Обновление азиатских моделей модернизации в свете уроков
реклама
Леженина Т.В. Обновление азиатских моделей модернизации в свете уроков глобального кризиса* 1. Модель модернизации Вьетнама. С 1986 экономической года правительство политики, Вьетнама отказавшись от резко изменило вектор командно-административной системы и внешнеэкономической изоляции, и сумело, не смотря на сложные внешнеполитические условия, возникшие в связи с прекращением льготной экономической помощи России, успешно завершить в основном рыночные преобразования и привлечь иностранный капитал других государств в крупных размерах. Было 1 достигнуто оптимальное соотношение между темпами экономического роста и инфляции. Удалось справиться с продовольственной проблемой, из импортера продовольствия стать вторым в Азии (после Таиланда) экспортером риса. Вьетнам сумел нарастить крупный экспортный потенциал, поэтому экспорт стал надежным источником поступления в страну иностранной валюты. Экономическая реформа обеспечила создание во Вьетнаме многоукладной экономики, где прямые иностранные инвестиции активно участвуют в формировании новых отраслей промышленности, модернизируют транспортную инфраструктуру. Национальная промышленность стала основным фактором экономического роста, поскольку обеспечивает 50% годового прироста ВВП и развивается в условиях глобализации. Вьетнам выстраивал свою модель модернизации, ориентируясь на развитие некоторых отраслей новой экономики (телекоммуникации, автомобилестроение, космос, интернет и пр.). * Статья выполнена при финансовой поддержке РГНФ. Грант РГНФ 10-02-00305а. Трансформация и модернизация. Теория и практика системной трансформации в переходном периоде. М. 2009 г. стр. 14 1 На формирование экономической политики и выбор промышленной модели влияет хорошая обеспеченность страны трудовыми и естественными ресурсами, что предопределяет возможность развивать отраслевую и международную специализацию национального производства. Обеспеченность трудовыми и естественными ресурсами повлияла на выбор трудозатратной модели модернизации. Согласно переписи, проведенной в 2009г., численность населения составляет 85,789 млн. человек, и по этому показателю Вьетнам занимает 3е место в ЮВА и 13е в мире. 2 Как и в Китае, в СРВ проводится регулирование темпа рождаемости по принципу « в одной семье – 2 ребенка», поэтому среднегодовой прирост населения снизился с 1,7% в 1999г. до 1,2% в 2009г. Рост населения и трудовых ресурсов сопровождается увеличением числа незанятых в трудоспособном возрасте. В городах Вьетнама наивысший процент безработных наблюдался среди молодежи от 15 до 24 лет (14,6% к общему незанятому городскому населению). Больше всего в число безработных попадают неквалифицированные трудовые ресурсы. Среди них преобладают женщины, не прошедшие даже школьного обучения, это 7,5 млн. человек, или 17% к общему числу безработных. В городах на 100 работающих в 2006г. приходился один без школьного образования, а на селе – 5 человек из 100. 3 Таблица 1 Квалификационный уровень занятых в 2006г., млн. человек Общая численнос ть занятых Без образо вания Дошкол Нача ьное льная образов школ ание а Неполное Полное Техниче среднее среднее ские и школьное школьное професс образован образова ионал. ие ние школы Коллед жи и универ ситеты В целом 44,6 1,8 5,7 13,3 14,7 4,8 1,9 2,6 по 2 3 Нян Зан. Данные ГСУ переписи населения, 18 августа 2009г. Данные министерства труда, инвалидов войны и социальных проблем (MOLISA) за 2006г 2 стране Мужч ины Женщ ины 23,0 0,7 2,7 6,8 7,7 2,8 1,0 1,4 21,6 1,1 3,0 6,5 7,0 2,0 0,9 1,2 Источник: Восточная Азия: проблемы и противоречия в начале XXI века. Сборник научных статей, М,2009, стр.74 В 2006г. в городе численность трудовых ресурсов составляла 12 млн. человек (26,4%), в сельских районах – 33,5 млн. человек (73,6%).4 Среди аграрного населения большая часть занятых приходится на мелкие домашние хозяйства, т.н. self-employments (44%). На зарплату (wage labor) трудятся 11,9 млн. (или 26,8%) преимущественно в промышленности и в сфере услуг в городах и поселках городского типа. Политика государства по повышению заработной платы корреспондируется с уровнем инфляции. С начала XXI века уровень инфляции стал повышаться, что вынудило власти 1 октября 2005г. повысить минимальный уровень заработной платы с 350 тыс. донгов до 1050 тыс. донгов, т.е. почти в 3 раза. Особо уделяется внимание вьетнамским рабочим на совместных предприятиях, где минимальная заработная плата до 2006г. не должна была быть ниже 626 тыс. донгов. Рост цен на внутреннем рынке Вьетнама заставил пересмотреть регулирование ставки заработной платы и на совместных предприятиях в сторону их повышения. Согласно постановлению правительства (Decree 03/2006/ND-CP) с 1 февраля 2006г. минимальный уровень месячной заработной платы на СП установлен по трем показателям: от 710 тыс. донгов, до 790 тыс. донгов и 870 тыс. донгов. 5 4 Vietnam’s Economy in 2006. Central Institute for economic management (CIEM). Hanoi, 2007.P.55 5 Нгуен Хну Ты. Некоторые аспекты социальной политики Вьетнама, М. 2009, стр. 75 3 Огромные трудовые ресурсы Вьетнама предопределили трудозатратную модель индустриализации и преимущества в сравнении с другими сопредельными странами региона для привлечения иностранного капитала в результате более низкой стоимости рабочей силы. Страна обладает промышленными ископаемых, крупными сельскохозяйственными развивать и запасами различных топливно-энергетическими аквакультурами, многоотраслевой которые промышленный полезных ресурсами, дают комплекс, возможность увеличивать промышленный экспорт в различные страны мира. Наличие благоприятных условий для развития тропического земледелия, лесного комплекса с ценными породами тропической древесины позволило Вьетнаму войти в число крупных экспортеров продовольствия и мебели. Радикальное решение проблемы создания относительно полного комплекса отраслей промышленности было связано с крупными инвестиционными затратами и интенсивным новым строительством. Освоение естественных ресурсов происходило «точечным» методом: в промышленность крупных городов Северного и Южного Вьетнама вкладывались в основном заёмные средства, а в развитие малого, среднего производства в местной промышленности привлекались отечественные инвестиции. На малых и средних предприятиях частного и государственного сектора в середине 90-х гг. производилось более 70% промышленной продукции. Новое крупное капитальное строительство осуществляется в ТЭК (угольная, энергетическая, автомобилестроение) нефтегазовая исключительно на основе промышленность, привлечения внешних инвесторов, на предприятиях со 100% иностранным капиталом. Ориентация на сочетание большой и малой индустриализации объективно обуславливалась не только острым дефицитом отечественных инвестиций, но и необходимостью использования крупных трудовых ресурсов. Последствия такого направления промышленной политики выразились в низкой технической оснащенности подавляющего числа неконкурентоспособности предприятий, многих отраслей неэффективности экономики СРВ. и Политика госдотации из бюджета на поддержку государственных предприятий также 4 сыграла негативную роль, т.