В защиту свободной иммиграции

1
Алексей Бошко
октябрь 2008
Экономический салон
В защиту свободной иммиграции
1)“None are too many” – ответ одного из членов правительства премьер-министра Канады МакКензи Кинга
на вопрос о том, скольким бегущим из Германии евреям должен быть позволен въезд в страну.
2) «Все купцы должны иметь право свободно и безопасно выезжать из
Англии и въезжать в Англию, и пребывать, и ездить по Англии, как на суше,
так и по воде, для того, чтобы покупать и продавать без всяких незаконных
пошлин, уплачивая лишь старинныя и справедливыя, обычаем установленныя
пошлины, за исключением военнаго времени и если они будут из земли, воюющей против нас;
и если также окажутся в нашей земле в начале войны, они должны быть
задержаны без ущерба для их тела и имущества, пока мы или великий юстициарий
наш не узнаем, как обращаются с купцами нашей земли, находящимися тогда в
земле, воюющей против нас;
и если наши там в безопасности, то и те другие должны быть в
безопасности в нашей земле.»
Магна Карта
3) «Либерал требует, чтобы каждый человек имел право жить там, где он хочет…Возможность для
каждого человека работать и распоряжаться заработанным там, где ему нравится, составляет самую
суть общества, основанного на частной собственности на средства производства.»
Людвиг фон Мизес «Либерализм»
4) «Таким образом, результаты ограничения свободы передвижения те же, что и влияние
протекционистского тарифа. В одной части мира сравнительно благоприятные возможности для
производства не используются, в то время как в другой части мира эксплуатируются менее
благоприятные возможности для производства…результатом окажется снижение производительности
человеческого труда, уменьшение предложения товаров»
Людвиг фон Мизес «Либерализм»
5) «Неумолимая тенденция свободного рынка заключается в выравнивании ставок оплаты равного по
своей производительности труда во всем мире. Эта тенденция обеспечивается действием двух
адаптационных процессов: бизнес мигрирует туда, где труд дешевле, а рабочие переселяются туда, где
платят больше.»
М. Ротбард «Власть и Рынок»
6) «если оправданы барьеры, воздвигнутые вдоль наших национальных границ, чтобы помешать приезду к
нам желающих попытать счастья в нашей стране, почему бы нам тогда не воздвигнуть такие же
барьеры между штатами и местностями внутри нашей страны? Почему низкооплачиваемый рабочий…
должен иметь право перебраться из закрывающегося завода детских колясок в Массачусетсе на
расширяющийся автомобильный завод в Детройте… Ведь он будет соперничать с обитателями
Детройта за жилье, еду и одежду. Он может согласиться получать за свою работу меньше, чем принято
в Детройте, чем вызовет потрясение на тамошнем «рынке труда»
Cooley O. W., Poirot P. The Freedom to Move
7) Частично ограниченная иммиграция заслуживает не больше сочувствия, чем частично ограниченное
убийство.
Уолтер Блок
Многим идея свободной иммиграции и открытых границ может показаться
чересчур радикальной и оторванной от реальной жизни. Но вряд ли многим
известно, что ещё каких-то 150 лет назад в большинстве развитых стран не
существовало ограничений на свободную иммиграцию. Ещё каких-то 150 лет
назад любой житель Пекина или Москвы не встретил бы никаких препятствий со
стороны американских либо британских властей при желании переехать в НьюЙорк или Лондон. Никому не приходило в голову даже обязывать оповещать
власти принимающей стороны о своём переезде. Не существовало и паспортов. В
18-19 века сторонники свободы боролись за право выезда из страны, переезда из
деревни в город. Тогда ещё никому не приходило в голову ограничивать въезд.
Расистская история запретов на иммиграцию
Если мы скинем завесу истории, то увидим, что за первыми и последующими
законами ограничивающими иммиграцию стоял не здравый смысл, не
практические интересы жителей той или иной территории, а самые низменные
предубеждения и интересы, как то расизм и желание профсоюзов обогатится за
счёт насилия государственного аппарата, принося ущерб остальному населению
2
страны и миллионам талантливых инициативных людей ищущих свободы,
достойной жизни и возможности реализовать свой потенциал.
Так в США первым законом, ограничивающий свободную иммиграцию, был
принятый в 1882 г. Chinese Exclusion Act. Основным лоббистом этого закона было
профсоюзное объединение Knights of Labor, которое таким образом просто
устраняло конкурентов, успешно играя на расовых предрассудках. И сенатор от
республиканцев Джордж Фрисби Хоар не зря назвал этот закон «ничем иным, как
легализацией расовой дискриминации». Этот закон кажется особенно
отвратительным ещё и в свете того, что он был принят во время строительства
Статуи Свободы. Надпись, на которой провозглашает:
«Дайте мне усталый ваш народ,
Всех жаждущих вздохнуть свободно, брошенных в нужде,
Из тесных берегов гонимых, бедных и сирот.
Так шлите их, бездомных и измотанных, ко мне,
Я поднимаю факел мой у золотых ворот!»
Chinese Exclusion Act запрещал въезд в страну “квалифицированным и
неквалифицированным китайским рабочим”. И фактически преграждал въезд в
страну остальным категориям жителей Китая. Более того он лишал надежды на
получение американского гражданства тех китайцев, которые уже обосновались в
Соединённых Штатах. Поправки к закону 1884 года сделали ещё более очевидной
его расистскую сущность, распространив его действие на всех этнических
китайцев, независимо от страны рождения и проживания. Принятый изначально
сроком на 10 лет, Chinese Exclusion Act был продлён в 1892 г. (сроком на 10 лет),
а в 1902 году сделан бессрочным. Но на этом перечень расистских ограничений
на иммиграцию не остановился. В 1907 году американское правительство
подписало с правительством Японии так называемое “Джентльменское
соглашение”(Gentlemen's Agreement) согласно которому правительство Японии
обязывалось запретить выезд японским иммигрантам в США. В 1910 г. действие
данного соглашения распространилось также на корейцев.
