Постановление Российская Федерация Курганская область Макушинский район

Российская Федерация
Курганская область
Макушинский район
Администрация Макушинского района
Постановление
От 30.08.2012г. № 562
г. Макушино
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей в Макушинском районе
в 2013-2015 годах»
В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года
№ 1050, и в целях улучшения жилищных условий молодых семей, проживающих
на территории Макушинского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем
молодых семей в Макушинском районе в 2013-2015 годах» (далее по тексту Программа) (прилагается).
2. Начальнику финансового отдела Администрации Макушинского района
Пастуховой Н.В. при подготовке проекта бюджета Макушинского района на
очередной финансовый год учитывать финансовые средства на реализацию
мероприятий Программы.
3. Начальнику отдела контрольно-организационной работы Администрации
Макушинского района Брюховой Т.В. разместить настоящее постановление на
официальном сайте Администрации Макушинского района в сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
5. Ответственность за исполнение настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Макушинского района по экономическому развитию,
имущественным и земельным отношениям Дружинина В.Л.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Макушинского района
В.М. Шишкоедов
Исп. Стегнеева С.Г.
Тел. 91307
Разослано по списку (см. оборот)
1
Приложение к постановлению
Администрации Макушинского района
«Об утверждении муниципальной
целевой программы «Обеспечение
жильем молодых семей
в Макушинском районе в 2013-2015 годах»
от _30.08.2012г._ 2012 года № _562__
П АСПОРТ
муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей
в Макушинском районе в 2013-2015 годах»
Наименование
Заказчик
Разработчик
Исполнители
мероприятий
Цель Программы
Задачи Программы
муниципальная
целевая
программа
«Обеспечение жильем молодых семей в
Макушинском районе в 2013-2015 годах» (далее
по тексту – Программа)
Администрация Макушинского района
отдел экономического развития, имущественных и
земельных
отношений
Администрации
Макушинского района Курганской области;
программных отдел экономического развития, имущественных и
земельных
отношений
Администрации
Макушинского района
отдел образования Администрации Макушинского
района (далее по тексту – отдел образования)
решение жилищных проблем молодых семьей,
проживающих на территории Макушинского
района,
признанных
в
установленном
действующим
законодательством
порядке, нуждающимися в улучшении жилищных
условий
- обеспечение предоставления молодым семьям участникам программы социальных выплат на
приобретение (строительство) жилого помещения,
в том числе экономкласса (далее по тексту —
социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми
семьями - участниками программы собственных
средств, дополнительных финансовых средств
кредитных
и
других
организаций,
предоставляющих кредиты и займы, в том числе
ипотечных жилищных кредитов, для приобретения
(строительства) жилого помещения на территории
Макушинского района;
2
Сроки и этапы
программы
Перечень
мероприятий
Целевые индикаторы
- информирование населения Макушинского
района, в первую очередь граждан в возрасте не
старше 35 лет, об условиях и порядке получения
социальных
выплат
молодыми
семьями,
нуждающимися в улучшении жилищных условий
реализации 2013 - 2015 годы
основных - разработка нормативно – правовых документов,
связанных
с
механизмом
реализации
мероприятий Программы.
подготовка
необходимых
технико
–
экономических обоснований и расчетов при
формировании бюджета Макушинского района на
соответствующий год.
- формирование списков молодых семей для
участия в программе;
-формирование
списков
молодых
семей,
изъявивших получить социальную выплату на
приобретение (строительство) жилого помещения
в планируемом году;
- участие Макушинского района в отборе
муниципальных образований Курганской области
для получения субсидий, предоставляемых на
софинансирование социальных выплат молодым
семьям на приобретение (строительство) жилых
помещений в планируемом году;
- определение ежегодного объема бюджетных
ассигнований,
выделяемых
из
бюджета
Макушинского
района
на
реализацию
мероприятий программы;
- формирование списков молодых семей –
участников программы, изъявивших желание
получить социальную выплату на приобретение
(строительство)
жилых
помещений
в
планируемом году;
- выдача молодым семьям – участникам
программы
в
установленном
порядке
свидетельств на приобретение (строительство)
жилых помещений, исходя из объемов бюджетных
ассигнований, предусмотренных на эти цели в
бюджете Макушинского района, а также объемов
софинансирования за счет средств областного и
федерального бюджетов.
