Обзор прессы на 17.03.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
17.03.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Сегодня в минфине пройдет совещание, на котором должна быть решена
судьба накопительного компонента пенсии - оставить его обязательным или
перевести в добровольный формат
 Накопительная часть пенсий — единственная альтернатива бюджету для
финансирования долгосрочных проектов, считает заместитель председателя
Банка России Владимир Чистюхин
 Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев не поддерживает идею
возможной отмены обязательной накопительной части пенсий, считая ее
«контрпродуктивной»
 Свои доводы в пользу сохранения обязательности отчислений в накопительную
часть пенсии представила Национальная ассоциация пенсионных фондов
(НАПФ) в письме, направленном в минфин
 Повышать пенсионный возраст до 63 лет будут постепенно. Чтобы новость о
новой возрастной планке не грянула как гром среди ясного неба, готовить к ней
будущих пенсионеров станут годами
 Минтруд закончил прием экспертных заключений по законопроекту «Об
особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам». Особенности
заключаются в том, что «высокооплачиваемые» работники, чей доход в год
превысит 1 млн. рублей, пенсию получать не будут
 В связи с проведением пенсионной реформы граждане будут лишены
возможности подать заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) о выборе
фонда для управления своими пенсионными накоплениями до 1 сентября 2015
года
Цитаты дня
 Владимир Чистюхин, заместитель председателя Банка России: «любая
система, чтобы нормально развиваться, должна находиться в определенной
стабильности и преемственности, то, чего мы, к сожалению, с пенсионной
системой не имеем. Мы проводим реформу за реформой и таким образом
подрываем веру инвесторов — как инвестировать в то, что завтра, возможно,
будет отменено как институт»
 Ольга Голодец, вице-премьер РФ: «Сегодня наступила пора, чтобы
накопительные пенсии стали по-настоящему добровольными. Чтобы у
каждого человека были персональные договоры с НПФ, чтобы НПФ отвечали
перед людьми по полному кругу обязательств, а не по номиналу, как это
существует сегодня»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 13
Центральные СМИ ......................................................................................... 13
Известия, 17.03.2015, Татьяна ШИРМАНОВА, На выбор пенсионного фонда введен
мораторий ................................................................................................................................ 13
В связи с проведением пенсионной реформы граждане будут лишены
возможности подать заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) о выборе
фонда для управления своими пенсионными накоплениями до 1 сентября
2015 года. В такие сроки в рамках реформы предусмотрена разработка
новых бланков для подачи заявлений. Об этом говорится в письме
региональных структур ПФР, направленном одному из крупных
негосударственных пенсионных фондов (копия документа есть у
«Известий»).
Финам, 16.03.2015, Александр ЕРМАК, Банк России изменил правила инвестирования
пенсионных накоплений - Вложения в облигации и депозиты банков сроком более 3‐х
месяцев существенно ограничат ........................................................................................... 15
Вложения в облигации и депозиты банков сроком более 3‐х месяцев
существенно ограничат ‐ Банк России изменил правила инвестирования
пенсионных накоплений.
Эксперт РА, 16.03.2015, «Эксперт РА» (RAEX) присвоил рейтинг надежности «НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» на уровне А++ .................................................................................. 16
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) присвоило рейтинг
надежности «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (ОАО) на уровне А++
«Исключительно высокий (наивысший) уровень надежности». Прогноз по
рейтингу «стабильный». Стабильный прогноз означает высокую
вероятность сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной
перспективе.
Эксперт РА, 16.03.2015, «Эксперт РА» (RAEX) подтвердил рейтинг надежности «НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (НО) на уровне А++ ......................................................................... 17
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подтвердило рейтинг
надежности «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (НО) на уровне А++
«Исключительно высокий (наивысший) уровень надежности». Прогноз по
рейтингу «стабильный». Стабильный прогноз означает высокую
вероятность сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной
перспективе.
vedomosti.ru, 16.03.2015, У пенсионных фондов осталось девять месяцев ...................... 18
Негосударственные пенсионные фонды, которые не успеют вступить в
систему гарантирования накоплений до конца 2015 г., прекратят работу с
накоплениями или совсем прекратят работу, заявил зампред ЦБ Владимир
Чистюхин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
КоммерсантЪ, 17.03.2015, Александра МЕРЦАЛОВА, Халиль АМИНОВ, «Алкон»
СТРЕМИТСЯ К «Благосостоянию» ..................................................................................... 18
На переживающем падение инвестиционной активности рынке
коммерческой недвижимости может состояться крупнейшая в этом году
сделка. Alcon Development начала подыскивать покупателей для своего
бизнес-центра на Ленинградском шоссе, рыночная стоимость которого
может достигнуть $320 млн. Но привлекательность объекта снижают не
заполненные арендаторами площади, вакантность которых достигает 30%.
КоммерсантЪ, 17.03.2015, Екатерина ГЕРАЩЕНКО, «Благосостояние» пополнилось
офисами ................................................................................................................................... 19
Компания «Тринфико», управляющая средствами НПФ «Благосостояние»,
сообщила о приобретении бизнес-центра «Юпитер» многофункционального
комплекса «Аэропортсити Санкт-Петербург» рядом с терминалом Пулково2.
Региональные СМИ ........................................................................................ 19
Cursiv.ru (Иваново),16.03.2015, Пенсионные накопления, на самом деле, - убытки....... 19
В 2014 году от жителей Ивановской области было принято 14 006 заявлений
о переводе средств пенсионных накоплений. Из них: 881 — о выборе
управляющей компании; 6 864 — о переходе из Пенсионного фонда России
в негосударственный пенсионный фонд; 1 823 — наоборот, о переходе из
негосударственного пенсионного фонда в ПФР; 4 438 — о смене
негосударственного пенсионного фонда.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 20
Центральные СМИ ......................................................................................... 20
Вести.Финанс, 16.03.2015, ЦБ направит пенсии в реальный сектор экономики ............. 20
ЦБ выступает за сохранение накопительной части пенсии и инвестирования
60% средств НПФ в экономику, а не в банковские депозиты. Первое
обсуждается, второе станет реальностью с июля.
НТВ, 16.03.2015, Голодец: накопительная часть пенсии должна стать добровольной ... 21
Ольга Голодец: «Сегодня наступила пора, чтобы накопительные пенсии
стали по-настоящему добровольными. Чтобы у каждого человека были
персональные договоры с НПФ, чтобы НПФ отвечали перед людьми по
полному кругу обязательств, а не по номиналу, как это существует сегодня».
360° Подмосковье, 16.03.2015, Эксперт: «Новая пенсионная система напоминает
двойной валютный киоск»..................................................................................................... 21
В 2015 года пенсионные права россиян будут рассчитываться и
формироваться в индивидуальных пенсионных коэффициентах, которые
также называются пенсионными баллами. Количество баллов будет зависеть
от начисленных страховых взносов (соответственно и от зарплаты) и
длительности страхового стажа. Пенсионные баллы накапливаются
ежегодно, пенсионные накопления россиян до 2015 года будут пересчитаны
согласно новой балльной системе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
Российская газета, 17.03.2015, Игорь РОМАНОВ, Пенсионный выбор ........................... 24
Пенсионная реформа, которая вступает в завершающую фазу, сегодня не
может не волновать россиян. Особенно тех 30 миллионов граждан нашей
страны, которые уже сделали выбор в пользу накопительной части
пенсионной системы. Это люди, которые поверили в способность
государства обеспечить экономически активному населению стабильное
будущее, а пенсионерам - достойную старость.
Российская газета, 17.03.2015, Ирина НЕВИННАЯ, Поработайте без пенсии ................ 25
Минтруд закончил прием экспертных заключений по законопроекту «Об
особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам». Особенности
заключаются в том, что «высокооплачиваемые» работники, чей доход в год
превысит 1 млн. рублей, пенсию получать не будут. Новая норма может
вступить в силу уже в 2016 году.
Московский комсомолец, 17.03.2015, Татьяна АНТОНОВА, Составлен план
повышения пенсионного возраста: его поднимут на шесть месяцев за год ..................... 26
Повышать пенсионный возраст до 63 лет будут постепенно. Чтобы новость о
новой возрастной планке не грянула как гром среди ясного неба, готовить к
ней будущих пенсионеров станут годами.
Российская Бизнес-газета, 17.03.2015, Евгения НОСКОВА, Спорный компонент ......... 27
Сегодня в минфине пройдет совещание, на котором должна быть решена
судьба накопительного компонента пенсии - оставить его обязательным или
перевести в добровольный формат. Свои доводы в пользу сохранения
обязательности отчислений в накопительную часть пенсии представила
Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) в письме,
направленном в минфин.
Российская Бизнес-газета, 17.03.2015, Тренды ................................................................... 29
Компании, управляющие средствами пенсионных накоплений по
обязательному пенсионному страхованию (ОПС), показали доходность
пенсионных накоплений, близкую к нулю, сообщает ПФР. 34 УК, с
которыми у ПФР заключены договоры доверительного управления, по
итогам 2014 года показали среднюю доходность всего 0,94%. Еще 12
показали убытки.
Комсомольская правда, 17.03.2015, Олег ПОТАПОВ, Старикам предложат затянуть
пояса? ....................................................................................................................................... 29
Экономический кризис, с которым столкнулась наша страна, вынуждает
правительство действовать все более радикально. Проблемы больше нельзя
откладывать в долгий ящик. Судя по всему, в этом году нас ожидает ряд
судьбоносных решений. Так, в российском «Белом доме» активно
обсуждаются планы о предстоящем совещании в федеральном
правительстве, которое решит перспективы затянувшейся пенсионной
реформы.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Вечерняя Москва, 16.03.2015, Анна ПОВАГО, Пенсионная реформа: мнения
разделились, обсуждение продолжается .............................................................................. 32
В конце минувшей недели в рамках VI Российского пенсионного конгресса
представители Минфина, Центробанка, управляющих компаний и другие
специалисты обсудили перспективы пенсионной реформы.
ПРАЙМ, 16.03.2015, Эксперты: Отказ от накопительной части пенсии ударит по
экономике РФ.......................................................................................................................... 33
Отказ от системы обязательных пенсионных накоплений даст лишь
краткосрочный положительный эффект для российской экономики,
единственным решением является увеличение пенсионного возраста,
считают эксперты, принимавшие участие в круглом столе, прошедшем в
МИА «Россия Сегодня».
Интерфакс, 16.03.2015, В ЦБ назвали накопительную пенсию единственной
альтернативой бюджету для долгосрочных инвестиций .................................................... 36
Накопительная часть пенсий — единственная альтернатива бюджету
для финансирования долгосрочных проектов, считает заместитель
председателя Банка России Владимир Чистюхин.
РБК, 16.03.2015, Екатерина МЕТЕЛИЦА, Альберт КОШКАРОВ, ЦБ попробует
отговорить Медведева от отмены пенсионных накоплений .............................................. 36
Банк России выступит на совещании у премьер-министра Дмитрия
Медведева с предложением сохранить обязательную накопительную часть
пенсии и отменить заморозку накоплений, сказал зампред ЦБ Владимир
Чистюхин.
Лента.ру, 16.03.2015, Банк России призвал разморозить пенсионные накопления
на 2016 год............................................................................................................................... 38
Накопительную пенсию нужно сохранить, прекратить мораторий и деньги за
2016 год перечислить в негосударственные пенсионные фонды. Такую
позицию, сообщает «Интерфакс», высказал заместитель председателя Банка
России Владимир Чистюхин. Пенсионные деньги — единственная
альтернатива бюджету для финансирования долгосрочных проектов, считает
он.
Интерфакс, 16.03.2015, Улюкаев высказался против отмены накопительной части
пенсий ...................................................................................................................................... 39
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев не поддерживает идею
возможной отмены обязательной накопительной части пенсий, считая ее
«контрпродуктивной».
РИА Новости, 16.03.2015, МЭР: обязательные пенсионные накопления надо не
отменять, а развивать ............................................................................................................. 40
Дискуссия о переходе от обязательного формата пенсионных накоплений к
добровольному разгорелась на фоне принятия властями РФ решения о
заморозке их формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки
на 2015 год.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 16.03.2015, МЭР: добровольная накопительная пенсионная система не
может заменить обязательную .............................................................................................. 40
Обязательная накопительная система - это важный элемент финансовой
структуры государства, указал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
ИА REGNUM, 16.03.2015, Отмена накопительных пенсий была бы
«контрпродуктивным решением» — Улюкаев .................................................................... 41
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев считает, что
возможная отмена накопительных пенсий была бы «контрпродуктивным
решением». Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом он заявил
журналистам в Государственной думе РФ 16 марта.
Лента.ру, 16.03.2015, Улюкаев назвал идею отказа от накопительных пенсий
«контрпродуктивной» ............................................................................................................ 41
Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев не поддерживает идею
возможной отмены обязательной накопительной части пенсий, передает
агентство «Интерфакс». Таким образом, министр обозначил позицию своего
ведомства накануне совещания у премьер-министра, на котором будет
обсуждаться продление пенсионного моратория на 2016 год.
Интерфакс, 16.03.2015, Голодец предложила сделать накопительную часть пенсии
добровольной .......................................................................................................................... 42
Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что считает необходимым перевод
накопительной части пенсии в добровольный формат.
РИА Новости, 16.03.2015, Голодец: накопительную часть пенсии пора переводить в
добровольный формат ............................................................................................................ 42
Накопительную часть пенсии пора переводить в добровольный формат,
заявила журналистам вице-премьер РФ Ольга Голодец в понедельник.
ИТАР-ТАСС, 16.03.2015, Голодец выступает за перевод накопительной часть пенсий в
добровольный формат ............................................................................................................ 43
У каждого человека должен быть персональный договор с
негосударственным Пенсионным фондом, считает вице-премьер.
Взгляд, 16.03.2015, Голодец предложила сделать добровольной накопительную часть
пенсии ...................................................................................................................................... 43
По мнению вице-премьера России Ольги Голодец, настало время для того,
чтобы перевести накопительную часть пенсии в добровольный формат.
Интерфакс, 16.03.2015, Решение об индексации пенсий Голодец называет достижением
соцблока правительства РФ ................................................................................................... 44
Вице-премьер Ольга Голодец называет достижением социального блока
правительства РФ решение об индексации пенсий.
РИА Новости, 16.03.2015, Вице-премьер Голодец назвала индексацию пенсий
огромным достижением ......................................................................................................... 44
Индексация пенсий в России — «уже огромное достижение», заявила вицепремьер Ольга Голодец, отвечая на вопрос журналистов о том, какие виды
социальных выплат надо проиндексировать выше чем на 5,5%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 17.03.2015, ЛДПР предлагает более ранний выход на пенсию россиянам,
имеющим детей ...................................................................................................................... 45
Госдума во вторник может рассмотреть законопроекты о досрочном
назначении пенсии россиянам, имеющим детей, а также о замене понятия
«пенсия по старости» на «пенсия по возрасту».
Собеседник, 16.03.2015, Министерские игры с пенсионной системой ............................ 45
Из-за кризисной ситуации в стране правительство изыскивает способы
экономии бюджетных средств, в том числе экономии на пенсионерах, а
Минтруд и Минфин фонтанируют идеями, как это лучше организовать.
Пока ни по одному из предложений по пенсиям решения нет, идет
обсуждение, и мы обратились за комментариями к представителям
профсоюзов работников бюджетной сферы.
Rcb.ru, 16.03.2015, Правительство и Банк России 18 марта обсудят судьбу
накопительной части пенсии ................................................................................................. 48
Представители правительства и Банка России на совещании у премьерминистра РФ Дмитрия Медведева, которое состоится 18 марта, обсудят
судьбу накопительной части пенсии, сообщил журналистам источник,
знакомый с ситуацией.
Лента.ру, 16.03.2015, СМИ анонсировали совещание у Медведева по судьбе
накопительной части пенсии ................................................................................................. 49
Премьер-министр Дмитрий Медведев проведет в среду, 18 марта, совещание
с участием профильных министерств по вопросу судьбы накопительной
части пенсий. Об этом сообщают агентства «Интерфакс» и ТАСС, а также
газета «Ведомости» со ссылкой на осведомленный источник.
Forbes.ru, 16.03.2015, Медведев в среду решит судьбу пенсионных накоплений ........... 50
Премьер-министр Дмитрий Медведев проведет в среду совещание
правительства, на котором будет решен вопрос о накопительной части
пенсии, сообщило в понедельник РИА Новости со ссылкой на
информированный источник.
Лента.ру, 16.03.2015, ЦБ ограничит вложения пенсионных накоплений в банковские
депозиты .................................................................................................................................. 51
Центральный банк намерен с июля этого года ограничить долю инвестиций
негосударственных пенсионных фондов в банковский сектор 40 процентами
от общей суммы контролируемых НПФ пенсионных накоплений россиян.
Об этом заявил директор департамента коллективных инвестиций ЦБ
Филипп Габуния, сообщает газета «Ведомости».
Лаборатория Пенсионной Реформы, 16.03.2015, Минфин предложил изменить систему
выбора накопительной пенсии .............................................................................................. 51
Замглавы Минфина РФ Алексей Моисеев считает, что можно вернуть
систему обязательных пенсионных накоплений с фиксированным страховым
взносом 6%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
BFM.ru, 16.03.2015, Баталина: «Единая Россия» рассчитывает прийти к компромиссу с
правительством по индексации пенсий и соцвыплат ......................................................... 52
«Единая Россия» рассчитывает прийти к компромиссу с правительством РФ
относительно индексации пенсий и социальных выплат. Об этом заявила
глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ольга Баталина.
Taxpravo.ru, 16.03.2015, Дмитрий КАЗАНЦЕВ, Увеличение пенсии: дополнительные
меры ......................................................................................................................................... 53
Существуют механизмы увеличения пенсии. Каждый из этих механизмов
требует дополнительных затрат и усилий, однако использование по крайней
мере части из них для будущих пенсионеров представляется почти
неизбежным. В самом общем виде можно выделить меры по увеличению
пенсии в рамках пенсионной системы и меры за ее пределами
Правда-КПРФ, 17.03.2015, Владимир ДЕКТЕРЁВ, Грабители соревнуются .................. 55
Чиновники начали между собой соревнование: как сильнее ограбить
пенсионеров. Закопёрщиками, как водится, снова выступило руководство
Минфина и Минэкономразвития, предложившее со следующего года
поднять пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет и прекратить
выплачивать пенсии работающим пенсионерам. Теперь к ним
присоединился и министр труда Максим Топилин. Он сообщил, что
обещанной в 2015 году дополнительной индексации пенсий не будет.
fomag.ru, 16.03.2015, IV Пенсионный конгресс: накопления россиян должны работать
на экономику ........................................................................................................................... 55
Россиянин может получать достойную пенсию, но только в том случае, если
перестанет перекладывать всю ответственность на государство. Кроме того,
его пенсионные накопления должны работать на экономику, чтобы расти
вместе с ней. Именно к таким выводам пришли эксперты и представители
финансовых ведомств на IV Российском пенсионном конгрессе, прошедшем
в Москве в пятницу, 13 марта.
Клерк.ру, 16.03.2015, Досрочные пенсии планируют вывести из системы
государственного пенсионного обеспечения....................................................................... 57
Директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда России Игнат
Игнатьев заявил о том, что досрочные пенсии, получаемые работниками
вредных производств, могут быть выведены из системы государственного
пенсионного обеспечения.
Региональные СМИ ........................................................................................ 57
РосБалт (Санкт-Петербург),16.03.2015, Медведев обсудит накопительную часть пенсии
на закрытом совещании правительства ................................................................................ 57
Председатель правительства России Дмитрий Медведев проведет 18 марта
совещание по вопросам накопительной части пенсии, передает РИА
«Новости» со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией.
РосБалт (Санкт-Петербург),16.03.2015, Глава МЭР выступил против отмены
обязательных пенсионных накоплений ................................................................................ 58
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев заявил, что систему
обязательных пенсионных накоплений в России не нужно отменять.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
Деловой Петербург (Санкт-Петербург), 16.03.2015, Виктор ТАМБЕРГ, Лишние люди и
пищевой коммунизм............................................................................................................... 59
Жить в эпоху перемен не только жутковато, но и завораживающе. Скорость
изменений не только пугает, но и делает тренды более явными и
выпуклыми. А построение причинно-следственных связей становится все
более увлекательным занятием.
Восточно-Сибирская правда (Иркутск), 17.03.2015, Владимир ДЁМИН, Дело чести,
доблести и абсурда ................................................................................................................. 60
Кризис, импортозамещение, инвестиционные проекты федерального
масштаба типа БАМа-2 предполагают, что экономике Российской
Федерации нужны рабочие руки. Развивающийся уже не по дням, а по часам
экономический кризис делает всё менее востребованными рекламщиков,
мерчендайзеров, кассиров, юристов и прочий офисно-торговый «планктон»,
который мог существовать в годы тучные, но оказался невостребованным в
годы худые.
Fontanka.ru (Санкт-Петербург), 16.03.2015, Голодец: накопительную часть пенсии пора
переводить в добровольный формат..................................................................................... 64
Накопительную часть пенсии пора переводить в добровольный формат,
заявила журналистам вице-премьер РФ Ольга Голодец.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 65
Украина ............................................................................................................. 65
Comments.ua (Киев), 16.03.2015, Работающих госслужащих оставят без пенсий с 1
апреля ....................................................................................................................................... 65
Об этом в ходе прямой линии заявил председатель правления Пенсионного
фонда Украины Владислав Машкин.
Ukrinform.ua (Киев),16.03.2015, Виктор Пинзеник: наши действия намного важнее
кредита МВФ .......................................................................................................................... 66
Корреспондент Укринформа говорил с народным депутатом бывшим
первым вице-премьер министром Украины (1994-1995), бывшим министром
финансов (2005-2006, 2007-2009) и известным экономистом Виктором
Пинзеником.
Азербайджан ..................................................................................................... 67
Эхо (Баку), 17.03.2015, По итогам года пенсии могут пересмотреть ................................ 67
«Согласно закону об индексации, раз в году, учитывая уровень инфляции,
проводится индексация пенсий. Например, в прошлом году уровень
инфляции достиг - 1,4%, соответственно с февраля этого года в рамках
индексации, пенсии повысились на 1,4%. То же самое произойдет и в
следующем году.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 69
Литва.................................................................................................................. 69
ИА REGNUM, 16.03.2015, В Литве выплачена вторая часть урезанных во время кризиса
пенсий ...................................................................................................................................... 69
Большинству получателей пенсии в Литве выплачена вторая часть
компенсаций за пенсии, урезанные во времена экономического кризиса в
2010-2011 годах, сообщили ИА REGNUM сегодня, 16 марта, в
правительстве Литвы.
Латвия ............................................................................................................... 69
Телеграф (Рига),16.03.2015, Татьяна МАЖАН Законы задним числом – стаж взяли на
абордаж .................................................................................................................................... 69
Пенсия, пособие по безработице и некоторые другие блага социальной
защиты напрямую зависят от размера нашего трудового стажа. Но,
оказывается, многие даже не подозревают, сколько же на самом деле честно
отработанных лет заложено в хитроумные расчеты Агентства
государственного социального страхования (VSAA).
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 72
КоммерсантЪ, 17.03.2015, Любовь ЦАРЕВА, Третейский Банк России .......................... 72
Впервые на российском рынке держатели облигаций решили задействовать
Центробанк для решения спора с эмитентом. Некоторые инвесторы в
рублевые бумаги Дальневосточного морского пароходства рассчитывают с
помощью регулятора изменить предложенные условия пролонгации
выпуска.
КоммерсантЪ, 17.03.2015, Дмитрий БУТРИН, Денис СКОРОБОГАТЬКО, Либералы
запаса ....................................................................................................................................... 73
Правительство внесло в Госдуму проект исправленного федерального
бюджета на 2015 год. Одновременно с этим практически завершена работа
над
исправленными
«Основными
направлениями
деятельности
правительства» (ОНДП) до 2018 года. Ультралиберальные заявления
проекта ОНДП и бюджетные проектировки вынужденно сходятся друг с
другом в сокращении госрасходов. Не избежит секвестра и военный
бюджет, хотя транспорт, дороги и бюджетники пострадают не меньше.
Российская газета, 17.03.2015, Ульяна ВЫЛЕГЖАНИНА, При деле стар и млад .......... 75
Рынок труда Работодателей могут обязать принимать на работу пенсионеров
и молодежь. Соответствующий законопроект о квотировании рабочих мест
внесли на днях в Госдуму РФ. Однако работодатели в регионах СЗФО не
считают, что система квот существенно изменит рынок труда.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
Российская Бизнес-газета, 17.03.2015, Сергей ЕЛИН, Подвох без конверта ................... 77
Одна из недавних законодательных инициатив, де-юре направленная на то,
чтобы вывести из теневого поля работодателей, выплачивающих так
называемые серые или вовсе черные зарплаты сотрудникам, де-факто может
обернуться закрытием большинства малых и средних предприятий.
