версия в Word
реклама
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД СПЕЦИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ АННОЛЕЙ (ИСТЕЦ) И РЕСПУБЛИКОЙ РЕСТОН (ОТВЕТЧИК) В ОТНОШЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ МЕЖДУ НИМИ КАСАТЕЛЬНО ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ Совместно подано в Суд 1 ноября 2002 г. Неофициальный перевод с английского языка подготовлен компанией «Уайт энд Кейс ЛЛК» СОВМЕСТНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ РЕГИСТРАТОРА СУДА Гаага, 1 ноября 2002 г. От имени Республики Аннолей и Республики Рестон, в соответствии со статьей 40(1) Статута Международного Суда имеем честь представить Вам подлинный экземпляр Специального Соглашения по передаче в Международный Суд разногласий между Республикой Аннолей и Республикой Рестон в отношении женщин и детей гражданской войны, каковое соглашение подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, 15 октября 2002 г. Посол Республики Аннолей в Королевстве Нидерландов Посол Республики Рестон в Королевстве Нидерландов СПЕЦИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ АННОЛЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ РЕСТОН О ПЕРЕДАЧЕ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД РАЗНОГЛАСИЙ МЕЖДУ НИМИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ Аннолей и Рестон, считая, что между ними возникли разногласия в отношении определенного поведения касательно женщин и детей после окончания Дисфункцианской гражданской войны, а также иных вопросов; признавая, что заинтересованные Стороны не смогли разрешить указанные разногласия путем переговоров; стремясь далее определить вопросы, подлежащие передаче Международному Суду; соответственно, Аннолей и Рестон заключили следующее Специальное Соглашение: Статья 1 Стороны представляют проблемы, содержащиеся в Истории вопроса (вместе с последующими Разъяснениями) Международному Суду согласно Статье 40(1) Статута Суда. Статья 2 (а) К Суду обращается просьба разрешить Дело на основании правил и принципов международного права, а также на основании любых применимых договоров. (b) К Суду также обращается просьба определить юридические последствия, в том числе права и обязанности Сторон, возникающие вследствие решения Суда по вопросам, представленным в Деле. Статья 3 (а) Все вопросы, касающиеся процедуры и правил, регулируются в соответствии с положениями Официальных Правил Конкурса по международному праву имени Филипа Джессопа 2003 г. (b) Стороны просят Суд выдать приказ о том, чтобы письменное производство состояло из Меморандумов, которые каждая из сторон должна представить не позднее 20 января 2003 г. Статья 4 (а) Стороны примут любое Судебное Решение в качестве окончательного и обязательного для них и будут исполнять его в полном объеме и добросовестно. (b) Сразу после вынесения любого Судебного Решения, Стороны начнут переговоры о способах его исполнения. В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители подписали настоящее Специальное Соглашение и приложили к нему свои официальные печати. Совершено в Вашингтоне, Округ Колумбия, 15 октября 2002 г. в трех экземплярах на английском языке. Посол Республики Аннолей Посол Республики Рестон в Королевстве Нидерландов в Королевстве Нидерландов Конкурс по международному праву имени Филипа Джессопа 2003 г. ** История вопроса** Республика Аннолей против Республики Рестон ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ 1. 2. 3. 4. 5. Спор возник по окончании гражданской войны, которая происходила в прекратившем свое существование Королевстве Дисфункция приблизительно с марта 1996 г. по сентябрь 1999 г. включительно. Гражданская война привела к возникновению двух новых государств Республики Рестон (в настоящем деле "Ответчик") и Республики Каскадия, которая не вовлечена в настоящее дело. Дисфункцианский конфликт представлял собой последнюю по времени главу в продолжающемся 300 лет соперничестве между двумя основными этническими группами страны каскадианцами и рестонианцами. В 1995 г. Король Дисфункции Михаил IV скончался без наследника, и о своих правах на трон заявили два претендента, один из них каскадианец, а другой рестонианец. Сторонники каждого претендента быстро организовались в вооруженные ополчения, и небольшие стычки переросли в полномасштабную гражданскую войну в марте 1996 г. В апреле 1997 г. "Интернационал Помощи в Военное Время" (ИПВВ) международная организация по защите прав человека и оказанию помощи, у которой имелись