Аттестация рабочих мест по условиям труда работников
реклама
Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации Дагестанская республиканская организация ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 14 АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА г. Махачкала 2008 г. Уважаемые коллеги! В информационно-методическом бюллетене раскрывается новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. №569, который вступил в силу с 01 сентября 2008 год., а также отраслевой перечень работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда. Направляем данный бюллетень для руководства в работе при решении вопроса по созданию благоприятных условий труда работникам образования. При подготовке информационно-методического бюллетеня использованы материалы: 1. «Защита прав работников образования на безопасные условия труда» Шмелев Ю.Г. - гл. технический инспектор ЦК Профсоюза; 2. «Справочник руководителя образовательного учреждения» № 9 сентябрь 2008 г. 3. «Нормативные документы образовательного учреждения» №6 июнь 2008 г. Выпуск подготовил гл. технический инспектор Рескома профсоюза Н.М. Ниматуллаев т.: 62-43-35 1 Аттестация рабочих мест по условиям труда работников Профсоюз работников народного образования и науки, постоянно уделяя внимание защите прав Профсоюза на охрану труда, систематически организует изучение новых форм и методов работы органов управления и учреждений образования, профсоюзных организаций по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в образовательных учреждениях республики. Одним из важнейших направлений по созданию благоприятных условий труда работникам образования является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Необходимость ее проведения обусловлена выявлением вредных и опасных факторов производственной сферы, негативно влияющих на здоровье работников, и последующим принятием, при необходимости, соответствующих мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Аттестация рабочих мест по условиям труда отнесена к основным приоритетным направлениям государственной политики в области охраны труда, а ее проведение стало полной и исключительной прерогативой работодателя. С этой злободневной проблемой напрямую связаны вопросы: лицензирования образовательных учреждений; предоставления льгот и компенсаций специалистам, работающим во вредных и опасных условиях труда; установления диагноза и профилактики профзаболеваний; проведения периодических медицинских осмотров; обеспечения режимов труда и отдыха и многие другие, затрагивающие права работников на охрану труда. В действующем до 31 августа 2008 г. Положении о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Положение), утвержденном постановлением Минтруда России от 14.03,1997 № 12, в законодательном порядке были определены основные правовые нормы и обозначен механизм организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях и организациях независимо от их форм собственности. Новым Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок аттестации), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 и вступающим в действие с 1 сентября 2008 г., с одной стороны, упрощается процедура аттестации рабочих мест, а с другой - устанавливается единый и четкий подход к ее организации и проведению. Изменения связаны еще и с тем, что Концепция реформы системы охраны труда в РФ до 2025 года, разработанная Минздравсоцразвития России и отраженная в Программе "Безопасный труд", предусматривает переход на новую систему управления охраной труда - систему управления профессиональными рисками. Ее необходимым условием является регулярная, осуществляемая на профессиональной основе, аттестация рабочих мест с целью оценки условий труда и профессиональных рисков. Рассмотрим вопросы, волнующие не только работодателей и их представителей, но и работников профсоюзных организаций, осуществляющих защиту прав 2 членов профсоюза на охрану труда: чем вводимый документ отличается от Положения утвержденного более 10 лет назад, и какие проблемы могут возникнуть при введении нового Порядка аттестации? 1. В новом Порядке аттестации буквально в самом начале документа (п. 1) указывается его основная цель - регулирование вопросов деятельности работодателей по проведению, оформлению и использованию результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом еще раз подчеркнута роль и ответственность работодателя (руководителя), что полностью соответствует ст. 212 ТК РФ, в которой указано, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Определение понятия "аттестация рабочих мест", приведенное в п. 2 Порядка аттестации, полностью соответствует ст. 209 ТК РФ"Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда". Включение этих двух понятийных инструментов в редакцию текста Порядка аттестации в значительной мере делает документ более конкретным, в полной мере соответствующим требованиям трудового законодательства и законодательства по охране труда, в отличие от действующего до 31 августа 2008 г. Положения, где эти понятия не были определены. 2. В Порядке аттестации (п. 4) подробно указаны возможные цели использования результатов проведенной аттестации рабочих мест (добавлено к аналогичному перечню действующего Положения еще десять позиций). Среди них необходимо выделить следующие: - оценка и управление профессиональным риском, обусловливающим вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; - расчет скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - создание банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта РФ и на федеральном уровне; - контроль состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты. 3 При сохранении периодов между проведениями аттестации рабочих мест по условиям труда (не реже одного раза в 5 лет) и сроков хранения документов по аттестации рабочих мест (45 лет) серьезные изменения претерпели положения о создании и составе аттестационной комиссии. Так, в соответствии с п. 10 Порядка аттестации Аттестационная комиссия со3 здается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и привлекаемой для аттестации рабочих мест организацией (далее - Аттестующая организация) из числа их сотрудников на паритетной основе. В связи с этим в состав аттестационной комиссии рекомендуется включать не только руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, труду и заработной плате, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда от профкомов или трудового коллектива, но и представителей Аттестующей организации. Последних - для координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации, а также с целью более профессионального и компетентного проведения всего комплекса мероприятий, предусмотренных процедурой аттестации рабочих мест. Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяются ее состав и председатель, а также сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест. 4. В новом документе (п. 12) дана характеристика часто используемых при проведении аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях понятий: "аналогичные рабочие места" и "нестационарные рабочие места". Так, в качестве аналогичных рабочих мест могут рассматриваться рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: - профессии или должности одного наименования; - выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей в одинаковом режиме работы; - одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени; - одинаковое расположение производственных объектов на рабочем месте; - работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе. К предполагаемым аналогичным рабочим местам относятся рабочие места: помощников воспитателей, воспитателей в детских садах и других дошкольных учреждениях, в кабинетах русского языка и литературы, истории, географии и математики в школах, гимназиях и т. п. 5. В п. 14 Порядка аттестации объяснено, как проводить аттестацию нестационарных рабочих мест, т. е. таких, в которых один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.). 6. В отличие от действующего ныне Положения при оформлении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда новым Порядком не предусмотрена такая оценка результатов аттестации как "Рабочее место условно аттестовано". В Порядке аттестации по заключению аттестационной комиссии рабочее место аттестуется: - по степени вредности и опасности факторов производственной среды и 4 трудового процесса (с указанием соответствующего класса); - по травмобезопасности (с указанием соответствующего уровня (класса)); - по обеспеченности средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ): соответствует, не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ или СИЗ не предусмотрены. 7. В новом документе введено еще одно существенное дополнение, основная и конечная цель которого навести порядок в обширном реестре Аттестующих организаций, участвующих в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. С этой целью после проведения аттестации рабочих мест работодатель направляет пакет документов, состоящий из перечня рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации, сводной ведомости рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. Кроме того, в этом пакете в соответствии с Приложением 10 Порядка аттестации в обязательном порядке должна быть представлена подробная информация об Аттестующей организации*: данные об организации, ее учредителях и кадровом составе; видах и средствах измерений, проведенных организацией и др. Благодаря этому органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением трудового законодательства по охране труда, будут иметь реальные возможности для наведения строгого учета и контроля среди Аттестующих организаций. 