О состоянии потребительского рынка Удмуртской Республики в

«О состоянии потребительского рынка Удмуртской Республики в 2014 году и
перспективах его развития на 2015 год»
Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к рискам экономического
развития секторов экономики. Доля отрасли в структуре формирования валового регионального
продукта возросла до 14%. В сфере торговли и услуг действует 15 тыс. хозяйствующих субъектов,
где работает 12% занятого населения. Потребительский рынок вносит вклад в пополнение доходной части бюджета, составляет одну десятую от всех налоговых поступлений. Уплата налогов
предприятиями отрасли составила 15,9 млрд. рублей, что больше прошлого года в 1,3 раза.
Кризисные явления в экономике, недостаточный рост денежных доходов и снижение покупательской способности населения сократили прирост продаж в прошлом году. Розничный товарооборот составил 209,9 млрд. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах – 104,1% (в 2013 году
прирост составлял 5,9%).
Рост продаж в некоторой степени обеспечен изъятием части сбережений населения. Доля
накоплений во вкладах и ценных бумагах снизилась с 14% в 2013 году до 2% в декабре 2014 года.
В прошлом году среди регионов Приволжья Удмуртия занимала по уровню денежных доходов населения 7 место, это 20 тыс. 956 рублей (в 2013 году – 18 тыс. 584 рубля).
По душевому обороту торговли регион находится на восьмом месте. В среднем за месяц
каждый житель республики основную часть своих доходов потратил на покупку товаров и оплату
услуг – это 14,5 тысяч рублей против 13 тыс. рублей в 2013 году.
На фоне ускорения инфляции сократилась продажа продовольственных товаров на 1,7% в
сопоставимых ценах. В связи с этим доля реализации продовольствия снизилась. (С 50,2% в 2013
году до 48,7% в 2014 году).
На 9,7% с учетом сопоставимости цен к уровню 2013 года возросла реализация промышленных товаров. Увеличился спрос на планшеты в 1,5 раза, мобильные телефоны – на 16%, бытовые электроприборы и телевизоры – на 10%.
Обеспеченность торговыми площадями по республике составила 784 кв. метра на тысячу
жителей. Это второе место в Приволжском федеральном округе и восемнадцатое – среди регионов
России. Сетевая торговля занимает 25% в обороте республики. В регионе функционирует 80 зарубежных, федеральных и местных торговых сетей.
Действует 10 розничных рынков и 74 ярмарки, где на постоянной основе реализуется сельхозпродукция, произведенная фермерскими хозяйствами и владельцами личных подсобных хозяйств. При организации ярмарок Минпромторгом России рекомендовано соотношение: 1 ярмарка
на 30 тысяч человек населения. В республике на 1 ярмарку приходится 20 тысяч жителей.
В период массовой уборки урожая на территориях муниципальных районов и городских
округов республики дополнительно выделяются 120 торговых площадок для реализации сельхозпродукции, в том числе на бесплатной основе.
В поддержку местных товаропроизводителей Министерством за прошлый год проведено 54
мероприятия – это республиканские конкурсы и семинары, выставки, дегустации, ярмарки, смотры качества, пресс-конференции, коллегии, «круглые столы». Принято участие в организации ярмарок: трёх Всероссийских, Первомайской и Новогодней. Проведена работа по привлечению
предприятий к участию в традиционном конкурсе «Бренд Удмуртии».
В числе приоритетных задач – социальная поддержка пожилых граждан. Совместно с администрациями городов и районов республики, торговыми сетями продолжена работа по сохранению магазинов, обслуживающих ветеранов продуктами первой необходимости по льготным ценам. В республиканском конкурсе на присвоение звания «Лучшее предприятие торговли по обслуживанию ветеранского контингента» награждены дипломами предприятия-победители.
Рынок Удмуртии насыщен продуктами питания в широком ассортименте по доступным ценам, ажиотажного спроса не наблюдается. С целью насыщения рынка качественными продуктами
питания местных товаропроизводителей Министерством разрабатываются балансы ресурсного
обеспечения, отслеживаются запасы, ведётся ежемесячный анализ производства и реализации молоко- и мясопродуктов, кондитерских изделий.
Местные производители занимают долю реализации в общем объёме продаж 87% по мясу
птицы, 85% – по мясу, 82% – по маслу, яйцу и цельномолочной продукции.
1
В связи с ограничением ввоза в Россию импортной продукции, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации «О применении отдельных специальных экономических мер в
целях обеспечения безопасности Российской Федерации» осуществляется целенаправленная работа. Регулярно проводятся заседания Рабочей группы по мониторингу цен при Председателе Правительства Удмуртской Республики с приглашением руководителей предприятий торговли и производителей.
Прорабатываются вопросы импортозамещения и насыщения регионального рынка продовольственными товарами, не производимыми в республике. В целях недопущения роста цен и
увеличения товарных запасов предприятия заключают договоры с товаропроизводителями других
регионов.
