Информация о результатах работы Управления малого и

Информация о результатах работы
Управления малого и среднего предпринимательства
Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области
(за январь-июнь 2013 года)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на
долгосрочную перспективу (до 2021 года) развитие малого и среднего предпринимательства
является приоритетным направлением в экономике региона. Этот сектор экономики
рассматривается как один из перспективных источников налоговых поступлений, создания новых
рабочих мест, роста доходов населения и улучшения качества жизни в регионе. Положительная
динамика роста действующих малых и средних предприятий в области наблюдается с 2002 года.
По данным информационно-аналитического доклада Национального института системных
исследований проблем предпринимательства «Динамика развития малого предпринимательства в
регионах России» в 2012 году Пензенская область по показателю количества малых предприятий на
100 тыс. жителей заняла 35 место среди субъектов Российской Федерации; по доли занятых на
малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых – 3 место; по объему
инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения, в % от
среднегодового по РФ с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и
услуг для межрегиональных сопоставлений покупательской способности – на 6 месте среди
регионов Российской Федерации.
В Пензенской области проводится работа по анализу динамики развития малых
предприятий, осуществляется мониторинг основных показателей деятельности субъектов малого
бизнеса.
По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики по
Пензенской области (Пензастат) количество зарегистрированных субъектов малого и среднего
предпринимательства в регионе по состоянию на 01.04.2013г. количество субъектов малого и
среднего предпринимательства в регионе составило 51,8 тыс. единиц, в том числе:
– малых (включая микро-) предприятий – 17,8 тыс. единиц;
– индивидуальных предпринимателей – 33,9 тыс. единиц (в том числе глав крестьянских
(фермерских) хозяйств – 1,8 тыс. единиц);
– средних предприятий – 116 единиц.
За январь-июнь 2013 года создано 3369 единиц субъектов малого предпринимательства, из
них: малых предприятий – 1085 единиц (32,2 %), в том числе сельскохозяйственных кооперативов –
7 ед.; индивидуальных предпринимателей – 2090 единиц (62,0 %), КФХ – 194 единицы (5,8 %).
По результатам обследования Пензастатом малых предприятий выявлено, что 25 %
осуществляли свою деятельность в оптовой и розничной торговле; 20,8 % – в обрабатывающих
производствах; 17,3 % – в сфере осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и
предоставлением услуг; 14,2 % – в строительстве; 8,2 % – в организациях сельского хозяйства,
охоты и лесного хозяйства и 14,5 % – в малых предприятиях, занятых прочими видами
экономической деятельности (транспортом и связью, гостиницами и ресторанами, предоставлением
прочих коммунальных, социальных и персональных услуг и другое).
Малые предприятия обладают способностью быстрой адаптации к постоянно изменяющейся
экономической конъюнктуре. Кроме того, развитие сферы малого бизнеса помогает обеспечить
занятость значительной доли трудоспособного населения, расширяя сферу приложения труда,
стимулируя инициативу и способствуя более полной реализации творческого потенциала
работников.
По состоянию на 01.07.2012 г. доля занятых в субъектах малого предпринимательства,
включая кооперативы, индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерские хозяйства,
составила 33,2 % от общей численности трудоспособного населения региона.
По данным мониторинга за I полугодие 2013 года численность занятых в субъектах малого
предпринимательства составила 271,1 тыс. человек, в том числе на малых предприятиях
Пензенской области было занято 71,7 тыс. человек (данные по малым предприятиям рассчитаны
Пензастатом по итогам I квартала 2013 года), из них 67,2 тыс. человек (93,7 %) работали на
постоянной основе.
С начала 2013 года создано около 400 новых рабочих мест в малых предприятиях,
кооперативах, ИП, КФХ.
Удельный вес численности работающих на малых предприятиях в общей численности
работающих во всех секторах экономики составил 17,9 %.
Средняя численность работающих (включая внешних совместителей и выполнявших работу
по договорам гражданско-правового характера) на одном малом предприятии Пензенской области
за I квартал 2013 года составила 37 человек.
Наибольший удельный вес численности работающих в малых предприятиях приходится на
организации обрабатывающих производств – 30,3 %; осуществляющих операции с недвижимым
имуществом, арендой и предоставлением услуг – 17,3 %, оптовой и розничной торговли – 17,1 %;
строительства – 14,0 %; сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 8,9 %.
Для малых предприятий характерно привлечение работников на условиях вторичной
занятости (по совместительству пи по договорам гражданско-правового характера), что
подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющую дополнительные
источники доходов для населения наряду с основным местом работы.