представители на местах в Дисфункции, передала заслуживающие доверия сообщения о том, что члены рестонианского ополчения занимались систематическим изнасилованием каскадианских женщин. ИПВВ провел лечение и взял интервью у сотен жертв таких изнасилований и призвал международное сообщество предпринять "любые возможные усилия" и прибегнуть к любым имеющимся мерам воздействия, чтобы остановить эти неприемлемые уголовные преступления против каскадианских женщин. Многие другие международные организации по защите прав человека направили своих собственных наблюдателей в зону конфликта, и все они подтвердили сообщения ИПВВ, хотя эти организации расходились во мнениях о степени, в которой указанная практика молчаливо поощрялась командирами ополчения. Лидер рестонианского ополчения, полковник Георг Раскольников, заметил в интервью, которое он дал в марте 1998 г. газете Интернэшнл Таймс-Пикейн, уважаемому органу печати с миллионами подписчиков по всему миру, что он действительно слышал о совершении изнасилований, но заявил, что он был бессилен их остановить. Группа экспертов по установлению фактов, направленная в район Комиссией ООН по правам человека, установила, что "буквально сотни изнасилований каскадианских женщин ежемесячно совершаются членами рестонианского ополчения." Она также отметила, что "Раскольников и его заместители не предприняли никаких шагов для прекращения намеренного использования таких изнасилований в качестве средства принуждения, запугивания и террора против каскадианского населения". Истец, Республика Аннолей, непосредственно граничил с бывшей Дисфункцией, а ныне граничит с территориями Рестона и Каскадии. Аннолей демократическое развитое государство 6. 7. 8. с падающей рождаемостью. Аннолей стал значительным донором иностранной помощи нуждающимся странам по всему миру, включая Рестон. Аннолей подписал большинство всемирных документов о правах человека. В гражданской войне Аннолей сохранял нейтралитет. Обеспокоенная растущим числом беженцев, Президент Аннолея Мэри К. Контрари, обратилась с призывом к обеим сторонам прекратить военные действия и предложила услуги ее страны для организации мирной конференции. В марте 1999 г. лидеры двух этнических ополчений дали согласие на прекращение огня. В последующие месяцы звучали многочисленные обвинения в нарушениях этого договора с обеих сторон. После долгих и подробных переговоров обе стороны 14 сентября 1999 г. согласились на разделение территории Дисфункции на два новых государства Рестон (который состоял в основном из этнических рестонианских городов и территории) и Каскадия (в основном состоявшая из этнических каскадианских городов и территории). 1 ноября 1999 г. Рестон провел свои первые демократические выборы с обретения независимости. Более 85% населения приняло участие в голосовании. Бывший командир ополчения, полковник Раскольников, выставил свою кандидатуру на платформе "национального примирения", среди прочего, обещая полную амнистию лицам, обвиненным в преступлениях, совершенных в течение гражданской войны в Дисфункции. Значительным большинством голосов Раскольников был избран президентом. В первый день нахождения в должности, как было обещано, он предоставил полную государственную амнистию всем лицам в Рестоне, как рестонианцам, так и каскадианцам, которые были обвинены в том, что он назвал "вызывающим сожаление и неподобающим поведением в течение гражданской войны". Рестон развивающаяся страна, чья в основном аграрная экономика была разрушена в результате гражданской войны. В народном хозяйстве Рестона начинает развиваться свободный рынок, и страна активно участвует в региональных торговых и политических организациях. Напротив, культура Каскадии является социально и культурно консервативной, и ее система правления и законодательство основываются на обычаях, зародившихся в королевствах, которые существовали в регионе в десятом веке. РЕСТОНИАНСКИЕ ДЕТИ В АННОЛЕЕ 9. Дисфункцианская гражданская война осиротила тысячи детей и лишила тысячи семей в Рестоне их домов, источников заработка и пропитания. Частные благотворительные компании, государственные детские дома и пункты помощи в Рестоне не смогли в достаточной мере удовлетворить потребности этих людей. В результате бездомные и обездоленные люди по большей части собирались во временных лагерях, условия жизни в которых весь мир признал ужасными. 