МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ:

МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ:
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
(на примере Воронежской области)
А. Слепокуров
Распространенное в последнее время мнение, будто развитие малого предпринимательства должно составлять едва ли не альтернативу крупным предприятиям и объединениям, не
подтверждается результатами анализа сравнительной эффективности. Исследование практических данных за 2001-2002 гг. показывает, что крупные формы организации производства эффективнее в промышленности, тогда как малые - в сфере услуг.
В мире насчитывается около 50 критериев (количественных, качественных и комбинированных), по которым предприятия любой организационно-правовой формы относятся к разряду
малых. Среди количественных показателей наиболее распространены такие, как численность
работников, годовой оборот и объем основных фондов. Качественные указывают, как правило,
на обладание малой долей рынка, отсутствие иерархической структуры управления, совмещение в одном лице собственника и руководителя.
Количественная оценка роли индивидуальных предпринимателей в малом бизнесе Воронежской области. Основным законодательным актом, регулирующим предпринимательскую
деятельность физических лиц, является Гражданский кодекс РФ. Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства был принят 12 мая 1995 г., поэтому положения о включении в число субъектов малого предпринимательства физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, были добавлены в закон позже. Изменения в системе государственной статистики, которые отразили бы
последствия введения Гражданского кодекса, пока еще в полном объеме не произошли. Между
тем неоднозначность ситуации сохраняется.
До сих пор отсутствует общенациональная система учета индивидуальных предпринимателей (среди которых не только самозанятые, но и достаточно крупные фирмы с несколькими
десятками и даже сотнями работников), в результате чего реальная роль сектора малого бизнеса
оказывается недооцененной. На основе таких сведений невозможно ни глубоко анализировать
текущую ситуацию, ни вырабатывать экспертный прогноз развития малого предпринимательства в региональном либо отраслевом разрезе, равно как и в общефедеральном масштабе. В ре1
зультате пока в государственных органах, ответственных за содействие развитию малого бизнеса, сложилась приблизительная оценка потребности в ресурсах для оказания воздействия на
процессы в этом секторе, усугубляемая отсутствием обратной связи.
Государственный комитет Российской Федерации по статистике планирует реализовать
сплошную перепись индивидуальных предпринимателей, которая позволит дать комплексную
оценку состояния малого предпринимательства в России и его вклада в национальную экономику. Намечаемая работа чрезвычайно трудоемка, о чем отчасти свидетельствуют и результаты
выборочной переписи индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица,
проведенной в октябре-ноябре 2002 г. в Воронежской области. В ней участвовали компания
«Реформа» и другие аналитические организации. Исследование показало, что в области действует 38,2 тыс. субъектов малого предпринимательства в экономике области, обеспечивающего
почти половин хозяйственного оборота.
Среднесписочная численность занятых на одном работающем предприятии составила в
малом предпринимательстве 7,8 человека. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели имеют сопоставимый уровень среднесписочной численности работников - 10,1 и 7,2 человека соответственно. То ест можно говорить об отсутствии значительных экономических
различий между организационно-правовыми формами малого предпринимательства. Средне
годовая выручка одного предприятия составила для субъектов малого предпринимательства
1,58 млн. руб.
Представляют интерес показатели среднегодовой выручки на одного работника, по которым возможно оценить производительность труда в разли ных секторах экономики. Если по
всем исследуемым предприятиям среднегодовая выручка на одного работника составила 191,2
тыс. руб., то в малом бизнесе - 203,4 тыс. руб., что свидетельствует о более высокой интенсивности использования трудовых ресурсов в малом бизнесе по сравнению с крупным и средним.
Значительная дифференциация между крупными и малыми субъектами экономики отмечается в обеспеченности работников основными средствам» (фондовооруженности). В крупных
и средних предприятиях на одного работника приходится 176 тыс. руб. основных средств, а в
малых - лишь 49 тыс. руб. в 3,6 раза меньше. Показатель фондовооруженности работников может использоваться для оценки затрат на решение определенных задач социально-экономической политики. В частности, приведенные данные свидетельствую! о том, что для занятости 1
2
тыс. работников в крупном бизнесе необходимо обеспечить инвестиции в основной капитал в
объеме 176 млн. руб., в то время как для достижения такой же занятости в малом бизнесе необходимы инвестиции в объеме 49 млн. руб. В среднем один субъект малого предпринимательства имеет 378 тыс. руб. основных средств. У индивидуальных предпринимателей их несколько
меньше, чем у малых.
