ПРАВИЛА по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории

проект
ПРАВИЛА
по отлову и содержанию
безнадзорных животных, обитающих на территории
городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального
района Московской области
1. Основные понятия и их определения
1.1. Безнадзорные животные – собаки, кошки, не имеющие владельца,
свободно находящиеся на территории и вне населенных пунктов без
сопровождающего лица;
1.2. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому
животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.
1.3. Животные-компаньоны - животные, к которым человек испытывает
привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели
извлечения прибыли для удовлетворения потребностей в общении, в
эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри и охотничьи
собаки.
1.4. Выгул животных - временное нахождение животных-компаньонов, в
присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе
вне мест постоянного содержания этих животных в целях удовлетворения их
физиологических потребностей и гармоничного развития.
1.5. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение
мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарносанитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье,
травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое
умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие
установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам
гуманного отношения к животным.
1.6. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без
применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том
числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными
физическими или химическими способами.
1.7. Обращение с животными - содержание, разведение и использование
животных, совершение сделок, предметом которых являются животные,
оказание животным ветеринарной помощи.
1.8. Приют для животных - имущественный комплекс, специально
оборудованное и предназначенное для передержки, размещения и
содержания безнадзорных животных
1.9. Передержка безнадзорных животных - совокупность действий,
осуществляемых в приютах и направленных на поддержание надлежащих
условий жизнедеятельности безнадзорных животных, включая учет, оказание
ветеринарной
помощи,
стерилизацию
(кастрацию),
умерщвление
2
безнадзорных животных, а также утилизацию и уничтожение биологических
отходов безнадзорных животных;
1.10. Пункт временного содержания животных (пункт передержки) имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный
для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных
животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных;
1.12. Отлов безнадзорных животных - мероприятия по регулированию
численности безнадзорных животных;
1.13. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие
генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные
в перечень потенциально опасных пород собак;
1.14. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных
в жилых помещениях и на придомовой территории жилых домов в качестве
животного-компаньона;
1.15. Эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной
территории заразных и массовых незаразных болезней животных;
1.16. Карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных
и иных болезней животных, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных,
транспортных средств, грузов
1.17. Зоозащитная организация – некоммерческое объединение граждан,
целью которого является защита животных от жестокого обращения и
просветительская работа среди населения по пропаганде гуманного
отношения к животным.
2. Общие положения
2.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от
14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
Законом Московской области от 08.06.2006 № 87/2006-ОЗ «О ветеринарии в
Московской области», Законом Московской области от 30.12.2014 №
191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» и направлены на
реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарноэпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья, жизни
людей и животных.
2.2. Правила устанавливают порядок отлова и содержания безнадзорных
животных, состоящий из комплекса мероприятий по отлову, транспортировке,
вакцинации, стерилизации (кастрации), мечению бирками, содержанию и
возврату безнадзорных животных в места прежнего обитания.
3
2.3. Отлов и содержание безнадзорных животных на территории городского
поселения Воскресенск возлагается на специализированную организацию,
осуществляющую свою деятельность по регулированию численности
безнадзорных животных, определяемых на основании
проведения
установленных законодательством процедур закупок, товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем заключения
муниципального контракта (договора).
2.4. Все организации и лица, занимающиеся отловом и содержанием
безнадзорных животных, обязаны соблюдать требования настоящих Правил.
3. Цели
4.1. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных
проводится путем их отлова в целях недопущения:
- неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
- причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу
организаций;
- возникновения эпизоотии и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с
заразными болезнями, носителями которых могут быть животные.
4. Организация и порядок отлова
4.1. Отлову подлежат все безнадзорные животные свободно находящиеся на
территории без сопровождения собственника этого животного (или иного
лица, ответственного за его содержание), независимо от породы и
назначения, без поводка или ошейника. Исключение составляют собаки с
отличительными бирками (метками) прежнего отлова и самки животных с
потомством, моложе 3-х месячного возраста. Меченые собаки подлежат
повторному отлову в случае проявления агрессии.
4.2. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к
людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения,
больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание не желательно
(детские ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные
сооружения, рынки).
4.3. Самки животных с потомством, моложе 3-х месячного возраста, могут
отлавливаться только вместе с потомством.
4.4. Если животные находятся в жилых помещениях (квартирах), местах
общего пользования (в т.ч. подъездах, коридорах и пр.) и общественных
местах (школы, дошкольные учреждения, стадионы, парки и пр.), при
возникновении ситуаций, непосредственно угрожающих жизни и здоровью
людей, а также когда животное нанесло телесные повреждения гражданам
или животным, отлов производится совместно с представителями органов
полиции.
4.5. На территории хозяйствующего субъекта отлов производится по заявке
4
его руководителя за счет средств хозяйствующего субъекта.
4.6. Условия отлова безнадзорных животных регулируются муниципальным
контрактом
(договором)
со
специализированной
организацией,
осуществляющей отлов животных и должны быть безопасными для
окружающих людей и животных.
4.7. К работе по отлову допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, не
состоящие на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах,
а также прошедшие курс специального обучения.
4.8. Выезд специализированной организации осуществляется по заявке
администрации городского поселения Воскресенск, сформированной на
основании обращений физических или юридических лиц; сведений,
поступивших от зоозащитных организаций.
4.9. Техническое обеспечение условий работы по отлову безнадзорных
животных (транспорт, средства отлова, и др.) возлагается на
специализированную организацию.
4.10. К разрешенным средствам отлова относятся: обездвиживающие
препараты (с дозировкой в зависимости от веса животного); сачки, ловушки,
а также другие средства, исключающие нанесения животным увечий или
иного вреда их здоровью.