увеличение
количества
молодых
семей,
улучшивших жилищные условия при оказании
содействия в приобретении (строительстве)
жилых
помещений,
за
счет
средств
федерального, областного бюджетов и бюджета
Макушинского района с 3-х семей в 2011 году до
15 семей к 2015 году
3
Финансовое
программы
обеспечение прогнозируемый
объем
финансирования
реализации мероприятий программы составляет
17820,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета Российской Федерации 2673,2 тыс. рублей,
- средства областного бюджета – 2673,2 тыс.
рублей,
- средства бюджета Макушинского района –
1782,0 тыс. рублей,
- внебюджетные источники – 10692,0 тыс.
рублей
Ожидаемые конечные результаты - повышение привлекательности Макушинского
реализации
Программы
и района, для проживания на его территории
показатели
социально- молодых семей,
экономической эффективности
- улучшение демографической ситуации в
Макушинском районе; укрепление семейных
отношений
и
снижение
социальной
напряженности;
увеличение
количества
молодых
улучшивших жилищные
условия
в
реализации программы:
2013 год
2014 год
4
семей,
рамках
2015 год
5
6
4
Введение
Настоящая Программа разработана в соответствии с Уставом
Макушинского района.
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей
в Макушинском районе в 2013-2015 годах» включает цели, задачи и основные
направления реализации данной Программы.
Программа является ориентиром для органов местного самоуправления
Макушинского района, кредитных и кредитно-финансовых структур и молодых
семей в отношении проводимой в районе политики по обеспечению жильем
молодых семей.
Глава 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является
важнейшим
направлением
молодежной
политики
органов
местного
самоуправления Макушинского района. Для этой цели решением Макушинской
районной Думы от 16 декабря 2008 года № 248 утверждена подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей в Макушинском районе на 2009-2012
годы». В рамках этой подпрограммы за период 2010-2012 годов субсидию на
приобретение жилья получили 5 семей, на общую сумму 1855,3 тыс. рублей.
В то же время по состоянию на 01 сентября 2012 года в список молодых
семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в
Макушинском районе на 2009-2012 годы» включены 47 семей.
Обеспечение жильем молодых семей
№
Показатель
п/п
1 Количество молодых
семей,
зарегистрированных
в
качестве
нуждающихся
в
улучшении жилищных
условий
2 Количество молодых
семей, улучшивших
жилищные условия в
рамках
подпрограммы
«Обеспечение
жильем
молодых
семей в Макушинском
районе на 2009-2012
годы»
3 Объем
финансирования из
2006
год
1
2007
год
3
2008
год
12
2009
год
22
2010
год
25
-
-
-
-
1
-
-
-
-
80,416
Таблица 1
2011
2012
год
год
30
47
3
1
564,48 142,2
5
4
федерального
бюджета, тыс. рублей
Объем
финансирования из
областного бюджета,
тыс. рублей
-
-
-
-
99,084
695,55 273,6
Проблема обеспечения жильем молодых семей по-прежнему остается
актуальной. Ее острота продолжает обуславливаться низкой доступностью жилья
и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей Макушинского района.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной
поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного
жилого кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении
кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей
жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое
можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального
взноса при получении ипотечного жилого кредита или займа. Другая категория
молодых семей имеет возможность накопить на первоначальный взнос по
ипотечному жилищному кредиту и самостоятельно приобрести жилье с
привлечением средств данного кредита. Однако, находясь в репродуктивном
возрасте, многие молодые семьи после вступления в брак принимают решение о
рождении ребенка. В период по уходу за новорожденным ребенком
платежеспособность молодой семьи резко снижается в связи с тем, что один из
молодых родителей находится в отпуске по уходу за ребенком и получает
пособие, а не полноценную заработную плату.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста
заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь
в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилых помещений
будет являться для молодых супругов хорошим стимулом дальнейшего
профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной
проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной
части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе,
создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности,
уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Вопрос создания эффективных механизмов государственной поддержки
молодых семей актуален также из-за серьезного недостатка в профессиональных
кадрах, который начинает сказываться на темпах социально-экономического
развития Макушинского района.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов
местного самоуправления Макушинского района, органов исполнительной власти
Курганской области, кредитных организаций, что обуславливает необходимость
применения программных методов.
