1.3.1. В абзаце 3 слова «…муниципальные долгосрочные
advertisement
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАМЕНСК-ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 28.01.2015г. №3 г.Каменск-Шахтинский О внесении изменений в решение Каменск-Шахтинской городской Думы от 29.12.2010 № 82 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Каменск-Шахтинского до 2020 года» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Каменск - Шахтинской городской Думы от 26.09.2007 №108 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город КаменскШахтинский», городская Дума РЕШИЛА: 1. Внести в приложение к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 29.12.2010 № 82 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Каменск-Шахтинского до 2020 года» (далее – Стратегия СЭР) следующие изменения: 1.1. В разделе 2 «Оценка потенциала и выявление проблем (ограничений) развития города Каменск-Шахтинского»: 1.1.1. Пункт 2.4 «Инвестиции в основной капитал» изложить в следующей редакции: «Инвестиции в основной капитал Объем освоенных инвестиций в экономику и социальную сферу города в 2013 году составил 1320,02 млн. рублей, что на 20 процентов ниже, чем в 2012 году. В общем объеме инвестиций доля крупных и средних предприятий города составила 56% или 735,1 млн. рублей - по видам экономической деятельности распределились следующим образом: 250,5 млн. рублей или 34 % инвестировано на развитие организаций, занимающихся производством, распределением электроэнергии, газа и воды; 146,6 млн. рублей или 20 % – в химическое производство;79,3 млн. рублей или 11 % – в производство автомобилей, прицепов и полуприцепов; 51,5 млн. рублей или 7 % – в государственное управление и обеспечение военной безопасности. Распределение инвестиций по видам экономической деятельности представлены в таблице: Вид экономической деятельности 1. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака Химическое производство Производство прочих неметаллических минеральных продуктов Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий Производство машин и оборудования Производство транспортных средств и оборудования Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля Транспорт и связь Финансовая деятельность Государственное управление и обеспечение военной безопасности Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных услуг 2013 год млн. рублей Структу В %, к ра, в % 2012 году 2. 22,33 3. 3,04 4. 154,4 146,57 28,07 20 3,8 44 6,3 0,89 0,12 2225 5,6 79,28 0,76 10,8 23 186,06 250,53 34 76,6 3,64 1,11 35,2 33,11 51,53 0,50 0,15 4,8 4,5 7,0 3,93 247 266 100,4 1024,5 38,26 36,52 5,2 5,0 70 38,3 2,3 0,3 35 Основные показатели инвестиционного процесса в разрезе видов экономической деятельности в 2013 году, наглядно демонстрируют, что главными аккумуляторами инвестиционных ресурсов в городе Каменск-Шахтинский являются: химическое производство и производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На их долю пришлось 20 и 34 процентов вложений в основные фонды и представленные на рисунке. 2 По объему инвестиций в основной капитал по итогам 2013 года город Каменск-Шахтинский находится на 10-м месте среди городов Ростовской области (далее - РО). Доля муниципального образования в общем объеме инвестиций по области составила 0,9 %. В 2014 году по оценке освоено 1,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий, индекс физического объема составил 111,4 %, что связано с продолжением работы по модернизации существующих промышленных предприятий, реконструкции коммунальной инфраструктуры города и созданию новых предприятий, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов: «Строительство металлургического завода по выпуску строительной арматуры мощностью 160 тыс. тонн изделий в год», «Строительство нового хлебокомбината 3 мощностью 22 тонны хлебобулочных изделий в сутки», «Создание компанией ООО «Каменский завод транспортного машиностроения» производства запасных частей тягового подвижного состава в городе». В 2015 году прогнозируется увеличение инвестиций в основной капитал, по сравнению с оценкой 2014 года индекс физического объема составит 177 % (или 2850,6 млн. рублей), в том числе по крупным и средним организациям – 195,3 % (или 2346,4 млн. рублей). Прирост объемов инвестиций в 2015 году будет обеспечен реализацией инвестиционных проектов: строительство металлургического завода, нового хлебокомбината, создание производства запасных частей тягового подвижного состава, строительство новых линий основного и резервного водовода МКР Лиховского, котельной в МКР Заводском и реконструкцией котельной № 19 по пер. Володарского, 84-А. Общий объем инвестиций, направляемый в инвестиционные проекты составит 1500 млн. рублей. Несмотря на снижение темпов роста, по объемам вложенных в экономику инвестиций город Каменск-Шахтинский по-прежнему остается инвестиционно - привлекательным городом на северо-западе РО. В 2015-2020 годах в городе намечается строительство: спортивного комплекса, торгово-развлекательного центра, двух торговых комплексов, создание отделения по выпуску фильтрэлементов полипропиленовых в прядильном цехе № 1 и увеличение производственной мощности по выпуску ленты полипропиленовой на 800 тонн в год на химическом предприятии ОАО «Каменскволокно». Администрацией города разрабатываются механизмы для привлечения инвестиций в экономику города, которые обеспечат перспективы жилищного строительства, строительства объектов социальной инфраструктуры, создания условий для разработки и реализации муниципальных программ, в том числе новой муниципальной программы «Экономическое развитие города Каменск-Шахтинский на 2014-2020 годы». Реализация мероприятий муниципальной целевой программы позволит создать равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций в город и обеспечить прирост объема инвестиций». 1.1.2. Пункт 2.6 «Строительство» изложить в следующей редакции: «Строительство В 2013 году в городе наблюдалось увеличение объемов жилищного строительства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Всего введено в действие 18046 кв.м. общей площади за счет всех источников финансирования, что составило 101,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Вся площадь введена за счет индивидуального жилищного строительства, темп роста - 141,4%. По темпам жилищного строительства в прошлом году город занял 9 место среди городских округов РО. Ввод общей площади жилья в расчете на 1000 человек населения вырос с 134 кв.м. в 2005 году до 195 кв.м. в 2013 году, однако по сравнению с 2009 годом он уменьшился на 20 кв.м. В 2014 году отмечается снижение ввода общей площади жилья в расчете на 1000 человек населения по сравнению с 2013 годом до 171 кв.м., в связи наличием в городе дефицита свободных земельных участков, которые могут быть использованы под жилищное строительство. 4 Ввод в действие общей площади жилых домов в расчете на 1000 человек населения (годовая) кв.