5 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2007 г. Регистрационный №10577 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1) ст. 3; 2002, №30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N З5, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27, N 13, ст. 1209; N 19 ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; N 52 (ч. 1), ст. 5498, 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34) приказываю: 1. Утвердить порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению. 2. Ввести в действу е Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда , утвержденный настоящим приказом, с 1 сентября 2008 года. Вр. и.о. Министра В. И. Стародубов Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (извлечение) Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда I. Общие положения и основные понятия 1 . Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим 6 Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. 2. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).| 3. Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются: Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч. 1), ст. 3; 2002, №30, ст. 3014;, №30, с. 3033; 2003, №27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, №18, ст. 1690; №35, ст. 3607; 2005, №1 (ч. 1), ст. 27; №13, ст. 1209; №19, ст. 1752; 2006, №27, ст. 2878; №41, ст. 4285; №52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, №1 (ч. 1), ст. 34); нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда; системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности 4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, спе7 циальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; 16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в т. ч. за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. 8 5. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. 6. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: - после замены производственного оборудования; - изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; - при выявлении нарушений установленного Порядка по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной о власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда. Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее. 7. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. 8. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет. II. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда 9.Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. 10. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей коми9 тетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей Аттестующей организации. 11. Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда: 1) осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах; 2) формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; 3) составляет полный перечень рабочих мест* организации согласно приложению 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда; 4) готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам; 5) присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в т. ч. и рабочим местам одного наименования; 6) составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 7) организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда; 8) при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 9) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, куда включаются, в том числе, мероприятия, требующие значительных материальных затрат. В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) 10 по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор; 10) вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда. 12. Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных и аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности определенных аттестационной комиссией аналогичных рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации. Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных рабочих мест. В качестве аналогичных рабочих мест могут рассматриваться рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени. К предполагаемым аналогичным рабочим местам относятся рабочие места с вышеперечисленными признаками и предполагаемыми одинаковыми условиями труда. 13. При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ. 14. Аттестация нестационарных рабочих мест, то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нор11 мативных актов). III. Гигиеническая оценка условий труда 15. При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений (далее - измерения) при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами. 16. При проведении измерений физических, химических, биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса необходимо использовать средства измерений, прошедшие государственную поверку в установленные сроки. 17. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда. 18. Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса оформляются протоколами. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные: 1) идентификационный номер протокола (числовой и буквенный); 2) наименование организации, ее адрес; 3) наименование подразделения организации, рабочего места; 4) дата проведения измерений; 5) наименование организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению инструментальных измерений, сведения об ее аккредитации; 6) наименование измеряемого фактора; 7) сведения о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия свидетельства о поверке и номер свидетельства о поверке); 8) метод проведения измерений и оценок с указанием идентификационного номера и наименования нормативного документа, на основании которого проводятся измерения и оценка; 9) место проведения измерений (с приложением, при необходимости, эскиза помещения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки(ек) замеров (отбора) проб; 10) нормативное и фактическое значение измеряемого фактора и, при необходимости, время его воздействия (приложение 1 к Порядку*); 11) сведения о нормативной документации, регламентирующей предельно допустимые концентрации (далее - ПДК), предельно допустимые уровни (далее ПДУ), нормативные уровни измеряемого фактора; 12) класс вредности и опасности по данному фактору; 13) должность, фамилия, инициалы и подпись специалиста, проводившего измерения; 12 14) должность, фамилия, инициалы и подпись представителя организации, где проводились инструментальные измерения, 15) должность, фамилия, инициалы и подпись ответственного лица Аттестующей организации, печать Аттестующей организации (в случае ее привлечения). 19. По каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее - Карта), образец формы которой предусмотрен приложением 2 к Порядку, а Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда - Приложением 3 к Порядку. При этом в правом верхнем углу протоколов делается надпись "к строке 030". Допускается оформление результатов измерений и оценок по одному конкретному фактору в одном сводном протоколе для группы рабочих мест. В этом случае в Карте дополнительно заполняется таблица фактического состояния условий труда. 20. В случаях проведения работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т. д.) измерения и оценки условий труда не проводятся. Измерения и оценка условий труда не проводятся в тех случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, производящих замеры IV. Оценка травмобезопасности рабочих мест 21. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. 22. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Указанные объекты оцениваются на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. 23. Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом. 24. Относящимися к травмобезопасности являются требования к: - защите от механических воздействий; - защите от воздействия электрического тока; - защите от воздействия повышенных или пониженных температур; - защите от воздействия активных химических и ядовитых веществ. 