Kommersant.ru, 16.03.2015, Виктор ХАМРАЕВ, Индексацию проведут по двойному
стандарту ................................................................................................................................. 79
Депутаты Госдумы от «Единой России» проведут переговоры с
Министерством финансов и Министерством труда, чтобы определить те
группы россиян, доходы которых будут индексироваться сообразно
реальной инфляции. Об этом договорились на встрече министра финансов
Антона Силуанова с руководством думской фракции «Единой России».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Известия, 17.03.2015, Татьяна ШИРМАНОВА,
пенсионного фонда введен мораторий
На
выбор
В связи с проведением пенсионной реформы граждане будут лишены
возможности подать заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) о выборе
фонда для управления своими пенсионными накоплениями до 1 сентября 2015
года. В такие сроки в рамках реформы предусмотрена разработка новых
бланков для подачи заявлений. Об этом говорится в письме региональных
структур ПФР, направленном одному из крупных негосударственных
пенсионных фондов (копия документа есть у «Известий»).
Напомним, до конца 2015 года для сохранения накопительной части пенсии нужно
подать заявление о выборе фонда, который будет управлять накоплениями. Иначе
накопительная часть у тех, кто ранее не распоряжался ею («молчуны», их деньги
администрирует
ПФР,
непосредственно
инвестирует
Внешэкономбанк),
формироваться не будет. Таким образом, на реализацию этого права у граждан
останется лишь четыре месяца.
В письме ПФР содержится убедительная просьба разъяснять всем гражданам, которые
обратились в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) для подачи заявления о
выборе фонда, что это будет возможно не раньше 1 сентября. Дело в том, говорится в
документе, что с начала этого года вступили в силу отдельные нормы закона о
создании системы гарантирования пенсионных накоплений (422-ФЗ, принят в декабре
2013 года).
Система гарантирования призвана обеспечить сохранность номинала всех взносов,
поступивших на формирование накопительной части пенсии граждан. Если в
результате инвестирования этих средств будет получена отрицательная доходность и
остаток окажется меньше номинала, то разница будет компенсирована (предусмотрены
различные варианты и источники компенсаций). Фонд можно менять раз в год - по
новому закону, если менять фонд чаще, чем раз в пять лет, то при переводе его
накоплений в другой фонд гражданин будет терять доход, полученный предыдущим
фондом.
Поэтому структуры ПФР разработают форму заявлений о переходе из одного фонда в
другой. Речь о двух типах заявлений: «срочное» (по нему переход из одного фонда в
другой будет возможен только раз в пять лет) и «досрочное» (по нему перевести
пенсионные накопления под управление другого фонда можно будет уже на
следующий год после его подачи). Крайний срок разработки форм заявлений ПФР по
422-ФЗ - 1 сентября 2015 года. И хотя закон не запрещает разработать формы раньше, в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
письме указано, что поэтому подать заявление о выборе фонда для управления
пенсионными накоплениями можно не раньше 1 сентября.
Закон о пенсионной реформе, принятый в декабре 2013 года (351-ФЗ), закрепил право
граждан выбрать вариант пенсионного обеспечения - сохранить накопительную часть
(на нее идет 6 % от зарплаты) или отказаться от ее формирования, увеличив тем самым
ставку взноса на страховую часть до 22 % (сейчас она составляет 16 %).
Накопительная часть пенсии и в дальнейшем будет формироваться у тех граждан,
которые ранее уже подавали заявление о выборе фонда для управления их
накоплениями - в пользу ПФР или НПФ. Тем, кто никогда такого заявления не писал
(«молчуны»), для сохранения накопительной части пенсии нужно подать его до
конца 2015 года.
В ПФР «Известиям» сообщили, что в настоящее время новые формы заявлений
находятся на согласовании в Минюсте и Минтруде.
- Прием заявлений продолжается по старым формам. Во время приема заявления
гражданину наши специалисты объясняют новые правила перевода пенсионных
накоплений и их последствия. Их предупреждают о том, что если в заявление старого
образца будет вписано «досрочный перевод», то он будет осуществлен уже на
следующий год, при этом если после последнего перевода средств прошло менее пяти
лет, они потеряют доход, полученный от инвестирования средств в предыдущем фонде,
а если был убыток, то он не будет компенсирован прежним фондом, - отметили в ПФР.
В то же время участники пенсионного рынка утверждают, что сотрудники некоторых
территориальных отделений ПФР действительно отказывают гражданам в приеме
заявлений по старым формам, ссылаясь на то, что даже в случае принятия такого
заявления акцептовано оно все равно не будет.
Эксперты расценивают подобные письма и действия сотрудников территориальных
отделений ПФР как «откровенный саботаж, который сознательно тормозит процесс
выбора гражданами того варианта пенсионного обеспечения, которое предполагает
дальнейшее формирование у них накопительной части пенсии». К таким выводам, по
их словам, приводит тот факт, что «на разработку стандартного простого бланка
заявления отводится девять месяцев, хотя требуется лишь изменить названия форм на
«срочные» и «досрочные».
Адвокат компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко указал, что в письме ПФР
нормы хоть и носят ограничительный характер, но они формально не лишают граждан
права и возможности подать заявление о выборе фонда.
- Тем не менее если граждане действительно не смогут подать заявление с настоящего
момента до 1 сентября 2015 года, то следовало бы поднять вопрос о продлении
установленных крайних сроков подачи заявлений, то есть установить срок не 31
декабря 2015 года, а, например, 1 июня 2016 года, - указал Сергей Литвиненко.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
Финам, 16.03.2015, Александр ЕРМАК, Банк России изменил
правила инвестирования пенсионных накоплений - Вложения
в облигации и депозиты банков сроком более 3‐х месяцев
существенно ограничат
Вложения в облигации и депозиты банков сроком более 3 ‐х месяцев
существенно ограничат ‐ Банк России изменил правила инвестирования
пенсионных накоплений.
9 февраля 2015 года вступило в силу Положение Банка России №451‐П, в соответствии
с которым были установлены дополнительные ограничения на инвестирование
пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего
обязательное пенсионное страхование. Кроме того, с 16 февраля 2015 года вступило в
силу решение Совета директоров Банка России «Об установлении уровня рейтинга
долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных
накоплений». Принятие указанных Положения и Решения может привести к
серьезному пересмотру инвестиционных портфелей НПФ, а также инвестиционных
деклараций, в соответствии с которыми осуществляется инвестирование пенсионных
накоплений управляющими компаниями. Кроме того, нельзя не отметить, что в
соответствии с новыми правилами будут инвестированы новые средства пенсионных
накоплений в объеме порядка 620‐630 млрд. руб., ожидаемые в мае т.г.
9 февраля 2015 года вступило в силу Положение Банка России №451‐П от 24 декабря
2014г., в соответствии с которым были установлены дополнительные ограничения на
инвестирование пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда,
осуществляющего обязательное пенсионное страхование. Также в документе были
сформулированы требования к кредитным организациям, в которых размещаются
средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения
военнослужащих, а также дополнительное требование, которое управляющая
компания, отобранная по конкурсу для осуществления инвестирования средств
пенсионных накоплений, переданных ей в доверительное управление Пенсионным
фондом Российской Федерации в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о
выборе инвестиционного портфеля, обязана соблюдать в период действия договора
доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Кроме того, с 16
февраля 2015 года вступило в силу решение Совета директоров Банка России «Об
установлении уровня рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей
инвестирования средств пенсионных накоплений». Принятие указанных Положения и
Решения может привести к серьезному пересмотру инвестиционных портфелей НПФ, а
также инвестиционных деклараций, в соответствии с которыми осуществляется
инвестирование пенсионных накоплений управляющими компаниями.
Напомним, что на конец III квартала 2014г. в НПФ, по данным ЦБ РФ, находилось 1,1
трлн. из 3,1 трлн. руб. пенсионных накоплений. Кроме того, около 38,5 млрд. руб.
приходилось на УК. При этом, нельзя не отметить, что в соответствии с новыми
правилами будут инвестированы новые средства пенсионных накоплений в объеме
порядка 620‐630 млрд. руб., которые, как ожидается, будут переданы в НПФ в мае 2015
года. Данные накопления представляют собой средства, которые не были переданы в
НПФ за вторую половину 2013г., а также средства, заявления на перевод в НПФ
которых были получены от граждан в 2013 году.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
Полный текст статьи
Эксперт РА, 16.03.2015, «Эксперт РА» (RAEX) присвоил
рейтинг надежности «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» на уровне А++
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) присвоило рейтинг
надежности «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (ОАО) на уровне А++ «Исключительно
высокий (наивысший) уровень надежности». Прогноз по рейтингу
«стабильный». Стабильный прогноз означает высокую вероятность
сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной перспективе.
В качестве позитивных факторов аналитиками агентства были выделены высокое
соотношение страхового резерва и РППО (0,11 на 30.06.2014), низкая доля в портфеле
пенсионных накоплений инструментов, несущих фондовый риск (на 30.06.2014 доля
акций – 3,4%) и отсутствие акций в портфеле пенсионных резервов на 30.06.2014.
Также позитивное влияние на рейтинг оказали умеренно высокая доходность от
инвестирования пенсионных накоплений, высокая доходность от размещения
пенсионных резервов и высокий уровень надежности УК, с которыми сотрудничает
фонд при размещении пенсионных средств (ключевой управляющей компанией при
размещение средств пенсионных резервов фонда является ООО «Менеджментконсалтинг», которой в январе 2015 г. был присвоен рейтинг надежности и качества
услуг от «Эксперт РА» (RAEX) на уровне А+; ключевой управляющей компанией, с
которой сотрудничает фонд при инвестировании средств пенсионных накоплений,
является ООО «УК «Навигатор», также имеющая рейтинг надежности и качества услуг
от «Эксперт РА» (RAEX) на уровне А+, подтвержденный в феврале 2015 г.).
«ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» возник в результате прохождения НО «НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» процедуры акционирования в мае-июне 2014 года. После
акционирования все обязательства НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» по обязательному
пенсионному страхованию и подавляющая часть обязательств по негосударственному
пенсионному обеспечению были переданы на баланс ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ». В январе 2015 года ОАО стало участником системы гарантирования прав
застрахованных лиц. Вступление в систему гарантирования в числе первых НПФ на
рынке оказало позитивное влияние на рейтинг фонда», – считает директор по
корпоративным рейтингам «Эксперт РА» (RAEX) Павел Митрофанов. Помимо этого, в
качестве позитивных факторов были отмечены высокие рыночные позиции (на
30.09.2014 фонд занимал 1 место по объему пенсионных накоплений и по количеству
застрахованных лиц, 7 место по объему пенсионных резервов и 8 место по количеству
участников НПО), широкая клиентская база (на 30.06.2014 число застрахованных лиц
по ОПС составило 2,5 млн. человек, число участников по НПО составило 226,9 тыс.
человек), а также низкая доля пенсионеров по ОПС (0,16% на 30.06.2014) и НПО
(30,5% на 30.06.2014).
Среди сдерживающих факторов были отмечены крайне низкий уровень
диверсификации пенсионных средств по УК (концентрация на одну УК по пенсионным
накоплениям составила 90%, по пенсионным резервам 95%). Также аналитики
отметили отставание накопленной доходности от инвестирования пенсионных
накоплений, начисленной на счета клиентов НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» до
прохождения акционирования, за трехлетний период 01.01.2011-31.12.2013
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
отнакопленной инфляции на 3 п.п. Также к сдерживающим факторам относится
высокая концентрация пенсионных средств на депозитах и счетах нескольких банков из
топ-20 по объему активов.
По данным «Эксперт РА» (RAEX), на 30.09.2014 пенсионные резервы ОАО «НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» составляли 20,5 млрд. рублей, пенсионные накопления – 145,6
млрд. рублей, собственные средства – 3,7 млрд. рублей.
Эксперт РА, 16.03.2015, «Эксперт РА» (RAEX) подтвердил
рейтинг надежности «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (НО) на уровне
А++
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подтвердило рейтинг
надежности «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (НО) на уровне А++ «Исключительно
высокий (наивысший) уровень надежности». Прогноз по рейтингу
«стабильный». Стабильный прогноз означает высокую вероятность
сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной перспективе.
Позитивное влияние на рейтинг фонда оказали умеренно высокий уровень организации
бизнес-процессов, умеренно высокий уровень организации IT-системы, высокий
уровень организации риск-менеджмента и отсутствие инструментов, несущих
фондовый риск, в портфеле пенсионных резервов. «После проведения акционирования
в мае-июне 2014 года и выделения ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в отдельное
юридическое лицо деятельность НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» сводится в основном
к владению акциями ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» и в значительно меньших, чем
до выделения, объемах к осуществлению деятельности по НПО. Все обязательства НО
«НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» по ОПС и подавляющая часть обязательств по НПО были
переведены на баланс ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Значительный объем ИОУД
после проведения акционирования и выделения ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»
остался на балансе НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Значительный объем ИОУД при
крайне низких обязательствах фонда оказывает позитивное влияние на рейтинг НПФ»,
– отмечает директор по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» (RAEX) Павел
Митрофанов. Помимо этого, в качестве позитивных факторов были отмечены высокий
уровень надежности УК, с которой сотрудничает фонд при размещении пенсионных
резервов и умеренно высокий уровень информационной прозрачности.
Среди сдерживающих факторов было выделено наличие рисков, связанных со
структурой размещения ИОУД (структура размещения ИОУД характеризуется
потенциальными рыночными рисками, присущими долевым инструментам: на
30.06.2014 доля акций российских компаний в портфеле ИОУД составляла 14%, паев
фондов – 84%).
По данным «Эксперт РА» (RAEX), на 30.09.2014 объем ИОУД НО «НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» на 30.09.2014 составлял 27,2 млрд рублей, объем пенсионных резервов – 10,7
млн рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
vedomosti.ru, 16.03.2015, У пенсионных фондов осталось
девять месяцев
Негосударственные пенсионные фонды, которые не успеют вступить
в систему гарантирования накоплений до конца 2015 г., прекратят работу с
накоплениями или совсем прекратят работу, заявил зампред ЦБ Владимир
Чистюхин.
«Политика ЦБ будет четкой и понятной. До конца года у НПФ есть все шансы подать
заявление и начать процедуру вступления в систему гарантирования, в том числе и
повторно. Но после того, как этот год закончится, те фонды, которые в систему не
вступили <...> прекратят свою работу с накопительной частью или совсем прекратят
свою работу. Нам нет смысла оставлять их», – отметил Чистюхин. Сейчас в систему
гарантирования уже вступило 24 из 60 НПФ, завершивших акционирование.
КоммерсантЪ, 17.03.2015, Александра МЕРЦАЛОВА, Халиль
АМИНОВ, «Алкон» СТРЕМИТСЯ К «Благосостоянию»
На переживающем падение инвестиционной активности рынке
коммерческой недвижимости может состояться крупнейшая в этом году
сделка. Alcon Development начала подыскивать покупателей для своего
бизнес-центра на Ленинградском шоссе, рыночная стоимость которого
может достигнуть $320 млн. Но привлекательность объекта снижают не
заполненные арендаторами площади, вакантность которых достигает 30%.
О том, что Alcon Development рассматривает возможность продажи бизнес-центра
«Алкон» на Ленинградском проспекте, рассказали три источника «Ъ» на рынке
недвижимости, включая двух консультантов и представителя одного из инвестфондов.
В самой Alcon «Ъ» заявили, что не планируют продавать объект. Предложение
непубличное, информация «передается из рук в руки», объясняет один из
консультантов.
По словам собеседников «Ъ», бизнес-центр рассматривают многие крупные участники
рынка. Одним из потенциальных покупателей они называют НПФ «Благосостояние»,
контролируемое РЖД. Впрочем, представители «Благосостояния» заявили, что не
ведут таких переговоров. Один из источников «Ъ» уточняет, что НПФ рассматривает
здание, но не как объект для инвестиционной сделки — «Благосостояние» может
выкупить лишь два этажа (около 3,5 тыс. кв. м) для собственных нужд, хотя и об этом
«никакой договоренности еще нет».
Главная проблема проекта — высокая цена, рассказывают участники рынка.
Консультанты Cushman & Wakefield оценивают существующие здания бизнес-центра
площадью 145,2 тыс. кв. м в $320 млн. Объем инвестиций Alcon в проект ранее
оценивался в $280 млн. По данным Knight Frank, сейчас в бизнес-центре остаются
вакантными примерно 30% площадей. «Но переговоры об аренде ведутся с
несколькими крупными компаниями, если они закончатся успешно, доля вакантности
сократится до минимума, а инвестиционная привлекательность объекта значительно
вырастет»,— рассуждают консультанты.
<…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
КоммерсантЪ,
17.03.2015,
Екатерина
«Благосостояние» пополнилось офисами
ГЕРАЩЕНКО,
Компания
«Тринфико»,
управляющая
средствами
НПФ
«Благосостояние», сообщила о приобретении бизнес-центра «Юпитер»
многофункционального комплекса «Аэропортсити Санкт-Петербург» рядом
с терминалом Пулково-2.
Две башни площадью 16,8 тыс. кв. м обошлись в €70 млн. Продавцом выступил
девелопер ЗАО «Авилен А.Г.», принадлежащее трем иностранным компаниям. Весь
комплекс состоит из трех офисных башен площадью 31 тыс. кв. м и гостиницы Crowne
Plaza Airport St.Petersburg на 294 номера.
Региональные СМИ
Cursiv.ru (Иваново),16.03.2015, Пенсионные накопления, на
самом деле, - убытки
В 2014 году от жителей Ивановской области было принято 14 006
заявлений о переводе средств пенсионных накоплений. Из них: 881 — о
выборе управляющей компании; 6 864 — о переходе из Пенсионного фонда
России в негосударственный пенсионный фонд; 1 823 — наоборот, о
переходе из негосударственного пенсионного фонда в ПФР; 4 438 — о смене
негосударственного пенсионного фонда.
Впрочем, всё это — таскание воды в сите.
Управляющий ивановским областным отделением ПФР Михаил Болдин говорит: «За
2014 год доходность пенсионных накоплений всех управляющих компаний, которые
управляют средствами пенсионных накоплений по обязательному пенсионному
страхованию, ниже инфляции.
34 частные управляющие компании, с которыми у ПФР заключены договоры
доверительного управления, по итогам 2014 года показали среднюю доходность всего
0,94%. 12 управляющих компаний, включая государственный «Внешэкономбанк»,
показали убытки. Максимальную доходность показала УК «Финнам менеджмент», но и
её доходность оказалась ниже уровня инфляции и составила 7,5%. Инфляция в 2014
году – 11,4%».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Вести.Финанс, 16.03.2015, ЦБ направит пенсии в реальный
сектор экономики
ЦБ выступает за сохранение накопительной части пенсии и
инвестирования 60% средств НПФ в экономику, а не в банковские депозиты.
Первое обсуждается, второе станет реальностью с июля.
Накопительная часть пенсий остается единственной альтернативой бюджету для
финансирования долгосрочных проектов, считают в ЦБ.
«Наша позиция - накопительный элемент нужно сохранить, прекратить мораторий и
деньги за 2016 г. должны быть перечислены в НПФ», - заявил в понедельник
заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин.
России, не имеющей достаточно кредитных и инвестиционных ресурсов, необходимо
активно использовать средства страхования жизни и негосударственных пенсионных
фондов, полагает Чистюхин.
«При этом любая система, чтобы нормально развиваться, должна находиться в
определенной стабильности и преемственности, то, чего мы, к сожалению, с
пенсионной системой не имеем, - говорит он. - Мы проводим реформу за реформой и
таким образом подрываем веру инвесторов, как инвестировать в то, что завтра,
возможно, будет отменено как институт».
НПФ могут стать единственной альтернативой бюджету
предоставления долгосрочных инвестиций, сказал Чистюхин.
с
точки
зрения
По его словам, решены многие проблемы: создана система гарантирования фондов,
доходность НПФ достигла неплохого уровня, решена проблема с трансфертными
агентами.
НПФ получат в 2015 г. 500 млрд руб. новых пенсионных накоплений, «замороженных»
ранее. Эти средства правительство временно изъяло на время проведения
переаттестации фондов центробанком и вступления их в систему гарантирования.
Накопительная система существует 10 лет, и за это время в негосударственных фондах
собралось около 1,1 трлн руб., принадлежащих гражданам РФ. С учетом средств
накопительной части, которой управляет «Внешэкономбанк», сумма достигает свыше 2
трлн руб.
Банк России намерен с июля снизить долю вложений пенсионных накоплений частных
пенсионных фондов в банковский сектор с 80% до 60-40%, включая счета, депозиты,
акций и облигаций кредитных организаций.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
Точная доля инвестиций НПФ в банковский сектор будет определена позже. ЦБ
рассчитывает, что остальные 40-60% пенсионных накоплений, сосредоточенных в
НПФ, будут направлены в инвестпроекты реального сектора экономики.
НТВ, 16.03.2015, Голодец: накопительная часть пенсии должна
стать добровольной
Ольга Голодец: «Сегодня наступила пора, чтобы накопительные
пенсии стали по-настоящему добровольными. Чтобы у каждого человека
были персональные договоры с НПФ, чтобы НПФ отвечали перед людьми по
полному кругу обязательств, а не по номиналу, как это существует
сегодня».
Так она ответила на вопрос «Интерфакса» о позиции социального блока правительства,
которую тот будет отстаивать на заседании кабинета в среду, посвященном судьбе
накопительной части пенсии.
Вице-премьер подчеркнула, что речь идет не об отмене накопительной части, а о
переводе в добровольный формат. Она добавила, что работающие граждане должны
оценить сумму, которую они смогут получать от государства после выхода на пенсию.
Ольга Голодец: «Необходимо чтобы человек, вкладывая свои средства, понимал, на что
он может рассчитывать через 30–40 лет».
Между тем глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев заявил, что не
поддерживает идею возможной отмены обязательной накопительной части пенсий,
считая ее «контрпродуктивной».
Алексей Улюкаев: «Такое решение было бы контрпродуктивным. Обязательная
накопительная система — это важный элемент финансовой инфраструктуры
государства. Это механизм, производящий длинные деньги».
Он отметил, что «на балансах НПФ большой объем облигаций, финансовых
инструментов, связанных с развитием промышленности, это мощный экономический
ресурс, и нужно его развивать, а не прекращать».
360° Подмосковье, 16.03.2015, Эксперт: «Новая пенсионная
система напоминает двойной валютный киоск»
В 2015 года пенсионные права россиян будут рассчитываться и
формироваться в индивидуальных пенсионных коэффициентах, которые
также называются пенсионными баллами. Количество баллов будет
зависеть от начисленных страховых взносов (соответственно и от
зарплаты) и длительности страхового стажа. Пенсионные баллы
накапливаются ежегодно, пенсионные накопления россиян до 2015 года
будут пересчитаны согласно новой балльной системе.
Пенсионная система
«Теперь с 2015 года отчисления будут по-прежнему идти в рублях, но учитываться в
правах людей все эти деньги будут в баллах. То есть, по сути, с этого года получается
двойной валютный киоск, как сказал один из экспертов рынка. В момент уплаты
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
страхового взноса рубли конвертируются в баллы по текущему, скажем так, курсу. А в
момент выхода человека на пенсию эти баллы будут заново конвертироваться в рубли
по совершенно другому курсу», - объяснил «360 Подмосковье» советник президента
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий
Виноградов.
От чего зависит количество «заработанных» пенсионных баллов
Как сообщается на сайте Пенсионного фонда РФ, максимальное количество
пенсионных баллов в 2015 году составляет 7,39, с 2021 года их количество вырастет до
10. Пенсионные баллы рассчитываются как отношение заработной платы россиянина за
год к предельному годовому заработку, который был установлен в этом году для
уплаты страховых взносов.
Так, если официальная зарплата россиянина в 2015 году составляет 15 тысяч рублей до
вычета НДФЛ, то за год он может накопить только 2,53 балла. Если же зарплата
составляет 44 тысячи рублей и выше, то за 2015 год начисляется максимальное
количество баллов – 7,39. Для тех же, кто решит сохранить накопительную часть
пенсии, максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента не может
быть более чем 6,25 балла.
Стоит отметить, что граждане, которые решили формировать одновременно и
страховую, и накопительную части пенсии будут получать меньше баллов. Это связано
с тем, что 27,5% страховых взносов будут направляться на формирование пенсионных
накоплений.
Все о страховой пенсии
Однако советник Национальной ассоциации НПФ отметил, что на зарплата не влияет
на размер будущей пенсии, так как размер одного пенсионного балла зависит почти от
12 поправочных коэффициентов.
«По крайней мере, участники рынка, считают, что в данном конкретном случае
государство должно рассказывать всю правду. Если введена балльная система, то про
балльную систему надо рассказывать абсолютно прозрачно и откровенно. Когда сейчас
Пенсионный фонд объясняет, что ваша будущая пенсия зависит от вашего стажа и
зависит от вашей белой зарплаты, это правда только отчасти. Потому что размер вашей
зарплаты, пусть даже и белой, он ровно никакой роли не играет в вашей будущей
пенсии по балльной системе, потому что в системе есть поправочный коэффициент на
среднюю зарплату по стране в конкретный год», - подчеркнул Виноградов.
