотивация переезда для работы в район и возврата
выпускников медицинских образовательных учреждений в связи с отсутствием
жилья.
Несоответствие современным требованиям учреждений здравоохранения
(состояние зданий, медицинское и хозяйственное оборудование, современные
средства работы с информацией) делает проблематичным достижение качества
оказания медицинской помощи. Поэтому требует улучшения материальнотехническая база учреждений здравоохранения.
Недостаточно развиты профилактические и реабилитационные технологии,
включая формирование здорового образа жизни, профилактику неинфекционных
болезней (сердечно-сосудистые заболевания, заболевания желудочно-кишечного
тракта).
Размеры финансирования учреждений здравоохранения из бюджетов всех
уровней и за счет средств обязательного медицинского страхования не
обеспечивают в полной мере население бесплатными медицинскими услугами в
рамках территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи. Наблюдается диспропорция в
соотношении объемов медицинской помощи между затратной частью
медицинской помощи (лечение в круглосуточных стационарах, выезды скорой
помощи) и менее затратной медицинской помощи (амбулаторная помощь,
стационарозаменяющие технологии).
Обеспеченность врачами в Октябрьском районе составляет 28 человек, из
них: - терапевтических профилей – 6;
- хирургических профилей – 3;
- акушерско-гинекологических – 2.
Средних медицинских работников - 213 человек, что составило 101,9 % к
уровню прошлого года. Обеспеченность населения больничными койками осталась
на уровне прошлого года и составила – 181 единица.
Число зарегистрированных заболеваний по обращаемости на 1 000 населения
1151,3, что составило 111,8 % к уровню прошлого года, в том числе взрослые –
978,5 тыс. человек, подростки – 2144,6 тыс. человек.
17. Образование, физическая культура и спорт
Управление образования администрации Октябрьского района в 2010 году
осуществляло комплекс мер, направленных на обеспечение функционирования и
развития образовательной системы района.
За 2010 год были реорганизованы в форме присоединения МОУ
Журавлинская ООШ в филиал Кочердыкской СОШ, МОУ Лебединская СОШ в
филиал Октябрьской СОШ№1. На 1 января 2011 года образовательная система
Октябрьского муниципального района состоит из 17 общеобразовательных
учреждений (14 средних; 2 основных; 1 начальная), 31 дошкольного учреждения и
1 учреждения дополнительного образования детей.
Лицензии на образовательную деятельность получили в 2010 году МОУ
Никольская СОШ и МОУ Берёзовская ООШ, МОУ Октябрьская СОШ №1, МОУ
Кочердыкская СОШ, МОУ Подовинновская СОШ. На 1 января 2011 года все
общеобразовательные учреждения имеют лицензию на ведение образовательной
деятельности. Образовательные учреждения не имеют лицензии на медицинскую
деятельность, медицинская деятельность осуществляется за счет лицензии ЦРБ.
На первое сентября 2010 года в школах района обучалось 2539 ученика, в
2009 года – 2562. В сравнении с прошлым годом общее число учащихся снизилось
на 23 человека. На данный момент из 17 общеобразовательных учреждений района
7 учреждений малокомплектные (количество учащихся меньше 100), из них в МОУ
Боровская ООШ меньше 50. Это ставит перед нами необходимость о продолжении
работы по созданию базовых учреждений и вообще вопрос о выживаемости
общеобразовательных учреждений.
Общая успеваемость по району с 1-11 класс – 94,65 % (по сравнению с
прошлым годом общая успеваемость повысилась на 0,1 % (94, 57 %). На «4»и «5»
закончили первое полугодие с 1-11 класс – 804 человека, что составляет 37,05%, по
сравнению с прошлым годом качественная успеваемость увеличилась на 4,25 % .
На подвозе находится 497 учащихся, что на 131 больше, чем в прошлом году.
Из них с 1-4 класс –111 учеников, с 5-9 класс – 301 ученик, с 10-11 класс – 85
учеников.
На конец первого полугодия 2412 учащихся (96,1%) охвачено горячим
питанием. По сравнению с прошлым годом количество учащихся, охваченных
горячим питанием, остается постоянным.
