Утверждено Постановлением Главы Большесельского МО от 26.12.2005г. № 782

Утверждено
Постановлением Главы
Большесельского МО
от 26.12.2005г. № 782
Положение
о финансовом управлении администрации Большесельского
муниципального района
I.
Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Большесельского
муниципального района (в дальнейшем именуемое Управление) действует на
основании настоящего Положения.
Управление
входит
в
систему
исполнительной
власти
Большесельского муниципального района.
Управление
является
органом
исполнительной
власти
Большесельского муниципального района, обеспечивающим проведение
единой государственной финансовой и бюджетной политики и
осуществляющим управление муниципальными финансами Большесельского
муниципального района.
1.2. В своей деятельности Управление подчиняется Главе
Большесельского муниципального района.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельную смету, единый счет в УФК по Ярославской области,
лицевой счет в казначействе, счет в СБ РФ на выдачу наличности, печать со
своим наименованием, бланки.
Управление выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ярославской области и
нормативными Актами Большесельского муниципального района.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской
Федерации, законами Ярославской области, нормативными актами
Губернатора и Администрации Ярославской области, решениями Собрания
Представителей Большесельского муниципального района, нормативными
актами Главы Большесельского муниципального района, а также настоящим
Положением.
1.4. Юридический адрес Управления: 152360, с. Большое Село, пл.
Советская, д.9.
II. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
1) реализация единой государственной финансовой и бюджетной политики
на территории Большесельского муниципального района;
2) мобилизация финансовых ресурсов и финансирование мероприятий,
предусмотренных бюджетом района и основными направлениями социальноэкономической политики района;
3) составление проекта бюджета района, казначейское исполнение бюджета
района, составление отчета об исполнении бюджета;
4) планирование доходов и расходов бюджета района, обеспечение
своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в
бюджете района;
5) осуществление в пределах своей компетенции муниципального
финансового контроля за сохранностью, целевым и эффективным
использованием средств бюджета района;
6)
осуществление
муниципальных
заимствований
от
имени
Большесельского муниципального района;
7) управление доходами и расходами бюджета района.
III. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции:
1) участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой
политики Большесельского района и подготавливает предложения о
выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования на
очередной финансовый год;
2) принимает участие в разработке экономических и социальных программ,
финансируемых за счет средств бюджета района, рассматривает
предложения о направлениях и объемах расходования указанных средств;
3) организует в соответствии со своей компетенцией порядком и сроками
работу по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый
год, составляет проект бюджета района и представляет его в Собрание
Представителей для рассмотрения и утверждения;
4) рассматривает проекты и проверяет правильность составления
бюджетных росписей главных распорядителей кредитов района;
5) составляет и утверждает сводную роспись бюджета района;
6) организует и осуществляет в установленном порядке казначейское
исполнение бюджета муниципального района, исходя из принципа единства
кассы;
7) является распорядителем счетов средств бюджета района;
8) организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое
планирование средств бюджета района;
9) обеспечивает в соответствии с утвержденными размерами ассигнований
целевое финансирование главных распорядителей, распорядителей и
получателей;
10) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств бюджета района;
11) организует и осуществляет сводный систематический, полный и
стандартизированный учет операций по движению бюджетных средств;
12) производит по ходатайствам главных распорядителей средств бюджета
района перемещение бюджетных ассигнований с одного квартала на другой в
пределах годовых ассигнований при наличии в данном квартале источников
для покрытия дополнительных расходов;
13) производит перемещение ассигнований, выделенных главному
распорядителю средств бюджета района между разделами, подразделами,
целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов
бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю;
14) вносит в Администрацию района предложения об уточнении бюджета;
15) обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет
бюджетными учреждениями;
16) участвует в работе комиссии по экономическим вопросам при Главе
района;
17) вносит в Администрацию района предложения об использовании
свободных остатков средств бюджета района, образовавшихся на начало
текущего финансового года, доходов дополнительно полученных в ходе
исполнения бюджета, сумм превышения доходов над расходами,
образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или
экономии в расходах;
18) осуществляет работу по прогнозированию доходной части бюджета
района по всем видам налоговых и других обязательных платежей;
19) принимает меры во взаимодействии с налоговыми органами по
обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Ярославской области
в бюджет района;
20) осуществляет по решениям государственных налоговых органов зачет
или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов и
сборов, а также пеней и штрафов в бюджет района;
21) изыскивает резервы экономного и эффективного расходования
бюджетных средств, вносит в Администрацию района предложения о
привлечении дополнительных источников финансирования в виде кредитов;
22) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований
Большесельского муниципального района;
23) осуществляет привлечение кредитов на временный кассовый разрыв
при исполнении бюджета района;
24) заключает договоры с банками и другими кредитными организациями;
25) ведет долговую книгу Большесельского муниципального района, а
также реестр заимствований муниципальных предприятий и бюджетных
учреждений; передает информацию о муниципальных заимствованиях в
Департамент финансов администрации Ярославской области;
26) рассматривает ходатайства организаций о выдаче бюджетных кредитов
за счет средств бюджета района и дает заключение Администрации
Большесельского района о возможности их предоставления;
27) составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об
исполнении бюджета района, представляет их в Департамент финансов
Администрации Ярославской области;
28) осуществляет контроль за исполнением бюджета района,
своевременностью совершения операций со средствами бюджета,
рациональным и целевым использованием этих средств главными
распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
29) проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические
проверки поступления и расходования средств бюджета района,
документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных организаций и предприятий;
30) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению
бюджета района главными распорядителями, распорядителями и
получателями бюджетных средств;
31) организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и
отчетности, правильным применением действующих положений, инструкций
и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных
учреждениях и организациях;
32) осуществляет методическое руководство и совершенствует методы
финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета
района, финансирования производственной, бюджетной и социальнокультурной сфер;
33) осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование
единой информационной системы исполнения бюджета района;
34) оказывает бюджетным учреждениям и организациям методическую
помощь в области финансово-бюджетного планирования и финансирования,
в постановке и ведении бухгалтерского учета;
35) осуществляет контроль за соблюдением бюджетными учреждениями
бюджетного законодательства Российской Федерации, Ярославской области
и Большесельского муниципального района;
36) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры
органов исполнительной власти Большесельского муниципального района;
подготавливает предложения о предельной численности работников органов
исполнительной власти области и размере ассигнований на муниципальное
управление; осуществляет контроль за правильным и экономным
расходованием бюджетных средств на содержание исполнительных органов
власти района, а также за соблюдением порядка утверждения штатов, смет на
содержание аппарата управления;
37) участвует в установленном порядке в разработке проектов решений
Собрания Представителей Большесельского района нормативных Актов
Главы района по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
38) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение
предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые
меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
39) проводит мероприятия по повышению профессионального уровня
работников Управления и бухгалтерских работников бюджетных
учреждений и организаций;
40) осуществляет взаимодействие с налоговыми органами, органами
федерального казначейства по вопросам своей компетенции;
41) осуществляет в пределах своих полномочий функции по
мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями федерального
законодательства;
42) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Ярославской области и нормативными Актами
Большесельского муниципального района.