Как рассчитать свой пенсионный коэффициент
Так как же рассчитать свой индивидуальный пенсионный коэффициент? Согласно
Федеральному закону «О страховой пенсии», он будет рассчитываться согласно
формуле:
ИПКi = (СВгод,i/НСВгод,i) * К
ИПКi – это баллы, которые гражданин может накопить за год. СВгод,i в этой формуле
обозначает сумму взносов на страховую пенсию по старости, которые выплачивает
россиянин за год. НСВгод,i – нормативный размер взносов на страховую пенсию,
рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую
пенсию по старости в размере и предельной величины базы для начисления страховых
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
взносов в Пенсионный фонд РФ за соответствующий календарный год. К –
коэффициент, размер которого зависит от того, отчисляются ли средства в
накопительную часть пенсии. оторые гражданин может накопить за год. ов. тной платы
россиянина за год к предельному годовому заработку, который был у
Валерий Виноградов объяснил, что, несмотря на наличие формул и калькуляторов,
рассчитать размер своей будущей пенсии россияне не смогут.
Формула страховой пенсии. Инфографика
«Даже при наличии известного пенсионного калькулятора, который имеет место быть
на сайте Пенсионного фонда РФ и на сайте Минтруда, где предлагается рассчитать
свою пенсию по сути само предложение странное. По той простой причине, что
стоимость баллов в каждый конкретный год правительство будет определять
отдельным постановлением. То есть посчитать свою будущую пенсию невозможно, так
как вы не знаете, сколько будет в течение 15, условно говоря, будущих лет будет стоить
этот балл. А стоимость балла определяется из нескольких базовых параметров, один из
которых определяется по доходам Пенсионного фонда РФ, а также там достаточно
большое число параметров, связанных с состоянием бюджета и со стоянием экономики,
в том числе там включаются поправочные коэффициент», - подчеркнул Виноградов.
Почему была введена новая система
Советник Национальной ассоциации НПФ отметил, что дефицит бюджета
Пенсионного фонда образуется уже давно, в настоящее время он измеряется чуть
больше, чем триллионом рублей. Размер дефицита также связан с тем, что число
пенсионеров из года в год растет, а число рабочего населения, которое при этом
получает белую зарплату, сокращается. Виноградов отметил, что сложившаяся
ситуация никак не связана с нынешним финансовым кризисом и санкциями: дефицит
Пенсионного фонда образовался задолго до прошлого года.
«Эта самая серьезная проблема разбалансировки бюджета не только Пенсионного
фонда, но и бюджета страны, потому что все недостающие деньги идут в виде
трансферта из Минфина. То есть из федерального бюджета, из нашего с вами кармана.
Эта пенсионная формула, которая вступила в этом году, по нашему мнению, по
мнению профессионалов рынка, формула вводилась для того, чтобы иметь
возможность правительству корректировать объемы выплачиваемых пенсий, исходя из
финансовых текущих возможностей бюджета. Поскольку в стоимости баллов есть до
12 поправочных коэффициентов, соответственно, они дают возможность
корректировать сумму выплачиваемых пенсий, достаточно безболезненно для
бюджета», - подчеркнул Виноградов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
Российская газета, 17.03.2015, Игорь РОМАНОВ, Пенсионный
выбор
Пенсионная реформа, которая вступает в завершающую фазу,
сегодня не может не волновать россиян. Особенно тех 30 миллионов
граждан нашей страны, которые уже сделали выбор в пользу накопительной
части пенсионной системы. Это люди, которые поверили в способность
государства обеспечить экономически активному населению стабильное
будущее, а пенсионерам - достойную старость.
Однако после введения моратория на накопительную часть стали раздаваться
отдельные голоса, что пенсионные накопления вообще не нужны, что эти средства
лучше потратить на текущие государственные расходы. Звучат предложения
полностью отказаться от накопительной части пенсий. Но это значит, что будут
проигнорированы интересы значительных социальных слоев. Тридцать миллионов это больше половины занятого населения страны, людей, которые строят сегодняшнюю
экономику и определяют будущее страны
Проблема накопительной части - это вопрос не только моральных отношений «доверия
- недоверия» между гражданами и государством, а и материальных. Речь идет как
минимум о триллионе рублей так называемых «длинных денег», то есть инвестиций,
обеспечивающих устойчивое развитие страны в последующие годы. В условиях
сокращения внешних заимствований и экономического кризиса «пенсионные
инвестиции» нужны как воздух. Ликвидация накопительной части пенсий может
обойтись государству в 0,3 процентных пункта экономического роста. Не имея
серьезных экономических и социальных обоснований, сторонники изъятия
пенсионных накоплений пытаются показать, что люди не доверяют
негосударственным пенсионным фондам. При этом акцент делается на якобы
недобросовестных, мошеннических действиях, направленных на понуждение к
переводу средств в НПФ
Большинство негосударственных пенсионных фондов уже внедрило многоуровневую
систему защиты от действий недобросовестных агентов. Во-первых, колл-центры
фондов обзванивают всех клиентов на предмет подтверждения их намерений по
переводу средств в НПФ. При этом оператор выясняет, подписывал ли клиент договор,
насколько ему понятны условия контракта. Во-вторых, выявленные случаи
недобросовестных действий агентов единичны. Но все же в этих случаях фонды
проверяют всю агентскую сеть
Проанализировав работу своих колл-центров, НПФ пришли к выводу, что
большинство обращений граждан - это не жалобы на обман, а просьбы разъяснить
вопросы процедур или правил оформления документов. Так, по итогам 2014 г. в
крупнейших фондах зафиксировано не более 30 обращений в каждый из них, что
свидетельствует о достаточно высоком доверии населения системе НПФ.
Как показывают результаты соцопросов, в частности, Фонда «Общественное мнение»,
большинство взрослого населения страны предпочитает пенсионную систему с
накопительной частью, передаваемой на управление в НПФ.
Когда оппонентам стало ясно, что дискредитировать НПФ и накопительный принцип
не получается, они предложили тезис о необходимости сделать накопительную часть
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
сугубо добровольной. Но это не совсем так. Дело в том, что все, кто перевел деньги в
НПФ, сделали это добровольно и осознанно. Значит, отдельные чиновники,
апеллирующие к добровольности, идут на явную подмену понятий, пытаясь решить
сиюминутные задачи за счет пенсионных накоплений.
Игорь Романов, эксперт
Российская
газета,
17.03.2015,
Поработайте без пенсии
Ирина
НЕВИННАЯ,
Минтруд закончил прием экспертных заключений по законопроекту
«Об
особенностях
выплаты
пенсий
работающим
пенсионерам».
Особенности заключаются в том, что «высокооплачиваемые» работники,
чей доход в год превысит 1 млн. рублей, пенсию получать не будут. Новая
норма может вступить в силу уже в 2016 году.
«Законопроект по приостановлению выплат касается получателей страховых пенсий, пояснили «РГ» в минтруде. - Это ограничение коснется всех без исключений. В
частности, государственные служащие и депутаты получают именно страховые
пенсии, поэтому они также подпадают под действие этого закона. Средний размер
доплаты за выслугу лет государственным гражданским служащим составляет порядка
2139 рублей. Данную доплату получают около 30% госслужащих, вышедших на
пенсию. У 70% страховая пенсия превышает размер пенсии по госслужбе и доплата не
выплачивается».
Еще одна категория «состоятельных» пенсионеров - это бывшие военные и силовики.
Военных пенсий, которые к страховым не относятся и выплачиваются за счет бюджета,
ограничение не коснется. «Но те военные, которые после окончания службы работали в
гражданском секторе, под действие нового закона подпадают, - уточнили в минтруде. Наряду с военной пенсией они получают также страховую пенсию, соразмерную
заработанному страховому стажу уже после отставки»
В минтруде подсчитали, что «высокооплачиваемых» пенсионеров у нас не так много около 220 тысяч, и отмена пенсионных выплат им позволит сэкономить Пенсионному
фонду около 150 миллиардов рублей за три года. В экспертном сообществе
предупреждают: решение создает условия для увода заработков «в тень». «Как
правило, люди старше 55-60 лет, получающие зарплату такого уровня, - это особо
ценные специалисты, за которых держатся, - считает экономист Яков Миркин. - Им
немедленно начнут отдавать зарплату в конверте. Любым способом, чтобы их доходы
стали меньше миллиона рублей». Понятно, что «увод» зарплаты в тень - это еще и
снижение суммы подоходного налога, и страховых взносов во внебюджетные фонды.
Так что особой экономии для бюджета, по мнению Миркина, ждать не стоит, скорее
наоборот.
Авторы законопроекта, впрочем, особых угроз тут не видят: большинство
высокооплачиваемых пенсионеров работают либо в крупных компаниях, либо в
государственных структурах, и там руководство вряд ли пойдет на нарушение
законодательства.
Еще один скользкий момент: каким образом отслеживать уровень зарплаты?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
«Законопроектом предлагается приостановление выплаты страховой пенсии, в случае
если общая сумма выплат и иных вознаграждений равна или превысила один миллион
рублей - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен
соответствующий подсчет, - поясняют в министерстве. - Предполагается, что подсчет
общей суммы будет производиться на основании сведений, имеющихся в
распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе
представленных страхователями и застрахованными лицами. То есть если человек
имеет за любые 12 месяцев подряд доход в 1 млн рублей, то ПФР будет принимать
решение о приостановке пенсии. Если же за следующие 12 месяцев заработная плата
оказалась меньше 1 млн рублей, выплата пенсии возобновляется»
Но вопросы остаются: если доходы пенсионера будут подводить по итогам
предыдущих 12 месяцев, то как быть, если, к примеру, человек потеряет заработок? Его
доходы упадут, но в Пенсионном фонде узнают об этом не сразу, значит, какое-то
время гражданин останется без законной пенсии?
«Для того чтобы предлагаемая схема работала без сбоев, нужен очень сложный
порядок для администрирования, - предупреждают эксперты. - Да, в советские времена
существовали ограничения в выплате пенсий инженерно-техническим работникам.
Функция контроля возлагалась на руководителей предприятий и учреждений, где
работали пенсионеры. В нынешних условиях контролировать исполнение закона
будет Пенсионный фонд, его территориальные подразделения. Это значит, что
сведения о размере зарплат должны поступать в ПФР не только персонифицированно,
то есть в привязке к каждому застрахованному, но и в ежемесячном режиме». При этом
все равно нельзя исключить массовых удержаний Пенсионным фондом
«переплаченных» сумм пенсий и, наоборот, претензий от граждан по поводу
недоплаченных им сумм. Все эти споры придется решать в судах, что опять-таки стоит
денег. А для пенсионеров еще и моральных издержек.
«Приостановка выплаты пенсий станет для граждан с высоким доходом
дополнительным стимулом к более позднему выходу на пенсию, с тем, чтобы в
дальнейшем получать пенсию в большем размере», - напоминают в минтруде
Действительно, новая пенсионная формула позволяет работающему пенсионеру
приостановить получение пенсии - на любой срок до 10 лет - и в дальнейшем, когда
выплаты возобновятся, пенсия будет пересчитана с учетом повышающих
«премиальных» коэффициентов. Но вряд ли этот «бонус» достаточен, чтобы люди,
которых ограничение коснется, отнеслись к этому спокойно.
Московский комсомолец, 17.03.2015, Татьяна АНТОНОВА,
Составлен план повышения пенсионного возраста: его
поднимут на шесть месяцев за год
Повышать пенсионный возраст до 63 лет будут постепенно. Чтобы
новость о новой возрастной планке не грянула как гром среди ясного неба,
готовить к ней будущих пенсионеров станут годами.
Как стало известно «МК», первыми в «жернова» пенсионной реформы могут угодить
женщины. Их до нового возраста выхода на заслуженный отдых будут подтягивать по
особой схеме. Ежегодно «дамский» пенсионный возраст будет увеличиваться на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
полгода. После того, как труженицы достигнут планки в 60 лет, к ним присоединят
мужчин. В результате поднять пенсионный возраст до запланированных 63 лет удастся
только к 2030 году. По словам советника президента ассоциации пенсионных фондов
Валерия Виноградова, такой вариант довольно мягкий и, скорее всего, обрадует
трудоспособное население. «Куда хуже было бы выйти к народу и одним днем
объявить, что с завтрашнего дня мы начнем жить по-новому»,- считает Виноградов.
Кроме того, такая схема повышения пенсионного возраста поможет спасти от
сокращений опытных работников категории «за 45», которых в условиях кризиса
увольняют под видом оптимизации. Более того, по мнению экспертов, для женщин
лишние восемь лет работы - это шанс реализовать себя и восполнить годы, потерянные
в декрете.
Российская Бизнес-газета,
Спорный компонент
17.03.2015,
Евгения
НОСКОВА,
Сегодня в минфине пройдет совещание, на котором должна быть
решена судьба накопительного компонента пенсии - оставить его
обязательным или перевести в добровольный формат. Свои доводы в пользу
сохранения обязательности отчислений в накопительную часть пенсии
представила Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) в письме,
направленном в минфин.
В частности, как отмечается в документе, перевод накопительных взносов в
распределительную часть приведет к росту обязательств государства по выплате
пенсий. Нужно будет либо увеличить бюджетные отчисления в Пенсионный фонд,
либо повышать налоги на бизнес. НАПФ призывает также признать средства,
формирующие накопительную пенсию, собственностью граждан. Это позволит
повысить доходность инвестирования накоплений, обеспечить прозрачность работы
НПФ, диверсифицировать инструменты и риски
Дискуссия вокруг обязательного накопительного компонента пенсионной системы
должна быть завершена как можно скорее, заявил на VI Российском пенсионном
конгрессе первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов. Четкие ориентиры нужны и бизнесу,
и гражданам, и акционерам пенсионных фондов, и эмитентам. Сам регулятор в
очередной раз подтвердил свою позицию за сохранение обязательной накопительной
пенсии. По словам Швецова, для того чтобы можно было заменить ее добровольной,
должна сформироваться культура заботы о своем будущем - должны выйти на пенсию
те люди, которые выбрали накопительную систему, и остальные должны увидеть, что
живут они лучше тех, кто такого выбора не сделал
До конца мая НПФ должны получить «замороженные» средства за 2013 год. По словам
Сергея Швецова, никаких оснований сомневаться в том, что фонды получат
положенное, нет. Однако конкретную сумму не назвал. Ранее замминистра финансов
Алексей Моисеев говорил о сумме 600 млрд руб. На сегодня успешную проверку
регулятора прошли 24 фонда, они включены в систему гарантирования. Под
управлением этих НПФ находится 940 млрд рублей (84% от общего объема)
Традиционный аргумент противников обязательного накопительного компонента низкую доходность НПФ - опроверг директор департамента коллективных инвестиций
и доверительного управления Банка России Филипп Габуния. Он напомнил, что с 2002
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
по 2013 годы доходность превышала инфляцию, а судить об отрасли по 2014-му
кризисному году, по его словам, некорректно. «В 2008 году доходность была нулевая,
зато в следующие два года достигла 40%, что существенно выше инфляции», - добавил
чиновник
Тем не менее, как рассказал директор департамента пенсионного обеспечения
минтруда и соцзащиты Игнат Игнатьев, ведомство проводило анализ, который показал,
что в накопительной составляющей права пенсионеров «сохраняются и растут
значительно меньше, чем в распределительной составляющей». А государство должно
гарантировать пенсионные права граждан на уровне инфляции, не ниже, - это позиция,
которую, по словам Игнатьева, минтруд отстаивал и будет отстаивать
Минтруд выступает за развитие негосударственного пенсионного обеспечения, в
частности, подготовлена концепция о досрочных пенсиях. Их предлагается перевести
на второй уровень пенсионной системы, т.е. финансировать за счет взносов
работодателей и выплачивать через механизм НПФ, а не Пенсионный фонд.
Последний подготовил финансово-экономическое обоснование для вывода
«досрочников» из государственной пенсионной системы, рассказал первый
зампредседателя правления ПФР Александр Куртин. По его словам, такое решение
могло бы существенно разгрузить систему, т.к. сегодня четверть всех вновь
оформляемых пенсий досрочные
А разгрузка необходима - уже сейчас, как напомнил Сергей Швецов, ПФР вынужден
думать о том, как закрывать дефицит. Среди предложенных решений, в частности,
подготовленный минтрудом законопроект о приостановке выплат пенсий работающим
пенсионерам, чей доход за год превышает 1 млн рублей. НПФ же вкладывают средства
в консервативные и долгосрочные инструменты и меньше подвержены влиянию
негативных тенденций, чем бюджет
«Мы должны выбрать модель - будет ли инвестирование осуществляться через
государственные институты или мы будем использовать финансовый рынок как
институт перераспределения сбережений в инвестиции, - сказал Сергей Швецов. Позиция Банка России здесь однозначна - эффективность частного капитала должна
быть выше».
Залогом успеха должна стать работа, которую проводит регулятор. В частности, для
фондов, принятых в систему гарантирования, будет увеличен горизонт инвестирования
(с года до пяти лет), вводятся новые правила бухучета, позволяющие учитывать активы
на балансе до погашения. «Все это позволить НПФ заниматься своим прямым делом покупать долгосрочные активы», - сказал Швецов
В то же время, как рассказал Филипп Габуния, с 1 июля регулятор ограничит долю
инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ в банковские активы (депозиты,
счета, облигации). Соответствующий документ уже принят, и сейчас в нем идет речь об
уровне ограничения в 40%. Однако порог может быть смягчен до 60%, а также может
быть перенесен срок введения нового правила. В ЦБ считают, что к существенным
последствиям для банков ограничение на инвестирование средств пенсионных
накоплений не приведет. Также с 1 июля вступит в силу ограничение на
инвестирование средств пенсионных накоплений в рамках финансовой группы. С
учетом депозитов доля составит 25%, без учета - 15%. «Мы будем смотреть, как этот
инструмент работает. Возможно, его нужно будет уточнять», - сказал Габуния.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
Российская Бизнес-газета, 17.03.2015, Тренды
Компании, управляющие средствами пенсионных накоплений по
обязательному пенсионному страхованию (ОПС), показали доходность
пенсионных накоплений, близкую к нулю, сообщает ПФР. 34 УК, с которыми у
ПФР заключены договоры доверительного управления, по итогам 2014 года
показали среднюю доходность всего 0,94%. Еще 12 показали убытки.
Комсомольская правда, 17.03.2015, Олег ПОТАПОВ, Старикам
предложат затянуть пояса?
Экономический кризис, с которым столкнулась наша страна,
вынуждает правительство действовать все более радикально. Проблемы
больше нельзя откладывать в долгий ящик. Судя по всему, в этом году нас
ожидает ряд судьбоносных решений. Так, в российском «Белом доме»
активно обсуждаются планы о предстоящем совещании в федеральном
правительстве, которое решит перспективы затянувшейся пенсионной
реформы.
Активнее всего споры ведутся вокруг трех тем: сколько платить работающим
пенсионерам, повышать или нет возраст выхода на пенсию и что делать с
накопительной частью пенсионной системы? 16 марта эксперты попытались ответить
на эти вопросы во время «Круглого стола по вопросам пенсионной реформы».
ВЫГОДНЕЕ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРЕМИИ
О том, как сэкономить на работающих пенсионерах, правительство задумывается не в
первый раз. С 2015 году введено ограничение, согласно которому у работающего
пенсионера максимум баллов, которые он может получить, будет не более 3. Стоит
напомнить, что с недавнего времени страховая часть пенсии накапливает не деньги, а
баллы, стоимость которых утверждается каждый год пропорционально инфляции. При
этом никто не берет в расчет, что реальная инфляция и та, что отражает статистика, мягко говоря, разные величины. Многие сейчас критикуют балльную систему,
справедливо утверждая, что она непрозрачна и непонятна большинству работников.
В феврале Минтруд выступил с новой инициативой: полностью приостановить
выплаты пенсий работающим пенсионерам, чей годовой доход достигает 1 миллиона
рублей (чуть больше 83 тысяч в месяц). Председатель Комитета по исследованию
рынка Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Евгений
Якушев напоминает, что во многих компаниях при достижении пенсионного возраста
работнику выплачивают премию. И если общая сумма доходов такого работника за год
с учетом премии будет больше 1 млн. рублей, то следующие 12 месяцев он пенсию
получать не будет.
«РЕЗКОЕ НЕПРИЯТИЕ РОССИЯН»
С одной стороны, идет наступление на права работающих пенсионеров, с другой
стороны - говорят о необходимости повышения пенсионного возраста. Недавно
министр финансов России Антон Силуанов предложил увеличить пенсионный возраст
до 63 лет, как для мужчин, так и для женщин. Социальный блок правительства против,
ведь средняя продолжительность жизни в России еще слишком низка - 71 год.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
- Повышение пенсионного возраста - это давно назревшая мера, - не согласна с
коллегой старший научный сотрудник центра финансовых исследований НИФИ
Татьяна Омельчук. - Только объявлять о повышении возраста надо не внезапно, а
заранее, за несколько лет. И повышение проводить медленно, поэтапно, сначала для
женщин, потом для мужчин.
«ЗАМОРОЗКА» ЭКОНОМИКИ
Самый болезненный вопрос - судьба накопительной части пенсий. Ведь это не какиенибудь баллы, а живые деньги, потратить которые у многих сейчас чешутся руки.
Последние два года действует так называемая «заморозка» накоплений: пенсионные
накопления россиян направляются в распределительную систему. Федеральный
министр труда Максим Топилин добивается полной отмены обязательной
накопительной части и перевода накоплений на чисто добровольную основу. По факту
это значит, что всех насильно переводят на пресловутые баллы.
Главный аргумент социального блока правительства - низкая эффективность
инвестирования накопительной части пенсий, которая, по их данным, не успевает за
инфляцией. Интересы социальных ведомств также очевидны: в условиях бюджетного
дефицита изыскать дополнительные средства для текущих пенсионных выплат. За
сохранение обязательной накопительной части выступали Центробанк, Минфин и
Минэкономразвития. Среди сторонников сохранения накопительной части - многие
влиятельные экономисты. Даже принципиальные оппоненты в этом вопросе в целом
оказались солидарны. Так, в прошлом году советник президента, академик РАН Сергей
Глазьев критиковал решение о «заморозке» накоплений, которое, по его мнению,
противоречит целям экономического роста и поддержки инвестиций.
ГАРАНТИЯ БУДУЩЕГО
Действительно, пенсионные накопления - один из немногих оставшихся в стране
источников инвестиций. В условиях санкций и большого корпоративного долга перед
иностранными кредиторами сохранение накопительной части необходимо для
долгосрочных инвестиций, без которых будущий экономический рост не
представляется возможным.
Ликвидация накопительной части пенсионной системы - это также плохой сигнал для
инвесторов, которые все еще готовы работать в России. Когда правительство своими
действиями показывает, что «нам бы только ночь простоять да день продержаться»,
изымая резервы будущего, чтобы прикрыть нехватку бюджетных средств сегодня, вряд
ли стоит рассчитывать, что бизнес поступит как-то иначе. Капиталы бегут из страны, и
в этих условиях ни один источник «длинных денег» не будет лишним.
30 МИЛЛИОНОВ ОБМАНУТЫХ
Система пенсионных накоплений работает с 2002 года. 30 миллионов человек
выбрали негосударственные пенсионные фонды для хранения своих сбережений. Им
обещали, что эти деньги будут застрахованы государством. Теперь же правительство
попросту собирается лишить их возможности накоплений. Получается, опять обман?
Негосударственные пенсионные фонды регулярно обвиняются в непрозрачности и
мошеннических схемах, когда людей обманом заставляют переводить свои накопления
в НПФ. Но по факту еще полтора года назад были приняты меры, исключающие такую
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
возможность. Теперь простого договора с НПФ недостаточно: заявитель должен лично
прийти в управление Пенсионного фонда и подтвердить свой выбор.
Конечно, пенсионная система несовершенна, но простой отменой накопительной
части пенсий всех проблем не решить. Ключевой вопрос здесь - доверие между
обществом и властью. Будем ли мы следовать установленным правилам игры или
менять их в угоду конъюнктурным соображениям?
Против отмены накопительной части пенсий работает и демография. Согласно
различным прогнозам, численность пенсионеров превысит количество работающих
граждан на рубеже 2020 - 2025 годов. Как ранее утверждал известный экономист,
бывший руководитель Центра стратегических разработок (одного из главных
«мозговых центров» правительства) Михаил Дмитриев, Пенсионный фонд России
сможет финансировать обязательства только при условии снижения соотношения
пенсии и уровня средней заработной платы. «К 2030 году размер пенсий опустится до
уровня примерно 27 % от средней зарплаты, а может быть, и ниже. То есть он вернется
к соотношению, который мы имели до 2008 - 2010 годов», - предупреждает эксперт.
- В случае отмены накопительной составляющей нас ждет пенсионная уравниловка. И
балльная система здесь мало чем поможет, - пояснил Михаил Дмитриев.
Решить эту проблему, можно лишь развивая накопительную систему, чтобы и у
граждан, и у экономики были сейчас живые деньги, а не виртуальные баллы,
напоминающие долговые расписки.
***
СКАЗАНО
«Совсем ликвидировать накопительную систему, естественно, не нужно. Обсуждать
можно только отмену обязательной части с сохранением возможности граждан
добровольно перечислять средства в государственные или негосударственные
пенсионные фонды. Часть банковского и чиновничьего сообщества воспринимает
пенсионные накопления как бесплатные деньги. Это неправильно».
(Сергей МАРКОВ, политолог, директор Института политических исследований.)