10. Анн Джеймисон, гражданка Аннолея, является Исполнительным Директором ИПВВ. В декабре 1999 г. г-жа Джеймисон запустила серию телевизионных и газетных публикаций под названием "Бедные дети Рестона". В ходе этой кампании г-жа Джеймисон неоднократно заявляла: "Меня беспокоят условия, которые, как сообщается, существуют в лагерях внутри Рестона, а особенно условия, в которых живут многие дети. Я призываю семьи в Аннолее открыть их сердца и дома для бедных детей Рестона". В основном благодаря этим призывам за следующие двенадцать месяцев было усыновлено и удочерено почти 2000 рестонианских детей. 11. Содействие почти во всех таких усыновлениях и удочерениях было оказано Аннолейским Региональным Обществом Усыновления (АРАС). АРАС некоммерческая частная компания, учрежденная в Аннолее. У нее отсутствуют юридические связи с каким-либо государственным органом, хотя многие известные аннолейские граждане и чиновники являются членами ее Совета Директоров. Компания предоставляла транспортную и секретарскую поддержку аннолейским семьям, которые хотели усыновить/удочерить рестонианских детей; за это взималась небольшая плата в дополнение к возмещению расходов АРАС. АРАС предоставляла возможность желающим аннолейским родителям совершить поездку в Рестон, встретиться с рестонианскими детьми и пройти "собеседование на предмет соответствия требованиям" с официальными лицами рестонианского Министерства Благосостояния Детей. Такие собеседования необходимы в соответствии с требованиями рестонианского законодательства об усыновлении/удочерении (которое не изменилось по-сравнению с законодательством Дисфункции и до сих пор находится в силе). Как заявлялось, "собеседования на предмет соответствия требованиям" проводились для того, чтобы доказать официальным лицам, что заявители в состоянии удочерить/усыновить ребенка и окружить его заботой. Если собеседование заканчивается успешно, заявители получают "Свидетельство о разрешении 12. 13. 14. 15. 16. 17. усыновления/удочерения иностранной семьей", которое они обязаны предъявить на границе, чтобы покинуть Рестон с рестонианским ребенком. По возвращении в Аннолей аннолейские кандидаты в родители должны были удовлетворить ряд дополнительных юридических требований. В случаях усыновления/удочерения детей из иностранных государств аннолейское право предусматривает особый ускоренный порядок, который дает возможность выполнить все формальности обычно в течении нескольких недель. В январе 2001г. Интернэшнл Таймс-Пикейн опубликовала серию статей под заголовком "Коррупция в детских домах: усыновление "бедных детей Рестона" кого-то изрядно обогащает". Как рассказали журналисты, рестонианские пограничники, превышая свои полномочия, обычно требовали уплаты более 500 долл. США для того, чтобы разрешить выезд из страны усыновляющих родителей с рестонианскими детьми. По сообщениям газеты, с аннолейских супружеских пар, которые не прошли собеседования и поэтому не могли представить свидетельства о соответствии требованиям, пограничники брали 2500 долл. США за разрешение покинуть страну с детьми вопреки рестонианскому законодательству. Некоторые аннолейские граждане рассказали газете, что, поскольку им было известно о том, как явно игнорируется рестонианское законодательство, они даже и не проходили собеседования и просто соглашались заплатить любую взятку, которую с них могли потребовать пограничники. Когда такие аннолейцы хотели вернуться в Аннолей с рестонианскими детьми, их редко допрашивали на границе аннолейские официальные лица, и во всех случаях им разрешалось вернуться в страну с детьми вне зависимости от того, имели ли они рестонианские свидетельства об удовлетворении требований. После публикации в Интернэшнл Таймс-Пикейн Президент Контрари, как сообщается, получила многочисленные жалобы от известных членов Совета директоров АРАС и от аннолейских приемных родителей с требованием, чтобы ее правительство предприняло меры по защите интересов аннолейских граждан, которые стремятся усыновить/удочерить «бедных детей Рестона». 