Изучение дисциплины «Муниципальные выборы» имеет

Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
_________________С.Г. Дембицкий
"_____"__________________20___ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Направление подготовки
081100 – ГОСУДАРСТВЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Профиль подготовки
Региональное управление
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная, заочная
Рекомендовано Ученым советом НОУ ВПО «МПСУ»
(протокол № ___ от
20____г.)
Одобрено кафедрой конституционного права и сравнительного
государствоведения
(протокол № _____ от
20___ г.)
Зав.кафедрой ____________________________
Москва
2012
Автор-составитель: Антонова Нана Алиевна, доктор юридических наук,
профессор кафедры конституционного права и сравнительного государствоведения и
предназначена для подготовки студентов направления 081100 Государственное и
муниципальное управление и входит в вариативную часть (дисциплины по выбору
студента) профессионального цикла.
Рабочая программа включает в себя
цели освоения учебной дисциплины,
определяет место дисциплины в структуре ООП бакалавриата, компетенции
обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Муниципальные выборы.
Структуру и содержание дисциплины Муниципальные выборы, образовательные
технологии, а так же учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов, учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.
Рецензенты:
Чиркин Вениамин Евгеньевич, доктор юридических наук, профессор
Кочетков Андрей Валентинович, доктор юридических наук,
социологических наук, доцент
доктор
1. Цели освоения дисциплины
Изучение дисциплины «Муниципальные выборы» имеет важное значение для
профессиональной подготовки обучающихся в области государственного и
муниципального управления. Целью преподавания данного учебного курса является
приобретение обучающимися необходимых теоретических и практических знаний в
области нормативно-правового регулирования и обеспечения проведении муниципальных
выборов, а также о правовом положении, полномочиях, правах и обязанностях субъектов,
вовлеченных в избирательный процесс.
2. Место дисциплины (модуля) в структуре ООП бакалавриата
Курс «Муниципальные выборы» относится к вариативной части (дисциплины по
выбору) профессионального цикла ООП. Он взаимосвязан с рядом юридических
дисциплин. Прежде всего, такой дисциплиной является «Муниципальное право
Российской Федерации», «Конституционное право России» дающей представление о
структуре органов местного самоуправления, принципах их организации и деятельности,
полномочиях и вопросах их ведения.
Обучающийся, приступая к изучению курса, должен знать природу местного
самоуправления, систему органов муниципального образования, вопросы местного
значения, виды правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.
Помимо этого курс «Муниципальные выборы» взаимосвязан с такой дисциплиной как
«Административное право».
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
(модуля)
- способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести
ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных
обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);
- умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную
речь; способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям,
переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям;
способностью использовать для решения коммуникативных задач современные
технические средства и информационные технологии (ОК-9);
- умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать
оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого
управленческого решения (ПК-3);
- способность свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать:
- структуру органов местного самоуправления;
- правовую основу муниципальных выборов;
- процедуру проведения муниципальных выборов;
- статус участников избирательной кампании.
Уметь:
- определять основные этапы проведения муниципальных выборов;
- определять статус участников избирательной кампании в муниципальном образовании;
Владеть
- навыками проведения избирательной кампании в муниципальном образовании.
4. Структура и содержание дисциплины (модуля) для бакалавров
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы 108 часов.