«Предлагаемые правительством меры ликвидируют не дыру в бюджете ПФР, а сотни
тысяч предприятий по всей стране. Отказ от поиска новых источников доходов в
пользу экономии бюджетных средств означает неумолимое сокращение
государственных обязательств перед людьми, многие годы работавшими на это самое
государство».
(Дарья МИТИНА, секретарь ЦК Объединенной Коммунистической Партии.)
«Повышение пенсионного возраста вызовет резкое неприятие у россиян. Профсоюзы
не приемлют такие инициативы. Правительство вновь перекладывает на плечи
работников собственные просчеты в экономической политике. Накопительная часть
пенсии не защищена сегодня. Как выяснилось, она не является и безусловной
собственностью работника. Правительство четко показало, что ее можно заморозить, а
попросту говоря, конфисковать».
(Борис КРАВЧЕНКО, президент Конфедерации труда России.)
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
Вечерняя Москва, 16.03.2015, Анна ПОВАГО, Пенсионная
реформа: мнения разделились, обсуждение продолжается
В конце минувшей недели в рамках VI Российского пенсионного
конгресса представители Минфина, Центробанка, управляющих компаний и
другие специалисты обсудили перспективы пенсионной реформы.
Главной интригой конгресса стал вопрос: останутся ли пенсионные накопления
обязательным приложением к основной, страховой системе или накопительная часть
пенсии будет формироваться на добровольных началах.
Министры за, банки против
Мнения разделились. Центробанк выступил с критикой подобных изменений, назвав
добровольный подход к накопительной части мифическим.
- Это миф, что обязательная система может быть заменена на добровольную.
Недостаточно знать, что нужно копить на пенсию. Человек так устроен, что у него есть
соблазны сделать что-то сегодня, - сказал первый заместитель председателя
Центробанка Сергей Швецов.
В свою очередь Министерство труда заявило о подготовке законопроекта о
добровольных пенсионных накоплениях. Впрочем, по замыслу законотворцев, это
даст гражданам вполне условную свободу волеизъявления.
- Есть возможность освободиться от дополнительного тарифа в Пенсионный фонд РФ и
перевести работников у себя на предприятии в систему негосударственного
пенсионного обеспечения, - заявил директор Департамента пенсионного обеспечения
Минтруда Игнат Игнатьев. - Это отвечает всем требованиям второго уровня
пенсионной системы - корпоративного пенсионного обеспечения, которое
финансируется за счет взносов работодателей и обеспечивается посредством
негосударственных пенсионных фондов.
Именно в этом представителям ведомства видится элемент свободной воли и свободы
выбора для россиян.
- Неправильно в административном, нерыночном порядке загонять деньги в
финансовые организации, средства, которые администрируются Пенсионным фондом и
которые должны обеспечивать выплату государственных пенсий, - резюмировал Игнат
Игнатьев.
Отдать пенсию в новые руки
Из системы государственного пенсионного обеспечения могут быть исключены
досрочные пенсии для работников вредных и опасных производств. На стороне такой
инициативы выступили Минтруд и Пенсионный фонд России.
Дополнительный тариф по страхованию «досрочников» был введен в 2013 году. В
зависимости от вредности производства предприятия доплачивали 6 или 9 процентов
от фонда зарплаты работников, трудящихся в зонах вредного и опасного производства.
Тариф уплачивается сверх положенных 22 процентов пенсионных взносов.
Пенсионный фонд выплачивает из этих средств льготные пенсии, на которые в данном
случае выходят на 5-10 лет раньше общего срока - в 45-50 лет женщины и в 50-55 лет
мужчины.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
- Проблема льготных пенсий решена лишь отчасти, - пояснил первый зампредседателя
правления ПФР Александр Куртин. - Для примера возьмем случай, когда предприятие
ликвидируется или банкротится. Соответственно, доптариф оно уже в ПФР не платит.
Тем не менее в этом случае работникам с вредностью досрочные пенсии все равно
выплачиваются за счет общих ресурсов.
Специалисты Минтруда предлагают бизнесу платить дополнительные взносы
напрямую в негосударственные пенсионные фонды. Таким образом, за выплату
льготных пенсий работникам до момента достижения ими общеустановленного
возраста будет отвечать их предприятие.
- Сейчас, когда система пенсионного обеспечения граждан стала страховой, старая
модель не работает, - продолжил Александр Куртин. - Государство не должно платить
за тех владельцев, которые ликвидируют, банкротят предприятия.
Наши года, наше богатство
Проблема формирования досрочных пенсий неразрывно связана с еще одним острым
вопросом. Речь идет о повышении пенсионного возраста.
- Сначала нужно решить проблему с досрочным выходом на пенсию, - пояснил
Александр Куртин. - Если мы повысим срок до 60 лет, то «досрочники» так и будут
выходить в 50-55 лет. Нужно всю систему привести в соответствие.
Разговоры о возможном повышении пенсионного возраста начались на фоне
ухудшения экономической ситуации в стране. В то же время на сегодняшний день в
социальном правительственном блоке подчеркивают: никаких решений по этому
вопросу не готовится.
ПРАЙМ, 16.03.2015, Эксперты: Отказ от накопительной
части пенсии ударит по экономике РФ
Отказ от системы обязательных пенсионных накоплений даст лишь
краткосрочный положительный эффект для российской экономики,
единственным решением является увеличение пенсионного возраста,
считают эксперты, принимавшие участие в круглом столе, прошедшем в
МИА «Россия Сегодня».
Дискуссия о переходе от обязательного формата пенсионных накоплений к
добровольному разгорелась на фоне принятия правительством РФ решения о заморозке
их формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки на 2015 год. С одной
стороны, в федеральном бюджете образуется экономия за счет снижения трансферта в
Пенсионный фонд, с другой - эти средства не поступают в экономику в виде
инвестиций от негосударственных пенсионных фондов.
Последовательным сторонником перехода к добровольному формированию
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
Банк России ранее также заявлял, что считает нецелесообразной замену накопительной
пенсионной системы добровольной.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом в один год.
Ожидается, что в среду, 18 марта, премьер-министр Дмитрий Медведев проведет
совещание по вопросам накопительной части пенсии.
Длинные деньги
Выступая на круглом столе по вопросам пенсионной реформы, председатель комитета
по исследованию рынка НАПФ Евгений Якушев отметил, что на данный момент у
России два источника долгосрочных инвестиций - государственный бюджет и
пенсионные накопления негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
«В случае отмены накопительной компоненты останется только один источник государство. Это сократит возможности для выбора, потому что для государства
гораздо сложнее подобрать объекты для инвестирования, и экономика лишится
длинных денег», - сказал он.
Советник президента НАПФ Валерий Виноградов считает, что правительство вряд ли
решится на радикальные действия по отношению к системе пенсионных накоплений.
«По той простой причине, что состояние экономики таково, что в этих условиях еще
изъятие пенсионных накоплений только послужит дальнейшему разрушению
национальной
экономики.
Это
понимает
финансово-экономический
блок
правительства, именно поэтому он так и бьется», - сказал он.
Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост» Михаил
Дмитриев также подчеркивает, что в нынешних экономических условиях отказываться
от накопительной системы нельзя и это решение может иметь смысл только на
горизонте одного-двух лет.
Дмитриев отметил, что в последние годы в стране уменьшается численность
трудоспособного населения, что ведет к снижению производительности труда.
Выходом из ситуации он считает повышение пенсионного возраста. Это, по его словам,
единственный источник в РФ, который может предотвратить снижение численности
экономически активного населения в России.
По мнению Дмитриева, повышение пенсионного возраста одновременно является
долгосрочным решением и для пенсионной системы, и для поддержания приемлемых
темпов экономического роста в РФ.
Назревшая мера
Между тем, в правительстве РФ в последнее время возобновилась активная дискуссия
по поводу возможности повышения возраста выхода на пенсию для россиян, который
сейчас составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Глава Минфина Антон
Силуанов предложил уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин и поэтапно
повысить его до 63 лет.
В социальном блоке правительства подтвердили, что обсуждение этого вопроса
ведется, однако подчеркивают, что никаких решений на этот счет не готовится.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
Противницей увеличения возраста выхода на пенсию является вице-премьер Ольга
Голодец, а глава Минтруда Максим Топилин подчеркивает, что подобные решения
необходимо принимать очень взвешенно, учитывая все факторы, в том числе среднюю
продолжительность жизни россиян, которая в 2014 году составила 71 год.
Ведущий научный сотрудник РАНХиГС Татьяна Омельчук считает, что в нынешних
экономических реалиях повышение пенсионного возраста - правильное решение, от
которого выиграют сами пенсионеры.
«Пенсия медленно растет именно потому, что увеличивается продолжительность
жизни, увеличивается численность пенсионеров и уменьшается численность
работников, которые платят пенсионные взносы. И этот дисбаланс приводит к
замедлению индексации пенсий. В результате выгодно для пенсионной системы очень
медленно начать повышение системы пенсионного возраста», - подчеркивает она.
При этом накопительную систему в этом случае можно было бы переформатировать
таким образом, чтобы взносы выплачивались за работников с заработной платой выше
средней по стране, для них эта тема гораздо более выгодна, полагает Омельчук.
Каким должен быть пенсионный возраст
Дмитриев отметил, что в данный момент в экспертном сообществе активно
обсуждается повышение пенсионного возраста до 63 лет. «Скорее всего, получится так,
что у женщин будут предлагать повысить пенсионный возраст на полгода в год, то есть
к 2030 году достигнут выхода на пенсию в 63 года. У мужчин можно было бы
предусмотреть более медленное повышение», - сказал он.
При этом за последние десять лет, по его словам, средняя продолжительность жизни
значительно выросла, и у мужчин она составляет уже 65 лет, а у женщин - 76 лет.
Якушев привел в пример опыт других стран, где программы долгосрочного повышения
пенсионного возраста (до 65 лет и выше) уже есть. «Повышая возраст, можно
сохранить возможность досрочного выхода на пенсию с сокращением размеров пенсий
или же повышающие коэффициенты в случае более позднего выхода на пенсию», предложил он.
При этом Омельчук подчеркнула, что увеличение пенсионного возраста пойдет на
пользу в первую очередь женщинам. «Женщины не успевают реализоваться в своей
карьере из-за низкого пенсионного возраста. И повышение пенсионного возраста
необходимо также для того, чтобы они могли себя реализовать и чувствовать более
защищенными после выхода из декретного отпуска», - добавила она.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
Интерфакс, 16.03.2015, В ЦБ назвали накопительную пенсию
единственной альтернативой бюджету для долгосрочных
инвестиций
Накопительная часть пенсий — единственная альтернатива бюджету
для финансирования долгосрочных проектов, считает заместитель
председателя Банка России Владимир Чистюхин.
«Наша позиция — накопительный элемент нужно сохранить, прекратить мораторий,
и деньги за 2016 год должны быть перечислены в НПФ», — сказал он журналистам
в кулуарах форума РСПП.
Сейчас Россия имеет серьезный недостаток кредитных и инвестиционных ресурсов,
поэтому нужно использовать все возможности для того, чтобы эти ресурсы
предоставить, в первую очередь, это средства страхования жизни и негосударственных
пенсионных фондов, считает Чистюхин.
«При этом любая система, чтобы нормально развиваться, должна находиться
в определенной стабильности и преемственности, то, чего мы, к сожалению,
с пенсионной системой не имеем. Мы проводим реформу за реформой и таким
образом подрываем веру инвесторов — как инвестировать в то, что завтра, возможно,
будет отменено как институт», — сказал зампред ЦБ.
По его словам, НПФ могут стать единственной альтернативой бюджету в точки зрения
предоставления долгосрочного ресурса. При этом Чистюхин отметил, что критика
частных пенсионных фондов направлена на прошлое, сейчас же многие проблемы уже
решены. К примеру, создана система гарантирования фондов, НПФ начали
демонстрировать неплохую доходность, проблема с трансфертными агентами также
решена, рассказал он.
«Кроме эфемерных краткосрочных выгод, остановка накопительной части пенсий,
кроме вреда экономике, ничего не принесет. Если мы найдем в себе мужество
развивать этот инвестиционный ресурс и дальше, то я уверен, что мы сможем сделать
систему
сбалансированной
и сумеем
создать
качественный
источник
для финансирования экономики», — заключил он.
Ранее первый зампред ЦБ Сергей Швецов резко высказался о продолжающейся
дискуссии о судьбе накопительной части пенсионной системы. По его словам,
затянувшееся обсуждение дискредитирует власть как в глазах граждан, так и бизнеса.
РБК, 16.03.2015, Екатерина МЕТЕЛИЦА, Альберт КОШКАРОВ,
ЦБ попробует отговорить Медведева от отмены
пенсионных накоплений
Банк России выступит на совещании у премьер-министра Дмитрия
Медведева с предложением сохранить обязательную накопительную часть
пенсии и отменить заморозку накоплений, сказал зампред ЦБ Владимир
Чистюхин.
«Замороженные средства надо вернуть в экономику», — сказал Чистюхин, выступая на
конференции РСПП в рамках «Недели российского бизнеса».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
В среду, 18 марта, состоится совещание у Дмитрия Медведева, на котором может быть
принято решение ликвидировать обязательную накопительную пенсионную систему.
По словам Чистюхина, перспективы негосударственной пенсионной системы
«тревожные», и идет «борьба за ее существование».
«Государство проводит реформу за реформой, и это подрывает доверие инвесторов.
Как можно инвестировать в то, что может быть завтра отменено? Я думаю, что надо
отказаться от краткосрочного эффекта ликвидации пенсионных накоплений для того,
чтобы закрыть дефицит ПФР. Пока НПФ являются единственной альтернативой
государственным инвестициям», — сказал Чистюхин.
По словам Чистюхина, в пользу сохранения накоплений есть несколько аргументов.
Во-первых, большинство НПФ прошли акционирование и стали более прозрачными.
Во-вторых, создана система гарантирования пенсионных накоплений, в которую уже
перечислено 44 млн руб. В-третьих, НПФ показывают хорошую доходность. По словам
Чистюхина, в период 2002–2012 годов среднегодовая доходность НПФ была около
10%.
Еще одна причина заключается в том, что обязательные пенсионные накопления
поддерживают реальный сектор экономики, добавил Чистюхин. По его словам, сейчас
около 30% средств НПФ инвестировано в реальный сектор, в том числе 10% в
инфраструктурные проекты.
В пятницу, 13 марта, против отмены обязательных пенсионных накоплений выступил
первый зампред Банка России Сергей Швецов. Сама дискуссия, быть или не быть
[обязательной накопительной системе], дискредитирует государство, лишает его
доверия, сказал он.
«Есть миф, что обязательная система может быть заменена на добровольную», —
сказал Швецов, выступая в пятницу на Пенсионном конгрессе. Развитию добровольной
препятствует отсутствие культуры накопления.
«Сейчас мы видим непоследовательность государства, которое объявило заморозку
только на год и объяснило ее непрозрачностью системы. Сейчас непрозрачности
больше нет — большая часть негосударственных обязательных накоплений находится
в фондах, которые акционировались и вступили в систему гарантирования», — сказал
Швецов, добавив, что «пришло время государству выполнить свое обещание и
разморозить накопления».
Швецов отметил, что акционеры, которые купили и проинвестировали НПФ, сейчас,
по сути, обмануты. «Инвестиции акционеров были рассчитаны на прирост накоплений.
Иначе они купили куклу. Но государство подтолкнуло их к этому, потому что
пообещало, что заморозка будет снята после того, как фонды акционируются и вступят
в систему гарантирования», — сказал он.
Накануне совещания у Дмитрия Медведева, 17 марта, состоится заседание рабочей
группы по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных
фондов при Минфине. На нем помимо основного вопроса повестки — система
вознаграждения НПФ и управляющих компаний — будет обсуждаться тема
возможного перевода обязательных накоплений в добровольный формат, сказали РБК
три участника предстоящей встречи. Замминистра финансов Алексей Моисеев заверил,
что этот вопрос обсуждаться не будет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
Тем не менее в начале марта Моисеев попросил Национальную ассоциацию
негосударственных пенсионных фондов в короткий срок представить свою позицию
относительно «целесообразности сохранения накопительного компонента» или его
перевода в добровольный формат. На прошлой неделе НАПФ направил Моисееву
письмо, где указано, что накопительная пенсионная система не сможет развиваться в
добровольном формате в основном из-за невысокого уровня заработка населения.
Впервые мораторий на перечисление пенсионных накоплений граждан в НПФ был
введен в отношении накоплений за вторую половину 2013 года, тогда власти
обосновали это необходимостью реформы системы пенсионных фондов: они должны
были акционироваться, пройти проверку ЦБ и вступить в систему гарантирования. Эти
деньги должны поступить пенсионных фондам, которые успешно пройдут проверку и
вступят в систему гарантирования. Накопления же за 2014 и 2015 годы были просто
заморожены, вместо них население получило баллы в распределительной системе.
Таким образом, по замыслу властей, была увеличена страховая часть пенсии, а
сэкономленные деньги были использованы на выплаты нынешним пенсионерам. С
начала этого года в правительстве идет разговор о возможной ликвидации
обязательной накопительной системы.
Лента.ру, 16.03.2015, Банк России
пенсионные накопления на 2016 год
призвал
разморозить
Накопительную пенсию нужно сохранить, прекратить мораторий и
деньги за 2016 год перечислить в негосударственные пенсионные фонды.
Такую
позицию,
сообщает
«Интерфакс»,
высказал
заместитель
председателя Банка России Владимир Чистюхин. Пенсионные деньги —
единственная альтернатива бюджету для финансирования долгосрочных
проектов, считает он.
Чистюхин отметил, что сейчас Россия имеет серьезный недостаток кредитных и
инвестиционных ресурсов, поэтому нужно использовать все возможности для того,
чтобы эти средства предоставить. «Любая система, чтобы нормально развиваться,
должна находиться в определенной стабильности и преемственности, то, чего мы, к
сожалению, с пенсионной системой не имеем. Мы проводим реформу за реформой и
таким образом подрываем веру инвесторов — как инвестировать в то, что завтра,
возможно, будет отменено как институт», — сказал зампред Центробанка.
Чистюхин подчеркнул, что критика частных пенсионных фондов направлена на
прошлое, а сейчас многие проблемы уже решены. В частности, создана система
гарантирования, НПФ начали демонстрировать неплохую доходность, решена
проблема с трансфертными агентами.
«Кроме эфемерных краткосрочных выгод, остановка накопительной части пенсий,
кроме вреда экономике, ничего не принесет», — считает замглавы ЦБ.
Мораторий на накопительные взносы был введен российским правительством в 2014
году. Накопительные пенсии были направлены в распределительную систему. Затем
мораторий был продлен на 2015 год. В среду, 18 марта, пройдет совещание
правительства под председательством Дмитрия Медведева, посвященное дальнейшей
судьбе накопительных пенсий. Кабинет министров обсудит заморозку пенсионных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
накоплений на 2016 год. За продление моратория выступает социальный блок
правительства — министр труда Максим Топилин и вице-премьер Ольга Голодец.
Ранее они предлагали совсем отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную
систему полностью солидарной.
Интерфакс, 16.03.2015, Улюкаев высказался против отмены
накопительной части пенсий
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев не поддерживает идею
возможной отмены обязательной накопительной части пенсий, считая ее
«контрпродуктивной».
«Такое решение было бы контрпродуктивным. Обязательная накопительная система это важный элемент финансовой инфраструктуры государства. Это механизм,
производящий длинные деньги», - заявил он журналистам.
Улюкаев отметил, что «на балансах НПФ большой объем облигаций, финансовых
инструментов, связанных с развитием промышленности, это мощный экономический
ресурс, и нужно его развивать, а не прекращать».
Комментируя вопрос, как принятие такого решения может сказаться на экономике,
министр заметил, что в результате этого решения из объема инвестиций выпадет
примерно полтриллиона рублей. Министр заявил, что «сейчас серьезно изменились
инвестиционные декларации у НПФов - гораздо больше стала доля обязательств
промышленных предприятий и реального сектора экономики». «Так что это те деньги,
которые могли бы поступать в экономику. Кроме того, есть косвенный эффект - это
оценка инвесторами последовательности нашей экономической политики, насколько
мы готовы поддерживать принятые на себя прежде обязательства», - добавил он.
Улюкаев высказал мнение, что софинансирование добровольных накоплений не может
стать альтернативой обязательной накопительной части, поскольку будет привлекать
относительно небольшие объемы средств.
В Банке России ранее неоднократно высказывали аналогичную точку зрения. Как
заявил в понедельник заместитель председателя Банка России Владимир Владимир
Чистюхин, накопительная часть пенсий - единственная альтернатива бюджету для
финансирования долгосрочных проектов. «Наша позиция - накопительный элемент
нужно сохранить, прекратить мораторий, и деньги за 2016 год должны быть
перечислены в НПФ», - сказал он.
Как сообщалось ранее, судьба накопительной части пенсии будет решаться 18 марта, на
совещании у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 16.03.2015, МЭР: обязательные пенсионные
накопления надо не отменять, а развивать
Дискуссия о переходе от обязательного формата пенсионных
накоплений к добровольному разгорелась на фоне принятия властями РФ
решения о заморозке их формирования на 2014 год, а затем продления этой
заморозки на 2015 год.
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев уверен, что систему обязательных
пенсионных накоплений в России надо не отменять, а развивать.
«Моя позиция известна: я считаю, что это решение контрпродуктивное было бы.
Обязательная накопительная система — это важный элемент финансовой структуры
государства, производящий длинные деньги… Это мощный ресурс, прежде всего
экономический, и нам нужно думать о том, как его развивать, а не о том, как его
прекращать», — сказал Улюкаев, отвечая на вопрос журналистов, какие могут быть
последствия для экономики в случае отмены обязательной накопительной части
пенсии.
Дискуссия о переходе от обязательного формата пенсионных накоплений к
добровольному разгорелась на фоне принятия властями РФ решения о заморозке их
формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки на 2015 год. С одной
стороны, в федеральном бюджете образуется экономия за счет снижения трансферта в
Пенсионный фонд, с другой — эти средства не поступают в экономику инвестициями
от негосударственных пенсионных фондов.
Последовательным сторонником перехода на добровольное формирование
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности, министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом одного года.
ИТАР-ТАСС, 16.03.2015, МЭР: добровольная накопительная
пенсионная система не может заменить обязательную
Обязательная накопительная система - это важный элемент
финансовой структуры государства, указал глава Минэкономразвития
Алексей Улюкаев.
Добровольная накопительная пенсионная система не может стать альтернативой
обязательной из-за низких объемов. Об этом сообщил журналистам глава
Минэкономразвития Алексей Улюкаев по итогам встречи с президиумом фракции
«Единая Россия» в Госдуме.
«Я считаю, что это решение контпродуктивное было бы. Обязательная накопительная
система - это важный элемент финансовой структуры государства, механизм,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
производящий длинные деньги. Это мощный экономический ресурс, нам нужно думать
о том, как его развивать, а не о том, как его прекращать», - сказал Улюкаев.
ИА REGNUM, 16.03.2015, Отмена накопительных пенсий была
бы «контрпродуктивным решением» — Улюкаев
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев считает, что
возможная отмена накопительных пенсий была бы «контрпродуктивным
решением». Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом он заявил
журналистам в Государственной думе РФ 16 марта.
«Обязательная накопительная система — важный элемент финансовой структуры
государства, это механизм, производящий длинные деньги, на балансах НПФ и
управляющих компаний — большой объем облигаций и инструментов, связанных с
развитием промышленности, это мощный ресурс, прежде всего, экономический, и нам
нужно думать о том, как его развивать, а не о том, как его прекращать», — сказал
министр.
По мнению Улюкаева, сейчас ЦБ установил четкую систему отбора НПФ для системы
страхования пенсионных накоплений. «Сейчас серьезно изменились инвестиционные
декларации НПФ — в них гораздо больше стало обязательств предприятий реального
сектора экономики», — подчеркнул он.
По словам министра, обязательную накопительную систему накоплений нельзя
заменить добровольной: «Добровольная система привлекает и будет привлекать в
будущем сравнительно небольшие объемы средств, поэтому без обязательного
элемента она просто не работает сейчас».
В то же время Улюкаев дал понять, что инвесторы негативно оценят отмену ранее
принятого решения по пенсиям: «Есть косвенные эффекты — это оценка инвесторами
последовательности нашей экономической политики, то, насколько мы готовы
поддерживать принятые на себя ранее обязательства».
Напомним, что до 20 марта правительство РФ планирует обсудить дальнейшую судьбу
накопительной пенсионной системы.
Лента.ру, 16.03.2015, Улюкаев назвал идею
накопительных пенсий «контрпродуктивной»
отказа
от
Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев не поддерживает
идею возможной отмены обязательной накопительной части пенсий,
передает агентство «Интерфакс». Таким образом, министр обозначил
позицию своего ведомства накануне совещания у премьер-министра, на
котором будет обсуждаться продление пенсионного моратория на 2016 год.
«Такое решение было бы контрпродуктивным. Обязательная накопительная система —
это важный элемент финансовой инфраструктуры государства. Это механизм,
производящий длинные деньги», — сказал министр.