Одним из направлений работы Управления образования была программа
реализации национального проекта «Образования». Общий объем финансирования
мероприятий Программы за 2010 год составил 1100 тыс. рублей. Выполнение
программы на конец года составило 97,97%.
В 2009-2010 учебном году Грантам Президента РФ отмечен учитель
информатики МОУ Октябрьская сош №1 Кондрашина Светлана Алексеевна.
В 2010 году были открыты лагеря с дневным пребыванием при 11
общеобразовательных учреждениях (в 2009 году – 8 ОУ). Впервые за много лет в
лагерях с дневным пребыванием детей при школах, а также в загородных лагерях
смогли оздоровиться дети из семей безработных граждан.
В июле и августе было организовано 2 смены палаточного лагеря в Аркаиме.
Организатором выступала молодёжная политика. Каждая смена по 34 человека. В
их число входили и дети, состоящие на учете в подразделении по делам
несовершеннолетних Октябрьского РОВД, и дети из малообеспеченных семей, и
талантливые дети.
Всего за летний период всеми формами было охвачено 4 443 человека.
Базовый контингент составляет 1972 человека. Таким образом, в среднем за один
летний месяц было охвачено 75,1% (в 2009 году – 72%) школьников, план-прогноз
по основным показателям выполнен. Из разных источников было привлечено –
5482,2 тыс. рублей.
У системы образования и её партнёров (ФОК, ДЮСШ, молодежная
политика, Дом детского творчества, школы искусств, Центр занятости населения,
Комплексный центр обслуживания населения, Управление социальной защиты
населения, Районный ДК, Погранзастава, ГИБДД и др.), сложились традиции,
связанные с воспитанием детей и молодёжи. Эти традиции выражаются в
проведении ежегодных мероприятий. В качестве примеров можно привести:
 проведение летней и зимней спартакиады для школьников, районных
соревнований по футболу, баскетболу, теннису и т.д.;
 районная игра «Зарница»;
 закрытие «Трудового лета»;
 музыкально-песенные фестивали;
 проведение соревнования «Безопасное колесо»
 районное мероприятие – соревнование «Юные друзья пограничников»
 елка главы района и другие мероприятия.
Практически вся система воспитания основывается на межведомственном
взаимодействии, что делает её более интересной и эффективной.
В 2010 году на проведении текущих и капитальных ремонтов школ из
местного бюджета были выделены средства в размере 5,6 млн. рублей:
 ремонт кровли МОУ Кочердыкская СОШ – 1,1 млн. рублей, МОУ
Лебединская СОШ 160 тыс. рублей;
 ремонт системы отопления МОУ Крутоярская СОШ - 200 тыс. рублей;
 ремонт оконных блоков МОУ Октябрьская СОШ №1 -1 млн. рублей;
 ремонт и установка АПС в школах района на сумму 1600 тыс. рублей;
 приобретена краска для ремонта - 660 тыс. рублей;
 приобретено технологическое оборудование на сумму 295 тыс. рублей.
Развитие дошкольного образования. По состоянию на 01.01.2011 года в
Октябрьском муниципальном районе официально зарегистрировано 31
дошкольное образовательное учреждение на 1 269 мест, которые посещают 1 191
ребёнок, что составляет 56,6 % охвата общественным дошкольным образованием
всего детского населения района в возрасте от 1 года до 7 лет. Несмотря на то, что
количество детей в детских садах увеличилось на 5 человек по сравнению с
прошлым годом, процент охвата уменьшился на 2,4 % из-за увеличения
среднестатистического показателя численности детского населения в районе (2009
г.-2051 чел., 2010г.-2129 чел.). Очерёдность на устройство детей в детские сады
увеличилась и составила на 01.01.2011 года 340 детей, из них 155 детей в возрасте
до 1,5 лет и 185 – в возрасте от 1,5 до 7 лет. Наибольшая очередь отмечена в
детских садах райцентра (с.Октябрьское) - 284 человек , что составляет 83,5 % от
общей численности очередников. Кроме того очерёдность сохраняется в детских
садах п.Свободный (32 ребёнка ), п.Берёзовский (12 человек), д.Шишминка (7
человек). Совсем не охвачены дошкольным образованием более 20 детей
дошкольного возраста в д.Чернякино.
