ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск # 8 (291), 2007 12 апреля – 18 апреля

advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ
Выпуск # 8 (291), 2007
12 апреля – 18 апреля
ЦИТАТА НОМЕРА
«Невозможно создать глобальную систему противоракетной обороны, чтобы
защищать интересы одного государства. В сегодняшнем глобализующемся мире
все взаимосвязано и взаимозависимо. Вопросы о создании США глобальной
системы ПРО ставятся не только в Москве, они ставятся в Китае и даже
союзниками США. Сейчас угрозы носят другой характер, они ходят по земле.
Если мы сегодня не сумеем объединить усилия против них, то вопрос о
создании "зонтика" над друзьями и союзниками от виртуальных угроз смысла
не имеет».
Секретарь Совета безопасности РФ
Игорь Иванов
СОДЕРЖАНИЕ
КАЛЕНДАРЬ
12 апреля – 18 апреля
ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ













Иранское досье
Переговоры по ядерной программе КНДР
Планы США в области ПРО
Милитаризация космоса
Гонка вооружений
Перспективы плавучих АЭС
Российско-американское сотрудничество в области ядерной безопасности
Ядерное сотрудничество России со странами Африки
Будущее атомной энергетики в Финляндии
Ядерное топливо для Украины
ТВЭЛ и добыча урана в России
Урановая биржа
Атомный шпионаж в Египте
МНЕНИЕ


Сергей Лавров о противоракетной обороне
Евгений Примаков о российско-американских консультациях по ПРО
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Подписчикам бюллетеня Ядерный Контроль
КАЛЕНДАРЬ
12 апреля– 18 апреля
12 апреля - Россия и Япония договорились провести в ближайшее время первый
раунд межправительственных переговоров по подготовке двустороннего
соглашения о сотрудничестве в области атомной энергетики, сообщили
источники в министерстве экономики, торговли и промышленности Японии по
итогам состоявшихся в Токио консультаций главы этого ведомства
Акиры Амари и главы Росатома Сергея Кириенко.
12 апреля - На территории военно-авиационной базы в Чандипуре,
расположенной в 230 километрах от Бхубанешвара (штат Орисса) состоялось
очередное испытание баллистической ракеты Agni-III, способной нести ядерные
боеголовки. По оценкам экспертов, ракета Agni-III относится к классу ракет
дальнего радиуса действия (около пяти тысяч километров), и способна поразить
такие "стратегические цели" как Пекин и Шанхай.
12 апреля - Индийское правительство объявило о готовности обсудить ядерную
доктрину и пути сдерживания гонки ядерных вооружений с официальным
Исламабадом, сообщают индийские СМИ со ссылкой на секретаря МИД Индии
Шившанкара Менона.
12 апреля – Казахстан планирует заключить межправительственные соглашения
о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии с Японией и
Китаем, сообщил президент национальной атомной компании Казахстана
"Казатомпром" Мухтар Джакишев. Аналогичные соглашения Казахстан уже
имеет с США и Евроатомом.
12 апреля - Федеральное агентство по атомной энергии России сомневается в
том, что Иран вышел на промышленные объемы производства урана, заявил
глава ведомства Сергей Кириенко. "Нас беспокоит складывающаяся ситуация.
Судя по заявлениям, Иран увеличивает количество центрифуг. Можно ли это
назвать уровнем промышленного производства - откровенно говоря, эксперты
Росатома считают, что нет", - сказал Кириенко.
12 апреля - США планируют перенести радар системы ПРО с Маршалловых
островов в Чешскую республику к весне 2011 года, заявил представитель
Агентства по ПРО Рик Ленер.
13 апреля - В закрытом городе Вилючинск на Камчатке, где расположена база
атомных подводных лодок, прошли антитеррористические учения. Вилючинск
является главным пунктом базирования российских стратегических ядерных сил
на Тихом океане. На базе в микрорайоне Рыбачьем стоят атомные подводные
лодки "Петропавловск-Камчатский", "Омск", "Томск", "Вилючинск", "Иркутск",
"Челябинск", "Красноярск", "Святой Георгий Победоносец" и другие. В
справочниках НАТО эта база российских атомных подводных ракетных
крейсеров проходит под названием "Осиное гнездо".
13 апреля – Глава Росатома Сергей Кириенко и исполняющий обязанности
министра
торговли
и
промышленности
Монголии
Надмидын Баяртсайхан подписали протокол о сотрудничестве в области
геологоразведки, добычи и переработки урановых руд. Стороны заявили о
своем намерении реализовывать международные проекты в области
геологоразведки, добычи и переработки урановых руд и сопутствующих
полезных ископаемых на территории РФ и Монголии.
14 апреля – Румыния официально уведомила Россию, которая наряду с США
является сопредседателем Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного
терроризма, об одобрении Заявления о принципах этой Инициативы.
15 апреля - Иран вскоре объявит тендер на строительство двух атомных
электростанций мощностью от 1000 до 1600 мегаватт на юге страны, заявил
представитель атомного ведомства Ирана Ахмад Фаязбахш.
15
апреля
–
Глава
Росэнергоатома
Сергей Обозов и
директор Севмаша Владимир Пастухов подписали декларацию о намерении
строительства
в
ближайшие
годы
серии
плавучих
атомных
теплоэлектростанций. В соответствии с документом, с 2008 по 2010 год будет
построено шесть таких станций.
15 апреля - Новая российская атомная подводная лодка четвертого поколения
"Юрий
Долгорукий"
сегодня
торжественно
выведена
из
цеха
объединения Севмаш. В Северодвинск приехали первый вице-премьер
Сергей Иванов, глава Росатома СергейКириенко, главнокомандующий
Военно-морским флотом Владимир Масорин, замминистра обороны
Алексей Московский, советник президента по военно-промышленной политике
Александр Бурутин, мэр Москвы Юрий Лужков.
16 апреля - Южная Корея приняла решение отложить поставки риса и топлива в
КНДР до тех пор, пока Пхеньян не допустит в страну инспекторов МАГАТЭ и
не приступит к выполнению других мер по денуклеаризации Корейского
полуострова.
16 апреля - Находящийся в Иордании с визитом генеральный директор
Международного
агентства
по
атомной
энергии
Мохаммед Эльбарадей подчеркнул необходимость создания безъядерной зоны
на всей территории Среднего Востока, включая Израиль и Иран, с целью
обеспечения стабильности региона в будущем. По окончании переговоров с
королем Иордании Абдаллой бен Хусейном генеральный директор МАГАТЭ
заявил, что крайне необходимо ликвидировать все ядерные арсеналы на
Среднем Востоке.
16 апреля - Ростехнадзор с учетом рекомендаций МАГАТЭ разработал и
утвердил правила надзора за соблюдением условий лицензирования при
изготовлении оборудования для объектов использования атомной энергии. В
список данного оборудования входят реакторы и их составные части,
теплообменное оборудование, сосуды, работающие под давлением, арматура,
насосы, трубопроводы, электротехнические и электронные устройства,
аппаратура, приборы и блоки, дозиметрическое оборудование физической
защиты, перегрузочные машины, стационарно уставленные подъемные краны,
используемые в технологическом цикле, средства контроля, измерения и
диагностики, оборудование для хранения и переработки радиоактивных
отходов, оборудование тепловой и биологической защиты, а также
комплектующие изделия. Согласно утвержденным методическим указаниям,
инспектора Ростехнадзора будут осуществлять контроль за изготовлением
данного оборудования, комплектующих, материалов и полуфабрикатов на всех
этапах производства.
16 апреля - Из-за замены одного из судей Замоскворецкий суд Москвы начал
заново рассматривать уголовное дело экс-главы Минатома Евгения Адамова,
обвиняемого
в мошенничестве
и злоупотреблении
должностными
полномочиями.
16 апреля - В рамках российско-американской программы "Мегатонны - в
мегаватты", официально именуемой соглашением о поставках российского
низкообогащенного урана на американский рынок, достигнут новый важный
рубеж. Как объявила сегодня компания ЮСЕК, выступающая исполнительным
агентом правительства США по выполнению этой договоренности, в настоящее
время переработано уже 300 тонн материала. Этого хватило бы для
изготовления 12 тыс. ядерных боезарядов. Всего предполагается переработать
500 тонн оружейного материала, из которого можно было бы изготовить 20 тыс
ядерных боеголовок. По данным ЮСЕК, по состоянию на конец 2006 года
российской стороне уже выплачено за поставленную продукцию более 4,6 млрд
долларов, а ее общая выручка от реализации контракта должна превысить 7,6
млрд долларов. К настоящему времени программа выполнена примерно на 60%.