Измерение рентабельности продаж и активов субъектов малого предпринимательства и
сравнение этого показателя с аналогичным по крупным и средним предприятиям не проводилось. Данные по официальной прибыли малых предприятий свидетельствуют о том, что практика «сведения на ноль» бухгалтерских балансов повсеместна, вследствие чего информация об
официальной рентабельности малых предприятий противоречит сложившимся наблюдениям за
последние годы. В связи с этим мы исходим из допущения, что действующие виды бизнеса являются если не рентабельными, то выгодными для их владельцев в краткосрочном периоде.
На основании проделанной работы были получены количественные оценки деятельности
предпринимателей без образования юридического лица, которые не охвачены государственным
статистическим наблюдением, что, в свою очередь, позволило сформировать следующие оценки вклада малого предпринимательства (с учетом предпринимателей без образования юридического лица) в экономику Воронежской области: субъекты малого предпринимательства составляют 94% количества реально действующих хозяйствующих субъектов основных отраслей
экономики; около 40% зарегистрированных малых предприятий и около 55% зарегистрированных индивидуальных предпринимателей не ведут хозяйственной деятельности; в матом предпринимательстве занято около 297 тыс. человек (27% общего числа занятых в экономике), задействовано 14,4 млрд. руб. основных средств (15% общего количества основных средств в основных отраслях экономики области): малое предпринимательство обеспечило в 2001 г. 60,5
млрд. руб. оборота (41% оборота предприятий основных отраслей экономики); средний субъект
малого предпринимательства имеет 7,8 работника, годовую выручку 1,5 млн. руб., основных
средств 0,4 млн. руб.
Представляется, что полученные оценки могут служить базой для выработки и обоснования решений в сфере поддержки предпринимательства в Воронежской области.
Соотношение конкурентных преимуществ малого и крупного бизнеса в основных отраслях экономики Воронежской области. Постановка вопроса об изучении соотношения конку3
рентных преимуществ малого и крупного бизнеса обусловлена актуальностью и значимостью
этой темы для формирования государственной политики развития конкуренции на разных
уровнях. Рассмотрение малого бизнеса как противоположности крупному, а понятия «малый» и
«крупный» - как части единого целого, предполагает также их анализ в разрезе основных отраслей экономики. Это позволяет выявить те сферы, развитие малого предпринимательства в
которых должно стать приоритетным для органов власти, ввиду наличия существенных отраслевых различий в значимости малого предпринимательства и его эффективности по сравнению
с крупными и средними предприятиями.
Такой подход к аналитическим исследованиям был реализован в процессе работы по изучению малою предпринимательства, которая позволила сделать количественные оценки развитости малого бизнеса в Воронежской области и сопоставить малый и крупный бизнес в разрезе
основных отраслей экономики.
Так, на конец 2001 г. в промышленности Воронежской области насчитывалось 456 крупных и средних предприятий и 2,4 тыс. субъектов малого предпринимательства (табл. 4), из которых 1,4 тыс. (59%) являлись юридическими лицами и 0,9 тыс. (41%) - индивидуальными
предпринимателями. Доля малого предпринимательства в количестве субъектов экономики
промышленности составила 84%. Несмотря на преобладание в общем количестве субъектов
экономической деятельности, на его долю приходится лишь 17% общего количества занятых в
промышленности. Общая численность занятых в малых формах в промышленности составила
35 тыс. человек, из которых 21,6 тыс. (60%) были заняты на малых предприятиях и 14,1 (40%) у индивидуальных предпринимателей. Из 23 млрд. руб. основных средств, которыми располагают промышленные предприятия Воронежской области, на долю малого бизнеса приходится
всего 3,4 млрд., или 15%. В малом бизнесе выше доля фирм (57%). По данным за 2001 г., промышленные предприятия малого предпринимательства имели 3,1 млрд. руб. в оборотных средствах, что составило 12% общеотраслевой суммы (табл. 4).
Таблица 4
Промышленность
Количество предприятий, ед………………
Численность занятых, человек…………….
Выручка, млн. руб………………………….
Основные средства, млн. руб……………..
Предприятия
Крупное и среднее
456
171690
44613
19664
малое
2418
35840
5625
3358
4
Выручка на одного работника, тыс. руб….. 259,8
Основные средства на одного работника, 115
тыс. руб……………………………………..
