О реализации в 2014-2015 гг. на

Администрация Кулебакского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10
№ноября 2014 года
2018
О реализации в 2014-2015 гг. на территории Кулебакского
муниципального района Нижегородской области проекта по поддержке
местных инициатив
В целях повышения качества социальных услуг на местном уровне,
реализации
инвестиционных
программ
и
проектов
муниципальных
образований Кулебакского района Нижегородской области, а также в целях
предоставления бюджетам муниципальных образований Кулебакского района
Нижегородской области субсидий для долевого финансирования программ
(проектов) развития территорий муниципальных образований Кулебакского
района Нижегородской области, основанных на местных инициативах, в
соответствии со статьей 36.1 Устава Кулебакского муниципального района
п о с т а н о в л я ю:
1. Реализовать в 2014-2015 гг. на территории Кулебакского района
Нижегородской области проект по
поддержке
местных инициатив в
муниципальных образованиях Кулебакского района Нижегородской области
(далее - Проект).
2. Утвердить прилагаемый перечень муниципальных образований
Кулебакского района Нижегородской области, на территории которых
реализуется проект (при условии их участия) (далее - Перечень).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Кулебакского района Нижегородской области, указанных в
Перечне, принять участие в реализации проекта.
4. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора программ
2
(проектов) развития территорий муниципальных образований Кулебакского
района Нижегородской области, основанных на местных инициативах.
5. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора
программ (проектов) развития территорий муниципальных образований
Кулебакского района Нижегородской области, основанных на местных
инициативах (далее - Конкурсная комиссия).
6. Утвердить прилагаемый состав Конкурсной комиссии.
7. Утвердить прилагаемое Положение о Конкурсной комиссии.
8. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распределения и
использования
субсидий,
предоставляемых
бюджетам
муниципальных
образований Кулебакского района Нижегородской области на реализацию
проекта по поддержке местных инициатив.
9. Управлению делами администрации Клебакского района:
- выступить уполномоченным органом по организации реализации на
территории Кулебакского района Нижегородской области проекта;
- направить в финансовое управление администрации Кулебакского
района заявку о необходимых объемах субсидий бюджетам муниципальных
образований
Кулебакского
района
Нижегородской
области
на
софинансирование программ (проектов) развития территорий муниципальных
образований Кулебакского района Нижегородской области, основанных на
местных инициативах, в рамках проекта.
10. Финансовому управлению администрации Кулебаского района учесть
предложения управления делами администрации Кулебакского района при
подготовке проекта Бюджета Кулебакского района на 2015 год.
11. Установить, что средства на реализацию программ (проектов)
развития территорий муниципальных образований Кулебакского района
Нижегородской
предоставляются
области,
из
основанных
бюджета
на
местных
Кулебакского
района
инициативах,
бюджетам
соответствующих муниципальных образований в виде субсидий, в форме иных
межбюджетных трансфертов, с учетом софинансирования: 50 процентов из
3
бюджета Кулебакского района и 50 % предоставляются
участником
конкурсного отбора - со стороны населения муниципального образования
и
организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального
образования Кулебакского района Нижегородской области, и (или) другого
внебюджетного источника.
12. Отделу организации и контроля управления делами администрации
Кулебакского района (Е.А.Климова) обеспечить размещение настоящего
постановления на официальном интернет-сайте Кулебакского района.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
управляющего делами Н.В.Кузнецову.
Глава администрации
Л.А.Узякова
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации Кулебакского района
от 10.11.2014 года № 2018
Перечень муниципальных образований Кулебакского района
Нижегородской области, на территории которых реализуется проект по
поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях
Кулебакского района Нижегородской области
1. г.Кулебаки
2. р.п.Гремячево
3. р.п.Велетьма
4. Тепловский сельсовет
5. Мурзицкий сельсовет
6. Саваслейский сельсовет
7. Серебрянский сельсовет
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации Кулебакского района
от 10.11.2014 года № 2018
Порядок конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий
муниципальных образований Кулебакского района Нижегородской области,
основанных на местных инициативах
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения
конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных
образований Кулебакского района Нижегородской области, основанных на
местных инициативах (далее - Конкурсный отбор, программа (проект)), права и
обязанности его организатора и участников, процедуру рассмотрения заявок
муниципальных образований Кулебакского района Нижегородской области на
участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и порядок принятия решений по
результатам их рассмотрения.
2. Участниками конкурсного отбора являются все муниципальные
образования Кулебакского района Нижегородской области (далее - участник
конкурсного отбора).
3. В настоящем Порядке под программой (проектом) понимается
программа (проект), направленная на решение вопросов местного значения,
содержащая мероприятия по благоустройству территории
образования
Кулебакского
района
Нижегородской
муниципального
области,
отобранная
населением муниципального образования Кулебакского района Нижегородской
области на собрании граждан.