к. сдерживала развитие их хозяйственной инициативы и самостоятельности, заинтересованность во внедрении инноваций. Внешнеэкономическая открытость требовала усиления международной специализации отраслей промышленного комплекса. Из 30-ти основных промышленных товаров на мировой и региональный рынок вывозится не более десяти, которые пользуются относительным небольшим спросом: нефть сырая, уголь, обувь, бумага, продукты легкой, пищевой, текстильной промышленности. Продукция сборочного производства в автомобильной промышленности и отраслях телекоммуникаций почти не экспортируется. Таким образом, Вьетнам пока имеет ограниченные возможности для развития нового конкурентоспособного промышленного экспорта. Вьетнам пытается сочетать модернизацию с индустриализацией. Но для развития базисных отраслей Вьетнам по-прежнему испытывает острый дефицит в инвестициях. Особенно это касается энергетической сталелитейной промышленности. Производство стали и электроэнергии и не покрывает внутренний спрос. Хотя нефтяная промышленность развивается бурными темпами, но отсутствие в стране нефтеперерабатывающих предприятий вынуждает вывозить всю производимую в стране сырую нефть в обмен на импорт нефтепродуктов. Поэтому нефтедоллары не играют определяющей роли в накоплении инвестиционного капитала. По расчетам Министерства планирования и инвестиций Вьетнама необходимо вложить в ТЭК до 2020г. 45-52 млрд. долл. США. Для развития энергетики вьетнамское правительство активно использует финансовые средства по линии международной помощи ОДА, составляющие 30% от общих иностранных инвестиций. С учетом международной помощи исследовательский комитет национальной энергетической политики СРВ составил прогноз развития вьетнамского ТЭК на период до 2020гг. Ожидается прирост добычи нефти в 2020г. до 30 млн. т.; газа до 15 млрд. куб. м.; производство нефтепродуктов (с учетом строительства во Вьетнаме НПЗ) до 12-13 млн. т. Общие мощности электростанций должны обеспечить рост 5 производства электроэнергии до 70 млрд. кВтч, включая ввод в эксплуатацию новых источников энергии и строительство атомных, геотермальных станций и пр., а также строительство малых ГЭС на реках горных районов. В результате в энергобалансе доля угля должна снизиться к 2020г. с 25% до 15%, электроэнергии повысится с 15,9% до 26%. Вьетнам имеет немалые выявленные запасы урановой руды для развития атомной энергетики. Геологоразведку месторождений урановых руд СРВ начинала с южнокорейскими компаниями. МАГАТЭ, начиная с 1978 года, осуществила в СРВ десятки научно-технологических проектов, связанных с мирным использованием атома и строительством АЭС, а в 2007-2008гг. с МАГАТЭ был подписан контракт на сумму 1,5 млн. долл. К развитию атомной энергетики подключилась Россия. В 2007г. Россия вывезла высокообогащенное ядерное топливо (уран-235) с атомного реактора в г. Далат, мощностью 500 кВт. В целом к 2025г. в СРВ должны быть построены АЭС общей мощностью 8 тыс. мегаватт в год, мощность первой АЭС составит 2 тыс. мегаватт, строительство предполагается начать в 2015г. В тендере выявили желание участвовать Россия, Япония, Франция, Китай, Индия, ФРГ, Республика Корея, первый проект был отдан России. Вьетнамская государственная компания «Петровьетнам» скорректировала прогноз добычи и экспорта нефти, экспорт сырой нефти может сократиться до 3 млн. т.. Поэтому иностранным компаниям было предложено освоить и эксплуатировать нефтяные запасы глубокого морского залегания, в основном в оффшорах, т.к. мелководный шельф на юге Вьетнама эксплуатируется СП «Вьетсовпетро» на 80%. На перспективный период намечено построить два крупных предприятия в нефтегазовой промышленности: нефтеперерабатывающий завод Зыонг-Куат в провинции Куанг Нгай и нефтехимический завод Нги Шон в провинции Тхань Хоа, на строительство последнего предполагается выделить инвестиции в сумме 2,5 млрд. долл. США. Завод ежегодно будет перерабатывать 7 млн. т сырой нефти. Кроме того, на НПЗ Нги Шон предполагается построить фабрику по производству 6 полипрофилена (мощность 150 тыс. т) и фабрику по производству полиэстера (мощность 360 тыс. т). Ввод в эксплуатацию указанных предприятий на полную мощность позволит в основном удовлетворять внутренние нужды страны в нефтепродуктах и продуктах нефтехимии. В планах развития вьетнамской индустрии обозначено автомобилестроение – быстро развивающаяся отрасль. В перспективе намечено создать несколько центров автомобилестроения: на севере Ханой – Хайфон – Куангинь, в Центральном районе Дананг – Кхань Хоа, на юге страны будет создан сервисный центр обслуживания в дельте реки Меконг. За период 1988 – 2007гг. было осуществлено 6685 проектов с участием 100% иностранного капитала, стоимость которых составила 51,2 млрд. долл. США. Предприятия со 100% иностранным капиталом занимали первое место: как по удельному весу в общем количестве проектов (77,2%), так и по объему инвестиций (61,6%). Совместные предприятия находились на втором месте: 1619 проектов (18,8%) и капитал 23,8 млрд. долл. (28,7%). Контракт о деловом сотрудничестве включал за указанный период 221 проект (2,5%) с капиталом 4,5 млрд. долл. (5,5%) соответственно. Имеется тенденция к ограничению участия вьетнамской стороны в СП изза нехватки финансовых ресурсов и уровня квалификации персонала. Как показал анализ совместных предприятий, вьетнамская сторона в 1988 - 2005гг. внесла только 34,2% к общему объему уставного капитала. При этом 90% - это стоимость земельных участков и право на их использование, 8-9% - стоимость имеющихся заводских помещений и другого имущества. Денежные средства занимают только 1-2%, да и то они вносятся не всегда. С вьетнамской стороны в деятельности совместных предприятий, как правило, принимали участие государственные предприятия, поэтому во многих случаях имеет место вмешательство государства в организацию и управление хозяйственной деятельностью совместных предприятий. Отраслевая структура ПИИ в целом соответствует экономической политике государства с упором на индустриализацию и модернизацию. В 1988 7 – 2007гг. структура ПИИ была представлена следующим образом: промышленность и строительство – 50,6%, переработка сельхозпродукции – 5,3%, услуги – 44,1%. Причем наиболее высокие показатели освоения иностранного капитала получила промышленность, где 35,17% ресурсов были направлены в тяжелую промышленность, 18,16% - в легкую. В таких ключевых экспортных отраслях, как обувная и текстильная промышленность, а также в производстве электроники, компьютеров и их комплектующих, доля сектора с иностранным капиталом неизменно увеличивалась и составила в 2004г. 42%, 43% и 84% соответственно. Вся добыча нефти и газа на континентальном шельфе ведется с участием иностранных компаний. Почти вся сборка автомобилей, около 50% производства мотоциклов и 85% велосипедов, а также более половины металлопроката производится на предприятиях с иностранным капиталом. Таблица 2 Прямые иностранные инвестиции в экономику Вьетнама за период 1988-2007гг. (млн. долл. США) Годы 1988- Число проектов Объем Объем увели- зарегист- ченного ино- Общий рированного странного суммарный иностранного капи- капитал капитала в тала в уже новых действующих проектах проектах Объем освоенного иностранного капитала 214 1582,0 1579,0 3,0 н.