В декабре 2010 года открылся после завершения капитального ремонта
МДОУ детский сад «Домовёнок» с.Лысково на 25 мест. На завершение ремонта
помещений детского сада из областного и местного бюджетов было выделено
797,0 тыс.руб. Однако из-за отсутствия финансовых средств в местном бюджете не
был начат ремонт здания приостановленного из-за несоответствия лицензионным
требованиям в 2009 году МДОУ детского сада «Буратино» п. Свободный (на 35
мест: 20 –основных и 15 –дополнительных).
Плановые показатели выполнения областной целевой программы
«Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» на
2010-2014 годы за 2010 год по разделу «Создание условий для удовлетворения
потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений»
выполнены всего на 14,7 %. (т.е. из запланированного увеличения количества детей
на 34 человека фактически количество детей увеличилось на 5 человек).
В связи с этим актуальными остаются задачи:
 возврата здания бывшего детского сада № 6 в с. Октябрьское (занятый
центром соц.помощи) ;
 освобождения помещений под 2 группу детского сада в п.Берёзовский
(занятых погран.заставой);
 полной передачи здания под детский сад в д.Шишминка (для переноса
административных помещений детского сада на второй этаж с целью
открытия 2 группы на 1 этаже);
 завершения капитального ремонта детского сада в п.Свободный (с
расширением на 2 группы);
 рассмотрения вариантов восстановления здания детского сада в
д.Чернякино.
В общей сложности это позволит ввести дополнительно в перспективе 130
мест.
Процент выпуска детей из детского сада в школу увеличился с 88,2 до 90,5%.
Средняя стоимость питания одного ребёнка в день за 2010 год увеличилась с
43 рублей 18 коп. до 51 руб.62 коп. и составляет 80,7 % от нормативной стоимости
питания, которая на 01.01.2011 года составила 64 рубля. В 2010 году было
отмечено снижение заболеваемости: одним ребёнком по болезни было пропущено
6,2 дня, что на 2,4 дня меньше, чем в 2009 году.
Среднемесячная стоимость содержания одного ребёнка в дошкольном
учреждении района составляет 5526 рублей. Размер родительской платы
колеблется от 378 до 630 рублей в месяц, что составляет от 6,8 до 11,4 % от общей
стоимости содержания детей в детском саду. На льготных условиях детские сады
района посещают 924 ребенка или 77,6 % от общего числа посещающих ДОУ, в
т.ч. за счёт предоставления местной льготы – 365 детей и 559 человек – за счёт
льготы из областного бюджета. Компенсацию части родительской платы за
содержание детей в детском саду в соответствии со статьёй 52.2. Закона РФ «Об
образовании» получают 890 человек или 74,7 % посещающих дошкольные
организации. Выплачено 985,7 тыс. рублей.
В системе дошкольного образования по состоянию на 01.01.2011 г. работают
341 человек (без учёта совместителей), из них 31 – руководителей (заведующих) и
110 педагогических работников ДОУ. В общей сложности на каждого
работающего приходится по 3,5 ребенка. Обеспеченность педагогическими
кадрами составляет 96,5 %. Вакантны должности музыкальных руководителей в
МДОУ детских садах №2 «Теремок», №7 «Росинка» с.Октябрьское и учителейлогопедов в детских садах «Колосок» с.Каракульское и № 2 «Теремок»
с.Октябрьское
В этом году за счет средств областного бюджета (9 млн. рублей) планируется
завершить работы по капитальному ремонту в детском саду п. Свободный на
сумму 6 млн. рублей, а также работы по открытию дополнительной группы в
д.Шишминка на сумму 3 млн. рублей. В ближайшей перспективе планируется
провести ремонт в бывшем здании детского сада в д.Чернякино для открытия
группы на 20 человек. Сейчас на данные объекты составляется проектно-сметная
документация.
Физическая культура и спорт. В целях формирования здорового образа
жизни населения реализовывались меры по развитию массовой физической
культуры и спорта.
Комитет по физической культуре и спорту администрации Октябрьского
муниципального района, осуществлял свою деятельность в сфере физической
культуры и спорта на территории Октябрьского муниципального района на базе
Детской юношеско-спортивной школы и Физкультурно-Оздоровительного
комплекса.