4. Организатором конкурсного отбора является управление делами
администрации Кулебакского района (далее - организатор конкурсного отбора).
5. Целями конкурсного отбора являются:
2
- распределение субсидий на поддержку программ (проектов) развития
территорий муниципальных образований Кулебакского района Нижегородской
области, основанных на местных инициативах, в рамках проекта по поддержке
местных инициатив, предоставляемых за счет средств бюджета Кулебакского
района (далее - субсидия);
- повышение эффективности использования средств бюджета Кулебакского
района,
бюджетов
муниципальных
образований
Кулебакского
района
Нижегородской области.
II. Организация проведения конкурсного отбора
6. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, образуемой
администрацией Кулебакского района (далее - конкурсная комиссия).
7. Критериями оценки целесообразности предоставления субсидий за счет
средств местного бюджета являются:
- социальная эффективность от реализации программы (проекта);
- степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность
на
территории
муниципального
образования
Кулебакского
района
Нижегородской области, в реализации программы (проекта);
- наличие механизмов эффективной эксплуатации и содержания объектов
благоустройства после реализации проекта;
- использование средств массовой информации и других средств изучения
общественного мнения при разработке программы (проекта).
8. Субсидии предоставляются из бюджета Кулебакского района на
софинансирование
программ
(проектов)
благоустройства
территорий
муниципальных образований Кулебакского района Нижегородской области,
основанных на местных инициативах, в рамках проекта по поддержке местных
инициатив, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Кулебакского района на соответствующий финансовый год.
9. Организатор конкурсного отбора осуществляет:
- назначение даты проведения конкурсного отбора;
- оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном
3
отборе;
- прием заявок, их регистрацию в день их поступления;
- учет и хранение представленных на конкурсный отбор программ
(проектов);
- размещение информации на официальном сайте Кулебакского района в
информационно-коммуникационной
сети
"Интернет":
http://www.kulebaki-
rayon.ru в разделе «Местное самоуправление»:
10. Объявление о проведении конкурсного отбора осуществляется
организатором конкурсного отбора путем направления не менее чем за 30 дней
до даты проведения конкурсного отбора участникам конкурсного отбора
извещений, в которых указывается дата проведения конкурсного отбора, адрес,
по которому направляются документы, указанные в пункте 11 настоящего
Порядка.
III. Предоставление заявок на участие в конкурсном отборе
11. Участник конкурсного отбора не менее чем за 15 дней до даты
проведения конкурсного отбора (за исключением случая, установленного
пунктом 16 настоящего Порядка) представляет организатору конкурсного отбора
следующие документы:
- заявку;
- программу (проект);
- решение населения муниципального образования Кулебакского района
Нижегородской области о приоритетности программы (проекта) и о готовности
софинансировать проект (протокол собрания граждан);
- техническую документацию, подтверждающую стоимость программы
(проекта) (проектно-сметная документация, рабочий проект, локальная смета,
смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-лист, счета на оплату, счета-фактуры
и др.);
- другие материалы (фотографии объектов, публикации и прочие) (при
наличии).
Документы представляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в
4
электронном виде. В электронном виде представляются сканированные копии
представленных в печатном виде документов.
Для участия в конкурсном отборе документы, указанные в пункте 11
настоящего Порядка, подаются в администрацию Кулебакского района по
адресу: 607010, Нижегородская область, г. Кулебаки, ул.Воровского, 49
(управление делами администрации Кулебакского района, кабинет 301, 303).
Формы заявки и программы (проекта) утверждаются организатором
конкурсного отбора.
Участником конкурсного отбора могут быть представлены на конкурсный
отбор одна или несколько программ (проектов).
При этом суммарный размер средств на реализацию программ (проектов)
из бюджета Кулебакского района не может превышать размер средств,
предусмотренных в бюджете Кулебакского района на данные цели.
Субсидия
конкурсного
предоставляется
отбора
доли
при
условии
софинансирования
обеспечения
со
стороны
участником
населения
муниципального образования и организаций, осуществляющих деятельность на
территории муниципального образования Кулебакского района Нижегородской
области, и (или) другого внебюджетного источника - не менее 50 процентов.
12.
Документы,
указанные
в
пункте
11
настоящего
Порядка,
представленные после даты окончания срока их приема, не принимаются и
возвращаются участникам конкурсного отбора в сроки, установленные пунктом
16 настоящего Порядка.
Участник конкурсного отбора не менее чем за 3 дня до даты проведения
конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом
письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в
конкурсном отборе.
13. Участник конкурсного отбора вправе вносить изменения в проект
(программу) в течение 10 рабочих дней с даты подачи конкурсной заявки, но не
позднее 10 рабочих дней до даты заседания конкурсной комиссии.
5
14.