Проблема может получить разрешение лишь на основе гарантированных
долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей в
решении жилищной проблемы в сочетании с рыночным механизмом ипотечного
кредитования.
6
Глава 2. Цели и задачи Программы
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых
семей в 2013-2015 годах» направлена на участие молодых семей, проживающих
в Макушинском районе, в одном из приоритетных направлений национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который
предполагает
формирование
системы
оказания
государственной
и
муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении
(строительстве) жилых помещений.
Целью Программы является предоставление государственной и
муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,
признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных
условий
Задачи Программы:
 обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы
социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения, в том
числе экономкласса (далее по тексту — социальные выплаты);
 создание условий для привлечения молодыми семьями - участниками
программы собственных средств, дополнительных финансовых средств
кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе
ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилого
помещения на территории Макушинского района;
 информирование
населения
Макушинского
района,
в
первую
очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения
социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных
условий.
Основными принципами реализации Программы являются:
 добровольность участия в Программе молодых семей;
 признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в
соответствии с требованиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы;
 возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального, областного
бюджетов и бюджета Макушинского района, при улучшении жилищных условий в
рамках Программы только один раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное
достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов
реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации.
Глава 3. Перечень программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим
направлениям:
- нормативно – правовое и методологическое обеспечение реализации
Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
7
- организационное обеспечение реализации Программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативно – правовой базы включают
в себя разработку нормативно – правовых документов, связанных с механизмом
реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации
Программы являются подготовка необходимых технико – экономических
обоснований и расчетов при формировании бюджета Макушинского района на
соответствующий год.
Организационные мероприятия предусматривают:
- формирование списков молодых семей для участия в программе;
- участие Макушинского района в отборе муниципальных образований
Курганской
области
для
получения
субсидий,
предоставляемых
на
софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение
(строительство) жилых помещений в планируемом году;
- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из
бюджета Макушинского района на реализацию мероприятий программы;
- формирование списков молодых семей – участников программы,
изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение
(строительство) жилых помещений в планируемом году, в том числе за счет
средств областного и федерального бюджетов;
- выдача молодым семьям – участникам программы в установленном порядке
свидетельств на приобретение (строительство) жилых помещений, исходя из
объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете
Макушинского района, а также объемов софинансирования за счет средств
областного и федерального бюджетов.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в
приложении к настоящему приложению.
Глава 4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и
муниципальной поддержки молодым семьям – участникам Программы в
улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат за
счет средств бюджета Макушинского района, предусмотренных на реализацию
мероприятий программы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта
Российской Федерации.
Социальная выплата будет предоставляться Администрацией Макушинского
района, принявшей решение об участии молодой семьи в программе, за счет
средств бюджета Макушинского района, предусмотренных на реализацию
мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта
Российской Федерации.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи
будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты
на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома (далее по тексту - свидетельство), которое выдается Главой Макушинского
района. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право
молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является
ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев,
предусмотренных действующим законодательством РФ.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для
обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат,
8
где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный
для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства
заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения
(строительства) жилого помещения.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты
выдачи, указанной в свидетельстве.
Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является
неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты
производится на дату выдачи свидетельства.
Заказчик Программы осуществляет:
 общее управление Программой;
 обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами
исполнительной власти области, а также юридическими лицами, участвующими в
реализации Программы;
 осуществление
контроля
за
целевым
использованием
средств
федерального и областного бюджетов, предоставленных в виде субсидий
бюджету Макушинского района для предоставления молодым семьям социальной
выплаты на приобретение (строительство) жилья;
 организацию мониторинга и оценки эффективности результатов
реализации мероприятий Программы и соответствия результатов целевым
индикаторам;
 подготовку отчета о результатах реализации Программы Главе
Макушинского района и в уполномоченный орган исполнительной власти
Курганской области;
 проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам
реализации Программы.
