Обзор плана Минэнерго России в части

План деятельности Министерства энергетики Российской Федерации
на 2013 – 2018 годы
(обзор для членов НП ГП и ЭСК)
Минэнерго России опубликовало план, в котором зафиксировало 19 целей работы в
электроэнергетике, нефтегазовом комплексе, угольной промышленности, в сфере
энергосбережения и поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на период
2013-2018 гг.
Направления работы и целевые показатели, заявленные Минэнерго России в сфере
электроэнергетики и повышения энергоэффективности:
1) Снижение энергоемкости ВВП (повышение конкурентоспособности российских
предприятий).
Энергоемкость валового внутреннего продукта России в 2,5 раза выше среднемирового
уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах. Приоритетом государственной
политики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г.
№ 889 является снижение к 2020 году энергоемкости ВВП страны не менее чем на 40
процентов по отношению к уровню 2007 года.
К 2018 году планируется:
- снизить энергоемкость ВВП на 11 % по сравнению с показателем 2007 года за счет
реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности";
сократить удельный расход энергетических ресурсов в государственном и
муниципальном секторе до 50 кг условного топлива (у.т.)./м2/год;
- сократить удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде до 32,9 кг
у.т./м2/год.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ А.Ю. Инюцын.
2) Модернизация и новое строительство генерирующих мощностей (обеспечение
потребностей в надежном энергоснабжении населения и промышленности, привлечение
инвестиций в электроэнергетику).
Перечень инвестиционных проектов в рамках договоров о предоставлении мощности
(ДПМ) закреплен распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2010 №
1334-р «Об утверждении перечня генерирующих объектов, с использованием которых
будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности».
По плану Минэнерго России в 2013 году установленная мощность объектов генерации,
введенных в рамках ДПМ, составит 2,5 ГВт, в 2014 году – 5,44 ГВт. Суммарный ввод
генерирующих объектов по договорам о предоставлении мощности к 2017 году
запланирован на уровне 14,62 ГВт.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.
3) Модернизация и новое строительство электросетевых объектов (расширение
возможностей подключения к сетям энергоснабжения, повышение надежности и качества
энергоснабжения).
В соответствии с программой «Энергоэффективность и развитие энергетики»,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №
512-р, к 2020 году планируется снизить аварийность в электрических сетях 110 кВ и выше
до 15,9 тыс. случаев, сократить потери электроэнергии в сетях до уровня 8,8 % от ее
отпуска.
В соответствии с планом Минэнерго России в период с 2013 года по 2018 год количество
аварий в сетевом комплексе должно снизиться с 19,8 тыс. до 16,9 тыс., а потери
электроэнергии в электрических сетях к 2018 году не должны превышать 9,7 %.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.
4) Изменение правил функционирования оптового и розничных рынков
электрической энергии и мощности (создание условий для улучшения инвестиционного
климата в электроэнергетике).
Цель включает:
- разработку модели функционирования оптового и розничных рынков электрической
энергии и мощности. Срок исполнения – IV квартал 2013 года.
- разработку нормативной правовой базы, направленной на совершенствование модели
функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности –
IV квартал 2014 года.
- начало функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии и
мощности по новым правилам с I квартала 2015 года.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.
5) Повышение тепловой экономичности основного генерирующего оборудования
(повышение надежности и качества теплоснабжения).
Согласно программе «Энергоэффективность и развитие энергетики» к 2020 году
необходимо снизить удельный расход условного топлива на отпускаемую электрическую
энергию до уровня 310 гр/кВт.ч, а также удельный расход у.т. на тепловую энергию до
157 кг/Гкал.
По плану Минэнерго России в период с 2013 года по 2018 год первый показатель должен
быть снижен с 322,4 до 312,2 гр/кВт.ч, второй показатель – со 168,2 до 158,2 кг/Гкал.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.
6)
Повышение
доступности
энергетической
инфраструктуры
(снижение
административных барьеров, улучшение предпринимательского климата).
Нормативно-правовая база, закрепляющая порядок работы по повышению доступности
энергетической инфраструктуры, включает:
- указ Президента РФ от 7 мая 2012г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных
услуг»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р «Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «повышение доступности
энергетической инфраструктуры».
Целевые показатели повышения доступности энергетической инфраструктуры –
снижение срока подключения к энергосети до 40 дней к 2018 году и сокращение
количества этапов для получения доступа к сетевой инфраструктуре до 5 к 2016 году.
Сроки подключения по годам в плане следующие: 276 дней - 2013 год, 167 дней - 2014
год, 45 дней – 2015-2017 годы, 40 дней – 2018 год.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.
7) Модернизация системы учета электроэнергии
(повышение качества
энергоснабжения населения, улучшение платежной дисциплины, повышение
прозрачности предоставления услуг).
В соответствии с программой «Энергоэффективность и развитие энергетики» к 2020 г.
доля интеллектуальных счетчиков от общего количества приборов учета должна
составить не менее 18,9%.
По плану министерства с 2013 г. по 2018 г. доля интеллектуальных счетчиков увеличится
с 5,2 % до 15,9 %.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.
8) Строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе
возобновляемых источников энергии, при условии локализации на территории РФ
производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования,
применяемого при производстве электрической энергии с использованием ВИЭ
(создание условий для локализации производства оборудования для генерации на основе
ВИЭ, повышение надежности энергоснабжения изолированных территорий, улучшение
экологической обстановки).
Основной нормативно-правовой акт – распоряжение Правительства РФ от 28 мая 2013 г.
№ 861-р «О внесении изменений в Основные направления государственной политики в
сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе
использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года,
утвержденные распоряжением Правительства РФ от 8 января 2009 г. № 1-р».
К 2020 г. предполагается ввести в эксплуатацию генерирующие объекты на основе
возобновляемых источников энергии установленной мощностью 5 871 МВт.
По плану Минэнерго России в 2014 году объем ввода объектов альтернативной
энергетики составит 238 МВт, а к 2018 году установленная мощность электростанций на
основе ВИЭ должна достигнуть 3 263 МВт.
Ответственный за достижение цели: заместитель министра энергетики РФ М.Ю.
Курбатов.