Понятие и история занятости молодежи в России
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» КАФЕДРА ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ на тему: Проблемы занятости молодежи в России и пути их разрешения Санкт-Петербург 2015 Содержание Введение ................................................................................................................... 3 Понятие и история занятости молодежи в России .............................................. 5 1.1 Понятие «молодежь» и «занятость» ......................................................... 5 1.2 Государственная политика занятости и трудоустройства молодежи в 90-х г. ХХ в начале ХХI.................................................................................... 10 Анализ занятости молодежи в современном мире ............................................ 14 2.1 Особенности регулирования занятости населения в странах с развитыми социально-рыночными отношениями. ........................................ 14 2.1 Занятость молодежи в современной России ............................................ 22 Четыре сценария развития будущего занятости молодежи .............................. 28 3.1 Рост. Гибкая экономика. ............................................................................. 29 3.2 Рост. Изгиб экономики ............................................................................... 31 3.3 Распад. Возрастающий разрыв .................................................................. 33 3.3 Трансформация. Усиление индивидуального .......................................... 36 Вывод ...................................................................................................................... 39 Список используемых источников ...................................................................... 40 2 Введение Молодёжь является одной из особо уязвимых групп на рынке труда. В число группы входят студенты, школьники и люди до 30 лет. Необходимость анализа занятости молодежи обусловливается двумя факторами, во-первых, сегодня молодёжь РФ — это 39,6 миллионов молодых граждан — 27 % от общей численности населения страны, во-вторых, самое важное, что они будущее страны, то есть от их подготовки и стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие любой страны, Россия не является исключением. Актуальность темы в том, что страна несет экономические и политические потрясения, на их фоне углубились и обострились проблемы, связанные с профессиональной подготовкой, трудоустройством, занятостью молодежи, являющейся наименее социально защищенным субъектом рынка труда. Между тем, современные подходы государства к управлению человеческими ресурсами основываются на необходимости максимального раскрытия потенциала молодых людей, сопровождающегося значительным высвобождением и перераспределением специалистов, увеличением числа выпускников ВУЗов, вынужденных либо осваивать новые профессии, либо вступать в конкуренцию на рынке труда, важность проблемы развитие трудоустройства молодежи еще больше возрастает. Таким образом актуальность темы курсовой работы обусловлена рассмотрением анализа и внедрения механизмов, для устранения проблем занятости среди молодежи. Цель курсовой работы состоит в том, чтобы на основе теоретического анализа существующей системы регулирования занятости молодежи, в стране и ее нормативно-правовых и организационно-управленческих механизмов предположить, каковы пути развития занятости среди молодежи. Поставленная цель обусловила решение следующих задач: 3 - раскрытие понятия «молодежь» и «занятость молодежи»; - рассмотреть сущность проблемы занятости молодежи в России прошлых лет; - раскрыть особенности занятости молодежи в современном мире; - проанализировать занятость молодежи в современной России; - предположить два сценария развития занятости молодежи в будущем - предложить решение проблем в каждом из сценариев. Объект молодежь и занятость молодежи. Предмет изучения - система развития по устранению проблемы занятости молодежи. Работа состоит из введения, семи параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка использованных источников. 4 Глава 1 Понятие и история занятости молодежи в России 1.1 Понятие «молодежь» и «занятость» Молодые люди в развитых странах мира были субъектом огромного количества исследований, в течение последних 40 лет. В вообще, эти исследования предполагают, что молодые люди составляют отдельную и значительную категорию людей: как не взрослых. Центральной и постоянной темой в исследованиях проблематичности бытия молодого человека и еще более проблематичная природа становления взрослым. Большая часть литературы о молодежи унаследовала предположения от психологии развития об универсальных этапах развития, формирование личности, нормативное поведение и отношения между социальным и физическим созреванием. Все же, очень мало работы было сделано, чтобы разъяснить теоретическое основание этой классификации, основанной на возраст. В. Т. Лисовский одним из первых выдвинул само определение молодёжи в 1968 году: «это поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих образование, профессиональные, культурные и другие социальные функции» Двадцать лет спустя, исследователи, указывая на то, что социологию молодежи еще предстоит разработать, как концептуальную основу для понимания как переходят молодые люди через, как они становятся взрослыми и различные переживания молодых людей из разных социальных групп. Она утверждала, что это «заблуждение подчеркнуть качества или в противном случае "молодежи" как таковой, так как молодые люди являются ни одно5 родной группой, ни статической ». Ее заключение состояло в том, что молодежь наиболее полезно осмысляется, как возрастной процесс. Это означает, что внимание не на врожденных особенностях самих молодых людей, но так же и на становление молодежи, посредством социальных процессов (таких как обучение, семьи или рынок труда). Молодые люди воспринимают эти процессы в конкретных целях, в связи с историческими обстоятельствами. Растет понимание «современной молодежи» исследователи, которые, ориентируясь на молодежь как процесс, ставят под вопрос само использование универсального термина "молодежь". В этой главе обсуждается использование и полезность понятия «Молодежь». Молодёжь — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума. Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодёжи, различаются в зависимости от конкретной страны. Нижняя возрастная граница молодёжи устанавливается между 14 и 16, верхняя — между 25 и 30 и более годами, 36 годами включительно по современной классификации возрастных периодов Квинна.1 Молодость – это энергия жизни. Это время, когда человек полон амбиций, любая цель кажется осуществимой и любая задача ему по плечу. Это одно из самых драгоценных и самых трудных этапов жизни. Такого времени больше не будет. Именно поэтому, проблема занятости молодежи остро выделяется на фоне других социальных проблем, связанных с населением. Молодые люди, переполненные самоуверенностью и адреналином, готовы из1 https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D1%91%D0%B6%D1%8C 6 менить существующее положение вещей, они верят, что могут сделать это. Они не знакомы с реальностями взрослой жизни. В этот период жизни человека, государство должно взять под свою ответственность воспитание подрастающего поколения, ведь это один из важнейших вопросов, который стоит перед государством. От того на каком уровне будет проводиться воспитание молодежи, зависит будущее нашей страны. Это наиболее активная, мобильная и динамичная часть населения, свободная от стереотипов и предрассудков предыдущих лет и обладающая следующими социально-психологическими качествами: неустойчивость психики; внутренняя противоречивость; низкий уровень толерантности (от лат. tolerantia — терпение); стремление выделиться, отличаться от остальных; существование специфической молодежной субкультуры. Типичным для молодежи является объединение в неформальные группы, которые характеризуются следующими признаками: - возникновение на базе стихийного общения в конкретных условиях социальной ситуации; - самоорганизация и независимость от официальных структур; - обязательные для участников и отличающиеся от типичных, принятых в обществе, модели поведения, которые направлены на реализацию неудовлетворяемых в обычных формах жизненных потребностей (они нацелены на самоутверждение, придание социального статуса, обретение защищенности и престижной самооценки); - относительная устойчивость, определенная иерархия среди участников групп; - выражение иных ценностных ориентации или даже мировоззрения, стереотипов поведения, нехарактерных для общества в целом; - атрибутика, подчеркивающая принадлежность к данной общности. 7 В зависимости от особенностей самодеятельности молодежи можно классифицировать молодежные группы и движения. Агрессивная самодеятельность Базируется на наиболее примитивных представлениях об иерархии ценностей, основанных на культе лиц. Примитивизм, наглядность самоутверждения. Все это популярно в среде подростков и молодежи с минимальным уровнем интеллектуального и культурного развития. Эпатажная (фр. epater — поражать, удивлять) самодеятельность Базируется на вызове нормам, канонам, правилам, мнениям как в обыденных, материальных формах жизни — одежде, прическе, так и в духовных — искусстве, науке. «Вызов» агрессии на себя со стороны других лиц, чтобы тебя «заметили» (панк-стиль и т. д.) Альтернативная самодеятельность Базируется на выработке альтернативных системно противоречащих общепринятым моделей поведения, которые становятся самоцелью (хиппи, кришнаиты и т. д.) Социальная самодеятельность Направлена на решение конкретных социальных проблем (экологические движения, движения за возрождение и сохранение культурно-исторического наследия и т. д.) Политическая самодеятельность Направлена на изменение политического строя и политической ситуации в соответствии с идеями конкретной группы. Ускорение темпов развития общества обусловливает возрастание роли молодежи в общественной жизни. Включаясь в социальные отношения, молодежь видоизменяет их и под воздействием преобразованных условий совершенствуется сама. Чтобы направить энергию молодежи в правильное русло, нужно заинтересовать ее, занять ее. 8 Мир сталкивается с ухудшающимся кризисом занятости молодежи: молодые люди в три раза больше имеют шансов оказаться безработными, чем взрослые, и почти 73 млн. молодежи, во всем мире, ищущих работу. Исследователи предупреждают относительно “травмированного” поколения молодых рабочих, сталкивающихся с опасным соединением высокого уровня безработицы, повышением активности и нестандартной занятости в развитых странах, а также постоянно растущую бедность, среди рабочих, в развивающихся странах. Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход.2 2 https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1% 8C 9 1.2 Государственная политика занятости и трудоустройства молодежи в 90-х г. ХХ в начале ХХI В связи с переходом к рыночным отношениям в сфере труда и занятости в условиях структурированной перестройки экономики России в 90-х гг. ХХ в. Молодежь оказалась недостаточно подготовленной к современным требованиям рынка труда. Это потребовало от государства разработки и реализации особой системы мер, обеспечивающих не только представление гарантий Занятости для молодежи, но и оказание поддержки в адаптации данной группы населения к современной экономической ситуации. Структурные преобразования производства, кризис государственного сектора в значительной мере способствовали перераспределению ориентаций и трудоустройства молодежи. Включенность молодежи в материальное производство имела тенденцию к сокращению. Если в 1990 г. В различных отраслях государственного сектора было занято 80% работающей молодежи, в 1994 г. чуть больше 60, то 2000 г. лишь 45%.3 Для значительной части молодежи предпочтительными оказывались престижные отрасли и сферы деятельности с высоким уровнем оплаты труда. Одновременно расширялась сфера занятости молодежи в негосударственном секторе. Проблемы занятости оставались одними из наиболее сложных в ряду социальных проблем молодежи. Доля молодежи среди зарегистрированных безработных на протяжении 1990-х гг. составляла от 30% и выше (1992 г. – 38%, 1995 г. – 35,8, 1996 – 34, 1997 – 31,8, 1998 – 32, 1999 г. – 34,5%).4 Мероприятия, осуществляемые как на федеральном, так и региональном уровне в сфере занятости молодежи были нацелены, прежде всего на Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в РФ: 2000-2001 годы. Государственный доклад. М., 2002. 4 Молодежь РФ: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклада Правительству РФ. М., 2000. 3 10 развитие инфраструктуры профориентации и трудоустройства молодежи, совершенствование нормативной правой базы, обеспечивающей эффективную занятость молодых граждан, информационно-методическую поддержку молодежных структур в субъектах Российской Федерации. Вопросы занятости молодежи регулировались Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказами Федеральной службы занятости России от 22 ноября 1994 г. № 150 « Об утверждении « Положения об организации временной занятости безработной молодежи – « Молодежная практика»» и от 26 апреля 1995 г. № 94 « об утверждении «Положения о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан»» и др. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи являлось одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики. Мероприятия по данному направления были включены в состав федеральных целевых программ « Молодежь России». В практику органов по делам молодежи субъектов РФ вошло принятие разделов в программах содействия занятости населения или других специализированных программах по занятости молодежи и созданию для молодежи рабочих мест. В субъектах РФ реализовывались краткосрочные программы по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест для подростков. Наиболее активно данная работа велась в Кемеровской, Нижегородской, Кировской и Ростовской областях. К концу 1996 г. было зарегистрировано свыше 70 молодежных бирж труда, только в 1995 г. благодаря системе общественных работ обеспеченно работой в свободное от учебы время около 1 млн. молодых людей. «Решение вопросов занятости молодежи». В 1998 - 2000 гг. на реализацию 7 мероприятий подпрограммы «Решение вопросов занятости молодежи» было предусмотрено 14,18 млн руб. из федерального бюджета. 11 Следует отметить, что в 90-х гг. XX в. в субъектах Российской Федерации создавались организации и учреждения, занимавшиеся трудоустройством студентов и выпускников высших и средних учебных учреждений, сбором и распространением среди них информации о возможных местах и предлагаемых условиях работы, организующие проведение «Дней карьеры» и других форм контактов между молодежью и работодателями. В рамках Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 2005 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2000 г. № 1015, было предусмотрено направление «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи», включающее в себя шесть мероприятий. На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2002 г. было направлено из федерального бюджета 570 млн руб., в 2001 г. на эти цели было израсходовано 537,2 млн руб. В 2002 г общая численность несовершеннолетних, устроенных на временную работу за счет всех источников финансирования, составила 1,4 млн чел., в том числе за счет федерального бюджета -1,1 млн чел. Наибольшая численность участников мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних достигнута в Республике Татарстан (153 тыс. чел.). Красноярском крае (33 тыс. чел.), Нижегородской (43 тыс. чел.) и Челябинской (42 тыс. чел.) областях.5 Таким образом, после распада СССР в условиях рыночных преобразований в трудовой сфере сложилась ситуация, связанная с изменением положения молодежи на рынке труда и требующая разработки и реализации особой системы мер на государственном уровне по решению вопросов занятости и трудоустройства данной категории населения. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2002 год, Государственный доклад. М ., 2003. 5 12 Таким образом, в 90-х гг. XX - начале XXI в. формировалась и реализовывалась государственная политика, направленная на решение вопросов занятости и трудоустройства молодежи путем совершенствования нормативной правовой базы, принятия федеральных, региональных и муниципальных программ и финансирования их мероприятий, развития инфраструктуры профориентации и трудоустройства молодежи в стране. 13 Глава 2 Анализ занятости молодежи в современном мире 2.1 Особенности регулирования занятости населения в странах с развитыми социально-рыночными отношениями Молодежная проблема занятости имеет свои собственные размеры и противостоит страны во всем мире независимо от их стадии социальноэкономического развития. Основные проблемы - большое количество молодых людей, выходящих на рынки труда каждый год, отсутствие возможности трудоустройства, особенно в бедных экономических системах и постконфликтных странах, так же низкое качество образования и обучения без надлежащей связи с рынками труда. В этой главе попытаемся обрисовать в общих чертах измерение проблемы, причины, почему нужно вмешаться государству, и возможности улучшения молодежной занятости. Каковы недавние глобальные тенденции рынка труда и проблемы относительно молодежи? Современный мир содержит приблизительно 1.2 миллиарда молодых людей в возрасте между 15 и 24 года (увеличение 17% по сравнению с 1995), который составляет 24.7% в мире трудоспособное население.6 Приблизительно 87% из них живут в развивающиеся экономики (ООН, 2007). Занятость стала меньше от 49.2 до 44.5% между 1997 и 2007 и общим количеством, безработица увеличилась от 63 миллионов 6 МОТ (2008а), «Глобальные тенденции в сфере занятости», МОТ, Женева. МОТ (2008c), «Глобальные тенденции в сфере молодежной занятости», МОТ, Женева. 14 до 71 миллиона между 1997 и 2007, особенно, в Африке района Сахары (от 8 до 10 миллионов) (МОТ, 2008c) Во всем мире безработица среди молодежи высока с глобальным средним числом 11.9% в 2007, т.е. почти в три раза выше, чем взрослый уровень безработицы. (МОТ, 2008c). Кроме того, молодые люди составили 43.7% от общего числа безработных в мире, несмотря на составление только 25% работающего населения. Однако, безработица - только часть проблемы. Больше чем одна треть молодых людей в мире безработная, имеет полностью брошенный поиск работы. В целом, нет никакой значительной разницы между полами, когда дело доходит до молодежи, ищущую работу. Уровень безработицы для молодежи женского пола в 12.5%, немного выше, чем мужская ставка 12.2%.7 Тем не менее, различия могут быть более сильными в определенных странах и областях из-за экономических и культурных причин. Кроме того, молодые женщины заняты больше в неоплаченном (семья, личная, репродуктивная) работа. Государство воздействует на деятельность молодежи посредством системы экономических, административных, законодательных организационных мер. Направления: Социальная поддержка; Развитие гибкого рынка труда, правовое обеспечение; Трудоустройство, подготовка и переподготовка кадров; Преодоление дефицита рабочих мест посредством сбалансированной политики. 7 МОТ (2008b), «Глобальные тенденции занятости для женщин», МОТ, Женева. 