2-го февраля Президент Контрари направила дипломатическую ноту Раскольникову, Президенту Республики Рестон. В ноте, среди прочего, говорилось: "В моем лице государство с установившемся демократическим строем напоминает Вам, новому демократическому государству, что международное право и правила общей морали требуют от Вашего правительства мер по обузданию беззастенчивой коррупции на Ваших границах. Это происходит за счет аннолейских граждан, которые хотят лишь помочь детям Вашей страны, которые уже пострадали от войны, беспризорности и жестокого обращения. Умоляю Вас предпринять безотлагательные меры с тем, чтобы аннолейские граждане могли дать этим детям будущее, которое они заслуживают." По прошествии нескольких недель и после дополнительного давления со стороны аннолейского посольства в Рестоне Президент Раскольников ответил по дипломатическим каналам, что вопрос коррупции на границах "незначительный вопрос, по сравнению со многими другими проблемами, стоящими перед нашей страной". Он заявил: "Кроме того, если все эти обвинения верны, Аннолей является соучастником незаконного перемещения а попросту похищения рестонианских детей." В марте 2001г. Интернэшнл Таймс-Пикейн опубликовала письмо г-жи Джеймисон с суровой критикой рестонианской системы. В конце письма говорилось: "В лучших аннолейских традициях любви к нашим ближним наши граждане открывают свои сердца и свои дома. Аннолейский народ желает лишь обеспечить лучшую жизнь для бедных детей. Коррумпированные государственные чиновники Рестона корыстно используют благородный порыв аннолейцев. Рестонианские дети, которые начали свою жизнь жертвами войны, становятся теперь товаром в условиях коррумпированного мира. Эта скандальная практика преступление против человечности. И мы знаем, кто несет за это ответственность. Президент Раскольников, в этом повинны Вы." Несмотря на то что Президент Раскольников не дал официального ответа на письмо, правительство Рестона переназначило на другие постоянные должности около десяти чиновников пограничных служб, обвиненных Интернэшнл Таймс-Пикейн в коррупции. После состоявшихся назначений помощник Президента Раскольникова заявил, что "проблема была решена". Ни один из бывших чиновников пограничных служб не подвергся судебному преследованию или иному дисциплинарному взысканию. В кратком послесловии, напечатанном в апреле 2001г., Интернэшнл Таймс-Пикейн сообщила, что назначенные на новые должности чиновники составляют примерно 10% лиц, замешанных во взяточничестве и попытках вымогательства, о которых газета писала в серии своих статей годом ранее. РЕПАРАЦИИ ЖЕРТВАМ ИЗНАСИЛОВАНИЙ ВО ВРЕМЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 18. 21 марта 2001г. Президент Контрари выступила по телевидению с обращением к парламенту Аннолея. В частности, она заявила: "На данном этапе мировой истории народы должны понять, что насилие над женщинами во время военных действий не является оправданным, естественным или обоснованным. Я самым серьезным образом удручена фактами масштабного и систематического сексуального насилия над каскадианскими женщинами во время Дисфункцианской гражданской войны. Я поручаю нашему Министерству юстиции и Министерству иностранных дел обеспечить правовую защиту этих женщин и добиться наказания тех, кто причинил им вред." Кроме того, она призвала правительства Каскадии и Рестона "наказать ополченцев-насильников и выплатить репарации женщинам, ставшими жертвами этих бесчеловечных преступлений." 19. Министр иностранных дел Каскадии на своей еженедельной пресс-конференции 31 марта 2001г. в ответ на призыв Президента Контрари заявил, что "раны гражданской войны еще не затянулись, и сейчас мы заняты восстановлением нашего общества и экономики, опустошенных гражданской войной. Каскадия в настоящее время этим вопросом заниматься не будет." 20. В тот же день Президент Рестона Раскольников выступил с письменным заявлением в ответ на обращение Президента Контрари. В заявлении, в частности, говорилось: "Я обращаю Ваше внимание на общую амнистию, которую я объявил в первый день моего пребывания в должности Президента. Как и на любой другой войне, многие из нас совершали во время этой войны поступки, о которых мы хотели бы забыть. Мы не можем бередить старые раны. Сегодня следует сглаживать, а не заострять старые проблемы. Именно поэтому мы объявили всеобщую амнистию для всех граждан Рестона. В Рестоне мы открыли уже несколько центров психологической и консультативной помощи, услугами которых может воспользоваться каждый пострадавший от гражданской войны. Кроме этого, все доступные средства в настоящее время используются для восстановления инфраструктуры нашей страны и улучшения жизни граждан Рестона." Президент Раскольников также категорически отверг наличие у его правительства какой бы то ни было обязанности по выплате репараций жертвам войны, пострадавшим от действий рестонианских военных и более не проживающим в Рестоне, на том основании, что эти действия имели место до образования Республики Рестон и поэтому не влекут за собой возникновения ответственности для новопровозглашенной Республики. 