Обзор прессы на 03.03.2014 - Национальная Ассоциация
advertisement
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 3 марта 2014 года Мониторинг СМИ Ключевые темы дня Негосударственный пенсионный фонд «Газфонд» увеличил свою долю в капитале управляющей компании «Лидер». По данным источника «Известий» в НПФ именно структура «Газпрома» теперь имеет контрольный пакет в УК На прошлой неделе появились первые сообщения о том, как будет устроена система гарантирования пенсионных накоплений. Оказалось, чтобы попасть в нее, негосударственным пенсионным фондам придется попотеть. Фонды должны будут соответствовать достаточно строгим критериям надежности Правительство РФ не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста, хотя пока не планирует менять ранее принятых в рамках пенсионной реформы решений, сообщил первый вице-премьера РФ Игорь Шувалов По данным ПФР, в России неформально работают 16 млн граждан, а самозаняты 4 млн человек. Это приносит пенсионной системе страны ежегодный убыток в 710 млрд рублей Московская Биржа готовится к реформе листинга. Изменения ждут российский рынок уже во втором квартале. По мнению топ-менеджеров Биржи, новые правила листинга расширят возможности для инвестирования пенсионных фондов В марте состоится заседание НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации НО «НПФ ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения из него некоммерческого пенсионного фонда с одновременным преобразованием выделяемого фонда в акционерный пенсионный фонд Цитаты дня «По идее, сектор НПФ должен стать принципиально иным, раз речь идет о разделении функций с УК – пенсионный фонд будет привлекать средства граждан под свою гарантию, УК будет размещать и управлять этими средствами. На выходе получится несколько видоизмененный механизм, плюс есть вопросы к размерам комиссий и прочим финансовым моментам, но он смотрится жизнеспособным», – считает аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова (Dengi.63.ru, 28.02.2014, Число НПФ может сократиться в два раза) 2 Мониторинг СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Цитаты дня ......................................................................................................... 2 НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ...... 11 Центральные СМИ ......................................................................................... 11 ИТАР-ТАСС, 28.02.2014, ЦБ РФ сформировал список ответственных актуариев, включенных в единый реестр без проведения аттестации, из 40 человек ........................ 11 ЦБ РФ сформировал список ответственных актуариев, включенных в единый реестр без проведения аттестации, из 40 человек. Об этом сообщила пресс-служба регулятора. НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 12 Центральные СМИ ......................................................................................... 12 РБК-ТВ, 01.03.2014, Строева. Дело ...................................................................................... 12 ВЕДУЩАЯ: На минувшей неделе стало известно, что Банк России определил критерии, по которым негосударственные пенсионные фонды будут принимать в систему гарантирования накоплений. Профиль, 03.03.2014, Круг избранных ................................................................................. 12 На прошлой неделе появились первые сообщения о том, как будет устроена система гарантирования пенсионных накоплений. Оказалось, чтобы попасть в нее, негосударственным пенсионным фондам (НПФ) придется попотеть. Фонды должны будут соответствовать достаточно строгим критериям надежности. Известия (Москва), 03.03.2014, «Газфонд» докупил акций «Лидера» .............................. 13 Негосударственный пенсионный фонд «Газфонд» увеличил свою долю в капитале управляющей компании «Лидер». По данным источника «Известий» в НПФ именно структура «Газпрома» теперь имеет контрольный пакет в УК. Financial One, 28.02.2014, Суперрегулятор .......................................................................... 14 Первый зампред Центрального банка Сергей Швецов считает, что прозрачность и права миноритарных акционеров являются ключевыми факторами, которые помогут вернуть доверие инвесторов к фондовому рынку. Швецов, 42-летний старожил ЦБ, возглавляет службу Банка России по финансовым рынкам, которая 1 сентября стала единственным регулятором страны, контролирующим все - от брокеров и страховых компаний до пенсионных фондов. Financial One, 28.02.2014, Ошибки прошлого...................................................................... 16 Прошло более двадцати лет с начала становления российского фондового рынка. Пришла пора признать, что регулятор и сообщество не всегда вели инвесторов в верном направлении. Некоторые ошибки привели к тому, что в 2000-е годы раздувались пузыри, в результате которых исчезло существенное количество частных инвесторов, а кто-то и вовсе потерял доверие к инвестированию на финансовых рынках. 3 Мониторинг СМИ Финансовая газета (fingazeta.ru), 01.03.2014, Деофшоризация теряет градус .................. 17 В конце 2012 года президент Владимир Путин бросил всеми услышанный клич: хватит мириться с повсеместной офшоризацией российской экономики. Даешь деофшоризацию! Это была политика. Дошло дело и до экономики. И тут выяснилось, что в «перегибах на местах» Кремль вовсе не заинтересован. GAAP.RU, 28.02.2014, Правительство поддержало отсрочку по МСФО для негосударственных пенсионных фондов ............................................................................. 17 Российское правительство ответило на обращение негосударственных пенсионных фондов и одобрило перенос сроков внедрения международных стандартов финансовой отчетности на 2016 год с предполагавшегося ранее 2014. Решение было официально одобрено на заседании Игоря Шувалова 21 февраля. НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», 01.03.2014, Совет НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» рассмотрит вопросы предстоящего акционирования Фонда .................................................................. 18 31 марта 2014 года состоится заседание Совета Фонда, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации НО «НПФ ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения из него некоммерческого пенсионного фонда с одновременным преобразованием выделяемого фонда в акционерный пенсионный фонд. Агентство страховых новостей (insur-info.ru), 28.02.2014, Объявлены номинанты на звание лауреатов Премии «Финансовая элита России 2014» ............................................ 19 Экспертным советом премии официально объявлен список компаний финансового сектора, номинированных на Премию «Финансовая элита России 2014». Региональные СМИ ........................................................................................ 19 Деловой Петербург (Санкт-Петербург), 03.03.2014, Борьба за выживание ..................... 19 Петербургские НПФ готовятся к акционированию и входу в систему гарантирования. Слабые фонды будут ликвидированы или поглощены - за последние 2 года такая судьба постигла почти 20 % российских НПФ. Dengi.63.ru, 28.02.2014, Число НПФ может сократиться в два раза ................................. 22 Как известно, по требованию ЦБ, чтобы остаться работать на рынке, в ближайшие два года НПФы должны стать ОАО и войти в систему гарантирования накоплений – аналог системы страхования банковских вкладов. Федеральная нотариальная палата (notariat.ru), 27.02.2014, Пенсионная дилемма решена! .................................................................................................................................... 23 Нотариусы Самарской области стали участниками негосударственного пенсионного фонда. МК-Югра (Ханты-Мансийский автономный округ), 28.02.2014, Антонина Чернобай, Бюджетники Нижневартовска подключаются к региональной программе «Две пенсии для работников бюджетной сферы» ..................................................................................... 25 В администрации Нижневартовска состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве с Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом 4 Мониторинг СМИ ИА Мангазея(mngz.ru), 01.03.2014, Югра. Нижневартовск - Двойная пенсия – для работников бюджетной сферы Нижневартовска................................................................. 25 В администрации Нижневартовска состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве с Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом. Свои подписи под документом поставили глава администрации города Алла Бадина и президент НПФ Алексей Охлопков. Ковровские вести (kovrovskievesti.ru), 02.03.2014, Охотники за шестью процентами ... 25 В редакцию «КВ» начали приходить письма на тему пенсионной реформы. Примечательно то, что пишут их не люди преклонного возраста, недовольные размером своей пенсии. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 28 Центральные СМИ ......................................................................................... 28 НТВ, 28.02.2014, Банкиры просят Минфин раскрыть им данные о доходах заемщика.. 28 ВЕДУЩИЙ: Банкиры просят Минфин раскрыть им данные о доходах заемщика, но предложение банкиров предоставить им информацию о том, сколько зарабатывают россияне, не нашло поддержки в Пенсионном фонде и Федеральной налоговой службе. РИА Новости, 01.03.2014, Недостаток долгосрочных займов - одна из крупных инвестиционных проблем в РФ - зампред ВЭБ ................................................................... 28 Одна из проблем финансирования крупных инфраструктурных проектов в РФ - недостаток в стране «длинных» денег, заявил в субботу в ходе дискуссий на Красноярском экономическом форуме первый заместитель председателя правления Внешэкономбанка Андрей Сапелин. РИА Новости, 28.02.2014, Шувалов: Правительство РФ не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста ................................................................................................ 29 Правительство РФ не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста, хотя пока не планирует менять ранее принятых в рамках пенсионной реформы решений, сообщил первый вице-премьера РФ Игорь Шувалов. Российская газета (rg.ru), 28.02.2014, Шувалов: Правительство не закрыло дискуссию о пенсионном возрасте .............................................................................................................. 29 Отход от бюджетного правила сегодня является «крайне опасным путем», а правительство не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста. Об этом заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Российская газета» собрала главные высказывания чиновника на Красноярском экономическом форуме и мнения экспертов по высказанным вопросам. Взгляд, 28.02.2014, Шувалов: Правительство готово к дискуссии по пенсионному возрасту ................................................................................................................................... 31 Российское правительство пока не закрывает вопрос о повышении пенсионного возраста, но не планирует менять ранее принятых в рамках пенсионной реформы решений, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. 5 Мониторинг СМИ ИТАР-ТАСС, 28.02.2014, Государство становится самым слабым партнером для обеспечения экономического роста - Кудрин...................................................................... 31 Государство на сегодняшний день становится самым слабым партнером для обеспечения экономического роста. Об этом заявил на Красноярском экономическом форуме бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин, отметив, что государство берет на себя слишком много обязательств, которые не в силах выполнять. РБК daily (rbcdaily.ru), 28.02.2014, Кудрин: необходимо заморозить зарплаты в госкомпаниях .......................................................................................................................... 32 Экс-министр финансов, председатель Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин заявил, что в России необходимо заморозить зарплаты в госкомпаниях, вроде «Газпрома». Это нужно, чтобы не создавать излишние давление на экономику страны. Аргументы.ру (argumenti.ru), 28.02.2014, Кудрин ради России покусился на зарплаты сотрудников госкомпаний ..................................................................................................... 33 Излишнее давление на экономику России можно снизить путем замораживания зарплат в госкомпаниях, подобных Газпрому, предложил экс-министр финансов Алексей Кудрин на Красноярском экономическом форуме. Российская газета (rg.ru), 01.03.2014, Эксперт: Часть пенсионных накоплений надо направить на развитие экономики ........................................................................................ 34 Сергей Недорослев: необходимо диверсифицировать экономику, сырьевой сценарий - это тупик. Малый и средний бизнес, особенно машиностроение в высокопроизводительных отраслях - это выход. Российская газета (rg.ru), 28.02.2014, Минтруд финансово поддержит работодателей, модернизирующих производство ......................................................................................... 34 Максим Топилин, глава Минтруда: - Министерство труда и социальной защиты готовит программу «Новая занятость», в рамках которой будут поддержаны работодатели, занимающиеся модернизацией производства. Финам FM, 28.02.2014, ПФР ежегодно теряет 710 млрд рублей из-за «черных» и «серых» схем ........................................................................................................................... 34 По данным организации, в России неформально работают 16 млн граждан, а самозаняты 4 млн человек. Это приносит пенсионной системе страны ежегодный убыток в 710 млрд рублей. Metro (Москва), 28.02.2014, Четверть россиян так и не вышла из тени ........................... 35 Российская пенсионная система ежегодно теряет 700 млрд. рублей из-за тех россиян, которые работают, но получают зарплаты в конверте. Такую цифру приводят в Центре макроэкономических исследований Сбербанка. ExpertOnline, 28.02.2014, Неформальная занятость поглощает россиян .......................... 35 Почти 20% всего занятого населения России работает в неформальном секторе. Это наносит ощутимый урон бюджету и Пенсионному фонду, который ежегодно теряет 710 млрд рублей, - подсчитали в Сбербанке. На самом деле ситуация еще хуже, - говорят эксперты. 6 Мониторинг СМИ Коммерсантъ-Online, 28.02.2014, Каждый пятый - в «серой зоне» ................................... 37 Около 20% россиян, по данным аналитиков Сбербанка, работают в неформальном секторе. Их численность растет в течение десяти последних лет. Пенсионный фонд теряет из-за «серых зарплат» ежегодно порядка 710 млрд руб., рынок ипотеки - 1,7 трлн руб. NEWSru.com, 28.02.2014, Каждый четвертый работающий россиянин трудится в теневом секторе экономики ................................................................................................... 37 Центр макроэкономических исследований «Сбербанка» изучил феномен неформальной занятости в России. Исследователи исходили из того, что к концу 2000-х безработица в России опустилась до рекордно низкого уровня. В 2013 году подходящую вакансию не могли найти только 5,5% от трудоспособного населения. Однако большая часть людей, устраивавшаяся на работу в последние 10 лет, не заключала трудового контракта. Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 28.02.2014, Реформа листинга хорошо, да мало ...................................................................................................................... 38 Московская Биржа готовится к реформе листинга. Изменения ждут российский рынок уже во втором квартале. По мнению топ-менеджеров Биржи, новые правила листинга расширят возможности для инвестирования пенсионных фондов. Vtb.ru, 28.02.2014, Приток пенсионных денег улучшил ситуацию с ликвидностью ...... 41 Ставки «овернайт» вчера продолжали держаться в районе 6.50%, однако спрос на инструменты рефинансирования ЦБ, доступные на постоянной основе, уменьшился. В частности, на аукционе однодневного репо банки привлекли лишь 69 млрд руб. против 266 млрд руб. днем ранее. Российский налоговый курьер (rnk.ru), 28.02.2014, ПФР напомнил, что с I квартала 2014 года плательщики страховых взносов должны отчитываться в ПФР по Единой форме отчетности ............................................................................................................................... 41 Пенсионный фонд в сообщении на своем сайте напомнил, что начиная с I квартала 2014 года плательщики страховых взносов будут отчитываться в ПФР по Единой форме отчетности, объединившей расчет РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета. Форма утверждена постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 43 Украина ............................................................................................................. 43 Взгляд, 28.02.2014, Верховная рада ликвидировала Министерство доходов .................. 43 Депутаты Верховной рады на заседании в пятницу приняли решение о ликвидации Министерства доходов и сборов Украины с последующим созданием на его основе Государственной налоговой и Государственной таможенной служб. FundsHub.Ru, 28.02.2014, Украина ищет деньги на выплату пенсий своим гражданам . 44 Правительству страны нужна помощь в размере 700 млн долларов на выплату пенсий и социальной помощи. 7 Мониторинг СМИ Новости@Mail.Ru, 28.02.2014, Денисова: Для соцвыплат и пенсий нужно 12 миллиардов гривен ................................................................................................................. 44 Для проведения социальных выплат и пенсий за март необходимо 12 млрд грн. Об этом, как передает корреспондент ForUm’а, журналистам в Кабинетем Министров заявила министр социальной политики Людмила Денисова. Новости@Mail.Ru, 28.02.2014, В Украине улучшились условия для жизни на пенсии . 45 По уровню жизни людей пенсионного возраста Украина расположилась на 60 ой строчке (между Беларусью и Бразилией) среди 150 стран, поднявшись за последний год в глобальном рейтинге на 12 позиций. Днепропетровск информационный (dnepr.info), 28.02.2014, Новой власти пора выполнить свое обещание отменить пенсионную реформу .............................................. 46 Бывшие оппозиционеры сегодня пришли к власти и теперь уже никто и ничего не мешает им начать выполнять обещания, данные избирателям еще на парламентских выборах 2012 года. Белоруссия ........................................................................................................ 47 FundsHub.Ru, 28.02.2014, В феврале средняя пенсия в Белоруссии выросла до 8542 рус. руб. ........................................................................................................................................... 47 По данным на февраль 2014 года, средняя пенсия в Белоруссии выросла на 5,3% и составила 8542 рус. руб. (2,32 миллиона белорусских рублей). Средняя пенсия всех видов составила 8653 рус. руб. По сравнению с декабрем прошлого года, рост составил около 5,2%. Такие данные предоставили в Министерстве труда и социальной защиты. Казахстан .......................................................................................................... 47 Капитал.kz, 01.03.2014, В РК утвердили правила субсидирования пенсионных взносов .................................................................................................................................................. 47 В Казахстане утверждены правила субсидирования обязательных пенсионных взносов получателям социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из государственного фонда социального страхования. Соответствующее постановление правительства появилось в субботу в официальных СМИ. Капитал.kz, 28.02.2014, НПФ «Капитал» планирует остаться на рынке .......................... 48 НПФ «Капитал» планирует остаться на рынке в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг и получить новую лицензию на управление инвестиционным портфелем. Об этом в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz заявили в НПФ «Капитал». Армения............................................................................................................. 49 NovostiNK.ru, 28.02.2014, Механизмы новой пенсионной системы нужно было разъяснить населению до ее внедрения – армянский депутат ........................................... 49 Механизм новой пенсионной системы необходимо было разъяснить населению Армении до ее внедрения, считает депутат от оппозиционной фракции «Наследие» Теван Погосян. 8 Мониторинг СМИ ARMENIA Today (armtoday.info), 01.03.2014, Грант Багратян: Накопительная пенсионная система - абсолютная глупость ........................................................................ 50 Серж Саргсян (президент Армении - ред.) не выполнил ни одного положения по экономической части своей предвыборной программы. Об этом заявил депутат АНК, бывший премьер-министр Грант Багратян, выступая на митинге на площади Свободы. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 51 Эстония .............................................................................................................. 51 DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 01.03.2014, Аналитик Хейдо Витсур: пожилым людям нужно обеспечить рабочие места.......................................................................................... 51 По мнению аналитика LHV Хейдо Витсура, в первую очередь следует переживать не за пенсионную систему, а за всю экономику или даже социально-экономическое устройство. Postimees (postimees.ee), 01.03.2014, Минфин не считает целесообразным создание государственной II пенсионной ступени.............................................................................. 51 Аудит Госконтроля указал на нулевую доходность накопительных пенсионных фондов второй ступени, при этом доходы управляющих выше среднего по Европе. Государству рекомендовано усилить контроль за фондами и направить накопления в эстонскую экономику. Министерство финансов восприняло эти советы с изрядным скептицизмом, передает rus.err.ee со ссылкой на «Актуальную камеру». Postimees (postimees.ee), 28.02.2014, Узнайте, какую пенсию вы будете получать в будущем ................................................................................................................................... 52 На портале для потребителей Minuraha.ee появился пенсионный калькулятор, который позволяет узнать, какой будет ваша пенсия, пишет Tarbija24. DELFI.ee, 28.02.2014, Страшное будущее: на пенсию будут выходить не раньше 70 .... 