ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Андреева Кристина Геннадьевна, бакалавр техники и технологий,
АО «КазАТУ им. С. Сейфуллина», г.Астана, Республика Казахстан
Современные тенденции развития экономики Казахстана,
направленные на дальнейшее расширение и углубление рыночных
отношений, требуют системного и комплексного анализа, осмысления
места и значимости страны в новом формирующемся мировом
пространстве. Особая роль в отраслевой структуре национальной
экономики традиционно принадлежит аграрному сектору. Приоритетное
развитие сельскохозяйственного производства в республике обусловлено
не только историческими и национальными предпосылками, но и в
значительной мере продиктовано природными, климатическими,
географическими и биологическими особенностями, в частности
ресурсным
потенциалом
Казахстана.
Поэтому
успешное
функционирование сельскохозяйственных предприятий связано с
правильным формированием рыночного механизма хозяйствования. Под
рыночным
механизмом
хозяйствования
принято
понимать
взаимосвязанную и взаимодействующую совокупность рыночных и
экономических законов и категорий, методов и средств экономического и
государственного воздействия на функционирование рынка, а также всех
его субъектов с целью обеспечения стабильного развития экономики
государства и роста на этой основе уровня жизни населения [1].
Рыночный механизм хозяйствования призван выполнять
следующие функции:
- формировать обратные связи между товаропроизводителями и
потребителями для достижения оперативной реакции производства на
изменяющийся объем и структуру спроса и сбалансированности между
спросом и предложением;
- устанавливать ценовые эквиваленты для обмена продуктов,
сопоставляя индивидуальные затраты труда на производство товаров с
общественным эталоном;
стимулировать
эффективность
производства,
побуждая
производителей к производству необходимых товаров с наименьшими
затратами, получению достаточной прибыли на основе внедрения
достижений НТП и эффективной организации труда;
- дифференцировать
товаропроизводителей в соответствии с
эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночного
спроса, «вымывая» неконкурентоспособные предприятия и свертывая
устаревшее производство;
1
- обеспечивать качество товаров и услуг на основе развития
конкуренции между товаропроизводителями.
Принципами рыночного механизма хозяйствования являются:
массовость и свобода, либерализация и стабильность, минимально
необходимое
вмешательство
государства,
обеспеченность,
предпочтительность,
непротиворечивость,
преемственность
и
постепенность, выбор приоритетов, устранение монополистических
тенденций и монопсонизма, дифференциация видов продукции,
параллельное и пропорциональное развитие секторов экономики,
прогнозирование и реализация принимаемых решений, наличие
свободного капитала, защита собственного внутреннего рынка и
предотвращение инфляции.
Вместе с тем, рыночный подход не обеспечивает сохранение
невоспроизводимых ресурсов, окружающей среды, обязательное
производство определенных видов товаров и услуг общественного
пользования, полную занятость и т.д., что, несомненно, предполагает
определенную долю государственного регулирования социальноэкономическими процессами.
Как и в других секторах экономики, в сельском хозяйстве действуют
общие закономерности экономического развития. Однако аграрный
сектор, как известно, обладает следующими особенностями, которые
следует учитывать в процессе производства:
- важным средством труда являются земельные ресурсы;
- зависимость от почвенно-климатических условий;
- специализация на производстве готовых видов продукции в
соответствии с природными и экономическими условиями зоны;
- процесс воспроизводства тесно переплетается с естественным
циклом роста и развития растений и животных;
- необходимость наличия водных ресурсов;
- сезонность производства;
- около 20% готовой продукции сельского хозяйства входит в
состав последующих циклов как средство производства.
Между тем, на специфику функционирования рыночного механизма
хозяйствования в аграрном секторе оказывают влияние не только
биологические и природно-климатические процессы, но и закономерности
формирования элементов рыночного механизма: спроса, предложения,
цены на сельскохозяйственную продукцию и конкуренции.
Рыночный спрос на сельскохозяйственную продукцию неэластичен
как по цене, так и по доходу. Потребители приобретают основные виды
продовольствия, независимо от повышения и снижения цен на них, а
также роста своего дохода практически в неизменных объемах.