15 Активная политика на рынке труда является одним из традиционных инструментов регулирования. Она включает в себя все формы государственного воздействия на спрос и предложение рабочей силы. Фактически во всех странах повышается занятость молодежи и этим сказывается долговременное воздействие на рынок труда. Правительства государств разрабатывают программы занятости молодежи. Общественные работы имеют один недостаток – не гарантируется последующее трудоустройство работника, впоследствии, занятости молодых людей. Этого недостатка лишены программы прямого создания рабочих мест. Чтобы понять, существуют ли проблемы занятости молодежи в других странах, рассмотрим несколько стран, относящихся к одной из 4 типов экономических систем. Существует 4 типа экономических систем: 1. Традиционная экономическая система. Тип организации экономики, при которой земля и капитал (основные факторы производства) принадлежат общине, племени или в общем пользовании; ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями. 2. Командная (централизованная или административная) экономическая система. Тип организации экономики, при которой земля и капитал (основные средства производства) находятся в собственности государства; ресурсы распределяет тоже государство. 3. Рыночная (капиталистическая) экономическая система. Тип организации экономики, при которой земля и капитал находятся в частной собственности; ресурсы распределяются с помощью рынка спроса и предложения. 16 4. Смешанная экономическая система. Тип организации экономики, при которой земля и капитал (основные факторы производства) находятся в частной собственности; ресурсы распределяются государством и рынком. Рассмотрим на примере занятости среди американской молодежи. Экономическая система США - рыночная. Уровень безработицы падает среди американцев в возрасте от 25 до 34 лет. Бюро статистики министерства США выпустило отчет о занятости молодого населения за февраль текущего года. Занятость американцев в возрасте от 25 до 34 лет значительно увеличилась. 8 Таблица 19 Занятость, пол и воз- Без учета сезонных колебаний С учетом сезонных колебаний Февраля Января Февраля Февраля Октября Ноября Декабря Января Февраля 2014 2015 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 119306 120559 120647 119306 120112 120208 120301 120559 120647 81954 82851 83040 82566 82950 82961 83210 83771 83772 Работающих 75687 77477 77824 76852 78286 78084 78400 78869 79006 Коэффициент занято- 63,4 64,3 64,5 64,4 65,2 65,0 65,2 65,4 65,5 Безработные 6267 5374 5216 5714 4664 4877 4810 4903 4766 Уровень безработицы 7,6 6,5 6,3 6,9 5,6 5,9 5,8 5,9 5,7 Не в рабочей силе 37352 37708 37607 36740 37161 37247 37091 36787 36875 раст Мужчины, 16 лет и старше Гражданское населе- ние Гражданская рабочая сила сти населения 8 http://www.forbes.com/sites/trulia/2014/03/28/unemployed-millennials-and-sluggish-construction-holding-backhousing-recovery/ 9 Данные представлены Бюро Трудовой Статистики Министерства Труда США 17 Женщины, 16 лет и старше Гражданское населе- 127779 129165 129252 127779 128545 128637 128726 129165 129252 73073 73199 73173 73122 73293 73442 72919 73408 73230 Работающих 73882 75364 75671 74820 75928 75675 76026 76496 76588 Коэффициент занято- 66,7 67,2 67,4 67,5 68,0 67,7 68,0 68,2 68,3 Безработные 5645 4815 4723 5064 4094 4354 4245 4308 4243 Уровень безработицы 7,1 6,0 5,9 6,3 5,1 5,4 5,3 5,3 5,2 Не в рабочей силе 31310 31938 31816 30954 31656 31749 31603 31313 31379 ние Гражданская рабочая сила сти Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине рабочей силы. Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: u=(U/L)*100% u- уровень безработицы U-число безработных L-рабочая сила (занятые и безработные) На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения: Kзан.=Sзан.(t)/Sэк.акт.(t)*100 Sзан.(t)-численность занятых на t дату Sэк.акт.(t)-численность экономически активного населения на t дату В феврале уровень безработицы среди американцев указанной возрастной группы упал с 5,9% до 5,7% среди мужчин и с 5,3% до 5,2% среди женщин. Это стало самым низким значением показателя за три года. 18 Уровень молодежной безработицы достигал 10,6% на пике американского кризиса. Сегодня занятость молодых жителей страны растет опережающими темпами. Молодежные программы. Отдел труда в Занятости и профессиональной подготовки (ETA)поддерживает широкий спектр программ для того, чтобы вся молодежь имели навыки и подготовку, необходимые им для успешного перехода во взрослую жизнь и для карьеры. Эти программы включают в себя: Работа корпус - Работа корпус и является крупнейшим и наиболее значимой для молодежи «Жилищная программа образования и подготовки рабочих мест для молодежи из групп риска в возрасте от 16 до 24». Закрытые акционерные общества, государственные структуры, федеральные агентства, а также профсоюзы набирают молодых людей к участию в Job Corps, где они могут тренироваться и в дальнейшем трудоустроены. Молодежные Дискреционные Гранты – гранты по усмотрению, направленные на конкретные группы молодежи из групп риска, таких как молодых правонарушителей, молодежи, проживающей в районах с высокой бедностью, а также содействовать молодежи. Молодежь Формула - накопительных программах грантов - Эти программы предоставляют услуги на право молодежи, возраст 14-21, в местных общинах. Средства, выделяемые государством в соответствии с количеством безработных лиц в районах значительной безработицы; относительный избыток числа безработных в государстве; и относительное количество неблагополучной молодежи в государстве. Обучение - Обучение является сочетанием на рабочем месте обучения и связанных с ними учебных занятий, в которых работники узнают практические и теоретические аспекты высококвалифицированных за- 19 нятий. Претенденты на обучение, должны быть по крайней мере 16 лет и отвечают квалификации спонсорской программы.10 Рассмотрим пример с традиционной экономической системой. В прошлом была характерна для первобытного общества. В настоящее время черты традиционной экономики преобладают в отсталых странах Южной Америки, Азии и Африки и Океании. Разработка программы занятости и профессиональной подготовки молодежи Азербайджана. На сегодняшний день в Азербайджане молодежная политика является важной составной частью государственной политики страны. Для явности картины, о занятости молодежи в Азербайджане, рассмотрим таблицу ниже. Таблица 211 Экономически Из них Экономиче- Уровень Уровень Уровень ски неактив- экономиче- занятости, безрабо- активное ное населе- ской процентов тицы, население, ние тыс. тыс. чело- человек центов Занятые Безработные ности, активпро- процентов век Азербайджан Всего в возрасте 15 лет и 4688,4 4445,3 243,1 2162,7 64,5 61,2 5,2 1234,0 1107,1 126,9 1208,8 46,8 42,0 10,3 642,8 588,0 54,8 643,1 48,3 44,2 8,5 15-19 53,3 44,4 8,9 359,1 12,8 10,6 16,7 20-24 251,4 223,1 28,3 217,1 53,3 47,3 11,2 25-29 338,1 320,5 17,6 66,9 76,4 72,4 5,2 Женщины 15-29 лет 591,2 519,1 72,1 565,7 45,3 39,8 12,2 старше Всего в