52 Аудит Госконтроля рекомендует государству связать возраст выхода на пенсию со средним возрастом или количеством работающих людей. Упразднить следует спецпенсии и другие специальные схемы пенсионных выплат. И даже тогда средняя пенсия будет, в лучшем случае, составлять 40% от средней зарплаты. Postimees (postimees.ee), 02.03.2014, Повышение пенсионного возрасте не остановило роста числа пенсионеров ....................................................................................................... 53 Для того, чтобы повысить возраст ухода с рынка труда и обеспечить благодаря этому устойчивость пенсионной системы, постоянно повышается возраст выхода на государственную пенсию по старости, пишет E24. Испания ............................................................................................................. 54 Радио Свобода, 28.02.2014, Возвращение «длинных» денег ............................................. 54 Налоговые решения властей в 2007 году отвернули работающих испанцев от накоплений на будущую пенсию. Теперь от тогдашних новшеств отказываются. 9 Мониторинг СМИ Израиль ............................................................................................................. 56 ИА Cursor, 28.02.2014, Лапид предлагает повысить пенсионный возраст ....................... 56 Министр финансов Израиля Яир Лапид вновь заговорил о повышении пенсионного возраста. По мнению главы минфина, израильские мужчины должны работать до 70 лет, а женщины - до 64. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 58 Новые известия (Москва), 03.03.2014, Большие проблемы «малышей» .......................... 58 В прошлом году, по подсчетам правительства РФ, сразу 500 тысяч российских предпринимателей приняли решение о закрытии своего бизнеса. Общее количество индивидуальных предпринимателей и юрлиц в сегменте малого и среднего бизнеса снизилось до 3,5 млн. человек. Таким образом, весь рост, произошедший в сегменте за последние пять лет, сошел на нет. Причин создавшейся ситуации много. Независимая газета, 03.03.2014, Роста нет – и не надо....................................................... 61 Центр поиска инструкций по оживлению российской экономики на прошлой неделе переместился из Москвы в Красноярск, где проходил ежегодный экономический форум. Правда, особо оригинальных новых рекомендаций было немного. Мысли чиновников и независимых экономистов вращаются вокруг увеличения налогов – на банковские вклады, на граждан и на сырьевой сектор. ExpertOnline, 28.02.2014, В Красноярске ищут точки роста .............................................. 62 Дискуссии о повышении пенсионного возраста еще возможны, инвестклимат в стране еще можно спасти, расходы на оборону пересматривать никто не будет, а бизнес ждет очередного снижения налогов - это наиболее заметные тезисы, прозвучавшие в первые два дня работы XI Красноярского экономического форума. BFM.Ru, 28.02.2014, Алексей Кудрин: «Украина может «заразить» Россию своими экономическими проблемами» ............................................................................................. 67 О том, что дальше будет с рублем, как экономический и политический кризисы на Украине повлияют на экономику России, в интервью Business FM на XI Красноярском экономическом форуме рассказал глава Комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов России Алексей Кудрин. Газета.Ру, 28.02.2014, Ставки слишком высоки .................................................................. 70 О том, что нужно сделать в российской экономике, - профессор Яков Миркин, зав. отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН 10 Мониторинг СМИ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ ИТАР-ТАСС, 28.02.2014, ЦБ РФ сформировал список ответственных актуариев, включенных в единый реестр без проведения аттестации, из 40 человек ЦБ РФ сформировал список ответственных актуариев, включенных в единый реестр без проведения аттестации, из 40 человек. Об этом сообщила пресс-служба регулятора. Актуарий является специалистом в страховании, занимается расчетом страховых тарифов, страховых сумм, расчетами по созданию страховых резервов и т.п. ЦБ указывает, что общее число кандидатов на включение в список составило 132 человека. Ранее Банк России пояснял, что в единый реестр будут внесены сведения об актуариях, которые имеют «безупречную деловую репутацию, подтвержденную работодателем, и стаж работы не менее десяти лет в области проведения актуарных расчетов». Список составлялся по результатам анализа предоставленной кандидатами информации и с учетом результатов консультаций с участием представителей комитета Госдумы по финансовому рынку, Министерства труда и социальной защиты РФ, Пенсионного фонда РФ, Российской академии наук, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, Гильдии актуариев, Ассоциации профессиональных актуариев и Всероссийского союза страховщиков Банком России. Согласно закону «Об актуарной деятельности в РФ» ЦБ РФ при участии включенных в единый реестр устанавливает до 1 сентября 2014 года программу квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в саморегулируемые организации актуариев. Аттестация иных лиц в качестве ответственных актуариев будет осуществляться саморегулируемыми организациями в порядке, установленном Банком России. 11 Мониторинг СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ РБК-ТВ, 01.03.2014, Строева. Дело ВЕДУЩАЯ: На минувшей неделе стало известно, что Банк России определил критерии, по которым негосударственные пенсионные фонды будут принимать в систему гарантирования накоплений. Тем, кто не вступит туда, работать с накоплениями граждан будет нельзя. В частности фонд будет обязан сообщать на своем сайте информацию о составе и структуре акционеров, процесс инвестирования пенсионных накоплений должен идти в соответствии с положениями закона о НПФ, согласно которому управляющая компания не должна быть аффилированной с фондом. Система гарантирования накоплений будет также учитывать квалификацию и деловую репутацию акционеров и руководства фонда. Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов: Ряд фондов будут стремиться не столько акционироваться, сколько слиться с более крупными фондами. Но при этом не пострадают... первое: не пострадают застрахованные лица. Почему? Даже если фонд не пройдет акционирование и не вступит в систему гарантирования, то... и даже если у фонда, не дай Бог, не хватит денег выплатить их гражданам, то это делает Центробанк по закону. В течение 2 лет. Т.е. в течение 2 лет рынок будет полностью прозрачным, будет структурированным. Сколько фондов останется - я не гадалка. Профиль, 03.03.2014, Круг избранных На прошлой неделе появились первые сообщения о том, как будет устроена система гарантирования пенсионных накоплений. Оказалось, чтобы попасть в нее, негосударственным пенсионным фондам (НПФ) придется попотеть. Фонды должны будут соответствовать достаточно строгим критериям надежности. Как сообщает «Коммерсант», по аналогии с банками, участвующими в системе страхования вкладов, пенсионные фонды, вступающие в систему гарантирования пенсионных накоплений, должны будут раскрыть всю информацию о составе и структуре своих акционеров. Процесс инвестирования пенсионных накоплений у них должен полностью соответствовать закону - никакой аффилированности между фондом и УК, управляющей его средствами, быть не может. Отдельно регулятор будет оценивать репутацию акционеров и руководства фондов, а также нормативы достаточности собственных средств НПФ и качество активов, составляющих средства накоплений. Наконец, оценке будет подлежать состояние системы внутреннего контроля и управления рисками. Для попадания в систему НПФ должен получить 12 Мониторинг СМИ «удовлетворительно» по всем параметрам. Скорее всего, у крупных фондов проблем с проверкой на соответствие критериям регулятора не возникнет. Но небольшим фондам придется постараться, чтобы привести качество активов в соответствие с требованиями ЦБ РФ и решить проблему аффилированности. До тех пор, пока НПФ проходят все эти процедуры, все новые поступления граждан в рамках системы обязательных пенсионных накоплений остаются в государственной УК ВЭБ. Представители государства уже не раз поясняли, что средства граждан вновь начнут поступать на счета НПФ на следующий же день после их вступления в создаваемую сегодня систему пенсионных гарантий. Что касается другого требования - акционирования фондов, то регулятор решил особо не усложнять этот процесс. На совещании, прошедшем у первого вице-премьера Игоря Шувалова, представители ЦБ РФ пообещали лишь обозначить список документов, которые фондам придется предоставить в подтверждение смены организационной формы НПФ на акционерное общество. Шесть из первой десятки фондов - «Благосостояние», «Газфонд», Европейский пенсионный фонд, «Стальфонд», «Телеком-Союз» и НПФ Электроэнергетики, судя по информации с их сайтов, уже начали процесс акционирования. Известия (Москва), 03.03.2014, «Газфонд» докупил акций «Лидера» Негосударственный пенсионный фонд «Газфонд» увеличил свою долю в капитале управляющей компании «Лидер». По данным источника «Известий» в НПФ именно структура «Газпрома» теперь имеет контрольный пакет в УК. - Акции были приобретены у группы «Согаз» в конце февраля, - заявил источник. «Газфонд» планомерно наращивал свое присутствие в «Лидере», в то время как «Согаз» последние два года целенаправленно снижал свою долю акций в управляющей компании. - Теперь «Согаз» полностью вышел из состава акционеров УК, - заверили источники на рынке. Ни в «Согазе», ни в «Газфонде» не смогли предоставить оперативный комментарий. Напомним, что в феврале 2012 года Федеральная антимонопольная служба разрешила ОАО «Газпром» приобрести 25,71% акций УК «Лидер». Тогда УК разместила допэмиссию, в которой не участвовал «Согаз», - на тот момент он владел 75% плюс одной акцией управляющей компании. Чуть позже антимонопольный орган дал согласие Внешэкономбанку (ВЭБ) на покупку 27,6% акций ЗАО «Лидер». - На рынке пенсионных накоплений и доверительного управления грядут большие изменения в связи с новым законодательством и пенсионной реформой. В «Газфонде» ждут, что «Лидер», который является первой УК по активам, будет и дальше наращивать свое влияние. Ожидается увеличение прибыли. «Газфонд», став основным 13 Мониторинг СМИ акционером, сможет повысить эффективность управления компанией, - объяснил близкий к сделке источник. За 2013 год рынок управления активами вырос в объеме более чем на 15% - такие данные приводит Национальное рейтинговое агентство. В основном это произошло за счет увеличения стоимости чистых активов паевых фондов, а также средств, привлеченных от НПФ. По мнению аналитиков, для страховой группы «Согаз» сделка была весьма выгодной, а выход из состава акционеров «Лидера» продиктован необходимостью сосредоточиться на основном для себя направлении бизнеса - страховом. То, что покупателем выступает «Газфонд», тоже логично - владельцы НПФ не планировали отдавать сторонним инвесторам акции крупнейшей управляющей компании по объему активов под управление (по данным Национального рейтингового агентства, они составляют 453 млрд рублей). - «Газфонд» выступает как «свой» покупатель: акции уходят не на рынок, а нынешним владельцам. Вполне естественно, что расставаться с возможностью влиять на решения УК «Газфонд» не будет, - считает президент НПФ «СберФонд РЕСО» Андрей Неверов. Во многом те процессы, которые сейчас проходят, связаны с изменениями в регламенте и усилением контроля со стороны регулятора. - Думаю, что это связано с процедурами, которые должны будут проходить и пенсионные фонды, и управляющие компании в связи с необходимостью акционирования, и Центробанк будет проводить проверку и тех и других, - добавляет президент НПФ «Социальное развитие» Вячеслав Федоров. - Это некоторая реструктуризация актива в рамках процедур вступления в систему гарантирования пенсионных накоплений. Основные акционеры СГ «Согаз» - ООО «Кордекс», ООО «Акцепт», ООО «ИК «АБРОС», а также ОАО «Газпром», ООО «Газпром экспорт», ОАО «Газпромбанк». Страховая группа объединяет страховые компании «Согаз», «Согаз-мед», «Согазжизнь», SOVAG и другие. Financial One, 28.02.2014, Суперрегулятор Первый зампред Центрального банка Сергей Швецов считает, что прозрачность и права миноритарных акционеров являются ключевыми факторами, которые помогут вернуть доверие инвесторов к фондовому рынку. Швецов, 42-летний старожил ЦБ, возглавляет службу Банка России по финансовым рынкам, которая 1 сентября стала единственным регулятором страны, контролирующим все - от брокеров и страховых компаний до пенсионных фондов. […] Euroclear, микрофинансирование и НПФ 14 Мониторинг СМИ Второй по приоритетности задачей является возможности торговать обыкновенными клиринговую систему Euroclear. В феврале Брюсселе запустила расчеты по сделкам с займа. предоставление иностранным инвесторам акциями российских компаний через система Euroclear со штаб- квартирой в российскими облигациями федерального Доля иностранных инвесторов на этом рынке увеличилась с 10 до 25%. По словам Швецова, российские власти рассчитывают вывести на рынок рублевые корпоративные облигации. Однако расчеты по сделкам с акциями через систему Euroclear требуют проведения дополнительных мероприятий, в частности разработки программного обеспечения для электронного голосования акционеров, а также изменения некоторых пунктов в налоговом законодательстве. Швецов надеется, что к июлю 2014 года все будет готово. В то же время эта реформа может неоднозначно отразиться на российском брокерском бизнесе, который переживает не самые лучшие времена. Швецов устанавливает контроль над радикальной перестройкой системы негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые накопили $100 млрд. В октябре 2013 года президент Владимир Путин сообщил, что пенсионные взносы в НПФ будут заморожены на один год, заявив, что данная система ненадежна и что существует риск появления нового класса обманутых вкладчиков. Управляющие НПФ опасаются, что вместе с этими взносами может быть ликвидирован и их бизнес. Однако Швецов утверждает, что перечисление пенсионных взносов возобновится в 2015 году, а пенсионная система станет более эффективно регулируемой. Согласно одному законопроекту, который еще не прошел рассмотрение в Думе, пенсионные фонды будут преобразованы в акционерные общества, что сделает их более прозрачными, а государство предоставит по ним гарантии, как АСВ для банковских вкладчиков. Кроме того, ЦБ планирует изменить правило, в соответствии с которым от пенсионных фондов требуется демонстрировать положительную доходность каждый календарный год. Это положение вынуждало НПФ инвестировать в основном в облигации федерального займа. Вследствие этого НПФ почти не выходили на рынок акций и не стали инструментом долгосрочного инвестирования. Швецов намерен установить надлежащее регулирование активно развивающегося сектора небанковского кредитования - микрофинансирования. Сразу же после выступления Швецова в Нью-Йорке правоохранительные органы заявили, что Центр микрофинансирования совершил мошеннические действия на сумму 10,5 млрд рублей со средствами материнского капитала. Финансовые эксперты говорят, что у ЦБ есть все возможности улучшить регулирование на финансовом рынке: вряд ли можно сделать его хуже, чем было при ФСФР и ее предшественниках. «По сути, другие отрасли в прошлом вообще не регулировались», - заявил Анатолий Аксаков, заместитель председателя думского комитета по финансовому рынку. Правительство предприняло крайне мало усилий для решения поставленной задачи - превратить Москву в международный финансовый центр. 15 Мониторинг СМИ Financial One, 28.02.2014, Ошибки прошлого Прошло более двадцати лет с начала становления российского фондового рынка. Пришла пора признать, что регулятор и сообщество не всегда вели инвесторов в верном направлении. Некоторые ошибки привели к тому, что в 2000-е годы раздувались пузыри, в результате которых исчезло существенное количество частных инвесторов, а кто-то и вовсе потерял доверие к инвестированию на финансовых рынках. Мало кто из компаний до настоящего периода предлагал инвесторам заниматься глобальной диверсификацией. Даже состоятельным частным инвесторам намеренно не говорили об этой необходимости. В этом нет ничего удивительного, так как в 2000-е доходило до того, что любой вчерашний разносчик пиццы с идеей взять на все «Газпром» становился звездой рынка. Аналитики и инвестдома продавали патриотичные и всегда недооцененные внутрироссийские идеи, даже не задумываясь о том, что на Западе редко кто вкладывает свыше 20% средств в Emerging markets. Российский регулятор тоже загонял инвесторов в волатильные российские бумаги. Он запрещал фондам вкладываться в иностранные бумаги и торговать в шорт, но зато позволил расцвести большому количеству особо рискованных отраслевых паевых фондов. Хотя патриотизм не имеет никакого отношения к доходам на рынке. Отказаться от своих правил регулятора заставил сильный отток инвесторов с рынка. Правда, похожие пережитки остались до сих пор. Например, в виде ограничений для накоплений НПФ, управляющих которыми уже десять лет манят лишь «невероятными возможностями» вложений в акции «Газпрома». Конечно, чиновникам удобнее использовать НПФ для финансирования внутреннего долга государства и компаний, поэтому о выгоде для инвесторов говорить не приходится. То есть существует конфликт интересов между светлым будущим российских пенсионеров и развитием экономики. Также до сих пор мало кто думает о будущем конкретного инвестора. Не приходилось слышать, чтобы консультант при продаже инвестиционных услуг спрашивал, чем занимается инвестор, и исходя из этого предлагал финансовые продукты. Поэтому и получается, что богатые шахтеры вкладываются в акции угольных компаний, а нефтяники - в акции «Роснефти». То есть в случае проблем в одной из отраслей и возможного увольнения инвестора высока вероятность того, что он потеряет и зарплату, и весомую долю инвестиций. Стоит отметить, что такая ситуация сложилась во многом из-за сегодняшней ориентации бизнеса и государства только на настоящее и максимум прибыли в рамках одного года. Далеко не каждый хозяин бизнеса настроен на обоюдную выгоду и не все планируют обслуживать клиента долгие годы. 16 Мониторинг СМИ Финансовая газета (fingazeta.ru), 01.03.2014, Деофшоризация теряет градус В конце 2012 года президент Владимир Путин бросил всеми услышанный клич: хватит мириться с повсеместной офшоризацией российской экономики. Даешь деофшоризацию! Это была политика. Дошло дело и до экономики. И тут выяснилось, что в «перегибах на местах» Кремль вовсе не заинтересован. […] Как бороться с офшорами История с провалом запрета на участие иностранных компаний в госзакупках вообще поучительна. Бороться с офшорами исключительно запретами просто, но вряд ли эффективно. Борцы с ними выбирают, как правило, лишь часть проблемы. Кто то, как это делает Минфин, сосредотачивается исключительно на получении недополученного бюджетом и уточняет в Налоговом кодексе понятие «налоговый резидент». Кто то, как это делают первый вице-премьер Игорь Шувалов и председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, сосредотачиваются на выявлении внутренних офшоров, то есть схем, позволяющих скрыть того, кто на самом деле распоряжается крупными финансовыми фондами и денежными средствами. Такие кольцевые схемы, как пишет российский Forbes, популярны в пенсионных фондах крупнейших российских государственных монополий, выяснить, кто же принимает в них ключевые решения, непросто. Чтобы зажечь свет и попытаться повысить их прозрачность и предлагается акционировать негосударственные пенсионные фонды (НПФ). […] GAAP.RU, 28.02.2014, Правительство поддержало отсрочку по МСФО для негосударственных пенсионных фондов Российское правительство ответило на обращение негосударственных пенсионных фондов и одобрило перенос сроков внедрения международных стандартов финансовой отчетности на 2016 год с предполагавшегося ранее 2014. Решение было официально одобрено на заседании Игоря Шувалова 21 февраля. Вопрос ожидается к рассмотрению также Национальным финансовым советом (НФС). Напомним, что в конце января Госдума приняла поправки к закону о консолидированной отчетности, расширив перечень организаций, на которые он распространяется. Среди таковых были названы и НПФ, которые в соответствии с текстом закона они должны будут представить первую отчетность по МСФО за 2014 год, а клиринговые организации и управляющие компании – за 2013 год. Добавим, что клиринговые организации также недавно попросили об отсрочке, но о решении в их отношении пока что не известно. 17 Мониторинг СМИ Страховые организации, действующие только в рамках обязательного медицинского страхования, не обязаны следовать МСФО. НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», 01.03.2014, Совет НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» рассмотрит вопросы предстоящего акционирования Фонда 31 марта 2014 года состоится заседание Совета Фонда, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации НО «НПФ ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения из него некоммерческого пенсионного фонда с одновременным преобразованием выделяемого фонда в акционерный пенсионный фонд. В ходе заседания Совета НО «НПФ ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» будут рассмотрены вопросы о порядке и условиях проведения реорганизации, порядке передачи создаваемому в результате реорганизации акционерному пенсионному фонду прав и обязанностей НО «НПФ ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», а также иные вопросы, включенные в повестку дня, приведенные далее. В результате реорганизации все акции создаваемого акционерного пенсионного фонда будут приобретены НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». ВОПРОСЫ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА НО «НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» 31 марта 2014 года: 1. О реорганизации НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения из него некоммерческого пенсионного фонда с одновременным преобразованием выделяемого фонда в акционерный пенсионный фонд. 2. О наименовании и месте нахождения создаваемого в результате реорганизации акционерного пенсионного фонда. 3. О порядке и условиях реорганизации НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения из него некоммерческого пенсионного фонда с одновременным преобразованием выделяемого фонда в акционерный пенсионный фонд. 4. О способе размещения акций создаваемого акционерного пенсионного фонда, общем количестве акций, размере уставного капитала. 