Внешняя политика республицев на 2004-08 годы

Внешняя политика республицев на 2004-08 годы
Chuck Hagel (сенатор, Небраска)
После 11 сентября понятие безопасность получило новые
измерения. Переосмысление проблем безопасности должно быть
в центре внимания внешней политики республиканцев.
Буш убедился, что борьба с терроризмом сложнее, чем
демонстрация военной силы.
Гегемонии США не угрожает конкуренция с ведущими
государствами мира, а существование несовешившихся
государств и неразрешенных региональных конфликтов.
Несовешившиеся государства поддерживают террористов и
стремятся утвердиться путем приобретания оружия массового
уничтожения.
Сегодня 5 млрд. человек из шести млрд. проживают в бедных
странах. Но основной прирост населения в мире приходит из
этих регионов, где 1/3 моложе 15 лет.
Это поколеие оказывает существенное влияние на мировую
политику в первой половине XXI века.
Многие государства в Африке, Азии, на Среднем и Ближем
Востоке не в состоянии обеспечить молодому поколению работу,
образование, здравоохранение и т. д.
Бедность и нищета, отсутстие перспектив улучшения своего
социального статуса не являются причиной международного
терроризма, но создают благоприятную почву для него.
С учетом такого глобального контекста, США должны определть
свою внешнюю политику.
Сила на международной арене основывается на мощи
государства. Важную роль играет економическая мощь.
Все программы помощи для отечественных проиводителей
должны быть прозрачными, чтобы не подрывали
конкурентоспособность на мировом рынке.
Надо сделать трудный выбор между требованиями национальной
безопасности и домашними приоритетами.
Американцы тоже должны научиться работать в условиях
глобальной экономической конкуренции.
Политика в сфере образования должна быть направлена на
изучение иностранных языков, культуры и истории других
народов.
Требуются специальные программы для получения образования
за рубежом.
Нужно подготовить рабочих и студентов для таких
специальностей, которые спсобны участвовать в глобальной
конкуренции.
Внешняя политика должна быть сильной, но и
последовательной.
Это требует консенсунса у себя дома в вопросах, касающихся
выделяемых для обороны средств.
Важную роль должен играть президент как лидер нации.
Политика респубиканцев в XXI веке не зависит только от
реалистической политики и политики равновесия сил.
Необходимо чувствовать границы своих вожможностей.
США должны инспирировать своих союзников для участия в
создании более безопасного мира.
Далее он излагает 7 принципов внешней политики.
1.США должны сохранять свое ведущее место в глобальной
экономике. Мы должны уважать законность, право частной
собственности. Вместе с успехами в развитии техники и
технологии это гарантировало США роль глобального лидера.
США должны способствовать расширению зоны свободной
торговли, развитию межрегиональной торговли. Товарообмен
дложен быть честным.
Торговля может быть главным мотором для достижения
благополучия, создания рабочих мест и гарантирования
безопасности.
В период неблагополучной конъюктуры государства , как
правило, закрывают свои рынки, чтобы защитить отечественных
производителей. Так поступали и США. Это не должно
повториться.
Политика США должна пропагандировать првовое государство,
заботу о человеке, незыблемость частной собственности и
свободу предпринимательства.
Это надо делать в процессе дружественного диалога, а не с
позиций старшего брата.
2. Внешняя политика США не может игнорировать глобальную
энергетическую безопастность. Споры о политики США в области
энергетики не должны быть оторваны от внешней- и
экономической политики.
США заинтересованы в стабильных поставках нефти и газа.
США импортирует 60% нефти и 20% из этого из региона
Персидского залива.
С учетом этой зависимости, США заинтересованы в стабильности
в этом регионе. Нужно найти также новых поставщиеов. Нужны
новые технологии в переработке угля и в атомной
промышленности.
3.Долгосрочные интересы в сфере безопасности требуют
укрепрения связей с союзниками, коалициями, международными
организациями.
В союзниках и международных организациях надо видеть
возможность расширения своего влияния в мире, а не
ограничивающего фактора.
Такое понимание дел вытекает из глобальной роли США. Только
США в состоянии даже в одиночке противостоять угрозам XXI
века.
