Texte pour la nouvelle plaquette de présentation des Ecoles d
реклама
Школы политических исследований Совета Европы Приоритет для Совета Европы Школы политических исследований Совета Европы были созданы для подготовки будущих поколений лидеров в политической, экономической, социальной и культурной сфере в странах на переходном этапе. В них проводятся ежегодные циклы семинаров и конференций по таким темам, как европейская интеграция, демократия, права человека, верховенство права и глобализация, с участием национальных и международных экспертов. ШКОЛЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ После создания первой школы политических исследований в Москве в 1992 году группой активистов гражданского общества, стремившихся продвигать демократические ценности, был образован ряд других школ, действующих в этом же направлении, а в настоящее время существует сеть из 16 школ, охватывающая всю Восточную и Юго-Восточную Европу и Кавказ1. Школы политических исследований Совета Европы – это неправительственные организации, создаваемые на основе законодательства той страны, в которой они находятся. Ими руководит совет, который назначает директора, ежегодно набирает слушателей в количестве примерно 40 участников и разрабатывает программу мероприятий. В год каждая школа проводит, по крайней мере, три национальных трехдневных семинара и принимает участие в Летнем университете демократии, который ежегодно проводится в Страсбурге в начале июня и в котором участвуют более 650 участников и приглашенных докладчиков. Участники Участниками являются молодежные лидеры (средний возраст 35 лет) из государственного и частного секторов, отбираемые с учетом их уровня социальной или профессиональной ответственности, и принимая во внимание соответствующие политические, социальные, культурные и этнические факторы в каждой стране. Еще одним критерием процедуры отбора в школы является гендерное равновесие. Приглашенные докладчики – это практики, научные работники или эксперты, с признанным авторитетом в своей области 1 Московская школа гражданского просвещения, Тбилисская школа политических исследований, Болгарская школа политических исследований, Молдавская школа политических исследований, Приштинская школа политических исследований, Школа политических исследований в Скопье, Белградский фонд совершенствования политических знаний, Академия политического развития (Загреб), Европейская школа "Овидиу Синкай" (Бухарест), Ереванская школа политических исследований, Украинская школа политических исследований, Бакинская программа политических исследований, Академия совершенствования политических знаний (Сараево), Албанская школа политических исследований, Школа демократического лидерства (Подгорица) и Восточно-Европейская школа политических исследований (Беларусь). 1 компетенции. В мероприятиях школ регулярно участвует Бюро Совета Европы и представительства Европейской комиссии в соответствующих странах. Темы Основные темы, изучаемые в школах политических исследований, ориентированы на укрепление демократии, прав человека и верховенства права. Они включают такие вопросы, как основные принципы европейского строительства, расширение ЕС и политики соседства, разные формы управления и роль граждан в обсуждении важнейших современных вопросов, а также региональное сотрудничество, примирение и диалог в кризисных регионах, предупреждение конфликтов и признание культурных особенностей и культурного многообразия. Другие темы, обсуждаемые в школах, включают глобальные вызовы, такие как борьба с терроризмом и организованной преступностью, защита окружающей среды, новые технологии и их влияние на функционирование демократических обществ. Управление и функционирование Данная программа осуществляется Директоратом по вопросам политического планирования Совета Европы, который несет ответственность за ее общую координацию с другими приоритетами и программами СЕ, а также за ее финансовое управление. Директора школ встречаются, по крайней мере, дважды в год в качестве членов Руководящей группы, которая была создана Советом Европы. Основная роль этой Группы – координировать деятельность и обмены примерами передовой практики и опыта, готовить Летний университет демократии и оценивать деятельность за каждый год. Школы политических