Анализ методических подходов к классификации социо

АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К КЛАССИФИКАЦИИ СОЦИОЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ
И.Н. Сотник; Е.В. Шкарупа
Сумский государственный университет
ВВЕДЕНИЕ
Нарастание масштабов деградации окружающей природной среды вследствие
прогрессивно увеличивающейся ее антропотехногенной нагрузки обусловило выход
локальных экологических проблем за рамки отдельных территорий, стран и целых
континентов и превращение их в глобальные экологические проблемы, требующие
совместных усилий всего мирового сообщества по их решению. Особенно ярко это
проявилось через последствия аварии на Чернобыльской АЭС, отголоски которой
были слышны и до сих пор напоминают о себе на территории не только Украины и
соседних с нею Белоруссии и России, но и на территории Скандинавских стран,
Германии, Франции, Дании и других.
Необходимость и актуальность качественных изменений в отношении человека к
природе неоднократно обосновывались и подчеркивались в докладах Римского клуба,
начиная с 70-х годов ХХ века, Брундтландском докладе 1987 года, на международных
конференциях по проблемам охраны окружающей среды, прежде всего на
конференции ООН по вопросам окружающей среды и развитию в Рио-де-Жанейро в
1992 году. Эти усилия мировой общественности по привлечению внимания к
проблемам защиты окружающей природной среды привели к созданию новой
эколого-ориентированной концепции развития человеческого общества – концепции
устойчивого развития, нашедшей свое отражение в Агенде-21 (Повестка дня на ХХІ
век).
По определению, приведенному в Концепции устойчивого развития Украины,
разработанной на основе идей и принципов, провозглашенных на конференции в
Рио-де-Жанейро, под устойчивым развитием (УР) понимается процесс гармонизации
производительных сил, обеспечения удовлетворения необходимых потребностей
всех членов общества при условии сохранения и поэтапного воспроизводства
целостности природной среды, создания возможностей для равновесия между его
потенциалом и потребностями людей всех поколений. Таким образом, устойчивое
развитие обеспечивает сбалансированное решение, казалось бы, разнонаправленных
задач: повышения социального благосостояния населения, экономического
процветания, сохранения благоприятного состояния окружающей природной среды,
воспроизводства природно-ресурсного потенциала при полном удовлетворении
жизненных потребностей настоящего и будущих поколений.
Основными целями устойчивого развития в соответствии с [8] являются:

экономический
рост,
предполагающий
формирование
социальноориентированной рыночной экономики, функционирование которой обеспечивает
реализацию возможностей и мотивов граждан, гарантию занятости, достойный
уровень качества жизни, создает стимулы для рационального потребления
материальных ресурсов;

охрана окружающей природной среды, предусматривающая реализацию
права каждого человека на жизнь в окружающей природной среде с чистым
воздухом, землей, водой, а также защиту и восстановление биологического
разнообразия;

благосостояние, т.е. принятие единых социальных стандартов на основе
научно обоснованных нормативов бюджетной обеспеченности одного жителя с
учетом региональных особенностей и реальное достижение этих стандартов;
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
5

справедливость, предоставляющая гарантии равенства всех граждан перед
законом, обеспечивающая создание равных возможностей для достижения
материального, экологического и социального благополучия;

эффективное
(устойчивое)
использование
природных
ресурсов,
предполагающее создание системы гарантий рационального использования
природных ресурсов на основе соблюдения национальных интересов страны и
сохранение ресурсов для будущих поколений;

стабилизация численности населения, заключающаяся в формировании
адекватной
государственной
политики,
направленной
на
увеличение
продолжительности жизни и стабилизацию численности населения, а также на
предоставление всесторонней поддержки молодым семьям, охрану материнства и
детства;

образование, т.е. гарантирование доступности получения образования
гражданами, сохранение интеллектуального потенциала страны;