Контроль за
показателям:
реализацией
программы
осуществляется
по
следующим
 количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств,
предусмотренных на их оплату;
 количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на
их оплату.
Глава 5. Участники Программы
1. Участником программы может быть молодая семья, в том числе
неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и
более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не
превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с
требованиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных
денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
9
2. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи,
поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного
самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых
помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые
установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для
признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные
доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой
социальной
выплаты,
установлены
Постановлением
Правительства Курганской области от 26 сентября 2006 года № 464.
Глава 6. Порядок формирования
списка молодых семей – участников Программы
Для включения в число участников программы молодая семья подает в
комиссию Администрации Макушинского района по рассмотрению документов
молодых семей (далее по тексту – комиссия) следующие документы:
1) заявление об участии в программе;
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи, нуждающейся в
жилом помещении;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,
имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами (1-5),
могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным
уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных
полномочий.
Заявления от молодых семей на участие в программе принимаются в отделе
экономического
развития,
имущественных
и
земельных
отношений
Администрации Макушинского района с момента вступления в силу программы и
до 1 августа 2014 года и регистрируются в Книге учета молодых семей –
участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Макушинском
районе» в 2013-2015 годах (далее по тексту – книга).
Комиссия организует работу по проверке сведений, содержащихся в
документах, предоставленных молодой семьей, и в 30-дневный срок с даты
представления документов, указанных в п.п.1-5 Главы 6 Программы, принимает
решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником
программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется
комиссией в 5-дневный срок. По результатам рассмотрения представленных
документов комиссия вносит Главе Макушинского района проект постановления о
включении молодой семьи в число участников программы.
Список молодых семей, изъявивших желание участвовать в программе,
формируется в хронологической последовательности, по дате регистрации в
книге.
10
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником программы
являются:
а)
несоответствие
молодой
семьи
требованиям,
предусмотренным программой;
б)
непредставление
или
представление
не
всех
документов,
предусмотренных программой;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с
использованием социальной выплаты или иной формы государственной
поддержки за счет бюджетов всех уровней.
Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается
после устранения оснований для отказа, предусмотренных программой.
Исключение молодых семей из списка молодых семей-участников программы
принимается решением комиссии и оформляется в виде постановления Главы
Макушинского района об исключении молодой семьи из списка участников
программы.
Основаниями для исключения молодой семьи из числа участников
программы являются:
а) достижения хотя бы одним из супругов либо одного родителя в неполной
семье возраста превышающего 35 лет;
б) реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием
социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет
бюджетов всех уровней
в) улучшение жилищных условий молодой семьей самостоятельно, без
использования средств социальной выплаты.
Глава 7. Порядок формирования списка молодых семей – участников
Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в
планируемом году
Отдел экономического развития, имущественных и земельных отношений
Администрации
Макушинского
района в
срок
до
1 сентября
года,
предшествующего планируемому, осуществляет формирование списка молодых
семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году.
Заявления от молодых семей – участников программы, изъявивших желание
получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в
планируемом году, принимаются в отделе экономического развития,
имущественных и земельных отношений Администрации Макушинского района с
момента вступления в силу программы и до 15 августа 2014 года.
В первую очередь в список молодых семей — участников программы,
изъявивших желание
получить
социальную
выплату
на
приобретение
(строительство) жилья в планируемом году, включаются молодые семьи –
участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Во вторую очередь
включаются молодые семьи – участники программы, изъявившие желание
получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в
планируемом году, имеющие трех и более детей. Дальнейший список молодых
семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную
выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году,
формируется в хронологической последовательности по дате регистрации в
книге.