м., значение показателя за год: Крупными и средними предприятиями и организациями за 2013 год выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности «строительство» на 364,9 млн. рублей. Индекс физического объема по чистому виду деятельности «строительство» за период с начала отчетного года по городу по крупным и средним предприятиям и организациям составил 73,6 %. Хозяйственным способом строительно-монтажных работ по зданиям и сооружениям крупными и средними предприятиями и организациями за отчетный год выполнено на сумму 50602 тыс. рублей, что на 58,8 % больше соответствующего периода прошлого года. На сегодняшний день наиболее перспективным направлением является переход от точечной застройки и ориентирование застройщиков на комплексную за стройку юго-восточной части микрорайона (далее - МКР) Шахтерский (площадь 75 Га) и нового микрорайона Юбилейный (площадь 250 Га), расположенного в восточной части города за автомобильной дорогой М-4. Администрацией города проводится работа по привлечению внешних инвестиций в строительство крупных жилых массивов. При строительстве задействованы по возможности местный строительный комплекс, его трудовые ресурсы, продукция предприятий стройиндустрии города. При реализации проектов планируется использование современных технологий и строительных материалов, позволяющих снизить стоимость строительства жилья и эксплуатационные затраты, такие как: монолитное домостроение, безригельный каркас; современные утеплители (пенобетон, газобетон, полистиролбетон). В пределах действующей городской черты в качестве потенциальных для жилищного строительства площадок Генеральным планом городского округа «Город Каменск-Шахтинский» (далее - Генплан) рассматриваются территории, благополучные в экологическом отношении и свободные в настоящее время от застройки пустыри. В 2014 -2015 годах ожидается ввод в эксплуатацию 33 тыс. кв.м. жилья, а до 2020 года планируется ввести в эксплуатацию не менее 100 тыс. кв.м. общей 5 площади жилья в городе за счет привлечения частного капитала в жилищное строительство». 1.1.3. Пункт 2.7 «Развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса» изложить в следующей редакции: «Развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса По состоянию на 01 января 2014 года в городе осуществляли деятельность 819 малых (в том числе 703 микропредприятия) и 13 средних предприятий. Наибольший удельный вес составляют предприятия, занятые в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 45,9 %; 11,4 % составляют предприятия обрабатывающей сферы; 11,7% - строительные фирмы, операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг осуществляют 13,4 % предприятий, прочие составляют 12,0 %. По сравнению с 2012 годом число малых и средних предприятий снизилось на 4,4 %, что обусловлено банкротством и уходом с рынка малых торговых предприятий, которые не выдержали конкуренции с магазинами крупноформатных торговых сетей, а также изменениями в законодательстве, регулирующих вопросы торговли подакцизными товарами. Так, в 2013 году прекратили свою деятельность торговые предприятия: общества с ограниченной ответственностью «Роман», «Радуга», «Домострой», «Альтаир», «Мечта», закрытое акционерное общество «ТНК» и другие. В результате увеличения страховых взносов в Пенсионный фонд в 2013 году в городе зарегистрировано снижение на 14,7% числа индивидуальных предпринимателей до 2687 единиц (3149 единиц - в 2012 году). 6 Вследствие уменьшения числа малых предприятий в 2013 году произошло снижение числа постоянно занятых на предприятиях малого бизнеса на 3,2%. В то же время необходимо отметить увеличение доли среднесписочной численности работников малых, средних и микропредприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций на 0,6 % до 19,5% по сравнению с 2012 годом. Оборот малых предприятий в 2013 году составил 95,8 % к показателю 2012 года. Максимальное снижение отмечено на предприятиях оптовой и розничной торговли города - на 13,4 % в связи с увеличением конкуренции со стороны крупноформатных торговых сетей и нестабильностью внешнего спроса на продукцию. Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на малых предприятиях за 2013 год составил 15 007,4 рублей, что на 9,5% выше показателя 2012 года. В микропредприятиях темп роста сложился на уровне 113 %, размер заработной платы составил 11 692,2 рублей. Наименование показателя 2009 год 2. 2010 год 3. 2011 год 4. 2012 год 5. 2013 год 6. 787 859 876 857 819 3079 3084 3125 3149 2687 1. Количество малых предприятий, ед. Количество индивидуальных предпринимателей, ед. Количество занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей), тыс. чел.: Средняя зарплата на малых предприятиях, руб. 5,627 5,165 5,241 5,126 4,961 10262 11575 12383 13705 15007 Оборот малых предприятий, млн. руб. 6230 6452 7504 9210 8823 Показатели развития малого бизнеса свидетельствуют о необходимости внимания Администрации города к мерам по поддержке малого и среднего предпринимательства. Поступательное развитие МСП в городе и преодоление существующих препятствий возможно на основе целенаправленной работы по созданию условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях – информационного, образовательного, консультационного, организационного, финансового, имущественного обеспечения. Основным инструментом реализации данных мероприятий до 2014 года была муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Каменск-Шахтинский на 2009–2014 годы». 7 В 2013 году принята новая муниципальная программа «Экономическое развитие города Каменск-Шахтинский на 2014-2020 годы», одной из подпрограмм которой является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. С 2010 года различные услуги в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) оказывает действующий в городе «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг». К их числу относятся: - услуги в сфере имущественно - земельных отношений (предоставление консультаций по земельно-имущественным вопросам, консультации и прием документов по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций); - услуги в сфере экономических отношений: субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков; предоставление субсидий на компенсацию части арендных платежей СМП в приоритетных сферах деятельности; предоставление субсидий начинающим предпринимателям и т.д.; - услуги в сфере гражданско-правовых отношений, бюро технической инвентаризации, архитектуры и другие. К институтам поддержки субъектов СМСП РО, услугами которых могут воспользоваться предприниматели города, относятся: - Гарантийный фонд РО - предоставляет поручительства СМСП и организациям инфраструктуры поддержки СМСП, не обладающим достаточным собственным залоговым обеспечением для привлечения кредита; - Ростовский центр субконтрактации, осуществляющий услуги, направленные на поиск и привлечение заказчиков и поставщиков по производственной кооперации; - Некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», созданное по инициативе Администрации РО при поддержке Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по РО и Российского Агентства поддержки малого и среднего бизнеса (сфера деятельности партнерства - консалтинговая и методическая поддержка организаций и предпринимателей региона, а также предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства)». 1.2. Пункт 7.4 раздела 7 «Приоритетные направления и меры по их реализации в сфере экономики» изложить в следующей редакции: «Стратегическое направление 4. Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения. Создание условий для динамичного развития человеческого капитала Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения города, с одной стороны, является приоритетным направлением деятельности Администрации города и, в каком-то смысле, критерием оценки всех остальных ее действий. С другой стороны, возможности решения задач в рамках данного направления существенным образом зависят от состояния городского бюджета, которое определяется успешностью продвижения по стратегическим направлениям, связанным с развитием муниципальной экономики. Однако именно это делает еще более актуальным определение приоритетов, поскольку в ситуации дефицита бюджета необходимо понимать, с одной стороны, первоочередные задачи, решением которых нельзя пожертвовать ни при каких условиях, – а, с другой стороны, необходимо удерживать 8 стратегическое направление движения, чтобы решение первоочередных задач не превратилось в самоцель. Развитие социальной сферы предполагает следующие два типа системных преобразований на территории города: повышение качества жизни населения города: улучшение качества социальной среды, условий жизни людей; развитие человеческого потенциала: рост конкурентоспособности человеческого капитала, рабочей силы и социальных секторов экономики. Данные преобразования охватывают цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики в сферах здравоохранения и образования, культуры, физической культуры и спорта, формирование эффективных рынков труда и жилья, политики в области повышения уровня и качества жизни населения города. Демография Динамика показателей рождаемости и смертности, естественная убыль населения на текущий момент в городе свидетельствует о сложности демографической обстановки. В ближайшее время будет происходить уменьшение численности населения трудоспособного возраста. Стратегической целью муниципальной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни горожан. К 2020 году необходимо обеспечить стабилизацию численности населения города на уровне не ниже 88,3 тыс. человек. Достижение стратегической цели и установленного значения целевого показателя предполагает решение следующих стратегических задач: снижение смертности населения, прежде всего, высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте; сокращение уровня младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, сокращение потребления алкоголя и табака, последовательная борьба с распространением наркотиков и реабилитация больных наркоманией, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения; стимулирование уровня рождаемости, в особенности рождения в семьях второго и последующих детей; управление миграционными процессами в целях недопущения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики. Проведение активной социально-экономической политики, направленной на сохранение численности населения в городе. 9 Решение данных задач позволит добиться существенного улучшения демографической ситуации в городе, стабилизировать численность населения, в том числе ее активной трудовой части. Здравоохранение Задачи модернизации экономики, выхода на качественно иной уровень социального благосостояния предъявляют новые требования к системе здравоохранения. Для развития отрасли необходимы постоянное обновление оборудования для диагностики, лечения и профилактики заболеваний, эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы. Для всего этого требуется повышение значимости здравоохранения в системе бюджетных приоритетов на муниципальном уровне. Стратегической целью муниципальной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является обеспечение доступности медицинской помощи, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения. К 2020 году необходимо обеспечить целевые значения индикаторов: повышение укомплектованности штатных должностей врачей физическими лицами до 58 %; снижение смертности в трудоспособном возрасте от различных групп заболеваний — на 25-30 % к уровню 2010 года (547,3 на 100 тыс. трудоспособного населения), на 01января 2012 года этот показатель снизился и составил 465,9; снижение младенческой смертности (детей на первом году жизни) — до 7,3 на 1000 родившихся живыми. Достижение стратегической цели и установленных значений целевых показателей предполагает решение следующих стратегических задач: обеспечение в полном объеме государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; развитие профилактического направления медицины; повышение уровня материально-технической оснащенности медицинских организаций города. Решение данных задач позволит добиться существенного улучшения показателей состояния здоровья населения, а также демографических показателей. Образование Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей населения и необходимым условием развития экономики. В основу развития системы образования должны быть положены такие принципы, как открытость образования к внешним запросам, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений. Очень важно обеспечить непрерывность образования на протяжении всей трудовой жизни гражданина, поскольку скорость развития технологий и появления инноваций требует постоянного совершенствования собственных знаний. Стратегическая цель муниципальной политики в области образования – обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики. 10 К 2020 году необходимо обеспечить целевые значения индикаторов: доступность дошкольного образования для детей 5-7 лет - 100 % от численности детей соответствующего возраста; охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования до 75 %. Достижение стратегической цели и установленных значений целевых показателей предполагает решение следующих стратегических задач: обеспечение инновационного характера системы образования; создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; содействие развитию системы профессионального образования, обеспечивающего потребности ключевых сфер экономики; формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей. Повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг дошкольного образования обеспечит поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей. Развитие общего образования обеспечит индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования. Развитие профессионального образования расширит участие работодателей на всех этапах образовательного процесса. Формирование системы непрерывного образования позволит максимально эффективно использовать человеческий потенциал и создать условия для самореализации граждан в течение всей жизни. Рынок труда Развитие рынка труда города Каменск-Шахтинского в долгосрочной перспективе будет формироваться под воздействием сокращения совокупного предложения на рынке труда из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте за период 2011-2020 годы. Существенное значение в развитии муниципальной экономики будет играть конкуренция за работников, прежде всего, наиболее квалифицированных, со стороны других городов РО, а также регионов РФ. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований работников к рабочим местам в муниципальной экономике (в том числе с точки зрения уровня оплаты труда), так и к еще большему обострению проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на муниципальном рынке труда. Стратегической целью муниципальной политики в области развития рынка труда является создание условий для эффективного использования квалифицированного труда, развитие эффективной, ориентированной на конечный результат, инфраструктуры рынка труда. К 2020 году необходимо обеспечить: снижение уровня официально зарегистрированной безработицы; рост доходов населения от трудовой деятельности; повышение мотивации к трудовой деятельности. Достижение стратегической цели предполагает решение следующих стратегических задач: 11 развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечивающей рост занятости и эффективности использования труда, в том числе благодаря повышению территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов; создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение высокой трудоспособности и производительности труда, работающих на всем протяжении профессиональной карьеры; формирование прозрачных правил функционирования рынка труда, регулирования трудовых отношений и эффективности контроля их исполнения. Решение данных задач позволит добиться существенного улучшения состояния рынка труда города. Сферы культуры, туризма, физической культуры и спорта Стратегическая цель в сфере культуры – формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, создание условий для равного доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность. Достижение стратегической цели в сфере культуры предполагает решение следующих стратегических задач: сохранение культурного и исторического наследия; обеспечение доступа жителей к культурным ценностям, информационным ресурсам и участию в культурной жизни города; реализация творческого потенциала населения; создание условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма. Стратегической целью в сфере физической культуры и массового спорта является создание условий для укрепления здоровья жителей города путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, удовлетворения потребности населения в получении доступного и качественного дополнительного образования, создание оптимальных условий для развития футбола как социального явления с особой общественной значимостью Достижение стратегической цели в сфере физической культуры и спорта предполагает решение следующих стратегических задач: формирование у жителей города навыков здорового образа жизни, воспитание осознанной потребности в физическом совершенствовании; увеличение численности граждан, активно занимающихся физической культурой и спортом; обеспечение условий для организации и проведения календарных спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по различным видам спорта среди различных категорий граждан города, в том числе инвалидов; обеспечение условий для развития спорта высших достижений и детскоюношеского спорта; повышение профессиональной компетентности специалистов по физической культуре и спорту; 12 сохранение, развитие и эффективное использование материальнотехнической базы физической культуры и спорта города Каменск-Шахтинского; мобилизация источников бюджетного финансирования в сочетании с развитием отношений государственно-частного и муниципально-частного партнерства для обеспечения реконструкции, текущего и капитального ремонта, оснащения современным оборудованием и спортивным инвентарем спортивных сооружений, укрепления материально-технической базы спортивных объектов города. Жилищно-коммунальное хозяйство Стратегической целью муниципальной политики в сфере жилищнокоммунального хозяйства является повышение доступности жилья, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, совершенствование и поддержание в надлежащем состоянии улично-дорожной сети. К 2020 году необходимо обеспечить следующие целевые значения индикаторов, характеризующих состояние жилищно-коммунального комплекса города: снижение уровня износа водопроводно-канализационных сетей на 7 процентов; закрытие 5 нерентабельных котельных; увеличение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц города до 78 процентов; Достижение стратегической цели и установленного значения целевых показателей предполагает решение следующих стратегических задач: повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. Решение данных задач позволит достичь качественно нового уровня состояния коммунальной сферы города, обеспечить повышение удовлетворенности населения города Каменск-Шахтинский уровнем коммунального обслуживания. Развитие дорожного хозяйства, благоустройство и охрана окружающей среды Одним из условий комфортного и безопасного проживания граждан города является совершенствование и поддержание, в надлежащем состоянии уличнодорожной сети, улучшение внешнего эстетического и санитарного вида города. Стратегической целью является обеспечение выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства для обеспечения и улучшения санитарного и эстетического состояния города, поддержание единого архитектурного облика города. Для достижения поставленной цели запланировано решение следующих задач: организация выполнения работ по строительству, капитальному ремонту, содержанию и улично-дорожной сети; озеленение территории города; 13 организация содержания прочих объектов благоустройства. Намечено достижение следующих целей: организация содержания улично-дорожной сети на уровне, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения; обеспечение выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту прочих объектов благоустройства, на конкурсной основе и их финансирование с целью обеспечения и улучшения санитарного и эстетического состояния города, создание комфортных условий проживания для жителей, поддержание единого архитектурного облика города; комплексный подход к решению вопросов озеленения, охраны окружающей среды, рационального природопользования, охране, защите, использованию и воспроизводству лесов, расположенных в границах города. Повышение уровня личной безопасности граждан Стратегической целью муниципальной политики в сфере повышения уровня личной безопасности граждан является формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений, а также создание объективных условий для снижения количества преступлений, обеспечение безопасности граждан и правопорядка на территории города. К 2020 году необходимо обеспечить снижение количества зарегистрированных преступлений на 2,6 процента. Достижение стратегической цели и значения целевого показателя предполагает решение следующих стратегических задач: стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории города; совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции, создание эффективной системы противодействия коррупции, формирование антикоррупционного общественного мнения и обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления в городе; противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений; снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков». 1.3. В разделе 8 «Система управления реализацией Стратегии»: 1.3.1. В абзаце 3 слова «…муниципальные долгосрочные целевые программы» заменить словами «…муниципальные программы»; 1.3.2. Абзац 5 исключить. 1.4. Таблицу раздела 9 «Прогнозные значения выбранных целевых индикативных показателей реализации Стратегии социально-экономического развития города Каменск-Шахтинского» изложить в следующей редакции: 14 2011 Индекс промышленного производства, % Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, % в том числе объем инвестиций в химический кластер, млн.рублей Средняя начисленная заработная плата, % Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике города, % Уровень зарегистрированной безработицы, % Средняя обеспеченность населения города жилой площадью, кв. м/ чел. 2012 2015 2020 126,0 103,4 112,6 107,0 109,0 115,0 162,0 100,8 2013 80,2 2014 116,2 186,0 140,0 338,5 146,8 379,0 696,2 112,9 112,5 113,4 108,2 107,9 в 1,5 раза к уровню 2013 года в 2,0 раза к уровню 2013 года в 1,5 раза к уровню 2013 года 19,0 24,4 27,6 28,0 29,6 25-30 1,0 0,95 0,9 0,9 0,9 0,9 20,4 20,7 21,0 21,2 21,6 28 кв. м/чел. 2. Утвердить сводный аналитический отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития города Каменск - Шахтинского до 2020 года по состоянию на 31.12.2013 года (приложение). 