РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ Обливского
района
от 17.10.2008 № ____
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
Обливском районе на 2009-2011 годы"
ст. Обливская
2008 год
Паспорт Районной целевой программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
Обливском районе на 2009-2011 годы"
Наименование программы
Районная целевая программа по борьбе с туберкулезом в
Обливском районе на 2009-2011 годы.
Основание для разработки программы
Муниципальный заказчик
Разработчик программы
Цель программы
Распоряжение Главы Администрации Обливского района от "_02_"_октября_ 2008г. № 336
Основные задачи программы
Сроки реализации программы
Основные мероприятия программы
Объем и источники финансирования программы
Администрация Обливского района
МУЗ «ЦРБ» Обливского района
Разработка и реализация комплекса профилактических и
лечебных мероприятий, способных обеспечить необходимый уровень защиты общества от дальнейшего распространения туберкулезной инфекции и стабилизацию показателей
распространенности заболевания среди различных категорий населения с тенденцией дальнейшего снижения.
Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения
Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу.
Совершенствование организации системы противотуберкулезной помощи населению Обливского района.
Повышение эффективности профилактических мероприятий
по туберкулезу среди различных категорий населения, на
производстве, в очагах туберкулезной инфекции среди людей.
Усиление санитарно-просветительной работы среди населения.
Оптимизация ранней диагностики и выявления, больных
туберкулезом среди населения (повышение результативности профосмотров, организация работы с группами повышенного риска заболевания туберкулезом декретированными контингентами).
Повышение информированности медицинских работников
общей лечебной сети по туберкулезу.
2009-2011 годы
1. Совершенствование организации противотуберкулезной
помощи и обеспечение санитано-эпидемиологического благополучия в районе.
2.Мероприятия направленные на исключение дополнительного заноса туберкулезной инфекции в Обливский район.
3.Мероприятия направленные на своевременное и раннее
выявление туберкулеза среди населения района.
4.Повышение эффективности профилактических мероприятий по туберкулезу среди различных категорий населения,
на производстве, в очагах туберкулезной инфекции среди
людей.
5.Повышение информированности населения Обливского
района по туберкулезной инфекции.
Программа реализуется в 2009 - 2011 годах за счет
средств районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы –
195,6 тыс. рублей,
2
Организация управления Программы и контроль за ходом ее
реализации
в том числе из муниципального бюджета –
196,5 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 63,8 тыс. рублей,
2010 год –70,0 тыс. рублей,
2011 год – 61,8 тыс. рублей.
1. Администрация Обливского района и МУЗ ЦРБ
Обливского района:
1) несет ответственность за реализацию и конечные
результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
2) осуществляет текущее управление реализацией
Программы;
3) ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм
реализации Программы, состав исполнителей;
4) определяет механизм корректировки программных
мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации
Программы;
5) определяет процедуры обеспечения публичности
информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях
определения победителей;
6) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное целевое использование бюджетных
средств;
7) Исполнители Программы несут ответственность за
качественное и своевременное выполнение мероприятий,
целевое и рациональное использование финансовых
средств, выделяемых для выполнения Программы.
8) Реализация мероприятий целевой Программы
осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку продукции для муниципальных нужд
в соответствии с требованиями Федерального закона «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд».
9) Внесение изменений в действующую Программу
осуществляется в порядке, установленном для разработки
целевых программ.
3
Оценка эффективности социально – экономических последствий в соответствии с
Ожидаемыми результатами реализации программы и показатели социально-экономической
эффективности
1. Обеспечение профилактических противотуберкулезных мероприятий среди детского населения.
2. Охват туберкулинодиагностикой и прививками вакциной БЦЖ не менее 95 процентов
3. Повышение качества и своевременности диагностики туберкулеза.
4. Снижение заболеваемости населения туберкулезом
до 90,0 на 100 тыс. населения;
5. Снижение смертности населения от туберкулеза до
15,9 на 100 тыс. населения;
6. Стабилизация заболеваемости детского населения
туберкулезом на единичных случаях (1-2 в абсолютных числах).
7. Уменьшение частоты фазы распада
среди
впервые выявленных больных туберкулезом органов дыхания менее 50 процентов.
8. Совершенствование системы мониторинга туберкулеза.
9. Совершенствование организации системы противотуберкулезной помощи населению Обливского района.
10. Повышение эффективности профилактических мероприятий по туберкулезу среди различных категорий
населения, усиление санитарно-просветительной работы.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В районе ситуация по туберкулезу характеризуется как сложная и отражает общую ситуацию, складывающуюся в Ростовской области за последние годы.
