Институциональный подход к формированию и развитию
advertisement
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ - М.М. Авезова Худжандский политехнический институт Таджикского технического Университета им. М.С. Осими Институциональный подход экономической теории, предлагающий рассматривать процесс формирования и реализации экономической политики, в том числе его внешнеторговую составляющую с точки зрения экономических выгод и учета интересов субъектов принятия решений, впервые был разработан и реализован в странах рыночной экономики с развитыми демократическими устоями. Эти страны характеризуются сильными институтами, деятельность которых может гарантировать соблюдение прав личности и экономических агентов, таких как права собственности и исполнения контрактов, как на уровне национального государства, так и в процессе совершения и реализации сделки между экономическими агентами различных стран вплоть до справедливого судебного разбирательства. В развитых странах рыночной экономики сильное государство определяет правила игры и контролирует его соблюдение. Однако в переходный период, когда необходимы серьезные преобразования традиционных институтов, выработка принципиально новых правил игры, роль государства значительно возрастает. Роль государства из чисто технической, сведенной к законодательной фиксации неформальных норм, превращается в главенствующую. Именно такая проблема стоит перед большинством развивающихся стран и стран переходной экономики, в том числе и Таджикистаном. В этих условиях использование положительного опыта развитых стран для становления и развития основ рыночного хозяйствования, т.е. импорта механизма функционирования сильных институтов приобретает особую актуальность. В экономической науке вопросам импорта институтов, как политических (институты демократии), так и экономических (институты рынка) из стран рыночной экономики, как например, европейских и североамериканских в страны Африки, Латинской Америки, Восточной Европы и СНГ уделяется пристальное внимание. Размышляя в рамках институциональной модели формирования внешнеторговой политики можно объяснить эффективность импорта экономических институтов. Для стран-экспортеров универсализация собственной модели государства позволяет восстановить отношения типа «патронклиент. Страна-экспортер получает преимущества в торговле с воспроизводящей ее институты страной. Действительно, унификация институциональных систем позволяет снизить трансакционные издержки, связанные с экспортом товаров и капитала, в частности издержки поиска информации, измерения, заключения контракта, спецификации и защиты прав собственности. При взаимодействии страна-импортер получает уже доказавшие свою эффектив-ность в обеспечении экономических взаимодействий институты и освобождается от необходимости поиска оптимальной институциональной структуры методом проб и ошибок. В этих условиях считается, что для эффективного развития стран-импортеров институтов, необходимо формирование и развитие внешнеторговой политики, идентичной для условий развитых стран. Импорт институтов, безусловно, оказывает влияние на динамику институциональ-ного и экономического развития, но это влияние может принимать как позитивные, так и негативные формы. Опыт послевоенного развития Японии, например, в которой институциональные реформы проводились под контролем американских оккупационных властей и по американским образцам политических, социальных и экономических институтов оказался успешным. Именно реорганизация «дзайбатсу» (zaibatsu), всесильных в довоенный период семейных корпораций, и их превращение в акционерные общества с распылением контроля среди мелких акционеров (в I949 г. 70% держателей акций были физическими лицами), распространение американской модели внутрифирменного управления были одними из ключевых факторов послевоенного экономического успеха Японии [1]. Рыночные реформы 90-х годов для бывших советских государств тоже во многом основывались на стратегии импорта институтов. В первую очередь это связано с стремлением найти замену оказавшимся в глубоком кризисе институтам командной экономики. Приватизация, либерализация внешней торговли, дерегулирование рынков капитала, отказ от промышленной политики являются мерами для преодоления от социально-экономической отсталости, которые в соответствии с Вашингтонским консенсусом были рекомендованы странам и Латинской Америки, и Африки, и