В 1924 году был принят Immigration Act of 1924, который также включал в
себя Asian Exclusion Act и National Origins Act. Согласно ему иммиграция из
каждой страны ограничивалась 3% от уже живущих в США уроженцев данной
страны на момент переписи 1890 года. 1890-ый год был выбран в связи с тем, что
с 1890-ых годов началась активная иммиграция в США жителей Восточной и
Южной Европы. В 1890-1924 г.г. они составили 2/3 новых иммигрантов. Также
была полностью запрещена иммиграция всех представителей азиатских народов,
независимо от места рождения и проживания. Данный закон также был сплавом
расизма и лоббирования профсоюзных интересов. Он был принят Конгрессом
почти единогласно. Очень многие наиболее рьяные сторонники данного закона в
Конгрессе находились под влиянием популярной книги Мэдисона Гранта “Уход
великой расы”, в которой пропагандировалась идея расовой гигиены и
превосходства североевропейской расы. Также одним из основных лоббистов
данного закона выступил профсоюзный лидер Самуэль Гомперс. Но были и
решительные сторонники данного закона. Одним из 5 членов Палаты
Представителей проголосовавших против закона был Эммануэль Сэллер,
который превратил отмену данного закона в цель жизни. Стоит правда отметить,
что под данный закон не подпадали уроженцы Латинской Америки неазиатского
происхождения, иммиграция которых по-прежнему была неограниченна.
Заложенная Актом 1924 года продолжала действовать с незначительными
изменениями вплоть до 1965 года.
Препятствия на пути свободной иммиграции в Австралию начались с
введения поголовного налога на иммигрантов китайского происхождения в
3
колонии Виктория в 1855 году. В 1861 году этому примеру последовало
правительство колонии Новый Южный Уэльс. В 1870-ые годы профсоюзы
возглавили движение за полный запрет иммиграции представителей небелых рас.
И несмотря на противодействие крупных землевладельцев, которые, как никто
ощущали те преимущества, которые даёт Австралии свободная иммиграция под
влиянием убийственного сплава социализма и расизма с 1875 по 1888 г.г. все
австралийские колонии запретили дальнейшую иммиграцию этнических китайцев.
В 1895 году представители всех австралийских колоний подписали соглашение о
запрете иммиграции представителей небелых рас. Однако этот закон был
заблокирован в связи с союзническими отношениями между Японией и
Британской Империей. К этому вопросу вновь вернулись после образования
Австралийского Союза и принятия Immigration Restriction Act в 1901. Дух царивший
при принятии этого закона отражают слова премьер-министра Австралии Эдмунда
Бэртона о том, что “доктрина о равноправии людей никогда не подразумевала
равноправия англичанина и китайца”. Так было положено начало позорной
политике Белой Австралии, которая продолжала действовать вплоть до 1973 года.
В Канаде и Новой Зеландии также всё начиналось с ограничения на иммиграцию
этнических китайцев. В Новой Зеландии это было введение поголовного налога на
иммигрантов из Китая в размере 10 фунтов в 1881г., который в 1896 г. был
увеличен до 100 фунтов. В Канаде всё началось также с введения поголовного
налога на уроженцев Китая в 1885 г. (который был пролоббирован профсоюзами,
желавшими исключить китайцев из числа строителей Канадской Тихоокеанской
Железной Дороги), продолжилось принятием в 1923 г. Chinese Immigration Act,
который полностью запрещал китайскую иммиграцию. После чего для многих
канадцев День Конфедерации стал Днём Позора. Всё это в итоге, как в Новой
Зеландии, так и в Канаде закончилось всеобщими запретами на иммиграцию по
расовому признаку.
В Великобритании традиционная связка расизма и социализма даже
привела к ограничению иммиграции внутри Британского Содружества,
переименованного после распада Британской Империи в Содружество Наций. Всё
началось с принятия British Nationality Act в 1948 году. Он вводил разграничения
между гражданами Британии и колоний и гражданами стран-членов Содружества
Наций, но вместе с тем не ограничивал иммиграцию внутри данного содружества.
Первые ограничения были приняты в 1962 году, когда иммиграция граждан странчленов Содружества Наций было ограничено цифрой в 51000 человек. В 1964
году данная квота была сокращена до 4700. Но это всё ещё не закрывало двери
на иммиграцию в Британию для жителей оставшихся британских колоний. Но в
1968 году был принят Commonwealth Immigration Act, 1968, который позволял
переселяться на территорию Соединённого Королевства только людям
родившимся там, а также детям и внукам родившихся в СК. Таким образом,
преграждая жителям оставшихся колоний путь к иммиграции в СК. Все понимали
расистскую подоплёку подобных законов. Этот вопрос не раз подымался в прессе
и в парламенте. Но всё кончилось тем, что в результате принятия British Nationality
Act в 1981 году, который только ещё больше ужесточил иммиграционное
законодательство. Теперь право на переезд в страну получили лишь люди
родившееся на территории страны и их дети.
Подобную же историю иммиграционных запретов имеют и иные страны. Их
объединяет в первую очередь это, что в определённый момент своей истории
люди в них отдали предпочтение самым ужасным и примитивным формам
коллективизма – расизму и социализму – и забыли о том, что обеспечило им
благоденствие, об идеях личной свободы и честной ненасильственной
конкуренции.
4
Преимущества свободной иммиграции
Свобода передвижения людей, как и свобода в любой иной сфере безусловно
важна сама по себе. И никто не вправе запрещать какие-либо действия, не
ограничивающие аналогичную свободу иных людей. Но, к сожалению, для
большинства людей аргумента о том, что ограничения на иммиграцию аморальны
недостаточно, поэтому приведу самые разнообразные и исчерпывающие
практические аргументы в её пользу.
Во-первых, свободная иммиграция предоставляет возможность для каждого
человека найти наилучшее применение своему труду, использовать своё рабочее
время наиболее эффективно. Свободная иммиграция предоставляет возможность
для миллиардов людей работать с намного большей производительностью труда.
Так, в табл.1 представлена статистика доходов двух групп людей родившихся в
Сальвадоре. Единственное, что их отличает – это то, что одни живут и работают в
Сальвадоре, а другие в США.
Таблица 1.
