Информация о рассмотрении обращений граждан за 9 месяцев

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Некрасова, д.11, г.Тюмень, 625000, тел. (3452) 40-00-50, факс (3452) 49-02-82. E-mail: gus@72to.ru
Информация о рассмотрении обращений граждан за 9 месяцев 2011 года
За 9 месяцев 2011 года в Главное управление строительства и жилищнокоммунального хозяйства Тюменской области (далее ГУС и ЖКХ ТО) поступило
2773 письменных обращений. В том числе из аппарата Губернатора области 1961, непосредственно от граждан 431 обращение.
По всем обращениям осуществляется контроль в соответствии с
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации». Таким образом, на контроль
поставлено 776 обращений. По результатам рассмотрения обращений приняты
положительных решения в 8 случаях, разъяснено - 1962, отказано -5 , находится
на рассмотрении- 269.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
инспекции госстройнадзора:
Количество обращений граждан, поступивших для рассмотрения за 9
месяцев 2011 года, составило - 555. Это на 9.7% больше, чем за аналогичный
период 2010 года (501 обращение).
Значительного увеличения числа обращений граждан не произошло. Это
обусловлено ведущейся разъяснительной работой с инициативными группами и
информированием граждан о положении дел застройщиков и возможных способах
защиты их нарушенных прав и законных интересов на проводимых совещаниях и
рабочих встречах.
Повторные
обращения
граждан
обусловлены
в
основном
неудовлетворенностью граждан результатами проведенных мероприятий, о
которых они были информированы ответами на предыдущие обращения, а также
отсутствием правовых оснований для удовлетворения просьб гражданина, о чем
ему было ранее разъяснено.
При рассмотрении обращений граждан даются исчерпывающие ответы по
всем поставленным вопросам и принимаются необходимые меры. При этом
работа
по
исполнению и анализу обращений проводится таким образом, чтобы исключить
возможность появления повторных обращений.
По результатам рассмотрения обращений заявителям разъяснялись
положения и требования действующего законодательства о градостроительной
деятельности и об участии в долевом строительстве, возможность обращения по
отдельным вопросам в иные компетентные органы, возможность решения
поставленных вопросов в судебном порядке.
В основном ответы на обращения граждан носят разъяснительный и
рекомендательный характер.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
градостроительной политики:
Количество обращений граждан, поступивших для рассмотрения в
управление градостроительной политики за 9 месяцев 2011 года составило – 130.
Результаты рассмотрения обращений: разъяснено – 120, вопрос решен
положительно - 2, рассмотрено с выездом на место – 15. Из принятых обращений
8 находятся на рассмотрении с соблюдением сроков.
Обращения поступали от жителей города Тюмени, Тобольска Тюменского,
Исетского, Нижнетавдинского, Вагайского, Уватского муниципальных районов.
В своих обращениях чаще всего жители обращаются с вопросами о порядке
предоставления
земельных
участков,
строительства объектов
вблизи
существующих жилых домов, благоустройства территории населенных пунктов, о
порядке получения разрешения на строительство, либо о правомерности выдачи
разрешения на строительство застройщикам. Поступали вопросы, касающиеся
перспектив застройки города Тюмени и Тюменского района, в ходе реализации
генерального плана.
По всем вышеуказанным вопросам заявителям даны необходимые
разъяснения.
Так же продолжали поступать обращения, связанные с завершением
строительства и передачей в собственность индивидуальных жилых домов в пос.
Комарово, жалобы касаются несоблюдения сроков строительства, качества
выполняемых работ подрядными организациями. По указанным вопросам
поступали повторные жалобы. Каждое обращение по вопросам строительства
объектов в пос. Комарово рассматривается с выездом на место на объект, с
участием собственника жилого дома. Многие обращения остаются на контроле в
управлении до устранения недоделок.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
строительства и стройиндустрии:
Анализ рассмотренных обращений показал, что основными вопросами,
затронутыми в обращениях, является строительство жилых домов, объектов
соцкультбыта, объектов культурного значения, отсутствие сетей газоснабжения и
электроэнергии на площадках для жилищного строительства.
Основные причины, послужившие поводом направить письменные
обращения в органы власти, связаны с затянувшимися сроками строительства и
реконструкции части объектов за счет средств областного бюджета, а также
желанием граждан разместить на территории муниципальных образований
школы, детские сады, спортивные центры, учреждения культуры, инженерных
сетей.