Очная форма обучения (срок обучения 4 года)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
6
1
1
6
2
6
1
4
2
8
8
3
Подготовка к выборам
8
10
2
4
Назначение выборов
8
7
1
5
Выдвижение и регистрация
кандидатов
Предвыборная агитация в
муниципальном
образовании
Голосование и определение
результатов
Статус избирательной
комиссии муниципального
образования
Статус кандидата в
депутаты
представительного органа
муниципального
образования
Признание выборов
несостоявшимися и
признание выборов
недействительными
Принципы избирательного
права
Проведение повторных и
внеочередных выборов
Финансирование
муниципальных выборов
8
6
2
8
9
1
1
1
6
8
9
2
1
2
4
8
7
1
1
1
4
8
8
2
2
4
8
7
1
1
4
8
8
2
2
4
8
8
1
1
4
8
8
2
2
4
8
108
20
20
60
6
7
8
9
10
11
12
13
ИТОГО
1
Курсовая работа
2
11
Контрольная работа
Интерактив
Самостоятельная работа
Практическ.занятия
/семинары
2
1
8
Практикум
Лаборатор
Правовая основа
муниципальных выборов
Особенности формирования
представительного органа
муниципального
образования
Лекции
1
ВСЕГО
Разделы и темы
дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
4
1
2
8
Зачет
Заочная форма обучения (срок обучения 3 года)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
9
9
3
Подготовка к выборам
5
10
10
4
Назначение выборов
5
7
7
5
Выдвижение и регистрация
кандидатов
Предвыборная агитация в
муниципальном
образовании
Голосование и определение
результатов
Статус избирательной
комиссии муниципального
образования
Статус кандидата в
депутаты
представительного органа
муниципального
образования
Признание выборов
несостоявшимися и
признание выборов
недействительными
Принципы избирательного
права
Проведение повторных и
внеочередных выборов
Финансирование
муниципальных выборов
5
6
6
5
9
5
9
9
5
7
7
5
8
8
5
7
5
8
5
8
5
8
5
108
6
7
8
9
10
11
12
13
ИТОГО
1
Курсовая работа
1
Контрольная работа
8
1
Самостоятельная работа
5
1
Интерактив
11
Практическ.занятия
/семинары
2
5
Практикум
Лаборатор
Правовая основа
муниципальных выборов
Особенности формирования
представительного органа
муниципального
образования
Лекции
1
ВСЕГО
Разделы и темы
дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
1
1
7
6
8
1
1
6
8
4
2
2
100
Заочная форма обучения (срок обучения 3,5 года)
Зачет
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
9
1
6
3
Подготовка к выборам
7
10
4
Назначение выборов
7
7
5
Выдвижение и регистрация
кандидатов
Предвыборная агитация в
муниципальном
образовании
Голосование и определение
результатов
Статус избирательной
комиссии муниципального
образования
Статус кандидата в
депутаты
представительного органа
муниципального
образования
Признание выборов
несостоявшимися и
признание выборов
недействительными
Принципы избирательного
права
Проведение повторных и
внеочередных выборов
Финансирование
муниципальных выборов
7
6
7
10
7
10
10
7
7
7
7
8
8
7
7
7
8
7
8
7
8
7
108
6
7
8
9
10
11
12
13
ИТОГО
Курсовая работа
1
1
Контрольная работа
8
Самостоятельная работа
7
1
Интерактив
11
Практическ.занятия
/семинары
2
7
Практикум
Лаборатор
Правовая основа
муниципальных выборов
Особенности формирования
представительного органа
муниципального
образования
Лекции
1
ВСЕГО
Разделы и темы
дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
10
1
6
6
1
1
1
8
6
8
1
1
6
8
4
2
4
98
Заочная форма обучения (срок обучения 4 года)
Зачет
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
9
1
6
3
Подготовка к выборам
8
10
10
4
Назначение выборов
8
7
7
5
Выдвижение и регистрация
кандидатов
Предвыборная агитация в
муниципальном
образовании
Голосование и определение
результатов
Статус избирательной
комиссии муниципального
образования
Статус кандидата в
депутаты
представительного органа
муниципального
образования
Признание выборов
несостоявшимися и
признание выборов
недействительными
Принципы избирательного
права
Проведение повторных и
внеочередных выборов
Финансирование
муниципальных выборов
8
6
6
8
9
8
9
9
8
7
7
8
8
8
8
7
8
8
8
8
8
8
8
108
6
7
8
9
10
11
12
13
ИТОГО
1
1
1
Курсовая работа
1
1
Контрольная работа
8
Самостоятельная работа
8
1
Интерактив
11
Практическ.занятия
/семинары
2
8
Практикум
Лаборатор
Правовая основа
муниципальных выборов
Особенности формирования
представительного органа
муниципального
образования
Лекции
1
ВСЕГО
Разделы и темы
дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
7
6
8
1
1
1
5
8
4
2
4
98
Заочная форма обучения (срок обучения 4 года)
Зачет
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
9
1
6
3
Подготовка к выборам
7
10
10
4
Назначение выборов
7
7
7
5
Выдвижение и регистрация
кандидатов
Предвыборная агитация в
муниципальном
образовании
Голосование и определение
