РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ МОДЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ И
РАСПРОСТРАНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ МОДЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ
В рамках реализации проекта «Организация и проведение комплексного
анализа развития общего образования на основе социологических исследований
в целях развития и распространения моделей успешной социализации детей»,
осуществляемого в рамках подмероприятия 2.8 «Повышение квалификации
работников сферы образования в целях распространения современных моделей
успешной социализации детей» мероприятия 2 «Распространение на всей
территории
Российской
Федерации
современных
моделей
успешной
социализации детей» задачи 1 «Модернизация общего и дошкольного
образования как института социального развития» Федеральной целевой
программы развития образования на 2011-2015 годы в 2015 году проведены 7
социологических исследований (с 23 марта по 15 апреля 2015 года), одно из
которых посвящено вопросам развития и распространения современных
моделей организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости
детей.
В
ходе
проведения
исследования
были
получены
результаты,
представленные в данной статье.
К современным моделям организации системы отдыха, оздоровления и
временной занятости детей, относятся:
 организация частично или полностью оплаченного за счет
внебюджетных фондов (ТОМС, ФСС и др.) отдыха в загородных
детских (оздоровительных) лагерях отдыха для контингента
учащихся с 7 до 18 лет;
 организация досуга детей по микрорайону проживания во второй
половине дня;
 введение практики «дворового педагога»;
 обеспечение доступности социализации детей через организацию
отдыха, оздоровления, через разработку финансовых нормативов
для получения такой услуги по месту жительства (обучения);
 создание
и
реализация
федеральных,
региональных,
муниципальных программ по обеспечению социализации детей
через организацию их отдыха и оздоровления;
 обеспечение рентабельной организации работы лагерей труда и
отдыха для подростков старше 14 лет;
 обеспечение рабочих мест для подростков старше 14 лет на
условиях трудовых договоров на социальных работах;
 вовлечение подростков старше 14 лет в волонтёрское движение;
 обеспечение договорённости с работодателями о временном
трудоустройстве подростков по востребованным специальностям,
не
требующим
высокой
квалификации,
в
экономические
организации региона;
 организация строительных отрядов, рабочих бригад (в том числе, за
счет трудоустройства по линии службы занятости населения).
Результаты
проведенного
среди
различных
респондентов
социологического исследования показывают, что для контингента учащихся с 7
до 18 лет наибольшее распространение получила модель организации частично
или полностью оплаченного за счет внебюджетных фондов (ТОМС, ФСС и др.)
отдыха в загородных детских (оздоровительных) лагерях отдыха (14,86%),
(рисунок 1). Это связано с наличием более чем в 93% случаев лагерей детского
отдыха и большого опыта реализации данной модели социализации.
Говоря о подростках старше 14 лет, подавляющее распространение, как в
разрезе регионов, так и в разрезе округов, получили модели, связанные с
организацией труда подростков и вовлечения их в волонтерское движение, доля
которых составила более 13%. Это распределение четко выражено для всех
групп респондентов.
2
Рисунок 1 – Степень распространения моделей организации системы отдыха,
оздоровления и временной занятости детей
Анализ степени распространения моделей в разрезе федеральных округов
показал, что все описанные выше модели нашли применение в каждом
федеральном округе (рисунок 1), однако введение практики «дворового
педагога» по округам не превысило 7 %.
Распространение моделей организации системы отдыха, оздоровления и
временной занятости детей в округах совпадает с описанным выше
распределением
(рисунок
2).
В
большинстве
округах
наибольшее
распространение получила модель волонтёрского движения, доля которой
составила (7…16 %). В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
слабо распространена модель организации строительных отрядов, рабочих
бригад в рамках обеспечения временной занятости детей и подростков, это
отметили 4% учащихся. В Северо-Западном и Приволжском округах также
слабо реализована модель организации досуга детей по микрорайону
проживания во второй половине дня (8%). Наиболее реализована практика
3
«дворового педагога» в Северо-Кавказском федеральном округе, отметили 9%
учащихся.