д. 1784 28813 25894 2919 9232 1991 151 1291,5 1282,5 9,0 328,8 1992 197 2208,5 2158,5 50,0 574,9 1993 274 3347,2 3107,2 240,0 1017,5 1994 367 4534,6 4014,6 520,0 2040,6 1990 19911996 8 1995 408 7695,8 6375,8 1320,0 2556,0 1996 387 9735,3 8955,3 780,0 2714,0 954 13197 10517 2680 7817 1997 358 6055,3 4885,3 1170,0 3115,0 1998 285 4877,0 3997,0 880,0 2367,4 1999 311 2264,3 1634,3 630,0 2334,9 2489 12034 9004 3030 10105 2000 389 2695,7 2265,7 430,0 2413,5 2001 550 3230,0 2650,0 580,0 2450,5 2002 802 2963,0 2043,0 920,0 2591,0 2003 748 3145,5 2045,5 1100,0 2650,0 4059 40522,2 32303,9 7770 … 2004 723 4222,2 2453,9 1300,0 2852,4 2005 771 5800,0 4000,0 1800,0 3300,0 2006 800 10200,0 8000,0 2200,0 4100,0 2007 1765 20300,0 17850,0 2470,0 ... Итого 9500 96148 79298 16402 ... 19971999 20002003 2004 2007 Источник: Ле Дык Тань. Промышленная политика Вьетнама. Автореферат канд. диссертации. М. 2009, стр.14. В утвержденной правительством стратегии развития промышленности до 2020 года были обозначены главные ориентиры и задачи на перспективу. К ним, в частности, относятся следующие: 1) В приоритетных отраслях значатся те, где Вьетнам может показать конкурентоспособность: переработка продукции сельского – лесного – рыбного хозяйства, электроника, конструкционные материалы. 2) Селективное развитие таких базисных отраслей реальной экономики, как энергетика, химия, металлургия. 9 3) Усиление роли промышленных госкорпораций и экономических групп, повышение качества их управления. 4) Определение своего места в региональном промышленном экспорте, которое будет укрепляться и развиваться за счет экспорта из СРВ таких вьетнамских товаров, как текстиль, одежда, обувь, пищевые продукты, электроника. 5) Обращено внимание на поддержку государством высокотехнологичных, инновационных отраслей, к которым были отнесены следующие: - энергетика, в т.ч. развитие атомной энергетики; - нефтегазовая; - металлургия; - судостроение и ремонт судов; - малое и среднее машиностроение для сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности; - электроника; - информатика; - производство минеральных удобрений и ядохимикатов. Дальнейшее развитие многоотраслевого промышленного комплекса позволит повысить долю промышленного экспорта до 85-90% к общему его объема в 2020г. Говоря о модернизации промышленности, нельзя не остановиться на роли научно-технического прогресса. Расходы на науку и технологии стремительно возрастают, а их доля в расходах госбюджета возросли с 0,75% в 1996г. до 2,13% в 2002г., в стоимостном выражении они превышают 3,1 млрд. донгов. Из государственных ресурсов обеспечивается 1/3 закупок оборудования для научно- исследовательских работ. 6 6 Нгуен Фыонг. Новый этап развития науки и техники во Вьетнаме Вьетнамское экономическое обозрение. Ханой, 2004. № 7. С. 3-8 (на вьет. языке) 10 Достигнуты хорошие научные результаты по следующим направлениям новой экономики: - информационные технологии и коммуникации; - биоинженеринг; - технология новых материалов; - автоматизация; - научное и технологическое отслеживание производства высококонкурентных и новых экспортных товаров; - методы и технология борьбы со стихийными бедствиями; - новая технология в агросфере и морском хозяйстве. В научно-исследовательских инновациях СРВ руководствуется Законом о науке и технологии. Наука востребована правительственными и центральными органами управления. Достаточно сказать, что только за период 1996 - 2000гг. были использованы правительством Вьетнама 70 предложений и рекомендаций к новому пятилетнему плану, поступивших от 485 исследовательских групп, которые включали широкий круг инноваций для развития почт и телекоммуникаций, аквапроизводства, туризма и пр. отраслей. Помимо этого наукой разработаны рекомендации по улучшению работы налоговых служб, методов администрирования и управления, по макроструктуре экономики и инвестициям. Наука достигла мирового уровня по таким новейшим сферам, как молекулярная биология, нанотехнологии, технология генетики. Вместе с тем, как и в других развивающихся странах, многие научные инновации не доходят до производителей, остаются ими не востребованными, а уровень оснащения научно-исследовательских центров и лабораторий значительно уступает другим странам Юго-Восточного Азиатского региона. Поэтому народнохозяйственная эффективность научно-исследовательских инноваций остается не высокой. Вьетнамские исследователи считают, что более серьезные причины возникли из-за слабой утилизации научно-технологических достижений, что связано не только с нежеланием их использования производителями, но и в целом с неэффективной структурой государственного управления: господством 11 монополий, протекционизма, слабой защитой интеллектуальной собственности, с отсутствием широкой информации (через Интернет, радио, рекламу, печать, бизнес-форумы) о достижениях вьетнамских инноваций и налоговой политики, установления налоговых каникул для фирм и компаний, внедряющих инновации. Крупный государственный и частный бизнес должны стать главным проводником разработки отечественных инноваций и их внедрения в экономику и общественную жизнь. В этом же направлении следует обновлять бюджетную политику расходов, направляя их на прорывные отрасли инновации и на фундаментальные исследования. Управление наукой во Вьетнаме также нуждается в обновлении, поскольку государство обязано финансировать фундаментальные направления научных исследований, одновременно предоставляя самостоятельность и инициативу в поисках источников финансирования самим разработчикам инноваций. В командно-административной системе научно-технологический продукт не является товаром, а рынок продаж этой продукции отсутствует. В рыночной экономике Вьетнама своевременно был поставлен вопрос о развитии рынка продаж научно-технических инноваций, впервые он был обозначен, как одна из главных задач политики обновления в 1998г. на II Пленуме ЦК КПВ VII созыва. 