3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по местному самоуправлению и охране общественного порядка и Администрацию города. Мэр города Председатель городской Думы А.Н.Харин А.Н.Черненко Разослано: протокол, адм.города, ред. «Труд», комиссии. 15 Приложение к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 28.01.2015г. № 3 Сводный аналитический отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития города Каменск - Шахтинского до 2020 года по состоянию на 31.12.2013 года Стратегия социально-экономического развития города Каменск - Шахтинского до 2020 года (далее - Стратегия) утверждена решением Каменск - Шахтинской городской Думы от 29.10.2010 №82 «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития города Каменск-Шахтинского до 2020 года», с изменениями от 20.12.2012 № 87. Генеральной целью развития города Каменск - Шахтинского является повышение качества жизни населения на основе развития многоукладной экономики, сочетающей модернизацию на инновационной основе традиционных отраслей промышленности с формированием кластера химической промышленности и использованием транспортно - логистического потенциала. В целях достижения генеральной стратегической цели деятельность Администрации города направлена на реализацию задач социального и экономического развития города по обеспечению устойчивого роста отраслей экономики и повышению на этой основе уровня благосостояния каменчан. Основными инструментами реализации Стратегии являются Программа социально-экономического развития города Каменск-Шахтинского на 2011-2015 годы и входящие в её состав муниципальные программы. В 2012 году на территории города реализовалось 28 муниципальных целевых программ, в 2013 году - 29 муниципальных целевых программ, финансирование мероприятий которых осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных средств. В 2012-2013 годах наблюдалась положительная динамика по основным экономическим показателям, отражающим социально-экономическое положение города. Динамично развивалось промышленное производство. Индекс промышленного производства в 2012 году составил 103,4 процента, в 2013 году достиг 112,6 процентов. Объемы отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по полному кругу предприятий увеличились в 2012 году на 4,6 процента, в 2013 году – на 17,2 процента и составили соответственно 12,0 млрд. рублей и 14,0 млрд. рублей. В промышленном производстве более 80 процентов составляет обрабатывающая промышленность, предприятия которой обеспечили отгрузку продукции в объеме 10 млрд. рублей в 2012 году, темп роста – 106 процентов, в 2013 году - 11,8 млрд. рублей - 118,7 процентов. 16 Увеличение объемов отгрузки по итогам 2013 года обеспечили предприятия основных видов экономической деятельности обрабатывающего производства и организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Химическое производство, являясь базовой отраслью экономики города, вносит существенный вклад в её развитие. Рост объемов реализации продукции химической отрасли на 30,8 процентов обеспечили оба предприятия ОАО «Каменскволокно», ФКП «Комбинат «Каменский». Позитивные итоги функционирования промышленного комплекса города определены вводом новых производств, реконструкцией и модернизацией действующих мощностей, конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Активную работу в этом направлении проводили федеральное казенное предприятие «Комбинат «Каменский», акционерное общество «Каменскволокно», общества «Завод железобетонных изделий», «Каменский завод газоиспользующего оборудования». Основной задачей в развитии промышленности города на ближайшие годы является модернизация действующих предприятий на инновационной основе, диверсификация производства, повышение конкурентоспособности продукции, рост производительности труда, развитие кадрового потенциала. Прибыль крупных и средних организаций города, подлежащих статистическому наблюдению, по результатам работы за 2012 год составила 923,2 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем годом ранее. В структуре финансовых результатов доля прибыльных предприятий составила 62,5 процента. В 2013 году прибыль прибыльных крупных и средних организаций достигла 1,2 млрд. рублей, увеличившись в 1,3 раза по сравнению с уровнем 2012 года. При этом удельный вес прибыльных организаций увеличился до 75,8 процентов в общем количестве наблюдаемых предприятий, а убытки убыточных организаций сократились в 5 раз по сравнению с 2012 годом. Уменьшилось также количество убыточных организаций. В экономику города инвестировано в 2012 году 1645,8 млн. рублей, в 2013 году – 1320 млн. рублей. В рамках реализации мероприятий инвестиционной программы за счет бюджетных средств на капитальные вложения израсходовано в 2012 году 325,5 млн. рублей, в 2013 году - 367,8 млн. рублей, в том числе из местного бюджета 38,2 млн. рублей и 69,4 млн. рублей соответственно. В 2012 году денежные средства направлены на строительство многоквартирных жилых домов, ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и здравоохранения, приобретение оборудования для медицинских организаций города. За счет инвестиций в основной капитал в 2012 году освоен выпуск высокопрочных полиолефиновых нитей в акционерном обществе «Каменскволокно». В 2013 году отремонтированы объекты коммунальной инфраструктуры и многоквартирные жилые дома, в микрорайоне Лиховском построен детский сад и приобретен дворец культуры железнодорожников. За счет частных инвестиций продолжено строительство нового хлебокомбината мощностью 22 тонны хлебобулочных изделий в сутки, разработка проектно-сметной документации на строительство металлургического завода по 17 производству строительной арматуры с объемом инвестиций более 1 млрд. рублей. Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство» составил в 2012 году 370,9 млн. рублей, в 2013 году – 364,9 млн. рублей. В 2012 году достигнута положительная динамика жилищного строительства: введено в эксплуатацию 125 жилых домов общей площадью 17,7 тыс. кв. метров, что на 7,3 процентов больше, чем в 2011 году. В 2013 году в городе введено в действие 18 тыс. кв. метров жилья, темп роста – 101,9 процента. В рамках муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2012 году в городе построено 2 многоквартирных жилых дома, в результате чего новое жилье получили 23 семьи. В целях обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях построен детский сад в микрорайоне Лиховском на 80 мест. В 2013 году в городе продолжено строительство 80-ти квартирного жилого дома по ул. Народной и 132-х квартирного жилого дома по ул. Халтурина. Завершены проектные работы на строительство 17-ти этажного жилого дома по ул. Гагарина. В целях улучшения водоснабжения жителей микрорайона Лиховского начато строительство новых линий основного и резервного водоводов. Динамично развивался потребительский рынок города, обеспечивая доступность широкого ассортимента товаров и услуг населению. Особую роль играет розничная торговля, ее оборот в 2012 году составил 12,7 млрд. рублей, темп роста в товарной массе - 106 