возрасте 15-29 лет Из них Мужчины в возрасте 15-29 лет В том числе В том числе Главный сайт Министерства труда США http://www.dol.gov/dol/topic/training/youth.htm 10 « Молодежь в Содружестве Независимых Государств: статистический портрет.»,Статкомитет СНГ, ЮНФПА. М. 2014 11 20 15-19 46,8 39,5 7,3 336,7 12,2 10,3 15,5 20-24 228,5 190,9 37,6 200,0 49,1 41,0 16,5 25-29 315,9 288,7 27,2 29,0 69,3 63,4 8,6 Можно сделать выводы, показатель уровня безработицы среди молодежи в Азербайджане в целом составляет 11% и сопоставим с общемировым показателем (12,6%). Государственная молодежная политика – определенные государством приоритеты и осуществленные мероприятия с целью создания среды обеспечивающей эффективную реализацию естественного потенциала, знаний и умений молодежи, а также их занятие в обществе достойного места. Государственная молодежная политика реализуется соответствующими правовыми документами. В Азербайджанской Республике цели, принципы, направления, организационно-правовые основы молодежной политики устанавливает Закон Азербайджанской Республики «О молодежной политике» от 9 апреля 2002 года. Основная цель молодежной политики в Азербайджанской Республике заключается в создании условий для физического, интеллектуального и духовного развития молодежи, оказании содействия реализации ее возможностей и умения. Молодежные программы. Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 7 июля 2011 года за № 1621 утверждена Государственная Программа «Молодежь Азербайджана в 2011–2015-ом годах». План мероприятий по реализации Государственной программы «Молодежь Азербайджана в 2011–2015-ом годах» предусматривает осуществление следующих мероприятий в сфере занятости молодежи: - Организация ярмарок труда молодежи; 21 - реализация мер по изучению и применению опыта развитых стран в сфере предпринимательской деятельности и занятости молодежи; - оказание помощи в трудоустройстве молодых людей, проживающих в детских домах и интернатах. Проанализировав занятость молодежи в двух странах, с разными экономическими системами. Итак, можно сделать вывод, в политике занятости молодежи стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. Так же, проблема занятости молодежи имеет свои размеры во всем мире, независимо от уровня их социально-экономического развития. 2.1 Занятость молодежи в современной России Решение проблемы занятости молодежи имеет важное значение для России. Уровень безработицы среди молодежи в 3 раза выше, чем безработица среди взрослого населения. Почти каждый четвертый безработный в России молодой человек 25 лет. Отметим, что самый высокий уровень безработицы в России наблюдался среди недавних выпускников школ - городской молодежи в возрасте 15-19 лет (29,2%) и молодежи сельской (25,6%). Почти вдвое меньше - среди молодых людей в возрасте 20-24 лет (12,5% и 15% соответственно). Самый низкий уровень - среди сорокалетних: 2,5% среди городского населения и 5,5% - среди сельского. Специалисты Росстата отмечают, что в среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июле 2013 года составил 14,8%, в том числе среди городского населения - 14,1%, среди сельского - 16,8%. Безработица среди молодежи 15-24 лет превышает уровень среди людей среднего 22 возраста (30-49 лет) в 3,7 раза, в том числе среди городского населения - в 4,2 раза, сельского населения - в 2,6 раза.12 Молодые люди - новички на рынок труда должны получить возможность стажировки или обучения, что позволит им получить опыт работы и способствовать их трудоустройству. Для того, чтобы наглядно оценить ситуацию среди занятости молодежи в наше время, рассмотрим таблицу ниже. Таблица№3 « Молодежь России: статистический портрет» Экономи- Экономиче- Уровень Уровень Уровень ски неактив- экономиче- занятости, безрабо- активное ное населе- ской процентов тицы, население, ние тыс. тыс. чело- человек центов чески Из них Занятые Безработные ности, активпро- процентов век Россия Всего в возрасте 15 лет и 75676,1 71545,4 4130,7 34545,6 68,7 64,9 5,5 18463,9 16682,2 1781,6 13094,8 58,5 52,9 9,6 10149,5 9184,8 964,8 5840,2 63,5 57,4 9.5 15-19 427,3 316,4 110,9 3468,0 11,0 8,1 26,0 20-24 3865,2 3355,3 509,9 2032,0 65,5 56,9 13,2 25-29 5857,0 5513,0 344,0 340,2 94,5 89,0 5,9 Женщины 15-29 лет 8314,3 7497,5 816,8 7254,6 53,4 48,2 9,8 15-19 281,7 192,8 88,9 3454,3 7,5 5,2 31,5 20-24 3027,3 2615,2 412,1 2674,5 53,1 45,9 13,6 25-29 5005,4 4689,5 315,9 1125,8 81,6 76,5 6,3 старше Всего в возрасте 15-29 лет Из них Мужчины в возрасте 15-29 лет В том числе В том числе « Молодежь в Содружестве Независимых Государств: статистический портрет.», Статкомитет СНГ, ЮНФПА. М. 2014 12 http://www.vedomosti.ru/management/articles/2013/08/23/rosstat-bezrabotica-sredi-molodezhi-v-rossii-dostigaet- 30 23 Анализ таблицы показывает, что уровень безработицы в среднем равен 13% и является очень высоким показателем, следовательно, вопрос занятости молодежи актуален в России. Золотое поколение или потерянное поколение? Сегодняшние 15 - 29-летние являются сильно дифференцированной группой. Дифференцирование может наблюдаться в группах факторов: социальный статус их семей, их материальные обстоятельства, их готовность к высшему образованию; место, где они живут; их знание в современной практике; их уровень общительности и отношения с субкультурами; образ жизни и т.д. Идея стабильности поколения представляет интерес и широко обсуждается среди исследователей российской молодежи. Это указывает на необходимость молодежи для будущего страны, которая обеспечивает их доверием и безопасностью. Между тем финансовые кризисы 1990-х и угрозы личной безопасности 2000-х годов, можно утверждать, что нынешнее поколение молодых людей в России выросло в высокой оценке стабильности, в отличие от других сфер жизни общества. В то же время, сегодняшние молодые люди являются более инновационными и, по крайней мере по отношению к успешной профессии, готовы рисковать ради большой награды. В 2015 году Правительство выявило множество путей для достижения эффективной занятости молодежи. Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах: 1. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением 24 Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 301-р, от 28 февраля 2009 г. № 251-р, от 16 июля 2009 г. № 997-р); 2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;13 Ключевыми приоритетами государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу в соответствии с перечисленными документами являются: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Федеральная целевая программа «Молодежь России» на 2011-2015 годы (далее – Программа) рассматривает в качестве ключевых проблем: несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны; отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи; отсутствие у молодежи интереса к участию в общественнополитической жизни общества; 13 Источник: www.mpa-sf.ru 25 социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность; отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодежи; отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов; несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей. Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма. Программа разработана с учетом задач, определенных в основных стратегических документах страны, и включает в себя в качестве основных направлений: формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде; совершенствование инфраструктуры по работе с молодежью. Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, гражданскому образованию, патриотическому 26 воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодежи. 27 Глава 3 Четыре сценария развития будущего занятости молодежи Ситуация с рабочими места для молодежи в России является более неустойчивой, чем была в любое другое время. Согласно итогам обследований населения по проблемам занятости, средний возраст безработных в декабре 2014г. составил 35,6 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 26%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,5%, 20-24 лет - 22,5%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,5%) и 20-24 лет (13,8%).14 Молодые люди, в целом, в сложном положении, работодатели не предоставляют рабочие места из-за возраста, недостатка опыта и зрелости, и отсутствия образования и навыков. Определенные подгруппы сталкиваются с еще большими проблемами из-за факторов, включая расу, пол, и социальноэкономический статус. Эти проблемы обострились в период экономического спада. Они усиливаются, как и тот факт, что основной характер работы в состоянии постоянного изменения. Интеллектуальные алгоритмы и робототехника формируют смысл работы. Онлайн рынки труда, такие как Weblancer.net. Автоматизация все сильнее вытесняет работников производства и сферы обслуживания. Много работы и минимальная заработная плата, вот что ждет российскую молодежь. На вершине всего этого, от учебы к работе путь не проложен, как это было раньше, высшее образование больше не является билетом на хорошую работу. Вызваны ли тяжелой экономической ситуацией технологические факторы, или недостаточной подготовкой молодых людей? Безработица создает трудности для молодежи и для экономики страны. Рас- « Молодежь в Содружестве Независимых Государств: статистический портрет.»,Статкомитет СНГ, ЮНФПА. М. 2014 14 28 смотрим альтернативные сценарии развития: рост, падение, ограничение, преобразование. 3.1 Рост. Гибкая экономика. Растущая конкуренция и автоматизация силы работников, постоянное повышение квалификации или риск упустить возможность. Ключевые элементы: рынок труда способствует высокому мастерству работников; рынок труда весьма текучий с избытком новых возможностей; воспитание распространяется от учреждения, в интернетсообществах и сообществах; нетрадиционные аттестации распространяются и воспринимаются работодателями. Обзор В ближайшие 10 лет - период болезненной реструктуризации, поскольку экономика становится более конкурентоспособной и большой выбор рабочих мест. Автоматизация распространяется на все сектора экономики, разрушая низкую оплату труда и воздействуя на молодого сотрудника, из одной сферы деятельности, создавая возможности роста в других сферах. Путь, связывающий образование и работу. Образование переходит из четырехлетнего обучения в персонализированные, онлайн и специализированные формы. Рабочие места пополняются абитуриентами, которые совмещают онлайнкурсы с полномочиями, получают высшее образование, с выдачей диплома, пополняют портфолио проектами, с целью показать квалификацию. Представление для организаций и учреждений Реструктуризация организаций, так как на данный момент компании выбирают все меньше постоянных сотрудников и снижают накладные расходы для того, чтобы остаться хваткими в прогрессирующей экономике. Изменение приоритетов организации, управление большим количеством работни29 ков-контрактников, инвестиции в избранных, самых ценных сотрудников, а так же в развитие эффективной работы. Работодатели отказываются от опоры на высшее образование, при фильтрации кандидатов, и смотрят, прежде всего, на портфолио проектов, которые иллюстрируют способности к приобретению профессиональных навыков и работу с другими сотрудниками. Компании зависят от фирм, по предоставлению персонала и онлайнплатформ, которые могут отразить требования, для нового рабочего места: гибкий график, быстрая смена профиля рабочего и так далее. Работодатели вкладывают средства в создание онлайн-учебных программ, чтобы не только тренировать сотрудников, но так же позволять им постоянно совершенствовать свои навыки. Обзор для физических лиц Многие работники, с полным рабочим днем, потеряли места, во время автоматизации, и никогда не возвращаются. На работе, с неполной занятостью, платят меньше, но соответствуют требованиям молодых работников, которые ценят самостоятельность и гибкость графика. Работа, с минимальной заработной платой, рассматривается, как ступенька, где работники могут накопить свой опыт и обучиться новому, прежде сем перейти в большие компании или стать независимым агентом. Работники сталкиваются с необходимость постоянного повышения квалификации и переподготовки, и они вкладывают значительные суммы собственного времени и денег. Время, обозначенное для электронного обучения, становится частью пакетов пособий многих компаний. Так как много работы находится через интернет, молодежь, с низким уровнем дохода, не имеют доступа к таким сетям, оказываются уязвимыми в новых условиях. 