IV. Права Управления
Управление имеет право:
1)
получать
от
структурных
подразделений
Администрации
Большесельского муниципального района, учреждений и организаций
материалы, необходимые для составления проекта бюджета района,
составления отчета об исполнении бюджета а также бухгалтерские отчеты,
сметы, балансы и другие отчетные данные, необходимые для осуществления
финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из
бюджета района;
2) получать в установленном порядке от Главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об исполнении
бюджета;
3) запрашивать и получать от управлений и отделов Администрации
Большесельского района, предприятий, учреждений и организаций сведения
и материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым и
рациональным расходованием средств бюджета района;
4) получать от банка и УФК по Большесельскому району и иных
кредитных организаций справки (выписки) о наличии и движении средств по
единому счету №40204 средств бюджета района в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
5) проводить ревизии и проверки правильности расходования средств
бюджета района главными распорядителями, распорядителями и
получателями бюджетных средств; требовать при ревизии и проверке
предъявления денежных документов, документов бухгалтерского учета,
отчетов, смет, планов и другие документы, относящиеся к проверке;
получать от должностных и других лиц проверяемых организаций
объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе
проверок; принимать меры и давать руководителям ревизуемых и
проверяемых организаций обязательные для них указания об устранении
выявленных нарушений финансовой дисциплины;
6) при необходимости привлекать в установленном порядке для участия в
проведении ревизий и проверок специалистов структурных подразделений
администрации района, муниципальных организаций и предприятий;
требовать от руководителей ревизуемых организаций обязательного
проведения в установленном порядке инвентаризации имущества и
обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи
имущества, а при обнаружении подлогов, подделок и других
злоупотреблений ставить вопрос перед Главой Большесельского
муниципального района о направлении информации в правоохранительные
органы;
7) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать
финансирование из бюджета района получателей при установлении фактов
нецелевого или незаконного расходования ими средств, а также в случае
непредставления ими отчетов о расходовании бюджетных средств и другой
установленной отчетности с уведомлением об этом распорядителей, Главы
района; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и
организаций средства, выделенные из бюджета района, используемые
незаконно или не по целевому назначению;
8) заключать в установленном порядке договоры с кредитными
организациями,
органами
федерального
казначейства,
главными
распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района
о расчетно-кассовом обслуживании бюджета района и бюджетных фондов и
другим операциям с бюджетными средствами;
9) обращаться в суд за взысканием налоговых и других обязательных
платежей в бюджет района.
V. Обязанности Управления
Управление обязано:
1) выполнять поручения Главы района;
2) выполнять поручения Департамента финансов администрации
Ярославской области;
3) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой района.
VI. Управление Финансовым Управлением
Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от
должности Главой Большесельского муниципального района по
согласованию с Департаментом финансов администрации Ярославской
области.
Начальник руководит Управлением на основе единоначалия, организует
его деятельность в соответствии с функциями, закрепленными настоящим
Положением, несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на Управление.
Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его
интересы в органах государственной власти и местного самоуправления,
административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих
и некоммерческих организациях;
- организует работу по подготовке проекта бюджета района на
предстоящий год и участвует в его рассмотрении и утверждении Собранием
представителей Большесельского муниципального района;
- является распорядителем по счетам района , открываемых в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных
ассигнований, выделенных Управлению из бюджета района;
- утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах
установленной Администрацией района штатной численности работников и
фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных ассигнований, выделяемых Управлению из бюджета района;
- утверждает должностные инструкции работников Управления, назначает
и освобождает от должности работников Управления;
- решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с
действующим законодательством;
- представляет в установленном порядке отличившихся работников
Управления
к
присвоению
почетных
званий
и
награждению
государственными наградами Российской Федерации, Ярославской области,
Большесельского муниципального района;
- издает в пределах компетенции приказы и обеспечивает их исполнение;
- заключает договоры от имени Управления в соответствии с функциями,
возложенными на него настоящим Положением и иными полномочиями,
закрепленными законодательством.
VII. Финансирование и имущество Управления
Имущество, закрепленное за Управлением в момент его создания и
приобретенное им за счет средств бюджета района находится у него на праве
оперативного управления.
Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета
района.
VIII. Ликвидация и реорганизация Управления
Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской
области, нормативными актами Большесельского муниципального района.