ознакомиться - Правительство Калининградской области

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________ 2015 г. N _____
г. Калининград
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета
Калининградской области за счет поступивших средств федерального
бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией
российским юридическим лицам, зарегистрированным на территории
Калининградской области, части затрат на железнодорожную перевозку
готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области,
на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории
Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих
для производства указанных товаров на территории
Калининградской области
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2015 г. № 423 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету
Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию
части затрат российских юридических лиц на перевозку железнодорожным
транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории
Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также
перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов
и комплектующих для производства указанных товаров на территории
Калининградской области» и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета
Калининградской области за счет поступивших средств федерального бюджета на
финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией российским
юридическим лицам, зарегистрированным на территории Калининградской
области, части затрат на железнодорожную перевозку готовых товаров,
произведенных на территории Калининградской области, на территорию
Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации
сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных
товаров на территории Калининградской области.
2. Уполномоченному органу Правительства Калининградской области
обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для предоставления из
федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое
обеспечение расходов на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.
3. Определить
____________________Калининградской
области
уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области,
ответственным за администрирование предоставления субсидий российским
юридическим лицам, зарегистрированным на территории Калининградской
области, за счет поступивших средств федерального бюджета на финансовое
обеспечение расходов на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в
соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Калининградской
области за счет поступивших средств федерального бюджета на финансовое
обеспечение расходов, связанных с компенсацией российским юридическим
лицам, зарегистрированным на территории Калининградской области, части
затрат на железнодорожную перевозку готовых товаров, произведенных на
территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а
также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных
материалов и комплектующих для производства указанных товаров на
территории Калининградской области.
4. Уполномоченному органу обеспечить реализацию предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 423
«О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области
иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских
юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего
пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской
области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории
Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для
производства указанных товаров на территории Калининградской области»
полномочий органов государственной власти (государственных органов) и в
соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации,
статьями 9.1, 13, 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на Правительство
Калининградской области.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Калининградской области
от ___________ 2015 г. № ____
Порядок предоставления субсидий из бюджета Калининградской области за
счет поступивших средств федерального бюджета на финансовое
обеспечение расходов, связанных с компенсацией российским юридическим
лицам, зарегистрированным на территории Калининградской области, части
затрат на железнодорожную перевозку готовых товаров, произведенных на
территории Калининградской области, на территорию Российской
Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья,
строительных материалов и комплектующих для производства указанных
товаров на территории
Калининградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 423 «О
предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области
иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских
юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего
пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской
области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории
Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для
производства указанных товаров на территории Калининградской области»
(далее – Постановление).
1.2. Для целей реализации настоящего Порядка приведенные ниже термины
используются в следующих значениях:
юридические лица - хозяйствующие субъекты за исключением
индивидуальных предпринимателей, государственная регистрация которых
осуществлена в Калининградской области, и которые после даты вступления в
силу Постановления осуществляли перевозки железнодорожным транспортом
общего пользования готовых товаров, произведенных на территории
Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также
перевозки с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов
и комплектующих для производства указанных товаров на территории
Калининградской области;
1.3. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуры
предоставления субсидий из бюджета Калининградской области за счет
поступивших средств федерального бюджета на компенсацию части затрат
российских юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом
общего пользования готовых товаров, произведенных на территории
Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также
перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов
и комплектующих для производства указанных товаров на территории
Калининградской области».
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета
Калининградской области для главного распорядителя бюджетных средств –
Уполномоченного органа Калининградской области, в соответствии с
настоящим Порядком.
2. Критерии отбора получателей субсидий
2.1. Право на получение юридическими лицами субсидий на компенсацию
части фактически понесенных затрат на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего
Порядка, предоставляется юридическим лицам отвечающим следующим
критериям:
а) на момент рассмотрения заявления о предоставлении компенсационной
выплаты у заявителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) заявитель документально подтверждает отсутствие факта снижения
размера фонда оплаты труда работников своего предприятия/организации,
рассчитанного с использованием индекса потребительских цен за квартал,
предшествующий компенсационной выплате.
в) юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на
территории Калининградской области;
г) юридическое лицо подтвердило факт понесенных им затрат на перевозку
железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров,
произведенных на территории Калининградской области, на территорию
Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации
сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных
товаров на территории Калининградской области.
3. Порядок и условия предоставления субсидий
3.1. Решение о предоставлении субсидий принимается Правительством
Калининградской области ежеквартально при одновременном выполнении
следующих условий:
а) наличие Заключения уполномоченного органа о документальном
подтверждении заявителем оснований для выплаты субсидии и факта
соответствия критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
б) наличие действующего соглашения о предоставлении субсидий между
Уполномоченным органом Калининградской области и получателем субсидий.
в) наличие подписанного соглашения между Федеральным агентством
железнодорожного транспорта и Правительством Калининградской области о
предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
г) перечисление необходимых сумм иного межбюджетного трансферта на
счет Правительства Калининградской области.