25. Независимо от года выпуска и отраслевой принадлежности применяемых на рабочем месте производственного оборудования, приспособлений и инструментов оценка их травмобезопасности проводится на соответствие следующим требованиям: 1) наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей 13 произведетвенного оборудования, приспособлений и инструментов, являющихся источником опасности, a также разлетающихся предметов, деталей и т. п.; 2) устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность; 3) наличие устройств (ручек) для перемещения частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов вручную при ремонтных и монтажных работах; 4) исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочей зоне, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок); 5) исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т. п.; 6) наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности; 7) наличие в конструкции ограждений, фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость герметизирующих элементов; 8) обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего вредного и (или) опасного производственного фактора; 9) наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств аварийной остановки; 10) исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку); 11) исключение падения и выбрасывания подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов; 12) осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в т. ч. заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин; 13) исключение контакта горячих частей производственного оборудования с открытыми частями кожных покровов работников, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва; 14) соответствие размеров проходов и проездов производственного оборудования нормативным требованиям; 15) соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т. ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств; 16) безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности; 17) наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным до14 кументам, а в необходимых случаях наличие удостоверений о прохождении специального обучения по охране труда и проверке знаний требований нормативных правовых актов по охране труда; 18) наличие и соответствие требованиям охраны труда производственного оборудования, инструмента и приспособлений. 26. Кроме требований безопасности к производственному оборудованию, приспособлениям, инструментам, средствам обучения и инструктажа, должны быть приняты во внимание специальные для конкретных видов рабочих мест требования к территории, к элементам зданий и сооружений. Например, особые требования при следовании на место выполнения работ, к устройству противоскользящих покрытий пола, к облицовке стен, укреплению сводов в шахтах, устройству и расположению аварийных выходов в тепловых пунктах и т. п. Указанные требования безопасности включаются, как правило, в комплекс требований безопасности к производственному оборудованию. 27. При оценке средств обучения и инструктажа проверяется наличие документов (удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение необходимого обучения, инструкций по безопасности и по охране труда, составленных с учетом нормативных требований к их структуре и содержанию. 28. При проведении оценки травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т. п.) в части обеспечения безопасности труда. 29. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки (производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также обеспечения средствами обучения и инструктажа) с требованиями нормативных правовых актов, эксплуатационных и технологических документов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, то есть условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. При оценке травмобезопасности пробные пуски и остановки производственного оборудования проводятся лицами, ответственными за его эксплуатацию, с соблюдением требований безопасности. 30.Оценка травмобезопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, проводится в соответствии с требованиями пп. 22-30 Порядка. В протоколах оценки травмобезопасности рабочих мест следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на пуск производственного оборудования в эксплуатацию и (или) его отдельных составных частей, прохождение технических освидетельствований и т. п. 31. Оценка условий труда по фактору травмобезопасности проводится по трем уровням (классам): 15 1 - оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разделом IV Порядка; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда); 2 - допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разделом IV настоящего Порядка; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций); 3 - опасный (на рабочем месте выявлено одно и более нарушение требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разделом IV Порядка). 32. Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом, форма которого предусмотрена приложением 4 к Порядку. В протоколе оценки травмобезопасности paбочих мест (далее - Протокол) приводятся сведения о рабочем месте, дата проведения оценки, о таблица с результатами оценки, в которой указывается: в графе 1 - номер рабочего места; в графе 2 "Требования нормативных правовых актов по охране труда к травмобезопасности рабочего места" допускается указывать лишь номера пунктов проверяемых требований применяемых нормативных правовых актов по охране труда; в графе 3 "Фактическое состояние объектов оценки травмобезопасности на рабочем месте" - описание фактического состояния объекта оценки травмобезопасности на рабочем месте по соответствующему требованию применяемого нормативного правового акта по охране труда (указываются установленные ограждения, блокировки, знаки безопасности и другие устройства и приспособления, обеспечивающие охрану труда на рабочем месте); в графе 4 "Оценка соответствия травмобезопасности рабочего места нормативным правовым актам по охране труда" - краткая оценка соответствия фактического состояния объекта оценки травмобезопасности рабочего места требованиям нормативных правовых актов по охране труда; в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по обеспечению соответствия фактического состояния объектов оценки травмобезопасности рабочих мест нормативным требованиям охраны труда. 33. На рабочих местах, где отсутствуют объекты оценки травмобезопасности рабочих мест, протокол не составляется. 34. По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы, в которых либо констатируется полное соответствие 16 рабочего места требованиям охраны труда, либо указывается, каким пунктам нормативных правовых актов по охране труда не соответствует оцениваемое рабочее место, устанавливается уровень условий труда по фактору травмобезопасности. Протокол подписывается специалистами, проводившими оценку, представителем организации, в которой проводилась оценка травмобезопасности рабочих мест. В случае привлечения Аттестующей организации протокол подписывается ответственным лицом этой организации и заверяется ее печатью. Результаты оценки травмобезопасности рабочего места с указанием уровня (класса) условий труда по травмобезопасности вносятся в Карту (приложение 2 к Порядку). V. Оценка обеспеченности работников СИЗ 35. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). 36. При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте и проверка наличия сертификата соответствия СИЗ при условии включения СИЗ в Номенклатуру продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержденной постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 № 64 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 03.09.2002 № 07/8285-ЮД). Оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и факторов травмобезопасности рабочего места. Оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда производится путем сравнения параметров условий труда с маркировкой СИЗ, предусмотренной требованиями их классификации по защитным свойствам. 37. Оценка обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляется протоколом согласно приложению № 5 к Порядку, за исключением случаев, когда выдача средств индивидуальной защиты не предусмотрена нормами и не требуется по фактическому состоянию условий труда. 38. Рабочее место считается соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения требований пп. 36, 37 Порядка. При наличии одного и более несоответствий рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ. VI. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах 39. Фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании оценок: по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса; по классу условий труда по травмобезопасности; по обеспеченности работников СИЗ. 17 40. Гигиеническая оценка фактического состояния условий труда производится на основе сопоставления результатов измерений факторов производственной среды и трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений и на основе действующей классификации условий труда определяется класс условий труда и степени вредности и (или) опасности как для каждого вредного и (или) опасного производственного фактора, так и для рабочего места в целом. Оценка травмобезопасности и обеспеченности СИЗ проводится в соответствии с разделами IV и V Порядка. 41. При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 1 или 2 с оценкой "соответствует требованиям обеспеченности СИЗ". 42. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и (или) требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников СИЗ, оно признается аттестованным: по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4; по травмобезопасности с классом 3; по обеспеченности СИЗ с оценкой "не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ". 43. Проведение работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т. д.) классифицируется по вредности и (или) опасности производственных факторов по классу 4, по травмобезопасности - по классу 3. 