11
Список молодых семей – участников программы, изъявивших желание
получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого
помещения в планируемом году, утверждается постановлением Главы
Макушинского района.
Список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание
получить социальную выплату в планируемом году, направляется в Главное
управление образования Курганской области в составе заявки на отбор
муниципальных образований в Курганской области, бюджетам которых могут быть
предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым
семьям для приобретения (строительства) жилых помещений.
Глава 8. Расчет размера и условия
предоставления социальной выплаты молодым семьям - участникам
Программы, изъявившим желание получить социальную выплату в
планируемом году
1. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера
общей площади жилого помещения, установленного для семей разной
численности, количества членов молодой семьи - участника программы и
норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Макушино.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Макушино для
расчета размера социальной выплаты устанавливается решением Макушинской
городской Думы.
2. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо
молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого
родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
3. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера
социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями,
установленными пунктом 11 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в
соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
4. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи
свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение
всего срока его действия.
5. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения
за счет средств бюджета Макушинского района предоставляется в размере не
менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с пунктами 1- 3 Главы 8 программы.
6. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство
индивидуального жилого дома;
12
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в
том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в
интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке
жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в
случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной
организации.
7. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у
молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты
дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по
кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в
том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты
строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных
средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств)
материнского (семейного) капитала.
Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты, могут быть подтверждены молодой семьей – участником
программы, изъявившей желание получить социальную выплату в планируемом
году, на основании одного из следующих документов или нескольких из них:

доходов молодой семьи, позволяющих получить кредит (заем) на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

документов, подтверждающих право собственности молодой семьи
на недвижимое имущество, транспортное средство и документа об оценочной
стоимости данного имущества;

документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых
счетах супругов, одного из супругов в кредитных и/или других организациях;

государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

решений кредитной, иной организации и/или физического лица на
предоставление каждому из супругов либо одному из них жилищного или
ипотечного кредита (займа).
8.
Приобретаемое
жилое
помещение
(создаваемый
объект
индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории
Макушинского района.
Глава 9. Порядок оплаты приобретаемого (создаваемого) жилого
помещения с использованием социальной выплаты
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в
безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его
банковский счет, открытый в банке Макушинского района, отобранном для
обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат,
выделяемых молодым семьям-участникам Программы (далее – банк), на
основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Для получения свидетельства молодая семья-претендент на получение
социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после
получения уведомления о необходимости предоставления документов для
получения свидетельства направляет Главе Макушинского района заявление о
13
выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные
п.п1-5 Главы 6 программы. В заявлении молодая семья дает письменное согласие
на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в
уведомлении.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает
свидетельство в банк. Банк заключает с владельцем свидетельства договор
банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств,
предоставленных в качестве социальной выплаты.
Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для
приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения
как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта
индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным
санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к
условиям населенного пункта Макушинского района, выбранного для постоянного
проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования из Приложения № 3 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы
«Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой
программе «Жилище» на 2011-2015 годы».
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта
индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой
семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть
меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной
органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального
жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов
молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета
предоставляет в банк документы, предусмотренные пунктами 33-35, 37 Правил
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использование. Банк в течение 5 рабочих дней с даты
получения документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии
договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об
оставшейся части паевого взноса направляет в орган местного самоуправления
заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на
основе указанных документов.
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты
получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на
14
банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных
свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в
качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление
указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в
указанный срок письменно уведомляет банк.
Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого
распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной
форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного
бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с
даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении
банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты
приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при
получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части
паевого взноса члена кооператива.
Свидетельства,
находящиеся
в
банке,
погашаются
банком
в
устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в
течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в установленных
порядке и сроках, считаются недействительными.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в
установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на
получение выделенной ему социальной выплаты, он предоставляет в орган
местного самоуправления справку о закрытии договора банковского счета без
перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение
жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих
основаниях.
Глава 10. Технико-экономическое обоснование Программы
и источники финансирования по годам
Выполнение программных мероприятий предполагается осуществлять за
счет средств федерального, областного бюджетов, средств районного бюджета и
внебюджетных средств.