результатов
Статус избирательной
комиссии муниципального
образования
Статус кандидата в
депутаты
представительного органа
муниципального
образования
Признание выборов
несостоявшимися и
признание выборов
недействительными
Принципы избирательного
права
Проведение повторных и
внеочередных выборов
Финансирование
муниципальных выборов
7
6
6
7
9
7
9
9
7
7
7
7
8
8
7
7
7
8
7
8
7
8
7
108
6
7
8
9
10
11
12
13
ИТОГО
1
1
1
Курсовая работа
1
1
Контрольная работа
8
Самостоятельная работа
7
1
Интерактив
11
Практическ.занятия
/семинары
2
7
Практикум
Лаборатор
Правовая основа
муниципальных выборов
Особенности формирования
представительного органа
муниципального
образования
Лекции
1
ВСЕГО
Разделы и темы
дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
7
6
8
1
1
1
5
8
4
2
4
98
Заочная форма обучения (срок обучения 5 лет)
Зачет
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Из них аудиторные занятия
8
Подготовка к выборам
9
10
4
Назначение выборов
9
7
5
Выдвижение и регистрация
кандидатов
Предвыборная агитация в
муниципальном
образовании
Голосование и определение
результатов
Статус избирательной
комиссии муниципального
образования
Статус кандидата в
депутаты
представительного органа
муниципального
образования
Признание выборов
несостоявшимися и
признание выборов
недействительными
Принципы избирательного
права
Проведение повторных и
внеочередных выборов
Финансирование
муниципальных выборов
9
6
9
9
9
9
9
9
7
7
9
8
8
9
7
9
8
8
9
8
8
9
8
8
9
108
7
8
9
10
11
12
13
ИТОГО
Курсовая работа
10
3
6
Контрольная работа
8
1
Самостоятельная работа
9
Интерактив
11
Практическ.занятия
/семинары
2
9
Практикум
Лаборатор
Правовая основа
муниципальных выборов
Особенности формирования
представительного органа
муниципального
образования
Лекции
1
ВСЕГО
Разделы и темы
дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля
успеваемости
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
1
1
2
6
7
1
1
1
4
1
7
1
4
6
2
4
98
Зачет
5. Образовательные технологии
С целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся
процесс изучения курса «Муниципальные выборы» основан на применении
инновационных образовательных технологий, основанных на использовании
интерактивных методов обучения: деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций
по вопросам организации и деятельности местного самоуправления.
Основные виды используемых образовательных технологий:
- деятельно-ориентированное обучение обучающихся. Деятельные технологии
включают в себя анализ ситуаций, решение ситуационных задач, деловые игры,
моделирование профессиональной деятельности в учебном процессе, контекстное
обучение; организацию профессионально-ориентированной учебно-исследовательской
работы. Данная технология ориентирована на формирование системы профессиональных
практических навыков и умений, что даст возможность подготовки по направлению
государственное и муниципальное управление, способного квалифицированно решать
профессиональные задачи.
- личностно-ориентированное обучение. Изучение курса предполагает возможность
выбора для обучающихся и последующее выполнение различных творческих заданий в
рамках изучения курса. Так, обучающиеся могут выполнить работу по систематизации
действующего муниципального законодательства и практики его применения; подготовить
письменное решение задач; составить проекты юридических документов; подготовить
кроссворды и тесты по изучаемым темам; выполнить научно-исследовательскую работу;
выступить с докладом и т.п.
- проблемное обучение. При чтении лекций преподаватель особое внимание уделяет
проблемам
правого
регулирования,
практики
применения
муниципального
законодательства. Обучающимся, предлагается подготовить к семинарским занятиям
задачи, решение которых требует тщательного анализа подлежащих применению
правовых норм, анализа и выработке правовой позиции, формулировка собственных
предложений по сложившейся ситуации, не имеющей однозначного решения.
- адаптивная технология (исследовательское обучение), основанная на максимальном
вовлечении обучающихся в индивидуальную самостоятельную работу. Обеспечивается
использование данной технологией подготовкой заданий для самостоятельной работы
обучающихся, а также выработкой рекомендаций по осуществлению самостоятельной
работы.
Процесс обучения включает аудиторные занятия путем проведения лекционных и
практических занятий, групповые и индивидуальные консультации, текущий контроль
полученных знаний, использование различных
форм научно-исследовательской
деятельности обучающихся, самостоятельную работу, а так же проведение итогового
контроля.