процентов, в 2013 году превысил 13,5 млрд. рублей, темп роста – 100,5 процентов. Розничный товарооборот в расчете на душу населения увеличился с 134,7 тыс. рублей в 2012 году до 145,6 тыс. рублей в 2013 году. По данному показателю город последние годы стабильно занимает четвертое ранговое место среди городских округов Ростовской области. На начало 2014 года в сфере потребительского рынка города действовали 1207 предприятий. Свои позиции в городе укрепляют крупные торгующие организации. Так, в 2012 году открыто шесть предприятий крупного формата («Магнит», «Пятерочка»), в 2013 году – одно, всего в городе осуществляют деятельность 25 таких предприятий. Оборот общественного питания в 2012 году сложился в объеме 573,3 млн. рублей, индекс физического объема – 103 процента к 2011 году, в 2013 году – 617,1 млн. рублей - 102,2 процента к 2012 году. Развитие экономики города, насыщение рынка товарами и услугами, определяются не только крупными организациями, но и малым бизнесом. По состоянию на 1 января 2014 года осуществляли деятельность 819 малых предприятий, 13 средних предприятий и около 2,7 тысячами индивидуальных предпринимателей. В 2013 году наблюдалась тенденция снижения количества малых предприятий и численности работников в них соответственно на 4,4 процента и на 3,2 процента к уровню 2012 года. Данная ситуация обусловлена банкротством и уходом с рынка малых торговых предприятий, которые не выдержали конкуренции с магазинами крупноформатных 18 торговых сетей, а также изменениями в законодательстве, регулирующих вопросы торговли подакцизными товарами. Количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 14,7 процента, до 2687 единиц (в 2012 году- 3149 единиц) в результате увеличения страховых взносов в Пенсионный фонд. Оборот малых предприятий составил в 2012 году 9210,3 млн. рублей, в 2013 году – 8823,0 млн. рублей или 95,8 процента к уровню показателя за 2012 год. Значительное снижение показателя отмечено на предприятиях оптовой и розничной торговли. Одним из основных приоритетов социально-экономического развития города является содействие малому и среднему бизнесу. Администрацией города проводится целенаправленная работа по созданию условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях, а именно – информационного, образовательного, консультационного, организационного, финансового, имущественного обеспечения. Основным инструментом реализации данных мероприятий была муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Каменск-Шахтинский на 2009–2014 годы». В 2012 и 2013 годах оказана финансовая поддержка в сумме 1,7 млн. рублей. С 2014 года Администрацией города реализуется новая муниципальная программа «Экономическое развитие города Каменск-Шахтинский на 2014-2020 годы», одной из подпрограмм которой является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Уровень жизни населения и ситуация на рынке труда На предприятиях и в организациях города было занято в 2012 году - 30,58 тыс. человек, в 2013 году - 29,35 тыс. человек. При этом численность экономически активного населения города в трудоспособном возрасте в 2012 году по сравнению с уровнем 2011 года несколько увеличилась (на 0,9 процентов), а в 2013 году уменьшилась против уровня 2012 года на 2,4 процента и составила 51,64 тыс. человек. Наблюдалось также сокращение численности населения в трудоспособном возрасте в 2012 году и в 2013 году на 2 процента и на 2,3 процента соответственно. Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 1 января 2014 года составил 0,9 процентов, что несколько ниже данного показателя на 1 января 2013 года – 0,95 процента. Численность безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ РО «Центр занятости населения города Каменк-Шахтинский» (далее - ЦЗН), на 1 января 2013 года составляла 478 человек, в 2013 году произошло снижение безработных граждан до 455 человек. Заявили потребность в рабочей силе на замещение вакантных рабочих мест в 2012 году 274 предприятия с численностью вакансий 5545 единиц, в 2013 году – 244 предприятия - 5078 единиц. 19 В 2013 году заключено 97 договоров с предприятиями и организациями города по организации оплачиваемых общественных работ (в 2012 году - 79 договоров). Трудоустроено на оплачиваемые общественные работы 149 человек (в 2012 году 182 человека). В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда Администрацией города совместно с Центром занятости населения в 2012 и 2013 году были разработаны и выполнены мероприятия по содействию занятости населения г. КаменскШахтинский. Основной составляющей доходов населения города является заработная плата. В 2013 году среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий увеличилась на 13 процентов по сравнению с уровнем 2012 года и превысила 20046,7 рублей, а по крупным и средним предприятиям достигла 21552,1 рублей, темп роста составил 115,7 процентов. По уровню заработной платы город занимал 6-е ранговое место среди городских округов области. Демография Стратегической целью муниципальной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Для достижения данной стратегической цели Администрацией города выполнялись мероприятия плана по реализации демографической политики города Каменск-Шахтинский в 2010-2012 годах. В декабре 2012 года утвержден и выполняется план мероприятий по реализации в 2013-2015 годах в городе Каменск-Шахтинский Концепций демографической политики Российской Федерации и Ростовской области на период до 2025 года. Мероприятия данного плана направлены на снижение смертности населения города, повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, создание условий для ведения здорового образа жизни, сохранение здоровья горожан, повышение миграционной привлекательности рабочей силы. Численность населения города к началу 2013 года составила - 92 989 человек, к началу 2014 года – 91 995 человек, сократившись на 994 человека или на 1,07 процента. Причинами сокращения численности населения являются естественная убыль населения и миграционная убыль населения. В 2013 году демографическая ситуация в городе характеризуется снижением числа родившихся детей и снижением числа умерших. За 2013 год родилось 902 ребенка, при этом рождаемость снизилась с 10,5 до 9,6 промилле, что остается ниже уровня рождаемости по Ростовской области (11,7 промилле). Число умерших в 2013 году снизилось на 3,8 процента и составило 1301 человек. Произошло снижение смертности с 14,5 до 13,9 промилле, что остается выше уровня смертности по Ростовской области (13,8 промилле). Естественная убыль увеличилась с 4,0 до 4,3 промилле, ее уровень превышает аналогичные показатели по Ростовской области (2,1 промилле). Естественная убыль населения по городу составила 399 человек. 