В 2012 и 2013 годах ОСБ УФСИН России по КБР фактов
advertisement
УТВЕРЖДЕН приказом УФСИН России по КБР от «20» июля 2012г. № 352 ПЛАН противодействия коррупции в УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике и подведомственных учреждениях на 2012-2013 годы № п/п 1 1. 1.1. Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции 2 3 4 5 6 Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими уголовно-исполнительной системы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение Подготовить приказ УФСИН России по ОК и РЛС IV кв. Снижение уровня Внесены изменения в КБР «Об утверждении положения об 2013 коррупционных положение о аттестационной комиссии УФСИН России правонарушений аттестационной по КБР и Регламента работы среди сотрудников комиссии УФСИН аттестационной комиссии УФСИН России и федеральных России по КБР и по КБР» государственных утверждены гражданских приказом от служащих 22.10.2013 №399 уголовноисполнительной системы (далее – ФГГС, УИС) 1.2. 1.3. Обеспечение действенного функционирования отдела собственной безопасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению». Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений ОСБ, ОК и РЛС, ИЛС постоянно снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС В 2012 и 2013 годах ОСБ УФСИН России по КБР фактов предоставления и (или) неполных сведений о доходах выявлено не было ОСБ, ИЛС, ОК и РЛС постоянно снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС В 2013 году в ОСБ УФСИН России по КБР поступило одно уведомление от сотрудника УИС по факту склонения его к совершению преступления коррупционной направленности (попытка дачи взятки). По данному факту проведена проверка, данный факт задокументирован и 31.07.2013 1.3.1. Организация доведения до сведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». ОК и РЛС постоянно 1.3.2 Изучение в системе служебной подготовки сотрудников УФСИН России по КБР Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. №297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» ОК и РЛС ноябрь 2012 возбуждено уголовно дело №73/43-13 по ст. 291 ч.3 снижение уровня Личный состав коррупционных УФСИН России по правонарушений КБР ознакомлен с среди сотрудников памяткой и ФГГС УИС государственному служащему УИС по соблюдению требований законодательства РФ, определяющего понятие и порядок урегулирования конфликта интересов, разработанная ФСИН России снижение уровня До сотрудников коррупционных центрального правонарушений аппарата УФСИН среди сотрудников России по КБР и ФГГС УИС доведены основные положения нормативных правовых актов по разъяснению установленных федеральным законодательством 1.4. Ознакомление под роспись кандидатов, принимаемых на службу в УИС с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента ОК и РЛС постоянно запретов, ограничений и требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (темы: «Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений», «Ознакомление личного состава с основными положениями Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 №297») снижение уровня В связи с коррупционных приостановлением правонарушений набора кандидатов на среди сотрудников службу данная и ФГГС УИС работа не 1.5. 1.6. Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования проводилась ОК и РЛС, ОСБ постоянно ОК и РЛС постоянно снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС Проведены занятия с сотрудниками УФСИН России по КБР 10.09.2012г. по изучению Федерального Закона от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции»; 26.11.2013г. по теме: «Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих» снижение уровня В соответствии с коррупционных приказом Минюста правонарушений России от 05.08.2005 среди сотрудников №127 в целях и ФГГС УИС формирования качественного состава руководящих кадров за 2012-2013г. в УФСИН России по КБР 142 сотрудника зачислено в резерв для выдвижения на 1.7. 2. 2.1. Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих ОК и РЛС постоянно руководящие должности В течение 2012-2013 года в порядке ротации кадров назначений не было снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности УФСИН России по КБР, мониторинг коррупционных рисков и их устранение Проведение правовой экспертизы Юридическая постоянно Уменьшение В течении 2012 года документации о размещении заказа в служба, коррупционных проведена экспертиза целях недопущения: заинтересованные факторов в 173 проектов включения в документацию о отделы УФСИН нормативных документаций о размещении заказа требования к России по КБР, правовых актах размещении заказа, а производителю товара, к участнику учреждения, УФСИН также 2629 размещения заказа, а также требования к непосредственно контрактов и его деловой репутации, требования о подчиненные договоров наличии у участника размещения заказа УФСИН России производственных мощностей, по КБР технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметов контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных 2.2. нужд»), что может повлечь возможность победы на торгах конкретного участника размещения заказа; установления требований к участникам размещения заказа, не предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции; ограничения конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки выполнение, оказание которых являются предметом торгов. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в УФСИН России по КБР ОСБ, ОО постоянно снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС 2012-2013г. ОСБ УФСИН России по КБР осуществлен комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции: разработан план совместных мероприятий с Управлением «М», организовано взаимодействие с УФСКН России по КБР по вопросу выработки дополнительных мер, направленных на совместные действия по профилактике и борьбе с распространением работн6иками УИС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в учреждениях УФСИН России по КБР. Утвержден план совместных организационных, оперативно- 2.3. Введение и обеспечение действенного функционирования системы электронного документооборота уголовноисполнительной системы, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля документов секретариат постоянно 2.4. Совершенствование условий, процедур и ОТО постоянно розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление сотрудников УИС, причастных к незаконному обороту наркотических средств, и пресечение их преступной деятельности; по делам оперативного учета, находящимся в производстве ОСБ УФСИН России по КБР, организовано взаимодействие с управлением «М» УФСБ России по КБР, подразделениями МВД КБР, органами следствия и дознания снижение уровня Организовано коррупционных функционирование правонарушений СЭД, позволяющая среди сотрудников осуществлять и ФГГС УИС ведение учета и контроля документации снижение уровня В целях проведения механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведение открытых аукционов в электронной форме. коррупционных мониторинга и правонарушений выявления среди сотрудников коррупционных и ФГГС УИС рисков, в т.ч. причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков в состав единой комиссии УФСИН России по КБР включен сотрудник ОСБ УФСИН России по КБР. Во исполнении федерального закона от 21.07.2005 №94ФЗ УФСИН России по КБР совершенствует условия, процедуры и механизмы государственных закупок, в т.ч. путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме как наиболее антикоррупционного способа закупок, что способствует повышению прозрачности торгов, привлечения широкого круга участников к аукционным процедурам, повышению конкурентности заказов. За 2012-2013 годы из общего объема размещенных УФСИН России по КБР заказов (2776 заказа) доля заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме составила 22 заказа. По завершенным процедурам размещения заказов в 2012-2013 годах заключено 526 государственных контрактов на общую сумму 530717 тыс.рублей. Экономия 2.5. 3. 3.1. 3.2. по заключенным конт рактам составила 4060,3 тыс. рублей Мониторинг и выявление коррупционных ОСБ, постоянно снижение уровня В 2012-2013 годах на рисков, в том числе причин и условий заинтересованные коррупционных этапах разработки и коррупции, в деятельности по отдела УФСИН правонарушений утверждения размещению государственных заказов и России по КБР среди сотрудников документации о устранение выявленных коррупционных и ФГГС УИС проведении рисков. открытых аукционов в электронной форме коррупционных рисков выявлено не было. Взаимодействие УФСИН России по КБР с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о УФСИН России по КБР Обеспечение размещения на официальном ОСБ постоянно снижение уровня На официальном Интернет-сайте УФСИН России по КБР коррупционных сайте УФСИН России информации об антикоррупционной правонарушений по КБР в разделе деятельности. Ведение среди сотрудников «Противодействие специализированного раздела о и ФГГС УИС коррупции» противодействии коррупции. размещены новости об антикоррупционных мероприятиях, выявленных фактах коррупционных нарушений УИС; опубликованы сведения о доходах. Обеспечение функционирования «горячей ОСБ постоянно снижение уровня В УФСИН России по линии» и/или «телефонов доверия» по коррупционных КБР действует вопросам противодействия коррупции, а правонарушений «телефон доверия» также обеспечение возможности взаимодействия граждан с УФСИН России по КБР с использованием технологий в режиме «он-лайн». 