Уровень
образования
Заработки работников с одинаковым уровнем образования в
США и Сальвадоре
Средние доходы сальвадорцев
(род. в Сальвадоре) 25-40 лет
Средние
доходы
работников в США
В Сальвадоре
В СШ А
Нет
2289
16686
10243
Начальное
1263
18529
7106
Среднее
2669
22611
22087
Высшее
9246
27893
38363
Во-вторых, свободная иммиграция – это возможность для нанимателей
принимать на работу и заключать соглашения с лучшими работниками,
независимо от места их рождения. Весь цивилизованный мир давно считает
неприемлимой дискриминацию по половому, расовому, возрастному признаку, но
почему-то считается нормальным дискриминировать по месту рождения. Кроме
того, всем очевидно, что возможность получать более дешёвые, благодаря
рабочим-иммигрантам товары и услуги принесёт огромную материальную выгоду
не только нанимателям, но и всему населению.
В-третьих, свободная иммиграция устраняет диспропорции на мировом
рынке труда, проявляющихся в том, что в одних странах огромное количество
людей вынуждены трудиться с низкой производительностью труда, в то время как
за миграционными барьерами существуют все возможности для применения их
навыков с намного более высокой производительностью труда. В итоге
складывается ситуация при которой одни регионы имеют население большее, чем
оптимальное при данных сложившихся условиях, а другие наоборот имеют
население меньшее, чем оптимальное. В условиях свободной иммиграции
население экономически отстающих территорий склонно к понижению. Это
подтверждает и статистика отстающих регионов США, где население
уменьшилось в период с 1930 по 2000 год на 27-34%. И это несмотря на то, что
общее население США возросло в 2,3 раза( Таблица 2).
5
Таблица 2.
Регион
Региональный
доход на душу
населения
/
Национальный
доход на душу
населения, %
Население, 1930,
тысяч человек
Изменение населения,
1930-2000, %
Хартлэнд
85,2
1482,6
-34
Глубокий Юг
62,6
1558,2
-27,9
Север
Равнин
Великих
85,4
1068
-27,7
Угледобывающие
районы
Пенсильвании
84,5
1182,9
-27,9
США
100
123202,6
128,4
А в это же время во многих африканских снижение ВВП на душу населения (и это
на фоне огромного скачка в уровне жизни во всём мире) сопровождался ростом
численности населения (Таблица 3)
Таблица 3.
Страна
Год
наивысшего
ВВП
на
душу
населения
ВВП на душу
населения,2007/
ВВП на душу
населения, год
пика
Население,
год
пика
ВВП
на
душу
населения,
тыс.человек
Население,
2007, тыс.
человек
Замбия
Нигер
Чад
Руанда
1964
1963
1979
1981
0,75
0,61
0,62
0,86
3450
3540
4439
5400
11970
14226
10781
9725
В-четвёртых, свободная иммиграция – это ещё и наиболее эффективный
способ помощи жителям беднейших стран мира, безо всяких убытков (да ещё и с
огромной выгодой!) для принимающих стран. По разным оценкам свободная
иммиграция позволит увеличить мировой ВВП в 1,8-2,5 раза за счёт устранения
дисбалансов и возможности трудится с более высокой производительностью
труда. Это увеличение не идёт ни в какое сравнение с объёмом помощи
правительствам бедных стран, которая составляет 60 млрд. долларов в год. Не
говоря уже о том, что такая помощь приносит ущерб, как жителям бедных стран,
так и налогоплательщикам развитых. Не зря её называют “перераспределением
ресурсов от бедных людей в богатых странах богатым людям в бедных странах”.
Более того, даже та несомненная польза, которую принесёт дальнейшее
устранение торговых барьеров не идёт не в какое сравнение с тем
эффектом,который в состоянии произвести свободная иммиграция и открытые
границы(Рисунок 1).
Рисунок 1.
6
В-пятых, иммигранты по своей природе более склонны к творческой
деятельности,
предпринимательству,
самозанятости,
взятию
на
себя
определённых рисков, более гибки и мобильны. Приведу только некоторые факты:
1) Более половины американских нобелевских лауреатов – иммигранты.
2) Более половины американских Ph.D. – иммигранты.
3) 25% компаний Кремниевой долины были основаны уроженцами Индии и Китая.
4) В Канаде в среднем 5% иммигрантов создают свой бизнес уже в первые 3 года
своего нахождения в этой стране (создавая в среднем 7 рабочих мест)
5) В США уровень самозанятости среди иммигрантов также выше, чем среди
коренного населения (12,2% против 11,4%)
6) В Великобритании % предпринимателей и самозанятых также значительно
выше среди иммигрантов.
В-шестых, свободная иммиграция также серьёзно уменьшит неравенство в
уровне жизни между различными странами и регионами. Для этого предлагаю
сравнить уровень неравенства между различными штатами США, где внутренняя
миграция абсолютно свободна и провинциями Китая где вплоть до начала 20-го
века внутри страны существовали серьёзнейшие ограничения на миграцию между
провинциями.
Таблица 4.
Штаты
США
наибольшим ВРП
душу населения
с
на
ВРП
на
населения,
США, 2005
душу
долл.
Провинции
Китая
с
наибольшим ВРП на душу
населения
ВРП на душу
населения,
юань, 2006
Делавэр
66961
Шанхай
56733
Аляска
59238
Пекин
49505
Коннектикут
55193
Тяньцзинь
40961
Вайоминг
53543
Джэцзян
31684
Штаты
США
наименьшим ВРП
душу населения
с
на
Провинции
Китая
с
наименьшим ВРП на душу
населения
Монтана
31940
Анхуй
10044
Арканзас
31215
Юньнань
8961
7
Западная Вирджиния
29199
Гансу
8749
Миссисипи
27829
Гуйджоу
5750
В-седьмых, ни для кого не является секретом, то, что большинство
развитых стран сегодня сталкиваются с серьёзнейшими демографическими
трудностями. Сочетание стареющего населения с перераспределительной
государственной пенсионной системой делают положение особенно тяжелым. Так,
к 2050 году во многих западноевропейских странах при продолжении сегодняшних
миграционных тенденций на одного пенсионера будет приходиться лишь менее
полутора работающих. Особенно тяжёлая ситуация ожидается в Италии. Да,
конечно, можно и нужно, реформировать пенсионную систему и переходить на её
частную накопительную систему. Но ведь нужно ещё платить пенсию
сегодняшним пенсионерам и людям предпенсионного возраста. Поэтому вряд ли
кому-то удастся реформировать пенсионную систему мгновенно. А приток
иммигрантов, подавляющие большинство из которых составляют люди
трудоспособного возраста может существенно исправить положение и
поспособствовать снижению налоговой нагрузки.