20 Важным компонентом изменения численности населения является миграция. В 2013году в городе наблюдается отрицательное сальдо миграционного прироста населения. При этом положительным моментом является, что миграционная убыль населения в 2013 году снизилась по отношению к 2012 году (832 человека) и составила 589 человек. Миграционный отток населения в 2013 году превышает естественную убыль населения. Координация работы по демографической политике осуществляется в городе межведомственной комиссией по социально-демографическим вопросам. На заседании комиссии в соответствии с утвержденным планом рассматриваются наиболее приоритетные направления работы Администрации города по демографической политике. В 2013 году проведено 4 заседания городской межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам. Здравоохранение В городе по состоянию на 01.01.2014 работали 5 муниципальных бюджетных медицинских организаций здравоохранения, с численностью врачей 207 человек, среднего медицинского персонала - 709 человек. Стратегической целью муниципальной политики в области здравоохранения является формирование системы, обеспечивающей доступность квалифицированной медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровням заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Практической основой достижения стратегической цели и решения тактических задач являлась муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения г. Каменск-Шахтинский на 2010-2014 годы». В рамках данной программы выполнялись мероприятия по содержанию медицинских организаций, выполнению муниципального задания по оказанию медицинских услуг населению, предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, обеспечению медицинскими кадрами медицинских организаций, развитию их материально-технической базы и борьбе с переносчиками природноочаговых и особо - опасных инфекций. В 2013 году в городе завершилось освоение средств, направленных на выполнение мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения города Каменск-Шахтинский в 2011-2012 годы», основными задачами, которой являлись укрепление материально-технической медицинских организаций, повышение доступности медицинских услуг, улучшение качества оказания медицинской помощи. В рамках мероприятий данной программы произведен капитальный ремонт помещений детской поликлиники, здания соматического корпуса, отделений женской консультации, спортивной медицины, зданий акушерского, инфекционного корпусов, кровли патологоанатомического корпуса муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральна городская больница» (далее - ЦГБ), здания поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №1», кровли хозяйственного корпуса, отделения централизованной стерилизационной, помещений для установки рентгенаппарата муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1», 21 вспомогательных помещений муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника». Для оснащения медицинских организаций города закуплено новое современное высокотехнологичное медицинское оборудование, мебель. Получены из министерства здравоохранения Ростовской области 4 автомобиля скорой помощи и 1 реанимобиль для муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи». В целях обеспечения доступности медицинской помощи жителям микрорайона Лиховского приобретена новая модульная лечебная амбулатория. Для обслуживания пациентов с хроническими заболеваниями в медицинских организациях города открыты кабинеты неотложной помощи, дополнительно развернуто десять коек дневного стационара в неврологическом отделении центральной городской больницы. Проведены мероприятия по введению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, внедрению современных информационных систем в здравоохранении: электронных карт амбулаторного и стационарного больного, запись на прием к врачу в электронном виде. Системная работа, проводимая в городе по всем направлениям, позволила обеспечить: - повышение укомплектованности сферы здравоохранения города врачами до 57,7 процентов (на 01 января 2013 года - 56,9 процентов); - снижение смертности в трудоспособном возрасте от различных групп заболеваний – до 514 на 100 тысяч населения (на 1 января 2013 года - 515,9 на 100 тысяч трудоспособного населения); - снижение показателя младенческой смертности – до 4,0 на 1000 родившихся живыми, умерших в возрасте до 1 года, (на 1 января 2013 года - 14,3 на 1000 родившихся). Образование Стратегическая цель муниципальной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Муниципальная система образования по состоянию на 1 января 2014 года включала в себя 54 организации, из них общеобразовательные школы – 15 единиц, дошкольные образовательные организации – 33 единицы, 4 организации дополнительного образования различной направленности. В муниципальных бюджетных образовательных организаций обучалось 7410 учащихся. Дошкольные образовательные организации посещали 3993 воспитанника. Дополнительным образованием было охвачено 3600 школьников. В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в городе Каменск-Шахтинский на 2010-2014 г.г.» осуществлялись мероприятия по обеспечению питанием детей в детских садах и школах, производились выплаты опекунских пособий, выполнены противопожарные и анти22 террористические мероприятия, произведен текущий ремонт образовательных организаций и капитальный ремонт пищеблока. Во всех муниципальных общеобразовательных организациях города организовано горячее питание. В целях решения вопроса технического переоснащения школьных столовых, в рамках Комплекса мер по модернизации образования, в 2012 -2013 годах закуплено и установлено оборудование в школьных столовых МБОУ СОШ № 8, 9, лицея № 5 и гимназии № 12. В 2013 году закуплено оборудование в МБОУ СОШ №14, 17. Реализация мероприятий по совершенствованию организации школьного питания позволила увеличить охват горячим питанием с 73,6% в 2012 году до 83% учащихся в 2013 году. В рамках программы «Донское школьное молоко» все учащиеся 1-4 классов получали бесплатно молоко в виде дополнительного питания. Для улучшения материально-технической базы образовательных организаций приобретено компьютерное оборудование и спортивный инвентарь. Дошкольными организациями закуплена новая бытовая техника и детская мебель. Произведен текущий ремонт образовательных организаций и капитальный ремонт пищеблока. В целях решения проблемы ликвидации очередности в дошкольные организации в 2013 году после завершения капитального ремонта открыт детский сад № 2 на 75 мест, построен и начал работу новый детский сад на 80 мест в микрорайоне Лиховском. Кроме того, в результате оптимизации сети комбинированных детских дошкольных организаций введено дополнительно 100 мест. Для определения текущей и перспективной потребности в развитии сети дошкольных организаций с 2013 года в городе внедрена электронная информационная система «Электронный детский сад». Таким образом, показатель охвата услугой дошкольного образования детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет увеличился и составил на 1 января 2014 года 88 процентов от общего количества детей соответствующего возраста (на 1 января 2013 года – 87 процентов). В системе дополнительного образования детей города реализуется широкий спектр программ различной направленности. В результате удельный вес детей школьного возраста, охваченных услугами дополнительного образования, составил 83,3процента. Проводились мероприятия по организации отдыха учащихся в пришкольных лагерях. Так, различными формами летнего отдыха было охвачено почти 11 тысяч детей, что составило 97 процентов от общего числа учащихся. Серьезное внимание уделяется системе поддержки одаренных детей, развитию их интеллектуально-творческого потенциала. С целью выявления и развития способностей каждого ребенка в образовательных организациях на городском уровне ведется банк данных по одаренным детям. Педагоги используют инновационную технологию портфолио. Проведены на муниципальном уровне предметные олимпиады. Школьники города также приняли участие в конкурсах, олимпиадах и соревнованиях регионального и Всероссийского уровней. В 2013 году 710 (в 2012 году – 360) талантливых детей стали победителями и призерами конкурсов, олимпиад и соревнований различных уровней. 