Около 10% всей электроэнергии в США вырабатывается на АЭС из
низкообогащенного урана, получаемого в рамках проекта "Мегатонны - в
мегаватты".
16 апреля - Армения официально уведомила Россию и США как
сопредседателей Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного
терроризма об одобрении Заявления о принципах этой Инициативы.
16 апреля - Атомстройэкспорт завершил ремонтные работы и вывел мощность
реактора первого энергоблока Тяньваньской АЭС в Китае на уровень 75%. В
ближайшее время планируется поднять мощность реакторной установки до
100%.
16 апреля - Американские спутники зафиксировали активность на территории
ядерного реактора Северной Кореи, которая, по мнению Вашингтона, может
означать подготовку к остановке реактора, сообщает южнокорейская
газета Тона ильбо (Dong-a Ilbo) со ссылкой на дипломатические источники.
"США получили изображения из космоса, на которых зафиксировано
необычное перемещение людей и транспорта вокруг башни охлаждения
реактора и парковки на территории ядерной установки в Йонбене. Вашингтон
полагает, что эта активность с высокой степенью вероятности является частью
действий КНДР по остановке ядерного реактора", - цитирует газета слова
высокопоставленного представителя внешнеполитического ведомства РК. По
его словам, снимки были переданы южнокорейской стороне, которая,
ознакомившись с ними, также пришла к аналогичному выводу.
17 апреля - Глава Федерального агентства по атомной энергии
Сергей Кириенко произвел ряд кадровых назначений в агентстве. В частности,
начальником созданного управления ядерных материалов Росатома назначен
Виктор Питель, ранее занимавший должность заместителя начальника
управления бюджетного планирования и государственного заказа Росатома.
Управление энергетики и ядерного топливного цикла агентства возглавил
Валерий Ванюков. До этого назначения он возглавлял отдел проектирования
АЭС управления атомной энергетики. Валерий Рачков, который ранее
возглавлял управление атомной энергетики Росатома, переведен на должность
начальника управления науки, техники и информатизации агентства.
17 апреля - Иран устанавливает новые центрифуги на заводе по обогащению
урана в Натанзе, сказал во вторник иранскому информагентству ИСНА вицепрезидент Ирана глава Организации по атомной энергии Голямреза Агазаде.
При этом он указал, что все центрифуги, установленные в Натанзе, иранского
производства.
17 апреля – Международное агентство по атомной энергии не испытывает
никаких опасений относительно предстоящего запуска в эксплуатацию АЭС в
Бушере, заявил генеральный директор МАГАТЭ М. Эльбарадей.
17 апреля - Спецслужбы Египта раскрыли шпионскую сеть, собиравшую
информацию о египетской ядерной программе в пользу Израиля, заявил
генеральный прокурор Египта Абдель Магид Махмуд. По его словам, в сборе
информации были задействованы три человека, в том числе египетский ученыйядерщик Мухаммед Сейд Сабер Али. Он предстанет перед Высшим
чрезвычайным судом госбезопасности. Еще двоих - выходцев из Ирландии и
Японии - будут судить заочно.
17 апреля - Баллистические ракеты типа РС-20Б останутся на боевом дежурстве,
сообщил заместитель командующего Ракетными войсками стратегического
назначения (РВСН) по вооружению генерал-лейтенант Виталий Линник на
космодроме Байконур во время пуска ракеты-носителя по программе "Днепр".
17 апреля – В МИД РФ состоялись российско-американские консультации, в
рамках которых Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Кисляк и
заместитель госсекретаря США Джон Руд обсудили вопросы развертывания
ПРО в Европе.
18 апреля – В Москве открылся общественный форум "Атомная энергия,
общество, безопасность".
18 апреля - В России будет постепенно осуществляться переход к сухому
хранению отработавшего ядерного топлива в горных породах, что создаст
условия для его вторичного использования в ближайшем будущем. Такая
концепция была разработана Росатомом в рамках программы по ядерной и
радиационной безопасности и согласована с Ростехнадзором, сообщил глава
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору Константин Пуликовский.
18 апреля - Вице-премьер Чехии Александер Вондра встретился в Праге со
словацким коллегой Душаном Чапловичем. Они выразили готовность
наладить сотрудничество в области создания атомного энергетического
форума.
18 апреля - Базирующийся на Маршалловых островах Трибунал по ядерным
искам (Nuclear Claims Tribunal) присудил жителям атолла Ронгелап - жертвам
проводившихся там Вашингтоном испытаний ядерного оружия компенсацию в
размере свыше 1 млрд долл. Однако, судя по всему, пострадавшие не получат
ни цента. По заявлению официального представителя трибунала, объем
созданного Вашингтоном для выплат пострадавшим специального фонда
сократился первоначального объема в 150 млн долл. в 1986 году до всего 1 млн
долл., чего хватит лишь на финансирование деятельности самого суда до
истечения следующего года.
18 апреля - Руководство США готово предоставить российским экспертам
возможность осмотреть строительную площадку для установки средств
противоракетной обороны на территории Польши, заявил глава американского
оборонного агентства по ПРО Генри Оберинг.
ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

Иранское досье
Игорь Иванов признает, что график строительства АЭС "Бушер"
придется менять. ИТАР-ТАСС. 17 апреля 2007
Секретарь Совбеза РФ Игорь Иванов признает, что график строительства АЭС
"Бушер" придется менять. "Сроки завершения строительства были согласованы
в декабре прошлого года, и российская сторона работала по графику, пока не
возникли финансовые проблемы", - сказал он.
"Сейчас уже ясно, что график придется менять, но насколько - пока не ясно. В
настоящее время мы согласовываем сроки завершения строительства АЭС,
сейчас - на уровне экспертов", - подчеркнул Иванов. В декабре 2006 года Россия
и Иран договорились, что в сентябре 2007 года произойдет физический пуск
АЭС в Бушере. С иранской стороной была достигнута договоренность о
ежемесячном финансировании строительства АЭС "Бушер" в размере 25 млн
долл., что гарантировало завершение работ на площадке и физический пуск
первого энергоблока в сентябре 2007 года. Однако в финансировании были
серьезные сбои, потребовавшие напряженных переговоров сторон.
По словам главы Росатома Сергея Кириенко, Россия продолжает работу по
строительству АЭС в Бушере, хотя ее пуск сдвигается минимум на два месяца.
Иранское "ядерное досье" раскололо ООН на два лагеря. Лариса Саенко. РИА
Новости. 14 апреля 2007
Тема иранского "ядерного досье" стала ключевой на сессии Комиссии ООН по
разоружению, расколов участников на два лагеря, считает заместитель главы
российской делегации, заместитель директора департамента международных
организаций МИД РФ Виктор Васильев.
"Сложились два лагеря - европейцы в один голос говорят, что Иран должен
прояснить все вопросы международного сообщества по поводу своих ядерных
программ. Развивающиеся страны говорят о безусловном праве Ирана и других
стран иметь свои ядерные мирные программы", - сказал Васильев.
Заявление президента Ирана Махмуда Ахмадинежада о намерении поставить
обогащение урана на промышленные рельсы и планах выхода из договора о
нераспространении ядерного оружия совпало с началом сессии Комиссии по
разоружению, которая проходит всю эту неделю в штаб-квартире ООН.
Политическую перепалку на сессии завязали США и Иран, после этого
дискуссия по "иранскому досье" на трибуне и в кулуарах стала доминирующей
темой.
Ряд дипломатов полагает, что примеру Тегерана неизбежно последуют и другие
страны. "Показательными были выступления так называемых "пороговых"
стран (Алжир, Бразилия), отстаивавших право каждой страны обогащать уран
на собственной территории", - отметил Васильев.
При это он подчеркнул, что на уровне Совета Безопасности ООН все 15
государств, представляющих различные континенты, согласились в марте с
необходимостью ужесточения санкций против Тегерана.
Вместе с тем, Васильев отказался оценить реальность заявления Тегерана о
начале промышленного обогащения урана. В кулуарах сессии некоторые
эксперты высказывали предположение, что это может быть делом недель.
Скептики, наоборот, говорят о несостоятельности подобных заявлений.
Завод в Натанзе, где, по словам Ахмадинеджада, будет развернуто
промпроизводство расщепленных материалов, используемых при создании
ядерного оружия, не находится под контролем МАГАТЭ.