Выработка
профессиональных навыков и умений предполагает широкое
использование в ходе образовательного процесса интерактивных методик обучения.
Использование активных методов обучения имеет целью конструктивное вовлечение
обучающихся в учебный процесс, активизацию учебно-познавательной деятельности.
Лекционные занятия проводятся с использованием интерактивных методик обучения
в форме лекции-беседы, лекции с разбором микроситуаций, лекций с интенсивной
обратной связью, лекций с использованием слайдов; с элементами мозгового штурма и
других.
Цели проведения практических занятий – закрепить у обучающихся основные
теоретические положения лекционного курса, выработать навыки
анализа и
самостоятельного применения муниципального законодательства применительно к
возникшим правоотношениям, способствовать изучению ими необходимой литературы, в
том числе и специальной по теме, вынесенной на семинарское занятие. Проведение
практических занятий предполагает выработку у обучающихся профессиональной
заинтересованности, развитие у них юридического мышления, усвоение лекционного
материала, а также выработку
профессиональных навыков, включая
анализ и
самостоятельное применение муниципального законодательства при решении учебных
дел (задач), составлению юридических документов.
Активные методы обучения предполагают деловое сотрудничество, взаимодействие,
обмен информацией, более глубокое усвоение материала, понимание сущности изучаемых
правовых явлений, и как результат – получение соответствующих знаний, умений и
навыков, формирование компетенций.
При проведении практических занятий используются такие интерактивные методики
как, ролевые и деловые игры, выполнение творческих заданий, работа в малых группах,
интерактивное выступление, презентации, дискуссии и другие.
Так, проведение деловой игры направлено на получение и закрепление полученных
знаний, выработку навыков публичного выступления, составления юридических
документов и др. Ее функциями являются тренинг, интенсификация процесса обучения,
проблематизация вопросов, расширение и углубление предмета изучения. Обучающая
ценность деловой (ролевой) игры связана со способностью студента лучше усваивать
изучаемый материал, так как требует личного участия и позволяет развивать
профессиональное мышление, анализировать возникшую ситуацию. Деловая игра
предполагает совместную деятельность участников учебного процесса, развивает
коммуникативные качества, создает атмосферу интеллектуального соперничества.
К числу используемых при проведении практических занятий по муниципальному
праву относятся творческие (проблемные) задания. Например, составление кроссворда по
муниципальной тематике, с целью уяснения содержания специальной терминологии;
систематизация законодательства с использованием справочно-правовых систем «Гарант»
и «Консультант Плюс» по определенному вопросу.
Работа в малых группах также является одним из используемых методов при
проведении семинарских занятий. Распределив студентов на подгруппы, преподаватель
предлагает им выполнить определенное творческое задание (составить схему, обосновать
доводы, выработать общее решение, проанализировать ситуацию). Задание выполняется
группой сообща, а затем ее представитель докладывает результат работы.
Интерактивное выступление направлено на развитие одного из профессиональных
навыков – публичного выступления. От чтения доклада его отличает не только
содержание, но и форма сообщения определенной информации. Интерактивное
выступление требует серьезной предварительной подготовки. Нередко используются и
такие методики как мозговой штурм, «займи и обоснуй позицию» и другие.
Непременным условием успешной работы обучающихся на семинарских занятиях
является серьезная предварительная подготовка: обучающимся необходимо внимательно
ознакомиться со своими записями лекций по муниципальному праву, изучить и усвоить
рекомендованную по данной теме литературу, изучить соответствующие нормативные
правовые акты. В процессе подготовки к занятиям обучающимся рекомендуется
использовать справочно-правовые системы «Гарант», а также «Консультант Плюс».
Особое внимание уделяется самостоятельной работе обучающихся по анализу
юридических документов и их составлению. Умение работать с документами – один из
важнейших профессиональных навыков государственного служащего, который
предполагает глубокое знание материального и процессуального права, умение логически
мыслить, правильно оценивать фактическую и правовую стороны конкретной ситуации,
владения правилами письменной речи с учетом особенностей юридического языка.
В рамках изучения дисциплины организуется научно-исследовательская
деятельность обучающихся путем подготовки докладов на научные студенческие
конференции, подготовки и проведения «круглых столов», конференций и т.п.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины.