Во имя победы в антитерористической войне, мы имеем право
требовать от союзников, чтобы в наших взаимоотношнниях не
было трещин и недопонимания.
Поэтому задачей США является укрепить глобальные институты
и союзников, начиная от ООН и кончая с НАТО.
ООН требует реформы, особенно Генеральная Ассамблея.
Проблемы, связанные с терроризмом, распространением оружия
массового уничтожения, голодом, нищетой требуют
многосторонней инициативы и сотрудничества.
Несомненно, ООН играет существенную роль в регулировании
(разрешении) региональных конфликтов.
США должны вежливо подсказать, что расходы на эти акции и
операции надо делить между союзниками и ООН.
Надо переосмыслить трансатлантические связи.
Во время холодной войны общие интересы США и Европы были
высше проблем этой холодной войны.
Конец холодной войны провел и корректировку в стратегии
НАТО.
В центре внимания уже не будет Европа, а Средний Восток,
Средняя Азия и Африка.
Если НАТО приобретает новых партнеров в новой
стратегической ситуации, то новые члены должны увеличить
свой военный потенциал и нести соответсвенные расходы.
США не должны покрывать расходы НАТО в таком объеме как
сейчас. Наши союзники должны пересмотреть условия членства
в НАТО.
Военная сила будет играть и в будущем главную роль. Но
будущие успехи НАТО зависят от сотрудничества на уровне
штабов, в разведке, законотворчестве, экономике, дипломатии,
гуманитарной области.
4.США вынуждена продолжать свою поддержску для проведения
демократических и экономических реформ на Среднем Востоке,
мы не имеем права проиграть эту битву.
Во многих слаборазвитых странах и исламском мире мы
вынуждены участвовать войне между цивилизациями.
Это не столкновение цивилизаций. Эта война во внутри
отдельных культур и обществ из-за перспектив развития.
Все государства имеют свое внутреннее устройство и внешние
факторы могут помогать или мешать их развитию.
Многие исламские общесва находятся на пути поиска, как
сочетать современность и традиции.
На передней линии этой борбы находятся Пакистан, Иран,
Саудовская Аравия, Индонезия.
Инициативы для проведения реформ должны учитывать
внутренние потребности общества, динамику его развития, а не
опираться на ордодоксальную идеологию.
Г. Киссинджер „ Пропагада демократических идеалов во
внешней политике всегда должна учитывать местные и
региональные реалии, в противном случае она проваливается.”
Как политика, так и внедрение демократии должны знать своих
границ.
Пооширение демократических преобразований за рубежем мы
поддерживаем совместно со своими друзями путем провения
консультаций, дипломатии, экономических инициатив. Примером
может послужить Грузия, где благодаря поддержке
демократических институтов со стороны США успешно прошла
революция роз.
Администрация выделила больше средств для национального
фонда в поддержку демократии.
Многое зависит от успеха в регулировании региональных
конфликтов. Любой провал в этой области толко укрепляет
позиции сторонников насилия в регионе и в мире целом.
США вместе с союзниками должныразвивать региональные
системы безопасности.
5.Западное полушарие должно стать образцом внешней
политики США. Экономическая интеграция, которому положило
начало NAFTA, должна стать программой для достижения
единства полушариа. Вопросы энергетики, торговли, транспорта
иммиграции, терроризма и наркоторговли являются важными
для национальной безопасности США.
Особое значение имеют отношения с Мексикой. Там проживает
почти 100 милн. человек, длина совместной границы 2000 миль.
Это мост между Северной и Южной Америкой, стратегическая
точка в вопросах экономической интеграции и безопасности.
США должны воодушевить Мексику в деле проведения
необходимых рефрм. Требуется защита иностранных
инвестиций.
Помощь реформам в Мексике является инвестицией в нашу
безопасность и экономику.
Те, которые критикуют NAFTA, не замечают изменений, которые
прошли во внешней политике США за 10 лет. За это время
удвоился товарооборот между США, Мексикой и Канадой.
