В 2012 и 2013 годах ОСБ УФСИН России по КБР фактов

реклама
УТВЕРЖДЕН
приказом УФСИН России по КБР
от «20» июля 2012г. № 352
ПЛАН
противодействия коррупции в УФСИН России
по Кабардино-Балкарской Республике
и подведомственных учреждениях на 2012-2013 годы
№
п/п
1
1.
1.1.
Мероприятия
Ответственные
исполнители
Срок
исполнения
Ожидаемый
результат
Объем средств на
осуществление
мероприятий по
противодействию
коррупции
2
3
4
5
6
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения
сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими уголовно-исполнительной системы
ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей,
а также ответственности за их нарушение
Подготовить приказ УФСИН России по
ОК и РЛС
IV кв.
Снижение уровня
Внесены изменения в
КБР «Об утверждении положения об
2013
коррупционных
положение о
аттестационной комиссии УФСИН России
правонарушений
аттестационной
по
КБР
и
Регламента
работы
среди сотрудников
комиссии УФСИН
аттестационной комиссии УФСИН России
и федеральных
России по КБР и
по КБР»
государственных
утверждены
гражданских
приказом от
служащих
22.10.2013 №399
уголовноисполнительной
системы (далее –
ФГГС, УИС)
1.2.
1.3.
Обеспечение
действенного
функционирования отдела собственной
безопасности в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 21
сентября 2009г. №1065 «О проверке
достоверности и полноты сведений,
представляемых
гражданами,
претендующими
на
замещение
должностей федеральной государственной
службы,
и
федеральными
государственными
служащими,
и
соблюдения
федеральными
государственными
служащими
требований к служебному поведению».
Организация и обеспечение работы по
рассмотрению
уведомлений
представителя нанимателя о фактах
обращения
в
целях
склонения
государственного
служащего
к
совершению
коррупционных
правонарушений
ОСБ, ОК и РЛС,
ИЛС
постоянно
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС
В 2012 и 2013 годах
ОСБ УФСИН России
по КБР фактов
предоставления и
(или) неполных
сведений о доходах
выявлено не было
ОСБ, ИЛС, ОК и
РЛС
постоянно
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС
В 2013 году в ОСБ
УФСИН России по
КБР поступило одно
уведомление от
сотрудника УИС по
факту склонения его к
совершению
преступления
коррупционной
направленности
(попытка дачи
взятки). По данному
факту проведена
проверка, данный
факт
задокументирован и
31.07.2013
1.3.1. Организация доведения
до сведения
сотрудников
и
федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН
России
положений
общих
принципов
служебного
поведения
государственных
служащих,
утвержденных
Указом
Президента
Российской Федерации от 12 августа 2002
г. №885 «Об утверждении общих
принципов
служебного
поведения
государственных служащих».
ОК и РЛС
постоянно
1.3.2 Изучение
в
системе
служебной
подготовки сотрудников УФСИН России
по КБР Указа Президента Российской
Федерации от 13 марта 2012 г. №297 «О
национальном плане противодействия
коррупции на 2012-2013 годы и внесении
изменений в некоторые акты Российской
Федерации по вопросам противодействия
коррупции»
ОК и РЛС
ноябрь 2012
возбуждено уголовно
дело №73/43-13 по ст.
291 ч.3
снижение уровня
Личный состав
коррупционных
УФСИН России по
правонарушений
КБР ознакомлен с
среди сотрудников
памяткой
и ФГГС УИС
государственному
служащему УИС по
соблюдению
требований
законодательства
РФ, определяющего
понятие и порядок
урегулирования
конфликта
интересов,
разработанная ФСИН
России
снижение уровня
До сотрудников
коррупционных
центрального
правонарушений
аппарата УФСИН
среди сотрудников
России по КБР
и ФГГС УИС
доведены основные
положения
нормативных
правовых актов по
разъяснению
установленных
федеральным
законодательством
1.4.
Ознакомление под роспись кандидатов,
принимаемых на службу в УИС с общими
принципами
служебного
поведения
государственных
служащих,
утвержденными
Указом
Президента
ОК и РЛС
постоянно
запретов,
ограничений и
требований к
служебному
поведению и
урегулированию
конфликта интересов
(темы: «Реализация
профилактических
мероприятий
подразделениями
кадровых служб
федеральных
государственных
органов по
профилактике
коррупционных и иных
правонарушений»,
«Ознакомление
личного состава с
основными
положениями Указа
Президента
Российской
Федерации от
13.03.2012 №297»)
снижение уровня
В связи с
коррупционных
приостановлением
правонарушений набора кандидатов на
среди сотрудников
службу данная
и ФГГС УИС
работа не
1.5.