44. При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) в организации незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия. VII. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда 45. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению 1 к Порядку; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации 18 по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям 6 и 7 к Порядку; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению 8 к Порядку; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению 9 к Порядку; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. 46. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение 7), включая информацию согласно приложению 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). _______________________ Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (Статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации). 19 Порядок проведения аттестации Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации Приложение №1 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. №569 _______________ * Номера аналогичных рабочих мест завершаются буквой «а». ** Если фактор не оценивается, то в графе ставится прочерк. *** На отдельном листе дается перечень химических веществ и АПФД (аэрозоли преимущественно фиброгенного действия) 20 21 22 23 Приложение № 3 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места 1. Карта аттестации рабочего места по условиям труда (далее - Карта) является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, размерах повышения заработной платы и соответствии их действующему законодательству, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест. 2. В адресной части указываются полное наименование и адрес организации. 3. Наименования профессий и должностей работников указываются в соответствии со штатным расписанием организации. Коды профессий и должностей работников заполняются в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94). 4. На все аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна карта на первое рабочее место из списка аналогичных мест (приложение № 1 к Порядку). 5. Наименования подразделения, участка (бюро, сектора) заполняются в соответствии с имеющейся в организации системой наименований, если соответствующие структурные подразделения отсутствуют, ставится прочерк. В строке "Количество и номера аналогичных рабочих мест" (РМ) указывается количество аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в Перечне рабочих мест (приложение № 1 к Порядку), при этом нумерация может кодироваться в любой системе кодирования, принятой в организации. 24 В Строке 010 указывается действующий код и наименование выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС), квалификационного справочника. В Строке 020 приводится численность работающих по штатному расписанию или фактическая численность работников за месяц, предшествовавший заполнению Карты. Строка 030 заполняется на основе результатов оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по травмобезопасности, по обеспеченности СИЗ. При заполнении строки "Оценка условий труда" в абзаце "по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса" заносятся итоговые оценки присущих соответствующему рабочему месту факторов производственной среды и трудового процесса из соответствующих протоколов инструментальных измерений, в абзаце "по степени травмобезопасности" указывается класс травмобезопасности из протокола оценки травмобезопасности рабочих мест, в абзаце "по обеспеченности СИЗ" - оценка из протокола оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте: соответствуют или не соответствуют требованиям обеспеченности СИЗ. При оформлении результатов измерений по одному конкретному фактору в одном сводном протоколе для группы рабочих мест дополнительно заполняется и приводится в Карте таблица "Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса": в графе "Наименование фактора производственной среды и трудового процесса" приводятся факторы производственной среды и трудового процесса, свойственные данному рабочему месту; в графе "Дата проведения измерения" - число, месяц и год проведенного измерения; в графе "ПДК, ПДУ, допустимый уровень" - значения гигиенических нормативов условий труда; в графе "Фактический уровень фактора производственной среды и трудового процесса" указываются значения, зафиксированные на рабочем месте, фактические значения показателей факторов производственной среды и трудового процесса;[ в графе "Продолжительность воздействия" указывается фактическое время воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; в графе "Класс условий труда" проставляются цифры, соответствующие классу условий труда по каждому фактору. При расчете эквивалентных корректированных уровней шума, локальной и общей вибрации, инфразвука, среднесменных концентраций химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, тяжести и напряженности трудового процесса время воздействия на работающих в течение смены уже учтено. Для параметров световой среды указывается только время пребывания (продолжительность воздействия) в разных помещениях (зонах), где выполняется работа. 25 Данная таблица может быть оформлена как приложение к строке 030 на отдельных листах. В строке 040 приводятся сведения о гарантиях и компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В таблице указываются фактические данные и данные о необходимости предоставления и размерах гарантий и компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствующим обоснованием: в п. 1 приводятся фактический и рассчитанный по результатам оценки условий труда размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах, в скобках перечисляются факторы производственной среды и трудового процесса, обуславливающие необходимость компенсации их вредного воздействия путем повышения размера оплаты труда, в графе "Основание" – соответствующие нормативные правовые акты со ссылкой на разделы, главы, статьи или пункты; в п. 2 приводятся фактические данные по дополнительным отпускам и данные о необходимости предоставления и размере дополнительных отпусков, являющихся компенсацией за вредные и (или) опасные условия труда, в графе "Основание" - соответствующие нормативные правовые акты со ссылкой на разделы, главы, статьи или пункты; в п. 3 приводятся сведения о продолжительности рабочей недели в часах по факту и по результатам оценки условий труда, в графе "Основание" - соответствующие действующие нормативные правовые акты со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты; в п. 4 приводятся фактические данные об обеспечении работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, полученные на основании оценки условий труда, в графе "Основание" - действующие нормативные правовые акты; в п. 5 приводятся данные о бесплатном получении лечебнопрофилактического питания в связи с особо вредными условиями труда по факту и по результатам оценки условий труда, в графе "Основание" - действующие нормативные правовые акты; в п. 6 приводятся сведения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по факту и по результатам оценки условий труда в соответствии с действующим пенсионным законодательством. В графе "Основание" - действующие нормативные правовые акты. При отсутствии компенсаций в соответствующих графах таблицы ставятся прочерки. В строке 050 фактически принятая периодичность медицинских осмотров заполняется на основании согласованного с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека списка должностей и профессий, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам; рекомендуемая по результатам оценки условий труда периодичность медосмотров определяется на основании данных оценки уровней вредных и (или) опасных условий труда и действующих нормативных правовых 26 актов, которые указываются в графе "Основание" со ссылками на соответствующие разделы, главы, статьи, пункты. В строке 060 приводятся рекомендации по режиму труда и отдыха применительно к конкретному рабочему месту на основании действующих нормативных правовых актов и иных документов, содержащих требования или рекомендации по режиму труда и отдыха, с указанием соответствующих разделов, глав, статей, пунктов. В строке 070 указываются рекомендации по использованию труда женщин и работников моложе 18 лет со ссылкой на соответствующие разделы, главы, статьи, пункты действующих нормативных правовых актов (Трудового кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих труд женщин и работников в возрасте до 18 лет). В строке 080 содержится перечень мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте. В строке 090 приводится заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации данного рабочего места: Рабочее место аттестовано: по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классом ________________________________________________; (1,2; 31, 32; 33, 34; 4) по травмобезопасности с уровнем (классом) ____________________________; (1,2,3) по обеспеченности СИЗ _____________________________________________; (соответствует (нет) требованиям обеспеченности СИЗ, СИЗ не предусмотрены) Карта подписывается председателем, членами аттестационной комиссии с указанием их должностей, а также работниками, чьи рабочие места подлежали аттестации. 