3.2. Решение о предоставлении субсидий оформляется постановлением
Правительства Калининградской области.
3.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам на компенсацию
понесенных ими расходов на осуществленные с 1 апреля 2016 г. перевозки
железнодорожным транспортом произведенных ими товаров от станций
отправления, расположенных на территории Калининградской области, до
станций назначения, расположенных на остальной части Российской Федерации,
а также перевозки сырья, строительных материалов и комплектующих для
производства указанных товаров со станций отправления, расположенных на
территории Российской Федерации, до станций назначения, расположенных на
территории Калининградской области (далее - перевозка), при выполнении
следующих условий:
а) перевозка осуществлена без переадресовки на первоначальной станции
назначения либо в пути следования;
б) отсутствует задолженность юридического лица по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3.4. Субсидии предоставляются в размере превышения стоимости перевозки
по железным дорогам Литовской Республики и Республики Беларусь над
стоимостью аналогичной перевозки, определенной в соответствии с
прейскурантом № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры,
выполняемые российскими железными дорогами", на расстояние по территории
Российской Федерации, равное сумме расстояний перевозки по железным
дорогам Российской Федерации, Литовской Республики и Республики Беларусь с
учетом налога на добавленную стоимость.
3.5. Для получения субсидии юридическое лицо, являющееся заявителем, не
позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором
осуществлена перевозка, представляет в Уполномоченную организацию
следующие документы:
1) заявление на субсидирование понесенных затрат установленного образца,
оформленное в трех экземплярах по форме, установленной уполномоченным
органом;
2) отчет о размере расходов на перевозку железнодорожным транспортом
готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на
территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской
Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства
указанных товаров на территории Калининградской области за отчетный период
по форме, установленной уполномоченным органом;
3) расчёт размера субсидии по методике, установленной уполномоченным
органом;
4) копия Заключения о статусе товара, произведенного на территории
Калининградской
области,
заверенная
Калининградской
Торговопромышленной палатой;
5) копии счетов организаций, осуществивших перевозку, заверенные
юридическим лицом;
6) копии платежных документов, подтверждающих оплату перевозки,
заверенные юридическим лицом;
7) копии транспортных железнодорожных накладных с отметкой о
прибытии груза на станцию назначения, заверенные юридическим лицом;
8) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и
сборам, выданная не ранее пяти рабочих дней с даты подачи заявления на
получение субсидии;
9) справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об отсутствии
задолженности, выданные не ранее пяти рабочих дней с даты подачи заявления на
получение субсидии;
10) заверенная руководителем предприятия/организации заявителя копия
расчета по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации
и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования форма РСВ-1 за
предшествующий компенсационной выплате квартал;
11) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером
предприятия юридического лица, скрепленная печатью организации, с указанием
банковских реквизитов и расчетных счетов организации, на которые
перечисляется субсидия.
12) заверенная руководителем предприятия заявителя копия действующего
соглашения о предоставлении субсидий между Уполномоченным органом
Калининградской области и получателем субсидий.
3.6. Уполномоченная организация проводит проверку представленных
заявителем документов и готовит заключение установленной формы о наличии
или отсутствии основания для осуществления выплаты субсидии заявителю.
3.7. Уполномоченный орган Калининградской области на основании
полученных заключений Уполномоченной организации осуществляет
подготовку и утверждение постановления Правительства Калининградской
области о перечислении денежных средств на счета получателей субсидии.
4. Расчет подлежащего выплате размера субсидии
4.1. Размер субсидии, предоставляемой юридическим лицам на компенсацию
части фактически понесенных затрат на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего
Порядка определяется в соответствии со следующей методикой расчета субсидий:
Общий размер субсидии в текущем периоде (Стек.) определяется
по формуле 1:
Стек. = ∑Сi
где Сi - расчетная компенсация за счет средств областного бюджета по
каждому перевозочному документу.
Расчетная компенсация за счет средств областного бюджета по каждому
перевозочному документу (Сi) определяется по формуле 2:
Сi = (ТºРЖД +ТºБЧ +Тºлг) - Т¹РЖД,
где:
ТºРЖД
- тариф за перевозку грузов, выполняемую по инфраструктуре
железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей открытому
акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - инфраструктура
ОАО "РЖД"), указанный в перевозочном документе;
ТºБЧ - тариф за перевозку грузов по железной дороге Республики Беларусь,
рассчитанный в соответствии с указанными в перевозочном документе
сведениями по тарифам, действовавшим на дату вступления в силу
постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 423
"О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области
иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских
юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего
пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской
области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории
Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для
производства указанных товаров на территории Калининградской области"
(далее - постановление), и пересчитанный в российские рубли по курсу Банка
России на дату приема груза к перевозке;
Тºлг - тариф за перевозку грузов по железной дороге Литовской
Республики, рассчитанный в соответствии с указанными в перевозочном
документе сведениями по тарифам, действовавшим на дату вступления в силу
постановления, и пересчитанный в российские рубли по курсу Банка России на
дату приема груза к перевозке;
Т¹РЖД - тариф за перевозку грузов по инфраструктуре ОАО "РЖД",
определенный в соответствии с прейскурантом 10-01 "Тарифы на перевозки
грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными
дорогами" (далее - прейскурант 10-01) для условий перевозки, указанных в
перевозочном документе, на расстояние, рассчитанное как сумма тарифных
расстояний по инфраструктуре ОАО "РЖД", железной дороге Республики
Беларусь и железной дороге Литовской Республики, при этом коэффициенты,
предусмотренные таблицей № 3 приложения 3 к разделу 2 части 1 прейскуранта
№ 10-01, не применяются.