Оценить успеваемость обучающихся преподаватель может в ходе проведения
семинарских занятий, а также на итоговом экзамене по дисциплине.
Проведение семинарских занятий основано на сочетании как традиционного опроса,
так и на применении активных и интерактивных методик.
Опрос студентов на практических занятиях имеет целью проверку полученных ими
основных теоретических знаний по изучаемой теме, владение юридическими понятиями и
категориями, понимание сущности проблем правового регулирования, умений публичного
выступления, формулировать собственные суждения и умозаключения.
Совершенствование знаний сопровождается интенсивным формированием умений
их практического использования, что развивает субъективную активность, в том числе
учебно-познавательную, показывает, что большинство проблем имеет многозначные
решения.
Важной составляющей семинарских занятий является решение задач (казусов),
которое призвано помочь обучаемым уяснить смысл нормативно-правовых актов,
закрепить теоретические знания, приобрести практические навыки по применению норм
муниципального
законодательства
к
конкретным
ситуациям,
выработать
самостоятельность в решении вопросов, возникающих в ходе правоприменительной
деятельности. Предлагаемые для решения, обучающимися, задачи (казусы) составлены
преимущественно из реальных правовых ситуаций. Их выполнение должно вызвать
интерес у обучающегося, желание разобраться в проблеме, научиться составлять
разнообразные юридические документы, а в конечном итоге – получить прочные знания
по изучаемой дисциплине.
Работа по решению задач предполагает соблюдение ряда методических правил. Под
методикой решения учебных задач понимается система методических положений и
приемов разбора конкретной учебной задачи, которая должна обеспечить: а) правильное
решение дела по существу; б) юридическую обоснованность решения со ссылкой на
конкретные правовые нормы; в) учет сложившейся судебной практики; г) логичность и
последовательность изложения доводов, каждый из которых должен отталкиваться от
предыдущего (базироваться на нем, быть связанным с ним и т.п.); д) максимально краткую
и точную формулировку промежуточных выводов и итогового решения. Приступая к
решению задачи, необходимо усвоить нормативный материал и специальную литературу,
рекомендованную по теме, ознакомиться с опубликованными материалами судебной
практики. Задача должна быть прочитана внимательно, необходимо точно определить, на
какие конкретные вопросы должен быть дан ответ.
Решение задач должно быть развернутым и обоснованным, а не сводиться к
односложным ответам на поставленные вопросы.
Текущий контроль включает выполнение обучающимися заданий в рамках
проводимых на практических занятиях
деловых (ролевых) игр, заданий по
систематизации законодательства и судебной практики, составление письменных
юридических консультаций, проектов юридических документов, интерактивные
выступления, презентации с использованием мультимедийного проектора, выполнение
творческих заданий, например, составлении кроссвордов, тестов в рамках изучаемых
тем.
Проведение семинарских занятий включает обсуждение докладов, подготовка
которых так же относиться к формам самостоятельной работы обучающихся. Тема
доклада заранее согласовывается с преподавателем и должна соответствовать изучаемой
теме. По продолжительности доклад должен быть не более 10 минут, затем обучающиеся
обсуждают его содержание, задают вопросы, высказывают собственные суждения. При
подготовке к докладу необходимо более глубокое изучение теоретических основ и
муниципального законодательства, что позволит обозначить пробелы правового
регулирования, сформулировать собственные выводы. Целесообразно структурировать
доклад и письменно зафиксировать его основные тезисы. Доклад способствует выработке
навыка по публичному выступлению, умению обосновывать свою точку зрения.
Контроль за самостоятельной работой обучающихся
Самостоятельная работа обучающихся является неотъемлемой частью учебного
процесса. Самостоятельная работа осуществляется обучающимися при подготовке к
лекциям, семинарским занятиям, при выполнении ими творческих заданий, подготовку к
экзамену, при написании рефератов, подготовке докладов, выполнении курсовых и
дипломных работ.
Для того, чтобы добиться глубоких знаний, усвояемости учебного материала,
студентам необходимо правильно организовать самостоятельную работу. Если по
определенной теме в соответствии с рабочей программой не осуществляется чтение
лекции, то данная тема обязательно выносится для обсуждения на семинарское занятие.