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Установление повышенной оплаты труда работникам без проведения аттестации Постановление ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22.01.2008 № 20 "О повышенной оплате труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда" В ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации обращаются территориальные организации Профсоюза, работники образовательных учреждений с вопросами о порядке установления повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда. Из обращений следует, что финансовые органы, органы управления образованием дают указания об установлении повышенной оплаты труда за работу в указанных условиях труда только по результатам аттестации рабочих мест. При защите прав работников, занятых в таких условиях труда, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 2 октября 2006 года, действительно было установлено, что повышение заработной платы по основаниям, предусмотренным этой статьей ТК РФ, производится по результатам аттестации рабочих мест. Вместе с тем, такой подход к установлению повышенной оплаты труда приводил к тому, что, если по каким-либо причинам аттестация рабочих мест в учреждении не проводилась (чаще всего причиной этому служило отсутствие у бюджетного учреждения средств на проведение аттестации рабочих мест), работникам отказывали в повышенной оплате труда несмотря на то, что не проведение аттестации рабочих мест не означало, что рабочие места соответствуют требованиям безопасности. Принимая это во внимание, в Отраслевом соглашении по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию на 2006-2008 годы, заключенном между Федеральным агентством по образованию и Общероссийским Профсоюзом образования было достигнуто соглашение о том, что до проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест работнику, выполняющему работу, включенную в Перечни работ с опасными (особо опасными), вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда, утвержденные приказом Гособразования СССР от 20.08.1990 № 579* (с изменениями и дополнениями), или аналогичные Перечни, утвержденные приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 07.10.1992 № 611, работодатель осуществляет повышенную оплату труда (подл. 5.2.2 Отраслевого соглашения). Отраслевое соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 13.03.2006, регистрационный № 646-ТЗ. В настоящее время в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 147 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ, оплата труда 37 работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда (далее - вредные условия труда), напрямую не связывается с аттестацией рабочих мест. Исходя из этого работодатель не вправе отказать работнику, занятому во вредных условиях труда, в повышенном размере оплаты его труда до тех пор, пока на каждое рабочее с условиями труда, предусмотренными в отраслевых перечнях вредных условий труда, не дано заключение о том, что оно соответствует требованиям безопасности. Обращаем ваше внимание на то, что Федеральное агентство по образованию и Профсоюз работников народного образования и науки РФ в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и в соответствии с подп. 1.4.2 Отраслевого соглашения внесли в него излечения и дополнения (Протокол от 21 декабря 2007 г. направлен в территориальные организации по электронной почте 11.01.2008 и размещен на сайте Профсоюза). В подп. 5.2.2 Отраслевого соглашения внесены уточнения, в соответствии с которыми предусматривается, что работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов, устанавливает конкретные размеры доплат всем работникам, занятым на работах, предусмотренных указанными выше Перечнями, если в установленном порядке не дано заключение о полном соответствии рабочего места, где выполняется работа, включенная в эти Перечни, требованиям безопасности. Следует также принять во внимание, что при согласовании Методических рекомендаций по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22.10.2007 № 663, вопрос о повышенной оплате труда работников, занятых во вредных условиях труда, специально обсуждался с учетом произошедших изменений в ст. 147 ТК РФ. Поэтому в этих рекомендациях также не предусматривается прямой зависимости установления повышенной оплаты труда работников от факта проведения аттестации рабочих мест Работодателям рекомендовано лишь принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Учитывая изложенное, просим принять меры по недопущению нарушений прав работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда, предусмотренных в указанных выше отраслевых перечнях таких условий труда, если по каким-либо основаниям не проводилась аттестация их рабочих мест. Одновременно для сведения сообщаем, что приказом Минздравсоцразвития России от 31 08.2007 № 569* утвержден новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который вступит в силу 1 сентября 2008 г. 38 Отраслевой перечень работ, на которых устанавливаются доплаты работникам Приложение 2 к приказу Гособразования СССР от 20.08.1990 № 579 "Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР" (извлечения) Перечень работ с неблагоприятными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим, специалистам и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда 1. Виды работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12 процентов 1.1. Работы, связанные с анализом, синтезом, переработкой, фасовкой, разливом, погрузочно-разгрузочными операциями и другими с применением вредных химических веществ 2-4 классов опасности. 1.2. Проведение работ на микроскопах, имеющих ультрафиолетовые источники света. 1.3. Исследование, изготовление спецсплавов тугоплавких порошков карбидов, силицидов, боридов, фосфидов и других изделий на основе редких металлов. 1.4. Отборы проб горячих газов, горячих расплавленных металлов и других химических веществ 2-4 классов опасности. 1.5. Изготовление, вулканизация эластомерных и латексных композиций, работа с клеями, адгезионными соединениями, смолами и резинами с применением химических веществ 2-4 классов опасности. 1.6. Работа по коксованию нефтяных остатков каталитического крекинга, возгонка каменноугольных смол и песков. 1.7. Работы, связанные с использованием кремнеземсодержащих, силикатосодержащих и других пылящих материалов, соответствующих 2-4 классам опасности. 1.8. Синтез новых соединений с применением токсичных веществ 2-4 классов опасности. 1.9. Работы по изготовлению и исследованию эмалированных изделий, сверхпроводящей керамики и полупроводниковых материалов с применением вредных химических веществ 2-4 классов опасности. 1.10. Работы, связанные с высокотемпературной обработкой материалов с использованием химических веществ 2-4 классов опасности. 1.11. Эксплуатация и ремонт оборудования, связанного с применением вредных химических веществ 2-4 классов опасности. 1.12. Прессовка и литье изделий из пластмасс на основе химических веществ 2-4 классов опасности. 1.13. Изготовление лаков и красок, лакокрасочных покрытий, содержащих химические вещества 2-4 классов опасности. 39 1.14. Аварийно-восстановительные работы по обслуживанию наружных канализационных сетей. 1.15. Бурение шпуров механизированным инструментом. 1.16. Вулканизационные работы (при ремонте аглолент, при выполнении НИР и ОКР с применением процесса вулканизации). 1.17. Водолазные работы при погружении в скафандрах на глубину до 5 метров. 1.18. Работы по гашению извести, в том числе экспериментальные, выполняемые вне помещений. 1.19. Гранитные (камнетесные, облицовочные, полировочные) работы при обработке гранита, мрамора, ракушечника и других органических и неорганических материалов. 1.20. Заготовка и установка в конструкции и сооружения арматуры (сетки, каркасы) вручную. 1.21. Кислотоупорные, винипластовые и гуммировочные работы, а также работы с применением сырого феолита и асбовинила. 1.22. Малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, алкидных, пентафталиевых и ПХВ красок, применением химических веществ 2-4 классов опасности. 1.23. Нанесение с помощью пистолетов и удочек огнезащитного покрытия на металлоконструкции с применением состава, содержащего винилацетат, меламиномочевиноформальдегидные смолы, полифосфат аммония, асбест (ВПМ-2) и другие вредные химические вещества, отнесенные к 2-4 классам опасности. 1.24. Нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную. 1.25. Облицовочные работы с применением ксилолитовой массы, эпоксидных и других синтетических смол, содержащих вредные химические вещества 2-4 классов опасности, а также мастик на битумной и асфальтовой основе. 1.26. Обработка древесины и войлока антисептиками и огнезащитными материалами, а также их приготовление. 1.27. Пробивка вручную и механизированным инструментом отверстий (борозд, ниш) в каменных конструкциях, разломка вручную каменных конструкций на сложных и цементных растворах. 1.28. Разработка и изготовление опытных образцов новых строительных материалов и полуфабрикатов с применением вредных химических веществ, отнесенных к 2-4 классам опасности. 1.29. Разработка вручную грунта III группы с применением ломов, кирок, а также грунтов всех групп с применением пневмоинструмента. 