В-восьмых, иммигранты приносят пользу жителям своей страны
происхождения благодаря инвестициям и денежным переводам своим
родственникам. Для многих государств подобные переводы составляют 30-40% по
отношению к ВВП. Но вместе с тем я не стал зацикливаться на этом факте и
нарочно не стал рассматривать его подробно. Многие экономисты ошибочно
рассматривают денежные переводы, как один из основных эффектов иммиграции.
Но рассмотрим такую ситуацию: в одном случае мужчина-иммигрант оставил свою
семью на родине и пересылает туда деньги. В статистике переводов появится
определённая сумма. В другом случае его семья переедет вместе с ним и его
жена будет также работать с более высокой производительностью труда.
Абсолютно очевидно, что во втором случае благосостояние семьи выше, чем в
первом, но если обращать особое внимание на статистику переводов, то мы
упускаем из внимания главный положительный эффект иммиграции: повышение
уровня жизни иммигрантов.
Другое дело инвестиции. Абсолютно очевидно, что обогатившееся
иммигранты значительно лучше осведомлены о реалиях своей страны
происхождения и поэтому часта составляют львиную долю инвестиций в её
экономику. Так на начальном этапе большинство инвестиций в индийскую
экономику приходило с Маврикия, население которого состоит из индийских
иммигрантов и их потомков.
Таблица 5
ПИИ в экономику Индии
Страна
Доля,
19912005, %
Маврикий
34,5
США
17,1
Япония
7,3
Нидерланды
7,2
СК
6,6
8
Похожая ситуация наблюдается и в Китае, где львиная доля инвестиций приходит
из стран большинство населения которых составляют иммигранты из Китая и их
потомки.
Таблица 6
ПИИ в экономику Китая
Страна
Доля,
19912005, %
Гонконг
41
ЕС
11
США
9,9
Тайвань
7,2
Сингапур
6,2
Другие
24,7
В-девятых, свободная иммиграция снизит вероятность войн и конфликтов.
Также как и свободная торговля она позволит людям всего мира взаимовыгодно
сотрудничать и обогащаться. Она сделает людей абсолютно разного
происхождения более близкими и понятными друг другу.
В-десятых, свободная иммиграция создаст столь необходимую конкуренцию
между правительствами. Правительства будут вынуждены конкурировать за
благосклонность своих граждан и более не смогут эксплуатировать их через
высокие налоги и иные виды принуждения.
Очень важно также отметить те негативные эффекты которые несут с собой
ограничения на иммиграцию. Запреты порождают создание категории
нелегальных иммигрантов. Нелегальные иммигранты – это отважные люди,
которые, в поисках свободы и достойной жизни, пересекают, мучимые голодом и
жаждой, многокилометровые пустыни, на утлых судёнышках, в контейнерах
кораблей пересекают моря и океаны, платя за это десятки тысяч долларов.
Многие погибают, так и не достигнув своей цели… Более того, даже те, кто достиг
желанной страны, попадают в долгосрочную зависимость, а иногда и в рабства от
тех, кто их доставил. Ведь десятки тысяч долларов надо отрабатывать.
Рассчитывать на защиту от органов правопорядка им не приходится. Ведь им
угрожает депортация. Абсолютно очевидно, что смерти десятков тысяч
нелегальных иммигрантов на совести чиновников и граждан развитых стран, так
как они сделали всё это реальностью.
Одной из ошибок является идея о том, что свободная торговля может
заместить свободную иммиграцию. Сторонники говорят о том, что в отсутствии
препятствий на пути движения товаров через границы, свободная иммиграция не
обязательна.
Против этой идеи существует как минимум три основных возражения:
1) Возрастание спроса на низко квалифицированных работников сектора услуг в
развитых странах (торговля услугами, которые требуют физического присутствия).
В этом случае иммигранты из бедных стран могут принести серьёзную пользу
жителям развитых стран и повысить свой собственный уровень жизни. Особенно
это важно в свете того, что, например, в США 56% прироста рабочих мест
придётся именно на эти профессии (Таблица 7).
Таблица 7
Распределение прироста рабочей силы в США
9
Профессии
%,
от
общего
прироста
Работники
низкой
квалификации,
оказывающие
абсолютно
неторгуемые услуги (водители, санитары, грузчики, продавцы и т.д.)
Работники
высокой
квалификации,
оказывающие
абсолютно
неторгуемые услуги ( учителя, офисные клерки и т.д.)
Остальные
56,1
16,7
27,2
2) Свободная иммиграция позволяет значительно быстрее повысить уровень
жизни большого количества людей. Свободная торговля в долгосрочной
перспективе способствует кардинальному повышению уровня жизни населения
той или иной страны, но свободная иммиграция позволяет быстро и кардинально
повышать уровень жизни десятков миллионов людей.
3) Свободная иммиграция позволяет найти лучшее применение своему труду
жителям стран, которые не могут наслаждаться преимуществами ни свободной
экономики в целом, ни свободной торговли в частности
Что же стоит на пути свободной иммиграции
Как и сто лет назад на пути свободной иммиграции стоит 2 основных барьера. Это:
1)Особые интересы, которые используют механизм государственного насилия для
получения дополнительной прибыли,
2)Расизм (Ксенофобия; “Они” не такие, как “мы”),
3) Ко всему этому добавляется сложившееся за 100 лет ограниченной
иммиграции непонимание большинством людей, что режим иммиграции,
основанный на государственном регулировании имеет альтернативы.
4) Также играет свою роль зацикленность экономистов на развитии национальных
государств, что не позволяет им учесть повышение уровня жизни иммигрантов.
5) Также вокруг иммиграции сложились определённые мифы, активно
эксплуатируемые её противниками.
Основные из этих мифов стоит перечислить:
Иммиграция вызывает рост безработицы среди местного населения
Открытые границы вызовут невероятный наплыв иммигрантов
Обильная иммиграция вызовет перенаселение
Снятие запрета на свободную миграцию между странами приведёт к росту
терроризма и преступности
Увеличение числа неквалифицированных мигрантов уменьшит зарплаты
неквалифицированных работников
Иммиграция делает богатство и ресурсы более скудными в расчёте на одного
человека
Притяжение иммигрантов обильными социальными выплатами(WELFARE
MAGNET THEORY) и вера в то, что мигранты получают государственных услуг на
большую сумму, чем платят в виде налогов.