Правительство ввело российским мораторий на накопительные пенсионные взносы в
2014 году. Тогда эти средства были направлены в распределительную систему. Затем
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
мораторий был продлен на 2015 год. В настоящее время социальный блок
правительства предлагает продлить мораторий еще на один год. Ранее Минтруд
предлагали совсем отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную систему
полностью солидарной. На совещании правительства 18 марта под председательством
премьера Дмитрия Медведева члены кабинета министров обсудят дальнейшей судьбе
накопительных пенсий.
Интерфакс,
16.03.2015,
Голодец
предложила
накопительную часть пенсии добровольной
сделать
Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что считает необходимым
перевод накопительной части пенсии в добровольный формат.
«Сегодня наступила пора, чтобы накопительные пенсии стали по-настоящему
добровольными. Чтобы у каждого человека были персональные договоры с НПФ,
чтобы НПФ отвечали перед людьми по полному кругу обязательств, а не по номиналу,
как это существует сегодня», - сказала Голодец журналистам в понедельник.
Так она ответила на вопрос «Интерфакса» о позиции социального блока правительства,
которую тот будет отстаивать на заседании кабинета в среду, посвященном судьбе
накопительной части пенсии.
Вице-премьер подчеркнула, что речь идет не об отмене накопительной части, а о
переводе в добровольный формат.
«Об этом многие говорят сегодня. Не отменять, а переводить в добровольную форму», подчеркнула Голодец.
Она добавила, что работающие граждане должны оценить сумму, которую они смогут
получать от государства после выхода на пенсию, спустя несколько десятилетий.
«(Необходимо) чтобы человек, вкладывая свои средства, понимал, на что он может
рассчитывать через 30-40 лет», - отметила зампред правительства.
РИА Новости, 16.03.2015, Голодец: накопительную часть
пенсии пора переводить в добровольный формат
Накопительную часть пенсии пора переводить в добровольный
формат, заявила журналистам вице-премьер РФ Ольга Голодец в
понедельник.
«Мне кажется, сегодня наступила пора для того, чтобы накопительные пенсии стали по
настоящему добровольными, чтобы у каждого человека были персональные договоры с
негосударственными пенсионными фондами. Чтобы негосударственные пенсионные
фонды отвечали перед людьми по полному кругу обязательств, а не по номиналу, как
это существует сегодня. Чтобы человек, вкладывая свои средства, нанимал на что он
может рассчитывать через 30-40 лет»,- сказала Голодец.
Дискуссия о переходе от обязательного формата пенсионных накоплений к
добровольному разгорелась на фоне принятия властями РФ решения о заморозке их
формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки на 2015 год. С одной
стороны, в федеральном бюджете образуется экономия за счет снижения трансферта в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
Пенсионный фонд, с другой — эти средства не поступают в экономику инвестициями
от негосударственных пенсионных фондов.
Последовательным сторонником перехода на добровольное формирование
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности, министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом одного года.
ИТАР-ТАСС, 16.03.2015, Голодец выступает за перевод
накопительной часть пенсий в добровольный формат
У каждого человека должен быть персональный договор
негосударственным Пенсионным фондом, считает вице-премьер.
с
Вице-премьер РФ Ольга Голодец выступает за то, чтобы накопительная часть пенсий
была переведена в добровольный формат. Об этом она в понедельник заявила
журналистам. «Наступила пора, чтобы накопительная часть пенсий стала
добровольной, чтобы у каждого человека был персональный договор с
негосударственным пенсионным фондом, чтобы негосударственные пенсионные
фонды отвечали перед людьми по полному кругу обязательств, а не по номиналу, как
сейчас», - сказала Голодец.
Она добавила, что человек должен понимать, складывая свои средства, на что он может
рассчитывать через 30-40 лет.
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев проведет 18 марта закрытое
совещание, на котором будет обсуждаться накопительная пенсия. На совещании
планируется, в частности, обсудить заморозку пенсионных накоплений на 2016 год.
Ранее такая мера уже применялась к 2014 и 2015 году и позволила бюджету уменьшить
на сумму заморозки трансферты Пенсионному фонду.
В совещании примут участие представители социального блока, Центробанка,
Минфина и Минэкономразвития.
Взгляд,
16.03.2015,
Голодец
предложила
добровольной накопительную часть пенсии
сделать
По мнению вице-премьера России Ольги Голодец, настало время для
того, чтобы перевести накопительную часть пенсии в добровольный
формат.
«Мне кажется, сегодня наступила пора для того, чтобы накопительные пенсии стали по
настоящему добровольными, чтобы у каждого человека были персональные договоры с
негосударственными
пенсионными
фондами.
Чтобы
негосударственные
пенсионные фонды отвечали перед людьми по полному кругу обязательств, а не по
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
номиналу, как это существует сегодня. Чтобы человек, вкладывая свои средства,
понимал на что он может рассчитывать через 30-40 лет», - цитирует Голодец РИА
«Новости».
Ранее в понедельник премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что в среду
пройдет совещание по вопросам накопительной части пенсии.
В последнее время разгорелась дискуссия о переходе от обязательного формата
пенсионных накоплений к добровольному. Обсуждению способствовало принятие
властями РФ решения о заморозке их формирования на 2014 год, а затем продлении
этой заморозки на 2015 год. С одной стороны, в федеральном бюджете образуется
экономия за счет снижения трансферта в Пенсионный фонд, с другой - эти средства не
поступают в экономику инвестициями от негосударственных пенсионных фондов.
Последовательным сторонником перехода на добровольное формирование
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности, министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом одного года.
Интерфакс, 16.03.2015, Решение об индексации пенсий
Голодец называет достижением соцблока правительства РФ
Вице-премьер Ольга Голодец называет достижением социального
блока правительства РФ решение об индексации пенсий.
«В первую очередь проиндексированы пенсии - это самый большой объем выплат и
самый большой объем госзатрат. То, что она состоялась, это огромное достижение», сказала О.Голодец журналистам в понедельник, отвечая на вопрос, какие виды выплат,
по ее мнению, необходимо проиндексировать.
Вместе с тем, она подчеркнула, что по остальным видам выплат пока решения в
правительстве не приняли. «Идет работа, поэтому предвосхищать нельзя», - отметила
вице-премьер.
РИА Новости, 16.03.2015, Вице-премьер Голодец назвала
индексацию пенсий огромным достижением
Индексация пенсий в России — «уже огромное достижение», заявила
вице-премьер Ольга Голодец, отвечая на вопрос журналистов о том, какие
виды социальных выплат надо проиндексировать выше чем на 5,5%.
При этом, по ее словам, по индексации остальных социальных выплат «ведется
работа».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
«В первую очередь уже проиндексированы пенсии — это самый большой вид выплат и
самый большой объем государственных затрат… это уже огромное достижение — то,
что сегодня уже проиндексированы эти пенсии», — сказала вице-премьер.
РИА Новости, 17.03.2015, ЛДПР предлагает более ранний
выход на пенсию россиянам, имеющим детей
Госдума во вторник может рассмотреть законопроекты о досрочном
назначении пенсии россиянам, имеющим детей, а также о замене понятия
«пенсия по старости» на «пенсия по возрасту».
Поправки подготовили депутаты от фракции ЛДПР. Профильный комитет Госдумы по
труду, соцполитике и делам ветеранов рекомендовал отклонить данные законопроекты.
Сейчас мужчины в РФ выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 55.
Первым законопроектом предлагается предоставить право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости гражданам РФ раньше достижения пенсионного
возраста, если у них есть дети. Предполагается, что возраст выхода на пенсию будет
снижаться на 1 год за каждого ребенка.
«Воспитание даже одного ребенка сопряжено с серьёзными усилиями и затратами,
лежащими на родителях. Это позволяет сделать вывод, что родители, воспитывающие
детей, помимо основной работы по специальности, также ещё работают «сверхурочно»,
что, безусловно, должно иметь определённое вознаграждение» — пишут авторы
поправок в пояснительной записке.
Вторым законопроектом предлагается заменить понятие «трудовая пенсия по
старости», применяемое в законодательстве РФ, на понятие «трудовая пенсия по
возрасту».
«Указанный (в законодательстве) термин нельзя назвать корректным, поскольку
достижение человеком определенного возраста не является свидетельством старости
человека. Это касается как мужчин, так и женщин», — говорится в пояснительной
записке.
Собеседник, 16.03.2015, Министерские игры с пенсионной
системой
Из-за кризисной ситуации в стране правительство изыскивает
способы экономии бюджетных средств, в том числе экономии на
пенсионерах, а Минтруд и Минфин фонтанируют идеями, как это лучше
организовать. Пока ни по одному из предложений по пенсиям решения нет,
идет обсуждение, и мы обратились за комментариями к представителям
профсоюзов работников бюджетной сферы.
Понятно, что когда с экономической ситуацией в стране, мягко сказать, напряженка, то
правительство первым делом ищет способы снизить расходы. Так, Минтруд и Минфин
предложили сократить расходы пенсионной системы. Минфин предлагает увеличить на
1% взносы в Пенсионный фонд и поднять до 63 лет возраст выхода на пенсию по
старости для обоих полов. А у Минтруда наготове мера «помягче» – плановое,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
поэтапное повышение стажа, требуемого бюджетникам для выхода на пенсию по
выслуге лет. Профсоюзы с этими предложениями не согласны.
МОТИВАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ
Крайне болезненной для педагогов темой назвала изменение пенсионных условий
зампред Общероссийского профсоюза образования Татьяна Куприянова:
- Пенсии - один из важнейших мотивационных механизмов, который, в том числе,
является для выпускников педвузов решающим при определении траектории своей
дальнейшей трудовой деятельности. И для педагогических, и для медицинских
работников отмена пенсионных преимуществ без учета уже существующего кадрового
дефицита по отдельным предметам и отраслям - недопустима. Такое нововведение
пойдет во вред и обеспечению доступности качественного образования, и имиджу
власти.
Однако Куприянова посоветовала не торопиться с выводами – решений правительства
по этому поводу пока не принято:
- Мало ли какие “выбросы” в воздух делают представители министерств финансов и
труда. Пока их предложения официально не внесены в рабочую группу Российской
трехсторонней комиссии и пока проводится проба общественного мнения,
разговаривать серьезно о повышении пенсионного стажа бессмысленно. Мы
фиксируем предложения, которые создаются рабочими группами Минфина и
Минтруда, но не можем гоняться за фантомами, поскольку пока нет сформированной
концепции по этому вопросу.
ЗАВИСИТ ОТ КАТЕГОРИИ
Татьяна Куприянова отметила, что слова о повышении пенсионного стажа пока звучат
общо, а вместе с тем имеются как различные категории трудящегося населения, так и
разные сферы образования. Имеется в виду, что для граждан, которые только начнут
работать, изменение пенсионных условий скажется наименее болезненно, поскольку
они еще не имели права на “досрочные” пенсии. А на людях, которые собираются на
пенсию в ближайшие годы, повышение пенсионного стажа отразится весьма
болезненно. Самих же пенсионеров подобные правительственные решения вообще не
коснутся. Так что если будет принято решение изменить порядок назначения пенсии, то
при этом нужно учитывать различные категорий работающих.
- Данным вопросом занимаются группы и комиссии в рамках РТК, подчеркнула
Куприянова. - Профсоюз образования всегда открыт к диалогу – мы никогда не
игнорируем и не пропускаем ни одного вопроса касательно бюджетной сферы в целом
и педагогической отрасли в частности.
ПОСТРАДАЮТ ОДНОЗНАЧНО
О пенсионных идеях Минфина и Минтруда председатель Российского комитета
профсоюза работников культуры Геннадий Парошин высказался как о предложениях,
которые имеют право на жизнь, но “не посмеют” превратиться в нормативные акты без
общественного обсуждения. Так это и должно происходить в цивилизованном
гражданском обществе.
- Если правительство действительно пойдет на такие меры, члены нашего профсоюза
пострадают однозначно, - считает Парошин. - У 50 тысяч из них есть возможность
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
получать досрочные пенсии - у творческих работников, у преподавателей музыки… И в
случае повышения пенсионного стажа для бюджетников профсоюз, конечно, будет
протестовать в рамках действующего законодательства и прав профсоюзов.
Геннадий Парошин сообщил, что 5 июня состоится очередное заседание президиума
профсоюза работников культуры. Будет выработана единая точка зрения
коллективного выборного органа на повышение пенсионного стажа, если документ
появится в РТК.
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ИГРЫ
Председатель профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания
РФ Николай Водянов подчеркнул, что предложения Минфина и Минтруда находятся
на стадии обсуждения. И сообщил, что для реализации подобных решений существует
специальный механизм - трехсторонняя комиссия.
- Мы же руководствуемся профсоюзной идеологией: профсоюзный работник не может
поддерживать решение, которое ухудшит положение трудящегося в сравнении с
существующим, - заявил Водянов.
Особое внимание председатель профсоюза госслужащих уделил предложению
Минтруда отказаться от выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам, чей
годовой доход превышает 1 млн рублей:
- Понятно, что в стране кризисная ситуация и нужны дополнительные финансовые
средства, но способ для их привлечения, предложенный Министерством труда,
нерационален. С сегодняшними пенсионерами государство как работодатель заключало
трудовой договор, который нужно выполнить. В данном случае люди уже заработали
пенсию в определенном объеме – и должны ее получать.
Водянов рассказал, что в среднем у госслужащих крайне низкие заработные платы: на
госслужбе только высшие чиновники “получают нормально”, а тем, кто занимает
невысокие должности, “платят копейки”, хотя человек трудится круглые сутки. И
предположил, что многие госслужащие, возможно, и держатся за свои места только
ради приличной пенсии. А те 0,5% из них, чей годовой доход по выслуге достиг
миллиона рублей и более, имеют право на получение страховой пенсии в соответствии
с данными правительством обещаниями:
- Нельзя менять правила в процессе игры, тем более если одна из сторон свои
обязательства выполнила. Да и сколько их, этих пенсионеров? Профсоюз однозначно
не поддержит предложение по сдерживанию пенсий гражданам, уже заработавшим их,
потому что это обидит людей, которые трудились на определенных условиях и эти
условия соблюдали.
«А»-СПРАВКА
Как сообщает Пенсионный фонд России, средний размер страховой пенсии по старости
с учетом фиксированной выплаты после индексации на 11,4% с 1 февраля 2015 года
составит 12,9 тыс. руб. С 1 апреля пройдет индексация социальных пенсий с учетом
роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. А в августе будет
произведен традиционный перерасчет страховых пенсий работающих пенсионеров.
ПФР также сообщает, что в течение года минимальный уровень пенсионного
обеспечения по-прежнему не составит меньше прожиточного минимума в регионе
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
проживания. Если размер пенсии вкупе с другими причитающимися неработающему
пенсионеру выплатами окажется ниже прожиточного минимума, к такой пенсии будет
установлена социальная доплата.
В России законное право на пенсию по старости имеют мужчины по достижении 60
лет, женщины – 55 лет. По данным Росстата, средняя продолжительность жизни
населения страны - 71 год. Как сообщил министр труда Максим Топилин, согласно
прогнозам правительства к 2020 году средняя продолжительность жизни вырастет до
74 лет.
Rcb.ru, 16.03.2015, Правительство и Банк России 18 марта
обсудят судьбу накопительной части пенсии
Представители правительства и Банка России на совещании у
премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, которое состоится 18 марта,
обсудят судьбу накопительной части пенсии, сообщил журналистам
источник, знакомый с ситуацией.
С идеей отменить накопительную часть пенсии, которая сейчас сосредоточена в НПФ
и во Внешэкономбанке (ВЭБе), в августе прошлого года выступили представители
социального блока правительства. В числе аргументов упразднения накопительной
составляющей называлась недостаточная доходность накоплений под управлением
НПФ, передает Финмаркет. Против отмены накопительной части пенсии выступили
Минфин, Минэкономразвития и Банк России. Саму дискуссию об отмене этой
составляющей ЦБ считает дискредитирующей власть. «Сама дискуссия дискредитирует
власть в силу того, что бизнесу нужны четкие ориентиры, как отрасль будет
существовать, граждане должны рассчитывать на что-то, эмитенты должны понимать,
как они будут осуществлять свои заимствования и привлечение капитала, и акционеры
пенсионных фондов, которые вложили свои деньги, приобретая фонды, должны
понимать, на что они могут рассчитывать. Скорейшее завершение дискуссии
необходимо. Но, с другой стороны, более необходимо еще и правильное ее
завершение», - заявил на прошлой неделе первый зампред ЦБ Сергей Швецов. По
оценке замминистра финансов РФ Алексея Моисеева, непередача в НПФ пенсионных
накоплений может стоить экономике РФ 0,3 процентного пункта роста. Без развития
НПФ в России не будут развиваться «длинные источники финансирования, отличные
от прямых или косвенных бюджетных источников», считает замминистра финансов.
Окончательное решение о судьбе рынка пенсионных накоплений, объем которого
превышает 3 трлн рублей, планировалось принять в 2015 году. Первый зампред ЦБ
выступая на пенсионном конгрессе в пятницу также сообщил, что с момента
существования накопительной системы, доходность, которую показали НПФ,
превысила инфляцию. Кроме того, в 2014-2015гг. Банк России проводит большую
работу по селекции фондов - в частности, после проверки ЦБ в систему гарантирования
пенсий вошли 24 фонда, на которые приходится 84% всего объема средств пенсионных
накоплений. По оценке ЦБ, эти фонды имеют достаточный запас прочности, они
подтвердили качество своих систем риск-менеджмента. Для них будет увеличен
горизонт инвестирования с одного года до пяти лет, будут введены новые правила
бухгалтерского учета, позволяющие учитывать активы на балансе до погашения, а не
по ежедневно меняющейся рыночной цене. Это даст возможность пенсионным фондам
вкладывать средства в консервативные и долгосрочные инструменты, вероятность
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
негативных событий по которым не такая большая. Накопительная часть пенсий может
стать источником проектного финансирования в необходимых для экономики
масштабах. Банки не смогут заменить длинные пенсионные деньги, у них другие
функции, указывает первый зампред ЦБ. «Пенсионные фонды являются якорными
инвесторами. Когда на рынке турбулентность, они не сбрасывают свои портфели, не
ведут себя, как краткосрочные управляющие. Это та сила, которая обеспечивает
финансовую стабильность. Лишая этого ресурса и замыкая потоки инвестиций на
государство, мы, к сожалению, придем к деградации российского финансового рынка»,
- сказал C.Швецов. В настоящее время Россия существенно ограничена в возможностях
привлечения иностранных долгосрочных ресурсов. Поэтому пенсионные фонды и
страховые компании являются основными источниками, которые должны обеспечивать
стабильность российского рынка облигаций и акций. По мнению первого замглавы
Банка России, в РФ сейчас нет культуры накопления на старость. Сохранив
накопительную часть в обязательном пенсионном обеспечении, государство будет
способствовать ее формированию. Кроме того, Национальная ассоциация пенсионных
фондов (НАПФ) также сформулировала свою позицию за сохранение обязательной
накопительной части пенсии. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев
также неоднократно высказывался за необходимость сохранения накопительной части
пенсии. Он призывает чиновников из социального блока «оставить ее в покое».
Лента.ру,
16.03.2015,
СМИ
анонсировали
совещание
у Медведева по судьбе накопительной части пенсии
Премьер-министр Дмитрий Медведев проведет в среду, 18 марта,
совещание с участием профильных министерств по вопросу судьбы
накопительной части пенсий. Об этом сообщают агентства «Интерфакс»
и ТАСС, а также газета «Ведомости» со ссылкой на осведомленный
источник.
На совещании, по информации ТАСС, будет, в частности, обсуждаться заморозка
пенсионных накоплений на 2016 год. Пресс-секретарь главы Кабмина Наталья
Тимакова отказалась комментировать «Ведомостям» график Дмитрия Медведева.
В 2014 году правительство ввело мораторий на накопительные взносы. В результате
накопительная часть пенсии была направлена в распределительную систему. В
начале августа правительство решило продлить мораторий на 2015 год.
Социальный блок правительства (глава Минтруда Максим Топилин и вице-премьер
правительства Ольга Голодец) ранее предлагал совсем отменить накопительную
пенсию и сделать пенсионную систему полностью солидарной.
13 марта первый зампред Банка России Сергей Швецов не исключил отмены
накопительной части пенсии, но назвал такое решение неправильным. Ранее, 10
февраля, глава Минфина Антон Силуанов говорил, что в правительстве не
рассматривается возможность продления заморозки пенсионных накоплений.
До этого, 4 февраля, министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил, что его
ведомство может предложить заморозку пенсионных накоплений на 2016 год. Он
пояснил, что это станет возможным при «сложной бюджетной ситуации».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
Forbes.ru, 16.03.2015, Медведев
пенсионных накоплений
в
среду
решит
судьбу
Премьер-министр Дмитрий Медведев проведет в среду совещание
правительства, на котором будет решен вопрос о накопительной части
пенсии, сообщило в понедельник РИА Новости со ссылкой на
информированный источник.
«Совещание по накопительной части пройдет у премьер-министра Дмитрия Медведева
18 марта», — приводит агентство его слова.
Газета «Ведомости» в понедельник сообщила, что на совещании у Медведева
правительство примет решение не продлять мораторий на накопительные пенсионные
взносы, который истекает после 2015 года. По данным источников издания, в
правительстве определились, что двух лет моратория достаточно и надо решать,
сохранять накопительную часть пенсии или ликвидировать (то есть перевести ее в
добровольную).
За сохранение накопительной части в системе обязательного пенсионного страхования
(ОПС) выступают финансово-экономический блок правительства и ЦБ. Против —
социальный блок. Финальная битва по данному вопросу состоится именно на
совещании у премьера 18 марта, сообщил один из собеседников газеты.
Решение о заморозке накопительной части пенсии за 2014 год было принято в конце
сентября 2013 года по предложению зампреда правительства Ольги Голодец.
Пенсионные накопления граждан за 2014 год были направлены не в государственные
пенсионные фонды, а в распределительную часть пенсий. Было подсчитано, что таким
образом бюджет сэкономит около 243 млрд рублей. Позднее появилось сообщение о
том, что часть зарезервированных в бюджете средств собираются распределить на
поддержку Крыма.
В августе 2014 года заморозку пенсионных накоплений было решено продлить на 2015
года.
10 февраля 2015 года министр финансов Антон Силуанов заявил, что в правительстве
России не рассматривают возможность продления заморозки пенсионных накоплений.
Но перед этим глава Минтруда Максим Топилин не исключил, что в случае сложной
финансовой ситуации заморозка пенсионных накоплений россиян может быть
продлена и после 2015 года. Он отметил, что ведомство решит, выходить или нет с
предложением снова заморозить пенсионные накопления, «исходя из того, какая будет
финансовая ситуация». «Потому что это 350 млрд рублей, которые надо отдать просто
под 2%», — пояснил Топилин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
Лента.ру, 16.03.2015, ЦБ ограничит вложения пенсионных
накоплений в банковские депозиты
Центральный банк намерен с июля этого года ограничить долю
инвестиций негосударственных пенсионных фондов в банковский сектор 40
процентами от общей суммы контролируемых НПФ пенсионных накоплений
россиян. Об этом заявил директор департамента коллективных инвестиций
ЦБ Филипп Габуния, сообщает газета «Ведомости».
По его словам, лимит в 40 процентов коснется всех банковских инструментов, включая
депозиты, счета, а также акции и облигации кредитных организаций. В настоящее
время НПФ могут инвестировать в банковские депозиты до 80 процентов пенсионных
накоплений россиян.
По словам Филиппа Габунии, таким ограничением ЦБ будет стимулировать
негосударственные пенсионные фонды инвестировать средства в проекты реального
сектора. Он также сообщил, что регулятор уже предупредил негосударственные
пенсионные фонды о предстоящем в июле введении этого ограничения. Как оговорился
Филипп Габуния, по просьбе НПФ, эта мера может быть еще смягчена». «Мы,
возможно, сдвинем срок введения этого ограничения, возможно смягчим лимит до 60
процентов», - пояснил представитель ЦБ.
В настоящий момент ЦБ не выделяет долю пенсионных накоплений, инвестированную
в банковскую отрасль в целом. Отдельно учитываются только вложения банковские
депозиты и счета. В них негосударственные пенсионные фонды уже вложили до 40
процентов контролируемых ими пенсионных накоплений россиян. Это свыше 440
миллиардов рублей.
Зависимость банков от пенсионных денег резко выросла после закрытия внешних
рынков. В разгар кризиса ликвидности в декабре даже Сбербанк и Газпромбанк
предлагали за 2–3-месячные депозиты НПФ ставку от 25 годовых годовых, отмечает
заместитель гендиректора УК «Паллада эссет менеджмент» Александр Баранов. Для
самих НПФ банковские депозиты были самым доходным инструментом в 2014 году. За
счет депозитов фонды минимизировали потери на фондовом рынке. «Депозиты были
на 2–3 процентных пункта доходнее корпоративных облигаций, при этом в отличие от
бумаг это гарантированный доход, не подверженный колебаниям рынка», – отмечает
председатель совета директоров НПФ «Европейский» Евгений Якушев.
Лаборатория Пенсионной Реформы, 16.03.2015, Минфин
предложил изменить систему выбора накопительной пенсии
Замглавы Минфина РФ Алексей Моисеев считает, что можно вернуть
систему обязательных пенсионных накоплений с фиксированным страховым
взносом 6%.