Восточной Европы, и бывшим республикам Советского Союза. Таким образом, международными экспертами по экономическим реформам предлагались универсальные рецепты для преобразования институтов принятия экономической политики. Эффект от применения этих «лекарств» оказался неожиданным [2]. В 1980-е годы душевой ВВП в странах Латинской Америки и Карибского бассейна снижался в среднем на 0,8% в год, а в 1990-е годы его среднегодовой рост не превысил 1,5%. В странах Ближнего Востока и Северной Африки ситуация была еще хуже. В них наблюдались среднегодовое падение указанного показателя на 1% в 1980-е годы и его рост на 1% в год в последующее десятилетие. В 26 странах Восточной Европы и бывших советских республиках потери душевого ВВП в 1990-е годы составили в среднем 30%. Как показал этот печальный опыт использования универсальных рецептов Вашингтонского консенсуса, формирование и реализация внешнеторговой политики является одной из областей, в которой наиболее остро проявляется разрыв между традиционной теорией и практикой государственного экономического регулирования. Большинство экономистов-теоретиков, основывающих свои рекомендации на основном течении современной экономической науки экономической теории благосостояния, продолжают придерживаться либеральной внешнеторговой политики (свободная торговля). Вместе с тем практически все страны в той или иной мере реализуют политику протекционизма, явно не ограничиваясь случаями, когда обоснование использования внешнеторговых ограничений может быть дано с позиций оптимального обложения тарифом или защиты новых отраслей. Предпочтение экономистов строится на положении максимизации общественной функции благосостояния, которая применительно к либеральной внешнеторговой политике достигается за счет усиления конкуренции на внутреннем рынке путем свободного доступа иностранных товаров, капиталов и рабочей силы. Политики обосновывают свои решения, при прочих равных условиях, аргументом защиты внутреннего рынка от конкурентов и создания благоприятных условий для развития приоритетных отраслей. Как представляется, причина столь существенного разрыва между традиционной теорией формирования и развития внешнеторговой экономической политики с одной стороны и практикой ее реализации с другой, в конечном счете, коренится в специфике самой рассматриваемой проблемы. Основные положения исследований экономистов базируются на экономической теории благосостояния, ключевая цель которой заключается в максимизации функции общественного благосостояния. Выводы и рекомендации данного течения современной экономической теории применительно к вопросу индивидуального выбора домохозяйств или инвестиционного поведения фирмы являются достаточно адекватными, так как основаны на экономическом характере проблемы. В то же время процесс формирования и реализации внешнеторговой политики носит экономикополитический характер, поскольку на нее в решающей степени влияет система принятия решений в политической сфере с присущими ей конфликтами интересов, специфическими институтами принятия решений и т.д. В результате предлагаемые в рамках экономической теории благосостояния предложения и рекомендации не учитывают политический аспект проблемы и оказываются недостаточно реалистичными. В этой связи, очевидно, что рассмотрение вопросов формирования и совершенство-вания внешнеторговой политики может быть плодотворным и глубоким лишь в том случае, если во внимание будут приняты как экономические, так и политические факторы. Таким образом, необходим переход от экономического к экономико-политическому анализу проблемы. Экономико-политический подход связан с непосредственным включением политических факторов принятия внешнеторговой политики в систему формального анализа экономических составляющих с помощью инструментов, свойственных современной теории общественного выбора (public choice) и одного из ее ответвлений- теории эндогенного определения экономической политики (endogenous policy theory). Благодаря этому становится возможным построение обобщенных экономикополитических моделей государственного регулирования [3]. Согласно теории эндогенного определения внешнеторговой политики формирование торгового режима происходит под воздействием экономических, политических, а иногда и социальных мотивов влияния трех экономических субъектов рынка: избирателей, групп давления и правительства. В этом случае государственную торговую политику страны можно рассматривать как эндогенную, т.