7 В резолюции по итогам VII съезда КПВ отмечено, что переход к рыночной экономике связан с необходимостью открытия новых рынков, какими являются рынок рабочей силы, фондовый рынок и рынок научнотехнологического продукта (Market Science and Technology). О рынке научно-технологических товаров прямо сказано в Законе о науке и технологии, где определены формы продаж (трансферта) и участники этого нового рынка - рынка инноваций. Однако хотя прошло уже более 10 лет после партийных указаний и принятия Закона, рынок отечественных инноваций так и не сформировался. Причин 7 много: отсутствие сервисной инфраструктуры; Development of Vietnam’ s Science and Technology Market // Vietnam Economic Review, 2004. N 7(119). P. 8. 12 сильная конкуренция западных трансфертов ноу-хау; адресное прямое указание, минуя рынок, о внедрении инновации со стороны министерств и ведомств; корпоративная замкнутость использования инноваций только в рамках собственных компаний, а также отсутствие научно обоснованной методики определения цены продаваемой инновации. Уровень заработной платы в государственных университетах и академических НИИ не стимулирует приток в науку молодых кадров. По данным Статуправления г. Хошимина, более 80% окончивших Вузы оседают в компаниях и административных офисах, значительная часть уезжает продолжать учебу за границу. Сейчас примерно 25 иностранных государств принимают на учебу вьетнамскую молодежь в свои Вузы по линии грантов, выделенных организациями ОДА, общее число выехавших превышает 35 тыс. человек.8 И хотя вьетнамские официальные службы утверждают, что для СРВ не стоит проблема «утечки» мозгов, как например, для Китая или Республики Корея, но низкие заработки (во Вьетнамской академии наук месячная заработная плата дипломированного специалиста равна 80-100 долл. США) и скудость лабораторного оборудования вынуждают вьетнамцев выезжать и работать по контрактам в крупнейших западных странах, в Японии, Сингапуре, Австралии, а в последнее время и в Китае. Инновационная политика СРВ основывается на достижениях мировой и вьетнамской науки и на привлечении в страну крупных иностранных инвестиций. В первом десятилетии наметился прорыв в развитии инновационных отраслей. Среди новых отраслей вьетнамской экономики, активно внедряющих инновации, лидером являются телекоммуникации. В рамках выполнения стратегии развития науки и техники подготовлены четыре программы IT: 1) создание и совершенствование общей инфраструктуры телекоммуникаций и сети Интернет; 2) подготовка кадров для работы в области информационных 8 Чан Ван Тунг. Развитие образования во Вьетнаме в новых условиях // Вьетнамское экономическое обозрение, 2002. № 7. Р. 3. 13 технологий; З) развитие индустрии программного обеспечения; 4) развитие индустрии вычислительной техники. Зарегистрированы 2500 компаний, связанных с разработкой и продажей продукции программного обеспечения, из них 400 - компании разработчики. В работу по созданию индустрии IТ включились крупные государственные корпоративные объединения, финансирование IТ со стороны Вьетнама осуществляется из средств государственного и местных бюджетов, из прибыли государственных корпораций и крупных частных фирм. Среди иностранных фирм, участвующих в развитии инноваций лидирует США. Американские инвестиции привлекаются в ряд телекоммуникационных проектов во Вьетнаме: 9 - проект спутниковой связи ВИНАСАТ; - проект трансвьетнамской магистральной оптической линии для обслуживания 650 тыс. абонентов мобильной связи стандарта CDМA; - проект развития широкодоступных сетей интернета; проект развития производства и сборки телекоммуникационного - оборудования в г. Хошимин; - проект развития индустрии программного обеспечения в городах Ханой, Хошимин и Донгнай. Другие ТНК после присоединения Вьетнама к ВТО в 2007г. также стали активнее проникать в сферу высоких технологий, в т.ч. в сферу производства компьютерного оборудования. В качестве территории для пилотных проектов избран г. Хошимин, с его современной инфраструктурой, развивающейся сферой образования и высококвалифицированной рабочей силой. В марте 2007г. крупнейший в мире производитель компьютерных чипов ТНК Intel приступил к строительству здесь завода компьютерного оборудования с объемом производства 5 млрд. долл. в год. Вышеозначенная ТНК Intel в том же марте 2007г. одновременно начала 9 Нгуен Тхань Тунг. Новые услуги на сетях следующего поколения (NGN) - Почтовая связь, телекоммуникации и информационные технологии. Ханой, 2004. № 116. 14 строительство аналогичного завода компьютерного оборудования в Китае (г. Даляне) с объемом инвестиций 2,5 млрд. долл. Intel наладит производство в СРВ выпуск высокотехнологичной продукции: чипов флэш-памяти, микропроцессорных наборов для компьютеров, микросхем для мобильных телефонов, что позволит увеличить конкурентные возможности СРВ для участия на мировом и региональном рынках. В мае 2007г. правительство Вьетнама и мировой лидер в разработке и производстве программного обеспечения корпорация «Майкрософт» заключили соглашение о стратегическом партнерстве. Данная договоренность была достигнута по итогам рабочего визита в Ханой исполнительного директора «Майкрософт» Стива Баллмера. В соответствии с соглашением, ТНК «Майкрософт» намерена оказать содействие Вьетнаму в организации широкополосных каналов связи для публичных учреждений - библиотек, школ и университетов. Другим документом, подписанным во время визита Баллмера, стало соглашение о переводе всех правительственных учреждений страны на лицензионное ПО «Майкрософт». Стоимость контракта превысила 1 млрд. долл. Эти средства будут потрачены на приобретение лицензионных программных продуктов для 300 тыс. компьютеров, задействованных во вьетнамских правительственных учреждениях и организациях по всей стране. По словам премьер-министра СРВ Нгуен Тан Зунга, соглашение о приобретении лицензионного ПО свидетельствует о намерении правительства Вьетнама значительно активизировать борьбу с нарушениями прав интеллектуальной собственности. На сегодняшний день уровень компьютерного пиратства во Вьетнаме один из самых высоких в мире. Свыше 90% ПО, продающегося на местном рынке, незаконное. К примеру, купить пиратскую копию популярной операционной системы Windows, разработанной «Майкрософтом», здесь можно в любом компьютерном магазине примерно за полдоллара. В ноябре 2007 г. российские и вьетнамские телекоммуникационные 15 компании создали совместный телекоммуникационный холдинг «Глобал телеком Корпорейшн». Это первая совместная структура в рамках Министерства общественной безопасности СРВ будет выполнять функции двойного назначения. Активное развитие деловых, политических и культурных контактов Вьетнама со странами мира требует коренного обновления транспортной инфраструктуры, в