Однако все они легко опровергаются:
Иммиграция
не
вызывает
роста
безработицы.
Многочисленные
исследования Джулиана Саймона из Института Катона не выявили ни одного
случая, когда бы более высокий уровень иммиграции вызывал рост безработицы.
Те же исследования подтвердили, что регионы с большей долей иммигрантов в
рабочей силе нисколько не уступают иным регионам в росте зарплаты.
Иммиграция идёт не в направлении социальных выплат, а в направлении
мест, где иммигрант может наиболее полно реализовать свой потенциал. Тяжело
поверить, что человек, который решился оставить всё привычное и родное и взял
10
на себя все риски связанные с миграцией будет настолько ленив, что будет
надеятся на пособие. Факты и здравый смысл говорят об обратном. В Таблице 8
приведено миграционное сальдо и уровень социальных пособий в различных
штатах США. Данные свидетельствуют о том, что пособия не притягивают людей,
WELFARE MAGNET THEORY не работает.
Таблица 8
Миграция в штатах США
Штаты с самыми большими социальными
выплатами
Социальные выплаты
в
пересчёте
на
эквивалентную
почасовую зарплату,
долл./час
Миграционное сальдо,
(1990-2000 г.г.)
Гавайи
17,5
-9
Аляска
15,48
-4
Массачусетс
14,66
-4
Коннектикут
14,23
-7
Вашингтон О.К.
13,99
-4
6,78
16
Теннеси
6,59
7
Арканзас
6,35
5
Алабама
6,25
3
Миссисипи
5,53
2
Штаты с наименьшими
выплатами
Аризона
%
социальными
Открытые границы не вызовут какой-либо невероятный наплыв иммигрантов.
Про это свидетельствует период первой волны глобализации, когда миграция
была абсолютно свободной, но вместе с тем уровни миграции были достаточно
умеренными(Таблица 9 )
Таблица 9
Миграционное сальдо (1870-1910-ые г.г.)
Страна
Среднегодовое
сальдо миграции (на
1000 населения)
Общее влияние миграции
на
численность
трудоспособного населения
Аргентина
13,95
75
Канада
8,22
39
Австралия
7,85
37
США
4,78
21
Великобритания
-2,67
-10
Швеция
-4,99
-18
Норвегия
-6,24
-22
Италия
-8,54
-29
Ирландия
-13,35
-41
Вместе с тем стоит признать, что вследствии серьёзного удешевления транспорта,
увеличения разрыва между беднейшими и богатейшими регионами(Таблица 10) и
11
повышения уровня жизни следует ожидать более многочисленной иммиграции,
тем более в случае стремительного снятия барьеров.
Таблица 10
Пара стран
Период
Разница
в
средних
зарплатах по ППС
США/Ирландия
1870-ые
2,3
США/Норвегия
1870-ые
3,6
США/Швеция
1870-ые
4,1
США/Италия
1870-ые
4,4
Испания/Марокко
1990-ые
2,4
США/Гватемала
1990-ые
6,1
Нидерланды/Индонезия
1990-ые
9
Япония/Вьетнам
1990-ые
9,1
В этом случае ярким примером служит Китай, где вплоть до начала XXI века
миграция между провинциями была серьёзно затруднена, плюс к этому разрыв
между уровнями жизни в различных провинциях был и остаётся очень большим,
что безусловно создаёт серьёзное миграционное давление. Но после снятия
запретов миграция хоть и была значительной, но уж точно не достигала некого
катастрофического уровня (Таблица 11)
Таблица 11
Провинции с наиболее положительным
миграционном сальдо
Миграционное
сальдо,
%
населения (20022006 г.г.)
Среднегодовое
миграционное
сальдо
Население,
2006 год
Guangdong
18,5
4,6
93040
Beijing
13,2
3,3
15810
Shanghai
11,4
2,8
18150
Zhejiang
6,8
1,7
49800
Ningxia
6,1
1,5
6040
Anhui
-4,7
-1,2
61100
Hunan
-5,1
-1,3
63420
Hubei
-5,9
-1,5
56930
Sichuan
-6,7
-1,7
81690
Chongqing
-10,6
-2,7
28080
Провинции с наиболее отрицательным
миграционном сальдо
Перенаселение в принципе невозможно. Свободная иммиграция напротив
способствует наиболее оптимальному распределению населения по территории
нашей планеты.
Не свободная иммиграция, а её ограничения толкают иммигрантов в
криминальный мир. Визовые и иные ограничения не остановят преступников. От
этого пострадают лишь простые граждане. Не иммиграция, а агрессивная
внешняя политика провоцирует теракты.
Богатство и ресурсы не делаются более скудными в результате увеличения
населения. Это представление может родиться только в голове у тех, кто
12
представляет богатство, как пирог, который надо поделить, не понимая, что
решающим процессом является создание богатства и ресурсов, а не их
распределение.
Поводы для оптимизма
Иммиграция по-прежнему жёстко ограничена, но нельзя не отметить наличие
некоторых поводов для оптимизма. Основные барьеры на пути свободной
иммиграции ослабевают (расизм и профсоюзы теряют свою силу). Так, например,
в США членство в профсоюзах достигло минимального с 1930-х годов значения. И
продолжает снижаться. Оно снизилось с 33% работающих в 1953 году, до 20% в
1981 году и лишь 14% в 2005. Схожие тенденции наблюдаются в Великобритании,
Германии, Франции.
Расизм, что подтверждает Рисунок 2 ,также теряет свою силу.
Рисунок 2
Основанные на расовой принадлежности ограничения на иммиграцию были
отменены, а иммиграция в последние годы достигла рекордных размеров.
Правительства развитых стран по всему миру приносит извинения
дискриминируемым в прошлом народам. Но эти извинения приходят слишком
поздно для тех людей, которые действительно пострадали от дискриминации.
Ведь речь идёт не о народах и расах, а о конкретных женщинах и мужчинах,
достоинство которых было унижено, а права попраны и задача ныне живущих
людей в том, чтобы это не повторялось сегодня и никогда не повторилось в
будущем.