международное сотрудничество, предполагающее активное сотрудничество
со всеми странами и международными организациями с целью рационального
использования экосистем, гарантирование безопасного и благоприятного будущего.
С учетом указанных целей устойчивое развитие обеспечивает реализацию
процесса выживания и воспроизводства генофонда нации, активизацию роли
каждого отдельного человека в обществе, обеспечение его прав и свобод, сохранение
окружающей природной среды, формирование условий для восстановления
биосферы и ее локальных экосистем, гармонизацию отношений человека и природы.
Как и любой другой процесс, процесс устойчивого развития и условия его
протекания могут быть оценены как с помощью качественных, так и количественных
параметров, которые называются экологическими показателями и индикаторами.
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ. СУЩНОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ
Особенность экологических показателей состоит в том, что они используются для
непосредственного наблюдения, описания и измерения текущего состояния
процессов и явлений. Как правило, такие экологические показатели являются
частными, т.е. характеризуют отдельные стороны явлений и процессов.
Экологические индикаторы (индикаторы УР) представляют собой параметр или
величину, являющуюся производной величиной от других параметров, несущих
информацию о явлении, т.е. от частных экологических показателей [1]. Таким
образом, значение индикатора выходит за рамки свойств величины параметра
(частного экологического показателя). Отличительной особенностью экологического
индикатора является то, что он специально разрабатывается для определенных целей,
выполняет функции оценочного параметра и синтезируется на основе частных
экологических показателей, т.е. является агрегированным.
Формирование и использование экологических показателей и индикаторов
позволяет выявить, во-первых, текущий (достигнутый) уровень гармонизации
взаимоотношений антропотехногенных и природных систем, во-вторых, определить
спектр проблем, возникающих при таких взаимоотношениях, в-третьих, наметить
пути решения проблем, сформировать комплекс адекватных мер, в-четвертых,
выбрать оптимальный набор мероприятий среди множества альтернатив и, в-пятых,
контролировать ход и эффективность подлежащих реализации мероприятий. Как
правило, индикаторы УР используются для решения конкретных задач на
региональном уровне, представленных в табл. 1.
Использование в качестве индикаторов традиционных макроэкономических
показателей, таких, как валовый внутренний продукт (ВВП), валовый национальный
продукт (ВНП), национальный доход и др. при оценке устойчивого развития страны,
к сожалению, не позволяет в полной мере охватить и адекватно учесть в этих
экономических показателях многие социальные и экологические явления [5, 7, 9]. В
6«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
этой связи международными организациями ведется работа по разработке
показателей и индикаторов устойчивого развития, содержащих сложную систему
критериев оценки развития. Такая разработка является комплексной и дорогостоящей
процедурой, требующей большого объема информации, которую зачастую
невозможно получить вследствие закрытости коммерческой информации или
наличия государственных ограничений к информационному доступу.
Таблица 1 – Направления использования индикаторов УР при решении региональных
задач
Задача
Направления использования индикаторов УР
регионального
уровня
1 Определение 
выявление конкретных целей политики устойчивого
целей
развития в количественной форме;

разработка стратегий для будущего развития;

прогнозирование эффекта от планируемых мероприятий
2 Управление

мониторинг достижения целей устойчивого развития;

оценка достигнутого прогресса;

оценка эффективности используемой ранее политики;

информация для планирования и принятия решений
органами власти;

повышение качества управленческих решений на
региональном уровне с учетом позиций и интересов различных
групп населения
3 Оценка

межрегиональные сравнения, обоснования трансфертов;
положения

взаимоотношения
региона
с
международным
региона
в сообществом, привлечение иностранных инвестиций, программ,
стране и мире грантов
4 Участие

информирование, обучение, взаимосвязь с обществом и
общественнос отдельными группами;
ти