Министерством организовано ежедневное наблюдение цен на продовольственные товары в
предприятиях торговли. Совместно с Прокуратурой Удмуртской Республики проведены проверки
торговых сетей города Ижевска по вопросам роста цен на яйцо, крупу гречневую, капусту белокочанную. Материалы находятся на рассмотрении в правлении ФАС по Удмуртской Республике.
Осуществляются проверочные мероприятия магазинов с привлечением членов группы «Народный
контроль». На сайте Министерства и по телефону продолжает работать «Горячая линия» по ценам
на продукты питания.
По данным Удмуртстата в республике отмечен самый низкий рост потребительских цен на
продукты питания среди регионов Приволжского федерального округа. За период с января 2014
года по январь 2015 года индекс потребительских цен на продовольственные товары составил
117%. (Самарская область – 123,6 процента, Республика Чувашия, Нижегородская, Ульяновская
области – 123 процента).
По стоимости потребительской корзины республика в декабре 2014 года занимала 6 место
среди регионов Приволжского федерального округа и 67 – в России. Одни из дешевых: свинина,
колбаса вареная, рыба, масло сливочное, молоко, сметана, сыры, мука пшеничная, крупа гречневая, картофель. Данные продукты среди регионов округа занимают 6-13 место, в России – 51-77
место (первое место – самая высокая цена).
В республике продолжается развитие общественного питания. Среди субъектов Приволжского федерального округа Удмуртия занимает 3 место по общественному питанию на душу населения. Оборот предприятий питания за 2014 год составил 13,2 млрд. рублей, обеспечен темп роста
в сопоставимых ценах 104,8% к уровню 2013 года.
За прошлый год прирост предприятий общественного питания составил 35 единиц. Вся сеть
отрасли составляет свыше 2 тыс. предприятий. На 1 тысячу жителей республики приходится 85
посадочных мест.
Существует проблема нехватки высококвалифицированного персонала в сфере общественного питания. Министерством проведён комплекс организационных мер, направленных на обмен
опытом и повышение квалификации работников (это конкурсы профессионального мастерства,
фестивали, Дни национальной кухни, циклы «Кулинарный урок с Мастером»). Ежегодно проводится защита высших профессиональных званий «Мастер-повар», «Мастер-кондитер», эти почетные звания присвоены 7 специалистам.
На совершенствование системы организации питания школьников и улучшение здоровья
населения направлен отдельный Указ Президента России. С целью его реализации Министерством
продолжена работа по выполнению мероприятий программы «Детское и школьное питание».
80 тыс. учащихся 1-5 классов обеспечиваются бесплатным завтраком, в том числе – молоком. Дотацию на питание получили 4 тыс. детей из малообеспеченных семей. Продолжают работать две школьно – базовые столовые в городах Воткинске и Глазове.
На реализацию мероприятий Программы в 2014 году из предусмотренных в бюджете республики 237,7 млн. рублей освоено средств – 235 млн. рублей. Работа, проводимая в течение последних лет, позволила увеличить охват школьников всеми видами питания с 73% в 2007 году до
94,5% в 2014 году. За счет средств республиканского бюджета повысили профессиональный уровень 147 поваров школьных столовых и детских садов.
Министерством организован и проведён восьмой республиканский Праздник школьного
молока в цирке. В рамках праздника наградили школьников в конкурсе творческих работ, посвященных этой теме. Авторы лучших поделок получили дипломы и презенты. Наиболее успешным
2
предприятиям – поставщикам школьного питания вручены награды конкурса «Лучшие продукты
детям».
Стабильная работа ликероводочных заводов республики обеспечила уплату акцизных платежей во все уровни бюджетной системы РФ в сумме 4 млрд. рублей, в том числе в республиканский бюджет зачислено 1,8 млрд. рублей.
Эффективно работает система государственного регулирования алкогольного рынка, проводится работа по профилактике пьянства и алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни. В
этом направлении министерством проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, выдано 727 лицензий на продажу
алкоголя.
В республиканский бюджет поступило государственной пошлины за выдачу лицензий в
размере 30 млн. рублей, что больше плановых назначений на 54%. Проведено 750 выездных проверок, в том числе 24 плановые, проверено 2 тыс. предприятий торговли и общественного питания
на соответствие лицензионным условиям, подлинности федеральных специальных марок, соблюдения минимальных цен. Ведётся делопроизводство по административным процедурам. Возбуждено 34 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 610
тыс. рублей.
Продажа алкогольных напитков и пива населению в пересчете на абсолютный алкоголь сократилась на 4% по отношению к 2013 году. По этому показателю на душу населения республика
переместилась с лидирующей позиции (11 литров) в 2012 году на четвертое место (9,4 литра) в
2014 году среди регионов округа.
В целях ужесточения борьбы с пьянством и алкоголизмом принят и действует республиканский закон, устанавливающий запрет на продажу алкоголя в ночное время, а также в подземных переходах, в местах проведения культурно-массовых, развлекательных и спортивных мероприятий. В результате принятых мер смертность населения от отравлений фальсифицированной
некачественной алкогольной и спиртосодержащей продукцией по данным Удмуртстата за последние два года значительно снизилась.