"Что касается российской стороны, то у нас нет данных, когда Иран способен
приступить к промышленному обогащению. Но сами по себе такие заявления
вызывают вопросы", - сказал Васильев.
По его словам, ни Тегеран, ни Северная Корея, несмотря на свои громкие
заявления о выходе из договора о ядерном нераспространении, пока не
предприняли никаких юридических шагов в этом направлении. Выход из
договора предполагает официальное уведомление одного из трех депозитариев России, США или Великобритании. "Так что с международно-правовой точки
зрения даже КНДР до сих пор не вышла из договора", - отметил Васильев.
Выступления на сессии высветили и озабоченность многих стран соблюдением
двусторонних договоренностей в этой сфере между США и Россией. Так, в 2009
году завершается срок действия договора о СНВ, в результате чего США и
Россия потеряют механизмы взаимного ядерного контроля. Пока Вашингтон не
ответил на призыв Москвы приступить к работе над новым договором.
Заместитель главы российской делегации считает, что из-за полярности
подходов к ядерной проблематике никаких согласованных решений на
нынешней сессии принять, скорее всего, не удастся. "Дискуссия показывает, что
принять согласованный консенсусный документ по ядерной проблематике будет
сложно", - сказал Васильев.

Переговоры по ядерной программе КНДР
США попытаются решить северокорейскую проблему силой. Александр
Жебин. Независимая Газета. 16 апреля 2007
Об авторе: Александр Захарович Жебин - кандидат политических наук,
руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока
РАН.
Проблемы, с которыми столкнулась КНДР при получении своих средств,
замороженных с подачи США властями Макао в банке Delta Asia показали,
насколько сложным, многоуровневым и зачастую малопрогнозируемым может
оказаться процесс реализации договоренностей, достигнутых участниками
шестисторонних переговоров 13 февраля 2007 года. Отметим, что для
разрешения этого казавшегося малозначительным вопроса потребовалось почти
вдвое больше времени, чем предусматривалось обязательствами США. В
результате практически всем участникам «шестисторонки» пришлось
заговорить о том, что сроки реализации мер, предусмотренных для первой фазы
февральского плана, оказались под угрозой.
Другим, еще более существенным обстоятельством, похоже, станут сами итоги
урегулирования банковского конфликта. То, что первоначально преподносилось
как уступка американцев и победа северокорейцев, настоявших на возврате
средств в качестве условия продолжения переговоров, на деле обернулось для
Пхеньяна еще большей изоляцией от международной банковской системы. В
ходе нарочито затянутого и шумного «урегулирования» США послали
мировому банковскому сообществу недвусмысленный сигнал: не подвергайте
себя риску, ведя дела с северокорейцами, чтобы однажды не оказаться на месте
банка из Макао.
Все это заставляет более пристально взглянуть и на некоторые другие,
вызвавшие не меньший шум подвижки в американской позиции, появившиеся
после достижения февральских договоренностей.
Наибольшее внимание привлекли новые оценки степени продвинутости второй,
«нелегальной» программы получения исходных материалов для ядерного
оружия путем обогащения урана, которую якобы осуществляла КНДР. Именно
обвинения в наличии такой программы привели к возникновению нынешнего
кризиса ядерной безопасности на Корейском полуострове после того, как в
ноябре 2002 года американская разведка состряпала (в свете нынешних
признаний американских официальных лиц это слово вполне уместно) и
направила в Конгресс справку, в которой утверждалось, что северокорейцы
строят целый завод, который уже к 2005 году будет производить оружейный
уран в количестве, достаточном для создания как минимум двух ядерных
зарядов ежегодно. Кстати, этот доклад появился одновременно со столь же
«неопровержимыми» свидетельствами американских спецслужб о наличии
ОМУ в Ираке.
Как известно, договоренности о первоначальных шагах в целях
денуклеаризации Корейского полуострова, в частности, предусматривают
возобновление работы инспекторов МАГАТЭ в КНДР. И вот нынешний глава
американской делегации на переговорах Кристофер Хилл и возглавляющий
северокорейское направление в американском разведывательном сообществе
Джозеф Детрани на слушаниях в Конгрессе вдруг признали, что никаких
фактов, подтверждающих те выводы, так и не появилось. Они заявили, что не
могут с уверенностью сообщить, на какой стадии находится эта программа и,
более того, существует ли она вообще.
Комментируя эти признания, газета New York Times отмечала, что едва ли не
главными доказательствами, положенными в основу пессимистического
прогноза в 2002 году, стали получение Пхеньяном от Пакистана около 20
газовых центрифуг, а также попытка северокорейцев приобрести в Германии и
России большую партию алюминиевых труб, которые якобы можно было
использовать для производства таких центрифуг.
Однако по оценке известного американского специалиста, директора Института
науки и международной безопасности Дэвида Олбрайта, трубы закупленных
северокорейцами типоразмеров для этих целей не годятся. Кроме того, для
промышленного производства оружейного урана потребовались бы тысячи
объединенных в каскады центрифуг и огромное количество электроэнергии,
чего КНДР просто не в состоянии обеспечить. Не говоря уже о технологических
сложностях самого процесса, столь наглядно выявившихся в ходе создания
аналогичного производства в Иране. Критики заговорили даже о «сдаче
позиций» администрацией Джорджа Буша по проблеме верификации и об
упреждающей попытке «спасти лицо» американского разведывательного
сообщества, если международные инспекторы не обнаружат в КНДР урановой
программы.
Было бы верхом наивности предполагать, что администрация Буша решила, как
говорят в Америке, сама выстрелить себе в ногу, признав, что, опираясь на явно
неполные и непроверенные данные, спровоцировала в 2002 году один из
крупнейших международных кризисов. Равно как и трудно вообразить, чтобы
опытнейшие чиновники – дипломат Хилл и разведчик Детрани – вдруг
«раскаялись» в том, что последние годы они не только активно пользовались
заказными разведоценками, но и буквально навязывали их остальным
участникам переговоров.
Дело совсем в другом. Технология обогащения урана требует гораздо меньших
помещений по сравнению с наработкой плутония, и такое производство гораздо
легче спрятать. Между тем, сам Хилл как в ходе переговоров с
северокорейцами, так и в выступлениях для прессы неоднократно заявлял, что
США потребуют «абсолютной ясности» в вопросе о наличии у КНДР урановой
программы. Так что внезапные сомнения американцев (есть ли это
производство и где оно находится?) на практике выльются в призыв
хорошенько его поискать. Тем самым США подводят основу под свои
тщательно готовящиеся обследования всех интересующих их объектов, прежде
всего подземных, на территории КНДР. Ведь карты Пентагона на этот счет
удручающе неполны. А именно это обстоятельство остается одним из главных
препятствий (с военно-технической точки зрения) для силового решения
«северокорейской проблемы».
Так, аналитики фонда Херитидж считают, что режим инспекций в КНДР
должен сочетать сразу три механизма проверок, применявшихся в договорах о
сокращении стратегических вооружений (СНВ), о ликвидации ракет средней
дальности и об обычных вооруженных силах в Европе. Инспекторы должны
получить право доступа не только на задекларированные Пхеньяном, но и на
любые другие объекты, которые они посчитают необходимым осмотреть, на
всей территории КНДР. Предусматриваются также внезапные инспекции,
предоставление северокорейской стороной самых различных данных об
объектах, включая их географические координаты, использование специального
оборудования и т.п. Причем все это предполагается делать еще до
нормализации американо-северокорейских отношений, которую в Вашингтоне
отодвигают на неопределенное будущее. В случае же несогласия
северокорейцев на повальные обыски на них можно будет возложить всю вину
за очередной «провал дипломатии».
В общем, создается впечатление, что кое-кто в США рассчитывает на короткую
память других участников переговоров, в первую очередь северокорейцев, и не
прочь повторить иракский сценарий. Когда все цели будут нанесены на карты,
можно будет заявить международному сообществу, что «караул устал», и
приступить к «разоружению» на свой манер.
Солнце Пхеньяна. Александр Тимофеев. Время Новостей. 16 апреля 2007
14 апреля миновал срок, к которому Северная Корея должна была заглушить
атомный реактор в Йонбене. В середине февраля шесть участников переговоров
по корейской ядерной проблеме - две Кореи, Китай, Россия, США и Япония договорились, что через 60 дней Пхеньян остановит реактор в обмен на
экономическую помощь. Однако КНДР отказалась выполнять договоренность
до тех пор, пока США не разморозят принадлежащие ей 25 млн долл. в одном из
банков китайского Макао. Лишь 12 апреля власти Макао сообщили, что КНДР
может забрать свои деньги. Пхеньян ответил, что будет действовать лишь после
того, как убедится, что решение проблемы "стало реальностью".