Эту тенденцию надо укрепить. Двусторонние торгоые
соглашения, как с Чили надо построить на примере NAFTA,
пропагандируя правовое государство, частную собственность,
прозрачность процесса принятия политических решений.
CAFTA (соглашение свободной торговли государств Центральной
Америки) и FTAA (американская зона свободной торговли)
являются важными шагами в экономиуеской интеграции 34
государств полушария.
США и Мексика должны совместно решать вопросы
иммиграционной политики. Иммиграция является одним из
компонентов живучести и мощи США. Экономическое
благополучие в Мексике и Латинской Америке само ликвидирует
иллегальную иммиграцию в США, создает в регионе
благоприятные условия для торговли и инвестиций.
6. США вместе с союзниками должны бороться против нищеты в
мире.
Многие болезни, как СПИД, туберкулез могут получить начало в
Африке, но благодаря международным контактам они
приобретают глобальный характер.
7. Важным принципом во внешней политики США является
сильная и убедительная народная дипломатия.Инициативы
народной дипломатии требуют стратегического управления.
Не надо организовать шумных кампании в СМИ . Американские
дипломаты должны организовывать в стране пребывания
встречи с видными деятелями культуры и науки, которые
способны доступно разъяснять цели нашей политики.
Стратегическое партнерство
Республиканцы понимают, что в ближайшие годы во внешней
политике США особое отношение надо уделять контактам с
четырмя партнерами. Этим являются Евросоюз, Россия, Индия и
Китай.
Взаимоотношения с ними имеют первостепенное значение для
глобальной стабильности и безопасности.
Евросоюз представляет собой крупного актора в мировой
политике, который преследует свои политические и
экономические цели, в то же время он тесно связан с США через
НАТО. Стоимость товарообмена и взаимных инвестиций
превышает трил. долларов.
ЕС является важным партнером в решении глобальных проблем.
Обе стороны выигрывают от присоединения Турции к ЕС.
После разавла СССР в России продолжаются политические и
экономические реформы. Сделано много, но многое еще не
доведено до конца.
Укрепление российско – американских отношений означает
создание дополннительных рабочих мест и богадства для обеих
сторон.
США предлагает России стратегическое партнерство в области
энергетики. Политика США в этой области предусматривает
расширения круга поставщиков энергоносителей.
Индия является самым крупным по численности населения
демократическом государством в мире. Но перед ней и огромные
проблемы, связанные с приростом населения и состоянием
управленческих структур.
Стратегическое партнерсто должно служить интересам США не
только в Южной Азии, но и более глобально.
Для укрепления партнерства необходимо, чтобы Индия
либерализровала свою экономическую политику и нашла
решение спору с Пакистаном по Кашмиру.
Стратегическое партнерство не должно подрывать отношения с
Пакистаном.
США должны учитывать интересы Индии и Пакистана, чтобы
сохранить стабильность в регионе.
В установлении партнерских отношений с Китаем сделал в 1967
году Никсон. Он сказал: контакты эти означают втягивание
Китая обратно в мировое сообщество, как великую и
развивающуюся страну, не как эпицентра мировой революции.
Так говорил Никсон, потому что так думал Киссинджер.
Все следующие президенты успешно использовали эту тактику.
Сегодя важно, чтобы Китай продолжал путь стабилного
развития.
Китай должен участвовать в региональной интеграции и нести
ответсвенность за решение глобальных проблем.
В некоторых впросах, как правовое государство и права
человека, пока трудно найти общего языка.
Но и в этих вопросах мы должны окровенно защищать свою
точку зрения, особенно в двусторонних отношениях.Торговые
интересы не должны быть причиной, чтобы оправдать некоторые
решения и поступки Китая.
Американско- китайские отношения определяют поведение
Китая в решении трех вопросов.
1. Китай в состоянии влиять на Северную Корею в вопросах,
связанных с желанием последней приобрести ядерное
оружие.
2. Китай может играть существенную роль в вопросах
нераспространеия ракетной технологии. Китай должен
установить у себя дома четкие правила, чтобы не
допускать нарушения принятых на себя обязательств
китайскими фирмами.
3. США поддерживает мирный диалог между Китаем и
Тайванем и исходит из политики единого Китая.