4.11. При проведении отлова безнадзорных животных запрещается:
4.11.1. Осуществлять отлов без заключения муниципального контракта
(договора);
4. 11.2. Производить отлов в присутствии детей;
4.11.3. Отлов животных из квартир и с территории частных домовладений без
согласия собственника (владельца) или постановления (решения) суда;
4.11.4. Снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в
организации, учреждения, предприятия и другие общественные места;
4.11.5. Применять огнестрельное оружие;
4.11.6. Использовать методы отлова и фармакологические препараты и
вещества, запрещённые к применению.
5. Транспортировка
5.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных в пункт
временного содержания животных (пункт передержки) осуществляется в
день отлова автотранспортом, специально оборудованным клетками для
перевозки животных.
5.2. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных безнадзорных
животных используются устройства и приемы, предотвращающие травмы,
увечья, гибель людей и животных.
5.3. В автомобиле для транспортировки отловленных безнадзорных
животных должна быть предусмотрена естественная или искусственная
вентиляция, а также возможность подачи животным воды.
5.4. Перевозка отловленных животных одновременно с трупами животных
5
запрещена.
5.5. Внутренняя поверхность автомобиля, оборудование и клетки ежедневно
по окончании работ по отлову и транспортировке должны быть вымыты и
продезинфицированы.
6. Содержание отловленных животных
6.1. Отловленные животные поступают в пункт временного содержания
животных (пункт передержки) организации по отлову безнадзорных
животных, где обеспечивается проведение ветеринарного осмотра, а при
необходимости - карантин поступившего животного.
6.2. Отловленные животные подлежат учету в книге регистрации пункта
передержки с указанием номера отловленного животного и индивидуальных
признаков, позволяющих произвести идентификацию животного (пол,
возраст, окрас шерсти, и др.).
6.3. Оборудование пунктов передержки должно быть обеспечено
организацией по отлову безнадзорных животных в соответствии с
действующим законодательством.
6.4. Организация по отлову безнадзорных животных обязана обеспечить их
кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды,
соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
6.5. Содержание, стерилизация (кастрация), вакцинация, мечение
безнадзорных животных в пункте передержки и возврат в место прежнего
обитания осуществляется в рамках муниципального контракта (договора).
6.6. Срок содержания отловленных безнадзорные животные в пункте
передержки составляет не менее 10 дней и не более 30 дней.
6.7. В случае отлова животных, имеющих признаки принадлежности
конкретному человеку (клеймо, электронный идентификационный номер
(чип), и др.) специализированная организация для идентификации владельца
животного извещает администрацию городского поселения Воскресенск.
Администрация городского поселения Воскресенск принимает меры к
поиску владельца животного.
6.8. Отловленные животные, имеющие признаки принадлежности к
конкретному человеку, должны содержаться отдельно от других собак.
6.9. В случае обращения владельца отловленного безнадзорного животного в
администрацию городского поселения Воскресенск или организацию,
осуществляющую отлов безнадзорных животных, животное возвращается
владельцу (кроме животных, в отношении которых есть подозрение на
заболевание бешенством или другие неизлечимые заразные болезни) после
подтверждения им права собственности или иного вещного права на это
животное. Владельцы животных возмещают расходы по отлову,
транспортировке, содержанию, кормлению, оказанию ветеринарных услуг.
6.10. Если в течение 10 суток владелец безнадзорных животных не выявлен,
или владельца не удалось установить, отловленные безнадзорные животные
6
подлежат возврату на прежние места обитания, или помещаются в приют, а
также могут передаваться гражданам или юридическим лицам, желающим их
приобрести по договору.
6.11. В случае явки прежнего владельца животного, после перехода
животного в собственность другого лица, прежний владелец вправе при
наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему
привязанности со стороны животного или в случае жестокого, либо иного
ненадлежащего обращении с ним нового владельца, потребовать возврата
животного в соответствии со ст. 231 Гражданского Кодекса РФ.
6.12. Передача отловленных безнадзорных животных владельцам, другим
лицам и организациям, возмещение расходов на их содержание
осуществляется в соответствии со ст. 232 Гражданского Кодекса РФ.
6.13.Животные, поступившие в пункт передержки, вне зависимости от пола и
возраста, подлежат мечению бирками.
7. Стерилизация
животных
(кастрация),
вакцинация
безнадзорных
Целью стерилизации (кастрации), вакцинации является ограничение
роста численности безнадзорных животных, а также улучшение
эпизоотической и эпидемической обстановки.
8. Умерщвление безнадзорных животных
8.1. Умерщвление безнадзорных животных допускается в случаях:
а) нежизнеспособности животного, если страдания нельзя прекратить иным
способом;
б) для предотвращения распространения и ликвидации очагов заразных
болезней безнадзорных животных;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
8.2. Умерщвление безнадзорных животных может проводиться только
ветеринарным специалистом при наличии ветеринарного заключения.
8.3. Умерщвление животных должно осуществляться методами, не
противоречащими законодательству РФ, вызывающими мгновенную и
безболезненную смерть.
8.4. Умерщвление животных сразу после доставки в пункт передержки
животных допускается только в тех случаях, если необходимо прекратить
мучения животного или если оно имеет явные признаки бешенства и
неизлечимого заболевания.
9. Ответственность
9.1. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих
7
Правил, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
9.2. Материальную и юридическую ответственность за причинение
здоровью животных и гибель животных во время отлова, стерилизации
(кастрации), содержания и выпуска на место прежнего обитания несет
специализированная организация, проводящая данные мероприятия.