1.6.
Российской Федерации от 12.08.2002
№885 «Об утверждении общих принципов
служебного поведения государственных
служащих»
Организация правового просвещения
федеральных государственных служащих
по
антикоррупционной
тематике
(семинары, тренинги, лекции, совещания)
Организация работы по формированию
кадрового
резерва
и
повышение
эффективности его использования
проводилась
ОК и РЛС, ОСБ
постоянно
ОК и РЛС
постоянно
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС
Проведены занятия с
сотрудниками
УФСИН России по
КБР 10.09.2012г. по
изучению
Федерального Закона
от 25.12.2008 №273
«О противодействии
коррупции»;
26.11.2013г. по теме:
«Организация
антикоррупционного
обучения федеральных
государственных
служащих»
снижение уровня
В соответствии с
коррупционных
приказом Минюста
правонарушений
России от 05.08.2005
среди сотрудников
№127 в целях
и ФГГС УИС
формирования
качественного
состава руководящих
кадров за 2012-2013г.
в УФСИН России по
КБР 142 сотрудника
зачислено в резерв для
выдвижения на
1.7.
2.
2.1.
Организация работы по внедрению в
практику механизма ротации федеральных
государственных гражданских служащих
ОК и РЛС
постоянно
руководящие
должности
В течение 2012-2013
года в порядке
ротации кадров
назначений не было
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности УФСИН России по КБР,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Проведение
правовой
экспертизы
Юридическая
постоянно
Уменьшение
В течении 2012 года
документации о размещении заказа в
служба,
коррупционных
проведена экспертиза
целях недопущения:
заинтересованные
факторов в
173 проектов
включения
в
документацию
о отделы УФСИН
нормативных
документаций о
размещении
заказа
требования
к России по КБР,
правовых актах
размещении заказа, а
производителю товара, к участнику
учреждения,
УФСИН
также 2629
размещения заказа, а также требования к непосредственно
контрактов и
его деловой репутации, требования о
подчиненные
договоров
наличии у участника размещения заказа УФСИН России
производственных
мощностей,
по КБР
технологического
оборудования,
трудовых, финансовых и других ресурсов,
необходимых для производства товара,
поставка которого является предметов
контракта, выполнения работ, оказания
услуг, являющихся предметом контракта
(за
исключением
случаев,
предусмотренных Федеральным законом
от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение
работ,
оказание
услуг
для
государственных
и
муниципальных
2.2.
нужд»), что может повлечь возможность
победы на торгах конкретного участника
размещения заказа;
установления требований к участникам
размещения заказа, не предусмотренных
Федеральным законом от 21.07.2005 №94ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг
для
государственных
и
муниципальных нужд», которые могут
привести к недопущению, ограничению
или устранению конкуренции;
ограничения
конкуренции
между
участниками торгов путем включения в
состав лотов продукции (товаров, работ,
услуг), технологически и функционально
не связанной с товарами, работами,
услугами, поставки выполнение, оказание
которых являются предметом торгов.
Обеспечение
эффективного
взаимодействия с правоохранительными
органами и иными государственными
органами по вопросам организации
противодействия коррупции в УФСИН
России по КБР
ОСБ, ОО
постоянно
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС
2012-2013г. ОСБ
УФСИН России по
КБР осуществлен
комплекс
мероприятий,
направленный на
обеспечение
эффективного
взаимодействия с
правоохранительными
органами и иными
государственными
органами по вопросам
организации
противодействия
коррупции:
разработан план
совместных
мероприятий с
Управлением «М»,
организовано
взаимодействие с
УФСКН России по
КБР по вопросу
выработки
дополнительных мер,
направленных на
совместные действия
по профилактике и
борьбе с
распространением
работн6иками УИС
наркотических
средств,
психотропных
веществ и их
прекурсоров в
учреждениях УФСИН
России по КБР.
Утвержден план
совместных
организационных,
оперативно-
2.3.
Введение и обеспечение действенного
функционирования системы электронного
документооборота
уголовноисполнительной системы, позволяющей
осуществлять ведение учета и контроля
документов
секретариат
постоянно
2.4.