5. Порядок подачи и проверки документов для предоставления субсидии
5.1. Для целей получения субсидии заявитель не позднее десятого числа
месяца, следующего за кварталом, предшествующим выплате, представляет в
Уполномоченную организацию документы на бумажном носителе, указанные в
подпункте 3.5. настоящего порядка.
5.2. Уполномоченная организация:
а) проверяет представленный пакет документов на предмет соответствия по
количеству и проставляет на втором экземпляре сопроводительного письма
заявителя штамп о регистрации поступивших документов;
б) регистрирует заявление и документы, представленные в соответствии с
пунктом 3.5. настоящих Правил (далее - документы), в порядке их поступления в
журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью
Уполномоченного органа;
в) в течение 15 дней со дня поступления заявления и документов проверяет
их полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о
предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих
документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений;
г) в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет
о нем в письменной форме юридическое лицо.
5.3. В уведомлении о необходимости представления недостающих
документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений
Уполномоченным органом указываются причины принятия соответствующего
решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо
уточнить.
5.4.Проверка Уполномоченным органом поступивших от заявителя
документов осуществляется в срок, не превышающий двадцать пять рабочих
дней.
5.5. Основаниями для отказа юридическим лицам в предоставлении субсидии
являются:
а) непредставление в срок, указанный в пункте 5.3. настоящих Правил,
недостающих документов и уточненных сведений;
б) несоответствие юридического лица либо представленных документов
требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами, а также
наличие в документах недостоверных сведений.
5.6. При выявлении нарушений, указанных в пункте 5.5. срок осуществления
проверки установленный пунктом 5.4. настоящего порядка приостанавливается до
устранения выявленных нарушений.
5.7. Юридическое лицо представляет недостающие документы и уточненные
сведения в течение 15 дней со дня направления Уполномоченной организацией
уведомления, указанного в пункте 5.3 настоящих Правил.
5.8. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом в
установленном порядке на расчетные счета юридических лиц.
5.9. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий
осуществляется
Контрольно-ревизионной
службой Калининградской
области и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
5.10. В случае установления факта нарушения условий предоставления
субсидии средства, полученные юридическим лицом, подлежат возврату в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.11. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем
субсидии в срок не позднее десяти календарных дней с даты получения.
5.12. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением
условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Формы документов для предоставления субсидии
6.1. Формы документов, представляемых заявителем в Уполномоченную
организацию для целей получения субсидий, а также порядок предоставления
отчетности получателем субсидии, утверждаются приказом Уполномоченного
органа.
6.2. Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в
документах, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка и являющихся
основанием для предоставления субсидий, возлагается на получателя субсидий.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из бюджета
Калининградской области за счет поступивших
средств федерального бюджета на финансовое
обеспечение расходов, связанных с компенсацией
российским
юридическим
лицам,
зарегистрированным на территории Калининградской
области, части затрат на железнодорожную перевозку
готовых товаров, произведенных на территории
Калининградской
области,
на
территорию
Российской Федерации, а также перевозку с
территории
Российской
Федерации
сырья,
строительных материалов и комплектующих для
производства указанных товаров на территории
Калининградской области
ОТЧЕТ
о расходах _____________________________________________
(наименование организации юридического лица)
на перевозку железнодорожным транспортом готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области,
на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных
материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области
Номер
Станция
Станция
Наимено
перевозоч отправления назначения
вание
ного
(дата
(дата
товара
документа отправления) прибытия)
(тн.)
Руководитель
организации
Главный
бухгалтер
Сумма
провозной
платы,
рассчитанной
по тарифам
прейскуранта
№ 10-01
с учетом НДС
(рублей)
Сумма провозной платы, рассчитанной по тарифам
Сумма
Прейскуранта № 10-01 на расстояние, рассчитанное превышения
как сумма тарифных расстояний РФ, Литве,
стоимости
Беларуси, без применения коэффициентов таблицы
перевозок,
№ 3 приложения 3 к разделу 2 части 1 прейскуранта подлежащая
№ 10-01,
компенсации
с учетом НДС (рублей)
из
обл.бюджета
с
учетом НДС
(рублей)
_________________ ____________________
(подпись)
(ф.и.о.)
_________________ ____________________
(подпись)
(ф.и.о.)
М.П.
Исполнитель _________________
Телефон _____________________