3.3. 3.4. Обеспечение эффективного взаимодействия УФСИН России по КБР со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в УФСИН России по КБР и подведомственных учреждениях и организация проверки таких фактов среди сотрудников и ФГГС УИС Пресс-служба УФСИН России по КБР постоянно Пресс-служба УФСИН России по КБР, ОСБ постоянно осуществляющий прием сообщений в круглосуточном режиме. Всего за 2012-2013 год поступило 1 сообщение. По результатам проверок сообщение не подтвердилось. Для обращения граждан в режиме «он-лайн» на официальном сайте УФСИН России по КБР действует «Интернетприемная». снижение уровня Проводится работа коррупционных по оказанию правонарушений содействия среди сотрудников представителям СМИ и ФГГС УИС в посещении подведомственных учреждений. снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС Ежедневно сотрудником прессслужбы готовится анализ публикаций в СМИ. Все публикации, 4. 4.1. 4.2. имеющие признаки сведений о коррупции в УФСИН России по КБР и его подведомственных учреждениях ставятся на контроль руководством УФСИН России по КБР Мероприятия УФСИН России по КБР, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности. Организация и осуществление ОСБ постоянно выявление лиц, В рамках дел оперативно-розыскной деятельности, совершающих оперативного учета направленной на выявление, коррупционных проводятся предупреждение и пресечение фактов правонарушений оперативнопротивоправной деятельности розыскные должностных лиц УФСИН КБР, мероприятия, поддерживающих с корыстной целью направленные на устойчивые противоправные связи с выявление, членами ОПГ, ОПС и теневыми предупреждение и промышленно-финансовыми пресечение фактов группировками. Реализация комплекса противоправной мероприятий, направленных на деятельности недопущение проникновения в УИС должностных лиц. В организованных преступных групп и лиц, 2012 году возбуждено к ним причастных 2 уголовных дела коррупционной направленности. В рамках взаимодействия с ОСБ МВД по ОСБ постоянно выявление лиц, В рамках обеспечения КБР, ОСБ УФСКН России по КБР и управлением «М» УФСБ России по КБР осуществление комплексных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие конкретных преступлений коррупционной направленности 4.3. Организация и осуществление работы по получению и проверке информации о проявлении протекционизма при отборе и назначении на вышестоящие должности сотрудников УФСИН России по КБР. совершающих коррупционных правонарушений ОСБ постоянно выявление лиц, совершающих коррупционных правонарушений взаимодействия ОСБ УФСИН России по КБР утверждены совместные планы с подразделениями МВД России по КБР, УФСБ России по КБР, ОСБ УФСКН России по КБР, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие конкретных преступлений коррупционной направленности. В 2013 году возбуждено 1 головное дело совместно с УФСБ России по КБР и 1 уголовное дело с УФСКН России по КБР ОСБ УФСИН России по КБР организована работа по получению и проверке информации о проявлении протекционизма при отборе и назначении на вышестоящие должности сотрудников УФСИН по КБР. С целью предотвращения проникновения на службу и работу в УИС лиц, преследующих противоправные цели, ОСБ УФСИН России по КБР в 2012 году осуществлена проверка 37 материалов на кандидатов, планируемых к назначению на должности УИС. Не рекомендовано к назначению 4 кандидата. В 2013 году осуществлена проверка 26 материалов на кандидатов, планируемых к назначению на должности УИС. Не 4.4. В целях выявления и предупреждения фактов противоправной деятельности должностных лиц УФСИН России по КБР осуществление комплекса мероприятий, направленных на недопущение совершения сделок между учреждениями, органами УИС и коммерческими организациями, акционерными обществами руководителями которых, являются близкие родственники руководителей соответствующих учреждений ОО, ОСБ постоянно снижение уровня коррупционных правонарушений среди сотрудников и ФГГС УИС, недопущение конфликта интересов рекомендовано к назначению 3 кандидата. ОСБ УФСИН России по КБР подготовлена докладная записка на имя начальника УФСИН России по КБР о мерах, принимаемых в УФСИН России по КБР, предусматривающих введение ограничений на совершение сделок между государственными структурами и некоммерческими организациями, крупными акционерами или руководящими работниками которых являются близкие родственниками руководителей соответствующих государственных структур