исследований финансируются из обычного бюджета Совета Европы, национальных ресурсов, а также из добровольных вкладов от государств-членов и/или наблюдателей, местных органов власти и международных фондов. СЕТИ Двусторонние и региональные встречи За последние годы сеть школ постепенно расширялась, было установлено сотрудничество между разными школами, и теперь они проводят регулярные двусторонние и региональные встречи. Такого рода встречи предоставляют возможность установить неформальный, углубленный диалог по отношениям между странами из одного региона (например, между Россией и Грузией, Арменией и Азербайджаном, Сербией, Боснией и Герцеговиной и Хорватией). В последние годы был выражен интерес к созданию подобных школ в таких странах, как Турция, Греция, Кипр и даже вне Европы – в Марокко, Тунисе, Казахстане и Западной Африке. Приоритет местной демократии: создание региональных школ 2 Учитывая важность демократических реформ на местном уровне, в том числе укрепления местного самоуправления и участия граждан, в октябре 2009 года была создана школа местной демократии в Юго-Восточной Европе, которая ориентирована на руководителей местных органов власти региона. Основные темы ее работы посвящены концепциям местного самоуправления, таким как укрепление местного экономического развития, отношения между гражданами и органами местного самоуправления, участие граждан, избирательные системы, трансграничное и межмуниципальное сотрудничество, вклад местных властей в процесс европейской интеграции. Благодаря опыту этой программы, в марте 2011 года Советом Европы, Евро-Институтом и Евроокругом Страсбург-Ортенау был создан Форум Евроокруга в поддержку трансграничной территориальной политики. Этот Форум присоединился к сети школ политических исследований Совета Европы и представляет собой первую школу в Западной Европе. Он призван разрабатывать рекомендации в области эффективного управления по местным политическим вопросам и помогать создавать трансграничные сети местных элит. Основываясь на обменах между этими двумя школами, постепенно устанавливается конкретное сотрудничество между местными органами власти. Европейская ассоциация школ политических исследований В июле 2008 года директора школ политических исследований основали Европейскую ассоциацию школ политических исследований для укрепления взаимосвязей, содействия развития школ и оказания поддержки деятельности Совета Европы по продвижению сети школ. В качестве председателя Ассоциации была избрана Катрин Лялюмьер, бывший генеральный секретарь Совета Европы. Созданный в мае 2010 года веб-сайт Ассоциации (www.schoolsofpoliticalstudies.eu) стал важнейшим инструментом коммуникаций и информации для деятельности этой ассоциации и ее членов, платформой диалога и обменов для тысяч выпускников и участников сети школ политических исследований. ЛЕТНИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДЕМОКРАТИИ С 2006 года Совет Европы проводит ежегодный Летний университет для распространения информации об этой программе и укрепления связей между участниками из разных школ. В этом мероприятии участвуют все слушатели (более 600 человек) из школ политических исследований. Это дает возможность обсудить общие проблемы, организовать двусторонний и региональный диалог, выслушать выступления видных европейских и международных деятелей, а также встретиться с многочисленными экспертами из Европы и других частей мира. Видные приглашенные докладчики 3 Среди наиболее видных докладчиков, которые приглашались для выступления на Летнем университете: Борис Тадич, президент Сербии, Сергей Станишев, премьер-министр Болгарии (выпускник Московской школы политических исследований), Милан Кучан, бывший Президент Словении, Ким Кемпбелл, бывшая премьер-министр Канады, Горан Свиланович, бывший министр иностранных дел Сербии, Оливер Дулич, бывший президент парламента Сербии (выпускник Белградской школы политических исследований), Адриан Северин, бывший министр иностранных дел Румынии (основатель Бухарестской европейской школы "Овидиу Синкай"), Джон Хьюм, лауреат Нобелевской Премии мира, Александр Милинкевич, лауреат Премии Сахарова, Джордж Сорос, президент фонда "Открытое общество", Жак Поль Клейн, бывший заместитель генерального секретаря ООН, Катрин Лялюмьер, бывшая генеральный