21. После того как Каскадия и Рестон фактически отказались удовлетворить предъявленные требования, 20 апреля 2001г. Президент Контрари сделала для международной прессы следующее заявление: "Если наши соседи не обеспечат этим женщинам правовую защиту, судьбой этих женщин займется Аннолей. Мое правительство будет добиваться репараций для каскадианских женщин, подвергшихся сексуальному насилию во время Дисфункцианской гражданской войны." Официальный представитель Президента Контрари объявила, что Аннолей "крайне обеспокоен коррупцией и неуважением прав человека в Рестоне, который, в конце концов, является главным получателем аннолейской гуманитарной и экономической помощи." Это замечание было истолковано многими международными обозревателями как угроза приостановления оказания такой помощи в дальнейшем. КАСКАДИАНСКИЕ ЖЕНЩИНЫ В АННОЛЕЕ 22. В силу традиционных моральных устоев Каскадии, обесчещенные женщины подвергаются остракизму и отторжению большей частью общества. От многих из них отворачиваются члены их семей и друзья; им, как правило, трудно найти и сохранить работу. Для женщин, подвергшихся насилию со стороны военных Рестона, вышеуказанные последствия усугубились еще и тем, что экономика Каскадии была разрушена гражданской войной. По оценкам Комиссии ООН по правам человека в декабре 1999г., от 4000 до 7000 каскадианских женщин, ставших, по их заявлению, жертвами сексуального насилия, проживали без семей и без средств к существованию. Этих женщин часто называли "женщинамиизгоями." 23. Компания Шмандефер является частной, учрежденной в Аннолее компанией, которая оказывает бытовые и гостиничные услуги на внутреннем рынке и никоим образом официально не связана с каким-либо правительством или правительственным учреждением. По сведениямИнтернэшнл Таймс-Пикейн, эта компания также владеет широкой сетью притонов по всей территории Аннолея. Несмотря на то что проституция и предложение сексуальных услуг являются в Аннолее преступлением, законы, запрещающие такую деятельность, редко применяются на практике. 24. Согласно многочисленным источникам, достаточная степень достоверности которых не подвергается сомнению, представители Компании Шмандефер прибыли в Каскадию вскоре 25. 26. 27. 28. 29. после подписания мирного договора в сентябре 1999 г. и пригласили сотни «женщин-изгоев» на работу и проживание в Аннолей в основном в качестве детских нянь или домашней прислуги. Представители компании обещали женщинам работу, кров и возможность обучения на аннолейском языке, поскольку большинство из этих женщин владело только их родным каскадианским языком. Они помогли женщинам оформить визы и разрешения на работу и организовали их переезд из Каскадии. За эти услуги Компания Шмандефер требовала от каждой женщины фиксированную оплату в размере 10 000 долл. США. Поскольку эта цифра значительно превышала финансовые возможности любой из этих женщин, компания выделила каждой из них кредит на недостающую сумму. Как правило, сроки кредита превышали десять лет; на сумму кредита начислялись проценты по ставке десять процентов годовых, причем, начиная с каждого нового года, проценты начислялись на сумму долга с начисленными к началу года процентами. Таким образом, сумма, подлежащая возврату, более чем в два раза превышала сумму кредита. Подобные условия кредитов не противоречат законодательствам Аннолея, Каскадии и Рестона. К декабрю 2000 г. Компания Шмандефер переместила около 2 500 женщин из Каскадии в Аннолей, который немедленно предоставил им статус лиц с постоянным местом проживания. Почти всех этих женщин, как только они переселились в Аннолей, компания заставила работать в своих притонах. Ни одна из этих женщин никогда не была гражданкой Рестона и не имела право на его гражданство. Г-н Фред Шмандефер, гражданин Аннолея, постоянно проживающий в Аннолее, является основателем и Главным исполнительным директором Компании Шмандефер. Согласно многочисленным статьям в Интернэшнл Таймс-Пикейн, основные факты, изложенные в которых, никем не оспаривались, ответственность за организацию приглашения и перемещения женщин из Каскадии в Аннолей для работы в притонах лежит на г-не Шмандефере. Вскоре после окончания Дисфункцианской гражданской войны, г-н Шмандефер несколько раз выезжал из Аннолея в Каскадию и обратно, хотя в последнее время Аннолей он не покидал. Согласно сообщениям Интернэшнл Таймс-Пикейн, г-н Шмандефер пользуется значительным влиянием среди местных полицейских и правительственных чиновников в Аннолее, а также, по слухам, имеет тесные контакты с международными организованными преступными группами. 