е. зависимую переменную, где на политическом рынке спрос на политические решения в области импортной торговой политики предъявляются со стороны избирателей и групп давления, а соответствующие протекционистские решения предлагаются правительством (таблица 1). Таблица 1. Сравнительная характеристика основных экономических теорий формирования внешнеторговой политики Характеристики Экономическая теория Теории эндогенного определения благосостояния внешнеторговой политики Целевые установки выбор мероприятий, оптимальных совместимость предлагаемых для максимизации благосостояния экономических мероприятий с общества существующей политической системой Формирование торговый режим является торговый режим формируется под политики Выводы и результаты Степень применения результатов на практике Достоинства независимой переменной – экзогенный фактор оценка влияния различных вариантов государственной политики на субъектов экономики низкая влиянием экономико-политических факторов – эндогенный фактор вариант государственной политики зависит от взаимодействия субъектов политического рынка имеются примеры успешного опыта использование формализованных методов анализа логическое построение процесса анализа большой диапазон возможности использования для учитывает экономический и политический аспекты проблемы сочетание формальных методов экономического и неформальных методов политического анализа баланс Систематизировано автором Критерием рациональности торговой политики по теории благосостояния является оценка влияния различных вариантов государственной политики на частный сектор экономики и предоставление рекомендаций по выбору мероприятий, оптимальных с точки зрения максимизации благосостояния общества. Институциональный подход позволяет делать выводы о совместимости предлагаемых экономических мероприятий с существующей политической системой, т.е. акцент делается на возможностях практической реализации рекомендаций и предложений проводимых исследований. Благодаря такому подходу возникает возможность принять во внимание широкий круг факторов, влияющих на решения оперирующих в политической сфере субъектов, что, в конечном счете, служит цели повышения достоверности выводов. Мировая практика показывает, что для экономики развитых стран характерен постепенный переход от политики протекционизма во внешней торговле к политике постепенного снижения торговых барьеров [4]. Подавляющее же большинство развивающихся стран использовали политику импортозамещения для повышения конкурентоспособности национальной экономики. Эконометрические исследования, проведенные на материале стран переходной экономики, также не дают однозначной оценки положительного влияния либерализации внешней торговли на экономический рост. В исследованиях ряда ученых показано, что торговая политика с низким уровнем тарифных и нетарифных барьеров способствует интеграции в мировую экономику из-за увеличения торговых потоков. Также наблюдается отрицательное воздействие таможенного тарифа на экономику «малой страны». В то же время учет некоторых факторов, например стадий экономического развития, приводит к иным выводам: протекционистская политика во внешней торговле стимулирует рост бедных стран и тормозит рост богатых. Выявление взаимосвязи внешнеторговой политики и экономического роста, описываемая в рамках теории эндогенного определения политики возможно благодаря формулированию гипотез, характеризующих разнонаправленное влияние субъектов политического рынка на процесс формирования и развития внешнеторговой политики. При этом каждый субъект политического рынка стремиться к тому, чтобы был принят такой вариант внешнеторговой политики, который способствует максимизации его собственной целевой функции благосостояния. Инструментом реализации экономико-политического анализа, позволяющего учитывать множество факторов разнонаправленного характера, служит аппарат экономико-математического моделирования. Представляется, что использование новых методологических подходов к формированию и совершенствованию внешнеторговой политики может содействовать существенному повышению качества принимаемых политических решений. Для анализа влияния сформулированных гипотез на внешнеторговую политику, в частности на политику регулирования импорта страны строится стандартная регрессионная модель погодового изменения уровня и отраслевой структуры импортных таможенных