Проект Концепции модернизации педагогического образования

1
Проект
Концепция модернизации педагогического
образования в Томской области в 2014-2020 годы
В основу настоящей Концепции легли документы, определяющие стратегию и основные направления развития системы педагогического образования в Российской Федерации - проект Концепции поддержки педагогического образования Минобрнауки России
(январь 2014 года), Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N
2148-р), Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы",
Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, утвержденная 28.05 2014 года.
Обоснование необходимости разработки и реализации Концепции
Повышение эффективности общего образования и его конкурентоспособности
напрямую зависит от профессионального уровня педагогических работников. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", федеральные государственные образовательные стандарты общего и дошкольного образования определили долгосрочные
цели развития образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций. Обновленные цели системы российского общего образования повышают традиционные и создают новые к уровню профессиональной педагогической деятельности, а, следовательно, и новые требования к качеству подготовки педагогических работников. При сохранении лучших традиций педагогического образования необходимо развивать новые
профессиональные качества педагогов в соответствии со стандартом профессиональной
деятельности в области обучения, воспитания и развития.
Именно профессиональный стандарт педагога должен, во-первых, определять объем и направление подготовки, переподготовки и повышения квалификации, включающей
в себя, в том числе, овладение ими современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения
инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; во-вторых,
позволять объективно связать уровень профессионализма педагога, его должностные обязанности и условия оплаты труда с результатами профессиональной деятельности (эффективный контракт).
К основным проблемам в существующей системе основного и дополнительного
педагогического образования можно отнести:
1) несоответствие требований профессионального стандарта текущей профессиональной деятельности значительного числа педагогов, которые не имеют необходимых
знаний и квалификации для осуществления профессиональных действий, направленных
2
на обучение, воспитание и развитие учащихся, формирование предметных, метапредметных и личностных образовательных результатов, на индивидуализацию своей профессиональной деятельности с учетом специальных образовательных потребностей учащихся, в
том числе учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
2) безадресный и неперсонифицированный характер части программ повышения
квалификации;
3) наличие разрыва между содержанием, технологиями и образовательными результатами основных профессиональных образовательных программ подготовки будущих
педагогов, разработанных на основе действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по укрупненной группе специальностей и
направлений подготовки "Образование и педагогические науки", и требованиями к компетенциям выпускников, предъявляемым профессиональным стандартом педагога и работодателями;
4) отсутствие многоканальной системы получения педагогического образования,
направленной на привлечение в профессию мотивированных к педагогической деятельности лиц, в том числе осуществляющих такой профессиональный выбор не только после
получения общего образования, но и в процессе получения непедагогического образования или уже после его получения;
5) недостаточность целенаправленной профориентационной работы образовательных организаций по формированию, поддержанию и развитию у обучающихся устойчивой мотивации к будущей педагогической деятельности;
6) отсутствие в профессиональной деятельности педагогических работников четких
принципов построения карьеры, включая ее основные ступени, связи между занятием соответствующей должности и требуемой для этого квалификацией (с точки зрения профессионального стандарта);
7) отсутствие четкой и объективной взаимосвязи между квалификацией (профессиональным уровнем, уровнем владения компетенциями) педагогического работника, качеством и результатами его профессиональной деятельности и оплатой труда.
Педагогическое образование в Томской области
Система педагогического образования в Томской области сформировалась в начале
XX века: в 1902 году был открыт Томской учительский институт, в 1906 году в селе Павловское Барнаульского уезда Томской губернии - учительская семинария, которая в 1911
году была переведена в г. Новониколаевск (ныне – Новосибирск). Право претендовать на
место учителя в гимназии и реальном училище предоставлялось выпускникам Томского
университета и Томской духовной семинарии, на место учителя начальной школы – выпускникам Томской церковно-учительской школы, педагогических классов гимназий и
епархиального училища.
3
В советский период истории Томской учительский институт был преобразован в
1931 году в Томский государственный педагогический институт, а в 1995 году он получил
статус университета. Сегодня Томский государственный педагогический университет (далее – ТГПУ) входит в число ведущих педагогических вузов России.
Среднее педагогическое образование в Томской области с 1923 года предоставлял
педагогический техникум, который в 1937 году был преобразован в педагогическое училище, а в 1995 году - в Томский государственный педагогический колледж (далее –
ТГПК).
В настоящее время подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования Томской области осуществляется, главным образом, на базе следующих образовательных организаций:
Томский государственный педагогический университет – подготовка кадров по 9
укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, по 72 основным образовательным программам, из них по 36 направлениям подготовки педагогических кадров высшей квалификации (10 бакалаврских и 7 магистерских направлений, 19
педагогических специальностей), переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров, послевузовское образование в аспирантуре и докторантуре.