секретарь Совета Европы, Жан-Поль Коста, председатель Европейского суда по правам человека, Филип Вуянович, Президент Черногории, Меглена Кунева, член Европейской комиссии, Егор Гайдар, бывший премьер-министр Российской Федерации, Данило Тюрк, Президент Словении, и Мишель Рокар, бывший премьер-министр Франции. Программа Работа каждого Летнего университета сосредоточена на одной общей теме: 2006 – Вызовы в отношении демократии в сегодняшней Европе; 2007 – Будущее европейского проекта; 2008 – Управление, власть и демократия и 2009 – Глобальные вызовы в отношении демократии; 2010 – Кризис лидерства; 2011 – Этика и политика. Эти темы обсуждаются на пленарных сессиях, во время лекций, которые участники выбирают в соответствии с интересующей их темой, на семинарах с использованием интерактивных методов и дискуссий, дающих возможности для двусторонних и региональных обменов мнениями. Программа включает также посещение Европейского суда по правам человека, во время которых участники встречаются с судьей от своей страны. Программа Летнего университета демократии разрабатывается в тесном сотрудничестве с партнерами, в том числе со Страсбургским университетом, Европейским центром государственной администрации (PEAP), Национальной школой администрации Франции (ENA) и советом мэрии Страсбурга, департаментом Нижнего Рейна и региональными властями Эльзаса. Финансовый вклад в проведение Летнего университета вносит Франция – страна, в которой расположен Совет Европы. Всемирный форум за демократию с 2012 года Вдохновляясь успехом Летних университетов демократии и Форума Совета Европы "За будущее демократии" (2005-2011 годы), родился проект организации всемирного мероприятия, объединяющего видных политических деятелей, для обсуждения и рассмотрения нового видения вызовов демократии в XXI веке. Этот Страсбургский всемирный форум за демократию будет включать не только ежегодных участников школ политических исследований, но и национальных и европейских парламентариев, государственных деятелей, представителей местных властей, госслужащих и научных работников, которые будут проводить в течение одной 4 недели в Страсбурге ряд мероприятий и рабочих сессий, где будут собираться участники общественной жизни со всех континентов. Задача состоит в том, чтобы обменяться опытом и эффективной практикой в сфере демократического управления, а также выдвинуть новые инициативы, направленные на усиление процесса демократизации по всему миру и укрепление демократии, в том числе и самых старых демократических систем, с учетом стоящих перед ними вызовов. Участие всемирного гражданского общества, руководителей СМИ и социальноэкономических сфер в работе Страсбургского всемирного форума за демократию откроет диалог на глобальном уровне, посвященный защите и продвижению таких всеобщих ценностей, как мир, демократия, права человека и верховенство права. Страсбургский всемирный форум за демократию будет состоять из ряда мероприятий, таких как структура в поддержку совершенствования демократии с участием видных экспертов, для организации дискуссий Форума в виде лекций и тематических семинаров, а также в форме семинаров на тему "Демократия в XXI веке", с привлечением участников общественной жизни по профессиональным категориям, и культурных и общественных мероприятий (молодежный парламент, ярмарка НПО, кинофестивали, литературная премия, …) Update 27/08/2013 5 КОНТАКТЫ Совет Европы Страсбург, Франция Avenue de l’Europe 67075 Strasbourg Cedex, France Тел.: +33 (0)3 88 41 20 00 Веб-сайт школ политических исследований: www.coe.int/t/dgap/sps/ Директорат по вопросам политического планирования Посол Пиотр Свитальски Директор Мехди Ремили Электронная почта: [email protected] Сотрудник проекта, Тел.: +33 3 88 41 33 47 Электронная почта: [email protected] Тел.: +33 3 88 41 32 80 Микаэл Реммерт Заместитель директора Рут Гудвин Электронная почта: Сотрудник проекта, [email protected] Электронная почта: [email protected] Тел.: +33 3 88 41 34 05 Тел.: +33 3 88 41 34 96 Сюзетт Сен-Марк Помощник проекта Электронная почта: [email protected] Тел.: +33 3 88 41 28 67 Европейская ассоциация школ политических исследований Юлия Кочнева, менеджер проекта Электронная почта: [email protected] Тел.: +33 (0)3 88 41 21 89 www.schoolsofpoliticalstudies.eu 6