пошлин под воздействием выявленных релевантных показателей, характеризующих объемы и структуру импорта товаров в страну. Такой принцип позволяет рассматривать одностороннее влияние объема импортных потоков в предшествующем году на зависимую переменную, не учитывая обратного влияния измененных ставок на объемы импортных потоков в последующем году. Это вполне оправдано при частых изменениях импортных барьеров Целью разработки экономико–математической модели является исследование зависимости уровня и отраслевой структуры импортных тарифов от экономико-социальных факторов, описываемых в рамках теории эндогенного определения импортной политики за период самостоятельного становления экономики республики (1994-1995гг.) и с учетом требований вхождения Таджикистана в Таможенный союз государств СНГ и Всемирной торговой организации. Эконометрические зависимости построены для двух блоков. Первый блок включает группу переменных по полному объему показателей, второй связан с исследованием взаимосвязей с участниками Таможенного Союза и членством Республики Таджикистан во Всемирной торговой организации. Алгоритм проведения исследования экономико–математической модели включает следующие этапы: 1. Выбор гипотез, описывающих влияние социально–экономических и политических мотивов субъектов политического рынка: групп давления, избирателей как потребителей импортной продукции, субъектов, принимающих решение в области внешнеторговой политики и надгосударственных структур, влияющих на политику национального государства. 2. Группировка отраслей промышленности, взаимодействующих с импортом по товарным и отраслевым разделам. 3. Определение показателей товарных и отраслевых рынков, описывающих влияние субъектов рынка через предлагаемые рабочие гипотезы. 4. Построение модели зависимости уровня и отраслевой структуры импортных тарифов от показателей товарных и отраслевых рынков. 5. Тестирование модели на предмет подтверждения влияния предлагаемых рабочих гипотез. 6. Ранжирование влияния сформулированных гипотез через переменные товарных и отраслевых рынков. При выборе независимых переменных модели применялись следующие критерии оценки: 1. Переменная должна как можно точнее отражать влияние субъектов рынка через определенные ранее гипотезы: гипотеза временного стимулирования отечественного производства; гипотеза максимизации бюджетных доходов; гипотеза ведения внешнеторговых переговоров и гипотеза групп давления. 2. Статистические возможности нахождения и расчета переменных, опираясь на существующую информационную базу. В вопросе выбора объекта исследования важным моментом является наличие статистической базы переменных. В настоящее время товарные характеристики различных источников полностью не совпадают, например, данные по статистике Таможенного комитета при Правительстве страны и данные, публикуемые Статистическим агентством, имеют иногда существенные отличия. Для первого характерно классификация товаров по товарным группам для облегчения идентификации с таможенным законодательством и в этом случае под одним кодом могут объединяться товары, произведенные в разных отраслях. Информация по товарному импорту публикуется Статистическим агентством в виде «Импорта товаров производственно-технического назначения, сырья и товаров народного потребления» по товарным разделам, где возможно определение объемов внутреннего производства по отраслям промышленности. Исходя из этого, наше исследование базируется на группировке товаров по разделам. Далее данные из Таможенного комитета агрегированы до уровня товарных разделов. Исходя из этого, данные по отраслевым рынкам сгруппированы по восьми товарным разделам (i = 1, 2, …8): 1. Готовые пищевые продукты. 2. Текстильные материалы, изделия из них и обувь. 3. Минеральные удобрения. 