5. О передаче создаваемому акционерному пенсионному фонду прав и обязанностей НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению. 6. Об утверждении разделительного баланса. 7. Об утверждении Устава создаваемого акционерного пенсионного фонда. 8. Об утверждении внутренних документов создаваемого акционерного пенсионного фонда. 18 Мониторинг СМИ 9. О формировании органов управления и контроля за деятельностью создаваемого акционерного пенсионного фонда, в том числе о единоличном исполнительном органе, совете директоров, ревизионной комиссии создаваемого акционерного пенсионного фонда. 10.Об утверждении профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг – регистратора создаваемого акционерного пенсионного фонд, о его наименовании, месте нахождения. Агентство страховых новостей (insur-info.ru), 28.02.2014, Объявлены номинанты на звание лауреатов Премии «Финансовая элита России 2014» Экспертным советом премии официально объявлен список компаний финансового сектора, номинированных на Премию «Финансовая элита России 2014». Шорт-лист в этом году составлен на основании данных ренкингов и рейтингов сразу двух ведущих рейтинговых агентств России: Генерального консультанта премии – Рейтингового агентства «Эксперт РА», а в подгруппах «Инвестиционные компании» и «Управляющие компании» - на основе данных Национального рейтингового агентства. Банки, страховые, инвестиционные, управляющие компании, пенсионные фонды и другие финансовые организации, указанные в данном списке, официально становятся номинантами премии и, в случае заинтересованности, могут подать заявку на участие в финальном конкурсе. В 2014 году в шорт-лист вошли десятки компаний, имеющих многолетний опыт работы в различных сегментах финансового сектора экономики России - такие как ОАО «Промсвязьбанк», Страховая Компания «Согласие», «ВТБ Капитал Управление Активами», Группа компаний «РЕГИОН», ОАО «Альянс Инвестиции», НПФ Сбербанка, а также компании, продемонстрировавшие наиболее заметную динамику развития бизнеса - ООО «ФК «РОСТ», УК «Эверест Эссет Менеджмент», ОАО АКБ «ЮГРА», Русский Стандарт Страхование, ООО «Урса Капитал», НПФ «Европейский пенсионный фонд» и другие. Региональные СМИ Деловой Петербург (Санкт-Петербург), 03.03.2014, Борьба за выживание Петербургские НПФ готовятся к акционированию и входу в систему гарантирования. Слабые фонды будут ликвидированы или поглощены - за последние 2 года такая судьба постигла почти 20 % российских НПФ. Банк России, в чьем ведении находятся негосударственные пенсионные фонды (НПФ), опубликовал критерии их оценки для входа в систему гарантирования 19 Мониторинг СМИ пенсионных накоплений (аналог государственной системы страхования вкладов). Но сначала фонды, согласно закону, вступившему в силу с 1 января 2014 года, должны пройти акционирование. Этот процесс потребует от НПФ раскрытия бенефициаров и необходим для всех фондов, а в систему гарантирования обязаны войти лишь те игроки, которые работают с пенсионными накоплениями на рынке обязательного пенсионного страхования (ОПС), и условия там гораздо жестче. Фонды будут оцениваться по ряду критериев: наличию на их сайте информации об акционерах, объему и структуре собственных средств, квалификации руководства и т. д. В Петербурге работают шесть НПФ, из них пять присутствуют на рынке ОПС с совокупным портфелем пенсионных накоплений на начало октября 2013 года 58,3 млрд рублей (см. схему). Портфель пенсионных резервов (негосударственное пенсионное страхование) всех шести фондов составляет 2,6 млрд рублей. Самый значимый игрок - «КИТ Финанс НПФ», на его долю приходится около 90 % общего портфеля накоплений. Никто из фондов себя кандидатом на вылет не считает, но все уверены, что мелкие НПФ не пройдут фильтр Центробанка РФ. Имущество - в кэш Участники рынка отмечают, что первым фактором отсева для НПФ станут новые требования к имуществу для обеспечения уставной деятельности (ИОУД). Во- первых, по новым правилам все ИОУД должно быть представлено в денежной форме. А многие фонды в это имущество вносят недвижимость и оборудование. Значит, таким НПФ придется внести дополнительные средства в ИОУД, на что пойдет не всякий владелец. Во-вторых, Минфин планирует повысить минимальный размер ИОУД для фондов, работающих на рынке обязательного пенсионного страхования, со 100 млн до 150 млн рублей. Для остальных нормой должны стать 65 млн рублей вместо 50 млн. В таком случае всем петербургским фондам, кроме НПФ «Капитан», придется довнести средства в И ОУД - в совокупности около 141 млн рублей. Труднее всех придется НПФ «Санкт-Петербург», которому надо добавить в ИОУД 42 млн рублей. В «КИТ Финанс НПФ» уже готовятся к акционированию и планируют в этом году и акционироваться, и вступить в систему гарантирования. Антон Шилов, управляющий директор «КИТ Финанс НПФ», отмечает, что фонд соответствует всем требованиям ЦБ. В НПФ «Пенсионный фонд ПСБ» тоже решили поторопиться. По словам президента НПФ Юлии Ерофеевой, основная часть необходимых мероприятий уже выполнена, и в марте на заседании совета фонда планируется утвердить решение об акционировании. В НПФ настроены на то, чтобы как можно быстрее пройти все процедуры. В режиме ожидания А вот в НПФ «Корабел» пока не спешат. Фонд не работает с пенсионными накоплениями и поэтому не обязан вступать в систему гарантирования. Его исполнительный директор Елена Фомушкина отметила, что собрание совета фонда состоится уже в марте, но пока НПФ планирует дождаться регламента акционирования от ЦБ. Такого же мнения придерживается и руководство НПФ «Капитан». НПФ «ОПК» тему акционирования не комментирует. «Пока нет данных о процедуре акционирования, но мы, конечно, собираемся ее проходить и вступать в систему гарантирования. Сложнее всего фондам с большим портфелем резервов по 20 Мониторинг СМИ необязательному пенсионному страхованию и совсем маленьким объемом накоплений по ОПС. Они бы и рады отказаться от этого портфеля, чтобы не вступать в систему гарантирования и заниматься только НПС, но такой возможности, к сожалению, сейчас нет», - сетует Наталья Угольникова, исполнительный директор НПФ «Капитан». У НПФ, не удовлетворяющих требованиям Центробанка РФ, остается два выхода: обсудить с владельцами траты на выполнение предписаний ЦБ или присоединиться к более устойчивому фонду. Решение о присоединении к конкурентам за 2012 - 2013 годы приняли 14 российских фондов. Участники рынка отмечают, что процесс присоединения тормозит отсутствие внятной законной процедуры, но рассчитывают, что в 2014 году законодательство подправят, чтобы облегчить не справляющимся в одиночку фондам объединение с крупными коллегами. Еще 10 НПФ за последние 2 года лишил лицензии ЦБ за нарушение законодательства пенсионные накопления, находившиеся под их управлением, были переведены обратно в ПФР. На конец января осталось 120 действующих фондов, и их количество будет сокращаться. Петербургский рынок также продолжает консолидацию - за последние 10 лет два НПФ были ликвидированы, четыре присоединились к другим, и еще у трех в 2009 году закончились лицензии. Последний присоединившийся - НПФ «Жилкомфонд» со 100,9 млн рублей пенсионных резервов и 217,3 тыс. клиентов. Его поглотил НПФ «Капитан», имевший виды на еще один фонд, который, однако, лишился лицензии ЦБ. Комментарий Антон Шпилев, исполнительный директор «КИТ Финанс НПФ»: Сейчас процедуры продажи фонда как таковой не существует - только история с вхождением в состав учредителей, перераспределением голосов в совете НПФ и последующим выходом прежних учредителей. Процедура эта довольно сложная и непрозрачная. Покупка НПФ ранее могла происходить путем приобретения компании, являвшейся формальным учредителем или соучредителем фонда. Акционирование существенно упростит процесс входа и выхода инвесторов НПФ и сделает легальной и прозрачной его продажу - я на месте потенциального инвестора не стал бы сейчас, до акционирования, заниматься приобретением НПФ. 21 Мониторинг СМИ Dengi.63.ru, 28.02.2014, Число НПФ может сократиться в два раза Как известно, по требованию ЦБ, чтобы остаться работать на рынке, в ближайшие два года НПФы должны стать ОАО и войти в систему гарантирования накоплений – аналог системы страхования банковских вкладов. Эксперты считают, для граждан новшества станут положительным моментом: повысят надежность и сохранность их пенсионных накоплений, однако для самих участников рынка не все так гладко – отбор могут не пройти около 50% НПФ. Банк России опубликовал проект положения, содержащий требования к НПФ, которым они должны соответствовать для вступления в систему гарантирования пенсионных накоплений. Вне этой системы управлять пенсионными накоплениями граждан будет запрещено. Негосударственным пенсионным фондам также придется раскрывать информацию о структуре собственности и акционерах. Помимо этого, УК, которая будет заниматься инвестициями пенсионных накоплений, не должна быть аффилирована с НПФ. Также Центробанк будет учитывать деловую репутацию акционеров и руководителей фонда, их квалификацию и оценивать инвестиционную деятельность фонда и ее соответствие инвестиционным декларациям, состояние системы внутреннего контроля и управления рисками. Кроме того, оценке со стороны регулятора подвергнется норматив достаточности собственных средств и качество активов. Для получения доступа к пенсионным накоплениям граждан оценка по всем параметрам должна быть удовлетворительной. Эксперты считают, что новые требования к НПФ направлены на повышение прозрачности деятельности фондов, увеличение надежности их работы с пенсионными накоплениями, и в целом выполнить их будет не сложно. «У крупных пенсионных фондов соблюдение обозначенных требований не должно вызвать затруднений. По заявлению руководства Банка России, более половины НПФ смогут пройти акционирование и вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений», – говорит председатель попечительского совета НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии» Олег Киселев. «Показатели, по которым ЦБ будет оценивать деятельность НПФ для вступления в систему гарантирования, вполне приемлемы и выполнимы. Для рынка они не являются новшеством или неожиданностью, так как большая часть критериев давно применялась контролирующими органами для оценки деятельности НПФ. Готовность рынка к предстоящим проверкам Центробанка очень высокая, что подтверждает и сам регулятор. Главное, что проверка НПФ в рамках вступления в систему гарантирования не несет рисков и неудобств для застрахованных лиц. Порядка 90% всех пенсионных накоплений граждан сосредоточено в 30 крупнейших НПФ. Это значит, что возможная консолидация рынка при создании системы гарантирования не скажется на гражданах и состоянии их пенсионных накоплений», – отмечает президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. 22 Мониторинг СМИ По оценкам экспертов, для простых граждан изменения принесут только положительные моменты. «Для граждан это означает, что будет усилена и без того высокая защищенность их пенсионных накоплений от каких-либо финансовых и юридических рисков», – говорит Олег Киселев. «Для населения новые требования к НПФ пока смотрятся только позитивным моментом – чем прозрачнее структура, тем логичней и предсказуемей ее работа. Оценки инвестиционной деятельности НПФ должны быть четкими и жестко регламентированными, тогда это пойдет во благо всему сегменту. Получится, что компании, отходящие от этих норм, покинут сектор», – говорит старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. Впрочем, эксперты говорят, что не обойдется и без потерь. «Скорее всего, рынок покинут несколько десятков мелких фондов, у которых не получится обеспечить соответствие требованиям по всем параметрам. Большинству НПФ придется тщательно поработать над оптимизацией системы риск-менеджмента», – считает Олег Киселев. По мнению Анны Бодровой, вероятно, новым требованиям будут соответствовать не более 45-50% тех НПФ, которые сейчас работают на рынке. «По идее, сектор НПФ должен стать принципиально иным, раз речь идет о разделении функций с УК – пенсионный фонд будет привлекать средства граждан под свою гарантию, УК будет размещать и управлять этими средствами. На выходе получится несколько видоизмененный механизм, плюс есть вопросы к размерам комиссий и прочим финансовым моментам, но он смотрится жизнеспособным», – отметила эксперт. Федеральная нотариальная палата (notariat.ru), 27.02.2014, Пенсионная дилемма решена! Нотариусы Самарской области негосударственного пенсионного фонда. стали участниками Соглашение, ранее одобренное общим собранием, было подписано президентом Нотариальной палаты Самарской области Галиной Николаевой и заместителем директора Поволжской территориальной дирекции Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики Юрием Шейдаровым в ходе совместной встречи 24 февраля 2014 года. Отныне пенсионные резервы для выплат негосударственных пенсий в рамках действия программы по дополнительному пенсионному обеспечению нотариусов Самарской области будут формироваться в Фонде, специалисты которого разработали индивидуальную так называемую «Пенсионную схему с фиксированными взносами и выплатами пенсий до полного исчерпания средств (продолжительность не менее 5 лет)». Реалии жизни таковы, что всё более очевидной становится простая истина: заботиться о своём благосостоянии путём сохранения и преумножения своих пенсионных накоплений, тем самым обеспечивая себе достойную пенсию в будущем, нужно самостоятельно. И чем раньше это сделать, тем лучше. 23 Мониторинг СМИ Нотариусы Самарской области очень осознанно подошли к выбору Фонда, поскольку понимают все преференции дополнительного пенсионного обеспечения и готовы участвовать в формировании таких накоплений. НПФ электроэнергетики - один из крупнейших негосударственных пенсионных фондов. «Мы продолжаем решать социальные задачи граждан, используя весь накопленный опыт для увеличения их будущих пенсий, - сказал в завершение встречи Юрий Шейдаров. - Согласно новой стратегии развития, руководство Фонда планирует совершенствование инвестиционной модели управления пенсионными средствами. На ближайшем заседании Совета НПФ электроэнергетики будет рассмотрен, в том числе, вопрос реорганизации нашего Фонда - преобразования из некоммерческого пенсионного фонда в акционерное общество. Напомню, законопроект об акционировании негосударственных пенсионных фондов, принятый Государственной Думой, обязывает все российские негосударственные пенсионные фонды, занимающиеся деятельностью по обязательному пенсионному страхованию, преобразоваться в акционерные общества до 1 января 2016 года. НПФ, которые предлагают только добровольные накопительные программы, должны быть преобразованы в акционерные пенсионные фонды до 1 января 2019 года, либо быть ликвидированы». Главное, что из-за процедур реорганизации интересы клиентов фондов не пострадают никаким образом. Сами представители пенсионных фондов признают преимущества и целесообразность акционирования, которое позволит повысить прозрачность фондов и привлекательность для инвесторов. Деятельность НПФ как акционерных обществ станет более прозрачной. Кроме того, смена правового статуса необходима в условиях перехода к международным стандартам деятельности. С сегодняшнего дня стороны приступили к исполнению своих обязательств по договору. Нотариальная палата будет ежеквартально перечислять пенсионные взносы в размере и сроки, которые прописаны на каждый календарный год в дополнительных соглашениях, а Фонд со своей стороны, будет зачислять пенсионные взносы на солидарный пенсионный счёт и перераспределять их на именные пенсионные счета. Размещаться пенсионные резервы, сформированные в соответствии с Правилами Фонда, будут исключительно в целях их сохранения и прироста в интересах нотариусов. 24 Мониторинг СМИ МК-Югра (Ханты-Мансийский автономный округ), 28.02.2014, Антонина Чернобай, Бюджетники Нижневартовска подключаются к региональной программе «Две пенсии для работников бюджетной сферы» В администрации Нижневартовска состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве с Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом Документ предусматривает более тесное сотрудничество в реализации программы Правительства ХМАО-Югры «Две пенсии для работников бюджетной сферы», которая позволяет югорчанам, при достижении ими пенсионного возраста, получать сразу две пенсии: государственную трудовую и дополнительную окружную. ИА Мангазея(mngz.ru), 01.03.2014, Югра. Нижневартовск Двойная пенсия – для работников бюджетной сферы Нижневартовска В администрации Нижневартовска состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве с Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом. Свои подписи под документом поставили глава администрации города Алла Бадина и президент НПФ Алексей Охлопков. Документ предусматривает более тесное сотрудничество в реализации программы Правительства ХМАО-Югры «Две пенсии для работников бюджетной сферы», которая позволяет югорчанам, при достижении ими пенсионного возраста, получать сразу две пенсии: государственную трудовую и дополнительную окружную. «Эта возможность дает учителям, врачам и другим работникам бюджетной сферы формировать дополнительную пенсию и, что особенно важно, в будущем обеспечить себе достойный уровень жизни при выходе на заслуженный отдых. Думаю, жителям нашего города будет полезно ознакомиться с порядком формирования дополнительной окружной пенсии», - подчеркнула глава администрации Нижневартовска Алла Бадина. В рамках Соглашения планируется проведение встреч с работниками бюджетной сферы для того, чтобы более детально рассказать о возможностях окружного пенсионного законодательства. Ковровские вести (kovrovskievesti.ru), 02.03.2014, Охотники за шестью процентами В редакцию «КВ» начали приходить письма на тему пенсионной реформы. Примечательно то, что пишут их не люди преклонного возраста, недовольные размером своей пенсии. Авторами являются представители молодого поколения, которым до заслуженного отдыха еще пахать и пахать, но которым уже сейчас не безразлично, на какое ежемесячное пособие они могут рассчитывать в старости. В посланиях говорится об ухищрениях представителей негосударственных пенсионных фондов (НПФ), 25 Мониторинг СМИ которые вышли «на охоту» за шестью процентами страховых взносов, формирующих накопительную пенсию. Приведем содержание одного из писем. «Сегодня ко мне приходили представители НПФ «Сберегательный» и пытались обманным путем заставить меня подписать договор на управление пенсионными накоплениями. Обман заключался в том, что они представились сотрудниками пенсионного фонда и, ссылаясь на какое-то постановление, рассказывали мне, что я обязана подписать договор на управление пенсионными накоплениями именно с НПФ «Сберегательный». Также они сказали, что теперь существует только их фонд, все остальные объединились в НПФ «Сберегательный». Я сказала, что у меня уже заключен договор с другим фондом, но они ответили, что нужно заключить договор с пенсионным фондом, чтобы сохранить накопительную часть пенсии, иначе она составит 0%. Я спросила их: «Почему вы ходите по домам?». В ответ они сказали, что пенсионный фонд письма рассылает, но никто их не читает, для этого они и ходят по домам. Хотелось бы, чтобы вы написали об этом в газете, так как они любым способом хотят переманить к себе людей». Приводим выдержки из еще одного, довольно объемного обращения. «В эти выходные в частном секторе северной части города девушка и молодой человек, представляясь работниками пенсионного фонда и мельком на ходу предъявляя новенькие удостоверения, активно агитировали молодое народонаселение работоспособного непенсионного возраста заполнять договора, дабы уберечь свои кровные в накопительной части пенсионных отчислений. Если это не очередное разводилово, то задумка, безусловно, хорошая. Однако реализована она, как всегда, через другое место. Во-первых, преподносится она так, что если не здесь и сейчас, то больше уже нигде и никогда, и плакали ваши денежки. А во-вторых, никакой информационной поддержки, доходчиво поясняющей суть происходящего действа, не предоставляется. Точнее, некая информационная листовка прилагается для ознакомления (к сожалению, сотрудники даже не удосужились ее показать - ну вот нет у них свободных экземпляров, что тут поделаешь), но только индивидуально к договору и, соответственно, после его подписания В пенсионный фонд вам идти нет смысла, уверяет парочка, там почему-то нет отдельного кабинета, где работают такие вот профильные специалисты, поэтому заполнять надо здесь и сейчас, прямо посреди улицы и на коленке, а потом отнести эту бумажку в 10 кабинет…» Наверняка многие ковровчане, которые подверглись «массированной атаке» этих представителей пенсионного фонда, теперь задались одним из главных русских вопросов «что делать?». Попробуем внести определенную ясность. Эти агитаторы, о которых говорится в письмах, могут являться представителями пенсионного фонда, но здесь есть один нюанс. Представляют они не тот государственный пенсионный фонд России, офис которого в Коврове находится по адресу: ул. Свердлова, д 22. Они представляют негосударственный пенсионный фонд, в частности НПФ «Сберегательный». Их цель - накопительная часть пенсии, судьбу которой должен для себя решить каждый россиянин 1967 года рождения и моложе. Каждый должен ответить на вопрос, нужна ли ему накопительная пенсия, которая начисляется в размере 6% от суммы страховых взносов. Если человек решает, что накопительная 26 Мониторинг СМИ пенсия ему ни к чему, он может не заморачиваться этим вопросом - по умолчанию она перейдет в страховую пенсию. Если же индивидуум испытывает в ней острую необходимость, ему нужно заключить договор с одним из негосударственных пенсионных фондов, согласно которому в НПФ будут перечисляться эти 6%, а он (НПФ) по мере возможности стараться их приумножить. Но чтобы накопительная пенсия была перечислена в НПФ, нужно прийти в управление ПФР на Свердлова, 22 и написать соответствующее заявление. Если такое заявление не написано, перечисления накопительной пенсии в НПФ не будет, несмотря на заключенный договор с НПФ. А что думают по поводу такой оживленной агитации в государственном ПФР? С этим вопросом мы обратились к начальнику управления ПФР в г. Коврове Елене Бекасовой. Елена Алексеевна прокомментировала следующее: «Вся эта агитация - инициатива НПФ. К нам приходил представитель НПФ «Сберегательный», просил выделить отдельный кабинет, сотрудника, чтобы персонально заниматься приемом заявлений от граждан о переводе накопительной части пенсии в НПФ. В этом нет необходимости, поскольку у нас практически нет очереди, и любой пожелавший написать заявление в течение 15 минут сможет это сделать в кабинете 110. Представители НПФ выражали недовольство, что мы якобы занимаемся антиагитацией. Никакой антиагитации нет. Но когда приходят люди, которым сказали, что НПФ «Сберегательный» - единственный НПФ и если не заключить с ним договор, можно лишиться пенсии, мы отвечаем, что это не соответствует действительности. Распространение такой информации непрофессиональный подход. Наш сотрудник позвонил по контактному телефону, указанному в договоре, и услышал ту же историю, что и пенсии он лишится и бежать заключать договор нужно срочно. Тогда он представился и попросил, чтобы агитация этим НПФ проводилась корректно, что ему и пообещали. 