Томский государственный педагогический колледж и филиал ТГПК в г. Колпашево
– подготовка кадров на базе основного общего образования и среднего общего образования по 3 специальностям: «Дошкольное образование» и «Преподавание в начальных классах», «Физическая культура» (только в филиале) по базовому и повышенному уровням;
переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров на базе среднего профессионального образования.
Томский областной институт повышения квалификации работников образования
(далее - ТОИПКРО) – повышение квалификации педагогических и управленческих кадров.
Цель, задачи и мероприятия Концепции
Основная цель модернизации педагогического образования состоит в кадровом обеспечении потребностей системы образования Томской области, в подготовке и повышении профессионального уровня педагогических работников в соответствии с требованиями профессионального стандарта педагога и федеральными государственными образовательными стандартами общего образования в профессиональных образовательных
организациях области.
4
Задачи
Мероприятия
Годы
1. Кадровое обеспечение потребностей
системы образования Томской области.
1.1. Разработка и проведение ежегодного
мониторинга потребностей Томской области
в педагогических и управленческих кадрах в
сфере общего образования.
1.2. Проведение ежегодного мониторинга
потребностей Томской области в педагогических и управленческих кадрах в сфере общего образования и результатов трудоустройства выпускников основных профессиональных образовательных программ по направлениям укрупненной группы направлений подготовки и специальностей "Образование и
педагогические науки".
1.3. Разработка и внедрение современной целевой контрактной подготовки специалистов
для системы образования Томской области с
обязательным сопровождением выпускников
(с повышенными требованиями к зачислению
абитуриентов) и гарантированным трудоустройством.
1.4. Разработка и внедрение системы прогнозирования и мониторинга непрерывного (основного и дополнительного) педагогического
образования.
1.5. Разработка и внедрение областной программы подготовки кадров для сельской
школы.
2.1. Апробация федеральных государственных образовательных стандартов и основных
профессиональных образовательных программ по направлениям укрупненной группы
направлений подготовки и специальностей
"Образование и педагогические науки" с учетом соответствующих положений профессиональных стандартов и федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования, включая новое учебное
содержание, новые технологии обучения, в
том числе, направленные на овладение современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания,
20142015
2.
Апробация на
базе ТГПУ обновленных
федеральных государственных образовательных стандартов по
направлениям
укрупненной группы
направлений подготовки и специальностей «Образование и
педагогические
науки» и технологий обучения в це-
20152020
Ответственные
ДОО ТО
ТГПУ,
ДОО ТО
20142017
ТГПУ,
ТГПК,
ДОО ТО
20152016
ДОО ТО
ТГПУ,
ТГПК,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ
2017
20142015
5
лях учета требований нового профессионального стандарта педагога и федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования
и обеспечение их
внедрения к 2020
году в образовательных организациях Томской области, реализующих
программы высшего
профессионального
образования
по
направлениям
укрупненной группы
направлений
подготовки и специальностей «Образование и педагогические науки».
знаниями, умениями и навыками в целях
обеспечения инклюзивного образования лиц
с ограниченными возможностями здоровья,
повышение квалификации профессорскопреподавательского состава образовательных
организаций высшего образования, участвующих в разработке и апробации.
2.2. Реализация моделей сетевого взаимодействия образовательных организаций высшего
образования и профессиональных образовательных организаций, направленных на реализацию педагогических программ бакалавриата, отвечающих следующим характеристикам: значительное увеличение объема
практической подготовки (не менее чем в 3
раза), проведение длительных практик, реализация индивидуальных образовательных
траекторий обучающихся, уже имеющих
среднее профессиональное или высшее образование.
2.3. Разработка программ многопрофильного
бакалавриата на основе федеральных государственных образовательных стандартов
нового типа, предполагающего возможность
комбинации двух профилей обучения: общегуманитарного и педагогического, в том числе направленного на овладение современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями,
умениями и навыками в целях обеспечения
инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, который выбирается после изучения основного блока с
учетом индивидуальных особенностей и способностей обучающегося.
2.4. Апробация моделей подготовки кадров в
ходе разработки основных образовательных
программ магистратуры 3 видов: программ
подготовки по педагогическим направлениям
с усиленной практической или исследовательской направленностью, программ по менеджменту для управленческого персонала
системы образования.
2014 - ТГПУ
2017
2015 - ТГПУ,
2017
ТГУ
2015 - ТГПУ,
2017
ТГУ
6
Повышение
профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с
требованиями профессионального
стандарта педагога и
федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
3.
2.5. Разработка и апробация модели получения педагогического образования лицами, не
имеющими педагогического образования, но
мотивированными к педагогической деятельности, на программах магистратуры практической направленности.