1.30. Укладка паркетных, плиточных и линолеумовых полов на горячей мастике и битуме, резиновых клеях и мастиках, составленных на основе синтетических смол и химических растворителей, отнесенных к 2-4 классам опасности. 1.31. Уплотнение грунтов и щебеночно-гравийных оснований вручную и пневмоинструментом. 1.32. Выдавливание тонкостенных изделий вручную и с помощью деревянных 40 патронов. 1.33. Гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии. 1.34. Изготовление форм на формовочной машине; формовка вручную на моделях и шаблонах в опоках или в почве отливок; формовка вручную или на машинах оболочковых полуформ и стержней; изготовление вручную форм по выплавляемым моделям; отливка или формование изделий радиокерамики; формовка селеновых элементов. 1.35. Испытание аппаратуры и изделий непосредственно в камерах, работающих при низких и высоких температурах (-40 град. С и ниже, +40 град. С и выше), и в барокамерах. 1.36. Испытание самоходных, гусеничных и колесных установок, тяжелых гусеничных тракторов класса 3 тонны тяги и выше. 1.37. Ковка штабиков тугоплавких металлов. 1.38. Наплавка пластмассы на металлические детали методом вихревого напыления. 1.39. Обслуживание и ремонт ацетиленовых установок, газогенераторов. 1.40. Обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладоагентах на основе химических веществ 2-4 классов опасности. 1.41. Обработка металла резанием на металлообрабатывающих станках с одновременным подогревом изделий плазмой (плазменномеханическая обработка) и лазером. 1.42. Пайка и сварка деталей из винипласта. 1.43. Полировка изделий на войлочных, бязевых и других кругах, а также на наждачных полотнах. 1.44. Ручная ковка и штамповка горячего металла на молотах, прессах, ковочных машинах; горячая штамповка крепежных изделий. 1.45. Сверление пневмоинструментом. 1.46. Термическая обработка в ваннах и печах. 1.47. Вальцовка горячего металла. 1.48. Ведение процесса прокатки горячего металла. 1.49. Волочение проволоки на станках волочения. 1.50. Нагрев в печах заготовок и слитков из черных и цветных металлов и сплавов. 1.51. Управление станом горячей прокатки с поста. 1.52 Управление плавильными печами с пультов. 1.53 Плавление цветных металлов и сплавов. 1.54. Литье металлов и сплавов. 1.55.. Обработка резанием свинцово-оловянных сплавов и графита. 1.56. Заточка инструмента абразивными кругами сухим способом. 1.57. Шлифовка изделий с применением абразивных полотен и кругов сухим способом. 1.58. Гальванические покрытия, фосфатирование, электрополировка изделий в открытых ваннах, их душирование, а также ремонт и очистка ванн. 41 1.59. Производство алмазов, сверхтвердых материалов и инструментов из них. 1.60. Очистка поверхностей с применением гидропескоструйных аппаратов. 1.61. Гнутье деревянных деталей вручную. 1.62. Обслуживание технологических печей, работающих на твердом и жидком топливе. 1.63. Обслуживание рубительных машин при переработке балансов, дров, осмола, отходов лесопиления и фанерного производства на технологическую щепу. 1.64. Мойка фильтрополотен, сеток, мебельной фурнитуры, возвратной тары с применением растворителей, содержащих бензин, ацетон и прочие вредные вещества 2-4 классов опасности. 1.65. Заточка пил, ножей и другого инструмента абразивными кругами сухим способом. 1.66. Сушка набивочных материалов в сушилках различного типа. 1.67. Сортировка и укладка древесностружечных плит, древесноволокнистых и ламинированных плит, шпал, а также пиломатериалов на лесных биржах и биржах пиломатериалов. 1.68. Чистка смесительных барабанов и емкостей от смолы вручную или с помощью механического инструмента с применением растворителей, содержащих вредные химические вещества 2-4 классов опасности. 1.69. Обслуживание технологических топок сушильных агрегатов и термомасляных котлов с температурой нагрева свыше 200 град. С в производстве древесностружечных и ламинированных плит. 1.70. Распиловка, обрезка бревен, кряжей, брусков и других лесоматериалов, торцовка пиломатериалов в лесопильном потоке. 1.71. Обслуживание и заправка лаконагнетальных установок, раздача лаков и красок, содержащих вредные химические вещества 2-4 классов опасности. 1.72. Производство пенополиуретановых изделий из компонентов А и В для изготовления мягких элементов мебели. 1.73. Подготовка набивочных материалов; расщепка ваты, волоса, мочала вручную и сварка полиуретанового поропласта. 1.74. Обслуживание бункеров сухой стружки в производстве древесностружечных плит. 1.75. Дозировка подачи в смесительный агрегат, ведение процесса осмоления стружки, щепы, крошки, костры, приготовление компонентов в производстве древесностружечных и костровых плит с применением синтетических смол, содержащих фенол, мочевину, формальдегид и другие вредные химические вещества, а также цементностружечной массы с применением хлористого кальция. 1.76. Приготовление, применение и транспортировка синтетических клеев, лаков и красок на основе вредных химических веществ 2-4 классов опасности. 1.77. Пропитка антисептиками и другими химическими веществами 2-4 классов опасности и механическая обработка изделий и деталей из древесины. --------------------------------------------------------------------------------------------------------1.78. Проведение процесса осмоления стружки, щепы, крошки, костры и прочих с применением вредных химических веществ 2-4 классов опасности. 42 1.79. Проведение процессов формования, подпрессовки древесностружечных плит с применением вредных химических веществ 2-4 классов опасности. 1.80. Прогрев в поле токов высокой частоты стружечного крова, осмоленного синтетическими смолами, содержащими фенол, формальдегид, мочевину и другие вредные химические вещества. 1.81. Ведение процесса транспортировки и укладки цементностружечной массы на поддоны или в формы. 1.82. Работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, капа, мокроты и т. д.). 1.83. Работа в отделениях реаниматологии, анестезиологии. 1.84. Работа в стационарах, отделениях и кабинетах с туберкулезными и инфекционными больными, в том числе работа с гнойной инфекцией и инфицированным материалом. 1.85. Работа с живыми культурами. 1.86. Работа в кожно-венерологических стационарах, отделениях, кабинетах (взятие и анализ биологического материала). 1.87. Работа в нейрохирургических отделениях. 1.88. Работа в учреждениях, предназначенных для лечения детей с поражением центральной нервной системы, нарушением опорно-двигательного аппарата, ожоговыми и спинальными болезнями. 1.89. Работа с генетически конструированными и вновь выделенными (неидентифицированными) микроорганизмами. 1.90. Работа по планированию рекомбинантных ДНК. 1.91. Работы с выделением летучих соединений свинца и олова, в том числе ремонт топливной аппаратуры, работающей на этилированном бензине. Заправка автомобилей этилированным бензином на колонках без дистанционного управления. Пайка радиаторов автомобилей. 1.92. Зарядка аккумуляторов. 1.93. Ремонт автомобилей, используемых для перевозки нечистот. 1.94. Очистка, обмывка подвижного состава, изделий, деталей и узлов от грязи, ржавчины, окалины, старой краски и т.д. вручную, механизированным и механическими способами. 1.95. правильные работы вручную при ремонте кузовов и деталей автомобилей с применением абразивных кругов. 1 .96. Работы по подготовке форм высокой печати и печатание на печатных машинах всех видов. 1 .97. Правка, верстка и монтаж негативов и диапозитивов. 1 .98. Работы по травлению клише и форм глубокой печати. 1.99. Работы по изготовлению негативов и диапозитивов и комплексному изготовлению штриховых растровых клише. 1 .100. Работы по изготовлению, обработке копий и печатных форм для всех видов печати. 1.101. Работы по получению пробных оттисков с форм плоской печати, печатание малотиражных работ. 43 1.102. Работы с типографским сплавом. 1 .103. Работы по фальцовке отпечатанной продукции. 1.104. Репрографические работы на светокопировальных, диазокопировальных и других множительных аппаратах. 1.105. Нанесение пленочных покрытий, проведение процессов очистки и травления полупроводниковых и керамических материалов и пластин. 1.106. Диффузия примесей в полупроводниковые материалы с применением твердых, жидких и газообразных диффузантов. 1.107. Формирование межслойной изоляции и получение рисунка плат. 1.108. Напыление однослойных и многослойных пленочных микроструктур. 1.109. Пайка деталей и изделий (припой оловянно-свинцовый, кадмиевый, индиевый). 1.110. Обработка цветных кинофотоматериалов, камеральная обработка материалов аэро- фотосъемки и космической съемки, а также работы, связанные с большим напряжением и переутомлением зрения по составлению общегеографических, топографических и всех видов тематических планов и карт. 1.111. Работа, непосредственно связанная с установкой оптимальных параметров ультразвуковых преобразователей. 1.112. Работа, непосредственно связанная с измерением воздушного шума и вибрации. 1.113. Работа на аэродинамических трубах. 1.114. Работа, непосредственно связанная с испытанием двигателей, аэродинамических винтов, спецтехники на стендах, полигонах и аэродромах. 1.115. Подготовка к испытаниям, испытания, эксплуатация двигателей и их агрегатов и узлов на стендах в закрытых помещениях. 