Заболеваемость туберкулезом в Ростовской области в 2006 году на 100 тыс. населения составила 65,5, по сельским районам - 65,9, в Обливском районе среди взрослого населения составила за 2006 г. – 101,1 на 100 тыс. взрослого населения, в 2007 г. -90,9. Болезненность туберкулезом
за 2006 г. взрослого населения составила 420,2 на 100 тыс. взрослого населения, 2007 г. - 502,7.
На учете по активному туберкулезу легких в 2006 году состояло - 79 чел, в 2007 году - 94 человека.
Смертность от туберкулеза в Ростовской области на 100 тыс. нас. в 2006 году составила
22,6, по сельским районам - 23,9, в Обливском районе составила за 2006 г. – 10,6 на 100 тыс.
взрослого населения, в 2007 году - 5,0.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез в Ростовской области в
2006 году на 100 тыс. населения - 51,0 %, по сельским районам - 52,2%, в Обливском район-56,9%
Вновь выявленных случаев заболевания туберкулезом среди детей и подростков в 2007 году- 1 (подросток), 2006 г – 3 (1 ребенок, 2 подростка).
Охват детского населения туберкулинодиагностикой по Ростовской области в 2006 г. 99,9%, по сельским районам - 99,9%, по Обливскому району - 99,8%.
Проблема борьбы с туберкулезом требует осуществления целенаправленных, скорректированных действий органов исполнительной власти, заинтересованных служб, ведомств, должна
решаться в рамках целевой программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.
4
Основные цели и задачи Программы
1. Обеспечение профилактических противотуберкулезных мероприятий среди детского
населения.
2. Охват туберкулинодиагностикой и прививками вакциной БЦЖ не менее 95 процентов
3. Повышение качества и своевременности диагностики туберкулеза.
4. Снижение заболеваемости населения туберкулезом до 90,0 на 100 тыс. населения;
5. Снижение смертности населения от туберкулеза до 15,00 на 100 тыс. населения;
6. Стабилизация заболеваемости детского населения туберкулезом на единичных случаях (1-2
в абсолютных числах).
7. Охват туберкулинодиагностикой детского населения не менее 99,8%.
8. Уменьшение частоты фазы распада среди впервые выявленных больных туберкулезом
органов дыхания менее 51 процента.
9. Совершенствование системы мониторинга туберкулеза.
10. Совершенствование организации системы противотуберкулезной помощи населению
Обливского района.
11. Повышение эффективности профилактических мероприятий по туберкулезу среди различных категорий населения, усиление санитарно-просветительной работы.
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы 2009 – 2011 годы.
Система программных мероприятий
Основная цель Программы – стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу и снижение основных показателей распространения туберкулеза:
 Совершенствование профилактики и диагностики туберкулеза.
 Повышение эффективности диспансеризации, лечения и медико-социальной реабилитации
больных туберкулезом.
 Совершенствование подготовки и укомплектование медицинских кадров по фтизиатрии.
 Во исполнение Постановления правительства РФ от 01.11.2002 г. № 794 обеспечить 100%
флюорографическое обследование всех прибывающих из стран СНГ, ближнего и дальнего
зарубежья, других регионов РФ при регистрации на постоянное или временное место жительства.
 Регистрацию иностранных граждан осуществлять только после заключения фтизиатра об
отсутствии у них туберкулеза
 Обеспечить 100% флюорографическое обследование при приеме на постоянную или временную работу всех жителей района и иногородних граждан.
 Ежегодно МУЗ «ЦРБ» Обливского района составлять план флюорографического обследования населения района, руководствуясь при этом кратностью обследования, рекомендованной Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 г. №892.
 Обеспечить максимальный охват флюорографическим обследованием всего населения
старше 15 лет при работе передвижного флюорографа.
 Обеспечить 100% флюорографическое обследование лиц проживающих совместно с беременными при постановке на учет в женской консультации.
 Обеспечить 100% флюорографическое обследование всех кто впервые в данном году обратился в поликлинику (при жалобах подозрительных на туберкулез - вне планово), а также
всех плановых больных при госпитализации их в стационар и матерей больных детей при
госпитализации в детское и инфекционное отделения ЦРБ
 Проведение мероприятий по туберкулино - диагностике детского населения
 Повысить эффективность специфической профилактики туберкулеза в различных возрастных группах (вакцинация, ревакцинация), обратив особое внимание на ревакцинацию.
5
 Обеспечить выполнение комплексных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, обратив особое внимание на детей и подростков.