привлечение общественности к участию в гражданской
деятельности
В настоящее время в мире разработано и используется в практической
деятельности около 3 тысяч экологических показателей и индикаторов, причем более
2/3 из них составляют частные экологические показатели. Существование столь
значительного количества экологических параметров требует их соответствующей
классификации для более целенаправленного и эффективного использования таких
показателей и индикаторов при выявлении и решении определенного круга
экологических задач.
АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К КЛАССИФИКАЦИИ
ИНДИКАТОРОВ УР
Обзор научной литературы по вопросам экологической статистики позволил
выявить следующие методические подходы к классификации экологических
показателей и индикаторов [1-10].
В работе [8] экологические показатели и индикаторы УР подразделяются на 3
основных группы: социальные, экономические и природно-ресурсные. К социальным
показателям и индикаторам (показателям качества жизни) относятся:
 продолжительность жизни;
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
7
 уровень здоровья населения, измеряемый количеством заболевших на 1000 душ
населения, количеством дней нетрудоспособности, уровнем профессиональных
заболеваний и т.д.;
 рост реальных доходов на душу населения, выражаемый величиной ВВП,
приходящегося на душу населения;
 образовательный уровень населения, отражающий количество лиц, имеющих
общее среднее и высшее (как полное, так и неполное) образование;
 уровень занятости;
 обеспеченность жильем, описываемый показателями: размерами жилой площади,
приходящейся на душу населения, количеством семей, стоящих на очереди на
получение жилья и получивших его, размерами общей площади, оборудованной
водопроводом, канализацией, централизованным отоплением и т.д.;
 доля населения, проживающего на территории, где есть отклонения состояния
природной среды от нормативов;
 степень реализации прав человека, в том числе степень гласности и
демократизации общества, уровень коррупции и др.
Экономические, или показатели экономического развития, включают:
 объем производства ВВП и темпы его роста;
 структуру ВВП, в том числе соотношение вклада различных отраслей народного
хозяйства в ВВП, соотношение объемов производства промежуточных отраслей и
отраслей, производящих конечную продукцию;
 темпы роста производства промышленной и сельскохозяйственной продукции;
 капиталовложения в объекты народного хозяйства за счет всех источников
финансирования (в отраслевом, территориальном разрезах, по структуре источников
финансирования);
 сальдо торгового баланса с другими странами;
 эффективность производства (капиталоемкость, материалоемкость, энергоемкость
производства, себестоимость производимой продукции, объемы получаемой
прибыли, рентабельность и др.).
Последняя группа показателей – природно-ресурсные, или показатели состояния
окружающей среды, – включает:
 качество атмосферы, водных ресурсов, территорий, которые пребывают в
природном и измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и степени
сохранности;
 количество биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения.
Рассмотренная классификация представляет собой взаимосвязь трех компонентов
– человека, производства и природы, оказывающих взаимное влияние друг на друга и
соответствующие показатели. Так, уровень здоровья населения, зависящий от
состояния природной среды и степени ее загрязнения, в значительной мере влияет на
величину и темпы роста ВВП, что, в свою очередь, определяет динамику и уровень
загрязнения окружающей среды.
В соответствии с Новой концепцией охраны окружающей среды США [3] деление
показателей и индикаторов устойчивого развития проводится по характеру целевых
установок, формирующих Концепцию. Таких целей устойчивого развития в этом
документе насчитается десять, причем каждой цели соответствует свой набор
показателей и индикаторов. Краткое содержание целей и соответствующих им
индикаторов представлено в табл. 2.
Представленная классификация индикаторов УР, используемая в США, позволяет
достаточно четко и адекватно оценить степень достижения отдельных целей
устойчивого развития, однако не предполагает выведения интегральной оценки.
8«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
Таблица 2 – Характеристика целей устойчивого развития и соответствующих им
индикаторов [3]
Цель УР
Содержание цели
Индикатор
1
2
3
Здоровье и
Обеспечение

сокращение
численности
людей,
окружающая среда возможности для каждого проживающих на территориях, где не
человека пользоваться соблюдаются стандарты чистоты воздуха;
чистым воздухом, водой, 
сокращение
численности
людей,
здоровой окружающей употребляющих
питьевую
воду,
не
природной средой дома, соответствующую
государственным
на работе и отдыхе
стандартам качества;

уменьшение
объемов
выпуска
токсичных материалов, воздействующих на
здоровье человека;

снижение уровней заболеваемости и
смертности, вызванных внешним воздействием,
включая профессиональные заболевания
Экономическое
Поддержание

увеличение
ВВП
и
чистого
процветание
здорового развития
национального продукта (ЧНП) на душу
экономики,
населения;
позволяющего

рост количества и качества рабочих
создавать новые
мест, уровня зарплаты, сокращение числа
рабочие места,
рабочих мест с минимальной (ниже
повышать уровень
минимальной) заработной платой;
жизни, уменьшать

сокращение численности людей,
бедность
находящихся за чертой бедности;