Бытовое обслуживание населения занимает одну из лидирующих позиций в сфере услуг, на
их долю приходится 13%. За прошлый год населению оказано бытовых услуг на сумму 6,7 млрд.
рублей.
В данной сфере насчитывается 3 тыс. предприятий, где работает 11 тыс. человек. Доминируют субъекты малого бизнеса, доля этого сектора составляет 90%. По объёму бытовых услуг на
одного жителя республика среди регионов округа занимает 6 место против двенадцатого в прошлые годы.
Услуг гостиниц и аналогичных средств размещения оказано на сумму 668 млн. рублей, что
составляет 106% с учетом сопоставимости уровня 2013 года. Гостиничный бизнес в республике
осуществляют 120 организаций с номерным фондом более полутора тысяч номеров. Почти половина из них находятся в столице республики. В этой сфере занято одна тысяча человек.
На протяжении девяти лет стало традицией – проведение конкурса на лучшее предприятие
бытового обслуживания населения и гостиничного бизнеса «Репутация и доверие», где лучшими
были признаны 27 предприятий, которым вручены наградные планшеты и дипломы.
Проведено торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику работников бытового обслуживания населения и гостиничного хозяйства. Тридцати пяти лучшим
работникам вручены почетные награды разного уровня, всего награждено более 120 тружеников.
В целях распространения опыта работы и повышения мастерства работников сферы бытовых услуг проведены обучающие семинары на темы: «Обучение технологиям работы с профессиональной косметикой «Estel»; «Современные технологии маникюра и педикюра». Состоялся республиканский семинар известного дизайнера Ирины Филичкиной по повышению квалификации
закройщиков и конструкторов-модельеров на тему «Секреты хорошей посадки жакета. Эксперты
Германии рекомендуют». Всего в семинарах приняли участие 160 мастеров.
Развитию потребительского рынка способствует систематическая профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров. На базе учебных заведений в прошлом году повысили
квалификацию 364 специалиста сферы торговли и услуг.
3
Состоялось республиканское совещание по вопросам профессиональной подготовки кадров
для гостиничного бизнеса «Роль и место работодателей в подготовке квалифицированных кадров»
в Отеле Park Inn by Radisson Ижевск.
Министерством совместно с Ижевским политехническим колледжем организована республиканская научно-практическая конференция «Кадровая политика и перспективы развития предприятий, предоставляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобильного
транспорта». Проведены мастер-классы по применению новых технологий в ремонте автомобилей
и диагностике двигателей.
Впервые подведены итоги конкурса профессионального мастерства на присвоение звания
«Лучший портной», который стал отборочным этапом ежегодного Всероссийского конкурса
«Лучший по профессии». Участник из ателье ООО «ЛеТаС» представляла Удмуртию и заняла почетное третье место на российском уровне.
По запросам теле-радио-печатных СМИ, а также по инициативе Министерства подготовлено 153 материала по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, проведено 4 прессконференции, принято участие в 36 теле-радио передачах. Ведется работа по регулярному размещению актуальной информации на сайте Министерства, посещаемость которого превышает 170
человек в сутки, а также в группе «Удмуртия. Открытый регион» в социальной сети Фейсбук.
С 1 января 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В ходе проведения контрольных мероприятий министерством проверено 1 958 закупок,
рассмотрено 1 526 обращений о согласовании возможности заключения контракта. Отказано в согласовании осуществления закупки по 207 обращениям. Проведено 3 плановые проверки; рассмотрено 36 дел об административных правонарушениях.
В результате проведения контрольных мероприятий, правоприменительной практики и повышения грамотности заказчиков, снизились показатели об административных правонарушениях.
В целях стабилизации и дальнейшего развития потребительского рынка обозначены основные задачи на 2015 год:
1) исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития
экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы;
2) выполнение поставленных задач и прогнозных показателей в соответствии с Планом
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года по разделу «развитие потребительского рынка и сферы услуг»;
3) продолжить реализацию государственной программы «Развитие потребительского рынка Удмуртской Республики». Основными задачами здесь являются:
 проведение мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости и своевременное принятие мер по сдерживанию роста цен;
 содействие развитию сети социально ориентированных предприятий; повышение инвестиционной привлекательности сферы торговли и услуг;
 принятие мер по стимулированию продаж товаров производителей Удмуртской Республики;
 разработка и реализация отраслевых планов по содействию импортозамещению и насыщению рынка продовольственными товарами, не производимыми в республике;
 проведение мониторинга организации питания обучающихся в образовательных организациях республики;
 осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
4) исполнение основных положений и требований Федеральных законов № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и другие.
При подготовке аналитической записки были использованы материалы:
 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по УР;
 Министерства финансов Удмуртской Республики;
 муниципальных образований Удмуртской Республики.
4