первую очередь связанной с внешними авиаперевозками. Крутой поворот в обновлении авиапарка во Вьетнаме произошел после подписания торгового соглашения с США и полной нормализации с этой сверхдержавой политических и дипломатических отношений. Авиационный парк Вьетнама быстро пополняется на основе активного сотрудничества с авиакомпаниями США и ЕС. Авиационный сектор пока монополизирован государственной компанией «Вьетнам Эйрлайнз», которая за 2005-2006гг. закупила 10 самолетов «Аз-21» у европейского концерна «Эрбас» (стоимость контракта 62,5 млн. долл.). У США (компания Боинг) вьетнамская компания в 2008-2009гг. закупит 4 пассажирских самолета «Боинг787-8», стоимость контракта 500 млн. долл. В 2010-2013гг. СРВ закупит у «Боинг» еще 11 авиалайнеров. На середину 2005г. вьетнамский авиапарк включал 37 самолетов, а к 2010г. он возрастет до 75. С США достигнута договоренность о совместных авиаперевозках и СРВ сможет использовать свой логотип на маршрутах в США, Японию, Францию, Германию - всего по 25 маршрутам, что является доказательством укрепления деловых связей СРВ с США. Мировой финансовый кризис оказал влияние на Вьетнам. От мирового финансового кризиса пострадали во Вьетнаме в первую очередь отрасли ориентированные на экспорт продукции: легкая, швейная, кожевенно-обувная, рыбная промышленность, сократились общие долларовые доходы государства от сокращения внешней торговли и ресурсы, выделяемые для погашения крупной государственной внешней задолженности, понесли урон отрасли, развивающиеся на основе совместного предпринимательства с иностранным капиталом, в первую очередь отрасли новой экономики: автомобилестроение и 16 телекоммуникации. Начиная с октября 2008 года правительство СРВ начало интенсивную работу над программой антикризисного регулирования экономики. К первоочередным мерам были отнесены: выделение 1 млрд. долл. США на поддержку малого и среднего бизнеса; временная отмена НДС, введение налоговых каникул по другим налоговым поступлениям в госбюджет; усиление контроля над ростом инфляции; введение обязательного размещения 80% валютной выручки предприятия от экспорта на депозитных счетах в государственных коммерческих банках; введение запрета на свободную продажу валюты в целях недопущения девальвации донга. Правительство СРВ объявило о принятии стимулирующих мер для поддержки отечественных потребительского спроса производителей преимущественно в целях продукцией удовлетворения отечественных предприятий. Было заявлено, что будут преследоваться в судебном порядке или отзываться лицензии у тех промышленных компаний, которые повышали внутренние цены на свою продукцию без достаточного обоснования. Введено государственное регулирование внутренних цен на пять «стратегических товаров»: электроэнергию, уголь, цемент, сталь, рис. В новый пакет антикризисных мер в декабре 2008г. входили отложенное взимание всех налогов, выделение из госбюджета одного млрд. долл. на кредитование банковских бизнеса кредитов отечественных на экспортеров. непрофильное Ограничена строительство, выдача обеспечена гарантированная государством сохранность денежных банковских вкладов физических и юридических лиц, независимо от суммы в местной или иностранной валюте, размещенных в государственных коммерческих банках.10 Мировой финансовый кризис не перечеркнул планы продолжения модернизации Вьетнама, поскольку успехи антикризисных мер, достигнутые к началу 10 2010 года, сохранение достигнутых договоренностей о Нгуен Хыу Бинь. Влияние мирового финансового кризиса на Вьетнам // Сегодня и завтра российской политики, 2010г. №1(34). Дин Ван Ань, Во Ти Тхань. Влияние глобального финансового кризиса на Вьетнам // Vietnam Economic Review, 2009, №3 17 производственно-техническом сотрудничестве с основными странами- донорами свидетельствуют, что поступательное и стабильно устойчивое развитие экономики страны может сохраниться в ближайшей перспективе. Вместе с тем с учетом уроков глобального кризиса необходимы коррективы стратегии развития, инвестиционная и технологическая поддержка инновационных отраслей: телекоммуникаций, интернета, атомной энергетики, космических исследований. Локомотивами внедрения новых технологий в СРВ стали промышленные зоны. Доля продукции, производимой в этих свободных экономических зонах с 35% ВВП в 2007г. возрастёт до 50% в 2020г. Вьетнам также может более активно участвовать в решении глобальных проблем продовольственной безопасности. Являясь крупным экспортёром риса и другой сельхозпродукции, Вьетнам добивается перехода сельского хозяйства на новую технологическую базу и усиливает государственную помощь аграрному сектору. 2. Модель модернизации Республики Корея. Экстенсивная модель в Южной Корее неизбежно должна была на определенном этапе уступить место интенсивной, т.е. действительному качественному росту высокоразвитой экономики. Тем не менее, для развивающихся стран, особенно с ограниченными ресурсами, как в Корее, экстенсивная модель, основанная на мобилизующей роли государства и ограничении финансово-банковской самостоятельности частного сектора, не теряет и сейчас своей актуальности. Модель "The Growth Accounting" признана в мире как универсальная, поскольку основана на добавочных вложениях капитала и труда. В Южной Корее это достигалось за счет массированного притока прямых иностранных инвестиций и получения от развитых стран, прежде всего США, огромной льготной экономической помощи. Соединенный с корейской системой управления (с жесткой дисциплиной труда, достигаемой консенсусом взаимоотношений предпринимателей с профсоюзами) и с четким государственным распределением ресурсов, иностранный капитал дал эффективную отдачу для выхода РК из состояния слаборазвитой страны. 18 Южнокорейское "чудо" достигалось в рамках модели "The Growth Accounting". Она прошла две стадии от - импортозамещающей к экспортоориентируемой, но на всех стадиях трансформационного периода решающую роль играло государственное стратегическое планирование и аккумуляция финансовых средств в руках государственных финансовых институтов: Центрального Банка (Ваnk of Korea) и Министерства финансов. Важную роль в принятии стратегических решений играли также отраслевые министерства. В торговли и мозговом центре экспортной стратегии - Министерстве инвестиций - были сосредоточены функции управления внешнеэкономической деятельностью: валютного контроля, предоставление полномочий технологического трансферта, лицензирование предпринимательской деятельности, тарифная политика. По мнению южнокорейских исследователей, экономика Южной Кореи, больше других НИС в Восточной Азии (Тайвань, Сингапур, Гонконг), была подвергнута государственному дирижизму, одному из главных факторов устойчивого экономического развития страны. вылился в несвойственную для 11 Государственный дирижизм рыночной экономики политику государственного стратегического планирования, которое разрабатывалось первоначально для Южной Кореи американскими экспертами. 