За I квартал 2013 года малыми предприятиями на условиях вторичной занятости было
привлечено 4,5 тыс. человек, в том числе к работе по совместительству – 3,2 тыс. человек (или 4,5
% от всех работающих на малых предприятиях) и по договорам гражданско-правового характера –
1,3 тыс. человек (или 1,8 % от всех работающих на малых предприятиях).
Наибольшая численность внешних совместителей наблюдалась в организациях,
занимающихся оптовой и розничной торговлей – 780 человек (24,1 % от всей численности внешних
совместителей на малых предприятиях) и в обрабатывающих малых предприятиях – 565 человек
(17,4 % от всей численности внешних совместителей на малых предприятиях).
Кроме того, для малых предприятий, осуществляющих операции с недвижимым
имуществом, арендой и предоставлением услуг, характерно также значительное привлечение
внешних совместителей, так и работников, выполнявших работы по договорам гражданскоправового характера (1036 человек или 31,9 % от численности внешних совместителей и 312
человек и 24,6 % соответственно, договорников на малых предприятиях).
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях Пензенской области за I квартал
2013 года составила 16,5 тыс. рублей (на крупных и средних предприятиях области – 19,0 тыс.
рублей). Сравнительно высокий уровень заработной платы сложился в организациях,
осуществляющих финансовую деятельность – 30,5 тыс. рублей, что выше средне областной
заработной платы в малых предприятиях на 84,7 %, а также в организациях здравоохранения и
предоставления социальных услуг – 27,9 тыс. рублей (больше на 68,6 %) и в добывающих
производствах – 22,9 % тыс. рублей (больше на 38,5 %).
О значении малого предпринимательства для экономики региона можно судить по его доле в
общем объеме производимых товаров и оказанных услуг всеми организациями области.
За I квартал 2013 года оборот малых предприятий составил 23394,1 млн. рублей, или 26,3 %
оборота всех предприятий региона. Основная доля оборота приходится на малые предприятия
оптовой
и
розничной
торговли
– 54,1 %
и
обрабатывающего
производства
– 21,1 %.
За I квартал 2013 года малыми предприятиями Пензенской области было отгружено
товаров собственного производства на 10754,1 млн. рублей, из них организациями
обрабатывающих производств – на 4761,5 млн. рублей (44,3 %), организациями, осуществляющими
операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – на 2060,7 млн. рублей
(19,2 %), а также строительными организациями – на 1449,3 млн. рублей (13,5 %).
Малыми предприятиями Пензенской области за I квартал 2013 года было продано товаров
несобственного производства на 12640,0 млн. рублей, в том числе малыми предприятиями оптовой
и розничной торговли – на 12148,6 млн. рублей (96,1 % от всей суммы проданных товаров
несобственного производства).
Оборот общественного питания в малых предприятиях Пензенской области составил 268,3
млн. рублей, в том числе в ресторанах – 188,0 млн. рублей (70,1 %), барах – 43,5 млн. рублей (16,2
%), столовых – 36,8 млн. рублей (13,7 %).
За I квартал 2013 года выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми
предприятиями региона составила 22206,8 млн. рублей. Наибольшая доля выручки получена от
реализации продукции малыми предприятиями торговли – 56,6 % и обрабатывающих производств –
19,6 %.
Объем платных услуг, оказанных населению малыми предприятиями в I квартале 2013 года,
составил 723,0 млн. рублей. Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг приходится
на организации транспорта и связи – 18,8 %, здравоохранения – 14,6 % и торговли – 12,1 %.
В январе-марте 2013 года малые предприятия инвестировали в основной капитал 1887,2 млн.
рублей или 20,4 % от общего объема инвестиций по области. 73,6 % объема инвестиций малых
предприятий приходится на предприятия обрабатывающих производств, 19,5 % – сельского
хозяйства, охоты и лесного хозяйства.
Ассортимент продукции, выпускаемой малыми предприятиями, достаточно широк. Весомый
вклад в насыщение рынка товарами и продукцией вносят малые предприятия пищевой
промышленности, текстильного и швейного производства, строительной отрасли, сферы
транспортных услуг.
Малые предприятия производят: оконные и дверные блоки, бытовые часы, печатную
продукцию, бытовую и офисную мебель, электролампы, металлообрабатывающий инструмент,
электронно-цифровые машины, ювелирные изделия с камнем и без камня, протезы клапанов
сердца, электроды, компьютеры, измерительные приборы, бытовую технику и другие изделия.