«Я бы выступил за то, чтобы вернуть ставку 6% по накопительной части по
умолчанию... Это мое личное мнение», - сказал Моисеев журналистам. Ранее Банк
России также высказался относительно 6% - регулятор предложил, в случае если
накопительная система отменена не будет, оставить возможность выбора варианта
формирования будущей пенсии в обязательном пенсионном страховании.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
По новой пенсионной формуле, которая действует с 2015 года, страховой взнос в
Пенсионный фонд России остался на уровне 22% от фонда оплаты труда, однако 6
процентных пунктов теперь направляются на пенсионные накопления только по
заявлению гражданина. Поскольку россияне такие заявления почти не пишут (являясь
так называемыми «молчунами»), для большинства фактически повышен взнос в
распределительную систему. При этом все граждане 1967 года рождения и моложе
могут выбрать накопительную систему только до конца 2015 года. Затем такое право
будет только у тех, кто начинает рабочий путь.
«Сейчас, когда гражданин начинает работать, у него идет по умолчанию 0% (в
накопительную часть), если он пишет заявление - 6%. Соответственно, предложение
сделать наоборот: гражданин, который вступает, - у него 6%; если он пишет заявление у него 0%», - пояснил замминистра.
Как ранее сообщил журналистам первый зампред ЦБ Сергей Швецов, Банк России
будет предлагать продление возможности выбора накопительной компоненты в
обязательном пенсионном страховании, в случае если правительство примет
положительное решение и не отменит накопительную систему в ОПС. По его словам,
если накопительную пенсию не отменят, ЦБ РФ будет предлагать сделать окно - один
раз в пять лет - для совершения выбора в пользу накопительной системы. С.Швецов
сказал, что, по его мнению, в молодом возрасте человек еще не способен сделать
осознанный выбор в отношении своих пенсионных накоплений. Он подчеркнул, что
ЦБ РФ может предложить «окно» для перехода - например, по достижении
гражданином 25, 30, 35 лет и т.д.
Впрочем, не исключено, что выбирать будет скоро нечего. Как пишет газета
«Ведомости», на этой неделе председатель правительства Дмитрий Медведев обсудит с
профильными министерствами судьбу накопительной части пенсии, рассказали
«Ведомостям» три чиновника финансово-экономического блока. Двух лет моратория
достаточно, правительство решит, сохранять накопительную часть пенсии или
перевести ее в добровольную, т. е. ликвидировать. Финальная битва состоится на
совещании у премьера 18 марта: предстоит определить предварительную позицию
правительства, уверяет сотрудник органа, участвующего в подготовке документа.
Чиновник другого органа полагает, что решение будет почти окончательным.
BFM.ru, 16.03.2015, Баталина: «Единая Россия» рассчитывает
прийти к компромиссу с правительством по индексации
пенсий и соцвыплат
«Единая
Россия»
рассчитывает
прийти
к компромиссу
с
правительством РФ относительно индексации пенсий и социальных выплат.
Об этом заявила глава комитета Госдумы по труду и социальной политике
Ольга Баталина.
«Мы рассчитываем на то, что нам удастся в режиме плотных консультаций с
Министерством финансов выйти на взаимоприемлемый вариант с тем, чтобы защитить
наиболее нуждающиеся категории населения, а с другой стороны, понимая
объективные проблемы формирования бюджета, все-таки обеспечить текущие
выплаты», — сказала она.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
Она также подчеркнула, что главной задачей является «обеспечение непрерывности
социальных выплат». В то же время она не ответила на вопрос журналистов о том, по
каким именно категориям должна пройти индексация в размере свыше обещанных
5,5%.
28 февраля правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, который
предлагает приостановить до 2016 года обязательную индексацию зарплат чиновников,
а также выплат и пособий различным категориям граждан.
Ранее Баталина уже говорила, что речь не может идти об отказе от индексации
соцвыплат и пособий, при этом она подчеркнула, что депутаты будут обсуждать с
правительством, каким именно может быть размер индексаций в сегодняшних
экономических условиях и должен ли он быть одинаковым для всех категорий граждан.
Изначально предполагалось, что индексация по всем выплатам будет составлять 5,5%,
что соответствовало ожидаемому уровню инфляции в стране на 2015 год. В настоящее
время речь идет о том, что прогноз по инфляции будет скорректирован.
Taxpravo.ru, 16.03.2015, Дмитрий
пенсии: дополнительные меры
КАЗАНЦЕВ,
Увеличение
Существуют механизмы увеличения пенсии. Каждый из этих
механизмов требует дополнительных затрат и усилий, однако
использование по крайней мере части из них для будущих пенсионеров
представляется почти неизбежным. В самом общем виде можно выделить
меры по увеличению пенсии в рамках пенсионной системы и меры за ее
пределами
Увеличение пенсии в рамках пенсионной системы
Едва ли не ключевое значение для размера пенсии имеет трудовой стаж, а точнее количество лет, в течение которых переводились взносы в Пенсионный фонд России. К
времени перечисления взносов приравнивается ряд периодов (например, отпуск по
уходу за ребенком, не достигшим возраста полутора лет) (ст. 12 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Для того чтобы заработать право на более высокую пенсию,
нужно еще и добровольно продолжить работу после наступления пенсионного
возраста. Для тех, кто добровольно проработал лишние 10 лет, размер пенсии
удваивается.
Размер добровольных дополнительных выплат на накопительную часть
пенсии Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ не ограничен. Такие
дополнительные выплаты со стороны граждан и организаций также являются мерой по
увеличению будущей пенсии того лица, за которого соответствующие выплаты
производятся. Фактически разновидностью таких выплат являются корпоративные
пенсии, законодательное регулирование которых планируется в будущем.
Законодательством разрешен и такой вариант распоряжения материнским капиталом,
как направление его на дополнительное финансирование накопительной пенсии
матери.
Однако для того, чтобы все эти пенсионные накопления не обесценились, будущий
пенсионер не должен забывать о праве выбора негосударственного пенсионного фонда
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
(ст. 32 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Федеральный закон от 07.05.1998
№ 75-ФЗ). Если уж гражданин решил сохранить за собой накопительный компонент
будущей пенсии, то в договор с негосударственным пенсионным фондом стоит
включить пункт о ежегодном письменном отчете пенсионного фонда о результатах
инвестирования средств пенсионных накоплений. Если этот результат
неудовлетворительный, то не чаще одного раза в год будущий пенсионер может
переводить свои накопления в другой, более эффективный пенсионный фонд. Деньги
новому пенсионному фонду поступают в начале года, следующего за тем годом, в
который было подано соответствующее заявление в Пенсионный фонд России.
Увеличение пенсии за пределами пенсионной системы
Подчас наиболее эффективные методы обеспечения собственной старости лежат за
пределами пенсионной системы. Даже если не рассматривать такие далеко не всем
доступные механизмы, как инвестиции в ценные бумаги, недвижимость и т.п., можно
обозначить по крайней мере два механизма получения дополнительных денег при
выходе на пенсию: страхование и банковский счет.
Страхование «на случай дожития» пока еще не очень распространено в нашей стране,
но по сути представляет собой тот же вариант пенсионного страхования с
расширенными возможностями для будущего пенсионера. Так, например, в договоре со
страховой компанией можно самостоятельно определить свой «пенсионный возраст»,
то есть возраст, при наступлении которого страховая должна выплатить оговоренную
сумму - даже если этот возраст отличается от того, который установлен в части 1
статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. В этом же договоре
можно установить условие о том, что деньги выплачиваются постепенно, либо о том,
что вся сумма выдается сразу и пенсионер после этого сам решает, что с ней делать.
Еще более удобным механизмом представляется договор банковского вклада. Сумма
его страхуется Агентством по страхованию вкладов - по крайней мере, в пределах 1,4
млн. рублей (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ). Банковские
вклады привлекаются на принципах возвратности, платности и срочности
(Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1), иными словами, банк обязан вернуть всю
сумму вклада по первому требованию вкладчика, а если вклад пробыл в банке не менее
указанного в договоре срока, то банк независимо ни от каких внешних обстоятельств
обязан выплатить и установленный в том же договоре процент. Сегодня даже по
вкладам на один-два года несложно найти ставку в более чем 10 процентов годовых,
что существенно выше результативности большинства пенсионных фондов, которые
привлекают в безотзывном порядке деньги на куда более длительные сроки.
Наконец, никто не запрещает гражданину параллельно иметь вклады в нескольких
банках и перемещать свои средства из одного банка в другой не реже, чем он делает это
со средствами пенсионных накоплений, передаваемых по его заявлению из одного
пенсионного фонда в другой. В обоих случаях критериями выступает надежность и
доходность банка и пенсионного фонда соответственно.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
Правда-КПРФ, 17.03.2015, Владимир ДЕКТЕРЁВ, Грабители
соревнуются
Чиновники начали между собой соревнование: как сильнее ограбить
пенсионеров. Закопёрщиками, как водится, снова выступило руководство
Минфина и Минэкономразвития, предложившее со следующего года поднять
пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет и прекратить
выплачивать пенсии работающим пенсионерам. Теперь к ним присоединился
и министр труда Максим Топилин. Он сообщил, что обещанной в 2015 году
дополнительной индексации пенсий не будет.
fomag.ru, 16.03.2015, IV Пенсионный конгресс: накопления
россиян должны работать на экономику
Россиянин может получать достойную пенсию, но только в том
случае, если перестанет перекладывать всю ответственность на
государство. Кроме того, его пенсионные накопления должны работать на
экономику, чтобы расти вместе с ней. Именно к таким выводам пришли
эксперты и представители финансовых ведомств на IV Российском
пенсионном конгрессе, прошедшем в Москве в пятницу, 13 марта.
Участники форума отметили, что в связи с экономическим кризисом, больно
ударившим по финансовому рынку страны, необходимо принять верное решение о
дальнейшей судьбе накопительного компонента пенсионной системы. Первый зампред
Банка России Сергей Швецов в ходе своего выступления подчеркнул, что
правительство сейчас настроено сделать накопительную часть пенсий обязательной,
поскольку любое изъятие пенсионных накоплений – будь то сохранение действующего
моратория или перевод накопительной системы в добровольный формат – создает
угрозу дестабилизации экономики.
Тем не менее Швецов не исключил вероятность продления «заморозки» на 2016 год,
сделав при этом оговорку, что сам он считает это нецелесообразным, равно как и
замену обязательной накопительной системы на добровольную. «Само продолжение
дискуссии о ликвидации обязательного характера ее накопительного компонента
наносит большой вред. Помимо экономического вреда, это подрывает доверие к
власти», – пояснил представитель ЦБ РФ.
Филипп Габуния, директор департамента коллективных инвестиций и доверительного
управления Банка России, в свою очередь, добавил, что регулятор провел проверки в 24
самых крупных НПФ, которые аккумулировали 940 млрд рублей или 84% всех
активов, и остался доволен результатами. Это дополнительный аргумент в пользу того,
что продлевать «заморозку» нет никакой необходимости. Он также рассказал
участникам конгресса, что с 1 июля ЦБ РФ ограничит долю инвестиций средств НПФ в
банковские активы до 40%. По словам Габуния, эта мера призвана побудить фонды
вкладывать деньги не только в банковский сектор, но и другие классы активов, включая
инфраструктуру. «Возможно, мы сдвинем срок введения этого ограничения или
повысим лимит до 60% по просьбе НПФ», – добавил финансист.
Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов (НАНПФ), тоже считает, что деньги из накопительной части
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсий должны работать на экономику. По его словам, в развитых странах
значительная доля пенсионных средств направляются на инфраструктурные проекты.
«Представьте, что эти деньги будут инвестированы не в акции и облигации, а, к
примеру, в строительство автодорожного моста. За счет реального роста
пассажиропотока эта инвестиция может показать неплохую доходность», – пояснил
Угрюмов.
Глава НАПФ также выразил убежденность, что необходимо юридически закрепить
право собственности россиян на их пенсионные отчисления, идущие на формирование
накопительных пенсий, а не отдавать эти деньги под полный контроль государства.
«Фактически, сейчас все принадлежит государству, и государство вольно в тот или
иной период времени принимать те или иные решения по изъятию пенсионных
накоплений. Если эти деньги станут собственностью гражданина, то уже принимать
такие решения будет нельзя»,– заявил Константин Угрюмов.
Игнат Игнатьев, директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда РФ,
высказался в пользу развития системы негосударственного пенсионного обеспечения,
добавив, что считает ее наиболее перспективной. По словам чиновника, в настоящее
время
Минтруд
готовит
законопроекты,
которые
позволят
развивать
негосударственные пенсионные фонды за счет софинансирования со стороны
государства и добровольных пенсионных взносов россиян. Новые законы коснутся,
прежде всего, работников вредных и опасных производств, получающих досрочные
пенсии.
«Мы предлагаем освободить такие предприятия от дополнительного тарифа в
Пенсионный фонд РФ и перевести его работников в систему негосударственного
пенсионного обеспечения, формировать досрочные пенсии уже не в государственной
системе, а в негосударственной системе, соответственно не Пенсионным фондом
России, а негосударственным пенсионным фондом. Это отвечает всем требованиям
второго уровня пенсионной системы – корпоративного пенсионного обеспечения,
которое финансируется за счет взносов работодателей и обеспечивается посредством
негосударственных пенсионных фондов», – пояснил Игнатьев.
Напомним, что в августе прошлого года правительство России приняло решение
продлить мораторий на накопительные пенсионные взносы в 2015 году. Весь
финансово-экономический блок правительства, включая Минфин и Центробанк,
выступил против этой меры. В ЦБ РФ заявили, что продление моратория подрывает
доверие граждан к пенсионной реформе и ставит крест на привлечении в отрасль
инвестиций. Также, по мнению Банка России, это ведет к резкому росту процентных
ставок на рынке облигаций, что скажется на экономической активности и потерях
бюджета при привлечении заимствований на открытом рынке.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
Клерк.ру, 16.03.2015, Досрочные пенсии планируют вывести
из системы государственного пенсионного обеспечения
Директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда России
Игнат Игнатьев заявил о том, что досрочные пенсии, получаемые
работниками вредных производств, могут быть выведены из системы
государственного пенсионного обеспечения.
Как сообщает пресс-служба Минтруда, он напомнил, что ранее в России был введен
дополнительный тариф по пенсионному страхованию работников вредных и опасных
производств, которые предприятия с вредными условиями труда платят сверх
«стандартных» 22% страховых взносов.
«Мы предлагаем освободить такие предприятия от дополнительного тарифа в
Пенсионный фонд РФ и перевести его работников в систему негосударственного
пенсионного обеспечения, формировать досрочные пенсии уже не в государственной
системе, а в негосударственной системе, соответственно не Пенсионным фондом
России, а негосударственным пенсионным фондом», - сказал Игнат Игнатьев.
Региональные СМИ
РосБалт (Санкт-Петербург),16.03.2015, Медведев обсудит
накопительную часть пенсии на закрытом совещании
правительства
Председатель правительства России Дмитрий Медведев проведет 18
марта совещание по вопросам накопительной части пенсии, передает РИА
«Новости» со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией.
«Совещание по накопительной части пройдет у премьер-министра Дмитрия Медведева
— 18 марта», — сказал собеседник агентства, однако не уточнил, какие конкретно
вопросы планируется обсудить на совещании.
На совещании планируется в том числе обсудить заморозку пенсионных накоплений на
2016 год. Ранее такая мера уже применялась к 2014 и 2015 году позволила бюджету
уменьшить на сумму заморозки трансферты Пенсионному фонду.
С идеей отменить накопительную часть пенсий, которая сейчас сосредоточена в НПФ
и во Внешэкономбанке, в августе прошлого года выступили представители
социального блока правительства. В числе аргументов упразднения накопительной
составляющей называлась недостаточная доходность накоплений под управлением
НПФов. Против отмены накопительной части пенсий выступили Минфин,
Минэкономразвития и Банк России.
Саму дискуссию об отмене этой составляющей ЦБ считает дискредитирующей власть.
«Сама дискуссия дискредитирует власть в силу того, что бизнесу нужны четкие
ориентиры, как отрасль будет существовать, граждане должны рассчитывать на что-то,
эмитенты должны понимать, как они будут осуществлять свои заимствования и
привлечение капитала, и акционеры пенсионных фондов, которые вложили свои
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
деньги, приобретая фонды, должны понимать, на что они могут рассчитывать.
Скорейшее завершение дискуссии необходимо. Но с другой стороны, более
необходимо еще и правильное ее завершение», — сказал на прошлой неделе первый
зампред ЦБ Сергей Швецов.
Упразднение накопительной часть пенсий станет большой проблемой для финансового
рынка и промышленности РФ, считает Швецов.
Последовательным сторонником перехода на добровольное формирование
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности, министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом одного года.
Окончательное решение о судьбе рынка пенсионных накоплений, объем которого
превышает 3 трлн рублей, планировалось принять в 2015 году.
Впервые мораторий на перечисление пенсионных накоплений граждан в НПФ был
введен в отношении накоплений за вторую половину 2013 года. Власти обосновали это
необходимостью реформы системы пенсионных фондов, которые должны были
акционироваться, пройти проверку ЦБ и вступить в систему гарантирования.
Накопления же за 2014-й и 2015 годы были просто заморожены, вместо них население
получило баллы в распределительной системе. Таким образом, по замыслу властей,
была увеличена страховая часть пенсия, а сэкономленные деньги были использованы
на выплаты нынешним пенсионерам.
РосБалт (Санкт-Петербург),16.03.2015, Глава МЭР выступил
против отмены обязательных пенсионных накоплений
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев заявил, что систему
обязательных пенсионных накоплений в России не нужно отменять.
«Моя позиция известна: я считаю, что это решение контрпродуктивное было бы.
Обязательная накопительная система — это важный элемент финансовой структуры
государства, производящий длинные деньги. Это мощный ресурс, прежде всего
экономический, нам нужно думать о том, как его развивать, а не о том, как его
прекращать», — ответил министр на вопрос, какие могут быть последствия для
экономики в случае отмены обязательной накопительной части пенсии.
18 марта председатель правительства России Дмитрий Медведев проведет совещание
по вопросам накопительной части пенсии.На совещании планируется в том числе
обсудить заморозку пенсионных накоплений на 2016 год. Ранее такая мера уже
применялась к 2014 и 2015 году позволила бюджету уменьшить на сумму заморозки
трансферты Пенсионному фонду.
С идеей отменить накопительную часть пенсий, которая сейчас сосредоточена в НПФ
и во Внешэкономбанке, в августе прошлого года выступили представители
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
социального блока правительства. В числе аргументов упразднения накопительной
составляющей называлась недостаточная доходность накоплений под управлением
НПФов. Против отмены накопительной части пенсий выступили Минфин,
Минэкономразвития и Банк России.
Последовательным сторонником перехода на добровольное формирование
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности, министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом одного года.
Окончательное решение о судьбе рынка пенсионных накоплений, объем которого
превышает 3 трлн рублей, планировалось принять в 2015 году.
Впервые мораторий на перечисление пенсионных накоплений граждан в НПФ был
введен в отношении накоплений за вторую половину 2013 года. Власти обосновали это
необходимостью реформы системы пенсионных фондов, которые должны были
акционироваться, пройти проверку ЦБ и вступить в систему гарантирования.
Накопления же за 2014-й и 2015 годы были просто заморожены, вместо них население
получило баллы в распределительной системе. Таким образом, по замыслу властей,
была увеличена страховая часть пенсия, а сэкономленные деньги были использованы
на выплаты нынешним пенсионерам.
Деловой Петербург (Санкт-Петербург), 16.03.2015, Виктор
ТАМБЕРГ, Лишние люди и пищевой коммунизм
Жить в эпоху перемен не только жутковато, но и завораживающе.
Скорость изменений не только пугает, но и делает тренды более явными и
выпуклыми. А построение причинно-следственных связей становится все
более увлекательным занятием.
Итак, сегодня мы имеем, с одной стороны, кризис пенсионной системы: число
работающих не позволяет кормить постоянно растущую армию пенсионеров. Притом в
цивилизованном мире прослеживается четкий тренд роста продолжительности жизни,
120 лет - в ближайших планах.
Коллапс пенсионной системы в существующем виде - неизбежность. С другой
стороны, наблюдаем экспоненциальное развитие робототехники. Машины выдавят
человека из большинства областей, где присутствуют так называемые задачи 4D (dull,
dumb, dirty&dangerous) - скучные, тупые, грязные и опасные. И этот процесс не
остановить, как не остановить прогресс как таковой. В общем подавляющее
большинство видов человеческой деятельности будет передано роботам.
Оптимисты любят вспоминать начало индустриального века. Дескать, и сейчас для
людей, освободившихся от тяжелого труда, найдется работа. Но ситуация к оптимизму
не располагает - аналогичных изменений в истории еще не происходило.
Производительность труда росла, но люди из процесса не исключались, в отличие от
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
времени настоящего. Скоро мы рискуем увидеть ситуацию, когда процентное
соотношение занятых и безработных поменяется местами. Подавляющее большинство
людей в промышленно развитых странах не будут иметь работы. А это потенциальная
социальная бомба, которую придется как-то обезвредить. Куда деть такое количество
«лишних людей»? Притом так, чтобы они остались довольны и не стали «новыми
луддитами» и не мечтали о революции. Придется задуматься о доступных хлебе и
зрелищах, притом бесплатных. Со зрелищами все более или менее понятно:
телевидение утратит смысл по причине разрушения экономической модели, а
развлечения уйдут в виртуальное пространство. Люди будут убивать время своей
жизни в компьютерных играх и многопользовательских мирах. А вот с хлебом поможет
прогресс, ведь роботизация коснется и сельского хозяйства, а генно-инженерные
культуры и альтернативная энергетика снизят затраты до минимума. Обеспечивать всех
желающих базовым набором продуктов питания станет реально. Альтернатива же не
просматривается. В общем, коммунизм, как минимум пищевой, становится
неизбежным, притом мы его, скорее всего, застанем. Не факт, что эта еда будет вкусной
и разнообразной. И, чтобы не вызывать классовой ненависти, так питаться придется
всем.
Восточно-Сибирская правда (Иркутск), 17.03.2015, Владимир
ДЁМИН, Дело чести, доблести и абсурда
Кризис, импортозамещение, инвестиционные проекты федерального
масштаба типа БАМа-2 предполагают, что экономике Российской
Федерации нужны рабочие руки. Развивающийся уже не по дням, а по часам
экономический кризис делает всё менее востребованными рекламщиков,
мерчендайзеров, кассиров, юристов и прочий офисно-торговый «планктон»,
который мог существовать в годы тучные, но оказался невостребованным в
годы худые.
Казалось бы, вот оно, решение: бери людей ненужных, обучай нужным профессиям, и
всё заиграет. Проблема единственно в том, что и нужным-то людям никто не хочет
платить.
Чем хуже, тем лучше
Не так давно в Иркутске состоялась очередная дискуссия на бесконечную тему «Как
нам реорганизовать систему образования таким образом, чтобы людей с высшим
образованием было поменьше, а рабочих – побольше». Особый цинизм ситуации
состоял в том, что главным сторонником роста рядов рабочего класса выступал
бывший ректор одного из вузов. В своё время именно этот человек сумел увеличить и
количество факультетов, и количество специальностей, и особенно существенно –
количество студентов. Вуз, помимо прочего, выпускал ежегодно по нескольку десятков
человек с сугубо гуманитарными дипломами журналистов и пиарщиков, но славился
тем, что никто и никогда не видел этих людей работающими по профилю.
Первопричина массового набора в вузы общеизвестна: когда государство перестало
финансировать систему образования в нужном объёме, руководство вузов сделало
ставку на желание абитуриентов получить диплом любой ценой. Цены росли
постепенно, купить диплом в рассрочку за пять лет могли себе позволить даже дети не
самых благополучных родителей, а уж работающему человеку не стоило особых
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
усилий получить и второй диплом даже с учётом взяток за почти каждый автограф в
зачётке. Какое-то время эта политика казалась совершенно правильной. В вузах
появились не только пластиковые окна, но и приличная мебель, обновили лабораторное
оборудование, в библиотеках стало возможно найти книги и учебные пособия не
только середины 60-х годов прошлого века.
Но очередная демографическая ямка вкупе со всё снижающимися требованиями к
поступающим привела к тому, что в вузы области могут поступить уже более 60%
выпускников, а это вроде бы слишком много. Экономика не выдерживает наплыва
людей, обладающих одновременно дипломом и запросами и в то же время не
представляющих реальной ценности как рабочая единица. «Заводы стоят, одни
программисты вокруг!» – примерно так звучал вопль души человека, подписавшего
десятки дипломов именно программистам. Сейчас бывший ректор выступает за
тотальное сокращение мест в вузах. Причём не только бюджетных, а вообще любых,
имея в виду уже в ближайшее время изменить пропорцию «студент – учащийся
техникума либо профессионального училища» в пользу среднего и даже начального
профессионального образования.
Совершенно непонятно, что это даст, кроме приятной чьему-то глазу статистики.