12 Их рекомендации основывались на общей концепции, разработанной ЮНИДО и Всемирным Банком для стран «догоняющего развития» в условиях формирующегося мирового рынка в противовес политике протекционизма, которой следовали страны третьего мира, пытаясь защитить национальную экономику от экспансии иностранного капитала и особенно ТНК. В начале 60-х годов экспертами американского Агентства международного развития была разработана долгосрочная программа развития 11 12 Chu, Yun han. STATE structure and Economic Adsustmen of the East Asian Newly Industrializing Countries. The Intenation Orqanisation. Autum. 1988, p. 670. Вернер Паша. Догоняющие экономики Японии и Южной Кореи и роль промышленной политики. – Политэконом, 1996, №4, с.82. 19 экономики Южной Кореи. Данная программа строилась на рекомендациях Международного банка реконструкции и развития и Международного валютного фонда о том, что достичь высоких темпов экономического роста и повысить эффективность общественного производства в развивающихся странах возможно путем ориентации на мировой рынок и приоритетного развития экспортных отраслей. Программа в концептуальном плане предполагала: ориентацию на индустриальное развитие, всемерное укрепление - связей с рынками ведущих промышленно развитых стран; - включение экспортного сектора национальной экономики в систему - международного разделения труда; - приоритетное инвестирование конкурентоспособных отраслей - экономики; - поддержание внутреннего потребления на минимальном уровне; - контроль государства над производством. Программа была рассчитана на 20-летний период, в течение которого предусматривалось последовательно выполнить четыре пятилетних плана (1962-1966,1967-1971,1972-1976,1977-1981 гг.). 13 В период первого пятилетнего плана было создано Управление экономического планирования. По своим функциям этот правительственный орган значительно отличался от обычных министерств. На Управление возлагались обязанности по выработке общей стратегии экономического развития, разработке текущих планов развития, исполнению государственного бюджета, координации политики по привлечению и использованию финансовых ресурсов, развитию международными сотрудничества организациями. с зарубежными Впоследствии странами Управление и было переименовано в Министерство экономического планирования. Второй пятилетний план экономического и социального развития 13 В.Д. Андрианов. Роль государства в создании динамичной модели устойчивого развития в Южной Корее. - Актуальные проблемы Корейского полуострова. М, 1996, С.8 20 главной задачей провозглашал расширение экспорта потребительских товаров и фактически заложил основу построения экстравертной модели экспортной ориентации. Кроме того, план был нацелен на достижение более высокого уровня самообеспеченности отраслей тяжелой промышленности, динамичного роста экспорта, на повышение нормы накопления, борьбу с инфляцией. Главными задачами в третьем пятилетнем плане были: содействие дальнейшему сбалансированному росту экономики, стимулирование развития регионов, повышение уровня доходов населения в сельской местности. В период второй пятилетки доля промышленности в ВВП возросла до 26,8%. Экспорт увеличился с 645 млн. долл. в 1967г. до 2,9 млрд. долл. в 1971г. 14 Фактически в этот период был осуществлен переход от трудоемкого производства к капиталоемкому. В экспортное производство начали включаться отрасли тяжелой промышленности. В период третьей пятилетки был зафиксирован рекордный для Южной Кореи темп прироста ВВП. Объем экспорта увеличился более чем в три раза и достиг в 1976г. 10,5 млрд. долл. Экономическое развитие в период четвертого пятилетнего плана было нацелено на то, чтобы ликвидировать отставание в научно-технологическом уровне, особый упор делался на создание фундамента собственных научноисследовательских и опытно-конструкторских разработок, на базе которых планировалось провести технологическую модернизацию промышленности и заложить основу для выпуска отечественной электронно-вычислительной техники. Среди металлургическая, приоритетных отраслей машиностроительная, промышленности электронная, выделялись судостроительная, нефтеперерабатывающая и химическая. Анализ содержания итогов планового развития показал, что экономическая стратегия в отсталой стране, какой была Южная Корея, не может решать какую-то одну задачу, требовалось решить комплекс проблем, которые без огромных инъекций иностранной помощи Корее были бы не под 14 Статистические данные Банка Кореи . Сеул. 1972. 21 силу. Кроме того, неординарная экономическая политика требовала неординарных социальных мер, т.е. всемерного урезания социальных расходов, экономии на заработной плате, даже применения жестких репрессивных мер. Именно в 70-ые годы ХХ-го столетия в Южной Корее произошли наиболее крупные столкновения между предпринимателями и наемными рабочими, революционные по своей сути выступления трудящихся в Кванчжу. В Южной Корее становление государственное рыночных институтов макрорегулирование. наталкивалось Приоритет, на жесткое отдаваемый промышленности (переходу от трудоемкой легкой к капиталозатратной тяжелой), сопровождался разорением мелкого и среднего бизнеса, который вплоть до финансового кризиса 1997 года так и не получил самостоятельного развития. Последующие после финансового кризиса пятилетки отдавали приоритет развитию экспорта и НТП. Однако серьезными упущениями политики НТП были те, что, как все «догоняющие» страны. Чтобы сократить разрыв с передовыми странами, Южная Корея ориентировалась на развитие собственной только прикладной науки и импорт ноу-хау, недооценила роль собственных фундаментальных исследований. На первом этапе развития научно-технической стратегии южнокорейская экономика опиралась на импорт инноваций в виде лицензий, ноу-хау, а также на приобретение машин, оборудования, средств управления, созданных более развитыми странами в соответствии с требованиями НТП. Это отвечало общим тенденциям мирового экономического развития в начале глобализации, так как результаты научно-технической революции в высокоразвитых индустриальных странах далеко опережали возможности стран менее развитых продвигать вперед национальную науку, технику и технологии. С другой стороны, наличие возможностей заимствовать передовые достижения НТП из-за рубежа облегчали путь модернизации хозяйственных структур и создание собственного научно-технического потенциала, сперва дополняющего внешние средства, а затем и самостоятельно решающего многие из задач научно- 22 технического характера. 