Рыночное
предложение
сельскохозяйственной
продукции
значительно увеличилось в последнее десятилетие, несмотря на трудности
2
адаптации
товаропроизводителей
к
изменениям
рыночной
конъюнктуры из-за естественных циклов развития как животных, так и
растений. Насыщению продовольственного рынка способствовали
технологические
факторы:
механизация
и
автоматизация
сельскохозяйственного производства, высокотехнологичная обработка
земли, выведение устойчивых сортов растений и пород животных и т.д.
Таким образом, совокупный спрос на сельскохозяйственную
продукцию в обществе растет медленнее, чем ее предложение, в связи с
этим рыночное взаимодействие спроса и предложения в аграрном секторе
приводит к устойчивой тенденции падения доходов сельскохозяйственных
производителей. При этом у них сохраняются высокие риски производства
из-за зависимости от природного фактора, высокой конкуренции и
медленной адаптации предложения к изменениям рыночной конъюнктуры.
Процесс рыночного ценообразования в аграрном секторе
трансформируется под влиянием вышеперечисленных факторов, что
порождает проблему ценового диспаритета и неэффективного
распределения
ресурсов.
Такие
ресурсы,
как
сельхозугодья,
сельскохозяйственные насаждения, земля, животные не могут найти
эффективного альтернативного применения в других сферах экономики.
Нарушение рыночных принципов свободы перелива ресурсов,
эквивалентности обмена, ограниченность земли как основного фактора
производства, неоднородность его условий предопределяют взвешенное и
продуманное вмешательство государства в развитие аграрного сектора.
Необходимо рассмотрение принципов эффективного функционирования
рыночного механизма хозяйствования, позволяющих создать условия для
экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов всех форм
собственности на основе совершенствования нормативно-законодательной
базы, рыночной инфраструктуры села и здоровой конкуренции.
Устойчивый
динамичный
рост
сельскохозяйственного
производства
Казахстана
наметился
в
ходе
реализации
Государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы,
улучшились экономические и финансовые показатели отрасли. С
принятием Земельного кодекса реализуются меры по решению
важнейшего вопроса введения частной собственности на земли
сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, рыночный механизм хозяйствования позволяет
определить экономическую дееспособность аграрного сектора
республики и выявить степень необходимого и возможного участия
сельского хозяйства Казахстана на мировом рынке.
Поскольку
экономические
результаты
деятельности
сельскохозяйственных товаропроизводителей находятся в прямой
зависимости от конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем
рынках, эффективность оценивается системой взаимосвязанных общих и
3
частных показателей. Согласно принятым международным стандартам,
ее важнейшими показателями выступают: валовая, чистая, интегральная
производительность труда, глобальная и тотальная производительность
факторов производства. Для характеристики уровня и динамики
экономической эффективности применяется значительное количество
показателей, которые можно сгруппировать таким образом:
- показатель рентабельности производства продукции;
- эффективности затрат живого труда;
- затрат овеществленного труда;
- эффективности капиталовложений.
Большинство из них рассчитывается на уровне экономики страны в
целом, а также отраслей и отдельных предприятий сельского хозяйства.
Использование позитивных стимулов конкурентных сил для
повышения
эффективности
сельскохозяйственного
производства
предполагает формирование цены на продукцию аграрного сектора
согласно рыночным принципам, то есть на основе действия законов
спроса и предложения, рыночной равновесной цены, возмещения полных
издержек и получения средней нормы прибыли
каждым
функционирующим предприятием. В рыночных ценах отражаются
общественно-необходимые затраты труда и потребительная стоимость
товара. Именно цена предстает в качестве общественного норматива
эффективности ведения хозяйства, регулируя затраты и стимулируя
внедрение инноваций.
В условиях рынка предприятия вынуждены ориентироваться на
оптимальное сочетание объемов выпускаемой продукции с величиной
издержек производства. Применяя методы сравнения валового дохода и
валовых издержек, а также равенства предельных издержек предельному
доходу
при
разных
объемах
выпускаемой
продукции,
сельхозпроизводители выбирают такие масштабы производства, которые
обеспечивают максимальную прибыль. Немаловажным является принцип
«предельной продуктивности» используемых ресурсов. Рост фактора
производства имеет преимущества до тех пор, пока получаемый прирост
выручки превышает прирост издержек, вызванный повышением
использования
ресурса. Производство
одного
и
того
же
сельскохозяйственного продукта в разных регионах Казахстана требует
неравных по величине и структуре материальных и денежных затрат,
поэтому в еще большей степени может усугубить диспаритет цен и, как
следствие, привести к экономическим и социальным потрясениям.