13
Статистические данные по миграции. ЕС, Беларусь 1995 – 2007
Принятие гражданства в странах ЕС (человек)
Страна
2001
Бельгия
62160.0
Болгария
:
Чехия
:
Дания
:
Германия
:
Эстония
:
Ирландия
:
Греция
:
Испания
:
Франция
:
Италия
:
Кипр
:
Латвия
:
Литва
:
Люксембург
:
Венгрия
8590.0
Мальта
:
Голландия
:
Австрия
:
Польша
:
Португалия
:
Румыния
:
Словения
:
Словакия
:
Финляндия
:
Швеция
:
Британия
:
Хорватия
:
Македония
:
Турция
:
Исландия
423.0
Норвегия
:
Швейцария
:
Источник: Евростат 2008
2002
46417
:
3261
17300
154547
4091
:
:
21805
92552
:
126
9421
504
754
3369
:
45321
36011
1182
255
242
2808
3484
3049
37792
:
:
1914
:
434
9041
36515
2003
33709
:
2199
6583
140737
3706
3993
1896
26517
139938
13406
247
9951
471
785
5261
:
28799
44694
1653
2479
139
3306
3492
4526
33222
124295
12654
:
24785
:
7867
35427
2004
34754
:
5020
14976
127153
6543
3784
1425
38220
168826
:
4534
17178
610
841
5432
:
26171
41645
1937
1346
282
3333
4016
6880
28893
140740
8940
2625
8238
:
8154
35685
2005
31512
:
2626
10197
117241
7072
4073
1711
42860
154827
:
3952
20106
435
954
9870
:
28488
34876
2866
:
767
2684
1393
5683
39573
161755
:
2660
6901
:
12655
38437
2006
31860
6738
2346
7961
124566
4781
5763
1962
62375
147868
35266
2917
18964
467
1128
6101
474
29089
25746
989
3627
29
3204
1125
4433
51239
154015)
12292
2147
5072
:
11955
46711
Заявки на получения статуса беженца
Страна
ЕС 27
ЕС 25
ЕС 15
Зона евро 13
Зона евро 12
Бельгия
Болгария
Чехия
Дания
Германия
Эстония
Ирландия
Греция
Испания
Франция
Италия
Кипр
Латвия
Литва
Люксембург
Венгрия
Мальта
Голландия
Австрия
Польша
Португалия
Румыния
Словения
Словакия
Финляндия
Швеция
Британия
Исландия
Норвегия
Швейцария
1997
1998
:
:
227835
186525
186490
11790
370
2110
5100
104355
0
3880
4375
4975
21415
1890
:
:
240
435
:
70
34445
6720
3580
250
1425
70
645
970
9680
32500
:
2270
23185
:
:
242845
195570
195495
21965
835
4085
5700
98645
25
4625
2950
4935
22375
13100
225
35
160
1710
7120
160
45215
13805
3425
355
1235
335
505
1270
12840
46015
:
8375
39735
Источник: Евростат 2008
1999
313645
311575
295845
231290
230950
35780
1350
7355
6530
94775
25
7725
1530
8405
30905
18450
790
20
145
2930
11500
255
39275
20130
3060
305
1665
745
1320
3105
11220
71160
:
10160
43935
2000
380450
377435
352965
264060
263315
42690
1755
8790
10345
78565
5
10940
3085
7925
38745
15195
650
5
305
625
7800
160
43895
18285
4660
225
1365
9245
1555
3170
16285
80315
:
10845
15780
2001
406585
403465
379530
272585
263345
24505
2430
18095
12510
88285
10
10325
5500
9490
47290
17400
1620
15
425
685
9555
155
32580
30125
4480
235
2280
1510
8150
1650
23500
71365
:
14770
18720
2002
424180
419470
375450
269585
268070
18800
2890
8485
5945
71125
10
11635
5665
6310
51085
16015
950
25
365
1040
6410
350
18665
39355
5170
245
1000
650
9745
3445
33015
103080
:
17480
24255
2003
421470
417585
385425
244035
243385
13585
1320
11400
4390
50565
15
7485
8180
5765
59770 (r)
13705
4405
5
395
1550
2400
455
13400
32360
6810
115
885
1050
10300
3090
31355
60045
:
16020
18920
2004
344800
342595
306410
210615
209565
12400 (p)
985 (p)
5300 (p)
3235
35605 (p)
10 (p)
4265 (p)
4470 (p)
5365 (p)
58545 (pr)
9630 (p)
9675 (p)
5 (p)
165 (p)
1575 (p)
1600 (p)
995 (p)
9780 (p)
24635 (p)
7925 (p)
115 (p)
545 (p)
1090 (p)
11395 (p)
3575 (p)
23160 (p)
40625 (p)
:
7950 (p)
12730
2005
276675(p)
275145 (p)
238070 (p)
171050 (p)
169960 (p)
12575 (p)
700 (p)
3590 (p)
2280
28915 (p)
10 (p)
4305 (p)
9050 (p)
5050 (p)
49735 (r)
9345 (p)
7715 (p)
20 (p)
100 (p)
800 (p)
1610 (p)
1165 (p)
12345 (p)
22460 (p)
5240 (p)
115 (p)
485 (p)
1550 (p)
3550 (p)
3595 (p)
17530 (p)
30840 (p)
85 (p)
5400 (p)
8650
2006
234675(p)
233490 (p)
210485 (p)
159835 (p)
158285 (p)
8870 (p)
500 (p)
2730 (p)
1960
21030 (p)
5 (p)
4240 (p)
12265 (p)
5295 (p)
30750 (r)
10350 (p)
4540 (p)
10 (p)
145 (p)
525 (p)
2115 (p)
1270 (p)
14465 (p)
13350 (p)
4225 (p)
130 (p)
380 (p)
500 (p)
2850 (p)
2275 (p)
24320 (p)
28320 (r)
40 (p)
5320 (p)
8580 (p)
2007
197410 (p)
196530 (p)
178640 (p)
124040 (p)
123540 (p)
11575 (p)
815 (p)
1585 (p)
2225 (p)
19165 (p)
15 (p)
3935 (p)
25115 (p)
7195 (p)
29160 (p)
:
6780 (p)
(p)
35
125 (p)
425 (p)
3420 (p)
1380 (p)
7100 (p)
11920 (p)
7205 (p)
225 (p)
660 (p)
370 (p)
2640 (p)
1405 (p)
36205 (p)
27905 (p)
:
:
:
14
Непредставление статуса беженца
Страна
1999
2000
ЕС 27
:
:
ЕС 25
:
:
ЕС 15
:
:
Зона евро
:
:
13