1.116. Заправка и нейтрализация щелочных металлов на энерговакуумных стендах и установках. 1.117. Испытание гидроагрегатов и узлов летательных аппаратов с применением токсичных масел. 1.118. Испытание специзделий с применением в качестве топлива соединений гидразина, AT, АК и других токсичных компонентов топлива. 1.119. Эксплуатация, обслуживание и ремонт ускорителей плазменных двигателей и энергоустановок, использующих в качестве рабочего тела щелочные металлы. 1.120. Обслуживание электроэнергетического оборудования и автоматики тепловых электростанций в цехах (участках), котельных, турбинных, топливоподачи. 1.121. Обслуживание средств измерений, элементов систем контроля и управления (автоматических устройств и регуляторов, устройств технологической защиты, блокировки сигнализаций и т.п.) в цехах (участках): котельных, турбинных, топливоподачи. 1.122. Ремонт электроэнергетического оборудования, устройств автоматики и средств измерения на действующем оборудовании, аппаратуры релейной защиты и автоматики в цехах (участках): котельных, турбинных, топливоподачи. 1.123. Переключение в тепловых схемах, контроль за действующим оборудовани44 ем путем обхода в цехах (участках): котельных, турбинных, топливоподачи. 1.124.Чистка котлов в холодном состоянии. 1.125. Обмуровка котлов в горячем состоянии. 1.126. Уборка наружных поверхностей оборудования, полов, площадок обслуживания в цехах (участках): котельных, турбинных, топливоподачи. 1.127. Обслуживание подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, теплофикационных вводов. 1.128. Ремонт теплопроводов и сооружений тепловых сетей. 1.129. Обшивка термоизоляций котлов и теплопроводов на тепловых электростанциях и в тепловых сетях. 1.130. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок в цехах (участках): котельных, турбинных. 1.131. Работа на установках ВЧ, УВЧ, СВЧ. 1.132. Работы с постоянным магнитным полем: работы, связанные с постоянными магнитами либо с постоянными электромагнитами (электромагниты, соленоиды и т п.) при напряженности магнитного поля 100 Э и более 1.133. Работы в электрическом поле напряженностью 20 кВ/м и более 1.134. Работы в высоковольтном электрическом поле промышленной частоты 50 Гц при напряженности поля 5 кВ/м и более. 1.135. Работы, связанные с переработкой различных видов сырья, выработкой текстильных, трикотажных и нетканых материалов, обработкой и крашением этих видов сырья и материалов. 1.136. Работы, связанные с переработкой, выработкой, крашением обувных, кожгалантерейных, шорно-седельных, валяльно-войлочных, дубильно-экстрактовых, меховых, кожевенных и кожсырьевых материалов. Введение новых технологических процессов и выпуск готовой продукции. 1.137. Открытые горные работы. 1.138. Стеклодувные и кварцедувные работы. 1.139. Слесарные и другие работы по обработке оргстекла и пластмасс 1.140 Газосварочные, газорезочные и электросварочные работы, производимые в помещениях. 1.141. Взрывные работы, испытание, транспортировка, хранение взрывчатых веществ и изготовление изделий из них. 1.142. Работы с применением ядохимикатов. -------------------------------------------------------------1.143. Работы, проводимые в тропических и субтропических оранжереях, а также в теплицах в условиях повышенной температуры и влажности. 1.144. Работы по расшифровке сейсмограмм и записей магнитных полей. 1.145. Проведение исследовательских работ с тутовым шелкопрядом. 1.146. Ремонт и очистка вентиляционных систем. 1.147. Работы, связанные с чисткой выгребных ям, мусорных ящиков и канализационных колодцев, проведением их дезинфекции. 1.148. Вывоз мусора и нечистот. 1.149. Уход за животными (чистка, мойка и уборка навоза). 45 1.150. Работы, связанные с топкой, шуровкой, очисткой от золы и шлака печей. -------------------------------------------------------------------------------------------------------1.151. Стирка, сушка и глажение спецодежды. 1.152. Работа у горячих плит, электрожаровых шкафов, кондитерских и паромасляных печей и других аппаратов для жарения и выпечки. 1.153. Погрузочно-разгрузочные работы, производимые вручную. 1.154. Работы, связанные с разделкой, обрезкой мяса, рыбы, резкой и чисткой лука, опалкой птицы. 1.155. Работы, связанные с мойкой посуды, тары и технологического оборудования вручную с применением кислот, щелочей и других химических веществ. 1.156. Работы по стирке белья вручную с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 1.157. Работы, производимые по уходу за детьми при отсутствии водопровода, канализации, по организации режима питания при отсутствии средств малой механизации. 1.158. Все виды работ, выполняемые в учебно-воспитательных учреждениях при переводе их на особо санитарно-эпидемиологический режим работы. 1.159. Работы по хлорированию воды, с приготовлением дезинфицирующих растворов, а также с их применением. 1.160. Работы, выполняемые по защите леса от вредителей и болезней с применением ядохимикатов, а также от сорняков и нежелательной древесной и травяной растительности с применением гербицидов и арборицидов. 1.161. Работы с использованием химических реактивов, а также с их хранением (складированием). ---------------------------------------------------------------------------------------------------1.162. Работа на типографских и линотипных машинах. 1.163. Обслуживание котельных установок, работающих на угле и мазуте, канализационных колодцев и сетей. 1.164. Работа за дисплеями ЭВМ. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.165. Работы, производимые на нефтяных и газовых месторождениях, расположенных в море. 1.166. Работы, производимые с морских оснований и морских эстакад. 1.167. Разведка месторождений полезных ископаемых, расположенных в море. 1.168. Работа на гусеничных тракторах и особо сложной технике. 1.169. Работа, связанная с обучением операторов особо сложных животноводческих комплексов. 1.170. Работа на грузовых автомобилях на открытых горных и вскрышных работах. 1.171. Добыча руды, нерудных материалов, сырья, флюсов и закладочных материалов. 1.172. Вывозка древесины на лесозаготовке. 46 1.173. Перевозка сажи, гипсового камня, взрывчатых и радиоактивных веществ. 1.174. Таксидермические работы. 1.175. Лакокрасочные работы и полировка мебели и полов. 1.176. Работа с эпоксидной смолой. 1.177. Радиомонтажные работы с применением канифоли и хлорного железа. 1.178. Работа на деревообрабатывающих станках. 1.179. Обеспечение и проведение занятий в закрытых плавательных бассейнах. 1.180. Контроль за безопасным производством работ, предусмотренных в разделе 1. 1.181. Уборка помещений, где ведутся работы, предусмотренные в разделе 1. 1.182. Работы на действующих экспериментальных высоковольтных установках напряжением выше 1000 В. 1.183. Работы на высоте 1,5 метра и более относительно поверхности земли (пола). 2. Виды работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 24 процентов 2.1. Работы с применением токсичных веществ 1 класса опасности, в том числе веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными, фиброгенными и другими свойствами. 2.2. Работы с химическими веществами, одновременно обладающими взрывчатыми и высокотоксичными свойствами. 2.3. Работы, связанные с применением дисперсных порошков высокотоксичных веществ и их соединений 1 класса опасности (бериллий, карбонат бария и др.). 2.4. Изготовление стекловолокна и изделий на его основе с применением эпоксидных, фенолформальдегидных смол, органических растворителей, относящихся к 1 классу опасности. 2.5. Проведение работ с открытой поверхностью ртути: полярография, амперометрическое титрование, препаративный электролиз на ртутных катодах и др., ремонт приборов, заполненных ртутью. 2.6. Работы по отбору и анализу проб, содержащих химические вещества 1 класса опасности. 2.7. Работы с применением радиоактивных веществ в открытом виде (переработка, хранение, расфасовка, транспортировка и др.). 2.8. Сбор, транспортировка, переработка и захоронение радиоактивных отходов. 2.9. Дезактивация оборудования, инструмента и помещений, приемка и обработка спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, загрязненных радиоактивными веществами. 2.10. Работы на рентгеновских установках при их наладке и эксплуатации. 2.11. Работы с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения (электронные микроскопы, электронографы и др.) с напряжением свыше 10 кВ. 2.12. Работы с переносными и стационарными радиоизотопными установками и приборами. 2.13. Работы на циклотронах, бетатронах, линейных ускорителях и других уско47 рительных установках. 2.14. Работы, связанные с эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией, наладкой и экспериментальными исследованиями на атомных реакторах, критических и подкритических сборках. 2.15. Работы по обслуживанию оборудования и сооружений спецводоочисток, спецгазоочисток, систем вентиляции, тепло- и холодоснабжения в комплексе атомного реактора. 2.16. Работы на нейтронных генераторах при их наладке и эксплуатации. 2.17. Работы по отбору проб, содержащих радиоактивные вещества, их анализ. 2.18. Работы по проведению радиационного контроля. 2.19. Проверка, градуировка и поверка установок, приборов и аппаратуры с использованием источников ионизирующих излучений. 