4. Продукция химической промышленности, пластмассы и изделия из них. 5. Древесина и изделия из них. 6. Драгоценные и недрагоценные металлы, изделия из них. 7. Машины, оборудование и запчасти к ним. 8. Средства транспорта. Внутри каждой из 8 групп независимыми переменными выступают показатели товарных рынков, отражающих степень конкуренции со стороны импорта и показатели, отражающие экономическое состояние национальных производителей по отраслям. В качестве основных переменных, описывающих влияние предлагаемых гипотез для характеристики механизма формирования импортной торговой политики для товарных разделов (i=1…8), используются следующие: В качестве первой и наиболее важной переменной, как мы полагаем, выступает стоимостной объем импорта Impi. Этот показатель используется в тестировании, по крайней мере, трех предлагаемых гипотез: групп давления, потребителей и выполнение фискальной функции тарифа. Исходя из такого положения, в модели используется также ежегодное процентное изменение этого показателя ΔImpi. Следующие два показателя обусловлены состоянием отечественного производства: стоимостной реальный объем национального производства Outi и его ежегодное процентное изменение ΔOuti. Независимые переменные Outi и ΔOuti характеризуют уровень национального производства в соответствующих товарных группах и служат детерминантами влияния «гипотезы стимулирования отечественного производства» и «мотива правительства по повышению благосостояния граждан». В данном исследовании мы использовали стоимостные показатели этих переменных, так как цена импортируемых товаров и товаров, произведенных национальной экономикой является фактором конкурентоспособности товара и одним из ключевых показателей в условиях бедных стран. Пятый показатель определяет отношение стоимостного объема импорта (Imp) к стоимостному объему национального потребления. Общий объем потребления вычисляется как сумма стоимостного реального объема национального производства Outi и стоимостного объема импорта Impi за вычетом стоимостного объема экспорта Expi. Данная переменная, по сути, является импортной квотой и определяется в процентном исчислении: ImpQi = Impi / (Outi + Impi – Expi), % (1) ImpQi характеризует степень обслуживания национального рынка импортом, а также показывает степень открытости экономики. Принято считать, что на уровне 20%-60% показатель импортной квоты ImpQi оказывает стимулирующее влияние на отечественный экономический рост. Поэтому характерное влияние данного показателя будем рассматривать в заданных пределах. Следующей переменной, характеризующей импорт товаров в страну является доля импорта i –того товарного раздела к общему объему импорта ShImpi. Сумма доли импорта по всем 8 товарным разделам равна стоимостному объему импорта. В совокупности все перечисленные шесть показателей импорта отражают влияние всех 4 гипотез на ставки импортных пошлин. Далее рассматриваются переменные, характеризующие состояние отечественного производства. Первыми в этом ряду вводятся показатель количества предприятий по товарным разделам NEnti и доля предприятий монополистов i –того товарного раздела в общем объеме производства данного товарного разделаShEntMi, (%). Переменные NEnti и ShEntMi описывают влияние «гипотезы группы давления»: чем выше количество предприятий в рассматриваемом товарном разделе тем больших усилий требует лоббирование необходимых решений, так как объединение большого количества предприятий, являющихся между собой конкурентами требует больших усилий и затрат ресурсов. При этом предприятия монополисты имеют преимущества в лоббировании тарифов на монопольную продукцию. Следующая группа показателей связана с экономическим состоянием и потенциалом отечественных предприятий промышленности и характеризуется средней рентабельностью предприятий Profbi, долей убыточных предприятий в общем количестве предприятий ShLossi, % и долей занятости по товарным разделам как отношение количества занятых i -того товарного раздела к общему количеству занятых в рассматриваемых отраслях ShEmpi, %. Рассматриваемые показатели, в основном, отражают влияние мотива социальной функции государства в гипотезе стимулирования конкретных отраслей. Влияние показателей Profbi, ShLossi и ShEmpi имеет разную направленность на ставки импортных тарифов под действием гипотезы стимулирования. В тоже время мы считаем правомерным включение всех трех показателей в модель, так как первая отражает среднее экономическое положение в рассматриваемых товарных разделах, вторая и третья – ключевые переменные «гипотезы стимулирования» социально значимых производств. В модели используется переменная, связанная с стоимостным объемом экспорта из страны - удельный вес экспорта соответствующих товаров в совокупном объеме экспорта страны ShExpi. Кроме того, обоснован выбор бинарного коэффициента, учитывающего участие страны в гражданском конфликте в соответствующем году. Фиктивный коэффициент Confi учитывает взаимосвязи в периоды гражданского конфликта 1994-1996 гг. (Confi =1) и мирного развития экономики 1997-1998 