Совершенствование условий, процедур и
ОТО
постоянно
розыскных и
профилактических
мероприятий,
направленных на
выявление
сотрудников УИС,
причастных к
незаконному обороту
наркотических
средств, и пресечение
их преступной
деятельности; по
делам оперативного
учета, находящимся в
производстве ОСБ
УФСИН России по
КБР, организовано
взаимодействие с
управлением «М»
УФСБ России по КБР,
подразделениями МВД
КБР, органами
следствия и дознания
снижение уровня
Организовано
коррупционных
функционирование
правонарушений
СЭД, позволяющая
среди сотрудников
осуществлять
и ФГГС УИС
ведение учета и
контроля
документации
снижение уровня
В целях проведения
механизмов государственных закупок, в
том числе путем расширения практики
проведение открытых аукционов в
электронной форме.
коррупционных
мониторинга и
правонарушений
выявления
среди сотрудников
коррупционных
и ФГГС УИС
рисков, в т.ч. причин и
условий коррупции, в
деятельности по
размещению
государственных
заказов и устранение
выявленных
коррупционных рисков
в состав единой
комиссии УФСИН
России по КБР
включен сотрудник
ОСБ УФСИН России
по КБР. Во
исполнении
федерального закона
от 21.07.2005 №94ФЗ УФСИН России по
КБР совершенствует
условия, процедуры и
механизмы
государственных
закупок, в т.ч. путем
расширения практики
проведения
открытых аукционов
в электронной форме
как наиболее
антикоррупционного
способа закупок, что
способствует
повышению
прозрачности торгов,
привлечения широкого
круга участников к
аукционным
процедурам,
повышению
конкурентности
заказов.
За 2012-2013 годы из
общего объема
размещенных УФСИН
России по КБР
заказов (2776 заказа)
доля заказов путем
проведения
открытых аукционов
в электронной форме
составила 22 заказа.
По завершенным
процедурам
размещения заказов в
2012-2013 годах
заключено
526 государственных
контрактов на общую
сумму 530717
тыс.рублей. Экономия
2.5.
3.
3.1.
3.2.
по заключенным конт
рактам составила
4060,3 тыс. рублей
Мониторинг и выявление коррупционных
ОСБ,
постоянно
снижение уровня
В 2012-2013 годах на
рисков, в том числе причин и условий заинтересованные
коррупционных
этапах разработки и
коррупции,
в
деятельности
по отдела УФСИН
правонарушений
утверждения
размещению государственных заказов и
России по КБР
среди сотрудников
документации о
устранение выявленных коррупционных
и ФГГС УИС
проведении
рисков.
открытых аукционов
в электронной форме
коррупционных рисков
выявлено не было.
Взаимодействие УФСИН России по КБР с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение
доступности информации о УФСИН России по КБР
Обеспечение размещения на официальном
ОСБ
постоянно
снижение уровня
На официальном
Интернет-сайте УФСИН России по КБР
коррупционных
сайте УФСИН России
информации
об
антикоррупционной
правонарушений
по КБР в разделе
деятельности.
Ведение
среди сотрудников
«Противодействие
специализированного
раздела
о
и ФГГС УИС
коррупции»
противодействии коррупции.
размещены новости
об
антикоррупционных
мероприятиях,
выявленных фактах
коррупционных
нарушений УИС;
опубликованы
сведения о доходах.
Обеспечение функционирования «горячей
ОСБ
постоянно
снижение уровня
В УФСИН России по
линии» и/или «телефонов доверия» по
коррупционных
КБР действует
вопросам противодействия коррупции, а
правонарушений
«телефон доверия»
также
обеспечение
возможности
взаимодействия граждан с УФСИН
России по КБР с использованием
технологий в режиме «он-лайн».
3.3.
3.4.
Обеспечение
эффективного
взаимодействия УФСИН России по КБР
со средствами массовой информации в
сфере противодействия коррупции, в том
числе оказание содействия средствам
массовой
информации
в
широком
освещении мер по противодействию
коррупции, принимаемых федеральным
органом исполнительной власти
Мониторинг публикаций в средствах
массовой
информации
о
фактах
проявления коррупции в УФСИН России
по КБР и подведомственных учреждениях
и организация проверки таких фактов
среди сотрудников
и ФГГС УИС
Пресс-служба
УФСИН России
по КБР
постоянно
Пресс-служба
УФСИН России
по КБР, ОСБ
постоянно
осуществляющий
прием сообщений в
круглосуточном
режиме. Всего за
2012-2013 год
поступило 1
сообщение. По
результатам
проверок сообщение
не подтвердилось. Для
обращения граждан в
режиме «он-лайн» на
официальном сайте
УФСИН России по
КБР действует
«Интернетприемная».