2.6. Совершенствование содержания основных профессиональных образовательных
программ по направлениям укрупненной
группы направлений подготовки и специальностей "Образование и педагогические
науки" и технологий обучения за счет широкого использования механизмов школьноуниверситетского партнерства.
3.1. Разработка и реализация педагогических
программ бакалавриата и магистратуры,
обеспечивающих реализацию индивидуальных образовательных траекторий для обучающихся из числа педагогических работников
общеобразовательных организаций, имеющих среднее педагогическое образование или
высшее непедагогическое образование с использованием современных технологий обучения (по заочной или очно-заочной формам), и позволяющих повышать профессиональный уровень без отрыва от основного
места работы.
3.2. Разработка и апробация программ переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в соответствии с
профессиональным стандартом педагога, в
том числе направленные на овладение современными образовательными технологиями и
методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.3. Проведение повышения квалификации
или переподготовки педагогических работников в соответствии с профессиональным
стандартом педагога, в том числе направленные на овладение ими современными образовательными технологиями и методиками
2015 - ТГПУ,
2017
ТГУ
20152020
ТГПУ,
ДОО ТО
20142020
ТГПУ,
ТГУ,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ,
2015
ТГУ,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ,
2020
ТГУ,
ДОО ТО
7
обучения и воспитания, знаниями, умениями
и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ.
3.4. Разработка и внедрение демонополизиро- 2015 - ТГПУ,
ванной и персонифицированной системы по- 2018
ТГУ,
вышения квалификации и переподготовки
педагогов Томской области.
ДОО ТО
4.1. Подготовка и апробация программ до- 2014 - ТГПУ,
полнительного профессионального образова- 2015
ТГУ,
ния (курсовой подготовки) для руководителей образовательных организаций по вопроДОО ТО
сам разработки и реализации кадровой политики на основе эффективного контракта.
4. Повышение уровня компетентности
руководителей образовательных организаций по вопросам
разработки и реализации эффективной
4.2. Проведение повышения квалификации
кадровой политики.
или переподготовки для руководителей образовательных организаций по вопросам разработки и реализации эффективной кадровой
политики, учитывающей взаимосвязь квалификации работника, качества и результатов
его профессиональной деятельности с оплатой труда.
5.
Содействие
5.1. Разработка и внедрение мер эффективной
средствами учебно- поддержки профессиональных конкурсов как
воспитательного
инструментов повышения социального статупроцесса в системе са педагога для обучающихся по педагогичеобщего, основного и ским направлениям и специальностям, а такдополнительного
же для разных категорий педагогических рапедагогического об- ботников, в том числе для педагогов, обесперазования повыше- чивающих инклюзивное образование лиц с
нию
социального ограниченными возможностями здоровья.
статуса педагога и 5.2. Разработка и осуществление мер, направпрестижа педагоги- ленных на систематическую профориентаческой профессии.
ционную работу образовательных организаций общего и педагогического образования
Томской области по формированию, поддержанию и развитию у обучающихся устойчивой мотивации к педагогической деятельности.
5.3. Разработка и внедрение мероприятий,
направленных на совершенствование систе-
20152020
ТГПУ,
ТГУ,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ,
2020
ТГУ,
ДОО ТО
20142020
ТГПУ,
ТГПК,
ДОО ТО
20142020
ТГПУ,
8
мы целевого набора и целевой контрактной
подготовки педагогических кадров в профессиональных образовательных учреждениях
Томской области, реализующих основные
образовательные программы по направлениям укрупненной группы направлений подготовки и специальностей "Образование и педагогические науки".
5.4. Разработка и внедрение мер по вовлечению советов обучающихся по педагогическим направлениям и специальностям, предметных ассоциаций педагогов, советов молодых педагогов и других профессиональных
объединений в работу по повышению престижа педагогических профессий.
5.5. Разработка и реализация комплекса мероприятий социальной рекламы, а также воспитательной и внеучебной работы в образовательных организациях общего образования,
организациях, реализующих основные образовательные программы по направлениям
укрупненной группы направлений подготовки и специальностей "Образование и педагогические науки" Томской области, направленных на повышение социального статуса
педагога, формирование уважительного отношения со стороны общества к профессиональной деятельности педагога.
5.6. Разработка и реализация комплекса мероприятий по сопровождению профессионального развития учителей в течение первых
трех лет работы, с использованием механизмов наставничества, профессионального патронажа опытных педагогов, последипломного сопровождения выпускников по направлениям укрупненной группы направлений подготовки и специальностей "Образование и
педагогические науки" для оказания им методической и психологической помощи.
ТГПК,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ,
2020
ТГУ,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ,
2020
ТГУ,
ДОО ТО
2014 - ТГПУ,
2020
ДОО ТО