15 Ситуация в Республике изменилась, когда возникла острая необходимость поддерживать высокую конкурентоспособность экспортной продукции не за счет массового выпуска трудоемких и среднего качества товаров, а предметов высокотехнологического или наукоемкого производства. Изменение внесли новые требования к развитию экономики в начале 90х годов, заставившие сочетать внешние каналы поступления достижений мирового НТП с развитием собственного научно-технического потенциала. Дешевая рабочая сила в Южной Корее перестала быть фактором экономического роста, и его следовало заменить другими источниками, но технологический уровень в Южной Корее достигал в начале 90-х годов 8,4% технологического потенциала США, а ее конкурентоспособные технологии на мировом рынке - 5,5%. Успехи Южной Кореи в экспорте, которые вывели ее в начале XXI века на одиннадцатое место в мире среди крупнейших торговых стран, были основаны на массовом производстве большого количества товаров, не требующих крупных технологических затрат. Однако увеличение стоимости продукции, особенно стоимости труда, заставляют южнокорейские компании выпускать более качественные и сложные товары, тем самым повышая свою конкурентоспособность. Двигателями научно-технического прогресса постепенно становились крупные южнокорейские корпорации, оформленные в ФПГ – финансовопромышленные группы: "Самсунг Электроникс", один из главных в мире производителей чипов памяти для компьютеров или "Хёндэ моторс", крупнейший производитель автомобилей в стране, имели в 90 х годах средства на крупные научные изыскания. 16 Корпорации заняли ведущие позиции в технически передовых и 15 16 Л.А. Аносова, Г.С. Матвеева. Южная Корея. Взгляд из России. М., 1994, с.151. Backgrouпder. Koreaп Overseas Inforтatioп Service, Miпistry of Inforтatioп. Seoul, arch 19, 1993,V.113, с.4. 23 прибыльных отраслях промышленности, в основном ориентированных на экспорт: 17,6% занятых на крупных Южнокорейских ТНК производили более 40% промышленной продукции. Дуалистичность производственной структуры, распадающейся на экспортный и неэкспортный сектора, подкреплялась дуалистичностью фирменной иерархии, когда выход на внешний рынок практически был монополизирован ТНК Чеболей. Из общего их числа в середине 90-х гг. можно было выделить 43, активы каждой из которых превышали 400 млрд. вон (около 500 млн. долл.). Элиту южнокорейского бизнеса составляли 30 Чеболь, совокупная стоимость активов которых в 1995г. составляла почти 300 млрд. долл., а совокупный оборот свыше 310 млрд. долл. Эти корпорации имели 623 дочерние компании. 17 Из общего числа крупных южнокорейских фирм к разряду транснациональных корпораций в 90-х годов XX века можно отнести "Хёндэ", "Самсунг", "Тэу", "Лакки Голдстар", "Сакёнг", "Сангьёнг", "Кориа эксплусивз", "Ханчжин", "Киа", "Хёсон", "Дусан" , "Колон", "Ханва", "Лотте", "Ханиль", "Кымхо", "Дэлим", "Донг-А Констракшен". Именно эти корпорации явились основными проводниками государственной политики экспортной ориентации южнокорейской экономики. Благодаря высокой конкурентоспособности южнокорейских товаров и агрессивной торговой политике транснациональных компаний, Южной Корее удалось занять достаточно твердые позиции на многих мировых товарных рынках. Тем не менее в деятельности ФПГ – Чеболей стали накапливаться крупные противоречия. К ним относятся необходимость выбора между чрезмерной диверсификацией и выделением узких приоритетных направлений НИОКР. Однако отказаться от диверсификации или хотя бы сузить ее рамки Чеболи оказались неспособны. На многопрофильности бизнеса была основана вся система «непрозрачного финансирования» конгломератов, для многих членов семьи были неприемлемы сама идея свертывания целых направлений деятельности, 17 Miniti Daily news, В. Андрианов. См. указ., с.14. 24 грозящая отлучением от финансовых потоков и снижением статуса в семейной иерархии. Поэтому неоднократные попытки добиться структурной перестройки Чеболей за редким исключением были неудачны. Кроме того, уровень управления внешнеэкономической деятельностью конгломератов оказался неадекватен задаче глобализации бизнеса, вставшей перед южнокорейской экономикой в 90-е годы. Управленцы, в том числе получившие прекрасное образование в лучших университетах мира, были вынуждены действовать в рамках отработанных жестких традиционных схем: приобретать оборудование и технологии в Японии и США, нефть и сырье - на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, сбывать готовую продукцию в основном на американском рынке. Их самостоятельность и инициатива были ограничены жесткой иерархической системой управления. Изменение в 90-е годы мировой экономической конъюнктуры и усиление конкуренции привели к потере традиционных товарных ниш на американском рынке, выявили недостаточную гибкость маркетинговой политики, отсутствие новых идей по организации глобальных операций. 18 Азиатский кризис встряхнул Чеболи, побудив их к глубокому реформированию. Набирает силу процесс размежевания собственников и управляющих. Требования к последним, особенно к высшему звену, резко повышаются, приоритетное значение приобретает не столько личная преданность, сколько профессионализм, проверенный международным опытом. Кризис в РК на фоне регионального азиатского кризиса привел к трансформации южнокорейского крупного бизнеса и изменению стратегии его развития. С одной стороны, обозначился пересмотр политики правительства в отношении Чеболь. Принятые меры включали в себя ограничение предоставления взаимных гарантий компаниями при получении кредитов, установление пределов debt-to-equity ratio на уровне 200%, введение запрета на перекрестное владение акциями для компаний, 18 Нгуен Тхи Хиен. Экономическая политика Республики Корея (1970-1990гг.), Ханой, 2000, (на вьет. яз). 25 входивших в одну бизнес группу, а также запрет на нечестные торговые операции (манипуляции с внутренними ценами и т.д.), кроме того, была реализована программа сокращения «плохих долгов». Практически во всех Чеболь в посткризисный период происходил процесс передачи контроля над собственностью от непосредственного владельца к компаниям. Достигалось это за счет продажи соответствующих фирм родственникам или доверенным лицам по заниженной цене. Однако формальная смена собственника сама по себе не меняла состояния принадлежности Чеболь конкретному клану и не усиливала прозрачности отношений внутри Чеболь. 19 Российский ученый А.