27 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ НТВ, 28.02.2014, Банкиры просят Минфин раскрыть им данные о доходах заемщика ВЕДУЩИЙ: Банкиры просят Минфин раскрыть им данные о доходах заемщика, но предложение банкиров предоставить им информацию о том, сколько зарабатывают россияне, не нашло поддержки в Пенсионном фонде и Федеральной налоговой службе. Банкиры заявляют о необходимости раз в квартал получать информацию о доходах граждан от Налоговой службы и Пенсионного фонда. Они хотят закрепить на уровне закона право банков получать эти сведения. По словам банкиров, создание реестра подобных данных позволит снизить риски банков при оценке платежеспособности клиентов и минимизировать закредитованность населения. Минфин указал, что нововведение требует доработки в связи с действующим законодательством о неразглашении налоговой тайны и обработке персональных данных физлиц. РИА Новости, 01.03.2014, Недостаток долгосрочных займов одна из крупных инвестиционных проблем в РФ - зампред ВЭБ Одна из проблем финансирования крупных инфраструктурных проектов в РФ - недостаток в стране «длинных» денег, заявил в субботу в ходе дискуссий на Красноярском экономическом форуме первый заместитель председателя правления Внешэкономбанка Андрей Сапелин. Он пояснил, что для реализации крупных проектов по созданию инфраструктуры в России сложно привлечь инвестиции в иностранной валюте из-за высоких валютных рисков. «Очевидна экономика инфраструктурных проектов - она рублевая. То есть их нельзя финансировать в валюте: принимать даже не на 10, а на три года валютные риски в миллиарды долларов никто не будет. В то же время историческое наследие небогатое: у нас нет в стране рублей «длиннее» семи лет, все остальное это «синтетика» - это уже инструменты банковского искусства», - сообщил Сапелин. Он сослался на опыт других стран, где существуют финансовые инструменты, позволяющие привлекать в инфраструктуру средства на срок до 30 лет. «У российских банков нет таких пассивов, потому что исторически источником таких пассивов являются пенсионные фонды, у нас из серьезных фондов есть только один и называется Пенсионный фонд РФ. Другие пенсионные фонды есть, но это не те деньги по объему, которые необходимы для масштабного финансирования инфраструктуры», - пояснил зампред ВЭБ. 28 Мониторинг СМИ Он добавил, что и российские страховые компании не способны найти «длинные» деньги в силу своей короткой истории и сравнительно небольших финансовых возможностей. Сапелин призвал правительство РФ стимулировать в стране создание источников «длинных» денег. РИА Новости, 28.02.2014, Шувалов: Правительство РФ не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста Правительство РФ не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста, хотя пока не планирует менять ранее принятых в рамках пенсионной реформы решений, сообщил первый вице-премьера РФ Игорь Шувалов. По словам Шувалова, все решения по пенсионной реформе РФ правительством приняты и формально дискуссия по этим вопросам закончена. «Но министр финансов ходит и на каждом шагу говорит, что надо по этому поводу принимать другое решение, но у нас все-таки не тирания какая-то в правительстве и каждый член правительства имеет право свою точку зрения», - сказал Шувалов на завтраке газеты «Ведомости» в рамках Красноярского экономического форума. «В той финансовой модели, которая складывается, и тот бюджет, который обсуждается, в этих новых условиях министерство финансов все время к этой теме возвращается. Можно это делать? Мне кажется, это даже полезно. Это не значит, что изменится пенсионное законодательство <...> но иметь это как какую-то альтернативу как какуюто возможность было бы правильно», - заключил Шувалов. Глава Минфина РФ Антон Силуанов ранее заявлял о необходимости вернуться к обсуждению вопроса о пенсионном возрасте в РФ для балансировки пенсионной системы. Сейчас возраст выхода на пенсию для мужчин в России составляет 60 лет, а для женщин - 55. Тема возможного повышения пенсионного возраста активно обсуждается в СМИ, однако и президент РФ Владимир Путин, и премьер-министр Дмитрий Медведев, и министр труда Максим Топилин говорили, что такое повышение нецелесообразно. Российская газета (rg.ru), 28.02.2014, Правительство не закрыло дискуссию о возрасте Шувалов: пенсионном Отход от бюджетного правила сегодня является «крайне опасным путем», а правительство не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста. Об этом заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Российская газета» собрала главные высказывания чиновника на Красноярском экономическом форуме и мнения экспертов по высказанным вопросам. В рамках бизнес-завтрака газеты «Ведомости» Игорь Шувалов подчеркнул, что «и президент и председатель правительства дали четкую установку, что бюджетное 29 Мониторинг СМИ правило будет выполняться». При этом он оговорился, что такая установка не будет незыблемой, так как жизнь может преподносить всякие сюрпризы и «такие ситуации могут появиться, что, конечно же, рано или поздно можно принимать и другие решения». В то же время на ближайшие три года установка будет неизменной, возможны лишь небольшие коррективы, успокоил он собравшихся. Стоит напомнить, что так называемое бюджетное правило - это документ, определяющий формат использования нефтегазовых доходов. После достижения нормативной величины Резервного фонда в размере 7 процентов от ВВП дополнительные нефтегазовые доходы могут направляться в Фонд национального благосостояния и на финансирование инфраструктурных и других проектов (но не более 50 процентов дополнительных нефтегазовых доходов). Сегодняшнее отличие от 2008-2009 года только в том, что обвального падения экономики нет, однако динамика пока отрицательная и говорить о том, что на три года бюджетное правило менять не стоит, неправильно, считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Экономика постепенно входит в рецессию (инвестиции в основной капитал - 7 процентов, строительство - 5,4 процента). Думаю, что решение об изменении или приостановке такого правила будет принято раньше, чем через три года», - считает он. Еще одной темой, которой коснулся первый вице-премьер, стал пенсионный возраст, вернее разговоры по поводу его увеличения. Он подчеркнул, что окончательное решение принято и пересмотрю не подлежит, однако глава минфина Антон Силуанов все время возвращает вопрос в дискуссионное поле. «Мне кажется, это даже полезно. Это не значит, что изменится пенсионное законодательство, но иметь это как какую-то альтернативу, как какую-то возможность было бы правильно», - заключил Шувалов. Глава финансового ведомства Антон Силуанов действительно заявлял о необходимости вернуться к обсуждению вопроса о пенсионном возрасте для балансировки пенсионной системы. На данный момент мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины - в 55. Дискуссию действительно надо приостановить, считает Игорь Николаев. «Предложение повысить возраст в среднесрочной перспективе все равно останется непопулярным. Но в итоге, через несколько лет, все равно придется к нему вернуться», - предположил он в разговоре с обозревателем «РГ». И наконец, новостью стало сообщение Игоря Шувалова о том, что Агентство кредитных гарантий заработает не раньше конца весны - начала лета 2014 года. На эти цели используют порядка 50 миллиардов рублей и законопроект на эту тему уже одобрен. Агентство кредитных гарантий будет поддерживать кредитование малого и среднего бизнеса. По мнению Игоря Николаева, сумма кредитных гарантий действительно вполне достаточная. «Однако надо задуматься о том, что дополнительные средства у бизнеса появятся, но возникает вопрос - а что со спросом? Ведь он падает! Нужно разрабатывать меры по его стимулированиию», - резюмировал он. 30 Мониторинг СМИ Взгляд, 28.02.2014, Шувалов: Правительство дискуссии по пенсионному возрасту готово к Российское правительство пока не закрывает вопрос о повышении пенсионного возраста, но не планирует менять ранее принятых в рамках пенсионной реформы решений, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. По словам Шувалова, все решения по пенсионной реформе правительством приняты и формально дискуссия по этим вопросам закончена. «Но министр финансов ходит и на каждом шагу говорит, что надо по этому поводу принимать другое решение, но у нас все-таки не тирания какая-то в правительстве, и каждый член правительства имеет право свою точку зрения», - сказал Шувалов. Как соотносится продолжительность жизни и пенсионный возраст (нажмите, чтобы увеличить) «В той финансовой модели, которая складывается, и тот бюджет, который обсуждается, в этих новых условиях министерство финансов все время к этой теме возвращается. Можно это делать? Мне кажется, это даже полезно. Это не значит, что изменится пенсионное законодательство, но иметь это как какую-то альтернативу как какую-то возможность было бы правильно», - заключил Шувалов. Ранее глава Минфина Антон Силуанов заявил о необходимости вернуться к обсуждению вопроса о пенсионном возрасте для балансировки пенсионной системы. Сейчас возраст выхода на пенсию для мужчин в России составляет 60 лет, а для женщин - 55. Тема возможного повышения пенсионного возраста активно обсуждается в СМИ, однако и президент Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев и министр труда Максим Топилин говорили, что такое повышение нецелесообразно. Вице-премьер Ольга Голодец в свою очередь заявила, что вопрос повышения пенсионного возраста закрыт на ближайшие 10 лет. ИТАР-ТАСС, 28.02.2014, Государство становится самым слабым партнером для обеспечения экономического роста Кудрин Государство на сегодняшний день становится самым слабым партнером для обеспечения экономического роста. Об этом заявил на Красноярском экономическом форуме бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин, отметив, что государство берет на себя слишком много обязательств, которые не в силах выполнять. «Сейчас идет поиск источников роста, одним из факторов которого должна стать современная структура бюджета плюс сбалансированные обязательства правительства», - сказал он. Кудрин обратил внимание на то, что правительство обязалось осуществлять повышенные расходы в оборонной сфере. На эти цели за 3-5 лет планируется направить порядка 20 трлн рублей на оборонзаказ и 12 млн рублей - на 31 Мониторинг СМИ материальное обеспечение военнослужащих. Еще 2,8 трлн рублей в год планируется потратить на безопасность. «Это делается вместо расходов на инфраструктуру и вложений в человеческий капитал», - отметил Кудрин. По его мнению, при такой структуре расходов экономический рост составит не 3,5 проц, как ожидает правительство, а 1,5 проц по факту. В качестве еще одного примера нерационального расходования бюджетных средств экс-министр финансов назвал финансирование дефицита Пенсионного фонда. «На эти цели направляется 2 трлн рублей, которые берутся за счет роста тарифов. Увеличение пенсионного возраста могло бы во многом решить эту проблему и отразиться на экономическом росте», - считает он. Кудрин также отметил, что ежегодно на 200 млрд рублей снижаются инвестиции регионов в инфраструктуру. При этом, полагает он, стоимость субфедеральных займов будет расти. Доходность региональных ценных бумаг будет увеличиваться, что приведет к росту стоимости долга для частного сектора, сказал Кудрин. РБК daily (rbcdaily.ru), 28.02.2014, Кудрин: заморозить зарплаты в госкомпаниях необходимо Экс-министр финансов, председатель Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин заявил, что в России необходимо заморозить зарплаты в госкомпаниях, вроде «Газпрома». Это нужно, чтобы не создавать излишние давление на экономику страны. Также он привел в пример нерациональное расходование бюджетных средств: правительство обязалось осуществлять повышенные расходы в оборонной сфере, вместо расходов на инфраструктуру и вложений в человеческий капитал. «Я бы сейчас в госкомпаниях и госкорпорациях, вроде «Газпрома», заморозил бы на 3 года зарплату как минимум, чтобы это не создавало излишние давление (на экономику страны – прим. РБК daily)», - сказал Кудрин, выступая на Красноярском экономическом форуме, передает ИТАР-ТАСС. Он добавил, что за 10 лет (с 2001 по 2010 годы) ВВП страны вырос более, чем на 60%, а реальные располагаемые доходы населения - в 2,4 раза. Но рост зарплат не сопровождался необходимым увеличением производительности труда. Сегодня Комитет по труду и социальной политике на заседании рассмотрит поступившие поправки к правительственному законопроекту об ограничении «золотых парашютов» для топ-менеджеров госкомпаний. Документ, принятый в первом чтении 24 января, предлагал ограничить выходное пособие шестью месячными окладами руководству госкорпораций, госкомпаний, ГУП и хозяйственных обществ, доля государства в которых превышает 50%. Сегодня планируют принять поправки, согласно которым размер «золотых парашютов» для руководства госкорпораций будет сокращен до трех среднемесячных окладов. Также Кудрин отметил одну из тенденций в экономике страны: государство становится самым слабым партнером для обеспечения экономического роста. Оно берет на себя слишком много обязательств, которые не в силах выполнять. Расходы больше идут на оборонную сферу, чем на инфраструктуру и человеческий капитал. 32 Мониторинг СМИ Правительство обязалось осуществлять повышенные расходы в оборонной сфере: за 35 лет планируется направить порядка 20 трлн руб. на оборонзаказ и 12 млн руб. - на материальное обеспечение военнослужащих. «Это делается вместо расходов на инфраструктуру и вложений в человеческий капитал», - подчеркнул Кудрин. По его мнению, при такой структуре расходов экономический рост составит не 3,5%, как ожидает правительство, а 1,5% по факту. Финансирование дефицита Пенсионного фонда тоже является примером нерационального расходования бюджета, считает Кудрин. «На эти цели направляется 2 трлн руб., которые берутся за счет роста тарифов. Увеличение пенсионного возраста могло бы во многом решить эту проблему и отразиться на экономическом росте», считает он. В ответ первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на том же форуме заявил, что правительство не отказывается от дискуссии вокруг пенсионного возраста. Но пока не планируется менять ранее принятые в рамках пенсионной реформы решения. Аргументы.ру (argumenti.ru), 28.02.2014, Кудрин ради России покусился на зарплаты сотрудников госкомпаний Излишнее давление на экономику России можно снизить путем замораживания зарплат в госкомпаниях, подобных Газпрому, предложил эксминистр финансов Алексей Кудрин на Красноярском экономическом форуме. «Я бы сейчас в госкомпаниях и госкорпорациях, вроде «Газпрома», заморозил бы на 3 года зарплату как минимум, чтобы это не создавало излишние давление на экономику», - заявил он и напомнил, за 10 лет (с 2001 по 2010 годы) ВВП страны вырос более, чем на 60%, а реальные располагаемые доходы населения - в 2,4 раза. Однако, уточнил эксминистр, рост зарплат не сопровождался необходимым увеличением производительности труда. Государство таким образом, добавил Кудрин, становится самым слабым партнером для обеспечения экономического роста: оно берет на себя слишком много обязательств, а выполнить их не в силах, поскольку расходы на оборону превышают затраты на инфраструктуру и человеческий капитал. Правительство обязалось осуществлять повышенные расходы в оборонной сфере: за 35 лет планируется направить порядка 20 трлн руб. на оборонзаказ и 12 - на материальное обеспечение военнослужащих. «Это делается вместо расходов на инфраструктуру и вложений в человеческий капитал», - подчеркнул Кудрин. По его мнению, при такой структуре расходов экономический рост составит не 3,5%, как ожидает правительство, а 1,5% по факту. Кроме этого, по мнению Кудрина, еще одним примером нерационального расходования бюджета является финансирование дефицита Пенсионного фонда: «На эти цели направляется 2 трлн рублей, которые берутся за счет роста тарифов. Увеличение пенсионного возраста могло бы во многом решить эту проблему и отразиться на экономическом росте». 33 Мониторинг СМИ Российская газета (rg.ru), 01.03.2014, Эксперт: Часть пенсионных накоплений надо направить на развитие экономики Сергей Недорослев: необходимо диверсифицировать экономику, сырьевой сценарий - это тупик. Малый и средний бизнес, особенно машиностроение в высокопроизводительных отраслях - это выход. Нужны соответствующие меры его поддержки. Их я бы охарактеризовал, как удобные, выгодные и безопасные. Выгодно - это когда есть «длинные» деньги, когда есть доступ маленьких компаний к средним банкам, располагающих ликвидностью финансировать небольшие производства. Выгодно - это, когда регионы могут часть налогов оставлять себе, особенно с того бизнеса, который создан с нуля. Немаловажный фактор - обучение молодых людей, подготовка кадров в профтехучилищах. Ведь создание высокопроизводительных рабочих мест невозможно без соответствующего образования. Кроме того, часть средств пенсионных накоплений должны быть использованы не для покупки ценных бумаг и облигаций, а для вливания в реальную экономику. Но не в экономику «риска» и венчурные фонды, а в ту экономику, которая создает ценности. Российская газета (rg.ru), 28.02.2014, Минтруд финансово поддержит работодателей, модернизирующих производство Максим Топилин, глава Минтруда: - Министерство труда и социальной защиты готовит программу «Новая занятость», в рамках которой будут поддержаны работодатели, занимающиеся модернизацией производства. Деньги пойдут на аренду жилья сотрудникам компаний, переезд квалифицированных специалистов, другие нужды. Уже в этом году на реализацию программы, если она будет согласована, могут быть выделены 8-10 миллиардов рублей. Также министр труда и социальной защиты рассказал о планах государственного софинансирования пенсий. Финам FM, 28.02.2014, ПФР ежегодно теряет 710 млрд рублей из-за «черных» и «серых» схем По данным организации, в России неформально работают 16 млн граждан, а самозаняты 4 млн человек. Это приносит пенсионной системе страны ежегодный убыток в 710 млрд рублей. «Рубль подвержен жуткому процессу инфляции – мы это объективно видим на соотношении рубля к доллару: с начала года рубль упал на 8 пунктов – это просто невероятно. Поэтому, естественно, Пенсионный фонд, другие фонды обесценились. Все остальное ложится на плечи населения – это не только Пенсионный фонд, а это в 34 Мониторинг СМИ первую очередь повышение цен, которое сейчас пойдет лавинообразно. Надо готовиться к худшему, вплоть до того, что казна будет пуста: останутся только доллары, но они не принадлежат народу», – сказал в эфире Финам FM Виктор Анпилов, лидер движения «Трудовая Россия». В исследовании сообщается, что из-за неформальной занятости страдает и ипотечный сектор банков. В 2013 году он потерял 260 млрд рублей невыданных кредитов. Metro (Москва), 28.02.2014, Четверть россиян так и не вышла из тени Российская пенсионная система ежегодно теряет 700 млрд. рублей изза тех россиян, которые работают, но получают зарплаты в конверте. Такую цифру приводят в Центре макроэкономических исследований Сбербанка. ExpertOnline, 28.02.2014, Неформальная занятость поглощает россиян Почти 20% всего занятого населения России работает в неформальном секторе. Это наносит ощутимый урон бюджету и Пенсионному фонду, который ежегодно теряет 710 млрд рублей, подсчитали в Сбербанке. На самом деле ситуация еще хуже, - говорят эксперты. Статистика знает все: Пенсионный фонд России (ПФР) ежегодно теряет 710 млрд руб. из-за высокой доли неформально занятых россиян. Такая оценка содержится в аналитическом обзоре Сбербанка «Россия: неформальная занятость как новый феномен». «Пенсионная система несет непосредственные убытки от высокой доли черных и «серых» зарплатных схем, при которых не платятся социальные взносы. В наших оценках мы учли относительно невысокую оплату труда неформально занятых (55% от оплаты труда формально занятых работников), и их численность, согласно нашим оценкам, - 20 млн человек за вычетом самозанятых 4 млн человек. Мы получили оценку потерь доходов пенсионной системы как 710 млрд руб. в год», - говорится в обзоре Сбербанка, который уточняет, что оценка сделана по данным о среднем размере зарплаты за 2013 год. Реклама Безусловно, это существенный резерв для повышения доходов ПФР и сокращения трансферта из федерального бюджета, стимулирующий работу по выходу рынка труда из тени, говорят аналитики Сбербанка. Согласно опросам населения по проблемам занятости, средняя численность неформально занятых людей в России в январе-сентябре 2013 года достигла 14,1 млн человек, или 19,8% от общей численности занятого населения. При этом за последнее 35 Мониторинг СМИ десятилетие численность занятых в неформальном секторе увеличилась на 3,6 млн человек. Наибольшее распространение неформальная занятость имеет в северо-кавказских республиках (около 40% занятого населения занято в неформальном секторе). Наименьшее распространение неформальной занятости зафиксировано в столицах. В Москве она составляет 3,7%, в Санкт-Петербурге - 2,2% от занятого населения, указывают в Сбербанке. Список секторов экономики с высокой долей неформальной занятости выглядит типичным для любой экономики мира. Как и везде, неформальные трудовые отношения характерны для секторов торговли (34% неформально занятых), сельского хозяйства (26%) и строительства (10,4%). Сбербанк указывает, что высокая доля неформальной занятости накладывает еще одно существенное ограничение. Оно связано с отсутствием доступа неформально занятых к ипотечному кредитованию. Оценка потерь ипотечного кредитования от невозможности получить кредит неформально занятыми составляет 1,7 трлн рублей гипотетически невыданных кредитов, подсчитали в Сбербанке. Экономисты уверены: данные Сбербанка еще «преукрашивают» реальность. По подсчетам директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимира Гимпельсона, доля занятых в теневой экономике в России достигает 25-30%. Общий рост занятости в России обеспечивает именно неформальный сектор. Не будь его, рынок труда демонстрировал бы отрицательную динамику. Благодаря неформальной занятости за 12 лет, с 1999 года, российский рынок труда вырос на 7%, неформальный в 1,5 раза. Отличие России от других стран заключается в том, что здесь все изменения в неформальной занятости происходят за счет занятости по найму, а не за счет самозанятости. В мире большую часть неформального сектора составляют самозанятые. Полученные Гимпельсоном данные свидетельствуют, что средний неформал (работающий по найму) зарабатывает меньше, чем наемный работник формального сектора. В то же время, заработки самозанятых оказываются выше. По оценкам экономиста, в социальном плане неформал в России теряет немного. «Формальный сектор не на 100% формален. В формальной занятости соблюдение трудового законодательства не превышает 90%, в неформальной - 60%», - отмечает профессор. По мнению Гимпельсона, причины роста неформальной занятости в России лежат в сфере спроса на труд. «Формальная экономика не создает рабочие места из-за неблагоприятного инвестиционного климата, избыточного и деформированного регулирования. В то же время «ходить с топором» на неформальный сектор бессмысленно. Требуется изменение трудового законодательства, его рационализация и повышение качества работы госинститутов», - считает Гимпельсон. 