Организатор
конкурсного
отбора
обязан
соблюдать
конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и
проведении конкурсного отбора.
IV. Отбор программ (проектов)
15. Программы (проекты) не допускаются к участию в конкурсном отборе в
случае:
- представления участником конкурсного отбора заявки, содержащей
недостоверную информацию;
- представления участником конкурсного отбора неполного пакета
документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.
16. Участникам конкурсного отбора, чьи программы (проекты) не
допущены к участию в конкурсном отборе, организатор конкурсного отбора
направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты
окончания приема заявок и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые
документы.
После устранения недостатков, указанных в пункте 15 настоящего
Порядка, участник конкурсного отбора вправе повторно представить полный
комплект документов не позднее, чем за 10 дней до проведения конкурсного
отбора.
17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Кулебакского района Нижегородской области осуществляется в соответствии с
постановлением администрации Кулебакского района Нижегородской области,
изданным на основании решения конкурсной комиссии.
О результатах конкурсного отбора участники конкурсного отбора
информируются в течение 10 дней со дня его проведения.
Постановление администрации Кулебакского района
Нижегородской
области издается в течение 10 дней со дня принятия конкурсной комиссией
решения о распределении субсидий.
18. В случае остатка средств субсидии после проведения победителем
конкурсного отбора соответствующих процедур, связанных с осуществлением
6
закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных
нужд",
конкурсная
комиссия
принимает
решение
о
распределении остатка средств субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
19. Заявки, приложенные к ним документы и материалы, представленные
на конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются, за
исключением случаев, установленных пунктами 12 и 15 настоящего Порядка.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации Кулебакского района
от 10.11.2014 года № 2018___
Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора
программ (проектов) развития территорий муниципальных образований
Кулебакского района Нижегородской области, основанных на местных
инициативах
Узякова
Людмила Александровна
Глава администрации Кулебакского района,
председатель Конкурсной комиссии
Воскресенская Наталья Викторовна
Главный
специалист
администрации
Кулебакского района, секретарь Конкурсной
комиссии
Члены Конкурсной комиссии:
Клюшина
Васильевна
Ольга -
Крюкова
Елена
Сергеевна
Кузнецова
Наталья
Владимировна
Лужин
Сергей
Васильевич
Мошкова
Нэлли
Андреевна
Сажин
Дмитрий
Владимирович
Шибалов
Николаевич
-
Сергей -
Заместитель главного редактора газеты
«Кулебакский
металлист»,
председатель
Совета общественности при главе местного
самоуправления Кулебакского района (по
согласованию)
Начальник отдела экономики, развития
бизнеса и инвестиционной комиссии
Управляющий
делами
администрации
Кулебакского района
Глава
администрации
г.Кулебаки
(по
согласованию)
Начальник
финансового
управления
администрации Кулебакского района
Начальник отдела архитектуры и организации
строительства администрации Кулебакского
района
Председатель
комиссии
по
местному
самоуправлению, связям с общественностью и
СМИ Земского собрания Кулебакского района,
директор
Автономной некоммерческой
организации
«Центр
поддержки
предпринимательства Кулебакского района»
(по согласованию)
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации Кулебакского района
от 10.11.2014 года № 2018
Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора
программ (проектов) развития территорий муниципальных образований
Кулебаксого района Нижегородской области, основанных на местных
инициативах
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной
комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития
территорий муниципальных образований Кулебакского района Нижегородской
области, основанных на местных инициативах (далее - конкурсная комиссия,
конкурсный отбор).
2.
Конкурсная
законодательством
комиссия
в
Российской
муниципального района
своей
деятельности
Федерации,
руководствуется
Уставом
Кулебакского
Нижегородской области, иными нормативными
правовыми актами Кулебакского района, а также настоящим Положением.
II. Задачи конкурсной комиссии
3. Основными задачами конкурсной комиссии являются:
1) объективная оценка социально-экономической значимости программ
(проектов) развития территорий муниципальных образований Кулебакского
района Нижегородской области, основанных на местных инициативах (далее программы (проекты));
2) конкурсный отбор программ (проектов);
3) принятие решения по итогам конкурсного отбора и направление
протокола
заседания
конкурсной
комиссии
в
финансовое
управление
администрации Кулебакского района для подготовки соответствующего проекта
постановления администрации Кулебакского района о распределении субсидий
на поддержку программ (проектов) из бюджета Кулебаского района между
муниципальными
образованиями
администрации
Кулебакского
района
2
Нижегородской области, победившими в конкурсном отборе.
III. Функции конкурсной комиссии
4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение программ (проектов), представленных для участия в
конкурсном отборе, в порядке, утверждаемом администрацией Кулебакского
района;
2) принятие решения по итогам рассмотрения представленных на
конкурсный отбор программ (проектов).
