ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К проекту закона Республики Коми «О внесении изменений Закон

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту закона Республики Коми «О внесении изменений Закон
Республики Коми «О налоге на имущество организаций на территории
Республики Коми»
Необходимость внесения изменений обусловлена принятием
Федерального
закона № 307-ФЗ от 02.11.2013 «О внесении изменений в
статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации».
Право определять перечень и устанавливать особенности определения
налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости указанных объектов
недвижимого
имущества
Налоговым
кодексом
закреплено
за
законодательными и исполнительными органами власти субъектов. Перечень
формируется из числа объектов попадающих под действие статьи 378.2
Налогового кодекса.
Проектом закона предусмотрена обязанность уплаты налога на
имущество организаций в отношении недвижимого имущества - зданий
площадью более 1000 кв. м., и помещений в них, по которым налоговая база
будет исчисляться как кадастровая стоимость.
Для формирования критерия и предполагаемого перечня проводилось
два рабочих совещания с представителями Управления Федеральной
налоговой службы по Республике Коми, Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми,
филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, Министерства
финансов Республики Коми. На совещание также был приглашен
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Коми
И. Я. Бобков.
В ходе совещания были рассмотрены вопросы и проблемы реализации
Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в
статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации», в т ч. в части определения критериев отнесения
объектов недвижимого имущества к объектам, по которым при начислении
налога на имущество организаций, налоговой базой будет являться
кадастровая стоимость.
Были рассмотрены следующие критерии: площадь помещений; год
ввода в эксплуатацию; место нахождения; кадастровая стоимость.
Минимальное количество значений 2 по каждому из критериев. Таким
образом, рассматривался и критерий площадь, в ходе анализа полного
перечня объектов, попадающих под действие статьи 378.2 Налогового
кодекса, выбрано для дальнейшей работы два значения - объекты
недвижимого имущества площадью свыше 500 кв. м. и объекты недвижимого
имущества площадью свыше 1000 кв. м.
Всеми участниками совещания были высказаны мнения по выбору
критериев и о рисках, связанных с применением того или иного критерия.
Определен критерий, по которому целесообразно сформировать перечень
объектов – здания, площадь которых более 1000 кв.м. и помещения в них.
Важным моментом в выборе данного критерия стало наличие
сформированного Управлением Росреестра по Республике Коми на основе
ежедневной выгрузки филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» сведений по
объектам недвижимости, которые имеются в государственном кадастре
недвижимости в Территориальном информационном ресурсе, ведение
которого осуществляет Управление Росреестра по Республике Коми, данный
массив данных максимально содержал информацию о правообладателях, и
был отчищен от дублируемых объектов. Немаловажно, что в данном перечне
подавляющая доля объектов, по которым осуществлена государственная
кадастровая оценка.
В пользу выбранного критерия также приводились следующие
аргументы:
Наиболее адекватная и объективная база государственного
кадастрового учета;
Критерий определен с целью минимизации количества организаций,
находящихся на специальных режимах налогообложения (УСН, ЕНВД),
которые попадут в Перечень. Площадь объекта определена в максимально
возможном размере, что позволит минимизировать налоговую нагрузку на
субъекты малого и среднего бизнеса, исключив из действия
налогообложения собственников объектов недвижимости малой и средней
площади;
При расчете кадастровой стоимости учитываются и дата ввода в
эксплуатацию и местонахождение объекта.
Частью 2 статьи 378.2 установлено, что Закон субъекта Российской
Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы
исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, может
быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в
установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости
объектов недвижимого имущества. В республике Агентством Республики
Коми по управлению имуществом принято Решение от 18.09.2012 г. № 625
«Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов
недвижимости, расположенных на территории Республики Коми».
Министр
А. В. Фридман