2.20. Ремонтные и монтажные работы, выполняемые в помещениях, в которых используются изотопные источники ионизирующих излучений. 2.21. Работы в аварийной зоне, связанные с последствиями радиационных аварий. 2.22. Регулировка, наладка, испытания и эксплуатация лазеров II-IV классов. Юстировка, испытания и эксплуатация оптических систем с использованием излучений лазеров II-IV классов. 2.23. Дозиметрия лазерного излучения. 2.24. Клепка при работе в замкнутых сосудах (котлах, резервуарах, баках, отсеках и т. п.). 2.25. Очистка поверхностей при помощи пескоструйных аппаратов, выполняемая в помещениях или емкостях. 2.26. Пробивка в труднодоступных местах вручную отверстий (борозд, ниш) в бетонных и железобетонных конструкциях, разломка бетонных и железобетонных конструкций вручную. 2.27. Разработка в труднодоступных местах грунтов IV и более высоких групп и мерзлых грунтов всех групп с применением клиньев и кувалд (молотков). 2.28. Заливка металлов в формы, изложницы и кокили; отливка деталей на машинах центробежного литья. 2.29. Ведение процесса горячего прессования древесностружечных плит с применением особо вредных химических веществ I класса опасности. 2.30. Обрезка на форматных круглопильных станках горячих древесностружечных плит, склеенных синтетическими смолами и клеями, содержащими особо токсичные химические вещества I класса опасности. 2.31. Работа в токсикологических лабораториях с ядами и ядохимикатами. 2.32. Работа в вивариях с животными, зараженными грибковыми, паразитарными, туберкулезными, инфекционными заболеваниями, с животными опухоленосителями или затравленными радиоактивными веществами. 2.33 Работа в гельминтологических стационарах и отделениях. 2.34. Работа в стационарах, диспансерах, отделениях и кабинетах для лечения психически больных, в том числе больных хроническим алкоголизмом. 2.25. работа в наркологических кабинетах. 2.36. Работа с культурами раковых клеток. 48 2.38. Работы с трупным материалом. 2.39. Работа с живыми возбудителями инфекционных паразитарных болезней, туберкулеза. 2.40. Регулировка, настройка, испытание и обслуживание генераторов миллиметрового, сантиметрового и дециметрового диапазонов волн; работа на устройствах, генерирующих электрический ток на тех же частотах при плотности потока энергии 25 мкВт/кв. см и более. 2.41. Подземные работы. 2.42. Контроль за безопасным проведением работ, предусмотренных в разделе 2. 2.43. Уборка помещений, где ведутся работы, предусмотренные в разделе 2. 3. Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда по отраслям народного хозяйства, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС Рабочим, специалистам и служащим высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведений, работникам учебно-курсовых комбинатов, учебных центров и полигонов, межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, учебно-производственных и учебных мастерских общеобразовательных школ, занятым обучением студентов и учащихся непосредственно на предприятиях, за время их фактической работы со студентами и учащимися на участках, в цехах и на производстве или выполняющим работы в самих учреждениях и организациях с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, устанавливать доплаты применительно к условиям оплаты труда работников конкретного предприятия на основании Типовых перечней работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденных Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС по отраслям народного хозяйства: - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях хлебопродуктов (25.09.86 № 361/22-30); - Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах (01.10.86 № 374/22-60); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в производственных объединениях и на предприятиях лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, лесного хозяйства, и Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих производственных объединений и предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, занятых на работах по защите леса от вредителей и болезней, а также от сорняков и нежелательной древесной и травяной растительности, которым должностные оклады повышаются до 12 процентов (01.10.86 № 375/22-61); 49 - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях автомобильного транспорта (02.10.86 № 383/22-70); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях рыбной промышленности (02.10.86 № 380/2267); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов (02.10.86 № 382/22-69); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях черной и цветной металлургии (02.10.86 № 384/22-75); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности (02.10.86 № 381/22-68); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях гражданской авиации (02.10.86 № 385/22-75); - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях полиграфической промышленности (03.10.86 № 389/22-80); - Перечень грузов, погрузка и разгрузка которых оплачивается по повышенным тарифным ставкам в связи с вредными условиями труда (03.11.86 № 460/26-60); - Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в производственных объединениях и на предприятиях промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (03.10.86 № 388/22-79); - Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях текстильной, легкой, хлопкоочистительной промышленности, промышленности первичной обработки льна и прочих лубяных культур (03 10 86 № 390/22-81), Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях связи (08.10.86 №392/23-9), - Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов (21.10.86 № 418/25-18), - Типовые перечни производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико-фармацевтической, микробиологической, 50 нефтяной и газовой промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, переработке нефти, сланцев, газа и производству нефтепродуктов, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (03 11 86 № 442/26-41); - Перечень работ, при выполнении которых труд рабочих, занятых на подземных работах на действующих и строящихся предприятиях по добыче руд черных и цветных металлов и добыче горно-химического сырья, а также на открытых горных работах в действующих карьерах, оплачивается по тарифным ставкам с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (08 04.87 № 223/10-34); - Перечни должностей работников предприятий и организаций сельского хозяйства, занятых непосредственно на работах с вредными и особо вредными условиями труда, которым могут устанавливаться повышенные оклады и доплаты, и Типовые перечни работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (29 12 88 № 670/29-142). 51 Правительство РФ Постановление от 13.03.2008 №168 О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебнопрофилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса РФ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что: работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов; работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. 2. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по их письменным заявлениям компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором 3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации до 30 декабря 2008 г утвердить: нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов; порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в 52 профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда; рационы лечебно-профилактического питания; правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов. 4. Изложить подпункт 5.2.75 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080), в следующей редакции. "5.2.75. нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов,". 5. Признать утратившим силу постановление Правительства РФ от 29.11.2002 № 849 "О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 49,ст. 4883). Председатель Правительства РФ В. Зубков 53 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 10.1. 10.2. 10.3. 11. Аттестация рабочих мест по условиям труда работников Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» Общие положения и основные понятия Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условия труда Гигиеническая оценка условий труда Оценка травмобезопасности рабочих мест Оценка обеспеченности работниками СИЗ Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда Приложения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Порядок установления повышенной оплаты труда работникам без проведения аттестации рабочих мест Отраслевой перечень работ, на которых устанавливаются доплаты работникам Виды работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12 процентов Виды работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 24 процентов Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда по отраслям народного хозяйства, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 №168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока 2-5 стр. 6-9 стр. 9-12 стр. 12-13 стр. 13-17 стр. 17 стр. 17-18 стр. 18-19 стр. 20-36 стр. 37-38 стр. 39-47 стр. 47-49 стр. 49-51 стр. 52-53-стр. 54 или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов 55 56