36 Мониторинг СМИ Коммерсантъ-Online, 28.02.2014, Каждый пятый - в «серой зоне» Около 20% россиян, по данным аналитиков Сбербанка, работают в неформальном секторе. Их численность растет в течение десяти последних лет. Пенсионный фонд теряет из-за «серых зарплат» ежегодно порядка 710 млрд руб., рынок ипотеки - 1,7 трлн руб. Около 16 млн человек в России относятся к категории неформально занятых - такие данные представлены в аналитическом обзоре Сбербанка. Этим термином авторы исследования, в соответствии с методологией Росстата, обозначают занятость на предприятии, который не имеет государственной регистрации в качестве юридического лица. По оценке Сбербанка, для 91% этих работников неформальные трудовые отношения - основной источник доходов. За последнее десятилетие численность работников «серого сектора» увеличилась на 3,6 млн человек. Наибольшее распространение неформальная занятость получила в северокавказских республиках - там в нее вовлечено около 40% населения. В Москве она составляет 3,7%, в Санкт-Петербурге - 2,2% от экономически активного населения. В большей степени неформальные трудовые отношения характерны для таких секторов как торговля (34%), сельское хозяйство (26%) и строительство (10,4). По оценке авторов доклада, высокая доля серых зарплат, с которых не платятся социальные взносы, приводит к тому, что пенсионная система ежегодно теряет доход в размере 710 млрд руб. Это существенный резерв для повышения доходов ПФР и сокращения трансферта из федерального бюджета. Также аналитики подсчитали, что потери несет и рынок ипотечного кредитования - объем гипотетически не выданных кредитов неформально занятым составляет 1,7 трлн руб. NEWSru.com, 28.02.2014, Каждый четвертый работающий россиянин трудится в теневом секторе экономики Центр макроэкономических исследований «Сбербанка» изучил феномен неформальной занятости в России. Исследователи исходили из того, что к концу 2000-х безработица в России опустилась до рекордно низкого уровня. В 2013 году подходящую вакансию не могли найти только 5,5% от трудоспособного населения. Однако большая часть людей, устраивавшаяся на работу в последние 10 лет, не заключала трудового контракта. По оценкам ЦМИ, к «неформалам» можно отнести 20 млн человек - четверть от всего трудоспособного населения. Из этой армии теневых рабочих около 4 млн человек статистика относит к самозанятым. Таким образом, вне трудового законодательства существует около 16 млн россиян, приводит данные исследования «Финмаркет». Только 9% «неформалов» используют возможности неформальной занятости для получения дополнительного заработка. Для оставшихся 91% работников неформальные трудовые отношения - основной источник доходов. 37 Мониторинг СМИ Неформальная занятость шире всего распространена в северокавказских республиках: там без контракта трудится 40% всех работников. Меньше всего «неформалов» зафиксировано в столицах. В Москве теневая занятость составляет 3,7%, в СанктПетербурге - 2,2% от занятого населения. Если раньше работа без договора предполагала более высокие доходы, то сейчас теневая занятость превратилась в альтернативу безработицы. Свои зарплатные преимущества неформальная занятость утратила к концу 2000-х годов. К 2010 году уровень оплаты труда у самозанятых сравнялся с зарплатой в формальном секторе. А уровень зарплаты остальных «неформалов» снизился до 55% от размера оплаты труда в формальном секторе. Неформальной занятостью в большей степени охвачены молодежь и люди пенсионного возраста - группы населения, для которых запись в трудовой книжке намного важнее качества трудового контракта и которым труднее найти работу. Женщины намного реже мужчин соглашаются на работу без договора. Для них очень важно формализовать трудовые отношения, чтобы получать социальные пособия и оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Люди со средним профессиональным, начальным профессиональным и средним образованием намного чаще вступают в неформальные трудовые отношения с работодателем. Чем выше квалификация - тем больше шансов получить официальный контракт, выяснили исследователи. Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 28.02.2014, Реформа листинга - хорошо, да мало Московская Биржа готовится к реформе листинга. Изменения ждут российский рынок уже во втором квартале. По мнению топ-менеджеров Биржи, новые правила листинга расширят возможности для инвестирования пенсионных фондов. Однако эксперты пенсионного рынка не уверены в том, что реформа поможет существенно изменить ситуацию на рынке инвестиций пенсионных накоплений, более того - она даже может снизить доходность инвестирования в этом сегменте. Для коренного изменения ситуации надо пересматривать законодательство. В своей статье, посвященной реформе листинга, управляющий директор Московской биржи по фондовому рынку Анна Кузнецова отмечает, что реформа позволит российским компаниям расширить возможности по привлечению денежных средств на фондовом рынке, а инвесторам - диверсифицировать свои портфели с помощью новых бумаг. «Новые правила листинга увеличивают количество ценных бумаг в высшем котировальным списке, расширяя возможности для инвестирования, прежде всего, пенсионных фондов, имеющих жесткие ограничения по вложениям в ценные бумаги», - говорится в статье. Новые правила, зарегистрированные Банком России, вступают в силу во втором квартале 2014 года. 38 Мониторинг СМИ Существующие котировальные списки А1 и А2 будут объединены в котировальный список первого (высшего) уровня, бумаги из списков Б, В, И войдут в котировальный список второго уровня, а третий уровень (так называемый некотировальный список) будет сформирован из ценных бумаг, допущенных к торгам, но не вошедших в первый и второй уровень листинга. «По нашей оценке, благодаря реформе листинга количество акций в высшем котировальном списке увеличится примерно на четверть», - пишет А.Кузнецова. Сейчас пенсионные средства в России можно инвестировать только в акции, которые входят в наивысший котировальный список Московской Биржи (на текущий момент А1). Заместитель генерального директора УК «Паллада Эссет Менеджмент» Александр Баранов напоминает: «в настоящее время в соответствии с действующими законами на инвестирование средств пенсионных накоплений есть ограничения: на акции, входящие в высший листинг биржи - не более 65%; на облигации хозяйствующих субъектов Российской Федерации, входящие в высший листинг биржи - не более 80%». Опрошенные «Лабораторией Пенсионной реформы» аналитики, между тем, не считают, что реформа листинга существенно изменит возможности управляющих компаний по инвестированию пенсионных средств. Меры, предпринимаемые биржей по контролю над качеством корпоративного управления эмитентов, верны. Но для того, чтобы вложения пенсионных средств приносили больший доход, нужны более серьезные перемены - вплоть до изменения законодательства. Директор департамента корпоративных рейтингов «РА Эксперт» Павел Митрофанов отмечает: «сказать, что реформа листинга - ключевой для инвестирования пенсионных средств вопрос, нельзя. Возможности инвестирования пенсионных средств в первую очередь зависят от требований закона об инвестировании пенсионных накоплений. Когда там появятся внятные требования к кредитному качеству бумаг в привязке к рейтингам всех аккредитованных мегарегулятором агентств, тогда можно будет говорить о более широких возможностях инвестирования. Листинг высшего уровня должен позволять открывать более широкий лимит (так как в формируемые требования в том числе заложен минимальный рейтинг А+ по нашей шкале, что уже высоко) на бумагу, но и бумага, не входящая в котировальный список высшего уровня, но обладающая сопоставимым рейтингом, должна быть допущена к пенсионным деньгам». «Для того чтобы УК могли инвестировать средства НПФ более эффективно, требуется еще внесение изменений в законодательство, регулирующее именно правила управления пенсионными накоплениями, - согласен аналитик ИХ «ФИНАМ» Анатолий Вакуленко. - Но это повысит и риски». А.Вакуленко подчеркивает - речь идет не о той самой ожидаемой реформе, которая поможет расширить возможности инвестирования пенсионных средств, а только об изменении правил листинга бумаг на бирже. Они должны сделать операции с этими активами более удобными и надежными для инвесторов, в том числе и западных. Аналитик «Инвесткафе» Михаил Кузьмин тоже не стал преувеличивать значения этой новости именно в отношении пенсионных накоплений и возможностей их инвестирования. «Увеличение количества акций в высшем котировальном списке - это, безусловно, хорошая новость для рынков. Между тем инвестирование пенсионных 39 Мониторинг СМИ средств, в первую очередь, должно быть максимально безопасным. И, соответственно, УК все равно не смогут вкладывать большую часть пенсионных резервов в рынок акций, хотя расширение вариантов вложений на этом рынке поможет УК выбрать наиболее эффективные варианты для инвестирования». М.Кузьмин не ожидает резкого изменения политики управляющих компаний после реформы листинга, особенно с учетом того, что российский фондовый рынок остается чрезвычайно волатильным, и УК все равно будут с осторожностью смотреть на вложения в рынок акций. Старший аналитик «Национального рейтингового агентства» Максим Васин подчеркивает, что, с одной стороны, новые правила биржи, действительно расширяют количество бумаг в высшем котировальном списке; но с другой стороны, ужесточаются критерии для включения облигаций в список верхнего уровня (требования к рейтингу повышаются сразу на две ступени, увеличивается минимальный объем выпуска до 2 млрд. руб., ужесточаются требования к количеству и доле независимых директоров в советах эмитента). «Таким образом, нельзя сказать, что такой подход потенциально облегчит включение бумаг в лист и расширит возможности пенсионных фондов по выбору вариантов. Попадать в лист будут бумаги более качественные, попасть в него будет сложнее для эмитентов, соответственно, это приведет к снижению рисков инвестирования и к снижению доходности вложений. Дополнительные сложности и более жесткие критерии приведут к тому, что меньшее число эмитентов сможет провести свои бумаги в список, значит, инструментов в нем будет меньше, и при тех же прочих условиях (спрос, объем средств НПФ) доходность инвестирования будет ниже», - отмечает аналитик. Управляющие компании, тем не менее, положительно относятся к изменению правил листинга на Московской Бирже, но подчеркивают, что это потребует еще более внимательного отношения к выбору активов для инвестирования и контролю над рисками. «Любое расширение допустимого списка ценных бумаг потенциально повышает возможности для инвестирования в части увеличения доходности и улучшения диверсификации инвестиционных портфелей. Однако эта возможность будет сопряжена и с более серьезной работой управляющих активами, связанной с селекцией финансовых инструментов, и работой служб риск-менеджмента в части контроля над рисками», - отмечает А.Баранов из УК «Паллада Эссет Менеджмент». Реформа листинга не коснется государственной управляющей компании ВЭБ. «Наши ограничения, установленные инвестиционными декларациями, с листингом не связаны», - напомнили в пресс-службе компании. ВЭБ по умолчанию управляет пенсионными накоплениями тех граждан, которые не выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Сейчас ВЭБ имеет право вкладывать средства пенсионных накоплений в составе расширенного портфеля в государственные ценные бумаги субъектов РФ, корпоративные облигации российский эмитентов, гарантированные государством депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечные ценные бумаги, облигации международных финансовых организаций. Правда, как заявлял в октябре прошлого года директор департамента Внешэкономбанка по доверительному управлению Александр Попов, ВЭБ в 2014 году практически полностью потеряет инвестиционный ресурс и перестанет быть долгосрочным инвестором, поскольку принято решение обнулить взносы «молчунов», которые сейчас входят в расширенный портфель ВЭБа. 40 Мониторинг СМИ Vtb.ru, 28.02.2014, Приток ситуацию с ликвидностью пенсионных денег улучшил Ставки «овернайт» вчера продолжали держаться в районе 6.50%, однако спрос на инструменты рефинансирования ЦБ, доступные на постоянной основе, уменьшился. В частности, на аукционе однодневного репо банки привлекли лишь 69 млрд руб. против 266 млрд руб. днем ранее. Объем операций репо по фиксированной ставке сократился с 88 млрд руб. до 13 млрд руб. Улучшению ситуации с способствовало поступление на банковские депозиты 135 млрд руб. пенсионных средств из «ВЭБа» и ПФР. Кроме того похоже, что в последние два дня имел место и приток средств из бюджета, хотя сегодня компании платят налог на прибыль. Вчера же Федеральное казначейство провело аукцион по размещению средств на месячных депозитах, предложив банкам 70 млрд руб. Спрос составил 105 млрд руб. при средней ставке 6.10%, что соответствует минимальному значению. Однако в данном случае речь шла не об увеличении общего объема ликвидности, а лишь о рефинансировании истекающих депозитов. Последняя (но не менее важная) новость заключается в том, что Банк России объявил лимит предложения еще одного аукциона в соответствии с Положением 312-П, запланированного на 6 марта. Регулятор вновь предложит к размещению 200 млрд руб. на три месяца, что можно считать умеренно негативным для ситуации с ликвидностью, поскольку в ближайшие 30 дней в рамках операций в соответствии с Положением 312П наступает срок погашения задолженности (по данным регулятора), общая сумма которой достигает 237 млрд руб. Таким образом, если банки не рефинансируют эти обязательства доступными инструментами в соответствии с Положением 312-П, где ставка составляет 7.25% против 5.75% на аукционе, мартовский аукцион в соответствии с Положением 312-П улучшения ситуации с ликвидностью не обеспечит, особенно с учетом проводимых валютных интервенций. Российский налоговый курьер (rnk.ru), 28.02.2014, ПФР напомнил, что с I квартала 2014 года плательщики страховых взносов должны отчитываться в ПФР по Единой форме отчетности Пенсионный фонд в сообщении на своем сайте напомнил, что начиная с I квартала 2014 года плательщики страховых взносов будут отчитываться в ПФР по Единой форме отчетности, объединившей расчет РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета. Форма утверждена постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п. Основные изменения следующие: — в индивидуальных сведениях, представляемых страхователем, не указывается сумма уплаченных страховых взносов; — отражается уплата страховых взносов за периоды с 2014 года единой платежкой без разделения на страховую и накопительную части (уплата на КБК страховой части); 41 Мониторинг СМИ — ПФР на основании сведений индивидуального персонифицированного учета сам выделит страховую и накопительную части с учетом возрастной категории застрахованного лица, принадлежности к гражданству и выбора варианта пенсионного обеспечения; — отражается задолженность по страховым взносам, доначисление и уплата страховых взносов за периоды 2010−2013 годов; — новый подраздел 2.4 формы касается уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам по результатам проведения специальной оценки условий труда. 42 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ Украина Взгляд, 28.02.2014, Верховная Министерство доходов рада ликвидировала Депутаты Верховной рады на заседании в пятницу приняли решение о ликвидации Министерства доходов и сборов Украины с последующим созданием на его основе Государственной налоговой и Государственной таможенной служб. Соответствующее предложение ранее внес народный депутат Сергей Мищенко, уточняет украинское агентство УНИАН. Как отмечается в пояснительной записке к документу, целью постановления Рады является необходимость оптимизации деятельности органов доходов и сборов путем ликвидации Министерства доходов и сборов Украины, образования (возобновления действия) органов Государственной налоговой службы, органов Государственной таможенной службы. Постановление вступает в силу с момента его принятия. Согласно проекту постановления, кабмин Украины должен «в диалоге с общественными организациями и плательщиками налогов определиться с возвращением функций администрирования единого социального взноса органам пенсионного фонда». Министерство доходов и сборов Украины было создано по указу Виктора Януковича в декабре 2012 года. Возглавлял министерство Александр Клименко. В состав Миндоходов вошли Государственная налоговая служба, таможенная служба и налоговая милиции. Кроме того, министерству передали функцию администрирования единого социального взноса, которую вплоть до октября 2013 году выполняли органы пенсионного фонда Украины. В результате трех месяцев массовых волнений власть на Украине захватила оппозиция, которая установила контроль над парламентом, при этом не выполнив достигнутых ранее договоренностей с властями. Рада объявила соратника Юлии Тимошенко Александра Турчинова исполняющим обязанности главы государства и наделила его правом подписывать законы. Главой нового украинского правительства стал Арсений Яценюк. 43 Мониторинг СМИ Действующий президент Украины Виктор Янукович фактически бежал из Киева, его местонахождение в настоящее время неизвестно. США и ЕС уже отказались считать его президентом. Между тем в Москве все еще считают Януковича легитимным президентом. Во вторник Рада решила обратиться в Гаагу с просьбой привлечь Януковича к ответственности. Позже в этот же день Янукович был объявлен подозреваемым в массовом убийстве и объявлен в международный розыск. FundsHub.Ru, 28.02.2014, Украина ищет деньги на выплату пенсий своим гражданам Правительству страны нужна помощь в размере 700 млн долларов на выплату пенсий и социальной помощи. Казна Украины нуждается в пополнении на 8 миллиардов гривен (более 700 миллионов долларов) на выплату пенсий и еще 4 миллиарда на помощь семьям с детьми, сообщила новый министр социальной политики Людмила Денисова. К сожалению, у страны таких денег пока нет. Как заявила министр политики, помощь была начислена своевременно, однако Министерство доходов и сборов распорядилось потратить их на другие цели. Денисова отметила, что правительство страны намерено вернуть функции администрирования средств пенсионному фонду. Напомним, что Людмила Денисова была назначена новым министром социальной политики 27 февраля вместе с другими членами правительства. Кабинет министров возглавил руководитель партии «Батькивщина» Арсений Яценюк. Новости@Mail.Ru, 28.02.2014, Денисова: Для соцвыплат и пенсий нужно 12 миллиардов гривен Для проведения социальных выплат и пенсий за март необходимо 12 млрд грн. Об этом, как передает корреспондент ForUm’а, журналистам в Кабинетем Министров заявила министр социальной политики Людмила Денисова. «Сейчас нужно найти 4 млрд грн на то, чтобы выплатить помощь семьям с детьми, 8 млрд грн - Пенсионному фонду для того, чтобы начать выплату пенсий за март», заявила она. По словам Денисовой, «на бумаге» эти деньги существуют, а в реальности их нет. Она заявила, что такая ситуация с финансированием Пенсионного фонда сложилась из-за того, что во время администрирования единого социального взноса Министерство доходов и сборов распределило средства на иные цели. 44 Мониторинг СМИ Денисова подчеркнула, что в дальнейшем администрирование единого социального взноса планируется перепоручить Пенсионному фонду. Новости@Mail.Ru, 28.02.2014, В Украине улучшились условия для жизни на пенсии По уровню жизни людей пенсионного возраста Украина расположилась на 60 ой строчке (между Беларусью и Бразилией) среди 150 стран, поднявшись за последний год в глобальном рейтинге на 12 позиций. Таковы результаты второго ежегодного отчета «2014 Global Retirement Index», подготовленного международной компанией по управлению активами Natixis Global Asset Management совместно с исследовательским центром CoreData Research. Информацией для экспертного анализа послужили данные Всемирного банка, ВОЗ и ЦРУ. Цель исследования - проанализировать уровень жизни пенсионеров 150 государств, чтобы составить глобальный рейтинг, отображающий реальную картину обеспечения ожиданий и потребностей пожилого населения мира. Главным достижением специалистов стала разработка индекса благосостояния пенсионеров. Его итоговое значение, которое колеблется от 0 до 100 процентных пунктов (п. п.), определяется путем оценки 20 индикаторов, объединенных в четыре категории: качество системы здравоохранения, финансовая стабильность государства, качество жизни в стране, материальное благосостояние населения. Чем выше показатель индекса, тем более благоприятные условия для жизни на пенсии созданы в стране. Согласно отчету, лучшей страной в мире для жизни на пенсии признана Швейцария. Ее итоговое значение индекса за год снизилось на 3 пункта и составило 84 п.п. Также в тройке лучших государств утратившая лидерство Норвегия (84 п.п.) и поднявшаяся на две строчки Австрия (81 п.п.). А самые худшие условия в мире для жизни пожилого населения наблюдаются в трех африканских государствах Нигере (21 п.п.), Коморских Островах (21 п.п.) и Зимбабве (20 п.