Помощник госсекретаря США Кристофер Хилл, возглавляющий американскую
делегацию на шестисторонних переговорах, заявил в Пекине, что ждет
встречных шагов от Северной Кореи. "Мы настроены гибко и разумно, но
настало время двигаться вперед. Мы договорились, что надо дать еще несколько
дней", - сообщил американец после консультаций с китайским коллегой.
"Нет оснований для пессимизма. Мы сдержим свои обещания, если американцы
выполнят свои", - заявил представитель МИД КНДР Ким Сон Чжун. "Главное,
что северокорейцы не отказались от обязательств по заморозке реактора, и это
вселяет оптимизм", - считает замглавы российского МИДа Александр Лосюков.
Он напомнил, что Северная Корея обязалась заморозить реактор в Йонбене
через 30 дней с того момента, как США разблокируют ее счета: "Пока мы
ничего не можем сделать, поскольку все зависит от американцев".
Северокорейские СМИ 15 апреля ничего не сообщали о ядерной проблеме,
поскольку вся страна пышно праздновала "Праздник Солнца" - 95-летие со дня
рождения "вечного президента" КНДР Ким Ир Сена. Он умер в 1994 году,
после чего власть перешла к его сыну Ким Чен Иру. В честь праздника в
Пхеньяне было запланировано открытие парка и монумента "Добрый ангел
мира", созданных при содействии российских меценатов. Установленная на
колонне золотая статуя ангела с голубем в руках расположится близ
возведенного в 2006 году православного храма. Имена Ким Ир Сена и Ким Чен
Ира будут выведены на монументе золотыми буквами.

Планы США в области ПРО
США никак не могут убедить Россию встать под прицел американской
ПРО. Олег Владыкин. Московские Новости. 13 апреля 2007
В последний день марта официальный представитель МИД РФ
Михаил Камынинвынужден был опровергать очередную "утку",
распространенную рядом информагентств. Они ссылались на некий анонимный
источник в российском внешнеполитическом ведомстве, который заявил, что
Москва якобы не против разместить на своей территории элементы
американской системы противоракетной обороны (ПРО). Назвав это сообщение
не соответствующим действительности, Камынин уточнил, что оно абсолютно
не отражает позицию России по проблематике ПРО. И сразу же спекуляции на
заданную тему развернулись в другую сторону: Россия, мол, вообще
отказывается от какого-либо участия в строительстве Соединенными Штатами
глобальной системы противоракетной обороны, способной защитить Европу от
возможных в будущем ракетно-ядерных ударов стран-изгоев.
Получилось: добрая воля Джорджа Буша, пообещавшего 28 марта в
телефонном разговоре с Владимиром Путиным согласовывать с ним все планы
развертывания американской ПРО в Старом Свете, наткнулась на неизбывную
обиду Москвы за уже принятое Вашингтоном решение разместить десяток
противоракет в Польше и РЛС - в Чехии. Ситуацию будто бы не смогли даже
изменить умиротворяющие заверения директора агентства ПРО США генерала
Генри Оберинга, который днем позже своего президента заявил, что система
"прикроет Францию, Германию, Италию - всех, кого надо защитить, даже запад
России".
Пора определяться
Но зачем же ломиться в открытую дверь? Ведь еще в октябре 2003 года
президент Путин объявил, что Россия готова к сотрудничеству "со всеми
государствами мира, с нашими партнерами, в том числе на весьма
чувствительном направлении - таком, например, как создание систем ПРО".
Больше того, на этом направлении стала вестись и определенная практическая
деятельность.
Осенью 2006 года в Москве на базе 4-го НИИ Минобороны прошло совместное
командно-штабное учение (КШУ) наших военных и представителей 17 стран участниц НАТО по нестратегической ПРО театра военных действий (ТВД).
Десять дней подряд офицеры в униформах разных армий согласовывали
процедуры планирования, порядок команд и сигналов, решали в режиме
компьютерного моделирования общие боевые задачи. Главной целью учения
объявлялась координация действий командных структур противовоздушной и
противоракетной обороны России и стран НАТО. Причем это было уже третье
мероприятие такого рода с 2003 года. Первое КШУ прошло в два этапа - на базе
агентства НАТО по консультациям, командованию и управлению в
Нидерландах (Гаага) и потом на базе ВВС США "Шривер" (Колорадо-Спрингс)
в Объединенном национальном интеграционном центре Пентагона. Второе
учение было проведено на базе Королевских ВВС Нидерландов "Де Пеел".
Правда, всякий раз мероприятия сводились к компьютерным играм, без
реального участия сил и средств ПВО и ПРО сторон. Так что сотрудничество в
столь чувствительной сфере хоть и продвигалось, но очень осторожно.
Это обстоятельство заставило начальника российского Генштаба генерала
армии ЮрияБалуевского перед началом московского учения прямо сказать
западным коллегам: "Необходимо наконец определиться, что делать дальше:
или мы выходим на совместную ПРО в Европе с участием России, или это будет
сегмент национальной ПРО США без участия России". Балуевского уже тогда
одолевали нехорошие предчувствия. Но партнеры постарались успокоить его,
согласившись на следующий - более "смелый" шаг в сотрудничестве.
Запланировали на осень 2007 года первое так называемое полевое КШУ (с
реальным применением войск и ракетного вооружения России и НАТО).
Впрочем, опять для углубления "оперативной совместимости" лишь на ТВД. А
что касается создания глобальной ПРО...
Чье-то терпение лопнуло
Американское предложение России создать общую систему противоракетной
обороны было оглашено 29 марта заместителем госсекретаря США
Дэниелем Фридом в эфире телеканала "Вести-24". Высокопоставленный
чиновник через не могу признал, что вашингтонскую администрацию подвиг к
казавшемуся маловероятным шагу "не очень удачный" ответ российской
стороны на планы размещения 3-го позиционного района американской ПРО в
Польше и Чехии. Имелось в виду конечно же февральское заявление генерала
Балуевского о возможном выходе России из Договора о ракетах средней и
меньшей дальности (РСМД). В дальнейшем и президент Путин подтвердил, что
нынешняя международная обстановка вынуждает нас пересмотреть свое
обязательство не обладать таким типом наступательных вооружений (дальность
стрельбы от 500 до 5000 км).
И что парадоксально, теперь Россию убеждают согласиться на защиту из
Восточной Европы именно от подобных ракет, которыми, как утверждается,
вот-вот обзаведется Иран. Фактически признается угроза нашей стране от
оружия, у нее самой отсутствующего, но по миру расползающегося.
Одновременно дается понять, что противоракетные средства россиян слабоваты
для отражения этой угрозы. Отсюда возникают условия, на которых
американцы вдруг допустили участие России в создании общей системы ПРО.
Из договора по РСМД, разумеется, Москва не должна выходить. А также
признать необходимостью "просмотр" локатором из Чехии пространства в юговосточном направлении на глубину более 5 тыс. км. Согласиться на перспективу
уничтожения иранских ракет американскими (или даже российскими)
противоракетами над территорией нашей страны и других стран СНГ.
"Проблема в том, что за этими условиями видится не столько противодействие
"иранской угрозе", сколько стремление американцев установить глубокий
контроль над российской территорией, - рассказал старший советник ПИРЦентра генерал-лейтенант в отставке Василий Лата, многие годы
прослуживший в Ракетных войсках стратегического назначения. - Локатор в
Чехии позволит США проводить подробный мониторинг буквально каждой
нашей ракеты, запускаемой на полигонах в Прикаспии, Оренбуржье, в
Казахстане".
Мы сами с глазами
А ведь все могло сложиться иначе, если бы полностью реализовалось
предложение России о создании в подмосковном Королеве Совместного центра
обмена данными от систем раннего предупреждения. Об этом с НАТО и США
удалось договориться еще в 1998 году и подписать соответствующий
меморандум. Затем в течение 3 лет велись работы по осуществлению проекта.
Российская система предупреждения о ракетном нападении (СПРН) была тогда
достаточно развита и продолжала совершенствоваться. Американцы, чувствуя,
что она в конце концов может стать ключевым звеном в европейской ПРО,
потихоньку свели на нет свое участие в проекте. Им хотелось играть в нем
главную роль.