Субъекты малого предпринимательства распространены во всех муниципальных
образованиях Пензенской области и являются заметным явлением в экономике региона, и, как
показывает анализ деятельности субъектов малого бизнеса, имеет значительный потенциал
экономического роста.
Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области
(далее – Министерство) в постоянном режиме проводилась работа по совершенствованию
регионального законодательства, способствующего развитию бизнеса и снижению налогового
бремени предпринимателей, а также по формированию новых видов финансово-кредитной
поддержки субъектов предпринимательства.
Министерством внесены изменения в уже существующие порядки в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
В I полугодии 2013 году Министерством проводилась работа по оказанию финансовой
государственной поддержки субъектам бизнеса и привлечению средств федерального бюджета
для увеличения финансирования мероприятий государственной поддержки.
В первом полугодии 2013 года были подготовлены и направлены заявки в Министерство
экономического развития Российской Федерации на предоставление федеральных средств для
реализации мероприятий по государственной поддержке.
По итогам рассмотрения направленных в Министерство экономического развития
Российской Федерации заявок Пензенская область признана победителем конкурсного отбора, и в
регион для реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего бизнеса,
реализуемых в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» привлечено121,4903 млн. рублей
средств федерального бюджета, а именно:
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации
производства товаров – 40,0млн. рублей;
- субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса
(аванса) при заключении договора лизинга оборудования – 60,4903 млн. рублей;
- создание и увеличение капитализации гарантийных фондов (гарантийный фонд ОАО
«Поручитель») – 15,0 млн. рублей;
- создание и обеспечение деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо
Корреспондентский центр) – 4,0 млн. рублей;
- создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства - 2,0 млн.
рублей.
В январе-июне 2013 года состоялось 4 заседания Конкурсной комиссии при Правительстве
Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, на
которых рассмотрено 119 заявок на выделение субсидии.
Вопросы сохранения села сегодня стоят особо остро. С этой целью в 2012 году в Пензенской
области разработана законодательная база, стимулирующая развитие сельских территорий через
создание льготного налогового и инвестиционного климата на территории центров регионального
развития Пензенской области. На сегодняшний день центрами регионального развития признаны
103 сельских населенных пункта Пензенской области.
В январе-июне 2013 года состоялось 3 заседания Конкурсной комиссии при Правительстве
Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, на
которых рассмотрено 89 заявок на предоставление статуса резидента центров регионального
развития.
По итогам рассмотрения 74 субъекта предпринимательства признаны резидентами центров
регионального развития. Резиденты центров регионального развития получат льготы в виде
снижения ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения (доходы минус
расходы) с 15 до 5% (срок применения данной льготы будет ограничен тремя годами с даты
получения статуса резидента центра регионального развития), и возмещения части процентной
ставки по привлекаемым кредитам в размере 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В I полугодии 2013 года Министерством оказана государственная поддержка 109 субъектам
малого предпринимательства (далее – СМСП) на сумму общую 32,6 млн. рублей средств
федерального бюджета. В текущем году финансовая государственная поддержка по результатам
конкурсных отборов 2012 года выделена:
109 СМП грант начинающим предпринимателям в размере до 300 т.р. на сумму 32,6 млн.
руб.
В рамках мероприятий Программы проводилась работа по формированию
инфраструктуры поддержки предпринимательства в Пензенской области.
В г.Пензе осуществляет деятельность ОАО «Поручитель». Одним из направлений является
предоставление микрофинансовых услуг в Пензенской области, которое включает в себя
функционирование на территории области системы финансовой поддержки субъектов малого
бизнеса за счет выдачи микрозаймов. Микрозайм предоставляется на срок до 1 года, в размере до
1,0 млн. рублей.
За январь-июнь 2013 года выдано 74 микрозайма субъектам малого и среднего
предпринимательства на сумму более 48,950 млн. руб. В первом полугодии 2013 года на цели
пополнения фондов микрофинансовых организаций Министерством направлено 5,0 млн. рублей.
В Пензенской области развивается направление по предоставлению поручительств (гарантий
по кредитам банков) субъектам малого и среднего предпринимательства. Поручительство
предоставляется сроком до 5 лет.
За январь-июнь 2013 года субъектам бизнеса было предоставлено 39 поручительств на сумму
более 178,681 млн. руб., что позволило привлечь кредитные ресурсы банков в объеме 337,040 млн.
рублей.
Одним из ключевых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства на ранней стадии их деятельности являются бизнес-инкубаторы.