рост сбережений и инвестиций в
расчете на душу населения;

формирование и использование
новых показателей и данных, полученных со
спутников,
характеризующих
уровень
истощения ресурсов и расходов на охрану
окружающей среды;

повышение
производительности
труда
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
9
Продолжение таблицы 2
1
2
Социальная
Гарантирование
справедливость
соблюдения всех
законных прав
граждан, возможности
достижения ними
экономического,
социального и
экологического
благополучия
Сохранение
природы
Использование,
сохранение и
воспроизводство
природных ресурсов
для обеспечения
удовлетворения
потребностей
настоящего и будущих
поколений
Рациональное
хозяйствование
Распространение этики
рационального
хозяйствования,
предусматривающей
принятие на себя
хозяйствующими
субъектами полной
ответственности за
экономические,
экологические и
социальные
последствия своих
действий
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
10
3

сокращение разрыва в доходах
населения путем роста доходов наименее
обеспеченных слоев населения;

разработка
показателей,
отражающих
влияние
загрязненной
окружающей
среды
на
различные
экономические и социальные группы;

показатели доступа людей к
основным социальным благам (образование,
коммунальное обслуживание и др.), к
участию в управлении обществом

улучшение здоровья экосистем,
включая
леса,
пастбища,
болота,
поверхностные воды и прибрежные земли;

разработка
и
использование
критериев
для
определения
угрозы
окружающей природной среде и масштабов
ее изменения;

уменьшение количества видов,
исчезающих или находящихся под угрозой
исчезновения;

сокращение
выбросов,
подвергающих экосистемы воздействию
токсичных
веществ
и
избыточному
количеству удобрений;

уменьшение
негативного
воздействия окружающей среды, вызванное
появлением и распространением в ней ранее
не свойственных ей видов;

сокращение выбросов парниковых
газов и веществ, разрушающих озоновый
слой

повышение
эффективности
использования
материалов
(снижение
материалоемкости) на единицу продукции,
душу населения;

сокращение объемов первичных
отходов, повышение степени их повторного
использования;

снижение
энергоемкости
производства;

использование природных ресурсов
в объемах, не превышающих пределы их
естественного возобновления
Продолжение таблицы 2
1
2
Население
Стабилизация
численности населения
Устойчивая
социальная среда
Создание здоровых
коллективов, в
которых
обеспечивается охрана
природных ресурсов,
доступность всех
социальных благ,
создаются рабочие
места, растет уровень
качества жизни всех
членов коллектива
Участие в
общественном
управлении
Предоставление
возможностей
отдельным гражданам,
коллективам, деловым
кругам участвовать в
процессе принятия
решений по развитию
природных и
экономических систем,
оказывающих на них
влияние
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
3

уменьшение прироста населения в
отдельных странах и в мире в целом;

повышение
статуса
женщин,
предоставление больших возможностей для
получения
образования,
уравнивание
доходов за равный труд;

сокращение
случаев
незапланированной беременности, а также
беременности несовершеннолетних;

сокращение потока нелегальных
мигрантов

рост доходов на душу населения и
занятости в городах, пригороде, сельской
местности;

сокращение количества тяжких
преступлений;

увеличение площади озеленения в
городах, расширение парковой зоны и мест
отдыха;

рост объемов финансовых средств,
предназначенных для обучения, развития,
сохранения
здоровья
подрастающего
поколения;

сокращение транспортных заторов,
увеличение использования общественного
транспорта, альтернативных транспортных
систем;

рост посещаемости библиотек,
увеличение процента школ и библиотек,
имеющих доступ к системе Интернет;

сокращение
числа
бездомных
людей;

сокращение разрыва в доходах
жителей городов и пригородов;

сокращение
уровня
детской
смертности в различных социальных
группах

привлечение большего количества
избирателей к участию в выборах;

рост
общественного
доверия,
желания людей сотрудничать ради общей
пользы;

рост численности общественно
активного
населения
–
участников
добровольной деятельности на благо
общества;