"Но не поздно и сегодня вернуться к идее использования нашей СПРН в
интересах Европы, особенно если иметь в виду иранское направление, - говорил
Василий Лата. - В Габале (Азербайджан) находится наша РЛС, которая была
поставлена на боевое дежурство в 1985 году, но по сей день остается самой
мощной в мире. Контрольно-измерительный центр станции "Дарьял"
ориентирован строго на юг, своим сектором обзора полностью покрывает весь
Иран, "просвечивает" пространство на дальность более 5 тыс. км – вплоть до
вод Индийского океана. Кстати, ориентированная на Ближний Восток
севастопольская РЛС "Днепр" тоже частью своего сектора покрывает
территорию, по которой, как считается, может пролегать курс иранских ракет на
Европу. Поэтому при нормальных отношениях с США и НАТО можно было
провести взаимную интеграцию систем. Технически для их сопряжения
достаточно лишь наладить общий информационный канал, параллельно
передающий данные с перечисленных РЛС на российские и натовские пункты
управления систем ПРО. Но тогда совершенно отпадет надобность в
размещении 3-го позиционного района в Европе под предлогом "иранской
угрозы".
Военный эксперт считает, что американцы в ближайшее время на это вряд ли
пойдут. Их военно-промышленный комплекс слишком прогнозируем. Раз уж
началось развертывание какой-то системы вооружения, выбиты под нее деньги,
дело обязательно доведут до конца. К тому же реальный объект контроля,
интересующий США, - вовсе не гипотетическая пока угроза от иранских ракет,
а нынешний военный потенциал России.
Администрация Буша включила Украину в список 15 стран,
сотрудничающих с США по ПРО. Аркадий Орлов. РИА Новости.
12 апреля 2007
Украина вновь названа администрацией Джорджа Буша в списке 15 государств
мира, осуществляющих сотрудничество с США в рамках американской
программы противоракетной обороны (ПРО).
"Сегодня 15 стран, включая девять только в НАТО, участвуют в тех или иных
усилиях по ПРО, размещая на своей территории ключевые объекты или активы,
или активно обсуждая такую возможность, осуществляя исследовательскоконструкторские разработки, подписывая соглашения о сотрудничестве с США
или поддерживая такой потенциал", - говорится в распространенном 11 апреля в
сенате США докладе помощника министра обороны США по стратегическому
потенциалу Брайана Грина.
По словам Грина в настоящее время по вопросам ПРО сотрудничают "США,
Австралия, Чехия, Дания, Франция, Германия, Италия, Израиль, Индия, Япония,
Нидерланды, Польша, Испания, Тайвань, Украина и Великобритания".
"Мы заключили соглашения с Великобританией, Японией, Австралией,
Израилем, Италией и Данией о сотрудничестве по ПРО на
межправительственном и межотраслевом уровнях. Мы также проводим
переговоры или работаем над технологическими усилиями с Германией,
Индией, Нидерландами, Испанией, Украиной и Францией", - сообщил
помощник главы Пентагона.
В конце марта в Киеве президент Украины Виктор Ющенко заявил, что не
считает нужным форсировать украинское участие в американской ПРО. "Я не
есть большой сторонник того, чтобы Украина как страна спешила принимать
ПРО, как прежде батьки в пекло. Этот вопрос не ко времени, и не сегодня мы
должны давать этот ответ", - сказал Ющенко.
В сенатском докладе помощника министра обороны США не сообщаются
какие-либо детали переговоров между Вашингтоном и Киевом по ПРО, но
обращается внимание на позицию России.
"Совершенно ясно, что Россия верит в ценность ПРО, поскольку она
продолжает сохранять систему противоракетной обороны вокруг своего
главного населенного пункта - Москвы и разработала также оборону от ракет
меньшего радиуса действия", - подчеркнул Грин.
При этом он сообщил американским сенаторам, что Пентагон "продолжает
переговоры с Россией по соглашению о военно-техническом сотрудничестве
для обеспечения сотрудничества по ПРО на межправительственном и
межотраслевом уровнях".
"Мы продолжаем искать области практического сотрудничества с Россией как
на двухсторонней основе, так и в контексте взаимодействия по линии НАТОРоссия", - сказал Грин.
"В то время как мы видим выгоды в развертывании ПРО в Европе, в России коекто, к сожалению, заявляет о своем несогласии, утверждая, что наша
ограниченная система ПРО создает угрозу для стратегического равновесия", сказал помощник главы оборонного ведомства США, подчеркнув, что
американские системы ПРО "не направлены против России" и по своим
техническим характеристикам и местонахождению не могут противостоять
"межконтинентальным баллистическим ракетам, выпущенным из России по
США".
"Кое-кто в России утверждает также, что мы с ними не консультировались и не
ответили на все их вопросы, но наши планы и возможности по развертиванию в
Европе американской ПРО прозрачны для России", - сказал Грин, добавив, что
высокопоставленные представители американской администрации
неоднократно информировали российскую сторону о планах по ПРО в ходе
встреч и переговоров "в Вашингтоне, Москве, Брюсселе и других точках" и что
США намерены продолжать такие контакты с Россией "для поиска
дополнительных мер доверия и возможностей сотрудничать по ПРО в
будущем".
Россия ведет предметные консультации с США по вопросу о размещении
элементов американской ПРО в Европе. РИА Новости. 17 апреля 2007
Россия ведет предметные консультации с США по вопросу о размещении
элементов американской системы ПРО в Европе, заявил секретарь Совета
безопасности России Игорь Иванов.
По словам главы Совбеза, на данном этапе Россия находится в процессе
консультаций по ПРО. "Несмотря на то, что в Вашингтоне говорили о том, что
они своих партнеров по НАТО информировали, это была информация общего
плана, а переговоры на уровне экспертов, профессионалов не велись. Такого
рода переговоры начались только сейчас. Мы хотели бы надеяться, что в
Вашингтоне к нашим оценкам и озабоченностям прислушаются", - сказал он.
Иванов отметил, что если в Вашингтоне возобладает точка зрения, чтобы идти
своим путем, не учитывая озабоченность России и других стран, то "мы будем
исходить из учета интересов безопасности России и наших союзников и
партнеров".
В США объявлено о технических параметрах объектов ПРО в Польше и
Чехии. Аркадий Орлов. РИА Новости. 18 апреля 2007
Администрация Джорджа Буша назвала технические параметры объектов
американской системы противоракетной обороны (ПРО) на территории
Польши, где Вашингтон планирует разместить 10 ракет-перехватчиков, и в
Чехии, где будет установлен радар ПРО.
Занимаемая объектом в Польше площадь составит приблизительно 275
гектаров, а Чехии - около 30 гектаров, говорится в распространенной в
Вашингтоне справочной информации госдепартамента США.
"США рассчитывают, что для обеспечения работы объекта с ракетамиперехватчиками понадобится около 200 военных и гражданских лиц, а также
вспомогательных работников по контракту", говорится в документе, где
сообщается, что по оценке американской администрации для обеспечения
работы радара ПВО в Чехии потребуется "около 150 человек".
При этом на площадке в Польше должны быть также размещены "объекты для
электронного оборудования защищенной связи, сборки ракет, складирования и
ремонта, а также для обеспечения охраны", указывается в справке.
В ней сообщается, что при запуске ракет-перехватчиков системы ПРО и
поражении летящей цели образуются небольшие осколки, большинство из
которых сгорают при входе в атмосферу и поэтому не представляют никакой
опасности.
"Мелкие осколки могут сохраняться во время падения, но будут представлять
лишь незначительную опасность для людей и собственности", говорится в
документе госдепартамента, по данным которого "шансы разрушений или
ранений в результате перехвата очень незначительны".
"Сопряженный с перехватом небольшой риск падения осколков бледнеет в
сравнении с альтернативой, которой является удар по населенному району
ракеты с обычной или начиненной ОМУ боеголовкой", - сообщает
госдепартамент. В госдепе подчеркнули, что "правительство США
проинформировало НАТО и Россию о наших планах и предложило
возможности для сотрудничества".
"США готовы рассмотреть возможность сотрудничества с Россией по всему
спектру деятельности ПРО", - отмечается в документе, где подчеркивается, что
"планы США в области ПРО не направлены против России и не представляют
для нее угрозы".