В мировой практике применяются различные альтернативные
механизмы достижения ценового паритета. Однако, как показывает
опыт стран с развитой рыночной экономикой, государственные расходы
на поддержку цен в сельском хозяйстве не соответствуют принципам
эффективного распределения ресурсов, поэтому роль государства
4
сводится к созданию условий для развития кредитной системы и
инфраструктуры.
Для аграрного сектора Казахстана актуальным является
поддержание относительного паритета цен. Однако ныне действующие
методики калькуляции себестоимости в 1,5 -2 раза занижают
себестоимость продукции и, соответственно, завышают расчетную
прибыль, создают видимость наличия прибыли, иллюзию рентабельной
работы сельхозпредприятий. Это - одна из причин того, что
действующий экономический механизм и‚ прежде всего закупочные
цены не обеспечивают даже простого воспроизводства. Между тем, закон
возрастания потребностей требует расширенного воспроизводства в
аграрном секторе страны. Необходимо отметить и территориальные
проблемы рационального ценообразования. Цены должны оказывать
влияние
на
формирование
региональной
структуры
сельскохозяйственного
производства,
способствовать
развитию
межрегионального обмена продукции. Хозяйственная практика аграрного
сектора Казахстана предопределяет степень и границы государственного
участия в процессе ценообразования на сельскохозяйственную продукцию.
Поскольку в Казахстане практически отсутствует схема разделения
рисков между банками, сельхозтоваропроизводителями и государством,
сельскохозяйственные субъекты испытывают значительные трудности в
капитализации финансовой базы и укреплении своего финансового
состояния.
Для финансового оздоровления аграрного сектора экономики,
наряду с традиционным банковским кредитованием, необходимо развивать
и новые формы, более выгодные для определенной части сельских
товаропроизводителей:
- дальнейшее развитие альтернативных видов кредитования, в том
числе сельских кредитных товариществ (СКТ);
- расширение сферы лизингового бизнеса, в частности, пересмотр
порядка использования лизингового фонда на приобретение техники и
племенных животных, увеличение сроков лизинга на технику до
физического износа, снижение оплаты первого взноса до 8- 10%,
уменьшение снабженческо-сбытовой наценки
при проведении
лизинговых операций до минимального размера, закрепление
обязательств лизингодателя в обеспечении поставок материалов и
запчастей к лизинговым машинам при проведении комплекса мероприятий
по техническому обслуживанию и расчете на протяжении всего срока
эксплуатации;
- развитие вексельного обращения;
- расширение биржевой торговли;
ипотечное
кредитование
земельных
участков
сельскохозяйственного назначения;
5
- распространение действия нового финансового инструмента
кредитования – зерновой расписки, неэмиссионной ордерной ценной
бумаги, выступающей в качестве залога при кредитовании
сельхозтоваропроизводителей и позволяющей торговать зерном без его
перемещения;
-увеличение масштабов привлечения микрокредитов [2].
Рыночная экономика не может ограничиваться механизмом
саморегулирования, она должна опираться на участие в ней государства,
степень регулирования которого зависит от развитости его структур,
уровня включения в международное разделение труда. Следует отметить,
что оптимальный размер государственного регулирования наукой и
практикой не установлен и не существует общепринятого однозначного
подхода к решению этой проблемы.
Государственное регулирование сельского хозяйства происходит
посредством налогового, денежно-кредитного, бюджетного механизмов,
формирования государственных программ и заказов. Ключевой задачей
является увеличение объемов производства сельскохозяйственной
продукции и продовольствия‚ конкурентоспособных на внутреннем и
внешнем рынках [3].
Список используемых источников:
1. Аграрная экономика Казахстана: рынок и регулирование. - Астана:
КазГАТУ им.С.Сейфуллина, 2006.- 309 с.
2. Теоретические аспекты к вопросу ценообразования // Вестник
науки Казагроуниверситета им. С.Сейфуллина.- Астана, 2003.- Том III.№ 9.- С.41-46.
3. Совершенствование системы государственной поддержки
аграрного производства в Казахстане // Исследования, результаты
КазНАУ.- 2004.- №2.- С. 149-152.
6