В Пензенской области функционируют 11 региональных и 25 муниципальных бизнесинкубаторов общей площадью 32,36 тыс. кв.м. (26,2 тыс.кв.м. – областные, 6,16 тыс. кв.м. –
муниципальные), на которой осуществляют деятельность 225 резидентов и создано 1120 рабочих
мест.
С целью предоставления субъектам бизнеса консультационно-информационный поддержки
в г.Пензе функционирует Центр консультационной помощи и информационной поддержки
предпринимателям (далее – Центр) на базе ГКУ «Пензенское объединение бизнес-инкубаторов».
Высококвалифицированные специалисты Центра оказывают консультации по вопросам ведения
бухгалтерского учета, налогообложения, юридические консультации, помощь в разработке бизнеспроектов, кредитованию и кредитным программам для бизнеса, менеджменту и маркетингу
предприятия, формам и видам государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
За I полугодие 2013 года за консультацией в Центр обратилось более 304 человека по
вопросам государственных субсидий бизнесу, налогообложению, вопросам кадрового учета,
обучения, правового обеспечения и юридической оценке бизнеса; задано 1187 вопросов
специалистам на личном приеме, по телефону и через информационно-коммуникационную сеть
Интернет; оказана помощь в подготовке бизнес-планов 127 субъектам малого бизнеса.
Роль связующего звена между Правительством Пензенской области, муниципальной властью
и субъектами бизнеса выполняют Агентства поддержки предпринимательства. Обратившись в
такое Агентство, предприниматель может получить консультации по вопросам продвижения
произведенной продукции, привлечения финансовых ресурсов, получения государственной
поддержки. Кроме того, Агентства оказывают услуги по подготовке документов для регистрации
предприятия, подготовке бизнес-планов, составлению пакета документов для участия в конкурсе на
предоставление государственной поддержки, как на региональном так и на муниципальном
уровнях.
Проводились мероприятия направленные на популяризацию предпринимательской
деятельности и повышение образовательного уровня субъектов бизнеса региона:
- проведено более 50 выездных семинаров-встреч с субъектами малого и среднего
предпринимательства:
а) по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления области с
предпринимателями региона при участии специалистов Министерства сельского хозяйства,
Министерства образования, Министерства экономики Пензенской области, Пенсионного фонда,
Управления федеральной налоговой службы по Пензенской области, ОАО «Поручитель», Торговопромышленной палаты, представителей подразделений экономической безопасности полиции,
банков и лизинговых компаний – 30;
б) выездов рабочей группы в составе членов Правительства и руководителей
исполнительных органов государственной власти области в муниципальные образования - Центры
регионального развития по вопросу проведения встреч с жителями с участием представителей
банков, районных агентств по развитию и поддержке предпринимательства, ОАО «Поручитель»,
кредитных кооперативов на тему развития малого и среднего предпринимательства – 17;
- проведен ряд обучающих семинаров для заместителей глав администраций, курирующих
вопросы
развития
предпринимательства,
руководителей
агентств
по
развитию
предпринимательства в районах, глав сельских населенных пунктов на тему: «Развитие
предпринимательства, государственная поддержка малого и среднего бизнеса и привлечение
инвестиций в экономику Пензенской области»;
- отраслевые встречи-семинары с руководителями предприятий швейного производства,
придорожного и туристического бизнеса, по сбору и переработке лесных ягод, грибов,
лекарственных трав и т.п.;
- проводилось взаимодействие с руководителями МУП Агентств по развитию
предпринимательства муниципальных районов Пензенской области;
- активное взаимодействие «Центра консультационной помощи и информационной
поддержки предпринимательству» г.Пензы с предпринимателями.
Налажено тесное взаимодействие между Министерством и средствами массовой
информации. Практические все проводимые мероприятия освещаются в СМИ. В I полугодии 2013
года вышло 28 видеосюжетов, освещающих программы поддержки предпринимательства и работу
Министерства, более 50 публикаций на сайтах информационных агентств, 8 репортажей на
радиостанциях города и области, 15 статей в печатных информационных изданиях.
Информация о проводимых Министерством мероприятиях размещается на региональных
телеканалах, в районных газетах Пензенской области, на региональных и федеральных интернет –
ресурсах.
Для субъектов предпринимательской деятельности функционирует сайт mirp.pnzreg.ru, на
котором размещена информация об организации бизнеса, о видах и условиях предоставляемой
государственной поддержки, информация о проводимых мероприятиях.
Попова, т. 59-31-37