Милитаризация космоса
Россия настаивает на разработке всеобъемлющего договора, запрещающего
размещение в космосе оружия. РИА Новости. 12 апреля 2007
"Россия вновь подтверждает свою приверженность мирному освоению космоса
в интересах всех государств и народов. Мы призываем сделать все возможное
для того, чтобы предотвратить использование космического пространства в
военных целях", - сказал заместитель министра иностранных дел РФ
Александр Яковенко.
Дипломат назвал недопустимым использование космоса для противостояния и в
качестве потенциального театра военных действий. "В этой связи главной своей
задачей мы видим выработку всеобъемлющей международной правовой
договоренности, которая запрещала бы размещение оружия в космосе, причем
любого вида", - заявил замглавы МИД РФ.
По словам Яковенко, Россия длительное время выступала за создание мер
доверия в космосе для того, чтобы там не было размещено оружие. "В
соответствии с договором 1967 года, в космосе запрещено размещение оружия
массового уничтожения (ядерного, химического и другого). Россия выступает за
то, чтобы в космосе вообще оружие никакое не размещалось. Но для того чтобы
выйти с этой инициативой, мы на ряде сессий Генеральной ассамблеи ООН
вносили соответствующие резолюции. Против этих резолюций голосовала
только одна страна, все остальные страны голосовали за них", - сказал
Яковенко.
Получив такую поддержку со стороны международного сообщества, "мы
пришли к выводу, что нам нужно двигаться дальше и вносить проект
международной договоренности, которая могла бы рассматриваться на
конференции ООН по разоружению", сказал замминистра.
Постпред РФ в ООН Виталий Чуркин накануне на сессии комиссии ООН по
разоружению заявил, что Россия подготовила международный договор о
предотвращении "звездных войн". По его словам, Россия рассматривает договор
о предотвращении размещения оружия в космосе, применения силы или угрозы
силой в отношении космических объектов "в качестве гарантии предотвращения
появления новой - космической - сферы противостояния".
Чуркин отметил неопределенность перспективы начала переговоров о
размещении оружия в космосе, заявив о необходимости воссоздания
Спецкомитета по предотвращению гонки вооружений в космосе с
исследовательским мандатом.
Постпред РФ призвал космические державы последовать примеру России и
стран Организации договора о коллективной безопасности и заявить о
неразмещении первыми любого вида оружия в космосе. По его словам,
необходимы совместные усилия по укреплению мер доверия в космическом
сотрудничестве в мирных целях и обеспечение предсказуемости стратегической
ситуации в космическом пространстве.

Гонка вооружений
Дипломатия силы. Дарья Юрьева. Российская Газета. 12 апреля 2007
Реакция России на предполагаемое размещение элементов противоракетной
обороны США в Восточной Европе в среду находилась в центре внимания всех
западных СМИ. Что неудивительно: за один день по этому вопросу успели
высказаться сразу три высокопоставленных представителя Москвы.
Все началось с заявления постоянного представителя России в ООН
Виталия Чуркина. Тот утверждал, что расширение системы ПРО, которое
Вашингтон объясняет исключительно оборонительными задачами, вызовет
адекватное наращивание систем наступательных вооружений со стороны нашей
страны.
"Мы не можем рассматривать реализацию американской глобальной системы
ПРО в качестве сугубо оборонительной акции. Она нарушает стратегическое
равновесие в мире и ведет к созданию потенциала первого обезоруживающего
удара", - пояснил дипломат.
Таким образом Чуркин фактически признал, что размещение элементов ПРО в
странах Восточной Европы представляет реальную угрозу для России. Однако
ранее президент страны Владимир Путин, ссылаясь на данные военного
ведомства, утверждал: в распоряжении Москвы есть ракеты, способные
преодолеть любую защитную систему. Да и целый ряд военных специалистов
неоднократно давали понять, что в силу размеров российского ядерного
арсенала и размещения наших ракет американская противоракетная оборона не
даст США никакого стратегического преимущества.
Столь противоречивые заявления из уст российских политиков ставят целый
ряд вопросов. Во-первых, насколько серьезную угрозу нашей безопасности
американские ПРО представляют на самом деле. Во-вторых, основаны ли
болезненные опасения некоторых чиновников на мнении военных экспертов,
или же они формируются лишь на базе политических взглядов того или иного
оратора.
И наконец, не свидетельствует ли разноголосица в рядах российской
политической элиты о том, что официальная Москва пока не сформулировала
своего отношения к данной проблеме. В пользу этой версии говорит тот факт,
что противоречивые сообщения по вопросу американских ПРО звучат не
впервые.
Так, в конце марта появилась информация о том, что Россия якобы ведет
закрытые переговоры о создании совместной с США системы ПРО и о
размещении части ее объектов на российской территории. Однако позже эти
сведения были официально опровергнуты российским МИД.
Между тем министр иностранных дел России Сергей Лавров, неоднократно
говоривший об опасности, которую таит новая гонка вооружений, написал
статью в The FinancialTimes, где также заявил, что противоракетный щит
способен коренным образом изменить расстановку сил в Европе. "Для нас и для
многих других в Европе неприемлемо, когда кто-либо использует континент как
собственную стратегическую территорию. Любые односторонние проекты в
области ПРО коренным образом изменят геостратегический ландшафт
континента", - уверен глава российского внешнеполитического ведомства.
Британская газета The Guardian, в свою очередь, опубликовала интервью
ДмитрияПескова, заместителя пресс-секретаря российского президента. В ходе
беседы тот также говорил об угрозах, которые представляют новые планы
Пентагона.
"Размещение ПРО в Чехии и Польше грозит огромным изменением баланса сил
в Европе и в мировой стратегической стабильности. Мы чувствуем себя
обманутыми. Потенциально нам придется создавать этому альтернативы, но с
меньшими затратами и большей эффективностью", - заявил Песков. Обвинения
Вашингтона в применении силовой политики и отказе от дипломатических
усилий стали уже общим местом в выступлениях многих российских
официальных лиц.
Недавний обзор внешней политики, который подготовили в МИД нашей
страны, резко критикует планы Белого дома и по расширению НАТО. А в
прошлую пятницу Госдума приняла документ, в котором обвинила
Североатлантический альянс в создании "предпосылок для неконтролируемого
наращивания военных группировок вблизи границ России".
Однако вопрос о том, насколько обоснованными выглядят заявленные Россией
планы по наращиванию вооружений, пусть даже они и носят "асимметричный"
характер, пока остается без ответа.

Перспективы плавучих АЭС
Плавучая АЭС гораздо безопаснее наземной атомной станции. РИА
Новости. 15 апреля 2007
Плавучая АЭС гораздо безопаснее наземной атомной станции, заявил глава
Росатома Сергей Кириенко в Северодвинске.
"Эта станция гораздо безопаснее даже наземной АЭС, поскольку имеет
несколько уровней защиты. Во-первых, важнейшим преимуществом плавучей
станции является то, что все опасные операции, в частности, по перегрузке
топлива, могут производиться в заводских условиях, второе колоссальное
преимущество атомной станции - после завершения срока эксплуатации не надо
будет восстанавливать территорию", - сказал Кириенко.
Он подчеркнул, что для плавучих АЭС в России есть уникальный накопленный
опыт - более семи тысяч реакторолет эксплуатации энергоустановок атомных
подводных лодок и установок.
"Самая надежная проверка работы такого реактора - трагедия АПЛ "Курск",
когда произошел мощнейший взрыв, корабль был обесточен и заполнен водой,
но реактор самозаглушился, и после того, как лодку подняли, специалисты
выяснили, что реактор можно запустить в работу в любой момент", - сказал
Кириенко.
По его словам, подобные плавучие атомные электростанции будут
востребованы в районах Крайнего Севера. "Первая атомная плавучая
электростанция будет стоить около 300 млн долл. По мере выхода на серию
будет уменьшаться и срок строительства - он может сократиться до трех лет и
более, и уменьшаться стоимость", - сказал Кириенко.
Говоря о том, где будут использоваться шесть дополнительных энергоблоков,
Кириенко сказал, что вполне возможна их работа на Чукотке, на базе Северного
флота. Он также отметил, что, поскольку на подобные энергостанции в мире
есть большой спрос, у России может появиться серьезные конкуренты, но "у нас
накоплены в этой сфере уникальные разработки".
Первый энергоблок плавучей атомной теплоэлектростанции малой мощности
заложен на базе реактора КЛТ40С. Строительство ПАЭС завершится в 2010
году. Мощность этой АЭС составит 70 мегаватт. Электроэнергией станции в
основном будет снабжатьсяСевмаш, примерно одна пятая часть будет
продаваться. Реакторные установки для нее разрабатывает Опытное
конструкторское бюро машиностроения (ОКБМ) им. И.И. Африкантова.