IV. Порядок работы конкурсной комиссии
5. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов
исполнительной и законодательной власти Кулебакского муниципального
района, а также представителей общественных объединений в сфере местного
самоуправления и утверждается администрацией Кулебакского района.
В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии,
секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии
присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии
о результатах конкурсного отбора и о распределении субсидий (далее - решение
конкурсной
комиссии)
муниципальных
принимается
образований
без
приглашения
администрации
представителей
Кулебакского
района
Нижегородской области - участников конкурсного отбора, подавших заявку на
участие в конкурсном отборе.
7. Председатель конкурсной комиссии:
- руководит деятельностью конкурсной комиссии;
- формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;
- дает поручения членам конкурсной комиссии.
8. Секретарь конкурсной комиссии:
- обеспечивает подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;
- оповещает членов конкурсной комиссии об очередных заседаниях
конкурсной комиссии и о повестке очередного заседания конкурсной комиссии;
3
- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
9. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных
на конкурсный отбор программ (проектов) принимается открытым голосованием
простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос
председателя конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении
вопросов о принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее
работе лично или направляют представителей соответствующего органа
(организации) на основании доверенности, оформленной в установленном
порядке.
10. В случае несогласия с принятым решением конкурсной комиссии член
конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое
подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной
комиссии.
11. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурсного отбора.
По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания
конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной
комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии,
участвовавшими в ее заседании.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации Кулебакского района
от 10.11.2014 года № 2018
Положение о порядке распределения и использования субсидий,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кулебакского
района Нижегородской области на реализацию проекта по поддержке
местных инициатив
I. Общие положения
1.
Настоящее
использования
Положение
субсидий,
определяет
предоставляемых
порядок
распределения
бюджетам
и
муниципальных
образований Кулебакского района Нижегородской области на реализацию
проекта по поддержке местных инициатив, по результатам конкурсного отбора
программ
(проектов)
развития
территорий
муниципальных
образований
Кулебакского района Нижегородской области, основанных на местных
инициативах (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований
Кулебакского района в пределах средств, предусмотренных на указанные цели
Решениями Земского собрания Кулебакского района от 15.11.2013 года № 62 "О
бюджете Кулебакского района на 2014 год», "О бюджете Кулебакского района
на 2015 год», в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для
предоставления субсидий, является финансовое управление администрации
Кулебакского района (далее – финансовое управление).
Уполномоченным органом по организации реализации на территории
Нижегородской области проекта по поддержке местных инициатив является
управление делами администрации Кулебакского района (далее – управление
делами).
2
II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
4. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и
расходования субсидий является софинансирование расходных обязательств
муниципальными образованиями, указанными
постановлением
администрации
Кулебакского
в перечне, утвержденном
района,
на
проведение
мероприятий по реализации проекта по поддержке местных инициатив.
5. В целях предоставления субсидий установлены следующие критерии
отбора муниципальных образований - участников проекта по поддержке
местных инициатив Нижегородской области:
- готовность населения, проживающего в указанных муниципальных
образованиях (организаций, осуществляющих деятельность на территории
муниципального образования Кулебакского района Нижегородской области, и
(или) другого внебюджетного источника) на софинансирование мероприятий по
реализации проекта по поддержке местных инициатив в размере не менее 50%
от стоимости проекта.
III. Порядок распределения и использования субсидий
6. Суммарный размер средств на реализацию программ (проектов) из
бюджета Кулебакского района не может превышать размер средств, заложенных
в бюджете района на данные цели.
7. Субсидия направляется на реализацию проектов, отобранных на
собраниях граждан населенных пунктов.
Субсидии
направляются
на
финансирование
мероприятий
по
благоустройству территории муниципальных образований Кулебакского района
Нижегородской области.
8. Экономия бюджетных средств, образовавшаяся по итогам проведения
органами
местного
самоуправления
поселений
Кулебакского
района
Нижегородской области конкурсных процедур в соответствии с Федеральным
3
законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд", по решению конкурсной комиссии распределяется среди других
участников проекта по поддержке местных инициатив.
9.
Органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Кулебакского района Нижегородской области представляют отчеты об
использовании субсидий в течение 20 дней со дня использования субсидий (за
исключением итогового отчета) в финансовое управление администрации
Кулебакского района по форме, утверждаемой финансовым управлением.
Субсидия должна быть использована по целевому назначению в срок не позднее
25 декабря года проведения Конкурсного отбора.
IV. Контроль за использованием субсидий
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Кулебакского района Нижегородской области несут ответственность за целевое
использование субсидий и достоверность представляемой отчетности.
11.
Контроль
за
целевым
использованием
средств
субсидий
осуществляется финансовым управлением администрации Кулебакского района,
контрольно-ревизионной комиссией Кулебакского района.