Н. Федоровский отмечал: «Многопрофильность Чеболь позволяла им по мере своего роста продвигаться от простейших к наиболее сложным производствам, осваивать на рынке новые перспективные ниши. Проблема, однако, состояла в том, что в предкризисный и посткризисный периоды весьма затруднительным для крупного бизнеса стало избавление от ненужных по тем или иным соображениям компаний. Перекрестная система владения собственностью, взаимное кредитование и гарантирование займов уже сами по себе создавали чрезвычайно трудно разрываемую ткань деловых отношений. Ситуация усугублялась еще и тем обстоятельством, что накануне и сразу после кризиса резко сузился круг возможных приобретателей собственности, выставляемой на реализацию».20 Мировой кризис оказал негативное влияние на экономику Южной Кореи, но страна приобрела запас прочности в результате крупных золотовалютных резервов (264 млрд. долл. США), которые в ноябре 2009г. вернулись к докризисному состоянию. К середине 2009г. объем южнокорейского экспорта 19 Lee Joпg Woп. Industrial policies, chaebols and market reform agenda in Коrеа The Journal of East Asian Affairs. Vol. 20, No. 1, 2006, p.118. 20 А.Н. Федоровский «Южнокорейские чеболь: становление, развитие, трансформация», М. 2007, стр.88. 26 достиг 104,9 млрд. долл., и тем самым Сеул вышел на 10е место среди крупных экспортеров мира. 21 После некоторого спада в 2008 году, рост ВВП Республики Корея во втором квартале 2009 года составил 2,6%, в третьем квартале 2009г. темп прироста ВВП повысился до 2,9%, а в 2010 году, по прогнозам, рост ВВП может составить 4%.22 Главным уроком мирового кризиса 2008г. для Республики Корея явилось то, что она теряет свою конкурентоспособность. Правительство и министерства РК активно работают над стратегией и в ноябре 2009г. обозначили 5директив, касающихся направления развития на перспективу национальной экономики. Первое направление заключается в том, что развитие будет сосредоточено на поощрении и активизации различных «креативных и первопроходческих изыскательских работ и разработок» /НИОКР/, а также на деятельности по созданию в стране целой системы по «выращиванию» талантливых специалистов. Вся эта творческая научная деятельность должна быть дополнена международным сотрудничеством, привлечением способных иностранных специалистов, в том числе и из России и из других стран бывшего СССР, для получения более ценных результатов в каждом секторе исследований. Остальные направления включают укрепление роли науки в стране и достижение целей популярного ныне в Южной Корее «зеленого роста» /экономического развития без ущерба для природы/. Все это с помощью инноваций в научном комплексе страны должно обеспечить стабильное развитие Южной Кореи. При этом здесь не исключают появления в ходе процесса различных новых вызовов для южнокорейской экономики, преодоление которых обеспечит дополнительные новые возможности для роста. Среди проблем, с которыми в ближайшем будущем столкнется в ближайшие годы Южная Корея, специалисты называют зависимость экономики 21 Чосон Ильбо, 2009, 12.08 22 Чосон Ильбо, 2009, 13.11. 27 страны от зарубежных источников получения энергоносителей и природных ресурсов, которых у Сеула практически нет. Здесь также и растущий интерес населения к улучшения качества жизни, проблема быстрого старения общества, продолжающийся дефицит в торговле технологиями и возможность возникновения конфликтов в регионе Северо-Восточной Азии, включая, в первую очередь, противостояние с Северной Кореей. Весь этот процесс будет, как ожидается, сопровождаться дальнейшим углублением остроты экологических и энергетических проблем. По мере дальнейшей глобализации мира в направлении получения новых знаний, в сфере науки и технологий будет продолжаться процесс появления перекрестных сфер деятельности, слияния и перекрещивания различных дисциплин. 23 Некоторые выводы Анализ моделей модернизации во Вьетнаме и Республике Корея выявил общность целей модернизации: преодоление экономической неразвитости, создание конкурентоспособной экономики, интегрированной в мировое хозяйство, активно участвующей в региональных связях и группировках. Общность просматривается в факторах и источниках модернизации: - опора на иностранные инвестиции и зарубежные технологии; - формирование собственных накоплений, опираясь на ресурсы - аграрной экономики на начальном этапе, а на последующих этапах - модернизации на развитие промышленного экспорта; - поддержка государством крупного капитала, реализующего государственную экономическую политику, оформленного в структуру Чеболь в РК и госкорпораций (холдингов) в СРВ; - стимулирование развития малого предпринимательства, семейных хозяйств и частного бизнеса для наполнения внутреннего рынка - товаров отечественного производства и развития тем самым внутреннего спроса, как одного из факторов экономического роста: 23 Республика Корея: о развитии экономики, ИТАР-ТАСС, 2009, 25.11. 28 - можно также отметить законодательное ограничение перевода производства и прибылей отечественных корпораций в оффшорные зоны, пресекая тем самым отток инвестиций из страны; - использование инвестиций и ноу-хау соотечественников, проживающих за рубежом, для индустриализации и модернизации. При сходстве целей и факторов имеют место некоторые национальные особенности стратегии модернизации РК: в промышленной политике последовательно переходила от производства трудоёмкой продукции к высокотехнологичной, завоёвывая тем самым позиции на мировом рынке ИТ и автомобилестроения. СРВ: продолжает курс на развитие капиталоёмкой тяжёлой индустрии, используя свои преимущества в дешёвой по сравнению с КНР и странами ЮВА рабочей силы и ресурсов сельскохозяйственного экспорта. РК: добилась высокого профессионализма национальных кадров, высоких расходов на науку и образование, внедрения отечественных инноваций в производство. СРВ: работа отечественных НИИ оторвана от реальной экономики, профессиональный состав занятых низкий. Иностранный капитал не внедряет передовые технологии, консервируя тем самым технологическую отсталость СРВ. РК: труд стимулировался высокими заработками, особенно в инновационных отраслях. СРВ: низкая квалификация большинства занятых в совокупности с низкими заработками не дают стимулов роста производительности труда. Противоречия экономической модернизации. РК: постепенно теряет свою конкурентоспособность на мировом рынке из-за высоких издержек в цене товаров, поэтому активно реализует обновление качества и расширение ассортимента товаров в острой конкурентной борьбе с Японией и США. 29 СРВ: стабильно высокие темпы роста обеспечивались крупным экспортом сырой нефти. В современных условиях падения спроса на энергоносители и мировой цены на нефть страна вынуждена скорректировать экспортоориентированную модель, постепенно избавляясь от нефтяной валютной зависимости, стимулируя отечественных инвесторов для расширения производства в конкурентоспособных отраслях. Общей проблемой сдерживающей процесс и качество модернизации для РК и СРВ является борьба с сильно коррумпированной властью в условиях слабого развития демократических институтов и гласности, нахождение консенсуса между крупным капиталом, государством и гражданским обществом. 30