Стоимость проекта строительства плавучей АЭС - 200 млн долл.
Предполагается, что срок ее окупаемости составит не более семи лет.
Финансирование проекта на 80% осуществляется из средств Росэнергатома, на
20% - из средств Севмаша. В 2007 году на строительство плавучей АЭС будет
направлено 2,6 млрд рублей.
При серийном производстве на сооружение плавучей атомной
теплоэлектростанции будет затрачиваться не более трех лет. Срок реализации
пилотного проекта составляет 3,8 года.
Плавучая АЭС строится в условиях судостроительного завода, а затем
транспортируется на постоянное место пребывания. Такие станции могут
использоваться для выработки как электричества и тепла, так и для опреснения
морской воды. Их преимуществом является возможность базирования в любом
прибрежном районе.
Плавучая атомная станция может эксплуатироваться без перезагрузки топлива в
течение 12-15 лет и имеет повышенный уровень радиационной безопасности, не
оказывая при нормальной эксплуатации радиационного воздействия на
окружающую среду.
"При самой тяжелой аварии с повреждением активной зоны проведение
мероприятий по защите населения не требуется за чертой одного километра
вокруг станции", - заверил журналистов главный конструктор ОКБМ имени
Африкантова Олег Самойлов.
Предполагается, что плавучие АЭС найдут широкое применение в
энергодефицитных регионах, а также при осуществлении проектов, требующих
автономного и бесперебойного энергоснабжения при отсутствии развитой
энергетической системы.
Другое направление - использование плавучих АЭС в качестве опреснительных
установок. Особый интерес они представляют для островных государств
Тихоокеанского региона. По данным Росэнергоатома, проектом уже
заинтересовались более 12 стран мира.
Для России Росэнергоатом планирует создать до 2015 года флотилию из семи
АЭС. Использование плавучего энергоблока атомной станции позволит
коренным образом решить проблему с традиционным завозом органического
топлива в энергодефицитные северные регионы страны. В перспективе
рассматривается шесть площадок для строительства плавучих АЭС, в том числе
на Камчатке, Чукотке, в Якутии и Красноярском крае.

Российско-американское сотрудничество в области ядерной
безопасности
Минэнерго США и Росатом согласовали план действий по поддержанию
высокого уровня безопасности на российских ядерных объектах. Александр
Пахомов. ИТАР-ТАСС. 12 апреля 2007
Национальное управление по ядерной безопасности при министерстве
энергетики США (НУЯБ) и Росатом согласовали план действий по
поддержанию высокого уровня безопасности на российских ядерных объектах.
"Россия является нашим партнером в противостоянии ядерному терроризму, приводятся слова заместителя главы НУЯБ Уильяма Тоби. - Утвержденный
совместный план - важный шаг в деле укрепления нашего сотрудничества. Он
основывается на нашем партнерстве, нацеленном на безопасное хранение
глобальных запасов ядерных материалов". По словам Тоби, "данное соглашение
служит целям обеспечения условий безопасного хранения и охраны ядерных
материалов в течение продолжительного периода времени".
Согласно НУЯБ, США частично профинансировали модернизацию систем
охраны российских ядерных объектов, где консервируются боеголовки и
радиоактивные материалы, на общую сумму примерно 1,6 млрд долл. И теперь
Минэнерго рассчитывает, что Россия самостоятельно будет поддерживать
высокий уровень безопасности и усовершенствовать данные системы охраны.
"Это включает 50 ядерных объектов ВМФ, 11 объектов, находящихся в ведении
российских Ракетных войск стратегического назначения, и свыше 175 зданий,
принадлежащих российскому ядерному комплексу. Работа по укреплению мер
безопасности на российских объектах продолжается и будет завершена к 2008
году".
Под согласованный план, как отмечает НУЯБ, подпадают пока только объекты,
где содержатся ядерные материалы. В настоящее время обсуждается
аналогичное соглашение, охватывающее объекты, где хранится ядерное оружие.

Ядерное сотрудничество России со странами Африки
Солнце, воздух и руда. Алена Корнышев. Коммерсант. 16 апреля 2007
Российские сановники зачастили в Африку - такое впечатление, что на дворе не
XXI век, а расцвет советского застоя, когда СССР был для Африки важнейшим
экономическим партнером. В правительстве и не скрывают, что мечтают
вернуть те времена. Только на новых условиях: африканская экспансия нужна
России, чтобы пополнить запасы урана, а заодно расширить свою долю на
рынке атомных технологий.
Чиновный десант
Российские чиновники "штурмовали" Африку один за другим. Первым в конце
2006 года в Южную Африку слетал президент Владимир Путин. Следом
вереницей потянулись и правительственные чины. В феврале в ЮАР и Намибии
высадился главный десант - министр природных ресурсов Юрий Трутнев и
глава Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) Сергей Кириенко,
сопровождаемые делегацией представителей российских компаний. В конце
марта по тому же маршруту проехался премьер-министр Михаил Фрадков,
затем - российские бизнесмены.
Интерес к Африке понятен: Намибия занимает пятое место в мире по добыче
урана, ЮАР - шестое. Между тем за последние три года цены на это сырье (в
основном используется для производства ядерного топлива для АЭС) уже
выросли более чем на 700% (только за 2006 год рост составил 120%) и
останавливаться не собираются. Так, по прогнозам экспертов
компании Техснабэкспорт, урановые цены будут расти быстрее цен на золото.
А поскольку в России пока еще не принято, чтобы добычей урана занимались
частные компании (хотя попытки такие есть - например, японская Mitsui создала
совместное предприятие с Техснабэкспортом и планирует в обмен на
вкладываемые в добычу урана собственные инвестиции получать долю прибыли
от продажи этого сырья), российские предприниматели решили обратить взоры
на Африку. Их выбор объясняется во многом тем, что Африка не в силах
самостоятельно разрабатывать свои месторождения - в отличие, скажем, от
Канады и Австралии, которые в чужих инвестициях не нуждаются.
Глава Росатома Сергей Кириенко, к примеру, вообще поставил цель добиться
возвращения России в Африку, где она когда-то занимала самые сильные
позиции. "Африканские страны еще очень хорошо помнят, как им помогал
Советский Союз. Но потом мы упустили Африку, а это огромный бурно
растущий рынок: одна только ЮАР намерена в ближайшие 20 лет построить до
20 крупных атомных энергоблоков (строительство одного атомного блока
мощностью 1000 МВт оценивается в сумму не менее 2 млрд евро). Намибия
сейчас раздумывает, не начать ли развивать в стране атомную энергетику... И
мы должны успеть на этот рынок сейчас. По итогам переговоров думаю, что
успеваем",- говорит Кириенко.
Впрочем, даже находясь в ясной исторической памяти, африканские
руководители не готовы раскрыть объятия эксклюзивно для русского бизнеса то, что на уране можно хорошо заработать, ни для кого в мире не секрет. "Наша
страна ввела мораторий на выдачу новых лицензий на разведку и добычу урана,
потому что мы хотим оценить, кто к нам пришел: спекулянты, готовые сорвать
легкие деньги и уйти, или долгосрочные партнеры",- объясняет министр шахт и
энергии Намибии Эркки Нгимтина. Но на прямой вопрос, готова ли Намибия
открыть доступ к своим урановым ресурсам для российских компаний,
господин Нгимтина ответил так же прямо: "Почему бы и нет?" Хотя всего за
полчаса до этого на встрече с российскими чиновниками он долго говорил о
том, что "Намибия никогда не забудет, какую помощь оказали нам русские в
самые трудные времена" (Намибия, ранее называвшаяся Юго-Западной
Африкой, отделилась от ЮАР лишь в марте 1990 года, и предложил участвовать
в совместных проектах, деля прибыль пополам.
Небыстрая Африка
"На самом деле для частной компании работать в Африке, пожалуй, ничуть не
сложнее, чем общаться с российской бюрократией",- заметил один из
переговорщиков, пожелавший сохранить инкогнито. "Хотя, конечно, хотелось
бы, чтобы дела продвигались побыстрее",- заключил он. Действительно, о
темпах, принятых в Европе, в Африке можно забыть: при всех заверениях в
нерушимой дружбе решения африканцам даются, скажем мягко, непросто.