Так, в связи с неоднократными обращениями по вопросу отсутствия сетей
газоснабжения и электроэнергии на площадках жилищного строительства даны
разъяснения о том, что реализация мероприятий по инженерной подготовке для
жилищного строительства осуществляется с привлечением средств областного
бюджета (региональный фонд софинансирования расходов) в соответствии с
очередностью освоения данных площадок исходя из возможностей областного
бюджета.
О строительстве объектов социального значения даны разъяснения о том,
что решение, будет рассмотрено комиссионно на основании представления
органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего
проведение единой государственной политики в соответствующей сфере
деятельности. По вопросу отставания от графиков производства работ заказчику
даны поручения провести совещания с подрядными организациями для
мобилизации рабочих и строительной техники на объектах, либо расторжения
государственных контрактов с недобросовестными подрядчиками.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
транспорта и дорожного хозяйства.
Анализ содержания обращений, поступивших в управление показывает,
что граждане обращаются по вопросам строительства автомобильных дорог и
мостов, связывающих населенные пункты (деревни, поселки) муниципальных
образований, а также благоустройства сельских населенных пунктов и по
организации автобусного движения.
Ответы по данным обращениям носят в основном разъяснительный
характер, при этом учитывается порядок формирования программ дорожных
работ, финансируемых из средств областного и муниципального бюджета.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
правового обеспечения:
За 9 месяцев 2011 года в управление поступило 12 письменных
обращений граждан.
По
результатам
рассмотрения
обращений
разъяснено
–
12
Анализ содержания обращений, поступивших в управление показывает, что
граждане обращаются по вопросу переселения из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания.
В основном граждане в обращениях интересуются требованиями,
предъявляемыми к жилым помещениям, предоставляемым в связи с
переселением из непригодного для проживания жилищного фонда и сроках
переселения. При подготовке ответов на обращения граждан по вопросам
переселения учитываются основания проживания в жилом помещении.
Гражданам-собственникам
жилых
помещений
непригодного
для
проживания жилищного фонда дается ответ, содержащий информацию о порядке
изъятия жилых помещений для муниципальных нужд путем их выкупа.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
экономики и реформирования:
Анализ содержания обращений, поступивших в управление показывает,
что граждане обращаются по следующим вопросам:
- обоснованности увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
с 1 января 2011 года;
- обоснованности применяемых для начисления платы тарифов на
жилищно-коммунальные услуги;
- качества и порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг, а
именно, вопросы, связанные с механизмом начисления платы за жилищнокоммунальные услуги (перерасчет платы при предоставлении коммунальных
услуг ненадлежащего качества, количества, а так же в случае временного
отсутствия граждан в жилом помещении);
- формирования договорных отношений между потребителями жилищнокоммунальных услуг и обслуживающей организацией;
расходования
денежных
средств,
полученных
управляющей
организацией за счет тарифа на содержание и ремонт жилья, а также перечень
услуг входящих в состав данного тарифа;
По вопросам, связанным с необходимостью проведения капитального
ремонта жилищного фонда, в том числе включения таких домов в
соответствующие программы капитального ремонта заявителям разъяснен
порядок проведения собраний собственников помещений в многоквартирном
доме и обращения в управляющие компании с целью формирования заявки на
капитальный ремонт домов и направления ее в местную администрацию. В
управляющие компании, обслуживающие многоквартирные дома, ГУС и ЖКХ ТО
направляются письма о необходимости поддержания в надлежащем состоянии
жилищного фонда (в соответствии с требованиями жителей и государственными
стандартами качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг).
Обращения по вопросам качества работ по капитальным ремонтам,
проведенным в 2007 - 2008 годах, в частности выявленным дефектам в период
эксплуатации, отрабатываются с привлечением управляющих компаний
(заказчиков) и подрядчиков работ, а также со специалистами, осуществлявшими
технический надзор за ходом работ. Подобные обращения ставятся ГУС и ЖКХ на
дополнительный контроль.
Основными причинами, порождающими обращения граждан с вопросами
необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов
является:
- недостаточность средств, необходимых для решения вопросов по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов значительно
превышает выделяемый лимит бюджетных средств, направленных на
реализацию намеченных мероприятий.
- недостаточная осведомленность граждан по вопросам жилищного
законодательства.
- качество ремонтных работ не всегда соответствует установленным
требованиям, что вызывает большое нарекание граждан.
Обращения ветеранов Великой Отечественной войны по вопросам
проведения капитального ремонта жилых домов, в которых они проживают,
рассматривались совместно с департаментом социального развития Тюменской
области и органами местного самоуправления, в части предоставления
социальных выплат на ремонт жилья ветеранов.