1 Мая 2001 г. Институт изучения рынка труда и образования (далее «Институт»), который является уважаемой международной неправительственной организацией, опубликовал исследование, посвященное секс-индустрии в Аннолее. Большая часть исследования уделена «бедственному положению иностранных женщин, работающих проститутками в городах Аннолея». В исследовании рассматриваются вопросы, которые одинаково касаются всех каскадианских женщин, работающих в притонах, но особое внимание уделено женщинам, работающих в притонах, находящихся во владении и под контролем Компании Шмандефер. В Исследовании Института делается заключение о том, что свобода многих каскадианских женщин, работающих на Компанию Шмандефер, ограничена, а сами они часто подвергаются моральным и физическим истязаниям. Их жалобы, обращенные к г-ну Шмандеферу или должностным лицам полиции Аннолея, обычно отклоняются или игнорируются. В Исследовании Института, в частности, отмечается, что, согласно официальным отчетам, полиция, а также по крайней мере три правительственных учреждения Аннолея Департамент по делам иммигрантов, Департамент по защите детей и семьи и Департамент охраны труда и компенсаций получали письменные жалобы от женщин, ссылавшихся на правонарушения, описанные в Исследовании Института. Ни одно из учреждений Аннолея никогда не проводило никакого официального расследования на основании этих заявлений. В качестве типичного примера, Исследование Института описывает судьбу каскадианской женщины «Хайди Ф.» (имя изменено), жертвы сексуального насилия, работающей на Компанию Шмандефер. В Исследовании Института рассказывается, что Хайди Ф. была помещена в общежитии вместе с 19 другими женщинами и была вынуждена платить работодателям за питание, одежду и жилье по расценкам, значительно превышающим обычные розничные цены в Аннолее. Общежитие плохо отапливалось зимой, в нем было жарко летом. Оно кишело насекомыми и другими паразитами. Когда Хайди Ф. пожаловалась своим хозяевам, она была временно отстранена от работы и таким образом лишена дохода, что еще больше увеличило сумму ее долга. В тех случаях, когда она не могла заплатить за пищу или одежду, соответствующая сумма прибавлялась к ее долгу перед компанией. Как правило, ей не разрешалось оставлять общежитие без присмотра, за исключением встреч с клиентами, посещения гимнастического зала или для медицинского осмотра. Однажды Хайди Ф. убежала из общежития. Вскоре после этого г-ну Шмандеферу позвонили из полиции и сообщили, что 30. 31. 32. 33. Хайди Ф. сломала лодыжку и находится в больнице. После окончания курса лечения г-н Шмандефер оплатил услуги больницы, и полиция вернула Хайди в притон. Ей было приказано немедленно вернуться к работе, а стоимость ее медицинских счетов была включена в ее долг. Исследование Института, содержащее многие факты и свидетельства схожие с историей Хайди Ф., было широко опубликовано в аннолейской и международной печати. 17 мая 2001 г., на очередной пресс-конференции, проходившей после выхода Исследования Института, Президент Аннолея Контрари ответила на вопросы, которые были заданы ей представителями международных средств массовой информации в связи с Исследованием. По словам Президента Контрари, приведенным рядом уважаемых газет, она была «шокирована и потрясена». Президент Контрари заявила, что правительство Аннолея формирует группу в составе первоклассных экспертов по уголовному праву и правам женщин, включая обвинителей из Министерства юстиции Аннолея, которая займется изучением данной проблемы. Один из журналистов спросил, несет ли правительство Аннолея ответственность за то, что оно разрешило Компании Шмандефер работать в Аннолее, на что Президент Контрари ответила следующее: «Наша комиссия рассмотрит этот вопрос со всей тщательностью. Важно отметить, что правительство Аннолея не имеет самостоятельно полученных сведений о фактах, на которые опирается Исследование Института. Нет оснований полагать, что нарушения, описанные в данном Исследовании, имеют широкое распространение во всей стране.» На вопрос о том, будет ли в отношении г-на Шмандефера возбуждено расследование или выдвинуто обвинение, Президент Контрари ответила: "Мы заботимся о благополучии всех каскадианских женщин, и мы, конечно, сочувствуем женщинам, которые подверглись жестокому сексуальному насилию со стороны рестонианских военных во время Дисфункцианской