гг. (Confi =0). Такой подход часто используется в исследовательской практике. Предполагается, что торговая политика регулирования импорта за период гражданского конфликта имела преимущественно социальный характер, связанный с обеспечением населения жизненно важными товарами и ресурсами. Это объясняет мотив социальной функции государства, проявляемый через свободный ввоз товаров первой необходимости и гипотезу фискальной функции государства через максимизацию ставок импортных тарифов по отношению к неэластичным товарам. Рассмотренные переменные модели сведены в таблицу 2. Таблица 2. Переменные показатели экономико–математической модели зависимости внешнеторговой политики и экономического роста № Обозначение Экономическое содержание Impi Стоимостной объем импорта 1. 2. ΔImpi Ежегодное изменение стоимостного объема импорта, (%) 3. Outi Стоимостной реальный объем национального производства 4. ΔOuti Ежегодное изменение стоимостного реального объема производства, % 5. ImpQi 6. ShImpi Импортная квота как отношение стоимостного объема импорта (Imp) к стоимостному объему национального потребления, % Доля импорта i –того товарного раздела к общему объему импорта 7. NEnti Количество предприятий по товарным разделам 8. ShEntMi 9. Profbi Доля предприятий монополистов i –того товарного раздела в общем объеме производства данного товарного раздела, (%) Средняя рентабельность предприятий 10. ShLossi Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий, % Доля занятости по товарным разделам как отношение количества занятых i -того товарного раздела к общему количеству занятых в рассматриваемых отраслях, % ShExpi Удельный вес экспорта соответствующих товаров в совокупном объеме 12. экспорта страны Confi Фиктивный коэффициент, учитывающий участие страны в гражданском 13. конфликте в соответствующем году В качестве зависимой переменной, отражающей выбор конкретного варианта импортной политики, в модели выбраны уровень и отраслевая структура импортного таможенного тарифа, так как этот инструмент является наиболее широко используемым в регулировании объемов импорта. Кроме того, таможенный тариф является тем индикатором, который подвержен изменению и контролю при переговорах по участию страны в интеграционных и других международных объединениях. В целом для товарного раздела используется средневзвешенное значение тарифной ставки RateImp. Источниками статистической информации являются базы данных Статистического агентства Республики Таджикистан и Государственного таможенного комитета. Начиная с 1995 года, при поддержке международных организаций, статистические органы стали размешать необходимую информацию на соответствующих сайтах, что значительно повысило ее доступность. Для формирования базы данных по ежегодным характеристикам (за период 1994 по настоящее время) строится матрица 8 х 14, где по столбцам расписаны данные по товарным разделам, а строки матрицы представляют собой переменные товарных и отраслевых рынков (13 переменных), а также зависимую переменную. Модель влияния экономико-социальных факторов на установление ставки и отраслевой структуры адвалорных таможенных пошлин, описывающих влияние четырех предложенных гипотез, представлена в виде: RateImpi = a + b1Impi + b2ΔImpi + b3Outi + b4ΔOuti + b5ImpQi + b6ShImpi + B7NEnti + +b8ShEntMi + b9Profbi + b10ShLossi + b11ShEmpi + b12ShExpi + b13Confi +c (2) Алгоритм проведения исследования. Для проведения исследования модели предлагается использовать метод линейной регрессии с пошаговым исключением переменных. На первом этапе в модель включаются все переменные. Для них строятся корреляционные зависимости, и ведется оценка модели по коэффициентам обычной детерминации R2 и нормированной детерминации Ra2, а также по F-критерию. Далее из модели исключаются переменные с низкими значениями анализируемых коэффициентов с отслеживанием динамики в сторону роста. И такое тестирование необходимо проводить до тех пор, пока не будут достигнуты высокие статистически значимые уровни влияния оставленных переменных на уровень тарифных ставок. 