В сельских поселениях осуществляют свою деятельность в сфере физической
культуры и спорта 12 инструкторов-методистов; в образовательных учреждениях
силами 28 учителей физической культуры организованы секции по видам спорта; в
дошкольных учреждениях занятия проводятся воспитателями (в пяти учреждениях
из 31 занятия проводят штатные работники); один человек работает в учреждении
начального профессионального образования (ПУ-116).
ДЮСШ осуществляет свою деятельность на территориях Октябрьского,
Крутоярского, Чудиновского, Маякского, Подовинного, Каракульского, БольшеНикольского и Уйско-Чебаркульского сельских поселений на базе
общеобразовательных школ по футболу и армспорту. На начало учебного года
укомплектовано 22 учебные группы, в которых занимается 347 учащихся. В 2010
учебном году 86 учащихся выполнили нормативы массовых разрядов, из них: 21
учащихся – по мини-футболу, 65 учащихся – по армспорту.
В трёх организациях района созданы коллективы физической культуры: в
РОВД, Пограничной комендатуре и Предприятии по ремонту и содержанию дорог
(ПРСД), где осуществляют деятельность инструктора-общественники. Данные
коллективы еженедельно проводят занятия на базе ФОКа, а также, принимают
участие в Районной Спартакиаде, в Областных ведомственных соревнованиях.
На территории с.Октябрьское детскими дошкольными учреждениями
проводятся спортивные праздники на базе ФОКа. 1 июня проводится Спартакиада
«Малышок» между дошкольными учреждениями с. Октябрьское. В пяти детских
дошкольных учреждениях проводятся занятия по физической культуре и спорту, в
двух из них проводятся занятия по лечебной физкультуре, включающие в себя
массаж и закаливание.
Самыми массовыми видами спорта в районе являются: баскетбол, футбол,
легкая атлетика, волейбол. Прогрессируют армрестлинг и гиревой спорт,
развиваются хоккей, лыжные гонки, дзюдо.
За отчётный период в районе было проведено 49 спортивно-массовых
мероприятий, в которых приняло участие более 2.405 человек всех возрастных
групп.
Спортсмены района в 2010 г. приняли участие в 31 соревновании областного
уровня, а на летней Областной спартакиаде «Золотой колос» завоевали 5 медалей:
золотая медаль – гиревой спорт; серебряные медали в дзюдо, самбо и армспорт и
бронзовая медаль – в армспорте.
8 спортсменов приняли участие в Российских соревнованиях: кикбоксинг,
армспорту и гиревой спорт. В соревнованиях УРФО приняло участие 2 спортсмена
по армспорту. В Чемпионате Европы по кикбоксингу принял участие 1 спортсмен.
На Кубок мира по кикбоксингу выезжал 1 спортсмен. В Международных
соревнованиях по гиревому спорту принял участие 1 спортсмен. Один спортсмен
принял участие в Чемпионате мира среди ветеранов по гиревому спорту.
Одна из новых форм проведения физкультурно-массовой работы в районе –
проведение Всероссийского праздника «Дня физкультурника». Проводится
праздничный концерт с приглашением спортсменов всех возрастных групп и видов
спорта, тренеров, учителей физкультуры, руководителей учреждений и
организаций, которые в течение года внесли свою лепту в развитие физической
культуры и спорта в районе.
Общее количество работающих в сфере физической культуры и спорта – 53
человека, из них с высшим образование 28 человек, со средним специальным
образованием – 16 человек.
18. Контактная информация органа местного самоуправления
Глава Октябрьского муниципального района Молчан Михаил Иванович,
приемная главы тел. (351-58) 5-10-65.
Первый заместитель главы, начальник Управления сельского хозяйства и
продовольствия – Дизендорф Владимир Давыдович, тел. (351-58) 5-11-59.
Заместитель главы по вопросам строительства и ЖКХ – Загребельный
Владимир Алексеевич, тел. (351-58) 5-12-98.
Заместитель главы по социальным вопросам – Новиков Александр
Владимирович, тел. (351-58) 5-27-44.