Зона евро
:
:
12
Бельгия
15845
27585
Болгария
:
:
Чехия
:
:
Дания
2255
3565
Германия
:
:
Эстония
:
:
Ирландия
4735
:
Греция
:
:
Испания
:
:
Франция
20110
25085
Италия
:
:
Кипр
:
:
Латвия
:
:
Литва
:
:
Люксембург
:
:
Венгрия
:
:
Мальта
:
:
Голландия
41255
52460
Австрия
3155
4785
Польша
:
:
Португалия
:
185
Румыния
:
:
Словения
:
:
Словакия
:
:
Финляндия
1130
2170
Швеция
5535
8830
Британия
:
:
Исландия
:
:
Норвегия
:
:
Источник: Евростат 2008
2001
:
:
:
2002
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2005
179595
178800
168450
2006
137575 (p)
137085
129425
:
:
:
:
123645
95525
:
:
:
:
:
122980
94955
:
12060
335 (p)
4635
1945
38600
10
6460
3745
6305
61760
:
2735
5
50
:
930 (p)
260
8180
5070
2000
60
405
325
1595
3395
27870
49040
:
8345 (p)
(p)
(p)
:
245 (p)
1570 (p)
375 (p)
12750 (p)
10 (p)
3430 (p)
20685 (p)
5155 (p)
25800 (p)
:
2315 (p)
10
50 (p)
430 (p)
1375 (p)
330 (p)
:
6645 (p)
1835 (p)
85 (p)
340 (p)
270 (p)
1180 (p)
1045 (p)
12185 (p)
19485 (p)
:
:
32545
:
:
4130
55400
:
:
:
8525
35650
:
:
:
:
:
:
:
26035
3635
:
125
2230
:
:
1075
10635
:
:
:
2003
:
755
5135
:
78845
:
:
:
5960
43720
15620
:
25
45
970
2570
:
26480
4285
4670
165
950
120
:
2265
18480
69990
:
:
2004
17985
985 (p)
7800
2660
63000
15
7845
4770
6580
59820
:
265
5
55
995
1545
210
14560
4950
3140
85
655
145
830
2440
22660
67185
:
11800 (p)
10345
380 (p)
2635 (p)
1100
27450 (p)
10 (p)
4785 (p)
4585 (p)
4795 (p)
46965 (p)
7285 (p)
3125 (p)
5 (p)
25 (r)
555 (p)
855 (p)
580 (p)
8085 (p)
5425 (p)
2285 (p)
75 (p)
415 (p)
665 (p)
825 (p)
2515 (p)
15925 (p)
27780 (p)
55 (p)
4270 (p)
2007
:
:
:
5905
215 (p)
2195 (p)
755
17780 (p)
5 (p)
3845 (p)
9600 (p)
3860 (p)
34640 (p)
3680 (p)
1780 (p)
0 (p)
25 (r)
495 (p)
1215 (p)
635 (p)
7520 (p)
5865 (p)
935 (p)
75 (p)
270 (p)
570 (p)
860 (p)
1540 (p)
12680 (r)
20430 (r)
20 (p)
2025 (p)
Население по гражданству, иностранцы (число человек)
Страна
Бельгия
Болгария
Чехия
Дания
Германия
Эстония
Ирландия
Греция
Испания
Франция
Италия
Кипр
Латвия
Литва
Люксембург
Венгрия
Мальта
Голландия
Австрия
Польша
Португалия
Румыния
Словения
Словакия
Финляндия
Швеция
Британия
Хорватия
Турция
Исландия
Лихтенштей
н
Норвегия
Швейцария
1997
911921
:
199152
237695
731404
6
:
114400
1998
903120
:
210311
249628
736583
3
:
111100
1999
850630
:
220187
256276
731959
3
:
112856
2000
853369
:
228862
259361
734359
1
274309
126533
:
:
:
:
538984
637089
748954
2001
861682
25634
180261
258630
729681
7
:
155528
761438
2002
846734
:
163805
266729
731862
8
:
187200
2003
848396
:
179154
265424
2004
860287
:
195394
271211
2005
870862
:
193480
267604
2006
900500
26000
258360
270051
2007
932161
25500 (s)
296236
278096
7335592
7334765
7287980
7289149
7255949
:
215473
:
198732
:
255400
242000
314100
236400 (s)
452300
(p)
:
:
891197 (e)
:
884000
887600 (s)
923879
137065
7
197794
6
2664168
2772200
3371394
4002509
4606474
:
:
884555
991678
45800
:
:
142850
142506
7447
679869
743863
:
172912
:
43373
:
73574
526594
212100
0
:
:
5148
50000
:
:
147700
148263
7663
678155
744435
:
175263
:
41729
:
80600
522049
222750
5
:
:
5561
326318
6
111639
4
53900
:
:
152900
150239
7879
662290
749126
:
178137
:
33454
:
85060
499931
229794
7
:
:
6521
:
:
:
:
11320
:
11566
11786
11852
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
197668
1484755
204731
1500907
213303
1524663
222277
1541912
238305
1554527
Источник: Евростат 2008
:
:
:
:
:
:
3510000
3650100 (s)
127055
3
57800
619611
:
159400
153125
8558
651532
758024
:
191143
:
42524
:
87680
487175
245993
4
:
:
7271
146458
9
61600
581508
35094
162285
115809
8890
667802
766055
:
207607
:
42279
:
91074
477312
133488
9
:
556801
:
:
116429
9564
690393
731631
700329
224932
178154
:
:
98577
475986
1549373 (p)
1990159
2402157
2670514
2938922
:
532534
:
170700
115888
10358
699954
755124
:
238746
:
44693
29854
103682
474099
83500
514966
:
174200
130109
11000
702185
765303
:
:
25645
45294
29855
107003
476076
98100
487212
32327
177400
143774
11999
699351
788609
:
:
25929
44285
22251
108346
481141
98000
456758
32862
181800
156160
12000
691357
814065
700000 (i)
276000
25993
48968
25563
113852
479899
118100
432951
39687
198213
167873
13877
681932
826013
54883
434887
26069
53555
32130
121739
491996
:
:
2760031
2941400
3066055
3425000
3659900 (s)
38096
:
8824
:
:
9850
:
:
10221
:
:
10180
:
:
10636
:
292000
13778
36200
:
:
15
Население стран ЕС (млн.)