Кроме того, некоторые вопросы отдельных тем, как правило, не относящиеся к
проблемным и достаточно простые для понимания их сущности, также будут предложены
студентам для самостоятельного изучения.
Самостоятельную работу целесообразно начинать с ознакомления содержания,
учебного пособия. При этом вопросы, которые необходимо изучить, указаны в учебной
программе. После этого необходимо изучить рекомендованные по теме законодательные и
иные нормативно-правовые акты, что является обязательным, так как студент должен
свободно ориентироваться в современном муниципальном законодательстве, знать
содержание правовых норм, уметь их анализировать. Важное значение имеет и изучение
судебной практики. Для закрепления полученных знаний студенты должны выполнить
задания: решить задачи, выполнить работу по систематизации законодательства и т.п.
Совершенствование знаний сопровождается интенсивным формированием умений их
практического использования, что развивает субъективную активность, в том числе
учебно-познавательную, показывает, что большинство проблем имеет многозначные
решения.
Предлагаемые для решения обучающимся задачи (казусы) составлены
преимущественно из реальных правовых ситуаций. Их выполнение должно вызвать
интерес, желание разобраться в проблеме, научиться составлять разнообразные
юридические документы, а в конечном итоге - получить прочные знания по изучаемой
дисциплине.
Проведение семинарских занятий может включать обсуждение докладов,
подготовка которых так же относиться к формам самостоятельной работы студентов. Тема
доклада заранее согласовывается с преподавателем и должна соответствовать изучаемой
теме. По продолжительности доклад должен быть не более 10 минут, затем студенты
обсуждают его содержание, задают вопросы, высказывают собственные суждения. При
подготовке к докладу необходимо более глубокое изучение теоретических основ и
муниципального законодательства, что позволит обозначить пробелы правового
регулирования, сформулировать собственные выводы. Целесообразно структурировать
доклад и письменно зафиксировать его основные тезисы. Доклад способствует выработке
навыка по публичному выступлению, умению обосновывать свою точку зрения.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1.Правовая основа муниципальных выборов
2.Особенности
формирования
представительного
органа
муниципального
образования
3.Подготовка к выборам
4.Назначение выборов
5.Выдвижение и регистрация кандидатов
6.Способы выдвижения кандидатов
7.Предвыборная агитация в муниципальном образовании
8.Формы проведения предвыборной агитации.
9.Правила размещения агитационных материалов.
10. Финансирование предвыборной агитации.
11. Голосование и определение результатов
12. Статус избирательной комиссии муниципального образования
13. Статус кандидата в депутаты представительного органа муниципального
образования
14. Признание выборов несостоявшимися и признание выборов недействительными
15. Принципы избирательного права.
16. Принцип всеобщих выборов.
17. Принцип равных выборов.
18. Принцип тайного голосования.
19. Принцип прямых выборов.
20. Принцип свободных выборов.
21. Избирательные цензы на муниципальных выборах.
22. Выборы главы муниципального образования.
23. Избирательные системы, используемые на муниципальных выборах.
24. Проведение повторных и внеочередных выборов
25. Финансирование муниципальных выборов
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
а) основная литература:
1.
Борисов И.Б., Игнатов А.В. Некоторые конституционно-правовые аспекты
организации выборов по пропорциональной системе в представительные
органы
муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
2.
Лазарев А.Е. О проблемах использования пропорциональной избирательной
системы на муниципальных выборах // Конституционное и муниципальное право. 2011. №
10.
3.
Михайлов С.Е. О некоторых вопросах реализации права граждан на участие в
осуществлении местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право.
2011. № 10.
4.
Назарова И.С. Наиболее важные аспекты развития избирательной системы в
контексте теории народного представительства// Конституционное и муниципальное
право. 2011. № 12.
б) дополнительная литература
5.
Пешин Н.Л. Муниципальная власть: понятие и содержание //
Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
6.
Черепанов В.А. К вопросу об ограничении избирательных прав граждан //
Конституционное и муниципальное право. 2011 № 9.
7.
Холопов В.А. Модернизации механизмов реализации институтов
непосредственной демократии: анализ зарубежного и российского опыта проведения
электронного голосования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Сайт Центральной Избирательной комиссии
Сайт ИС «Гарант», «Консультант+»
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля): использование
мультимедийного проектора в комплекте с разработанными слайдами по темам
дисциплины