23 Культура Стратегическая цель в сфере культуры – предоставить в распоряжение населения вне зависимости от места его проживания комплексную инфраструктуру, способствующую духовному и культурному развитию. Достижение стратегической цели осуществлялось посредством реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие культуры и средств массовой информации города Каменск-Шахтинского на 2010-2014 годы». В городе проведены концерты и мероприятия в честь профессиональных праздников, таких как День учителя, День медика, День работников ЖКХ, торговли и услуг, День социального работника, День предпринимателя, День химика, День милиции. Кроме того, были организованы различные тематические мероприятия и широко отмечены знаменательные даты: 70-летие освобождение Каменска и г. Сталинграда от немецко-фашистских захватчиков, День победы, День памяти и скорби, День города, юбилеи предприятий и организаций города. Каменчане приняли активное участие в акции в память о погибших в Великой Отечественной войне «Свеча памяти». Очень активно в городе велась гастрольная деятельность, на сценах дворцов культуры выступили звезды российской эстрады и театра. По итогам деятельности организаций культурно - досугового типа по Ростовской области за 2013 год город Каменск-Шахтинский занял 4 место. (2012 г. – 7 место). Физическая культура и спорт Стратегической целью в сфере физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести активный и здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре. Инфраструктура физической культуры и спорта города по состоянию на 01 января 2014 года представлена 1 стадионом с трибунами вместимостью более 1500 мест, 101 плоскостным спортивным сооружением, 30 спортивными залами, 3 плавательными бассейнами, 8 стрелковыми тирами и 24 другими спортивными сооружениями. Продолжалась реализация муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта в г. Каменск - Шахтинском на 2010-2014 годы». С целью активной пропаганды здорового образа жизни, повышения уровня здоровья населения, поддержания высокой работоспособности людей, профилактики различных асоциальных явлений, на территории города в течение 2013 года было проведено 157 соревнований различного уровня. В спортивных мероприятиях принимали участие различные категории граждан города. Для людей с ограниченными возможностями проведены физкультурномассовые мероприятия: паралимпиада, посвященная Декаде инвалидов, «Веселые старты», мини-футбол, соревнования по шахматам, шашкам, ДАРТСу среди специализированных школ города. 24 В 2013 году приобретена лодка с веслами и подвесной мотор к лодке для муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва». С целью обеспечения условий для организации и проведения спортивномассовых и оздоровительных мероприятий для различных категорий граждан осуществлялось финансовое обеспечение содержания муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Прогресс». В целях обеспечения развития футбола в городе и участия футбольной команды в Чемпионате Ростовской области из средств местного бюджета осуществлялось субсидирование футбольного клуба «Автономная некоммерческая организация спортивный клуб «Прогресс». Жилищно-коммунальное хозяйство Стратегической целью муниципальной политики в сфере жилищнокоммунального хозяйства (далее - ЖКХ) является повышение качества оказываемых услуг, снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры. Достижение стратегической цели и решение задач в сфере ЖКХ осуществлялось на основе реализации мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ. В целях улучшения технического состояния многоквартирных домов и создания благоприятных условий для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом города продолжалась реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в г. Каменск-Шахтинский на 2012-2015 годы». В соответствии с данной программой капитально отремонтированы многоквартирные жилые дома в 2012 году – 21 дом, в 2013 году – 19 домов. В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский в 2010-2014 годах» выполнены следующие работы: - выборочный ремонт водопровода в городе и микрорайоне Заводском; - капитальный ремонт вводов отопления, тепловых сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения; - начато строительство новых линий основного и резервного водоводов микрорайона Лиховской; - предоставлена субсидия из средств местного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным МУП «Каменсктеплосеть» в кредитных организациях, на погашение задолженности за потребленный газ. Проведено строительство запланированного газопровода низкого давления по ул. Победы в микрорайоне Лиховском. В рамках расчетной схемы газоснабжения города разработано ПСД для строительства газопровода высокого давления с устройством газораспределительного пункта с целью газификации жилых домов микрорайонов Шахта №32 и Шахта №17. В 2013 году продолжалась реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан г. Каменск-Шахтинский на 2012-2014 годы». Было приобретено жилье для пяти молодых семей, а также 15 семей ветеранов, участников Великой Отечественной 25 войны, инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов. Одному ребенку - сироте предоставлено жилье по договору найма специализированного жилого помещения. В 2013 году в муниципальных бюджетных организациях проведены мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года». Стратегической целью муниципальной политики является улучшение благоустройства города, а также повышение устойчивости и надежности функционирования объектов благоустройства в местах массового отдыха населения. В целях улучшение благоустройства города, а также повышение устойчивости и надежности функционирования объектов благоустройства в местах массового отдыха населения продолжена реализация муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство города и охрана окружающей среды города КаменскШахтинского в 2010-2014 годах». В 2012-2013 годах произведен капитальный ремонт внутригородских дорог и тротуаров, внутри дворовых территорий и проездов. Обеспечено санитарное содержание улично-дорожной сети, парков и скверов, благоустройство и озеленение города. Результаты реализации Стратегии СЭР приведены в таблице: Наименование 2012 год 2013 год показателя План Фактиче Отклон План Фактиче Отклоне ское ения, ское ния, +,выполне +,выполне ние ние Индекс промыш1. ленного произ103,0 водства, % Инвестиции в основной капитал за счет всех источ1330,4 ников финанси2. рования, млн. рублей темп к предыду86,5 щему году, % в том числе объем инвестиций в 3. 221,0 химический кластер, млн.рублей Средняя начисленная заработ- 17535,1 4. ная плата, руб. темп к предыду110,9 щему году, % 103,4 +0,4 105,0 112,6 +7,6 1645,8 +315,4 1561,9 1320,0 -241,9 100,8 +14,3 106,5 80,2 -26,3 338,5 +117,5 112,9 146,8 +33,9 17728,1 +193,0 19837,7 20046,7 112,5 +1,6 111,9 113,4 +209,0 +1,5 26 Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике горо5. да, % Численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе, чел. 20,5 24,4 +3,9 21,2 12142 27,6 +6,4 12236 Уровень зарегистрированной безработицы, % 1,0 0,95 -0,05 0,98 0,9 -0,08 Средняя обеспеченность населе7. ния жилой площадью, кв. м/чел. 20,7 20,7 - 21,0 21,0 - 6. 27