повышение степени сотрудничества
общественных и частных организаций,
участие в целевых проектах, деятельности,
направленной на поиск консенсуса
11
Продолжение таблицы 2
1
2
Международное
Разработка и
сотрудничество
проведение
глобальной политики
УР, выработка
стандартов поведения,
торговли и внешней
политики,
содействующих
достижению УР
Образование
Обеспечение равного
доступа всех граждан к
образованию,
непрерывному
обучению для
понимания и
восприятия концепции
устойчивого развития
3

увеличение
размеров
помощи
другим
странам
для
УР,
включая
официальную помощь;

увеличение вклада страны в
Глобальный экологический фонд, другие
организации и программы, направленные на
сохранение окружающей среды;

разработка и применение новых
критериев для оценки прогресса в странах,
получающих помощь для УР;

рост
экспорта
и
передача
развивающимся странам экономичных и
безопасных
для
окружающей
среды
технологий;

выход
на
новые
уровни
исследований,
касающихся
глобальных
экологических проблем

рост числа населенных пунктов с
инфраструктурой,
обеспечивающей
свободный доступ к гласной информации;

рост
количества
программ,
материалов и возможностей переподготовки
для обучения принципам УР;

увеличение количества школьных
систем,
добровольно
принимающих
соответствующие стандарты для изучения
принципов устойчивого развития;

увеличение количества школьных
систем
и
программ
непрерывного
образования в учебных заведениях разного
типа;

улучшение
профессиональной
подготовки учащихся;

рост числа выпускников средних
школ и числа поступающих в средние
профессиональные и высшие учебные
заведения
Одна из наиболее полных по охвату систем индикаторов устойчивого развития
разработана Комиссией ООН по устойчивому развитию (КУР) [2]. В ее составе
выделены четыре области индикаторов, характеристика которых представлена в
табл. 3.
Классификация индикаторов УР производится по трем типам: движения,
состояния и реакции и известна как модель ДСР (движение – состояние – реакция)
[4]. Индикаторы движения представляют собой индикаторы человеческой
активности, процессов и характеристик, которые могут положительно или
отрицательно влиять на устойчивое развитие. Эти индикаторы соответствуют
уровню развития компании, отрасли или экономики. Примерами таких индикаторов
являются рост населения станы, региона, рост эмиссии парниковых газов и т.д.
Индикаторы состояния фиксируют характеристики устойчивого развития в данном
районе в текущий момент времени.
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
12
Таблица 3 – Характеристика системы индикаторов УР, разработанная КУР
Группа индикаторов
УР
1 Экологические
1
1
1
Характеристика группы индикаторов

выбросы вредных веществ, показатели защиты атмосферы от
загрязнения;

объемы потребления чистой воды, показатели сохранения
качества водных ресурсов и снабжения ими, защиты океанов, морей и
прибрежных территорий от загрязнения;

показатели, характеризующие рациональное управление
уязвимыми экосистемами, сохранение биологического разнообразия;

доля распаханных земель, показатели рационального
использования земельных ресурсов;

показатели,
отражающие
результаты
борьбы
с
опустыниванием и засухами, борьбы за сохранение лесов;

показатели развития сельских районов и содействия ведению
устойчивого сельского хозяйства;

показатели
экологически
безопасного
использования
биотехнологий;

объемы захороненных вредных отходов, показатели
экологически безопасного управления твердыми отходами и сточными
водами, токсичными химикатами, опасными и радиоактивными
отходами
Экономические

ВВП;

средняя заработная плата;

капитальные вложения в экологическую деятельность;

международная кооперация для ускорения устойчивого
развития;

изменение характеристик потребления;

финансовые ресурсы и механизмы;

доля эколого-экономического ущерба в ВВП
Социальные

продолжительность жизни;

обеспеченность жилплощадью;

инвестиции в охрану здоровья и социальные цели;

борьба с бедностью;

демографическая динамика и устойчивость;

улучшение качества образования, осведомленности и
воспитания общества;

защита и улучшение здоровья людей;

улучшение развития населенных пунктов
Институциональные 
учет вопросов экологии и развития в планировании и
управлении для устойчивого развития;

национальные механизмы и международное сотрудничество
для создания потенциала УР в развивающихся странах;

международный институциональный порядок;

международные правовые механизмы;

информация для принятия решений;