Отношение выручки к основным средст- 2,27
вам…………………………………….........
156,9
94
1,68
Выручка на одного работника в малом предпринимательстве промышленности существенно ниже, чем в крупных и средних предприятиях. Средний показатель фондовооруженности
по малому предпринимательству равен 94 тыс. руб., что почти на 20% ниже суммы по крупному и среднему бизнесу. Основные средства в крупных промышленных предприятиях используются в полтора раза эффективнее, чем в малом бизнесе. В целом крупный бизнес в промышленности имеет доминирующее положение и большие конкурентные преимущества по сравнению с малым бизнесом. Данная ситуация обусловлена отсутствием у малых предприятий значительного объема основных средств,
Таблица 8
Строительство
Предприятия
Крупное и среднее
Количество предприятий, ед……………… 263
Численность занятых, человек……………. 30226
Выручка, млн. руб…………………………. 4448
Основные средства, млн. руб…………….. 1370
Выручка на одного работника, тыс. руб….. 147,2
Основные средства на одного работника, 45
тыс. руб……………………………………..
Отношение выручки к основным средст- 3,25
вам…………………………………….........
малое
1750
20211
3514
542
173,9
27
6,48
В транспортной отрасли 89% оборота (7,1 млрд. руб.) обеспечивают предприятия крупного и среднего бизнеса (табл. 9). Предприятия располагают общей суммой основных средств,
равной 27,2 млрд. руб., 93% приходится на долю крупных и средних фирм. Из 2 млрд. руб., относящихся к малому бизнесу, 91% - средства индивидуальных предпринимателей. На субъекты
малого бизнеса в отрасли в среднем приходится сумма основных средств стоимостью 489 тыс.
руб., в то время как для крупного и среднего бизнеса этот показатель составляет 51 млн. руб.
Таблица 9
5
Транспорт
Предприятия
Крупное и среднее
Количество предприятий, ед……………… 124
Численность занятых, человек……………. 35850
Выручка, млн. руб…………………………. 6327
Основные средства, млн. руб…………….. 25239
Выручка на одного работника, тыс. руб….. 176,5
Основные средства на одного работника, 704
тыс. руб……………………………………..
Отношение выручки к основным средст- 0,25
вам…………………………………….........
малое
1625
12180
795
2003
65,3
164
0,40
На одного работника субъекта малого предпринимательства транспортной отрасли приходится основных средств на сумму 164 тыс. руб. Наиболее высокий показатель фондовооруженности характерен для индивидуальных предпринимателей районов области и составляет 381
тыс. руб., причем он превышает средний показатель по предприятиям малого бизнеса в 2,3 раза.
Минимальный объем основных средств в расчете на одного работника приходится на малые
фирмы Воронежа: 38 тыс. против 45 тыс. руб. для малых предприятий отрасли, относящихся к
районам области. Транспорт - одна из тех отраслей, где годовой оборот редко превышает сумму
основных средств. В Воронежской области только по малым фирмам оборот в 2001 г. оказался
в 2,4 раза выше суммы задействованных основных средств, причем наиболее эффективно они
использовались малыми предприятиями - юридическими лицами Воронежа, где соотношение
двух сумм составило 3.4.
Всего по области насчитывается 1,8 тыс. предприятий сельского хозяйства (табл. 10),
среди которых более тысячи - субъекты малого предпринимательства, 71% из них - индивидуальные предприниматели. 89% выручки обеспечили предприятия крупного и среднего бизнеса.
Суммарный оборот в 2001 г. составил 11,3 млрд. руб. В малом бизнесе 58% его приходится на долю индивидуальных предпринимателей, причем для Воронежа их доля составляет
78%, а для районов - 53%. Из 14.8 млрд. основных средств предприятий сельского хозяйства
92% принадлежит субъектам крупного и среднего бизнеса. В районах области распределение
средств между малыми фирмами и индивидуальными предпринимателями равномерно, в то
время как в Воронеже лидерство принадлежит юридическим лицам. В среднем доля последних
в общей сумме основных средств малого предпринимательства составляет 52%.
Таблица 10
6
Сельское хозяйство
Предприятия
Крупное и среднее
Количество предприятий, ед……………… 834
Численность занятых, человек……………. 139995
Выручка, млн. руб…………………………. 10036
Основные средства, млн. руб…………….. 13697
Выручка на одного работника, тыс. руб….. 71,7
Основные средства на одного работника, 98
тыс. руб……………………………………..