 Обеспечить отбор и направление в детские туберкулезные санатории, санаторнооздоровительные учреждения (ясли, сады, школы-интернаты, лесные школы, дома ребенка, оздоровительные лагеря) детей из очагов туберкулезной инфекции, новорожденных из
очагов туб. инфекции, детей из группы риска заболевания туберкулезом.
 Обеспечить 100% контролируемую химиопрофилактику туберкулеза лицам, проживающим
в контакте с бациллярными больными, детям и подросткам с виражом тубпробы, с нарастанием чувствительности к туберкулину. Оказывать помощь в обследовании и лечении детей
и подростков, уклоняющихся от данных мероприятий.
 Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике туберкулеза, ( выступление по телевидению, в печати, лекции, беседы).
Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирование Программы:
Источник
финансирования
Районный
бюджет
Всего:
Финансирование по годам (тыс. рублей)
2009 год
2010 год
2011 год
Всего
63,8
70,0
61,8
196,5
63,8
70,0
61,8
196,5
Перечень мероприятий программы, требующих финансового обеспечения.
N
п/п
Основные мероприятия Программы
по направлениям
1
1.
3.
Общая
стоимость,
тыс.руб.
Источник
финансирования
7
2009
2010
2011
2
3
4
5
6
Диагностика больных туберкулезом
38,9
45,1
36,9
120,9
2,5
2,7
2,5
7,7
4,0
7,0
8,0
5,0
2,0
5,0
4,8
0,6
4,0
7,0
12,0
5,0
4,0
5,0
4,8
0,6
4,0
7,0
8,0
5,0
0
5,0
4,8
0,6
12
21,0
28,0
15,0
6,0
15,0
14,4
1,8
Туберкулинодиагностика
21,4
21,4
21,4
64,2
Приобретение туберкулиновых шприцов
Приобретение туберкулина
8,8
12,6
8,8
12,6
8,8
12,6
26,4
37,8
Текущая и заключительная дезинфекция в очагах
3,5
3,5
3,5
10,5
Приобретение дез средств
3,5
3,5
3,5
10,5
63,8
70
61,8
195,6
Комплект реактивов и расходных материалов.
Рентгенпленка 24 Х 30
Рентгенпленка 35 Х 35
Рентгенпленка 30 Х 40
Негатоскоп 2-х кадровый
Рамки для рентгенпленки
Катридж
Бумага для офисной техники
Диски DVD-R
2.
Годы
ИТОГО
Районный
бюджет
Районный
бюджет
Районный
бюджет
Районный
бюджет
6
Организация управления и механизм реализации Программы
1. Администрация Обливского района и МУЗ ЦРБ Обливского района:
1) несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
2) определяет формы и методы управления реализацией Программы;
3) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
4) определяет формирование организационно-финансового плана реализации Программы;
5) ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых
средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
6) определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное
обеспечение в ходе реализации Программы;
7) определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых
конкурсах и критериях определения победителей;
8) в соответствии с регламентом сообщает в районный финансовый отдел Администрации Обливского района обо всех заключаемых в целях реализации программных мероприятий государственных контрактах (договорах);
9) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное целевое использование бюджетных средств;
10) готовит информацию о ходе выполнения Программы для Собрания депутатов
Обливского района. МУЗ ЦРБ Обливского района предоставляет информацию о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств, выделяемых
на реализацию мероприятий Программы, в райфинотдел Администрации Обливского района поквартально.
12. Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых
средств, выделяемых для выполнения Программы.
13. Реализация мероприятий целевой Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку продукции для муниципальных нужд в
соответствии с требованиями Федерального закона «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
14. МУЗ ЦРБ Обливского района на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для
финансирования в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке
проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств районного
бюджета в очередном финансовом году в райфинотдел Администрации Обливского района.
15. Внесение изменений в действующую Программу осуществляется в порядке,
установленном для разработки целевых программ.
7
Ожидаемые результаты реализации Программы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет
проводится на основе системы индикаторных показателей, обеспечивающих мониторинг
изменений в сфере заболеваемости населения Обливского района туберкулезом за оцениваемый период.
№ п/п
Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
1.
Заболеваемость населения туберкулезом на 100
тыс. населения
98,0
95,0
90,0
2.
Снижение выявляемости больных туберкулезом в
фазе распада
56%
55%
51,0%
3.
Недопущение в тубочагах повторных случаев туберкулеза.
0
0
0
4.
Смертность от туберкулеза
17,6
16,6
15,9
5.
Охват туберкулинодиагностикой подлежащих
контингентов
99,3%
95%
99,8%
6.
Охват рентгенфлюорографическим обследованием
подлежащих контингентов
85%
86%
87%
7.
Охват населения профосмотрами на туберкулез в
%
51,0
52,0
53,0
8