11. ShEmpi На первом этапе регрессионные зависимости строятся для совокупных показателей товарных и отраслевых рынков (j=1), на втором этапе эти показатели используются применительно к торговым отношениям с государствами – участниками Таможенного Союза стран СНГ (j=2). Представим возможную интерпретацию результатов модели применительно к влиянию трех субъектов политического рынка в соответствии с предложенными гипотезами. В соответствии с гипотезой временного стимулирования отечественного производства, высокие ставки импортного тарифа должны быть установлены для импортных товаров, являющихся конкурентами товаров национального производства в тех сферах, где должна быть реализована социальная функция правительства в соответствии с мотивом «повышение уровня благосостояния населения». Поэтому влияние независимых переменных Impi, ΔImpi, ImpQi, ΔImpQi и ShImpi на ставку таможенного тарифа будет иметь прямое воздействие, т.е. увеличение объемов данных показателей обусловит повышение тарифных ставок. Влияние показателей NEnti, ShLossi и ShEmpi, которые характеризуют отрасли и производства, где сконцентрировано большое количество рабочих мест и/или уровень заработной платы низкий, на уровень тарифной защиты также объясняется социальной функцией правительства, поэтому направления их воздействия совпадают. Применительно к переменным Outi и ΔOuti спад отечественного производства приведет к повышению уровня таможенного обложения импорта. Если же правительство испытывает нехватку бюджетных средств, то в соответствии с логикой «гипотезы фискальной функции тарифов», его усилия в области импортной политики будут направлены на максимизацию тарифных доходов. Это осуществимо путем введения высоких ставок тарифа на те товарные разделы, на которые приходятся наибольшие доли совокупного импорта ShImpi и наблюдается высокая динамика роста импортных потоков - Impi, ΔImpi, ImpQi. Как уже отмечалось выше, усиление конкуренции со стороны импортной продукции обусловливают ответные меры со стороны групп давления, представленные отечественными производителями соответствующей продукции. Переменные Impi, ΔImpi и ShImpi отражают увеличение спроса со стороны групп давления на ужесточение тарифного режима. Отношение национальных импортеров на изменение рассматриваемых показателей носит обратный характер. Таким же образом при уменьшении средней рентабельности предприятий Profbi происходит спрос на введение более жестких протекционистских мер. Результаты анализа предположительного влияния рассматриваемых зависимостей представлены в таблице 3. Следует отметить, что подобная работа проводится впервые для экономики стран СНГ, пережившей гражданскую войну 1991-1994 годов. Логично предположить, что экономическая политика, и в частности торговая политика регулирования импорта за этот период имела преимущественно социальный характер, связанный с обеспечением населения жизненно важными товарами и ресурсами. Это объясняет мотив социальной функции государства, проявляемый через свободный ввоз товаров первой необходимости и гипотезу фискальной функции государства через максимизацию ставок импортных тарифов по отношению к неэластичным товарам. Результаты тестирования предложенных гипотез позволят оценить механизм формирования импортной торговой политики Республики Таджикистан и ее ключевые детерминанты. Это будет способствовать более обоснованному определению параметров экономической политики страны в контексте ее импортной торговой политики. Таблица 3. Потенциальное влияние переменных на уровень импортных тарифных ставок в соответствии с выбранными гипотезами «+» отражает прямое влияние, «-» обратное влияние Практическая значимость исследования определяется также и подготовкой и недавним подписанием документов о вступлении Республики Таджикистан в ВТО, напрямую связанную с детерминантами ее торговой политики. Например, коэффициенты эластичности независимых переменных, включенных в эконометрическую модель (показатели товарных и отраслевых рынков) при выполнении условий вхождения республики в ВТО могут отразить потенциальный эффект изменения торговой политики. ЛИТЕРАТУРА 1. Олейник А.Н. институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2002, -с.204-206. 2. Полтерович В., Попов В. Макроэкономическая политика: теория и практика. Часть 1. Эволюционная теория экономической политики. Опыт быстрого развития. MPRA Paper No. 22168, posted 18. April 2010. 3. Афонцев С.А. Экономико-политическая модель унификации импортного тарифа. Российская перспектива. Консорциум экономических исследований и образования. Серия “Научные доклады”. ISSN 1683-8092 № 04/12. 4. Rodrik D. Political Economy of Trade Policy. In: G.Grossman and K.Rogoff (eds.). Handbook of International Economics. Amsterdam: North-Holland, 1995, v.3, p.1457–1494.