Страна
2005
2010
ЕС 25
458.5
464.1
ЕС 15
384.5
390.7
Зона евро
310.2
315.1
Бельгия
10.4
10.6
Болгария
7.7
7.4
Чехия
10.2
10.1
Дания
5.4
5.5
Германия
82.6
82.8
Эстония
1.3
1.3
Ирландия
4.1
4.3
Греция
11.1
11.3
Испания
42.9
44.6
Франция
60.2
61.5
Италия
58.2
58.6
Кипр
0.7
0.8
Латвия
2.3
2.2
Литва
3.4
3.3
Люксембург
0.5
0.5
Венгрия
10.1
10.0
Мальта
0.4
0.4
Голландия
16.3
16.7
Австрия
8.1
8.3
Польша
38.1
37.8
Португалия
10.5
10.7
Румыния
21.7
21.3
Словения
2.0
2.0
Словакия
5.4
5.3
Финляндия
5.2
5.3
Швеция
9.0
9.2
Британия
59.9
60.9
Источник: Евростат 2008
2015
467.3
394.7
317.9
10.7
7.1
10.0
5.5
82.9
1.3
4.6
11.4
45.3
62.6
58.6
0.8
2.2
3.3
0.5
9.8
0.4
17.0
8.4
37.4
10.8
20.9
2.0
5.3
5.4
9.4
61.9
2020
469.3
397.5
319.4
10.8
6.8
9.9
5.5
82.7
1.2
4.8
11.4
45.6
63.6
58.3
0.9
2.1
3.2
0.5
9.7
0.5
17.2
8.4
37.1
10.8
20.3
2.0
5.3
5.4
9.6
62.9
2025
470.1
398.8
319.7
10.9
6.5
9.8
5.6
82.1
1.2
4.9
11.4
45.6
64.4
57.8
0.9
2.1
3.1
0.5
9.6
0.5
17.4
8.5
36.8
10.7
19.7
2.0
5.2
5.4
9.8
63.8
2030
469.4
398.7
318.9
11.0
6.2
9.7
5.6
81.1
1.2
5.1
11.3
45.4
65.1
57.1
0.9
2.0
3.1
0.6
9.5
0.5
17.6
8.5
36.5
10.7
19.2
2.0
5.2
5.4
9.9
64.4
2035
467.0
397.3
317.1
11.0
5.9
9.5
5.6
79.9
1.2
5.2
11.2
45.1
65.7
56.3
0.9
2.0
3.0
0.6
9.4
0.5
17.7
8.5
36.1
10.6
18.8
2.0
5.1
5.4
10.0
64.7
2040
463.0
394.6
314.3
11.0
5.6
9.3
5.5
78.4
1.2
5.3
11.1
44.6
66.0
55.3
1.0
1.9
3.0
0.6
9.2
0.5
17.6
8.4
35.4
10.4
18.3
2.0
5.0
5.4
10.1
64.7
2045
457.3
390.3
310.0
11.0
5.4
9.1
5.5
76.7
1.1
5.4
10.9
43.9
65.9
54.2
1.0
1.9
2.9
0.6
9.1
0.5
17.5
8.3
34.5
10.2
17.8
1.9
4.9
5.3
10.1
64.6
2050
449.8
384.4
304.4
10.9
5.1
8.9
5.4
74.6
1.1
5.5
10.6
42.8
65.7
52.7
1.0
1.9
2.9
0.6
8.9
0.5
17.4
8.2
33.7
10.0
17.1
1.9
4.7
5.2
10.2
64.3
Внешняя миграция Беларуси, человек
Прибыло в Беларусь
Из стран СНГ
Из других стран
Выбыло из Беларуси
В СНГ
В другие страны
2000
25943
23492
2451
13812
7249
6563
2005
13031
11426
1605
11082
7520
3562
2007
14155
11938
1589
9479
7142
2201
Источник: Минстат Беларуси 2008
Иммиграция в Беларусь из СНГ и Балтии
1990
99310
1995
33256
Беларусь
прибыло
В том
числе из
Казахстана 4507
2368
Россия
59836
20300
Украина
17399
5399
Латвия
2903
1189
Литва
3987
572
Эстония
765
310
Источник: Минстат Беларуси 2008
2000
24229
2003
16629
2004
13110
2005
11943
2006
13000
2007
12566
3590
14424
3546
291
384
62
1735
9406
3098
242
416
43
1191
7694
2144
213
338
29
813
7276
1979
189
297
31
913
8150
2007
230
343
37
810
7730
2041
243
352
33
Эмиграция из Беларуси в страны СНГ и Балтии
1990
1995
Беларусь
105916
26102
В том числе из
Казахстана 2914
450
Россия
73149
20610
Украина
21762
3766
Латвия
1345
137
Литва
1461
330
Эстония
283
28
Источник: Минстат Беларуси 2008
2000
7418
2003
8348
2004
8369
2005
7714
2006
6290
2007
7278
110
5854
1137
50
109
10
178
6709
1048
34
121
16
158
6934
952
32
104
16
125
6452
811
35
143
16
105
5238
703
14
97
14
112
6209
706
30
97
9
16
Численность населения по возрастным группам, (на начало года)
Возраст
1995
Все население
10210,4
Моложе 15 лет
2252,5
В
%
к
всему 22
населению
15 – 19 лет
737,3
В
%
к
всему 7,2
населению
60 лет и старше
1795,3
В
%
к
всему 17,6
населению
70 и старше
731,1
В
%
к
всему 7,2
населению
Источник: Минстат Беларуси 2008
2000
10019,5
1897,6
18,9
2005
9800,1
1530,1
15,6
2008
9689,8
1421,7
14,7
808,3
8
816,5
8,3
712,3
7,4
1904,9
19
1806,6
18,4
1757,1
18,1
857
8,6
924
9,4
973,8
10,0