Принципиальная ошибка радетелей за рост рядов рабочего класса состоит в желании
понизить планку, в то время как весь мир старается её поднять. Нужно быть каким-то
запредельно корыстным и предвзятым циником, чтобы не понимать одну простую
вещь: человека с высшим образованием (пусть даже гуманитарным) можно поставить к
станку, посадить за рычаги трактора или обучить укладывать кирпич в идеально
ровные стены. Главное, что есть у бывшего студента, – это умение учиться,
подтверждённое на протяжении четырёх или даже более лет. С таким навыком освоить
новую профессию куда проще, чем со школьным аттестатом и пусть даже дипломом
техникума освоить новое сложное дело, возглавить коллектив или подать
рационализаторское предложение. Это понимали в XIX веке, когда создавали училища
при заводах и фабриках; это понимали в 20-е годы прошлого века, когда создавали
рабфаки при вузах, а вот в XXI веке в Иркутской области только что до призыва
сослать студентов на лесоповалы не дошло.
Не хочешь – заставим
Тенденции, которые можно вычленить из выступлений чиновников любого ранга, от
муниципального до федерального, таковы, что вузы всё-таки будут реформировать и
дальше. Причём не только путём слияния (это даёт лишь несущественное сокращение
административного аппарата), но и путём механической «деноминации»: было у вас 30
тысяч студентов – в следующем году наберёте 25, потом 20… И так далее, пока не
прикажут остановиться. Нетрудно представить победные реляции: «В Иркутской
области, впервые в современной истории России, подавляющее большинство
выпускников школ поступили не в высшие учебные заведения, а всего лишь в ПТУ!
Уже через три года тысячи молодых жителей области пополнят ряды рабочего
класса…». Никто, конечно, не допишет к этому пресс-релизу правдивое окончание:
«…и будут влачить средней паршивости существование на одну зарплату, без
перспектив карьерного роста или хотя бы какой-то благодарности».
Идеалом для чиновников было бы такое положение, при котором свидетельство об
окончании профессионального училища являлось бы «волчьим билетом»,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
запрещающим владельцу после окончания ПТУ подать документы в вуз. Хотя бы на
пять-десять лет, а там, глядишь, и сам расстанется с мечтами. Этакое новое крепостное
право, по которому уроженец области был бы «крепок» не только родному региону
(вплоть до запрета выезда из муниципального образования), но и предприятию, на
котором, скажем, трудились родители.
Теоретически сломать социальный лифт при помощи согласной на всё
Государственной Думы не так уж сложно – в конце концов, комитет по труду и
социальной политике возглавляет тот же самый человек, который в своё время
поправками в Трудовой кодекс сделал получение второго высшего образования крайне
проблематичным. Стоит только попросить, депутаты и вовсе запретят, скажем,
уроженцам сельской местности получать любое образование, кроме профильного
сельскохозяйственного, а жителям городов, не являющихся районными и областными
центрами, идти в науку или культуру. Тут уж, просто чтобы не помереть с голоду,
пришлось бы идти на завод либо на стройку, искать себе применения на железной
дороге или в сельском хозяйстве. Беда в том, что все места заняты.
До революции 1917 года Иркутская губерния, в силу сложившейся в Российской
Империи системы регионального разделения труда, не могла прокормить собственное
население – даже с учётом того, что площадь была больше, население составляло около
900 тысяч человек и подавляющее большинство его проживало в сельской местности.
Строительство мощной энергетической и транспортной системы, стремительный рост
городского населения в послевоенные годы привели к тому, что область могла
прокормить на доходы промышленности до 3 миллионов человек. Сейчас, казалось бы,
сохранились все старые отрасли производства и появились новые, так почему бы
населению не расти и дальше? Увы, изрядная часть старых производств не выдержала
конкуренции (кто помнит, например, что в Иркутской области выпускали грузовики,
обувь и радиоаппаратуру?), а на уцелевших внедряются новые технологии, благодаря
которым вместо тысяч работников нужны всего лишь десятки.
«Как же, – возразят на это люди, знакомые с положением дел на известных в области
предприятиях, – да у нас тут все заборы увешаны объявлениями «требуется».
Возможно, и увешаны, но помимо «требуется» в таких объявлениях указывается и
планка заработной платы. И вот тут начинается непотребство. Доводилось, конечно,
слышать
полуфантастические
рассказы
про
токаря
или
фрезеровщика,
заколачивающего по 100 тысяч в месяц, но средняя зарплата в промышленности
Иркутской области – чуть более 30 тысяч рублей. И это не та сумма, которая вызовет
бурный восторг. Это сумма, на которую приходится соглашаться, когда уже деваться
некуда.
За такие деньги можно работать при одном небольшом условии: если скромная
зарплата компенсируется знаками общественного признания. Советские ордена
Трудового Красного Знамени и «Знак Почёта» стояли в негласной табели значения
ниже, чем боевые награды, но лишь потому, что страна воевала почти непрерывно с
момента своего создания. Несмотря на чуть меньшую престижность, со своей
общественной функцией трудовые награды справлялись: квартиры в СССР были
маленькие, денег едва-едва хватало от зарплаты до зарплаты, машины и мебельные
гарнитуры покупали по очереди – но люди были спокойнее. Работать на одном
предприятии от школьной парты до пенсии считалось нормальным, никто не считал
ущербным, никто не попрекал отсутствием мобильности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
Последний руководитель, понимающий умиротворяющее и стимулирующее значение
наград за труд, – это губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Два областных
ордена (один из них имеет три степени) и тринадцать медалей для всех возрастов,
профессий и отраслей экономики – это, между прочим, стимул не только для
работников, но и для чиновников: чтобы найти достойных награды, нужно досконально
знать положение дел в отрасли. В крупных государственных корпорациях, кстати, тоже
понимают значение мелких материальных знаков внимания и вводят собственные
медали со скромными названиями вроде «За усердие». Награждённому, как показывает
опыт, даже такое доброе слово крайне приятно, и в течение года зарплату можно не
повышать.
Не умеешь – научим
У нас же в кадровом вопросе две проблемы: молодёжь берут, но она не хочет, а люди
старше 45 хотят, но их уже не берут. Кто-то из работодателей обходится
гастарбайтерами, кто-то – необученной молодёжью, но брать более-менее наученных
жизнью людей мало кто хочет. Взрослый работник, конечно, поспокойнее, пьяный или
обкуренный вряд ли придёт на проходную, а вот пропуски по состоянию здоровья
(особенно в нашем-то сибирском климате) гарантированы. Не дай бог ещё что случится
– травма, инвалидность, пенсия… Проще уж набирать без заключения официального
договора по «серым» и «чёрным» схемам.
Спокойно встречают старость разве что бывшие силовики, которые к 35–40 годам
зарабатывают себе такую пенсию, что могут пойти работать просто для развлечения,
чтобы дома целыми днями не сидеть. Всем остальным пенсию надо заработать, а если
условия вредные (это у нас практически везде), то ещё и доказать, что имеешь право на
повышенную пенсию. Пенсионный фонд России, прославившийся главным образом
своими офисами-дворцами, никогда не поверит вам на слово и потребует доказать
работу во вредных условиях буквально до одного дня. И представьте, как это обидно,
если вы 20 лет красили токсичной краской какие-нибудь крупногабаритные детали в
закрытом помещении, а однажды на неделю выехали в командировку и красили те же
детали под открытым небом – повышенной пенсии вам не видать. Отказ вам озвучит
какая-нибудь малолетняя чиновница с маникюром, превосходящим всякие пределы
человеческой фантазии, и вы никогда, даже через суд, не докажете свою правоту. Более
того, если вы проживёте на пенсии больше, чем положено по мнению государства, вам
непременно скажут об этом вслух и попрекнут нагрузкой на работающее поколение.
Пенсионный фонд при этом будет драть с вашего работодателя за ваши вредные
условия от 2 до 4% фонда оплаты труда, но вам этих денег никогда не увидеть – хотя
было бы только справедливо.
Следует ожидать, что в ближайшие годы положение дел на рынке труда будет
ухудшаться с каждым годом. Спрос на высшее образование сохранится (ибо «ученье
свет, а неученье – чуть свет на работу»), спрос на рабочих с минимальными запросами
тоже, чиновники ни за что не озаботятся введением хоть какого-нибудь морального
стимула, а уже существующими грамотами будут награждать сами себя и своих
родственников. Справится ли экономика совсем без рабочих – неизвестно, но тот
министр образования, который догадается восстановить обучение рабочим
специальностям в школе, пока детям интересно всё новое, заслужит памятник ещё при
жизни.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
Fontanka.ru
(Санкт-Петербург),
накопительную
часть
пенсии
добровольный формат
16.03.2015,
Голодец:
пора
переводить
в
Накопительную часть пенсии пора переводить в добровольный
формат, заявила журналистам вице-премьер РФ Ольга Голодец.
«Мне кажется, сегодня наступила пора для того, чтобы накопительные пенсии стали
по-настоящему добровольными, чтобы у каждого человека были персональные
договоры с негосударственными пенсионными фондами. Чтобы негосударственные
пенсионные фонды отвечали перед людьми по полному кругу обязательств, а не по
номиналу, как это существует сегодня. Чтобы человек, вкладывая свои средства,
понимал, на что он может рассчитывать через 30-40 лет», – сказала Голодец.
Дискуссия о переходе от обязательного формата пенсионных накоплений к
добровольному разгорелась на фоне принятия властями РФ решения о заморозке их
формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки на 2015 год. С одной
стороны, в федеральном бюджете образуется экономия за счет снижения трансферта в
Пенсионный фонд, с другой — эти средства не поступают в экономику инвестициями
от негосударственных пенсионных фондов.
Последовательным сторонником перехода на добровольное формирование
накопительной части пенсии является министр труда и социальной защиты РФ
Максим Топилин. В правительстве у него есть ряд оппонентов, в частности, министр
экономического развития Алексей Улюкаев. Он недавно заявил, что подобное решение
нужно было принимать 15 лет назад, а сейчас, когда система работает, возвращаться к
нему нецелесообразно.
При этом и противники, и сторонники отказа от обязательной накопительной части
пенсий заявляют о необходимости принять в текущем году принципиальное решение
по этому поводу, не ограничившись на этот раз горизонтом одного года, передает РИА
Новости.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Украина
Comments.ua (Киев), 16.03.2015, Работающих госслужащих
оставят без пенсий с 1 апреля
Об этом в ходе прямой линии заявил председатель правления
Пенсионного фонда Украины Владислав Машкин.
«Человек, который работает на сегодняшний день на должности государственного
служащего: прокурора, судьи, народного депутата, служащего местного
самоуправления и других должностях, которые дают право на назначение пенсий на
специальных условиях, они могут либо оставаться работать, но они не будут получать
пенсий, либо они могут уволиться и продолжить получать пенсию в ранее назначенном
размере в полном объеме», - сказал Машкин.
При этом глава ПФУ отметил, что с 1 апреля процесс начисления пенсий «не меняется
никоим образом». «Вводятся определенные правила выплаты пенсий работающим
пенсионерам, то есть те, кто работает на спецдолжностях, должны будут выбрать:
получать им пенсию или заработную плату», - добавил он.
По словам Машкина, из общего правила будут исключены четыре категории.
«Исключения составляют только инвалиды первой и второй группы, инвалиды войны
третьей группы, участники боевых действий, члены семей погибших
военнослужащих», - отметил председатель правления ПФУ.
В то же время для пенсионеров, которые работают на других должностях и чей размер
пенсии превышает 1423 грн, установлено правило, согласно которому пенсия будет
выплачивается в размере 85% уже назначенной, но не менее, чем полтора размера
прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность.
«Это 1423 грн на сегодняшний день. Исключения составляют те же самые категории,
что и по спецдолжностям, и плюс к ним еще и те пенсионеры, которые получают
военные пенсии. На них это ограничение не распространяется», - пояснил Машкин.
Не изменится ситуация и для работающих пенсионеров. «Все, что касается
работающих пенсионеров, которые получают минимальную пенсию, то после
законодательных изменений, которые вступят в силу с 1 апреля, для вас с 1 апреля
ничего не изменится, вы будете работать, получать заработную плату и получать
пенсию в том размере, который у вас есть», - подчеркнул глава ПФУ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
Ukrinform.ua (Киев),16.03.2015, Виктор
действия намного важнее кредита МВФ
Пинзеник:
наши
Корреспондент Укринформа говорил с народным депутатом бывшим
первым вице-премьер министром Украины (1994-1995), бывшим министром
финансов (2005-2006, 2007-2009) и известным экономистом Виктором
Пинзеником.
<…>
- В части сокращения расходов МВФ, в частности, требует существенных изменений в
пенсионной системе. Некоторые шаги уже сделаны. Парламент проголосовал за
определенные изменения в пенсионное законодательство. Но специальные пенсии
остались... Как Вы оцениваете такие реформы?
- В Пенсионном фонде уже давно проблемы. На них не реагировали, закрывая нехватку
денег средствами из бюджета. Разрасталась бюджетная дыра, потому что бюджет
чувствовал на себе и другие не разрешимые годами проблемы. Дошли до неминуемого
- невозможности профинансировать взятые правительством обязательства.
Бюджет не должен платить пенсию. Это ответственность специального «бюджета» Пенсионного фонда. Но до такой «ответственности» ему не хватает в этом году более
80 млрд грн.
Избежать решений относительно пенсий сейчас невозможно. Потому что украинский
пенсионер должен быть уверен в выплате пенсии. И не только в этом году, но и всегда.
Ситуация требует значительно более сложных решений, чем те, которые бы
принимались вовремя, тогда, когда проблемы только зарождались, не ожидая
серьезных рецидивов, которые сегодня прорывает. Определенные решения по этому
поводу правительство предложило. К сожалению, в пакете решений не нашлось места
отмене специальных пенсий. Не хватило воли (или чего-то еще) предпринять другие
шаги. А потому, боюсь, это не последние решения, которые придется принять
относительно пенсий. Поэтому что должен еще напомнить, что у нас не индексируется
минимальная пенсия. Это последнее, что должно было бы трогать Правительство. А это
сделано. И сделано в условиях инфляции, которой страна не знала более 15 лет.
- Какие шаги, по вашему мнению, следует осуществить, чтобы реформа состоялась и
пенсионная система заработала?
- Я не думаю, что вопросом сегодняшнего дня должно быть обсуждение новой
пенсионной модели. Мы должны помнить о 13 млн пенсионеров, которых уже новая
модель никогда не коснется. И они будут оставаться на «солидарном обеспечении». А
поэтому в короткой перспективе следует говорить о решении двух принципиальных
вопросов. Первое – восстановить способность солидарной системы выплачивать
пенсии (избавиться от дефицита). Второе - установить единые правила пенсионного
обеспечения, устранить позорное разделение украинских пенсионеров на «сорта». В
стране должен быть единый для всех пенсионный закон.
<…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
Азербайджан
Эхо (Баку), 17.03.2015,
пересмотреть
По
итогам
года
пенсии
могут
«Согласно закону об индексации, раз в году, учитывая уровень
инфляции, проводится индексация пенсий. Например, в прошлом году уровень
инфляции достиг - 1,4%, соответственно с февраля этого года в рамках
индексации, пенсии повысились на 1,4%. То же самое произойдет и в
следующем году.
Если потребительские цены в этом году поднимутся, то к концу года поднимется и
уровень инфляции. Соответственно, если уровень инфляции за 2015 год достигнет 10%,
то в 2016 году пенсии повысятся на 10%». Об этом заявил echo.az экономический
эксперт Октай Ахвердиев. Напомним, что ранее председатель ГФСЗ Эльман Мехтиев
сказал журналистам, что в случае роста индекса потребительских цен под воздействием
изменения курса маната ГФСЗ учтет это при начислении пенсий. «Ежегодно в
соответствии с уровнем инфляции проводится индексация пенсий, и если будут
зафиксированы изменения в индексе потребительских цен, то по итогам года
автоматически будет индексирована сумма пенсий и пенсионного капитала на
индивидуальных счетах, чтобы устранить его негативное влияние», - сказал он. По
словам Мехтиева, пенсионная система имеет свои механизмы защиты от влияния
инструментов фискальной политики и индексация, которая проводится ежегодно,
является одним из них. «Падение цен на нефть [начиная с середины прошлого года] не
оказало влияния на финансовые показатели ГФСЗ, и прошлый год фонд завершил со
значительным объемом профицита [25,5 миллиона манатов]», - сказал глава Госфонда.
В то же время, по его словам, как и в прошлом году, с начала 2015 года пенсии
выплачивались с опережением графика, и главная задача ГФСЗ в настоящее время
является выплата пенсий за март до праздника Новруз. «Мы это сделаем, так как имеем
достаточный объем резервов», - сказал он. По состоянию на первое января 2015 года,
число лиц, получающих трудовую пенсию в Азербайджане и состоящих на учете в
ГФСЗ, составляет 1 290,1 тысячи. В прошлом году численность указанной категории
населения Азербайджана выросла на 13 тысяч человек (один процент). При этом число
лиц, получающих пенсию по возрасту, сократилось на восемь тысяч, в то время как
число лиц, получающих пенсию по потере кормильца, выросло на 4,3 тысячи. За
указанный период число лиц, получающих пенсию по инвалидности, выросло в
Азербайджане на 16,7 тысячи человек. На первое января 2015 года среднемесячный
размер трудовой пенсии в Азербайджане составил 173,4 маната, трудовой пенсии по
возрасту - 192,3 маната. Кстати говоря, работы по созданию негосударственных
пенсионных фондов в Азербайджане в рамках твиннинг-проекта ГФСЗ и Европейского
союза (ЕС) завершатся в ноябре 2015 года. Об этом на брифинге в прошлый четверг,
посвященном ходу реализации указанного проекта, сказала представитель
Министерства благосостояния Латвии и советник проекта Агрита Гроза. По ее словам,
услугами негосударственных пенсионных фондов в Азербайджане смогут
воспользоваться работающие граждане, которые будут сами выбирать сумму
страховых отчислений. Она сообщила, что для подготовки окончательного варианта
законопроекта, регулирующего деятельность частных пенсионных фондов, был изучен
опыт европейских стран и учтены организационные, административные, финансовые,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
правовые и прочие вопросы. Проект реализуется ГСФЗ совместно с Министерством
благосостояния Латвии и Германской ассоциацией по политике социальной
безопасности и научным исследованиям и финансируется ЕС в соответствии с Планом
действий ЕС-Азербайджан в рамках Европейской политики соседства. Реализация
проекта началась в мае 2014 года и продлится 18 месяцев. Пенсионная система в
Азербайджане состоит из основного компонента, который выплачивается государством
в фиксированном размере, независимо от заработной платы или истории взносов, и
«страхового» компонента, который начисляется из отчислений в работоспособном
возрасте в размере 25 процентов от заработной платы (22 процента платится
работодателем, три процента - самим сотрудником). В 2015 году затраты по выплатам
трудовых пенсий в Азербайджане составят 2 миллиарда 910,5 миллиона манатов, из
которых 1,370 миллиарда манатов придутся на долю страховой части пенсии.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Литва
ИА REGNUM, 16.03.2015, В Литве выплачена вторая часть
урезанных во время кризиса пенсий
Большинству получателей пенсии в Литве выплачена вторая часть
компенсаций за пенсии, урезанные во времена экономического кризиса в 20102011 годах, сообщили ИА REGNUM сегодня, 16 марта, в правительстве
Литвы.
Тем, кто получает пенсию на банковский счет (2/3 всех получателей), деньги уже
переведены. Тем, кто получает выплаты на дому, тоже начали выплачивать
компенсации — их доставят вместе с пенсиями не позднее 26 марта.
Деньги будут выплачены более 50 тыс. жителей. В этом месяце всего будет выплачено
16,9 млн евро. Подобная сумма в этом году также будет выплачена в июне, сентябре и
декабре. Остальная сумма за 4 раза будет выплачена в 2016 году.
Компенсации выплачиваются на основе закона о компенсировании, который вступил в
силу 22 мая 2014 года. В соответствии с законом компенсируются пенсии по старости и
пенсии по инвалидности, которые были урезаны в 2010 и 2011 годах.
Напомним, Литва стала единственной страной в Евросоюзе, которая боролась с
экономическим кризисом 2008 года в том числе урезав пенсии, сократив различные
пособия, подняв налоги и упразднив льготы.
Латвия
Телеграф (Рига),16.03.2015, Татьяна МАЖАН Законы задним
числом – стаж взяли на абордаж
Пенсия, пособие по безработице и некоторые другие блага социальной
защиты напрямую зависят от размера нашего трудового стажа. Но,
оказывается, многие даже не подозревают, сколько же на самом деле честно
отработанных лет заложено в хитроумные расчеты Агентства
государственного социального страхования (VSAA).
Причем о безвозвратно потерянных годах мы иногда узнаем постфактум, только после
принятия очередного закона, и уже никак не можем повлиять на ситуацию. Так,
например, случилось с рижанкой Людмилой Балтрушиной, которая отправилась на
Биржу труда для получения пособия по безработице. VSAA произвела расчет ее стажа
(от которого зависит размер пособия), и вот тут–то выяснилось, что четыре года,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
проведенные в стенах Рижского технического университета, оказались для социального
страхования безвозвратно потерянными. «Я была уверена, что мой трудовой стаж —
более 20 лет, — рассказывает Людмила. — И рассчитывала, что пособие составит 60%
от зарплаты, которую я получала. Но по расчетам VSAA оказалось, что стаж всего 16, и
я всполошилась: куда же делись 4 года?» Изучив присланные распечатки, Людмила
обнаружила, что трудовой стаж ей начали начислять только с 1996 года, в то время как
в период с 1992 по 1996–й она училась в Рижском техническом университете на
дневном отделении и была уверена, что именно с этого момента и началась ее трудовая
жизнь, потому что именно так говорили тогда студентам в администрации вуза.
Приняли втихаря
Однако студенты бывают разные. Больше всех повезло тем, кто получал высшее
образование до 1991 года. Им действительно засчитают время учебы в трудовой стаж.
У тех, кто учился с 1991 по 1996–й, оказывается, еще был выбор, но они об этом не
знали. Ну а те, кто отдавал здоровье высшему образованию начиная с 1997 года, уже не
могут рассчитывать на трудовой стаж, засчитанный за время учебы, ни при каких
обстоятельствах.
«С 1 января 1991 года вступил в силу Закон о социальном налоге, — пояснила “Вестям
Сегодня” сотрудница VSAA Скайдрите Розентале. — До 31 декабря 1990 года время,
проведенное в вузе, входит в трудовой стаж. Но с 1 января 1991 года по 31 декабря
1995 года стаж идет только в том случае, если сам студент платил за себя социальный
налог — 1% от минимальной зарплаты на тот момент. Такому студенту следовало бы в
то время самому зарегистрироваться как плательщику социального налога. Причем
налог нужно было платить именно с минимальной зарплаты в стране, а не со стипендии
(которая была значительно меньше). А уже с 1996 года вступил в силу Закон о
социальном страховании, и с того момента учитывается социальный налог от
работодателя. Сейчас за студентов никто социальный налог не платит, ни один вуз, сам
он также не может делать за себя взносы (как еще мог в 1992–1996–м), и ни для одного
студента начиная с 1996 года время учебы в трудовой стаж не входит (если он учится
на дневном отделении и нигде официально не работает)».
Кто не успел, тот опоздал
Самое трогательное, что закон вступил в силу с 1 января 1996 года, то есть все
студенты, которые учились в тот самый переходный период с 1992 по 1996 год, никак
не могли знать, что им нужно зарегистрироваться как самостоятельный плательщик
налога и делать взносы социального страхования! Люди спокойно учились, а через
несколько лет законодатели решили, что не стоит засчитывать им это период жизни в
трудовой стаж. Было бы логично предположить, что кто–то должен был бы разъяснить
студентам, что они должны сами платить за себя налоги, потому что через четыре года
выйдет закон, требующий от них таких действий. Правда, были, видимо, настолько
предусмотрительные (или юридически подкованные, или узнали по блату, как
приближенные к кругам власти, или поняли, что лучше сто раз подстраховаться –
остается только гадать). Мы поинтересовались в VSAA, приходилось ли им встречать
подобных умников и откуда те узнали о норме закона, которая появится через
несколько лет. «Ну, это трудно сказать, как они догадались, — сама удивляется
Скайдрите. — Но у нас есть сведения, что некоторые студенты действительно сами
платили за себя налоги, правда, таких немного».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
Так, может быть, можно заплатить социальный налог за те 4 года задним числом, чтобы
вернуть себе утерянный трудовой стаж? «Нет, нельзя, — разочаровали нас в VSAA, —
нельзя заплатить налоги задним числом».
Зато можно принимать задним числом законы, одним росчерком пера перечеркнув
четыре года жизни целому поколению латвийцев.
Комментарий Министерства благосостояния (Марика Купче, руководитель отдела
коммуникаций:
— Согласно закону о государственных пенсиях, до 31 декабря 1990 года стаж
страхования включает в себя время учебы в высших учебных заведениях, а также в
других учебных заведениях после получения среднего образования.
С 1 января 1991 года до 31 декабря 1995 года время учебы в высших учебных
заведениях, а также в других учебных заведениях после получения среднего
образования засчитывается только в том случае, если персона сама вносила платежи
страхования.
С 1 января по 31 декабря 1996 года стаж студентам засчитывался, а социальный налог
был заплачен из государственного бюджета.