Отношение выручки к основным средст- 0,73
вам…………………………………….........
малое
1046
30126
1234
1113
41,0
37
1,11
На одного работника субъекта малого предпринимательства в сельском хозяйстве приходится 41 тыс. руб. выручки. Наиболее высокий показатель эффективности использования трудовых ресурсов характерен для индивидуальных предпринимателей Воронежа и составляет
145,9 тыс. руб. на одного работника, причем он превышает показатель по районам области в 6,7
раза. Если уровень выручки в сфере индивидуального предпринимательства на одного работника в сельском хозяйстве ниже по районам области, то показатель по юридическим лицам выше воронежского на 8,8%. По крупным и средним субъектам экономики можно заметить, что
предприятия областного центра используют труд своих работников на 54% эффективнее. Фондовооруженность субъектов малого бизнеса в данной отрасли составляет 37 тыс. руб. на человека (38% уровня крупного и среднего бизнеса). Как малые, так и крупные и средние предприятия сельского хозяйства имеют среднюю выручку ниже, чем стоимость основных средств.
Таблица 11
Непроизводственная сфера
Предприятия
Крупное и среднее
Количество предприятий, ед……………… 339
Численность занятых, человек……………. 40960
Выручка, млн. руб…………………………. 3333
Основные средства, млн. руб…………….. 20865
Выручка на одного работника, тыс. руб….. 81,4
Основные средства на одного работника, 509
тыс. руб……………………………………..
Отношение выручки к основным средст- 0,16
вам…………………………………….........
малое
4881
37514
2453
621
65,4
17
3,95
В непроизводственной сфере 4,8 тыс. субъектов малого бизнеса составляют 93% пред7
приятий непроизводственной сферы (табл. 11). Распределение работников между крупным и
средним и малым предпринимательством почти равномерно: 52 и 48% соответственно. Оборот
малого предпринимательства составил 42% общей суммы 5,7 млн. руб. Из 21,4 млрд. руб. основных средств, приходящихся на непроизводственную сферу, только 3%, или 621 млн. руб.,
принадлежит хозяйствующим субъектам малого бизнеса.
В хозяйствующих субъектах малого бизнеса непроизводственной сферы на одного работника приходится в среднем 17 тыс. руб. Годовой оборот крупных и средних предприятий намного ниже стоимости основных средств. В малом бизнесе наиболее эффективно основные
средства используются индивидуальными предпринимателями районов области, причем в этом
случае выручка за 2001 г. превысила величину основных средств в 38,6 раза.
Таким образом, во всех отраслях экономики Воронежской области большая часть субъектов хозяйственной деятельности представлена малыми предприятиями. Доля их колеблется от
56% в сельском хозяйстве до 99% в розничной торговле. В ряде отраслей они имеют явные
конкурентные преимущества относительно крупных, занимая доминирующее положение как по
численности, так и по объему выручки. Это розничная, оптовая торговля и общественное питание. В промышленности, связи, транспорте, сельском хозяйстве доля малого бизнеса незначительна, в строительстве и непроизводственной сфере оно занимает чуть менее половины численности и выручки.
Размеры субъектов малого предпринимательства - численность и оборот - варьируются от
отрасли к отрасли. Самые мелкие в розничной торговле (5,9 человека, 903 тыс. руб.), связи (6,1
человека, 800 тыс. руб.), непроизводственной сфере (7,8 человека, 510 тыс. руб.) и транспорте
(7,5 человека, 489 тыс. руб.). Наиболее крупные в сельском хозяйстве (28,8 человека. 1,2 млн.
руб.), промышленности (14,8 человека, 2,3 млн. руб.). Наибольший оборот имеют субъекты
предпринимательства в оптовой торговле, несмотря на малую среднюю численность (6 человек,
5,3 млн. руб.).
Наибольший объем основных средств имеют субъекты предпринимательства в промышленности (1,3 млн. руб.) и транспорте (1.2 млн. руб.), наименьший - в общественном питании
(75 тыс. руб.), связи (118 тыс. руб.), непроизводственной сфере (129 тыс. руб.) и розничной торговле (218 тыс. руб.).