снижение уровня
Проводится работа
коррупционных
по оказанию
правонарушений
содействия
среди сотрудников представителям СМИ
и ФГГС УИС
в посещении
подведомственных
учреждений.
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС
Ежедневно
сотрудником прессслужбы готовится
анализ публикаций в
СМИ. Все публикации,
4.
4.1.
4.2.
имеющие признаки
сведений о коррупции
в УФСИН России по
КБР и его
подведомственных
учреждениях
ставятся на
контроль
руководством
УФСИН России по
КБР
Мероприятия УФСИН России по КБР, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики
деятельности.
Организация
и
осуществление
ОСБ
постоянно
выявление лиц,
В рамках дел
оперативно-розыскной
деятельности,
совершающих
оперативного учета
направленной
на
выявление,
коррупционных
проводятся
предупреждение и пресечение фактов
правонарушений
оперативнопротивоправной
деятельности
розыскные
должностных
лиц
УФСИН
КБР,
мероприятия,
поддерживающих с корыстной целью
направленные на
устойчивые противоправные связи с
выявление,
членами ОПГ, ОПС и теневыми
предупреждение и
промышленно-финансовыми
пресечение фактов
группировками. Реализация комплекса
противоправной
мероприятий,
направленных
на
деятельности
недопущение проникновения в УИС
должностных лиц. В
организованных преступных групп и лиц,
2012 году возбуждено
к ним причастных
2 уголовных дела
коррупционной
направленности.
В рамках взаимодействия с ОСБ МВД по
ОСБ
постоянно
выявление лиц,
В рамках обеспечения
КБР, ОСБ УФСКН России по КБР и
управлением «М» УФСБ России по КБР
осуществление
комплексных
мероприятий,
направленных
на
выявление, предупреждение, пресечение и
раскрытие конкретных преступлений
коррупционной направленности
4.3.
Организация и осуществление работы по
получению и проверке информации о
проявлении протекционизма при отборе и
назначении на вышестоящие должности
сотрудников УФСИН России по КБР.
совершающих
коррупционных
правонарушений
ОСБ
постоянно
выявление лиц,
совершающих
коррупционных
правонарушений
взаимодействия ОСБ
УФСИН России по
КБР утверждены
совместные планы с
подразделениями МВД
России по КБР, УФСБ
России по КБР, ОСБ
УФСКН России по
КБР, направленные на
выявление,
предупреждение,
пресечение и
раскрытие
конкретных
преступлений
коррупционной
направленности. В
2013 году возбуждено
1 головное дело
совместно с УФСБ
России по КБР и 1
уголовное дело с
УФСКН России по
КБР
ОСБ УФСИН России
по КБР организована
работа по получению
и проверке
информации о
проявлении
протекционизма при
отборе и назначении
на вышестоящие
должности
сотрудников УФСИН
по КБР.
С целью
предотвращения
проникновения на
службу и работу в
УИС лиц,
преследующих
противоправные цели,
ОСБ УФСИН России
по КБР в 2012 году
осуществлена
проверка 37
материалов на
кандидатов,
планируемых к
назначению на
должности УИС. Не
рекомендовано к
назначению 4
кандидата. В 2013
году осуществлена
проверка 26
материалов на
кандидатов,
планируемых к
назначению на
должности УИС. Не
4.4.
В целях выявления и предупреждения
фактов противоправной деятельности
должностных лиц УФСИН России по КБР
осуществление комплекса мероприятий,
направленных
на
недопущение
совершения сделок между учреждениями,
органами
УИС
и
коммерческими
организациями,
акционерными
обществами руководителями которых,
являются
близкие
родственники
руководителей
соответствующих
учреждений
ОО, ОСБ
постоянно
снижение уровня
коррупционных
правонарушений
среди сотрудников
и ФГГС УИС,
недопущение
конфликта
интересов
рекомендовано к
назначению 3
кандидата.
ОСБ УФСИН России
по КБР подготовлена
докладная записка на
имя начальника
УФСИН России по
КБР о мерах,
принимаемых в
УФСИН России по
КБР,
предусматривающих
введение ограничений
на совершение сделок
между
государственными
структурами и
некоммерческими
организациями,
крупными
акционерами или
руководящими
работниками
которых являются
близкие
родственниками
руководителей
соответствующих
государственных
структур
Скачать