гражданской войны. Я уважаю мнение Института, но сейчас было бы слишком преждевременно выносить решение о предъявлении обвинений в преступлениях на основании только лишь данного Исследования". Некоторые журналисты настойчиво просили Президента прокомментировать содержащиеся в Исследовании Институтазаключения о том, что правительственным органам было известно о допущенных нарушениях. В ответ Президент Контрари заявила: "Возможно, какие-то жалобы и подавались. Конечно, я сожалею по поводу того факта, что некоторые наши учреждения, возможно, оставили отдельные случаи без внимания. Однако, наше правительство представляет собой большую разветвленную организацию, состоящую из многочисленных учреждений и тысяч сотрудников. Когда несколько учреждений получают не связанные между собой жалобы от нескольких частных лиц, это еще не означает, что правительству должно быть известно о широко распространенных случаях нарушений, и тем более это не означает, что оно принимает в них участие или несет за них ответственность. Нарушения, описанные в Исследовании Института,заслуживают осуждения. Мы весьма расстроены заявлениями о таких правонарушениях, и, возможно, действия отдельных частных лиц заслуживают преследования в судебном порядке. Мы это выясним. Но правительство Аннолеи не нарушало прав ни одной каскадианской женщины и никогда не пойдет на это". Президент воздержалась от комментариев в отношении того, имела ли она в виду г-на Шмандефера, когда говорила о лицах, заслуживающих судебного преследования. Узнав об этой пресс-конференции, Президент Рестона Раскольников 19 мая 2002 г. направил своему министру юстиции меморандум. Содержание меморандума позже стало известно прессе, и Администрация Президента подтвердила, что опубликованная версия верно отражает его содержание. Президент Раскольников писал: "Президент Аннолея осуждает поведение рестонианских военных во время гражданской войны, но, в то же время, она, очевидно, не способна обеспечить защиту прав женщин в ее собственной стране, где проституция, как мы предполагаем, является такой же незаконной деятельностью, как и у нас. Прошу ваше министерство исследовать данный вопрос". Позднее в тот же день министр юстиции Рестона, в частности, заявил: "Полагаясь на принцип всеобщей подсудности, применимый к преступлениям против человечества, министерство намерено возбудить уголовное преследование против г-на Фреда Шмандефера за международное преступление, выразившееся в незаконном вывозе женщин с целью использования их в качестве сексуальных рабынь. Мы предадим его суду, если мы сможем добиться его передачи в нашу юрисдикцию; если нам не удастся этого добиться, мы будем судить его заочно." Вслед за этим сообщением, министр иностранных дел Рестона направил по обычным дипломатическим каналам в Аннолей запрос о выдаче г-на Шмандефера для предания его суду. Между Аннолеем и Рестоном не заключено двустороннего действующего договора об экстрадиции. 34. На следующий день Президент Контрари сделала следующее заявление: "Президент Раскольников пытается отвлечь внимание международного сообщества от проблем, существующих в его собственной стране. Данный случай никоим образом не связан с "преступлением против человечества", и мы не собираемся признавать, что Рестон имеет какое-либо право на применение принципа всеобщей подсудности в отношении г-на Шмандефера, гражданина Аннолея. Рестон не имеет права, учитывая его действия в прошлом, выставлять себя в качестве мирового судьи и арбитра. Он должен уважать суверенитет Аннолея". 35. На следующий день Президент Раскольников, в свою очередь, провел пресс-конференцию, участникам которой были розданы копии ранее не публиковавшегося предварительного исследования, которое было использовано при подготовке Исследования Института. Из материалов ясно следовало, что Компания Шмандефер управляла десятками притонов, практикуя методы, описанные в опубликованном ранее исследовании. Во время прессконференции Президент Раскольников заявил: "Мы объявили о том, что мы будем судить международного преступника, г-на Фреда Шмандефера по принципу всеобщей подсудности. Мы удивлены и разочарованы тем, что Аннолей не подверг г-на Шмандефера судебному преследованию. Возможно, нам не следовало так сильно удивляться. В любом случае, единственный оставшийся на сегодняшний день вопрос заключается в следующем - кто же больший преступник: г-н Шмандефер или правительство Аннолея, разрешившее сексуальное рабство на территории своей страны?" Ответа от правительства Аннолея не последовало, хотя официальный представитель Министерства иностранных дел прокомментировал заявление Президента Раскольникова как "неудачный подбор слов". ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36. В течение лета 2001 г. правительства Аннолея и Рестона обменивались острыми дипломатическими посланиями в отношении проблем, которые рассматриваются в настоящей Истории вопроса. После того как миссия посредников, которую взяли на себя представители Генерального секретаря ООН, завершилась неудачей, стороны согласились передать разногласия, освещаемые в настоящей Истории вопроса, на рассмотрение в Международный Суд ООН. Президент Контрари предписала г-ну Шмандеферу не выезжать из страны до вынесения решения Суда. 37. Представители нескольких государств поднимали проблемы, обсуждаемые в настоящей Истории вопроса, на Генеральной Ассамблее и в Совете Безопасности ООН, однако никакой резолюции или другого официального действия предпринято не было. После ознакомления с проектом настоящей Истории вопроса, Генеральный секретарь и Председатель Совета Безопасности выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что они воздерживаются от занятия какой-либо определенной позиции в отношении юридических вопросов данного дела до вынесения решения Судом. 38. Как и ранее Дисфункция, Аннолей был одним из первых принят в члены ООН. Рестон стал членом ООН в качестве преемника Дисфункции после заключения мирного договора в сентябре 1999 г. И Аннолей, и Рестон присоединились к Венской конвенции о праве международных договоров, и обе страны голосовали за резолюцию 56/83 Генеральной Ассамблеи ООН об окончательной версии проекта статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, разработанного Комиссией международного права. Аннолей является участником Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенции о правах ребенка и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Как и ранее Дисфункция, Рестон не участвует в вышеуказанных международных соглашениях. 39. Аннолей также участвует в "Региональной антикоррупционной конвенции" (РАКК), которая является идентичной Уголовно-правовой конвенции о коррупции Совета Европы. Рестон подписал, но не ратифицировал РАКК. Ни одно из вышеуказанных государств не является участником какого-либо другого относящегося к данному случаю договора. Аннолей ввел в действие внутри страны законы, предусмотренные РАКК, но до сегодняшнего дня не имеется ни одного факта судебного преследования на основании этих законов. Рестон не имеет какихлибо законов, конкретно направленных на борьбу с коррупцией. 40. Аннолей и Рестон согласились об отсутствии необходимости участия какого-либо другого государства в разрешении проблем, составляющих предмет настоящей Истории вопроса. 41. Истец Аннолей просит у Суда признать и объявить, что: a. Рестон нарушил свои международные обязательства и должен выплатить компенсацию ущерба Аннолею, которая будут распределена в качестве репараций жертвам систематических изнасилований во время Дисфункцианской гражданской войны, теперь постоянно проживающим в Аннолее; b. Рестон допустил нарушение своих международных обязательств, выразившееся в вымогательстве взяток чиновниками его пограничных служб у граждан Аннолея, и обязан выплатить Аннолею, действующему от имени приемных родителей-аннолейцев, возмещение в размере суммы взяток; c. Рестон не имеет права на применение принципа всеобщей подсудности в отношении гна Фреда Шмандефера; и d. Аннолей не нарушал каких-либо международных правовых обязательств в связи с якобы имевшими место фактами обращения с каскадианскими женщинами, работающими в притонах Аннолея, и, в любом случае, Рестон не правомочен требовать принудительного исполнения любых таких обязательств. 42. Ответчик Рестон просит у Суда признать и объявить, что: a. Рестон не несет ответственности по выплате репараций жертвам изнасилований, ныне постоянно проживающим в Аннолее, и Аннолей в любом случае не правомочен предъявлять такие требования; b. Рестон не нарушал какого-либо международного обязательства перед Аннолеем в связи со взятками, вымогавшимися чиновниками его пограничных служб, и не несет ответственности по выплате возмещения; c. Рестон имеет право на применение принципа всеобщей подсудности в отношении г-на Фреда Шмандефера; и d. Аннолей нарушил свои международные правовые обязательства в связи с обращением, допущенным по отношению к каскадианским женщинам, работающим в притонах в Аннолее.