Из представленных данных можно сделать вывод, что малое предпринимательство в це8
лом менее эффективно, чем крупный и средний бизнес. Однако существуют отрасли, например
строительство, в которых показатели эффективности у малого бизнеса выше, чем у крупного и
среднего. Фондовооруженность малого бизнеса во всех отраслях ниже, чем аналогичный показатель крупного и среднего бизнеса. Однако фондоотдача в большинстве основных отраслей - в
общественном питании, строительстве, транспорте, связи, сельском хозяйстве и непроизводственной сфере - выше, чем в крупном и среднем бизнесе.
Малые предприятия - юридические лица демонстрируют более высокую степень организации и эффективности, чем индивидуальные предприниматели. Исследование также выявило
качественно разнородные группы внутри сектора малого предпринимательства. При определенной стабильно работающей группе субъектов малого предпринимательства в основном малый бизнес ведется собственниками неэффективно и неорганизованно. Около половины зарегистрированных субъектов малого предпринимательства являются фиктивными, т. е. не ведут хозяйственной деятельности. Из оставшейся половины одна треть концентрирует в себе около
90% экономической активности, а на две трети приходится лишь 10%. Таким образом, экономическая нагрузка приходится лишь на 15% всех зарегистрированных субъектов малых предприятий и около 35% выполняют социальные функции и формируют конкурентную среду. Общее количество «экономически активных» субъектов предпринимательства можно оценить в 810 тыс.
Торговля и общественное питание - традиционно «малые» секторы, с которыми крупному
бизнесу конкурировать сложно. С нашей точки зрения, приоритет в развитии малого бизнеса
должен быть отдан именно им. Во-первых, организация малого бизнеса в торговле и общепите
не требует существенных капитальных вложений и человеческих ресурсов; средние размеры
численности и оборотных средств в этих отраслях невелики. Промышленное предприятие скорее «вырастет» из торгового путем обратной вертикальной интеграции или диверсификации;
такие процессы уже идут в Воронежской области, примером может быть организация производства жалюзи на базе бывших дилеров западных фирм. Создание же промышленного предприятия «с нуля» - крайне рискованное начинание, особенно в условиях существующего дефицита кадров и административных барьеров и при наличии сильной конкуренции со стороны
крупных предприятий. Во-вторых, технология торговли и общественного питания относительно
стандартна. В отличие от технологий промышленности, торговым технологиям можно обучить
9
широкие массы потенциальных и стартовых предпринимателей, поэтому возможности стимулирования малого бизнеса за счет общественных программ повышения квалификации в этой
сфере значительно выше, чем в промышленности.
В ближайшее время на развитие рынка торговли и общественного питания в области окажут влияние следующие тенденции:
повышение жизненного уровня и изменение культуры потребления приведет к появлению
новых рыночных возможностей для предпринимателей в сфере торговли и общественного питания;
развитие крупных розничных и дистрибьюторских сетей значительно ослабит конкурентные позиции непрофессиональных форм розничной и оптовой торговли. «Базарные» формы
торговли будут заменяться цивилизованными. Предприниматели, которые не смогут вовремя
сориентироваться и сделать соответствующие инвестиции, будут вынуждены уйти с рынка;
процессы вертикальной интеграции в промышленности будут стимулировать создание
организованных форм оптовой торговли, что приведет к потере самостоятельности оптовых
структур.
В целом прогнозируется краткосрочный (2-3 года) рост субъектов малого предпринимательства за счет развития розничной торговли и общепита. В дальнейшем появление крупных
форм приведет к вытеснению малого предпринимательства из торговли и к перетоку трудовых
ресурсов из предпринимательской среды в сферу наемного труда в крупных торговых организациях.
В соответствии с этими обстоятельствами и должна строиться конкурентная политика местных органов власти. В ее рамках поддержку малого предпринимательства следует осуществлять по тем направлениям, где «не работает» крупный и средний бизнес (например, производство на малых предприятиях тех товаров, которые ввозятся из других регионов; организация
производств, обеспечивающих занятость работников, высвобождаемых из крупных и средних
предприятий в результате внедрения трудосберегающих технологий).
Финансовая помощь малому предпринимательству в отраслях, где имеется значительный
противовес крупных и средних предприятий, должна быть тщательно обоснована. В долгосрочной перспективе данные субъекты менее конкурентоспособны по сравнению с крупными корпорациями, и средства, направленные на их поддержку, могут быть в будущем потеряны.
10
Конец
11