Рисунок 2 – Распространение моделей организации системы отдыха,
оздоровления и временной занятости детей
4
Картина реализации моделей организации системы отдыха, оздоровления
и временной занятости детей отмечает представления респондентов о наиболее
эффективных моделях социализации детей (рисунок 3). Это говорит о том, что
существующая картина распределения моделей организации системы отдыха,
оздоровления и временной занятости детей является достигнутым результатом
целенаправленной работы по формированию современной среды социализации
детей.
Рисунок 3 – Наиболее эффективные модели социализации детей
Таким образом, сложившаяся картина распространения существующих и
новых моделей успешной социализации детей в системе общего образования в
2015 году, явилась следствием консолидированного общественного мнения
всех
групп
респондентов
(педагогов,
руководителей
образовательных
организаций, учащихся, их родителей, представителей общественности) в
вопросе эффективности моделей социализации детей. Предпосылками к этому
явились накопленный опыт в организации отдыха в загородных детских
(оздоровительных) лагерях отдыха и опыт в реализации различных социально
5
ориентированных схем (моделей) временного трудоустройства подростков, а
также широкое внедрение современных программ волонтерского движения.
Критерий
программно-целевой
оздоровления
детей
социализации,
в
показывает
первую
реализации
высокую
очередь,
за
моделей
отдыха
и
эффективность
моделей
поддержки
стороны
счет
со
государственных и региональных целевых программ.
Родители в 94,03% (94% - в 2014 г.) случаев отмечают, что мероприятия
по организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей,
реализуются в рамках Программы модернизации региональной системы
образования. Распределение по регионам представлено на рисунке 4.
Рисунок 4 – Реализация мероприятий по организации системы отдыха,
оздоровления и временной занятости детей в рамках Программы модернизации
региональной системы образования
Еще более широко реализуются региональные целевые программы по
организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей. Это
6
отмечают более 94,89% (96% - В 2014 г.) учителей и 85,19% (83,9 % - в 2014 г.)
представителей общественности. Наблюдается положительная динамика по
этому вопросу в 2015 году по сравнению с 2014 годом.
Ситуация в субъектах представлена на рисунке 5. Лидерами являются
Уральский и Дальневосточный федеральные округа – 59% и 52% респондентов
отметили, что региональные целевые программы по организации системы
отдыха, оздоровления и временной занятости детей реализуются.
Рисунок 5 – Реализация региональной целевой программа по организации
системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей
Степень
реализации
целевых
программ
существенно
влияет
на
распределение источников финансирования проведения мероприятий по
организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей.
7
Результаты распределения ответов респондентов, по вопросу оценки
профессионального уровня педагогических работников, организующих отдых и
оздоровление детей, в образовательной организации, показывают, что более
половины учителей видят рядом с собой как сильных, так и слабых
педагогических работников.
Говоря о квалификации педагогов, которые привлекаются к организации
отдыха, оздоровления и временной занятости детей, то, по мнению родителей,
почти 60 % педагогов имеют специальное образование. При этом почти 80%
педагогических
работников,
занимающихся
организационным,
информационным и методическим обеспечением проведения мероприятий по
организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей,
являются специалистами муниципального управления.
По вопросу оценки профессионализма специалистов, в том числе
педагогов, занимающихся профориентационной работой, в образовательной
организации мнения респондентов распределились следующим образом:
высокий уровень профессионализма по вопросам профориентации отметили
39,52%; средний уровень профессионализма по вопросам профориентации –
41,36%; низкий уровень профессионализма по вопросам профориентации –
6,09%.
В целом рассмотренные модели и механизмы оказывают положительное
влияние на достижение новых типов результатов в соответствии с ФГОС в
системе общего образования.
Эта положительная тенденция отчетливо прослеживается при оценке
влияния используемых в образовательных организациях моделей социализации
детей на личностные результаты (рисунки 6, 7).
8
Рисунок 6 – Оценка влияния используемых в образовательных организациях
моделей социализации детей на личностные результаты учащихся
Рисунок 7 – Оценка влияния используемых в образовательных организациях
моделей социализации детей на предметные результаты учащихся
9
(По результатам ГК от 01.08.2013 N 08.028.11.0038, проект «Организация
и проведение комплексного анализа развития общего образования на основе
социологических исследований в целях развития и распространения моделей
успешной социализации детей», Институт проблем образовательной политики
«Эврика», [email protected])
10