усиление роли основных групп населения
К ним относятся плотность населения, процент городского населения,
разведанные промышленные запасы топлива и др. Индикаторы реакции включают
политический выбор и другие реакции на изменение характеристик устойчивого
развития. Эти индикаторы указывают на волю общества и эффективность решения
им проблем устойчивого развития. Примерами подобных индикаторов служат
затраты общества на улучшение здоровья, состояние законодательства,
нормирование и регулирование общественных процессов.
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
13
Исходя из круга задач, решаемых с помощью индикаторов УР, следует выделить
дополнительную классификацию показателей оценки социо-эколого-экономических
систем, включающую 6 типов показателей [4, 5, 7, 10]:

состояния (характеризуют текущее состояние системы);

динамики (характеризуют изменение состояния во времени);

равновесия (анализируют показатели состояния системы, соотнося их с
предельными значениями);

цели (характеризуют конечную цель развития системы);средств
(характеризуют набор средств, необходимых для достижения цели);

результата (определяют успешность достижения поставленных целей).
Опыт некоторых стран показал, что использование классификации индикаторов
по типам (модель ДСР) усложняет работу из-за наличия детализированного списка
показателей. В этой связи на практике зачастую используется система индикаторов по
схеме «тема – подтема» [2], реализуемая следующим образом. По каждой из сфер
жизнедеятельности общества определяются ключевые темы, которые детализируются
по подтемам и сводятся к определенному набору индикаторов. Например, в области
экономики выделяются 2 темы: экономическая структура и производствопотребление. Экономическая структура представлена 3 подтемами: экономика,
торговля и финансы; производство и потребление включает 4 подтемы: потребление
материалов, потребление энергии, утилизация отходов, транспорт. Список
используемых индикаторов достаточно краток: ВВП на душу населения, доля
инвестиций в ВВП, торговый баланс, процентное соотношение величины внешнего
долга и ВВП, объемы получения и предоставления помощи (в % от ВВП), 4
показателя по материало- и энергоемкости, 4 показателя по отходам и использование
транспорта. Такой минимальный список базовых индикаторов может предлагаться
странам для разработки национальных программ по устойчивому развитию.
В целом, анализируя представленные классификации индикаторов УР, отметим,
что в настоящее время существует множество моделей индикаторных систем, общим
элементом которых является наличие следующих видов индикаторов:
a) простые индикаторы: общее количество, концентрация, средние данные или
пропорции (соотношения). Эти показатели достаточно легко извлечь из имеющихся
источников информации, однако они весьма невыгодны в применении, поскольку
требуют серьезного осмысления для интерпретации;
b) связующие индикаторы – используются при попытке указать и оценить
взаимодействия между экономической деятельностью и ее социальными и
экологическими эффектами. К таким индикаторам относится, например, количество
земли, занятой под производство;
c) индикаторы, указывающие на расстояние до цели. Когда на местном уровне
определены общие цели и задачи УР, индикаторы могут показывать, какое
расстояние следует еще преодолеть, чтобы достичь этих целей. Такой подход
позволяет каждому члену общества ясно сознавать текущее состояние дел. После
этого можно уже устанавливать приоритеты. Иллюстрацией к использованию данной
категории индикаторов является Гаага (Нидерланды), где применяется специальный
"термометр состояния окружающей среды" со шкалой от 1 до 100, чтобы показать,
сколь близок или далек город от намеченных целей.
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
14
ВЫВОДЫ
Обобщая опыт международных организаций в области разработки индикаторов
УР, можно выделить два сложившихся принципиальных методических подхода:
a) Построение системы индикаторов, каждый из которых отражает отдельные
аспекты устойчивого развития. В рамках всей системы показателей могут выделяться
следующие подсистемы различных уровней и направлений: экологические,
экономические, социальные, институциональные и др.
b) Построение интегрального индикатора, по которому можно судить об уровне
устойчивости социально-экономического развития. Такой индикатор основывается
на интеграции трех групп показателей: эколого-экономических, эколого–социальноэкономических и экологических.
Первый методический подход в настоящее время является наиболее