За период действия Программы на реализацию ее мероприятий
планируется привлечь 17820,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы по источникам и годам
Источник финансирования
Общий объем финансирования
Программы, всего
в том числе
Таблица 2
Объемы финансирования*,
тыс. рублей
Всего
2013
2014
2015
2013-2015
17820,4
4752,0
5940,4 7128,0
15
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Средства районного бюджета
Внебюджетные средства
2673,2
2673,2
1782,0
10692,0
712,8
712,8
475,2
2851,2
891,2 1069,2
891,2 1069,2
594,0
712,8
3564,0 4276,8
*Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости
от возможности бюджета на очередной финансовый год
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (по согласованию), (софинансирование
мероприятий Программы);
- средства областного бюджета (по согласованию), (софинансирование
мероприятий Программы);
- средства бюджета Макушинского района;
- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым
семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилых помещений, в
том числе ипотечные жилищные кредиты (по согласованию);
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости
приобретаемого жилого помещения или строительство жилого помещения (по
согласованию).
Глава 11. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на
нее средств бюджета муниципального района будет обеспечена за счет:
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств
федерального, областного бюджетов и бюджета Макушинского района;
государственного
регулирования
предоставления социальных выплат;
порядка
расчета
размера
и
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных
средств для приобретения или строительства жилого помещения.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество
молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств
федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Макушинского района.
Глава 12. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы приведены в таблице 3.
16
№
п/п
Целевые индикаторы
1 Увеличение количества молодых
семей, улучшивших жилищные
условия в рамках реализации
программы
Единица
измерения
единиц
таблица 3
Целевое значение по годам
2013
2014
2015
4
5
6
Глава 13. Сведения о механизме контроля
за выполнением Программы
Контроль
за
реализацией
Программы
обеспечивается
отделом
экономического
развития,
имущественных
и
земельных
отношений
Администрации Макушинского района.
Отдел экономического развития, имущественных и земельных отношений
Администрации Макушинского района ежеквартально направляет Главе
Макушинского района информацию о выполнении мероприятий Программы.
Заместитель Главы Макушинского района по экономическому развитию,
имущественным и земельным отношениям ежегодно, до 01 марта текущего года,
представляет отчет о ходе реализации Программы в Главное управление
образования Курганской области.
Руководитель аппарата – управляющий делами
Администрации Макушинского района
Е.И.Васильева
17
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной целевой программе
«Обеспечение
жильем
молодых
семей" в Макушинском районе в 2013
- 2015 годах»
Перечень
основных мероприятий муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей" в Макушинском районе в 2013 2015 годах
№
Наименование мероприятия
п/п
1. Организация
учета
молодых
семей,
изъявивших
желание
участвовать в Программе
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
постоянно
Отдел экономического
развития, имущественных
и земельных отношений
Администрации
Макушинского района
Отдел образования
Администрации
Макушинского района
2. Организация
информационно- постоянно
разъяснительной работы среди
населения по освещению целей и
задач программы
3. Формирование списков молодых Ежегодно до
Отдел экономического
семей для участия в программе
01.09
развития, имущественных
и земельных отношений
Формирование списков молодых
Администрации
семей,
изъявивших
получить
Макушинского района
социальную
выплаты
в
планируемом году
4. Определение ежегодного объема Ежегодно при
Администрация
средств, выделяемых из бюджета формировании Макушинского района
Макушинского
района
на
бюджета
реализацию
мероприятий муниципального
программы
района
5. Выдача молодым семьям в Ежегодно в
установленном
порядке соответствии с
свидетельств на приобретение условиями
(строительство) жилья исходя из Программы
объемов
финансирования,
предусмотренных на эти цели в
бюджете Макушинского района, а
также объемов софинансирования
за счет средств областного и
федерального бюджетов
6. Утверждение
норматива
По мере
Макушинская городская
стоимости 1 кв. м общей площади необходимости Дума (по согласованию)
жилья по городу Макушино
18