30 3.2 Рост. Изгиб экономики Ключевые элементы: научить людей, как продать себя и как выявить и расширить их социальные сети для возможностей карьерного роста; предоставить работникам инструменты и преобразование услуг, чтобы помочь им составить карьерный план; работа с действующими сотрудниками и заключения контрактов с агентствами, для получения максимально точных рабочих списков; сократить разрыв между выявлением навыков для новой должности, списком требований, и наймом на работу от нескольких месяцев до нескольких недель или дней; спроектировать новые содействующие пути, чтобы удержать успешных рабочих на борту экономики. Политические рекомендации Субсидирование затрат на начальном уровне занятости, чтобы помочь неблагополучной молодежи. Понизить риск и затраты на найм молодых рабочих, без высшего образования или опыта работы, у компаний должен быть субсидированный найм, для молодежи из малоимущих семей. Финансирование может быть корпоративным, государственным, или благотворительным. налоговые льготы, помогут стимулировать работодателя, нанимать молодых людей, с более низким процентом налога. Молодые работники обязаны отработать минимальный срок, установленный компанией. Таким образом, инвестиции, на обучение сотрудника, затраченные фирмой, не потеряны. Развернуть в онлайновом режиме и без отрыва от работы программ, по повышению квалификации. У компании должны быть стимулы, позволяющие разрабатывать и распространять программное обеспечение учебных курсов онлайн, как инструмент для нахождения и продвижения новых рабочих. Для проверки молодых и уязвимых кандидатов, будет тестовое задание, 31 которое значительно сократит расходы и риски найма для работодателя. Эти программные платформы могут быть созданы совместно со службой занятости населения. Поощрения работодателя, по принятию альтернативных аттестаций. Создание новых систем аттестации, представляющие компетентность задач, могут сравнять шансы для работников, без высшего образования. Должна быть сформирована новая организация, задача которой объединять и оценивать аттестационные платформы современным, децентрализованным способами. 32 3.3 Распад. Возрастающий разрыв Повышение автоматизации сокращения числа как низко -, так и высококвалифицированных рабочих мест приводит к глубоким социальноэкономическому неравенству. Ключевые элементы: растущая автоматизация сокращает знание работы и места, с минимальной заработной платой; другие студенты и выпускники ВУЗов, с традиционным образованием, считаю свое обучение негодным; постоянный люмпенизированный слой отдельных людей растет управление переживает кризис и не в состоянии удовлетворить потребности в систематическом порядке; неформальная экономика и альтернативные валюты растут. Обзор К 2019 году, увеличение автоматизации привело к истреблению множества рабочих мест и это невозможно остановить. Оставшиеся рабочие места, такие как, уход за пожилыми людьми, уход за детьми, обычно внизу шкалы заработной платы. С переворотом экономики автоматизации чрезвычайно не справляются без третьего лица или правительственных усилий перенаправить экономику. Число выпускников ВУЗов продолжает повышаться, и многие считают их навыки и степени невостребованными потому что, они были обучены делать, а не автоматизировать или их навыки больше не пользуются спросом. Рабочие обучены для несуществующих или перспективно несуществующих областях. Неформальная экономика – шаг навстречу общественным потребностям и переосмысление культурных ценностей, как результат. Представление для организаций и учреждений 33 Государственные чиновники и крупные работодатели оказываются в обороне, реакционном положении. Компании абстрагируются от требований рабочих и автоматизируют, при первой возможности. Некоммерческие организации и профсоюзы решили бороться против руководства автоматизации экономики. А высокоавтоматизированные организаций, которые опираются на немногих работников, имеют выгоду и ищут новые рынки за границей, соперничая за верхний ряд глобальных потребителей. Разрыв между классами мирового потребления и остальными огромен и не может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. На местном уровне, неформальная экономика приводит многие творческие бизнес решения, к общине с низким уровнем дохода. Обзор для физических лиц Работники испытывают «беспокойство автоматизации», неопределенность в отношении будущего своей карьере или компании и многие оказываются без работы практически без предупреждения, так как их позиции автоматизированы. Критический период времени для работников, которые будут переобучены — между тем, когда компания решает автоматизировать и тем, и когда реализует эти планы, оставляя рабочих без работы или профессиональных навыков. Большинство новых рабочих мест в экономической платформе, эти независимые рабочие получают низкие зарплаты, никакого соцпакета, и у них мало шансов на продвижение. Крушение иллюзий о возможностях карьерного роста жестких ударов, создавая глубокий пессимизм, и растущее чувство отрешенности, а также повышение уровня преступности. Ключевые стратегии В общегородском масштабе использовать больше данных, чтобы выдвинуть на первый план профессиональные пробелы на рынке, приводя более информированный процессы развития трудовых ресурсов; 34 оснастить среднюю школу навыками, чтобы сделать анализ затрат и выгод четырех лет обучения в ВУЗе, по сравнению с современными альтернативами, а также областью исследований будущего роста занятости; полностью информировать сотрудников о корпоративных планах и обеспечить их переподготовку, как только принято решение автоматизировать; вести диалоги со всеми заинтересованными сторонами о том, как лучше вести экономику автоматизации; организовать контрактных работников и предоставлять им поддержку зарабатывать большую заработную плату и обеспечить их продвижение. Стратегические рекомендации Заставить работодателей назначить время для совершенствования навыков. Онлайн обучение и вечерние занятия является топливом для продвижения, но многие из малообеспеченных слоев населения, направить всю энергию на решение этой проблемы. Изменение квалификации уволенных работников должно быть формализованным, в виде корпоративной политики в партнерстве с кадровыми агентствами, знакомыми с рынком труда. Воссоздайте профсоюзы, чтобы поддержать заработную плату и защитить рабочие места. Новые учреждения профсоюзов должны быть встроены в платформы современной экономики. 