разработанным, о чем свидетельствует значительное количество существующих
систем экологических индикаторов. С учетом этого подхода сегодня систему
экологических показателей можно представить в виде следующей пирамиды (рис. 1).
Экологические
макроиндексы
(около 10)
Экологические индексы
(около 150)
Экологические индикаторы
(несколько сотен)
Экологические показатели (всего около 2000)
Рисунок 1 – Пирамида экологических показателей и индикаторов
Ее основание составляют экологические показатели, непосредственно
участвующие в процессе наблюдения и измерения каких-либо процессов или
явлений. Следующий, более высокий уровень пирамиды образуют экологические
индикаторы, характеризующие состояние систем или факторов, а также изменения,
производимые этими факторами. Третий уровень – экологические индексы –
оценивают состояние техногенной нагрузки на окружающую среду, динамику
изменений в различных областях природоохранной деятельности. И наконец,
высший,
четвертый
уровень
пирамиды
представлен
экологическими
макроиндексами, которые служат для оценки состояния системы на
макроэкономическом уровне. Макроиндексы не содержат никаких физических
характеристик и оценивают изменения положительно или отрицательно в
зависимости от принятого эталона.
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
15
На данном этапе развития человеческого общества стало очевидно, что наличие
интегрального эколого-экономического индикатора на макроуровне является
идеальным для лиц, принимающих решения, с точки зрения учета экологического
фактора в развитии страны. По одному такому показателю можно было бы судить о
степени устойчивости траектории развития государства. Таким образом, в последнее
время актуализировался вопрос о разработке второго методического подхода к
установлению индикаторов УР.
Сегодня создаются программы и конструктивные подходы для синтезирования
интегрального агрегированного индикатора устойчивости. Международными
организациями предложены методики, позволяющие включить экологический
фактор в систему национальных счетов, в показатели национального богатства.
Таким образом, этот показатель может быть своеобразным аналогом ВВП, ВНП,
национального дохода, которыми сейчас часто измеряют успешность
экономического развития и общественное благосостояние. Тем не менее, реальную
ценность таких методик еще предстоит проверить практикой в ближайшем будущем.
SUMMARY
In the article different approaches to sustainable development indicators classification are considered. There
are analyzed the indicator’s systems that characterized strong and weakly sustainability. There are presented
detail characteristics of each indicators’ type and their position in the general macroindex system. There is
substantiated the necessity of complex integral indicator creating which characterize the whole territory
ecological and economic situation.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Environmental indicators. OECD Core Set – Paris Cedex 16, 1994. – 160 p.
Indicators of Sustainable Development. – UN, 2001. – 210 p.
Америка и устойчивое развитие. Новая концепция охраны окружающей среды // ЭКОС. – 1997.– № 4.
– 95 с.
4. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие: Учебное пособие. –
М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 416 с.
5. Евдокимов А.В.Формирование системы эколого-экономических показателей при переходе на
устойчивое развитие региона: Дис... канд. экон. наук: 08.08.01. - Сумы: СумГУ, 1998. - 246 с.
6. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты)/ Под ред. С.Н. Бобылева,
П.А. Макеенко. – М.: ЦПРП, 2001. – 220 с.
7. Каринцева А.И. Экономические основы планирования процессов экологически устойчивого развития
территории: Дис... канд. экон. наук: 08.08.01. - Сумы: СумГУ, 1997. - 230 с
8. Концепція сталого розвитку України/ Волошин В.В., Гордієнко Н.М., Горленко І.О. та ін. – К., 1997.
9. Хенс Л. Устойчивое развитие как веха экономики природопользования // Экономика
природопользования / Л. Хенс, Л.Г. Мельник, Э. Бун, Й. Кен, Й. Сейак и др. / Под ред. Л. Хенса, Л.
Мельника, Э. Буна. - К.: Наукова думка, 1998. - С. 125-140.
10. Шапочка Н., Каринцева А., Евдокимов А. Система эколого-экономической информации как средство
управления социально-экономическим развитием // Экономика природопользования / Л. Хенс, Л.Г.
Мельник, Э. Бун, Й. Кен, Й. Сейак и др. / Под ред. Л. Хенса, Л. Мельника, Э. Буна. - К.: Наукова
думка, 1998. - С. 320-325.
1.
2.
3.
Поступила в редакцию 15 апреля 2004 г.
«Вісник СумДУ», № 6(65), 2004
16