По вопросам, связанным с правомерностью взимания платы и качеством
предоставления жилищно-коммунальных услуг, заявителям разъяснен порядок
предоставления услуг и их оплаты. Специалистами ГУС и ЖКХ ТО проводится
проверка обоснованности взимания платы с заявителей за жилищнокоммунальные услуги.
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в управление
инженерной инфраструктуры:
За 9 месяцев 2011 года на рассмотрение в управление поступило 333
письменных
обращений.
Основной тематикой обращений по-прежнему остаются:
1. сроки начала газификации населенных пунктов и отдельных улиц
населенных пунктов Тюменской области;
2. сроки пуска газа в начатые строительством объекты газоснабжения;
3. наличие технической возможности по подключению к существующим
газовым сетям;
4. вопросы, связанные с монтажом и эксплуатацией внутридомового
газового оборудования;
5. качество поставляемой воды;
6.
строительство
новых
сетей
водоснабжения,
канализации,
электроснабжения;
7. электроснабжение площадок ИЖС «Казарово», «Березняки» г.Тюмени;
8. подключение частных домовладений к инженерным сетям;
9. Вопросы, связанные с эксплуатацией сетей водоснабжения и
канализации;
10. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов;
11. Наружное освещение улиц, электрификация жилых домов;
12. Неудовлетворительное теплоснабжение жилых помещений;
13. Недопоставка коммунальных услуг;
Анализ содержания обращений граждан, поступивших в отдел обеспечения
жильем отдельных категорий граждан:
В основном поступают обращения граждан по вопросам улучшения
жилищных условий отдельных категорий граждан, детей-сирот, работников
бюджетной сферы, предоставления государственной поддержки молодым
семьям.
1. Основная часть обращений, которая поступила за 9 месяцев 2011 году,
связана с вопросами улучшения жилищных условий граждан, в том числе
отдельных категорий граждан, определенных ч. 2. ст. 7 Закона Тюменской
области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и
предоставления жилых помещений в Тюменской области», а именно - инвалидов
и участников Великой Отечественной войны, детей - сирот.
В основном ответы на обращения носят разъяснительный и
рекомендательный характер. Ветеранам ВОВ разъясняется порядок постановки
на учет нуждающихся в жилых помещениях, в целях предоставления жилых
помещений по договорам социального найма или предоставления социальной
выплаты для приобретения жилья, за счет средств федерального бюджета, а
также предлагаются варианты решения их жилищных вопросов в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
В текущем году продолжают поступать обращения от ветеранов ВОВ,
которым органами местного самоуправления отказано в постановке на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием на праве
собственности неблагоустроенных жилых помещений или в связи с отчуждением
имеющихся ранее на праве собственности жилых помещений. При этом учитывая
состояние здоровья ветеранов ВОВ, а также их потребность в постоянном уходе
им предлагаются жилые помещения специализированного жилищного фонда с
постоянным уходом персонала комплексного центра социального обслуживания
населения.
2. Одним из самых актуальных вопросов, который задается при
обращении граждан подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2010 - 2015 годы это
возможность использования средств социальной выплаты на погашение ранее
взятого кредита (займа).
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство
внесены изменения, которые предусматривают использование социальной
выплаты на погашение основного долга и уплаты процентов по жилищным займам
на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого
дома, полученным до 1 января 2011 года.
3. Продолжают поступать обращения от работников бюджетной сферы по
вопросам
участия
в
программных
мероприятиях,
направленных
на
предоставление дополнительных мер поддержки работникам бюджетной сферы
при приобретении жилья, реализация которых начата Правительство Тюменской
области в 2011 году.
Заявителям направляются разъяснения о порядке и условиях участия в
данных программных мероприятиях, в том числе о том, кто может являться
получателем субсидии, на какие цели можно её использовать, организационные
аспекты участия.
4. При рассмотрении обращений граждан даются исчерпывающие ответы
по всем поставленным вопросам и принимаются необходимые меры. При этом
работа по исполнению и анализу обращений проводится таким образом, чтобы
исключить возможность появления повторных обращений.
Однако в редких случаях обращения от граждан поступают повторно.
Чаще всего это связано с тем, что граждане желают улучшить свои жилищные
условия способами, которые не предусмотрены действующим законодательством.
В данном случае, гражданам разъясняются возможные варианты улучшения
жилищных условий, в том числе путем получения жилых помещений по договорам
социального найма, а также путем участия в программах, действующих на
территории Тюменской области.
Работа по рассмотрению обращений, поступивших за 9 месяцев 2010
года, осуществлялась в соответствии с ч. 4 cт. 8 Федерального закона от
02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».