Начиная с 1 января 1997 года учебное время в высших учебных заведениях, а также в
других учебных заведениях после получения среднего образования в стаж страхования
не засчитывается.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
КоммерсантЪ, 17.03.2015, Любовь ЦАРЕВА, Третейский Банк
России
Впервые на российском рынке держатели облигаций решили
задействовать Центробанк для решения спора с эмитентом. Некоторые
инвесторы в рублевые бумаги Дальневосточного морского пароходства
рассчитывают с помощью регулятора изменить предложенные условия
пролонгации выпуска.
Управляющие компании под эгидой Национальной лиги управляющих (НЛУ) решили
задействовать Центральный банк в споре с эмитентом по поводу условий оптимизации
графика выплат рублевых облигаций Дальневосточного морского пароходства
(ДВМП). На этой неделе НЛУ намерена собрать инициативную группу из недовольных
предложенными условиями реструктуризации и пригласить представителя ЦБ,
сообщила вчера НЛУ на своем сайте. На прошлой неделе НЛУ направила письмо на
имя первого зампреда Банка России Сергея Швецова с просьбой повлиять на эмитента
(опубликовано на сайте НЛУ). По мнению НЛУ, «проводимая работа ОАО ДВМП по
оптимизации графика погашений предполагает существенное ухудшение положения
держателей облигаций и прежде всего управляющих компаний средствами
негосударственных пенсионных фондов». В ЦБ в ответ на запрос «Ъ» ответили, что
не комментируют действующих участников рынка.
В середине февраля ДВМП разослало инвесторам предложение о пролонгации выпуска
облигаций объемом 5 млрд руб., который по плану должен быть погашен 31 мая 2016
года. Эмитент предложил вместо погашения всего выпуска в срок амортизационные
выплаты с мая 2016 года до ноября 2017 года. Взамен эмитент обещает повышенную
ставку для пяти-шести купонов — ключевая ставка + 1 п. п., что в настоящее время
составляет 15,25%, а для семи-девяти купонов — ставка ЦБ + 3 п. п., как сообщили в
группе FESCO, в которую входит ДВМП.
По словам главы НЛУ Дмитрия Александрова, в числе недовольных предложенными
ДВМП условиями реструктуризации оказались управляющие компании «Уралсиб»,
«Лидер», «Открытие», «Капиталъ».
Основные опасения некоторых держателей заключаются в том, что ДВМП своими
действиями может ухудшить положение инвесторов в рублевые облигации по
сравнению с держателями еврооблигаций компании. Помимо рублевых облигаций у
ДВМП обращаются два выпуска еврооблигаций объемом $550 млн и $325 млн с
погашением в 2018 и 2020 годах соответственно. Как отмечает начальник
инвестиционного департамента УК «Капиталъ» Алексей Белкин, рублевый долг
компании составляет около $80 млн по сравнению с $1,2 млрд общего долга. «В
результате такой пролонгации мы получим более длинную и неликвидную бумагу, над
ценой которой будет продолжать тяготеть нерешенная проблема основного долга
ДВМП. Вряд ли это может быть интересно управляющим пенсионными средствами,
для которых важны промежуточные показатели доходности»,— говорит господин
Белкин. По его словам, среди держателей долларовых еврооблигаций ДВМП должно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
быть много глобальных фондов, и, так как котировки этих бумаг просели до 40-45% от
номинала, велика вероятность, что их держатели тоже ждут реструктуризации.
«Высока вероятность того, что в ходе новых переговоров компании придется вернуться
к повторной реструктуризации рублевого выпуска. Непонятно, почему не начать
переговоры одновременно со всеми инвесторами»,— отмечает господин Белкин.
«Текущая работа по оптимизации долгового портфеля направлена на выполнение
обязательств перед инвесторами»,— парируют в группе FESCO.
Торг между держателями облигаций и эмитентом продолжается. В FESCO заявили, что
со многими им уже удалось договориться: «Наше предложение сформулировано на
основе переговоров с держателями облигаций. Большинство их настроено позитивно».
«Мы не до конца понимаем, как формируется позиция НЛУ, насколько мы знаем,
далеко не все члены организации были проинформированы о подготовке письма,
многие из держателей бумаг ДВМП имеют альтернативную или противоположную
позицию по этому вопросу»,— уверены в FESCO.
В Райффайзенбанке, выступающем агентом по пролонгации рублевых облигаций
ДВМП, пока не готовы ответить на претензии НЛУ. «Мы изучаем обращение НЛУ,
которое висит на сайте организации, чтобы как-то отреагировать»,— заявил «Ъ»
начальник инвестиционно-банковского управления Райффайзенбанка Олег Гордиенко.
Как свидетельствует сообщение на сайте ДВМП, заочное голосование по изменению в
условия обращения облигаций закончится 26 марта.
КоммерсантЪ,
17.03.2015,
Дмитрий
СКОРОБОГАТЬКО, Либералы запаса
БУТРИН,
Денис
Правительство внесло в Госдуму проект исправленного федерального
бюджета на 2015 год. Одновременно с этим практически завершена работа
над
исправленными
«Основными
направлениями
деятельности
правительства» (ОНДП) до 2018 года. Ультралиберальные заявления
проекта ОНДП и бюджетные проектировки вынужденно сходятся друг с
другом в сокращении госрасходов. Не избежит секвестра и военный бюджет,
хотя транспорт, дороги и бюджетники пострадают не меньше.
Проект поправок к федеральному бюджету на 2015 год представлен Минфином в
Госдуму и опубликован. Базовые цифры в нем остались прежними: это сокращение
доходов от плановых на 2,5 трлн руб. (более половины из него — недобор нефтяного
НДПИ) и сокращение федеральных расходов на 0,3 трлн руб., сокращение резко
подорожавших госзаимствований и покрытие выросшего дефицита из Резервного
фонда. Впервые представлена отраслевая структура перераспределений в бюджете,
расходы которого снижаются номинально на 3,2% к уточненной бюджетной росписи на
1 марта. Из приложения N5 к бюджету следует, что почти автоматическое (в силу роста
инфляции) увеличение госрасходов на соцполитику на 5,9% и на обслуживание
госдолга на 30% относительно равномерно распределено среди всех расходных статей.
Так, финансирование по статьям «национальная оборона» и «национальная
безопасность» снизилось от росписи на 4,8%, на образование — на 4,9%, на культуру
— на 7,3%, на физкультуру и спорт — на 2,5%. Больше сокращены трансферты
регионам — на 10,1%, финансирование ЖКХ — на 10,9%, охрана окружающей среды
— на 16,2%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
Больше же всего (в силу завышения расходов в 2014 году, которые Минфин уже начал
сокращать заблаговременно) пострадала статья «здравоохранение» — 25,1%, впрочем,
во многом это чисто техническое сокращение.
Одновременно с этим опубликована и справка о финансировании майских указов
президента Владимира Путина: здесь сокращение составило 20,9%. В основном оно
было реализовано чисто механически: большинство укрупненных статей плановых
расходов на майские указы, в том числе включающих расходы на повышение зарплат
бюджетникам, сокращено на 10%. Резко (на 40-50%) снижены также
продемографические расходы и финансирование развития Дальнего Востока.
После начала обсуждения в Госдуме нового бюджета должны быть утверждены и
опубликованы и ОНДП — в теории, именно на этом документе, который «собирает» из
предложений ведомств Минэкономики, и должен быть основан новый бюджет. Проект
документа по состоянию на 12 марта есть в распоряжении «Ъ», вчера он разослан
ведомствам перед обсуждением его на этой неделе. Эта версия проекта ОНДП уже
включает большую часть предложений ведомств (см. «Ъ» от 20 февраля) и учитывает
предложения Минфина по структуре документа — напомним (см. «Ъ» от 17 февраля),
министр Антон Силуанов предлагал ведомству Алексея Улюкаева определить в
документе новые «вызовы», стоящие до 2018 года перед правительством.
«Вызовов» обнаружено три внешних — «резкое геополитическое обострение»,
долгосрочная перестройка энергорынка и рост значимости человеческого капитала — и
пять внутренних: низкое качество госуправления, критически возросший уровень
издержек в экономике, замедление темпов внутреннего спроса, необходимость
сокращать зависимость от нефтедолларов и адаптация экономики к нормам ВТО.
Впрочем, через запятую в числе прочих «внутренних вызовов» де-факто указано еще
шесть, в том числе избыточное вмешательство в экономику, высокий уровень
коррупции,
низкое
качество
институтов,
дефицит
инфраструктуры
и
несбалансированность финансовой системы. Однако подробнее в документе
Минэкономики об этом говорится мало и неохотно, как и о причинах, по которым эти
вызовы менее важны, чем перечисленные с красных строк.
Команда Алексея Улюкаева предлагает зафиксировать в ОНДП довольно важный и
ранее не обсуждавшийся в правительстве постулат: без смены экономического курса
после восстановления экономики от рецессии рост ВВП составит 0,5-1% в год «даже
при условии повышения цен на энергоресурсы». Новая модель, предлагаемая
Минэкономики,— сочетание сбалансированного бюджета (это невозможно без
сокращения госрасходов), роста производительности труда, опережающего рост
зарплат, ориентация на рост несырьевого экспорта (с нынешних 30% до 45% общего)
силами средних компаний, а также дальнейшее повышение нормы накопления
основного капитала. В 2014 году эта цифра составила 17,8%, Минэкономики требует
определить целью 21-22%, то есть принять меры, в результате которых после двух лет
рецессии и года восстановительного роста в 2017 году норма накопления не вернется к
ранее наблюдавшимся показателям.
Реализовывать новую экономическую модель в отраслевом разрезе предлагается ранее
обсуждавшимися инициативами отраслевых министерств. Принципиально новых среди
нет, в отношении большей их части Минфин уже констатировал отсутствие средств на
их реализацию по крайней мере в 2015 году.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
Проект ОНДП пока не согласован, и в нем до сих пор сохраняется множество не
решенных в реальности вопросов — например, идея с 2016 года отказаться от
«пенсионного моратория», фигурирующая в проекте, будет на этой неделе обсуждаться
в Белом доме наряду с его продлением и, возможно, ликвидацией накопительного
элемента государственной пенсионной системы. Впрочем, де-факто с проектом
бюджета на 2015 год он не расходится — Белому дому несложно будет следовать
ультралиберальной риторике Минэкономики, сокращая госрасходы на 10% в год,
поскольку текущие доходы Минфина, размеры Резервного фонда и ожидаемое падение
добычи углеводородного сырья в среднесрочной перспективе (см. стр. 7) в принципе не
позволяют ничего иного.
Российская газета, 17.03.2015, Ульяна ВЫЛЕГЖАНИНА, При
деле стар и млад
Рынок труда Работодателей могут обязать принимать на работу
пенсионеров и молодежь. Соответствующий законопроект о квотировании
рабочих мест внесли на днях в Госдуму РФ. Однако работодатели в регионах
СЗФО не считают, что система квот существенно изменит рынок труда.
Куда более эффективными им кажутся механизмы, которые, с одной стороны, сделают
трудоустройство молодых и пожилых людей выгодным для бизнеса, с другой привлекут молодежь на производство.
Каждому по проценту
Депутаты предлагают «бронировать» рабочие места на предприятиях, где
среднесписочная численность сотрудников превышает 100 человек. Квоты будут
распространяться на мужчин в возрасте от 60 до 70 лет и женщин в возрасте от 55 до 65
лет. А также на выпускников училищ, техникумов, вузов и детей-сирот, которые ищут
свою первую работу.
По статистике, после выхода на пенсию в России продолжает трудиться только каждый
третий пенсионер. В то же время молодежь составляет 30 процентов от общего числа
безработных.
«Использование трудового потенциала пожилых людей важно с экономической точки
зрения, так как в условиях дефицита квалифицированных кадров это обеспечит
преемственность трудовых традиций и передачу профессионального опыта и знаний
молодым работникам, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - А
неучастие молодых людей, получивших профессиональное образование, в
хозяйственной деятельности приводит к значительным потерям валового внутреннего
продукта из-за неполного использования трудового потенциала страны».
Если инициатива обретет законодательную силу, крупные компании должны будут
закреплять за молодыми и пожилыми людьми по одному проценту от общего числа
рабочих мест. В противном случае работодатель понесет административное наказание.
Региональные власти по своей инициативе смогут поощрять бизнесменов, которые
ответственно подойдут к трудоустройству молодежи и пенсионеров, налоговыми и
иными льготами.
Борьба за место
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
Председатель правления новгородского отделения Союза пенсионеров России (СПР)
Наталья Егорова считает, что стимулировать бизнес-сообщество принимать на работу
пожилых людей действительно необходимо.
- В Новгородской области из 203 тысяч пенсионеров работают порядка 70 тысяч
человек, - делится информацией Наталья Егорова. - Наши работодатели, особенно
крупные предприятия, не очень охотно берут на работу пожилых людей. Компании
содержат своих сотрудников, которые после выхода на пенсию еще могут приносить
пользу, но пенсионеров «со стороны» трудоустраивают редко. Пожилые люди находят
работу самостоятельно. Как правило, речь идет о низкооплачиваемом труде нянь,
вахтеров, медсестер и так далее.
В самом западном российском регионе после выхода на пенсию продолжают трудиться
около 25-30 процентов жителей. Председатель правления калининградского
регионального отделения СПР Людмила Степанова хотела бы, чтобы этот показатель
увеличился. Но инициатива о квотировании рабочих мест, по ее мнению, так и
останется на уровне пожеланий.
- Даже если закон вступит в силу, работодатели, скорее всего, не будут его соблюдать, подчеркивает Людмила Степанова. - Особенно в кризисное время, когда без работы
остаются специалисты допенсионного возраста, а на рынке труда идет борьба за
рабочие места. Многие предприниматели предпочтут заплатить штраф, чтобы не
трудоустраивать пенсионеров. Как мне кажется, бизнесменов нужно мотивировать
брать на работу пожилых людей не административным наказанием, а какими-то иными
способами.
Помощь в поисках работы требуется не только пенсионерам, но и выпускникам вузов.
К примеру, программы высшего профессионального образования в Балтийском
федеральном университете имени Канта в прошлом году окончили около 1,4 тысячи
человек. Сейчас работают по специальности 54 процента выпускников, еще 16
процентов трудятся не по специальности. И это хорошие показатели среди вузов
Северо-Западного федерального округа.
- Новый законопроект окажет положительное воздействие на картину трудоустройства
молодых специалистов, - отмечает руководитель службы по работе со студентами БФУ
имени Канта Мария Саушкина. - Это отличный вариант для выпускников, которые
собираются работать сразу после окончания университета.
«Закадрить» молодежь
С тем, что трудоустройство молодых и пожилых людей необходимо сделать выгодным
для бизнеса, согласен генеральный директор Центра межрегионального
взаимодействия работодателей СЗФО Ярослав Мешавкин.
- Можно, к примеру, рассмотреть опыт Италии, где молодые люди после окончания
учебного заведения приходят на крупные предприятия в качестве практикантов, рассуждает Ярослав Мешавкин. - Период практики длится до восьми лет. В это время
закон разрешает работодателю платить молодым людям меньшую зарплату, чем
состоявшимся специалистам. Предпринимателям такая система выгодна, поскольку
они экономят на заработной плате. Но и молодых людей ситуация устраивает. Конечно,
они получают меньше денег, чем старшие коллеги. Но могут обеспечить себя,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
параллельно приобретая опыт и квалификацию. Подобная практика существует также в
Германии, Франции и других странах.
Впрочем, во многих регионах закон о квотах в принципе не повлияет на рынок труда.
Ведь в крупных компаниях уже работает достаточно людей пенсионного возраста и
молодежи. В Санкт-Петербурге, по разным оценкам, около 30 процентов рабочих мест
занимают недавние выпускники вузов. А доля пенсионеров в общей структуре штата на
разных предприятиях достигает 70 процентов.
- Петербургских работодателей нет необходимости заставлять принимать на работу
молодежь и пожилых людей. Более того, большинство наших предприятий
испытывают дефицит молодых рабочих рук и тратят значительные средства, чтобы
привлечь выпускников образовательных учреждений на производство, - комментирует
директор по экономике исполнительной дирекции Союза промышленников и
предпринимателей Санкт-Петербурга Александр Попов. - Все средние и крупные
промышленные компании направляют не меньше 10 миллионов рублей в год на
сотрудничество со школами, колледжами, техникумами и вузами, на материальную
поддержку молодых сотрудников, дополнительное обучение выпускников и персонала,
проведение различных конкурсов среди молодежи и так далее.
По мнению Александра Попова, куда более необходимо соотнести качество подготовки
специалистов и рабочих с требованиями промышленного комплекса. Тогда
значительно уменьшится количество выпускников, невостребованных рынком труда.
- Необходимо повышать престиж технических профессий, и начинать эту работу
следует еще со школ и детских садов, - продолжает Александр Попов. - На рынке труда
много неустроенных молодых людей с дипломами. Но выпускники не хотят идти
трудиться на производство, где их очень ждут. Чтобы решить эту проблему,
действительно нужны новые законы и программы, а также внимание городских,
региональных и федеральных властей.
Российская Бизнес-газета, 17.03.2015, Сергей ЕЛИН, Подвох
без конверта
Одна из недавних законодательных инициатив, де-юре направленная на
то, чтобы вывести из теневого поля работодателей, выплачивающих так
называемые серые или вовсе черные зарплаты сотрудникам, де-факто
может обернуться закрытием большинства малых и средних предприятий.
Идея наделить органы контроля за уплатой страховых взносов правом проводить
внеплановые выездные проверки в отношении предпринимателей, на которых
поступили жалобы от Роструда, принадлежит минтруду. В одном направлении с
ведомством смотрят и регионалы: Верховный совет Республики Хакасия внес в
Госдуму законопроект, в котором предлагается усилить с 2016 года ответственность
работодателей за сокрытие налоговой базы и базы для начисления страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды. В НК РФ предлагается внести поправки,
предусматривающие ответственность работодателя за занижение размера зарплаты
работников на счетах бухгалтерского учета. Штраф предположительно составит 40%
суммы неуплаченного налога, но не менее 150 тыс. руб.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
Все это очень похоже на очередную попытку методом кнута «дисциплинировать»
бизнес: не принимая во внимание ни текущую экономическую обстановку в стране, ни
сложившуюся культуру налогоплательщиков, ни отношение граждан к социальным
гарантиям государства.
Сегодня размер стандартных отчислений в ФСС, ПФР и ФОМС - около 30% от фонда
оплаты труда, еще 13% платится в виде НДФЛ. С правовой точки зрения, его
уплачивает физлицо, а организация берет на себя обязанность по отчислению этого
налога, но фактически получается, что большинство работников не воспринимают
НДФЛ как часть своего дохода, отдаваемую государству. Многие при приеме на работу
спрашивают: сколько я буду получать на руки? Так, обязанность налогового агента
выливается в дополнительную нагрузку на работодателя, который вынужден
лавировать, находя компромисс между ожиданием соискателя и расходами на зарплату.
Дополнительно к социальным взносам и НДФЛ предприниматель (в ряде случаев)
доплачивает за травматизм. В результате совокупная сумма отчислений с фонда оплаты
труда составляет 43-45%, то есть половину зарплаты сотрудника.
Безусловно, нужно платить белые зарплаты, но для многих малых предприятий
большая проблема выплачивать достойную зарплату работникам в нынешних условиях
в принципе, а налоги с нее ставят подчас на грань выживания. В сфере услуг, где
основные затраты на зарплату, для многих предприятий, работающих вне правового
поля в части заработных плат, уход от конвертов приведет к тому, что вся прибыль
уйдет на налоги по зарплате. Это будет просто равносильно их закрытию. Можно
предположить, что они повысят цены и переложат затраты на конечных покупателей,
однако будет ли кто-то переплачивать, особенно в кризис?
Сотрудник, конечно, заинтересован в хорошей белой зарплате: когда у человека
невысокий официальный доход, в меньшей степени идет формирование пенсионных
накоплений, меньше возможностей, связанных с потребительским кредитованием и с
ипотекой, меньшие суммы, по сравнению с тем, у кого полностью белая зарплата,
получит гражданин, реализуя свои права, предусмотренные Трудовым кодексом:
компенсацию при сокращении, оплату больничных листов, декретные выплаты и
пособие по уходу за ребенком. И тем не менее, несмотря на все лишения, которыми
оборачивается для работника неофициальная зарплата, прежде всего он заинтересован
в высокой зарплате, которую ему выдают на руки. Сейчас это запрос номер один. В
России молодая пенсионная система, и у людей большие сомнения в ее
состоятельности.
К слову, у ПФР и ФСС сейчас есть право проверять компании на предмет выплаты
страховых взносов с зарплат сотрудников. Предусмотрена ответственность от
административной в виде пеней и штрафов до уголовной. Дополнительное
ужесточение ответственности и увеличение объема проверочных мероприятий лишь
усилит замах и вес дамоклова меча, нависшего над бизнесом, увеличит стресс и риск
угрозы закрытия бизнеса.
На мой взгляд, более правильный шаг, который может переломить существующую
систему, - это снижение фискального бремени и более широкое распространение
налоговой льготы, позволяющей уплачивать 14 вместо 32% для малого бизнеса. Лишь
на этом фоне целесообразно усиливать контроль и ответственность бизнеса. Это даст
возможность не только повысить собираемость, но и создаст более благоприятные
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
МОНИТОРИНГ СМИ
условия для развития экономики. Ведь, по сути, бизнес заинтересован работать в
правовом поле и с гораздо большей охотой согласится заплатить подъемную сумму и
«спать спокойно».
Поясняя предложение о расширении льгот, приведу такой пример. У нас сейчас есть
льгота для отдельных категорий предприятий, которые платят 14% во внебюджетные
фонды вместо 30%. Но эта льгота распространяется только на предприятия,
работающие по упрощенной системе налогообложения, и действует для определенных
отраслей: IT, НИОКР, производство. В Москве, например, таких компаний не так
много, и предприятия, которые могли бы воспользоваться льготой, по факту не могут
ее применить. Например, строительные компании, предприятия оптовой торговли,
производственники вынуждены уплачивать НДС, а значит, не могут применять
упрощенку и, следовательно, платить взносы с фонда заработной платы по льготным
ставкам.
В современной истории России был такой период, когда предприятия на упрощенке,
которым доступны были льготы по соцвыплатам, начинали массово обелять зарплаты.
При этом снижение самой нагрузки не означало снижения объема поступлений в
бюджет: хотя суммы выплат и стали меньше, их процент вырос за счет увеличения
количества предприятий, перешедших полностью в правовое поле.
Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы «АИП»
Kommersant.ru, 16.03.2015, Виктор ХАМРАЕВ, Индексацию
проведут по двойному стандарту
Депутаты Госдумы от «Единой России» проведут переговоры с
Министерством финансов и Министерством труда, чтобы определить те
группы россиян, доходы которых будут индексироваться сообразно реальной
инфляции. Об этом договорились на встрече министра финансов Антона
Силуанова с руководством думской фракции «Единой России».
Правительство рассчитывает провести в текущем году индексацию доходов на 5,5%, в
то время как инфляция уже достигала 12%.
Министр финансов Антон Силуанов побывал с утра в Госдуме, где встретился с
руководством фракции «Единой России». Единороссы пригласили к себе главу
Минфина потому, что в пятницу депутаты рассмотрят в первом чтении
правительственный законопроект, по которому зарплаты бюджетников, пособия,
компенсации и иные выплаты гражданам, заложенные в федеральный бюджет, будут
индексироваться вне всякой связи с реальным уровнем инфляции. Законопроект,
касающийся денежного вознаграждения федеральных и региональных чиновников,
депутатов Госдумы и сенаторов, сотрудников ФСКН, ФСИН и пожарной службы, а
также компенсационный выплат всем гражданам, нуждающимся в социальных льготах
и вспомоществовании, входит в программу антикризисных мер правительства (см. «Ъ»
от 2 марта).
Белый дом не отказывается от индексации. Но готов проводить ее сообразно той
инфляции, которая прогнозировалась в конце прошлого года, когда утверждался
федеральный бюджет на 2015 год. Полгода назад правительство надеялось удержать
инфляцию на уровне 5,5%. «Речь не идет о том, что у кого-то что-то отбирают:
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
79
МОНИТОРИНГ СМИ
индексация будет проведена для всех на 5,5%»,— заявил вице-спикер Госдумы Андрей
Исаев после встречи с министром финансов. Но в реальности инфляция выходит уже на
12%. Правительство, по словам господина Исаева, предлагает не повышать выплаты
сообразно новому уровню инфляции для всех «24 категорий граждан», доходы которых
должны быть проиндексированы. «Нельзя проводить это чохом»,— уверен Андрей
Исаев. Нужно определить те категории, которые заслуживают «более высокого уровня
индексации».
По словам господина Исаева, сегодня начнутся предметные переговоры депутатов с
представителями Минфина и Минтруда. В ходе переговоров, сообщил вице-спикер,
нужно обсудить каждую из 24 категорий, названных в правительственном
законопроекте, чтобы выявить тех, «кто нуждается и кто заслуживает» полноценной
индексации. Какого-либо результата переговоров единороссы должны добиться к
пятнице. В этот день депутаты рассмотрят правительственный законопроект в первом
чтении, и «Единой России» нужны доводы, которые бы могли оправдать ее
голосование за «непопулярную меру». Во втором и третьем чтениях новые правила
индексации депутаты утвердят 27 марта.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
80