п.), которые и замкнули список. Конкуренцию европейским странам в топ-10 рейтинга смогли составить только Австралия (79 п.п.) и Новая Зеландия (78 п.п.), занявшие пятую и девятую позиции соответственно. Наибольшего прогресса в улучшении благосостояния местных пенсионеров за последний год удалось добиться одной из бывших советских республик Таджикистану. Это азиатское государство увеличило показатель своего прошлогоднего индекса сразу на 12 п.п. (51 п.п. в 2014 г. против 39 п.п. в 2013 г.). В числе наиболее прогрессирующих стран рейтинга также оказались Монголия (+11 п.п.), Бахрейн (+8 п.п.), Тринидад и Тобаго (+8 п.п.). А самое значительное ухудшение уровня пенсионной жизни наблюдается в странах Тропической Африки: ЮАР (- 9 п.п.), Сенегал (-9 п.п.), Бурунди (-14 п.п.) и Ботсвана (-15 п.п.). По мнению экспертов, за последний год нашему государству удалось добиться прогресса в обеспечении украинских пенсионеров достойным уровнем жизни, что позволило увеличить значение индекса на 3 п.п. (60 п.п. в 2014 г. против 57 п.п. в 2013 45 Мониторинг СМИ г.). Наиболее развитыми сторонами нашей страны являются система здравоохранения (69 п.п.) и материальное благосостояние (68 п.п.), тогда как качество жизни (56 п.п.) и финансовая стабильность (49 п.п.) оставляют желать лучшего. Днепропетровск информационный (dnepr.info), 28.02.2014, Новой власти пора выполнить свое обещание отменить пенсионную реформу Бывшие оппозиционеры сегодня пришли к власти и теперь уже никто и ничего не мешает им начать выполнять обещания, данные избирателям еще на парламентских выборах 2012 года. Одним из обязательных пунктов, который должен найти свое законное место в программе деятельности нового Кабмина, по убеждению Компартии, является отмена пенсионной реформы. Такое мнение выразил народный депутат Украины фракции КПУ Петр Цыбенко. «Все мы помним, как активно Яценюк, Тягныбок и Кличко обещали отменить пенсионную реформу. Но мы также помним, как эта самая теперь уже экс-оппозиция провалила одно голосование за другим по отмене пенсионной реформе. Каждый раз у борцов за права народа не находилось то 6 голосов, то 11 для того, чтобы отменить эту антисоциальную реформу. Но всю вину валили всегда на оппонентов», - напомнил Петр Цыбенко. Сегодня же, продолжил он, когда они пришли к власти и имеют большинство в Верховной Раде, нет абсолютно никаких «сдерживающих факторов», которые помешали бы отменить пенсионную реформу. «Поэтому пусть теперь они, во-первых, составят нормальную программу деятельности правительства, а не то сочинение на трех страницах, которое коротко можно охарактеризовать как «Не було, немає, не привозили»; а, во-вторых, внесут в эту программу (наряду с другими важными решениями по выходу из социального, экономического и политического кризиса) пункт об отмене пенсионной реформы», призвал парламентарий. Компартия же, по словам Петра Цыбенко, и граждане Украины будут внимательно следить за тем, как новая власть выполняет свои обязательства перед народом, данные еще задолго до «евромайдана». Компартия за эти дни несколько раз уже настаивала на отмене пенсионной реформы и будет требовать этого и в дальнейшем: «И если они в очередной раз не отменят эту реформу, то есть смысл утверждать, что экс-оппозиция продолжает выполнять кабальные требования МВФ, которые, фактически, ставят под сомнение само понятие социальной справедливости в Украине». «Всем сторонникам Евроинтеграции и сотрудничества с МВФ я хочу еще раз напомнить, чего же требует от нас Фонд конкретно в рамках пенсионной реформы в обмен на кредитование: это, во-первых, ликвидация пенсионных пособий для ученых, госслужащих, во-вторых, ограничение пенсий для работающих пенсионеров и, втретьих, повышение пенсионного возраста для офицеров армии до 60 лет. А новый 46 Мониторинг СМИ премьер своим заявлением же уже дал всем понять, что новая власть готова пойти на выполнение требований МВФ», - отметил народный депутат. Поэтому, по мнению депутата-коммуниста, очевидно, что произошедшие события в Украине - это никакая не революция, а переворот с одной единственной целью - одних олигархов заменить другими. «И сейчас пришедшие к власти политические силы, объединившись с представителями власти бывшей, занимаются переделом сфер влияния», - резюмировал Петр Цыбенко. Белоруссия FundsHub.Ru, 28.02.2014, В феврале Белоруссии выросла до 8542 рус. руб. средняя пенсия в По данным на февраль 2014 года, средняя пенсия в Белоруссии выросла на 5,3% и составила 8542 рус. руб. (2,32 миллиона белорусских рублей). Средняя пенсия всех видов составила 8653 рус. руб. По сравнению с декабрем прошлого года, рост составил около 5,2%. Такие данные предоставили в Министерстве труда и социальной защиты. Минимальная пенсия по возрасту составила 6094 рус. руб. (1,655 миллиона белорусских рублей), социальная пенсия - 3829 рус. руб. (1,04 миллиона белорусских рублей), пенсия по инвалидности – 7843 рус. руб. (2,130 миллиона белорусских рублей). Примечательно, максимальную пенсию в Белоруссии получают бывшие горняки 20877 рус. руб. (5,67 миллиона белорусских рублей). На втором месте находятся шахтеры – 17262 рус. руб. (4,688 миллиона белорусских рублей). По данным на январь текущего года, все на учете пенсионного фонда Белоруссии находилось больше 2,5 млн пенсионеров. Казахстан Капитал.kz, 01.03.2014, В РК субсидирования пенсионных взносов утвердили правила В Казахстане утверждены правила субсидирования обязательных пенсионных взносов получателям социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из государственного фонда социального страхования. Соответствующее постановление правительства появилось в субботу в официальных СМИ. В тексте документа уточняется, что постановление вводится в действие с 1 января 2014 года. Правила разработаны в соответствии со ст. 6 закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21 июня 2013 года. 47 Мониторинг СМИ Согласно документу, субсидирование обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд осуществляется за счет бюджетных средств ежемесячно в пользу получателей социальной выплаты из фонда. Размер ежемесячной бюджетной субсидии обязательных пенсионных взносов определяется как разница между суммой обязательных пенсионных взносов, исчисленных из среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, и суммой обязательных пенсионных взносов, удерживаемых из социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из фонда. Субсидирование обязательных пенсионных взносов производится с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ребенка, а в случаях усыновления (удочерения) ребенка и назначения над ним опеки, - со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка или со дня назначения опекуна, до дня достижения ребенком возраста 1 года включительно. В случае, если размер обязательных пенсионных взносов, удерживаемых из социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, превышает 10% от среднемесячного дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, субсидирование обязательных пенсионных взносов из республиканского бюджета не производится. Капитал.kz, 28.02.2014, НПФ «Капитал» планирует остаться на рынке НПФ «Капитал» планирует остаться на рынке в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг и получить новую лицензию на управление инвестиционным портфелем. Об этом в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz заявили в НПФ «Капитал». «После получения соответствующей лицензии НПФ «Капитал» намерен принять участие в тендере по выбору управляющих инвестиционным портфелем, осуществляющих управление пенсионными активами Единого накопительного пенсионного фонда», - сообщили в фонде. Напомним, что вчера НПФ «Капитал» официальным письмом сообщил Казахстанской фондовой бирже (KASE) о прекращении действия своих двух лицензий. В частности было прекращено действие лицензии «на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат», и лицензии «на занятие деятельностью по инвестиционному управлению пенсионными активами». «В соответствии Законом «О пенсионном обеспечении» от 21 июня 2013 года, действие обеих лицензий фонда прекращается после подписания окончательного акта приемапередачи пенсионных активов и обязательств. Таким образом, с 19 февраля 2014 года НПФ «Капитал» не осуществляет свою деятельность в качестве организации по управлению пенсионными активами», - сообщили в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz в фонде. 48 Мониторинг СМИ Отметим, что на сегодняшний день уже завершены работы по переводу пенсионных активов в «Единый пенсионный накопительный фонд» (ЕНПФ) НПФ «Республика», НПФ «Отан», НПФ «Астана», НПФ «Капитал», НПФ «Атамекен», НПФ «НефтеГазДем» и НПФ «Грантум». С 3 марта 2014 года в ЕНПФ начнется передача пенсионных активов НПФ «УларУмит», с 26 марта 2014 года - «НПФ Народного банка Казахстана». Армения NovostiNK.ru, 28.02.2014, Механизмы новой пенсионной системы нужно было разъяснить населению до ее внедрения – армянский депутат Механизм новой пенсионной системы необходимо было разъяснить населению Армении до ее внедрения, считает депутат от оппозиционной фракции «Наследие» Теван Погосян. С 1 января 2014 года в Армении в обязательном порядке внедряется накопительная пенсионная система, в которую включены все граждане, родившиеся после 1 января 1974 года. Суть ее в том, что работники ежемесячно будут вносить на свой накопительный счет 5% от размера зарплаты, еще 5%, но не более 25 тысяч драмов (61 доллар по текущему курсу), для предпринимателей - 300 тысяч драмов (740 долларов) будет вносить государство. «Я считаю, что реформы необходимы. Но для того, чтобы люди поверили этим реформам, необходимо разъяснить им, как они будут действовать», - сказал Погосян в пятницу на пресс-конференции. По его мнению недостаточно лишь показывать по телевидению социальные рекламы, посвященные новой пенсионной реформе для разъяснения их сути, а необходимы широкие обсуждения глубокий анализ. Обязательный компонент пенсионной реформы вызвал недовольство в армянском обществе. Протестующие против закона представители политических партий и общественных организаций не верят, что вносимые в пенсионные фонды в обязательном порядке суммы обеспечат им достойную пенсию и призывают власти отказаться от этой идеи. КС Армении 24 января приостановил некоторые положения закона «О накопительных пенсиях» до завершения рассмотрения дела о конституционности восьми статей закона 28 марта 2014 года. 49 Мониторинг СМИ ARMENIA Today (armtoday.info), 01.03.2014, Грант Багратян: Накопительная пенсионная система - абсолютная глупость Серж Саргсян (президент Армении - ред.) не выполнил ни одного положения по экономической части своей предвыборной программы. Об этом заявил депутат АНК, бывший премьер-министр Грант Багратян, выступая на митинге на площади Свободы. Багратян отметил, что в свой первый срок Саргсян обещал удвоить объем ВВП с 3 до 6 трлн., однако по официальным данным ВВП увеличился всего на 5%, а в годовом разрезе объем инвестиций снизился в 10 раз. По его словам, за 6 лет в Армению извне поступили 18 млрд драм, из которых 8 млрд в виде трансфертов, остальные средства государство взяло в долг у других стран. «Армения настолько бедная страна, что поверьте, она уже не в состоянии получать помощь, мы настолько бедны, что нам невозможно помочь», - сказал Багратян. Он отметил, что ближайшая инфляция превзойдет ожидаемое повышение зарплат. Оппозиционер затронул также и внедрение накопительной пенсионной системы, оценив ее как абсолютную глупость. «Это полная глупость, таким образом о других не заботятся. Пусть обеспеченная старость им останется». Комментируя заявление посла США в Армении Джона Хефферна о позитивных сторонах пенсионной системы, Багратян посоветовал дипломату не вмешиваться во внутренние дела страны, выразив надежду, что это была его личная точка зрения. «Хефферн говорит, что это лучшая система. Раз она настолько хороша, пусть возьмут себе. Меня сильно оскорбило заявление посла, и я надеюсь, что это не точка зрения правительства США. Его слова несоответствующая действительности нелепость», - сказал Багратян. Цель этой системы, считает оппозиционер, в том, чтобы как можно больше выжать из людей, а философия в том, чтобы они жили еще хуже. «Потому что если, мы будем жить хорошо, почувствуем себя людьми, потребуем выборов и демократии», - заявил Багратян. 50 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Эстония DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 01.03.2014, Аналитик Хейдо Витсур: пожилым людям нужно обеспечить рабочие места По мнению аналитика LHV Хейдо Витсура, в первую очередь следует переживать не за пенсионную систему, а за всю экономику или даже социально-экономическое устройство. «Бюджетные недостатки нашей пенсионной системы происходят, в первую очередь, все-таки от того, что у нас нет необходимых условий для того, чтобы на предприятиях создавалось достаточно рабочих мест, на которых могли бы продуктивно работать и пожилые люди», - пишет Витсур в Дrileht. Во-вторых, по мнению аналитика, мы недостаточно обеспечиваем переобучение пожилых людей и вообще организацию обучения длиною в жизнь, которое будет понятно всем, естественно и необходимо. В-третьих, мы не способны обеспечить то, чтобы удлинение средней продолжительности жизни сопровождалось увеличением здоровой жизни. Это значит, что в нашем устройстве жизни не хватает чего-то важного. Проблема пенсий требует комплексного решения, считает Витсур. «Если мы не сумеем достаточно быстро продвинуться в решении этих трех вопросов, нет ни малейшей надежды ожидать, что наша пенсионная система в один момент станет уравновешенной и обеспечит пенсионерам удовлетворительный уровень доходов». Postimees (postimees.ee), 01.03.2014, Минфин не считает целесообразным создание государственной II пенсионной ступени Аудит Госконтроля указал на нулевую доходность накопительных пенсионных фондов второй ступени, при этом доходы управляющих выше среднего по Европе. Государству рекомендовано усилить контроль за фондами и направить накопления в эстонскую экономику. Министерство финансов восприняло эти советы с изрядным скептицизмом, передает rus.err.ee со ссылкой на «Актуальную камеру». «В создании государственной второй ступени пенсионной системы мы особой необходимости не видим, потому что для нас нет большой разницы, будет ли управлять пенсионным фондом государство или частный сектор. В данном случае возникает вопрос, сможет ли государство инвестировать лучше, чем частный сектор», - считает специалист отдела политики страхования Министерства финансов Тыну Лиллелайд. 51 Мониторинг СМИ Postimees (postimees.ee), 28.02.2014, Узнайте, какую пенсию вы будете получать в будущем На портале для потребителей Minuraha.ee появился пенсионный калькулятор, который позволяет узнать, какой будет ваша пенсия, пишет Tarbija24. Для подсчетов калькулятор берет за основу вашу зарплату (брутто), возраст, трудовой стаж и год, когда вы подключились ко второй пенсионной ступени. Также калькулятор учитывает, если человек продолжил в 2010 - 2011 годах выплаты во вторую ступень, когда выплаты со стороны государства были приостановлены. Учитывается и поданное в 2013 году заявление об увеличении платежей во вторую ступень. Если у человека нет накопительной пенсии, то калькулятор показывает размер возможной пенсии первой ступени. DELFI.ee, 28.02.2014, Страшное будущее: на пенсию будут выходить не раньше 70 Аудит Госконтроля рекомендует государству связать возраст выхода на пенсию со средним возрастом или количеством работающих людей. Упразднить следует спецпенсии и другие специальные схемы пенсионных выплат. И даже тогда средняя пенсия будет, в лучшем случае, составлять 40% от средней зарплаты. Когда нынешняя молодежь достигнет 60-70 лет, им придется продолжать работать. В 69 лет можно будет наконец-то выйти на пенсию, но и тогда не полностью, ведь средняя пенсия будет составлять лишь 40% от средней нетто-зарплаты по стране, а спецпенсии и пенсии за выслугу лет будут давно упразднены. Не исключено, что на пенсию нельзя будет выйти раньше 70 лет, поскольку к тому времени пенсионный возраст могут связать со средним возрастом или количеством населения, пишет Ärileht. Этот сценарий возможен в том случае, если государство учтет рекомендации, опубликованные в отчете аудита Госконтроля. И хотя советы Госконтроля можно свести к словам «упразднить» и «удлинить», к ним стоит прислушаться и поскорее претворить в жизнь, иначе все будет еще хуже. Смотрите статистику: Люди выходят на пенсию в 50 с лишним лет. Хотя, по последним данным, средняя ожидаемая продолжительность жизни в Эстонии составляет 76 лет, а пенсия начинается в 63 года у мужчин и 61,5 у женщин, в среднем жители страны выходят на пенсию в 59,6 лет. Людей, выходящих на пенсию раньше срока, сейчас в два раза больше, чем семь лет назад. В основном раньше на пенсию выходят безработные. Пенсионеров по нетрудоспособности больше, чем пенсионеров по старости. На пенсию по нетрудоспособности выходят, в среднем, в 45 лет. Пенсионеров в Эстонии более 400 000 52 Мониторинг СМИ 300 000 из них получают пенсию по старости 16,4% пенсионеров по старости ходят на работу С 2016 года и мужчины, и женщины смогут выходить на пенсию в 63 года, а в 2026 году – в 65 лет. Чтобы система была жизнеспособной, возраст выхода на пенсию к 2060 году должен составлять 69 лет. В 2060 году на одного пенсионера будет 1,3 работника. Postimees (postimees.ee), 02.03.2014, Повышение пенсионного возрасте не остановило роста числа пенсионеров Для того, чтобы повысить возраст ухода с рынка труда и обеспечить благодаря этому устойчивость пенсионной системы, постоянно повышается возраст выхода на государственную пенсию по старости, пишет E24. Государственный контроль считает, что система устойчива тогда, когда максимальное количество людей работает хотя бы до наступления возраста, позволяющего уйти на пенсию по старости. Если люди уходят на заслуженный отдых раньше, то это нагружает пенсионную кассу, поскольку, с одной стороны, нужно платить пенсию, а с другой, остается недополученным подоходный налог от тех людей, которые, уйдя на пенсию, перестали работать. Многие люди уходят на пенсию раньше, чем наступает пенсионный возраст. В 2012 году в среднем пенсионерами становились с 59,5 лет, а если учесть и тех, кто стал пенсионером по нетрудоспособности или получает пенсию по потере кормильца, то с 52 лет, говорится в отчете госконтроля. Несмотря на то, в среднем продолжительность жизни выросла, в плане возраста выхода на пенсию в последние годы ничего особенного не изменилось. Причиной тому является, с одной стороны, малые возможности для дополнительного или переобучения, а также слабая конкурентоспособность и, с другой стороны, пенсионные схемы, которые позволяют уходить на пенсию раньше. В период с 2005 по 2012 годы количество пенсионеров выросло на восемь процентов, или на 29 тысяч человек. Итого в Эстонии 41200 пенсионеров. Больше всего число пенсионеров выросло за счет тех, кто вышел на пенсию по нетрудоспособности и досрочно. Из-за представителей этих двух групп обнуляется снижение числа пенсионеров по старости. Госконтроль считает важным обратить внимание на то, что с 2008 года тех, кто пошел на пенсию по нетрудоспособности больше тех, кто вышел на отдых по старости. К примеру, в 2012 году пенсионерами по старости стали 8853 человека, а по нетрудоспособности - 10099 человек. 