35 3.3 Трансформация. Усиление индивидуального Технологии, которые были доступны только крупным компаниям, теперь расширили возможности работников и дали возможность для молодых людей создавать фирму или предприятие. Ключевые элементы: затраты на координацию значительно снижаются; капитал для юридических лиц от краудфандинга, банков и венчурных капиталистов; распространяются предпринимательские фирмы и гибкость мышления; баланс силы смещается от крупных организаций к физическим лицам. Обзор В XXI веке легкость координации задач, таких как маркетинг, логистика, продажи, и даже исследование позволяет работникам сделать больше за пределами крупных организаций, таких как корпорации, банки и школы. К 2019 году, эта “экономика” позволяет людям стремиться к познанию новых и захватывающих способов. Это вознаграждает очень предприимчивых людей, которые квалифицированы в нахождении и сборке ресурсов и координировании потоков задачи. Вся экономсистема услуг выходит на поддержку физических лиц от пространств в правовой, здоровье и финансовых инструментов, направленных на отдельные лица и микро-бизнес. В организациях, которые, предпринимательство становится, как основополагающим для начального уровня работы в отношении малого бизнеса. Знание работы, как производство, может теперь быть в любой точке мира. Представление для организаций и учреждений Создание рабочих мест в России зависят от использования знаний экономики труда в развивающихся странах. Компании используют платформы, такие как Weblancer.net или Freelance Job, чтобы собрать объявления специальных команд, для обеспечения продаж и поддержки клиентов, помочь с 36 редакторской работой, проведением исследований, а также выполнять многие другие задачи в режиме онлайн и немедленно. Эти новые цифровые платформы действуют, как агентства по укомплектованию персонала онлайн в реальном времени, которые пересекают границы и объединяют глобальные трудовые ресурсы на уровнях, никогда не замечаемые прежде. Обзор для физических лиц В 2019 году способность использовать рынки как Weblancer.net или Freelance Job. Сотрудники на нижней ступеньке в российских компаниях как ожидают, будут управлять командами трех или больше партнеров во всем мире, включая открытие, наем, координируя и рассматривая этих рабочих. Этому новому сотруднику платят начальный уровень зарплаты, но посредством организации сети задачи может достигнуть целых четырех или больше традиционных рабочих. В будущем, рабочие понимают, что у них самих есть все навыки, и они тоже должны были управлять бизнесом. Люди в каждом уровне дохода, открывают собственные фирмы, где они управляют распределением, дизайном, маркетингом, и финансами, с поддержкой программного обеспечения. Для неблагополучной молодежи, создание предпринимательства, профессиональные навыки и доступ к новым видам финансирования означает не только доход, но и чувство цели. Ключевые стратегии: соединить молодежь с доступными наставниками для подражания, чтобы помочь им создать навыки и исследовать предпринимательство; учить студентов, как найти, нанять, и управлять рабочими через рынки труда онлайн, как основополагающее умение для более поздней работы, ли для себя или для корпоративных работодателей; 37 переосмыслить то, как и почему мы готовим молодежь, начиная с начального профессионального уровня; включите обучение предпринимательству в каждой программе развития трудовых ресурсов. Стратегические рекомендации Сделать микрокредиты доступны для предпринимателей с низкими доходами. Предпринимательство начало расти с 1991 года и является более жизнеспособным путем, для неблагополучной молодежи. Банк микрокредитования может провести предпринимателей из теневой экономики и расширить их охват рынка. Низкая процентная ставка будет еще больше стимулировать предпринимательство. Предпринимательство не для всех, но люди, стремящиеся исследовать этот выбор, должны быть поддержаны. Студентам нужно преподавать, как найти и создать возможности работы, и должен обладать теми же самыми навыками - креативность, самомотивация, прикладная экономика, бизнесстратегия, и многое другое. 38 Вывод Проведенное исследование существующей системы занятости молодежи в России и стран, с разными экономическими политиками, позволило получить следующие выводы теоретического и прикладного характера. 1. Молодежь является активной и импульсивной частью населения, поэтому она менее защищенная. В зависимости от предпочтений, молодежь объединяется в движения или группы. Выделяют: агрессивную самодеятельность, эпатажную самодеятельность, альтернативную самодеятельность, социальную самодеятельность, политическую самодеятельность. 2. Ситуация занятости молодежи в 90-х годах в России, с переходом на рыночные отношения, имела кризис и требовала новых реформ. 3. На практике ни одно государство не может обеспечить полное равенство стартовых возможностей молодых людей, но расцветающая демократия предполагает выравнивание прав различных группах молодежи. 4. Направления государственной молодежной политики в современном российском обществе это трудоустройство молодежи, ее адаптация и подготовка к профессиональной деятельности. 5. Четыре сценария курсовой, обеспечивают раскрытие в широком диапазоне критических проблем занятости, стоящих перед молодежью, в формирующемся будущем. Все эти сценарии уже происходят, в какойто степени, и в масштабе городов. Отсюда, будущее не будет развиваться точно так, как описано в любом из четырех сценариев, но, скорее всего, будет сплетены воедино элементы каждого. Таким образом, для заинтересованных стран, в том числе России, будет важно иметь портфель стратегий и политики во время следующих десять лет, которые вытянут бедную молодежь из безработицы. 39 Список используемых источников Основная литература 1. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.: Питер, 2011. – 544 с. 2. Попов И.А. « Экономическая теория: учебник для ВУЗов» / 4-е издание – СПб.: Питер, 2006 3. «Молодежь в Содружестве Независимых Государств: статистический портрет.»,Статкомитет СНГ, ЮНФПА. М. 2014 Дополнительная литература 1. Государственный доклад. М., 2002. 2. Государственный доклад. М ., 2003. 3. Основные выводы и предложения Государственного доклада Правительству РФ. М., 2000. 4. МОТ (2008a), «Глобальные тенденции занятости», МОТ, Женева. 5. МОТ (2008b), «Глобальные тенденции занятости для женщин», МОТ, Женева. 6. МОТ (2008c), «Глобальные тенденции занятости для молодежи», МОТ, Женева. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы 1. Wikipedia - свободная энциклопедия [ Электронный ресурс] / URL: 2. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0 %B4%D1%91%D0%B6%D1%8C 3. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1% 82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C 40 4. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0 %BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0 %D1%8F_%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0 %B0 5. Журнал «Forbs» [ Электронный ресурс] / URL: 6. http://www.forbes.com/sites/trulia/2014/03/28/unemployed-millennials-andsluggish-construction-holding-back-housing-recovery/ 7. Бюро Трудовой Статистики Министерства Труда США [ Электронный ресурс] / URL: http://www.bls.gov/news.release/empsit.t01.htm 8. Главный сайт Министерства труда США [ Электронный ресурс] / URL: http://www.dol.gov/dol/topic/training/youth.htm 9. Федеральные программы по занятости молодежи [ Электронный ресурс] / URL: www.mpa-sf.ru 41