53 Мониторинг СМИ Испания Радио Свобода, 28.02.2014, Возвращение «длинных» денег Налоговые решения властей в 2007 году отвернули работающих испанцев от накоплений на будущую пенсию. Теперь от тогдашних новшеств отказываются. Правительство Испании объявило об очередной антикризисной мере. Начиная с января, предполагается снизить введенные еще семь лет назад высокие налоги для людей, выходящих на пенсию и потому изымающих свои многолетние накопления в частных пенсионных фондах. За счет снижения налогов власти хотели бы вернуть интерес работающих испанцев к этой форме сбережений. В любой экономике накопления будущих пенсионеров являются главным источником так называемых “длинных” денег и потому всегда столь для нее желанны. Они не только обеспечивают бизнесу расширение долгосрочного инвестирования, но и во многом определяют динамику текущих процентных ставок в экономике, делая новые банковские кредиты или заимствования на долговом рынке более доступными для компаний и предприятий. Первые частные пенсионные фонды появились в Испании еще в 70-ые годы прошлого века. Через 20 лет они прочно вошли в моду - тогда особенно много говорили и писали о старении населения, о том, что государственный пенсионный фонд уже вскоре не сможет выплачивать всем достойные пенсии. В стране с каждым годом становилось все больше пенсионеров и все меньше работающих, которые своими текущими взносами и обеспечивали выплаты пенсионерам. Власти предложили испанцам, помимо обязательных ежемесячных отчислений в единый государственный пенсионный фонд, дополнительно делать сбережения еще и в частных пенсионных фондах. Они были созданы тогда практически при всех банках и страховых компаниях Испании. Этими деньгами можно воспользоваться, начиная с 65 лет, то есть по достижении официального пенсионного возраста, но в некоторых случаях - и раньше, отмечает сотрудник департамента пенсионных фондов испанского банка Santander Карлос Мартинес. - Например, эти накопления становятся доступными, в соответствии с законом, людям, которые остаются без работы более 12 месяцев, а также инвалидам или тяжелобольным, период нетрудоспособности которых длится более трех месяцев. Накопления в частных пенсионных фондах подразумевают определенные налоговые льготы. Главная из них - эти взносы не облагаются подоходным налогом. Правда, льгота эта распространяется не на любую сумму таких ежегодных взносов, поясняет сотрудник Международной школы бизнеса в Барселоне Алберт Марти: 54 Мониторинг СМИ - Для пайщиков моложе 50 лет от налога освобождаются их взносы в частные пенсионные фонды на сумму не более 10 тысяч евро, а для тех, кто старше, - до 12,5 тысячи евро в год. Финансовые учреждения Испании наперебой предлагают сегодня клиентам самые выгодные, как им представляется, условия размещения их денег в пенсионных фондах. Например, банк BBVA предлагает за них 3% годовых, тогда как обычные депозиты приносят ныне в среднем вдвое меньше. Банк Santander предлагает 2,1% в год, при этом его клиенты могут ежегодно снимать часть этой прибыли со своих пенсионных счетов. Ну, а банк Popular предлагает 2,7% годовых на ближайшие шесть лет, после чего эта ставка может быть пересмотрена. Некоторым клиентам кажется, что деньги, размещенные ими в частном пенсионном фонде, как бы застрахованы от потерь и могут приносить только прибыль, но это - не так, напоминает Карлос Мартинес из банка Santander: - Да, есть фонды, приносящие фиксированный доход, как правило - умеренный. Вложения в других могут принести значительно больше, но они не застрахованы от убытков - это так называемые фонды “плавающей” доходностью, которая зависит главным образом от текущей биржевой конъюнктуры. Наконец, третьи фонды смешанные: одна часть вложений в них - “конъюнктурная”, по другой же гарантируется фиксированный доход. Социологи и экономисты предлагают целую теорию, в каком возрасте людям следует прибегать к той или иной форме доходности пенсионных накоплений. В упрощенном виде ее выводы можно представить так. Тем, кто моложе 45 лет, рекомендуется выбирать нефиксированную доходность, то есть в большей степени рисковать своими деньгами, рассчитывая и получить больше. Клиентам постарше рекомендуется в большей степени полагаться на фонды с меньшей, но - фиксированной доходностью. Когда человеку предстоит еще работать до пенсии 30-40 лет, текущая ситуация на биржах не должна его особенно волновать, поскольку в долгосрочной перспективе они всегда приносят доход, говорит профессор экономики Мадридского университета Хосе Карлос Диес: - Это не значит, конечно, что все деньги стоит вкладывать именно в биржевые финансовые инструменты, хотя и такой вариант возможен, но часть своих текущих накоплений на будущую пенсию - вполне. Скажем, 20-30%... До 2007 года, когда в Испании вступило в силу новое налоговое законодательство, практически каждый четвертый работающий в стране регулярно вносил деньги в тот или иной частный пенсионный фонд. Однако принятый тогда новый закон лишил клиентов таких фондов, достигших пенсионного возраста, прежних налоговых льгот. Ранее, получая, наконец, свои многолетние накопления на руки, их владелец платил в виде налога с них на 40% меньше, чем если бы он просто получил эти же деньги просто 55 Мониторинг СМИ от своей трудовой деятельности. Одновременно была повышена и предельная ставка прогрессивного подоходного налога - до 52%. И выходило, что человек, скопивший в частном пенсионном фонде за 25 лет работы, скажем, 200 тысяч евро, был вынужден при закрытии своего счета в нем более половины всей суммы отдать государству в виде налога. Естественно, интерес работающего населения к частным пенсионным фондам тут же пропал. А вскоре в стране разразился финансовый кризис, и в ней резко сократились объемы любых новых накоплений - как банковских, так и пенсионных. Лишь несколько месяцев назад испанская экономика вышла из затяжной рецессии, которая продолжалась более полутора лет. Чтобы она не повторилась, необходимы внутренние инвестиции. И правительство Испании решило отменить “новшества” 2007 года, вернувшись к прежней, поощрительной форме налогообложения накоплений испанцев в частных пенсионных фондах. Это решение приветствовали не только сами клиенты фондов, но и, разумеется, банки, поскольку в последние годы им было крайне трудно привлекать новые пенсионные сбережения вкладчиков. Израиль ИА Cursor, 28.02.2014, пенсионный возраст Лапид предлагает повысить Министр финансов Израиля Яир Лапид вновь заговорил о повышении пенсионного возраста. По мнению главы минфина, израильские мужчины должны работать до 70 лет, а женщины - до 64. Как выяснили израильские СМИ, Лапид готовит соответствующий законопроект, который будет вынесен на рассмотрение правительства в ближайшее время. Обоснованием для увеличения пенсионного возраста служат рост продолжительности жизни и перспектива краха пенсионных фондов. По данным минфина, израильский мужчина сегодня в среднем получает пенсию 13 лет, а женщина 23. К тому же, как считают в ведомстве, нет никакого смысла отравлять на пенсию людей, имеющих большой производственный опыт и находящихся в «самом расцвете сил». В минфине также утверждают, что идею о повышении пенсионного возраста поддерживают представители Банка Израиля и Института национального страхования «Битуах леуми». Вместе с тем, как ранее сообщалось в СМИ, год назад это не помешало Яиру Лапиду объявить, что повышения пенсионного возраста для женщин не будет. Тогда предполагалось, что в рамках законопроекта о бюджете на 2013-2014 годы он будет повышен с 62 до 64 лет, а в дальнейшем постепенно доведен до 67. В Центробанке резко отреагировали на это заявление Лапида, подчеркнув, что изменение отношения главы минфина к проблеме демонстрирует «отсутствие политического опыта». 56 Мониторинг СМИ Напомним, что в рамках пенсионной реформы, проведенной в 2004 году, возраст трудоспособности мужчин был повышен до 67 лет, а женщин - до 62 лет. Реагируя на эту публикацию, из пресс-службы минфина сообщили, что предложение о повышении пенсионного возраста на самом деле поступили на рассмотрение Яира Лапида, однако никаких решений по этому поводу в ближайшее время не ожидается. 57 Мониторинг СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Новые известия (Москва), 03.03.2014, Большие проблемы «малышей» В прошлом году, по подсчетам правительства РФ, сразу 500 тысяч российских предпринимателей приняли решение о закрытии своего бизнеса. Общее количество индивидуальных предпринимателей и юрлиц в сегменте малого и среднего бизнеса снизилось до 3,5 млн. человек. Таким образом, весь рост, произошедший в сегменте за последние пять лет, сошел на нет. Причин создавшейся ситуации много. Это и повышение страховых взносов для ИП в прошлом году, и в целом чрезмерно высокая налоговая нагрузка на «малышей», и проблемы с госзаказом, куда малый бизнес фактически не пускают. Да и силовые ведомства все чаще пытаются на них надавить и выжить их с рынка. Государство регулярно заявляет о всемерной поддержке малого бизнеса, однако эффекта от этих заявлений мало. По данным вице-премьера Игоря Шувалова, в 2013 году количество ИП и юрлиц в сегменте малого и среднего бизнеса (МСБ) снизилось сразу на 13% - с 4 до 3,5 млн. человек. Многие предприниматели решили, что нет смысла продолжать деятельность, если с каждого сотрудника приходится отчислять по 35 тыс. рублей (вместо 17 тыс. рублей в 2012 году) страховых взносов государству, - это слишком накладно. В текущем году правительство уменьшило размер взносов в социальные фонды в два раза, но, что называется, «осадочек остался»: по итогам января 2014 года количество предпринимателей сократилось на 10 тыс. по сравнению с январем 2013 года. Очевидно, что главной причиной закрытия предприятий в России является финансовая - малым бизнесом заниматься попросту нерентабельно из-за слишком высокой налоговой нагрузки. По словам директора юридической фирмы «Центр правового обслуживания» Анны Коняевой, предприниматели все еще надеются, что государство повернется лицом к «малышам» и создаст для них комфортные условия для работы, без финансового давления. Но пока налоговый гнет вынуждает бизнес уходить в тень. «На сегодняшний день с учетом оплаты НДФЛ (13%) общий размер налогов и сборов в сегменте малого бизнеса составляет 47% от фонда заработной платы. Это приводит только к тому, что часть зарплаты выдается в конвертах. Появилась даже соответствующая терминология - «черная зарплата» (все в конверте), «серая зарплата» (часть выдается официально), - рассказала она «НИ». - Послабление налоговой нагрузки позволило бы большинству предпринимателей выйти из тени и платить белые зарплаты. Это положительно бы сказалось и на бюджете, и на самих работодателях, и на их работниках». По мнению эксперта, снижение отчислений в пенсионный фонд для ИП можно было бы начать с отдельных регионов. «Правительству стоит набраться мужества на запуск такого эксперимента, для того чтобы потом провести анализ эффективности и сравнить, как сокращение страховых отчислений повлияет на работу предпринимателей», - пояснила г-жа Коняева. 58 Мониторинг СМИ Напомним, что Минфин в феврале разместил на едином портале раскрытия информации поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие предоставление двухлетних налоговых каникул вновь созданным малым предприятиям по решению региональных властей. Сейчас проходит публичное обсуждение документа. Возможно, уже в ближайшие годы у предпринимателей появится реальный шанс встать на ноги и раскрутить свое дело. Однако пока помимо неприлично высокой налоговой нагрузки предприятия МСБ в своей практике все чаще сталкиваются с «наездами» со стороны силовых структур. Поводом, как правило, служат все те же налоги, а точнее, их неуплата. Пока такой повод не может послужить официальной причиной для открытия уголовного дела, но в ближайшее время законодатели могут наделить силовиков дополнительными полномочиями. В Госдуме в первом чтении уже принят законопроект, возвращающий следователям право самостоятельно возбуждать дела по налоговым преступлениям. Эксперты оценивают этот факт крайне негативно. Так, по словам управляющего партнера аудиторско-консалтинговой группы Сергея Елина, если говорить именно о статьях, связанных с уклонением от уплаты налогов или сокрытии доходов, то правоохранительные органы не обладают достаточными знаниями и инструментами для определения суммы неоплаченных налогов и причин их возникновения. «Разбираться в тонкостях налогового и бухгалтерского учета - это прерогатива налоговых органов. И даже по претензиям тех же налоговых органов больше половины дел предприниматели не безуспешно отстаивают в суде», - говорит собеседник «НИ». Сейчас действуют регламенты совместных проверок правоохранительных и налоговых органов, их взаимодействия друг с другом. Также недавно были созданы совместные комиссии при региональных налоговых инспекциях, где полиция, Следственный комитет и налоговики совместно решают вопросы для оперативного выявления нарушений и привлечения к ответственности. «Представляется, что это и есть верное решение», - говорит г-н Елин. Как уже сообщали «НИ», большинство малых предприятий в России выживают на рынке не более 3 лет. Помимо запредельных налоговых отчислений и давления силовиков в ежедневной практике они сталкиваются с постоянной дискриминацией изза своего размера. Особенно это заметно при проведении гостендеров, куда «малышам» вход де-факто запрещен. Член президиума ОПОРы России Юрий Савелов рассказал «НИ», что вопросы поддержки и защиты малого и среднего бизнеса в сфере проведения государственного заказа сегодня актуальны как никогда. «Сейчас власти изъявили реальное желание защищать интересы МСБ в этом направлении, например, премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил идею о том, чтобы к началу 2018 года установить обязательную минимальную долю государственного заказа для МСБ в размере 25%, тогда как в настоящее время она составляет от 10 до 20%», - пояснил он. Вместе с тем, по словам эксперта, мало кто обращает внимание на подводные камни, к которым относятся обязательные требования осуществления госконтракта. «Ну откуда малым предпринимателям найти средства для обеспечения заявки на участие в торгах или исполнение контракта по госзаказу, которые порой доходят до 30% от многомиллионных сумм контракта? Собственных средств в таких размерах у 59 Мониторинг СМИ большинства предпринимателей просто нет, а банковская гарантия тоже выдается не просто так - большинству банков потребуется залог хотя бы в виде депозита», - говорит г-н Савелов. Таким образом, соблюдение условий участия в госконтрактах само по себе является главным административным барьером для малого бизнеса и лишает возможности работать на госзаказ значительное число небольших предприятий. «Получается, что правительственная оптимизация участия МСБ в госзаказе пока идет голословно, по верхам», - констатирует собеседник «НИ». Впрочем, повысить количество небольших предприятий в госзакупках не так уж и сложно. Для этого, по словам г-на Савелова, необходимо снизить стоимость обеспечения заявки на участие в государственном конкурсе (аукционе) до 1% от суммы контракта. Кроме того, нужно обязать заказчиков выплачивать аванс в размере 30% от суммы его обеспечения, а также сократить сроки приемки и оплаты заказчиком выполненных работ до 10-15 рабочих дней. «Сейчас дело доходит до того, что в некоторых госконтрактах сроки платежа растягиваются до 90 рабочих дней от момента выполнения работ. Ни одна фирма не может так долго ждать свою выручку», - говорит эксперт. Но самое главное, что нужно предпринять как можно быстрее, - это снизить проценты кредитования малого бизнеса для участия в госзакупках до 10% годовых (сейчас они превышают 20%) с учетом отсутствия у малого бизнеса собственных оборотных средств. «Единственным залогом для кредитных учреждений при выдаче кредита или банковской гарантии должен стать сам госконтракт», - считает Юрий Савелов. Стоит признать, что требование МСБ повысить доступность кредитных ресурсов услышано правительством. Как рассказывали «НИ», Минфин разработал законопроект о создании агентства кредитных гарантий, которое будет покрывать риски банков при их работе с малым бизнесом. Документ уже поступил на рассмотрение в Госдуму. Начальник главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центробанка РФ Михаил Мамута заявил «НИ», что после запуска агентства стоимость кредитных ресурсов для малого бизнеса снизится, а интерес банков к кредитованию рискованных проектов МСБ, напротив, возрастет. «Наличие гарантии от агентства кредитных гарантий для банка свидетельствует о том, что предоставлять кредит можно, так как в случае проблем у предпринимателя гарантийный фонд агентства возвращает банку до 70% выданных средств», - пояснил собеседник «НИ». Возможно, доступ к кредитным деньгам поможет небольшим фирмам закрепиться на российском рынке и составить конкуренцию глобальным монополиям и крупным сырьевым корпорациям. Но пока в России доля МСБ в ВВП страны - одна из самых низких в мире. У нас она составляет лишь около 10%. Для сравнения: в США эта цифра составляет 50%, в Китае - 55%, а в странах ЕС - порядка 60%. 60 Мониторинг СМИ Независимая газета, 03.03.2014, Роста нет – и не надо Центр поиска инструкций по оживлению российской экономики на прошлой неделе переместился из Москвы в Красноярск, где проходил ежегодный экономический форум. Правда, особо оригинальных новых рекомендаций было немного. Мысли чиновников и независимых экономистов вращаются вокруг увеличения налогов – на банковские вклады, на граждан и на сырьевой сектор. Содержательную повестку форума – поиск новых резервов роста российской экономики – еще в декабре предопределил президент РФ Владимир Путин. Он назвал освоение Сибири и Дальнего Востока «национальным приоритетом на весь XXI век». Рекомендации развития этих регионов были представлены в докладе «К Великому океану-II», с которым выступил почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов. Авторы исследования уверены, что только полномасштабная интеграция с азиатскими тиграми даст восточным территориям необходимый импульс для развития. «Важность наращивания сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом стала осознаваться большей частью политической и интеллектуальной элиты, – заявил Караганов. – При этом пока не удалось наполнить азиатский вектор российской политики реальным содержанием». Относительно перспектив выхода России из стагнации большинство участников форума высказывались осторожно. Однако звучали и оптимистичные выступления. «Мы движемся пока с очень низких позиций на низкие. Но движемся в правильном направлении и в течение трех–пяти лет должны выйти на заданные позиции», – заявил вице-премьер Аркадий Дворкович. «У России есть все возможности для рывка, для повышения экономических показателей, – заявил генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев. – Мы сформулировали пять основных точек роста, которые крайне необходимы стране. Первая точка – это инвестиции. При этом вложения в развитие России должны быть не только внешние, но и внутренние. Второй источник – повышение эффективности и продуктивности. Третий – регионы. В данном случае – это регионы Сибири и Дальнего Востока. Четвертый источник – инвестиции в инфраструктуру. И последний пункт плана – развитие предпринимательства». По мнению специалистов Центра макроэкономических исследований и долгосрочного прогнозирования (ЦМАКП), сложность ситуации в том, что чиновники уже смирились со стагнацией и воспринимают ее как должное. В сфере государственного управления сформировалась новая позиция – «роста нет – и не надо», говорится в докладе ЦМАКПа. Темпы роста экономики на уровне 1–2% в год уже становятся нормой, а это означает длительную стагнацию, в то время как для успешного развития России необходимы темпы роста экономики в 5% в год. «Самое главное сейчас – это отказаться от идеи, что низкие темпы роста – это нормально. Если для Германии рост экономики на 2% в год вполне приемлем, то для нас 2% – это уже кризис», – цитирует Финмаркет руководителя направления «Макроэкономика» ЦМАКПа Дмитрия Белоусова. 61 Мониторинг СМИ При этом, стимулируя экономический рост, необходимо соблюсти баланс между поддержкой потребления и созданием благоприятного инвестклимата. По мнению Белоусова, рост зарплат бюджетников, приводящий к наращиванию потребления, одновременно подгоняет зарплаты в частном секторе, тем самым снижая рентабельность бизнеса. ЦМАКП предложил несколько рецептов оживления экономики. Помимо импортозамещения, создания успешных проектов в неэффективных отраслях, поддержки экспорта машин и оборудования стране необходим «налоговый маневр» – снижение налоговой нагрузки на обрабатывающие производства за счет роста налогов для сырьевых отраслей и населения. Об увеличении налогов рассуждали на форуме и руководители Центробанка (ЦБ). Они предложили облагать налогом доходы по банковским вкладам, процент по которым оказался выше инфляции. «Наверное, тот уровень ставки, который отбивает инфляцию, должен быть безналоговым. Но почему мы можем получить значительную доходность – сотни базовых пунктов, не платя никаких налогов? Для меня это вопрос», – заявил зампред ЦБ Сергей Швецов. По его словам, 94% финансового рынка приходится именно на сектор банковских депозитов. В России они находятся вне конкуренции с другими инструментами сбережения во многом именно благодаря отсутствию необходимости платить налоги. По мнению Швецова, действующее регулирование позволяет банкам развивать только краткосрочные инвестиции, в то время как для экономического роста необходимо развивать долгосрочные финансовые инструменты. А для этого, в свою очередь, нужно снизить долю банковских вкладов. Заметной фигурой на форуме стал экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин. Он довольно оптимистично оценил перспективы российского рубля, а вот в полном возврате украинских долгов России он сомневается. Экс-министр также высказался за трехгодичное замораживание зарплат в госкорпорациях и за возвращение к дискуссии о повышении пенсионного возраста. Всего на площадках Красноярского экономического форума, который обошелся краевой казне в 100 млн руб., побывало более 5 тыс. участников, однако на качество дискуссий этот показатель не повлиял. Многие жаловались на скуку и отсутствие прорывных идей. «Мы уже десятки раз проговаривали одно и то же, – заявил на одном из круглых столов член Экспертного совета при правительстве РФ Александр Починок. – Мы наговорили массу хороших вещей, которые кто-то когда-то должен выполнять». Уже пора решить – или продолжать говорить, или начинать работать, считает он. ExpertOnline, 28.02.2014, В Красноярске ищут точки роста Дискуссии о повышении пенсионного возраста еще возможны, инвестклимат в стране еще можно спасти, расходы на оборону пересматривать никто не будет, а бизнес ждет очередного снижения налогов - это наиболее заметные тезисы, прозвучавшие в первые два дня работы XI Красноярского экономического форума. Экономическое развитие: 62 Мониторинг СМИ В этом году в Красноярском форуме участвуют более 5000 представителей 71 региона России и 33 стран мира - это в полтора раза больше, чем в прошлом году. Главная тема ежегодной сибирской экономической дискуссии - поиск новых источников роста российской экономики и развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика начинается в регионах Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил участникам форума, что за счет программрегионального развития Россия вполне может выйти на темпы роста экономики около 4% в 2015-2016 годах. По его мнению, принятые ранее правительством меры стимулирования роста экономики достаточны, но проблема в том, что реализуются они не вовремя и не в полном объеме. «В любом случае, я и не рассчитывал на то, что мы выйдем из кризиса в прошлом или даже в этом году. Речь идет о 2015-2016 годах, когда мы можем выйти на темпы роста около 4%», - отметил Аркадий Дворкович. Реклама Прогнозы Дворковича можно считать сдержанными, поскольку даже Минэкономразвития даже по пониженному в конце года прогнозу ожидает рост ВВП РФ в 2015 на 4,1%, а в 2016 - на 4,2%. Ключевым фактором роста развития Сибири и Дальнего Востока, конечно же, является привлечение инвестиций, - так считает генеральный директор Российского фонда привлечения инвестиций Кирилл Дмитриев. Он с гордостью заявил, что Россия в прошлом году поднялась с девятого на третье место по привлечению иностранных вложений в нашу экономику. По словамДмитриева, за два года фонд привлек в российские компании 3,8 миллиарда долларов. При этом собственные инвестиции РФПИ составили около 900 миллионов долларов. В ближайшее время ожидаются инвестиции в аграрную отрасль страны. «Нам удалось сделать качественный прорыв в улучшении инвестклимата в регионах», заверил глава РФПИ. Но, по мнению Дмитриева, без вложений государства и госкомпаний в инфраструктуру рост инвестиций будет затруднителен. «По нашим данным, десятипроцентное увеличение вложений ведет к дополнительному росту ВВП на 1%. И последний пункт плана - развитие предпринимательства. Без этого движения вперед, к сожалению, не будет», - заявил Дмитриев. Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов привел в пример появление в регионе крупных инвестиционных проектов - это Железногорский инновационный, АнгароЕнисейский промышленный и Северный Арктический кластеры. Каждый из них способен обеспечить приток инвестиций, развитие высокотехнологичных производств, 63 Мониторинг СМИ создание квалифицированных рабочих мест, и принести кумулятивный эффект, который ощутимо увеличит объем регионального ВРП уже в ближайшей перспективе. В качестве демонстрации инвестиционного роста региона сегодня же в удаленном режиме Аркадий Дворкович и Лев кузнецов запустили в эксплуатацию лесоперерабатывающий комплекс в поселке Верхнепашино Енисейского района. Предприятие является одним из приоритетных проектов Ангаро-Енисейского кластера. Общая территория завода - более 45 га, мощность по выходу пиломатериалов - 286 тыс. кубометров в год. К 2016 году завод должен выйти на полную проектную мощность. Другим подтверждением инвестиционной привлекательности региона стало подписанное на форуме соглашение о сотрудничестве между правительством Красноярского края и компанией «Русская Платина». Компания намерена реализовать несколько инвестиционных проектов на севере Красноярского края, в том числе проекта по добыче и обогащению руд Черногорского месторождения проектной мощностью не менее 2,5 млн тонн руды в год. «Русская Платина» также запустит предприятие по добыче и обогащению руд южной части месторождения Норильск-1 проектной мощностью не менее 6 млн тонн руды в год. Реализация проектов позволит создать в общей сложности не менее 7000 рабочих мест. Бюджет на оборону пересмотрен не будет Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин пытался найти источники для развития экономики страны в разных секторах - от армии до карманов работников госкомпаний. Он заявил, что развитие регионов сдерживается неоправданно малыми вложениями из федерального бюджета. По его мнению, государство становится «слабым партнером в для обеспечения экономического роста», поскольку региональным властям не хватает налоговых доходов, в результате чего их вклад в инфраструктуру ежегодно сокращается на 200 млрд рублей. «Сейчас идет поиск источников роста, одним из факторов которого должна стать современная структура бюджета плюс сбалансированные обязательства правительства», - заявил Кудрин. Он напомнил, что правительство за три-пять лет планирует направить на оборонзаказ около 20 трлн рублей и 12 млн рублей - на материальное обеспечение военнослужащих. Еще 2,8 трлн рублей в год будет потрачено на обеспечение безопасности. «Это делается вместо расходов на инфраструктуру и вложений в человеческий капитал», - отметил Кудрин. По его расчетам, при такой структуре расходов экономический рост страны составит не 3,5%, как ожидает правительство, а 1,5%. Однако Аркадий Дворкович заявил, что правительство не будет пересматривать бюджетные приоритеты и значимые госпрограммы до 2020 года, в том числе и расходы на оборону. «У нас среднесрочное бюджетное планирование и среднесрочное планирование госпрограмм. Мы взяли на себя определенные обязательства до 2020 года и должны их выполнить. Если на ходу полностью перекраивать бюджетную политику и менять 64 Мониторинг СМИ обещанное, то это приведет к еще более тяжелым последствиям», отметил вицепремьер. Кудрин же отметил, что в такой ситуации стоимость субфедеральных займов будет расти, доходность региональных ценных бумаг будет увеличиваться, «что приведет к росту стоимости долга для частного сектора», - считает экс-министр финансов. «Лучше на следующий бюджетный цикл спланировать бюджетную политику таким образом, чтобы она в большей степени соответствовала приоритетам экономического роста по сравнению с решением не менее важных, но тем не менее других задач повышения обороноспособности страны, безопасности и других подобных тем. Эти задачи тем не менее надо решить», - заявил Дворкович. Ранее Минфин предлагал сократить расходы федерального бюджета на госпрограмму развития агпропромышленного комплекса в 2016-2020 годах на 129,5 млрд рублей. Предложение вызвало неоднозначную реакцию, поскольку АПК один из важных подспорий для экономики многих регионов, а для кого-то и основной источник бюджетных доходов. В Минфине же считают, что 2016 году допускается снижение расходов на сельское хозяйство с 185,9 млрд до 164,6 млрд рублей. В дальнейшие три года Минфин допускает снижение финансирования госпрограммы развития АПК на 13,3% ежегодно. В свою очередь Алексей Кудрин считает полезным для экономики заморозить зарплаты работникам госкомпаний. «Я бы сейчас в госкомпаниях и госкорпорациях вроде «Газпрома» заморозил бы на три года зарплату как минимум», - заявил Алексей Кудрин. «Тема пенсионного возраста не закрыта» «Прошлись» на форуме и по пенсионной реформе. Алексей Кудрин считает, что дефицит Пенсионного фонда РФ в 2 трлн рублей обычно повышается за счет роста тарифов. С учетом заморозки тарифов естественных монополий на этот год выходом из ситуации могло бы стать повышение пенсионного возраста. «Увеличение пенсионного возраста могло бы во многом решить эту проблему и отразиться на экономическом росте», - считает Алексей Кудрин. Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что тему пенсионного возраста еще можно обсуждать, но позднее, поскольку пока все дискуссии на эту тему закончены. «Но министр финансов ходит и на каждом шагу говорит, что надо по этому поводу принимать другое решение, но у нас все-таки не тирания какая-то в правительстве и каждый член правительства имеет право свою точку зрения», - сказал Игорь Шувалов на красноярском форуме. Напомним, что в рамках принятого в конце года закона возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Министр финансов Антон Силуанов 65 Мониторинг СМИ настаивал на повышения планки в пять лет. Такие же рекомендации России ежегодно выдает в своих отчетах Международный валютный фонд и Всемирный банк развития. «В той финансовой модели, которая складывается, и тот бюджет, который обсуждается, в этих новых условиях министерство финансов все время к этой теме возвращается. Можно это делать? Мне кажется, это даже полезно», - отметил Игорь Шувалов, но уточнил, что законодательство пока меняться не будет. «Хотя иметь это как какую-то альтернативу как какую-то возможность было бы правильно», - расплывчато высказался вице-премьер. Бизнес требует послаблений Как заявил на форуме заместитель министра экономического развития Сергей Беляков, отток капитала из России связан с запретительной моделью экономики России. По оценке Минэкономразвития, отток капитала только в январе 2014 года составил около 17 млрд долларов. В то время как ЦБ прогнозировал этот показатель до конца года не более 20 млрд долларов (Минэкономразвития ожидает не менее 25 млрд). «Мы все время с чем-то боремся: мы боремся с оттоком капитала, мы боремся с офшорами, мы боремся с рисками, связанными с коррупцией, мы боремся с потенциально возможными преступлениями. И борясь со всем ежедневно, мы сформировали запретительную модель и законодательства, и поведения чиновников», заместитель министра на Красноярском экономическом форуме. Он считает, что предприниматели вынуждены постоянно доказывать свое право заниматься бизнесом. «Понятно, что в какой-то момент им это надоест», - заявил Сергей Беляков и добавил, что именно запретительный характер отношения власти к бизнесу и приводит к оттоку капитала. Тему отношений власти и бизнеса продолжил вице-президент «Деловой Росси» Сергей Недорослев, который заявил, что предпринимателям нужны реальные фискальные стимулы, которые обеспечат максимально привлекательные условия для инвесторов и частной инициативы в производственных отраслях экономики. В «Деловой Росси» считают, что первым делом следует создать условия малому и среднему бизнесу. «Эффективной может стать привязка налоговых льгот для инвестиций в реальный сектор не к временному периоду, а к фактическому объему таких льгот в денежном выражении. Допустим, для малых предприятий первые 10 миллионов рублей налоговых отчислений учитываются, но не выплачиваются в бюджет. Для средних предприятий эта «планка» может быть увеличена до 50 миллионов рублей», предложил Сергей Недорослев. А при реализации индустриальных проектов, считают предприниматели, налог на реинвестируемую прибыль вообще должен быть равен нулю. 66 Мониторинг СМИ Наиболее дестимулирующим промышленных предприятий. налогом предприниматели считают НДС для «По нашему мнению необходимо введение специальных ставок этого налога по отдельным группам высокотехнологичным товаров и услуг, дифференциация ставок, по конкретным отраслям исходя из их потенциальных норм рентабельности, введение зачетов налога для компаний, приобретающих товары и услуги у предприятий с упрощенной системой налогообложения», - отметил Недорослев. Послабления необходимы для новых индустриальных проектов и модернизации действующих. В некоторых регионах России для таких предприятий уже действуют налоговые каникулы. «деловая Россия предлагает пойти еще дальше - предоставить субсидии первого лизингового платежа при приобретении нового оборудования и проводить налоговый зачет, на условиях однократного приобретения такого оборудования. Нелишним было бы не взимать налог на имущество с нового оборудования до его окупаемости. Что касается регионов, то им, по мнению делового сообщества, необходимо возвращать из федерального бюджета большую часть налоговых поступлений от новых и модернизируемых предприятий форме межбюджетной субсидии. «В этом случае регионы получат реальную базу для стимулирования развития производства на своей территории и смогут на более серьезном уровне реализовывать полномочия по предоставлению налоговых льгот для создания и модернизации производственных мощностей», - заявил Сергей Недорослев. BFM.Ru, 28.02.2014, Алексей Кудрин: «Украина может «заразить» Россию своими экономическими проблемами» О том, что дальше будет с рублем, как экономический и политический кризисы на Украине повлияют на экономику России, в интервью Business FM на XI Красноярском экономическом форуме рассказал глава Комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов России Алексей Кудрин. Рубль продолжает продолжаться? ставить антирекорды. Как долго, по-вашему, это будет Алексей Кудрин: Фундаментальные показатели не говорят о том, что рубль будет существенно падать. Более того, в какой-то момент пойдет обратно. Но сочетание факторов на последние два месяца так сложилось, что он прошел отметку планируемого ослабления. Но я повторяю, сейчас может быть добавляются новые факторы, связанные с психологическим отношением граждан переложиться частично в валюту. Даже украинская тема стала влиять на наш рынок. Но эти факторы очень ограничены, поэтому после нескольких корректировок я ожидаю, что в течение года рубль скорректируется в обратную сторону. Не на такую же величину, но частично уйдет назад. Я не вижу причин дальнейшего глубокого проседания рубля. Какой это может быть показатель? 67 Мониторинг СМИ Алексей Кудрин: В конце года будет около 35, плюс-минус полрубля. Насколько внимательно вы следите за тем, что сейчас происходит на Украине? Алексей Кудрин: Я очень внимательно за этим слежу, потому что это влияет на нашу экономику, на нашу политику. Это наш важнейший сосед. В свое время, когда Украина захотела быть независимой и отделилась от Советского Союза, то именно Украина, может быть, сыграла решающую роль в распаде СССР. Сейчас мы видим похожий процесс. Желание Украины дальше жить самостоятельно, выбирать свои приоритеты, которые не всегда образуются пожеланиями в России. Даже по экономическим показателям Украина, большая часть украинского населения, хотела бы ассоциировать себя больше с Европой. Это говорит о том, что на Украине серьезный потенциал такого независимого выбора, который они не всегда связывают с Россией. Это нужно признать. Здесь не только чисто экономический расчет. Иногда вопреки экономическому расчету. Значительная часть украинцев хотела бы больше себя ассоциировать с европейскими ценностями. Пусть это пока символ, а не реальные институты, но этот вектор для них очень важный. Надо уважать этот вектор. Мне кажется, этот конфликт в значительной степени возник, это развитие ситуации на Украине, когда власти Украины, в лице Януковича, высказываясь за ассоциацию с Европой, до последнего готовили всю Украину, все СМИ объясняли, что это правильно и здорово. И за неделю до подписания документов, вдруг развернуться на 180 градусов и объяснять, что это теперь невыгодно, это чревато. Невозможно найти такие инвестиции, которые позволят перестроить экономику под стандарты Европы. Это грубейшая ошибка руководства в части как самой подготовки, не продуманной повидимому, так и такой остановки на всем ходу. Автомобиль опасен не когда он на полном ходу, а когда он очень быстро тормозит - его заносит, а то и переворачивает. Что мы и увидели. Украинские события на российской экономике каким образом могут отразиться? Алексей Кудрин: Именно потому что Украина входит в число важнейших партнеров России, политический кризис на Украине усилит экономический кризис. Это снижает кооперационные связи или закупку, в том числе, нашей продукции. Но есть еще момент заражения соседней экономики своими проблемами. Поскольку мы выдали кредит, который тоже пока непонятно как дальше будет обслуживаться. Сейчас разные позиции в отношении к новой власти. В целом, риски на российские рынки тоже увеличиваются. Мы уже почувствовали это на своем рубле. Есть уже эффект дополнительного смягчения нашего рубля в связи с этим. Мы почувствуем на росте доходности по кредитам, которые будут брать наш частный сектор или государство, допустим, на внешних рынках. Это все имеет уже влияние, не критическое, не драматическое, но оно имеется. Вы поддерживаете то, что Россия приняла Виктора Януковича? Алексей Кудрин: Я не против, чтобы Янукович приехал сюда, но я бы избегал избыточной его поддержки или противостояния с новыми властями Украины. Дело украинского народа - решать свою судьбу. Янукович может находиться здесь, но он сам должен определять свои отношения с новой властью Украины, здесь Россия не 68 Мониторинг СМИ должна вмешиваться. И некоторые спонтанные, суетливые действия Государственной Думы, которые сейчас происходят, меня беспокоят, настораживают. Сегодня вы говорили о том, что для экономического роста, это было на пленарном заседании, было бы неплохо сократить соцобязательства, которые дало государство. Это единственный рецепт или, может быть, есть какие-то еще другие? Рецепт, который подтолкнет экономику России. Алексей Кудрин: Конечно, не единственный. Вы говорили именно о нем. Алексей Кудрин: Просто из-за недостатка времени меня попросили рассказать на одном из пленарных заседаний о влиянии именно бюджета на экономический рост. В некоторых других выступлениях я говорил про другие факторы, которые имеют место. Например, не говоря про деньги, я хочу сказать, усиливается административное давление правоохранительных органов на бизнес. Это подтверждают опросы предпринимателей. Они чувствуют, что инвестиционный климат ухудшился. Он ухудшился и по другим экономическим показателям. Мы, казалось бы, в рейтинге Doing Business, по которому сверяются все страны в мире по качеству бизнес-среды, даже повысились за счет качества налогового администрирования и подключения к энергетике, но это было по тестовым регионам проведено. А реально в экономике нет улучшения положения бизнеса, поэтому бюджет не способствует экономическому росту. Но есть еще целый ряд других институциональных вопросов, которые требуется решать каждодневно. Например, качество работы системы обязательного медицинского страхования, качество инвестирования уже накопленных средств в негосударственных пенсионных системах или в государственной компании по управлению пенсионными ресурсами. Допустим, утверждается программа приватизации и в течение полутора лет полностью пересматривается. Принимаются государственные программы с завышением обязательств, а потом программы даже от минимального уровня еще урезаются. Вот эта спонтанность, неясность, которая все время сквозит в деятельности, в том числе правительства, все время создает дополнительную неопределенность в экономике. Доверие к политике правительства за последние год-полтора сократилось. А это означает, что инвесторы делают паузу в каких-то более рискованных инвестициях. Финансируются только надежные проекты. А там бы, где предприниматель хотел бы рискнуть, будет лучше, если сегодня он повременит. В этом смысле мы видим снижение инвестиций в нашей стране. В основном это госкомпании пока повлияли на снижение инвестиций, но и частные инвестиции выросли минимально, не так, как это было раньше, не на 10%, а, допустим, на 3%. Это все беспокоит. 69 Мониторинг СМИ Газета.Ру, 28.02.2014, Ставки слишком высоки О том, что нужно сделать в российской экономике, - профессор Яков Миркин, зав. отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин предлагает Центральному банку сменить активность на мудрость, предостерегает от ужесточения денежной политики, которое может привести российскую экономику в кювет, а также советует принять единственно верное решение для стимулирования роста - снизить наконец процентные ставки. - Что происходит сейчас с российской экономикой? - Ей плоховато. Ход экономики замедляется уже пять лет. В январе, пусть на доли процента, но упали ВВП и промышленное производство. Из зоны роста в 5-8%, в которой были еще в 2010-2011 годах, мы ушли сначала в 2-4%, а теперь подошли к краю - 0-2%, а то и опустились в минусы. В чем причины торможения? Первая - кризис еврозоны в 2011-2013 годах. Вслед за остывающими экономиками Европы тень распространилась и на постсоветские страны. Доля ЕС во внешнем товарообороте России - примерно 50%, Германии - более 10%. Вторая причина - хозяйственный и финансовый кризис на Украине. Наши экономики - сиамские близнецы. Поставки на Украину - это 5% российского экспорта. Направление «Россия» - 25% украинского экспорта, 36% импорта. Смута зимы 2013-2014 годов перевела экономику Украины в режим свободного падения. В декабре - январе производство сокращалось на 5-8%. Все это не может не отразиться на деловой активности в России. Третья причина - плохое настроение бизнеса. Финансовая нестабильность в валюте, банках, пенсионной системе, рост административного и налогового бремени, всего того, что нельзя. Ощущение встающего на ноги «Большого брата». Растущая огосударствленность. Духота и топорность в управлении, порождающие у бизнеса неуверенность и чувство растущих рисков на уровне «макро». На все это голосуют ногами. Зима прошла под знаком вывоза капитала и дружной игры против рубля. Только за январь чистый отток капитала, по оценке МЭР, - $17 млрд, едва ли не треть прошлогоднего. Что дальше? Может быть, оживление в еврозоне вытащит экономику России, как и другие страны, прилегающие к Германии и границам ЕС, из сегодняшней вялости. А может быть, девальвация рубля, если будет идти с разумной скоростью, оживит экспорт и бюджет, приведет хотя бы к какому-то импортозамещению и приостановит вывоз капитала. В любом случае, мы находимся в зоне безопасности, пока нефть и газ дают непрерывный поток наличности, заливающий все несуразности и трещины нашего бытия. Если представить, что этот аппарат искусственного дыхания будет вдруг убран или начнет работать не на полную мощность (снижение цен и спроса на российское сырье), то ситуация резко ухудшится. - Будет ли и дальше ЦБ проводить политику, негативно влияющую на реальный сектор? 70 Мониторинг СМИ - Основной вопрос: закончилась ли полоса финансовой нестабильности, наступившей в ноябре - феврале, будет ли и дальше Банк России вести себя как слон в посудной лавке, по принципу: «Раззудись плечо! Размахнись рука!»? Или же начнет осторожничать, петлять, пользуясь тем, что курсы рубля и рынок валюты на самом деле могут полностью контролироваться государством. Дело в том, что Банк России вместе с пятью крупнейшими коммерческими банками (четыре из них - под контролем государства) владеют двумя третями активов всей банковской системы. Об будущем поведении Банка России можно только гадать. Если просто продолжать тенденции, сложившиеся в январе - феврале, идти по худшему сценарию, когда валютный рынок отдан «свободным рыночным силам», то впереди ускоренное ослабление рубля. Быстро дойдем до 40 руб. за доллар, а то и перешагнем этот рубеж. Во всяком случае, за год (февраль 2013 - февраль 2014) рубль девальвировался на 20%. В этом случае чистый вывоз капитала может увеличиться в полтора-два раза (как ориентир, $100 млрд за 2014 год). Валютные резервы опустятся до уровня $400-$450 млрд (сейчас - чуть больше $490 млрд, год назад - почти $540 млрд). Станет неизбежна вспышка инфляции. Доля импорта в лекарствах - около 70%, в говядине, молоке - 60%, сырах - 50%, свинине - 30%, кожаной обуви - 90%, в потребительской технике - от 50 до 100% и так далее. Новые ценники - прежде всего в импорте. Риск - вернуться к росту цен выше 10-15%. Если Банк России будет закрывать банки с той же скоростью, что и в январе - феврале (9 штук), то за год будет сокрушено не менее 50 банков, что ощутимо выше обычных показателей гибели и выноса с поля боя кредитных организаций. Чем займется население? Правильно - уходом в наличность, вывозом капитала, бегством от банков, как от минного поля. Что еще? Всю эту космическую активность (инфляция, падение курса, вывоз капитала) могут попробовать усмирить ростом процента (ключевой ставки Банка России) и ужесточением денежной политики. Так предписано толстыми учебниками. Об этом уже начали поговаривать «в верхах». Вот это по-настоящему опасно. Именно тогда российская экономика может нажать на тормоза до отказа, а то и вылететь в кювет. Ничего более худшего для экономики, находящейся в торможении, усыпанной рисками, придумать невозможно. Вместо стимулирования - зажать, держать и не пущать. Оглядываясь на худший сценарий и заклиная: чур! чур его! - остается надеяться, что государственная мудрость, осторожность и расчетливость не дадут Банку России в будущем шансов быть слишком активным, и мы увидим, как экспоненты в падении курса рубля или в закрытии банков перейдут в гладкие кривые, никого особенно не беспокоящие. - Что может сделать ЦБ для оживления увядающей экономики? - Сегодняшние ставки слишком велики для стимулирования роста, модернизации. С процентом ничего не происходит. Он стоит на месте, а не то и растет. Беда только, что рыночными силами его никак не понизишь, потому что для этого нужен свободный банковский рынок, а такого рынка в России нет. 75% банковских активов - в руках 20 банков. Более 80% денежных ресурсов банков находятся в Московском регионе, то бишь в Москве. И валютный, и кредитный, и депозитный рынок сверхконцентрированы. Их ядро - банки, находящиеся под контролем государства. Сегодняшний уровень процента - монопольно высокая цена, один из источников инфляции и замедления экономики. 71 Мониторинг СМИ Исправлять это придется снижением ключевой ставки Центрального банка, административными ограничениями на процент. Даже в Европейском союзе, таком консервативном, никто не остановился перед тем, чтобы банковский процент сделать отрицательным, лишь бы расшевелить бизнес, инвестиции, оживить экономику. 72 Мониторинг СМИ Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 integrum.ru 73