Яркий пример - та же Намибия, где под упомянутый мораторий на выдачу
лицензий попала российская компания Ренова, выигравшая тендер на разведку
двух урановых месторождений и пока не получившая лицензий. Правда,
разведочная лицензия уже есть у российско-намибийского СП, созданного при
участииВнешторгбанка, - "ВТБ Капитал (Намибия)". Чтобы "бить наверняка",
компании решили объединить усилия в освоении природных ресурсов Намибии
под крылом госкомпанииТехснабэкспорт, призванной обеспечить проекту
надежную господдержку. Кроме того,Техснабэкспорт в этой тройке единственный настоящий специалист по урану. Ренова, впрочем, тоже не
новичок в горнорудных проектах (в соседней ЮАР компания
ВиктораВексельберга на паях с тем же Техснабэкспортом основала СП с
южноафриканскойHarmony Gold Mining Company Ltd, которое будет добывать
уран из отвалов золотоносной руды), а вот ВТБ - пока единственный банк,
поддавшийся "урановой лихорадке".
Более того, как сообщил руководитель африканских
проектов Реновы Марк Бузук, специалисты Реновы уже оценивают размер
первоочередных инвестиций для того, чтобы начать перебуривание так
называемых "хвостов" - отвалов породы, оставшихся после извлечения золота.
По предварительным оценкам, в уже имеющихся отвалах Harmony Gold
Mining (пятая в мире компания по добыче золота) накоплено до 60 тыс. тонн
урана и еще столько же - в земле, всего до 120 тыс. тонн урана. Напомним, что
сейчас цена одного килограмма урана на спотовом рынке уже превысила 220
долл. и продолжает расти. Годовая добыча урана из отвалов Южной Африки
оценивается не менее чем в 1,5 тыс. тонн. Для сравнения: по данным Роснедр,
Россия, занимая четвертое место в мире по запасам урана, добывает всего 3,2
тыс. тонн этого сырья, а потребность в нем, с учетом экспортных контрактов
низкообогащенного урана и готового топлива для АЭС, составляет около 18
тыс. тонн в год. Пока Россия расходует складские запасы, себестоимость
добычи урана, скажем, в Якутии несопоставима с затратами по его добыче в
ЮАР или Намибии. Harmony Gold Mining, для которой уран всегда был
побочным продуктом добычи золота, внакладе не останется - в обмен на
урановые отвалы она получит золотые активы Реновы в России (по
данным Коммерсанта, южноафриканцы уже приезжали в Россию прицениться
к ним).
Впрочем, работа в ЮАР тоже не лишена специфики - так, там принят закон,
обязывающий любую компанию-экспортера сырья, оставлять в стране 30%
прибыли. Любопытно, что эту "дань" можно либо уплатить деньгами (и тогда
фактически это будет просто налог), либо инвестировать. Это требование
напрямую касается партнера Реновы - компанииТехснабэкспорт, которая
продает ЮАР урановую продукцию для уже действующей АЭС "Кеберг" и для
строящейся атомной станции. Изначально речь шла об уплате 40 млн долл., но
поскольку контракт должен быть продлен, то сумма "инвестиционного оброка"
в итоге могла бы возрасти до 100 млн долл. "Проекты, которые предлагались
нам для инвестирования, носили скорее характер благотворительности или
имели социальную направленность, они были мало похожи на реальные
инвестиционные проекты. В ходе переговоров мы подписали протокол с
южноафриканским министерством и государственной энергетической
компанией Eskom (аналог российского РАО ЕЭС) о том, что мы вместе отберем
проекты для инвестирования, интересные для всех, и я считаю это большим
достижением",- рассказывает Сергей Кириенко. Естественно, что в этом случае
Россия сможет использовать имеющийся инвестиционный ресурс на ту же
самую урановую добычу, а также на продвижение других своих технологий в
ядерной сфере.
Атомный соблазн
На фоне заоблачных цен на нефть весь мир бросился развивать ядерную
энергетику. О строительстве АЭС задумались такие совсем не ядерные страны,
как Марокко, Египет, Турция... Россия лишь подстегивает этот интерес,
предлагая строить АЭС даже в тех странах, где с трудом представляют себе, как
работает реактор. Правда, строить крупную АЭС вовсе не обязательно Намибии, например, Сергей Кириенко предложил АЭС малой и средней
мощности или вообще плавучие АЭС (такая АЭС представляет собой судно,
оснащенное реактором, на базе подводной лодки или ледокола, которое
пришвартовывается к берегу и, подключившись к сети, вырабатывает
электричество). Учитывая "дорогой входной билет" за право развивать атомную
энергетику, Россия предложила Намибии финансировать проекты строительства
АЭС за счет прибыли, которую намерена получить от добычи урана. Сейчас
страна энергодефицитна и до 95% энергии импортирует из ЮАР. Как пояснила
первый заместитель генерального директораТехснабэкспорта Анна Белова, в
условиях стабильного роста цен на электроэнергию в Намибии минимум на 10%
в год проекты атомной энергетики обещают быть высокорентабельными. "В
Намибии один киловатт-час уже сегодня стоит 2,7 цента, а в России - 2,5 цента.
Если учесть, что с момента идеи до окончания строительства АЭС проходит,
как правило, от трех до шести лет, то его цена за это время станет еще более
привлекательной",- уверена госпожа Белова. В эксплуатации же АЭС хороша
тем, что по сравнению с затратами на ее строительство потребителю обеспечено
60 лет работы станции, причем стоимость урана в цене конечной продукции электричества - не превышает 5%, в то время как на станции, использующей газ,
расходы на топливо достигают 40% и более. В то же время один из экспертов,
участвовавший в переговорах с намибийской энергокомпанией Namenergy,
выразил сомнение в том, что эти проекты будет легко реализовать: "В Намибии
нет не только инфраструктуры для АЭС, но даже законодательной базы, не
говоря уже о персонале". С другой стороны, Россия может успокаивать себя
тем, что с аналогичными проектами в Африку непременно придут конкуренты американцы и французы. Так лучше уж прийти первыми.

Ядерное топливо для Украины
РФ будет обогащать уран в рамках проекта адаптации американского
ядерного топлива к украинским АЭС. Виталий Матарыкин. ИТАР-ТАСС.
17 апреля 2007
Российская компания Техснабэкспорт стала победителем тендера по конверсии
и обогащению урана в рамках проекта адаптации американского ядерного
топлива к украинским АЭС.
Урановое сырье будет поставлять украинское государственное предприятие
"Восточный горно-обогатительный комбинат".
Украинский Энергоатом рассчитывает в апреле-мае заключить коммерческие
контракты с победителями международного тендера на закупку урановой
продукции, объявленного 9 октября 2006 года. Уран необходим для
изготовления и поставки на Украину 42 тепловыделяющих сборок
американской компании Вестингауз.
Украина и США реализуют проект адаптации американского ядерного топлива
к украинским АЭС с 2000 года. Первый его этап завершился в 2005 году с
двухлетней задержкой, когда Южно-Украинская АЭС начала опытную
эксплуатацию шести американских сборок на третьем блоке. На эту же АЭС в
2008 года планируется поставить еще 42 американские сборки. На 15 реакторах
украинских АЭС, построенных по советским проектам, используется ядерное
топливо из России.

Перспективы атомной энергетики в Финляндии
В Финляндии рассматривают возможность строительства седьмого
ядерного реактора. РИА Новости. 17 апреля 2007
Администрация финского города Ловииса объявила о том, что в мае собирается
рассмотреть вопрос о продаже немецкому энергетическому
концерну E.ON участка в 112 гектаров для строительства в стране седьмого
ядерного реактора.
В марте этого года два финских энергоконцерна Фортум
(Fortum) и Теоллисууден Войма (Teollisuuden Voima) объявили о начале
экологической экспертизы для строительства шестого ядерного реактора,
который, как предполагается, будет построен в 2017-2018 годах. Экологическая
экспертиза является первым шагом, после которого заявка на строительство
передается в правительство, принимающее решение о целесообразности
строительства в Финляндии новых реакторов.
В опубликованной 15 апреля программе нового финского правительства
говорится о том, что "нельзя отказываться от рассмотрения ни одного из
источников энергии, обеспечивающего максимально низкие выбросы
парниковых газов, стабильного и экономически выгодного, в том числе и
ядерной энергии".
В настоящее время в Финляндии два реактора действуют на АЭС в Ловиисе и
два на АЭС в Олкилуото. В Олкилуото также строится пятый реактор, пуск
которого предполагается осуществить в 2011 году. Доля атомной энергетики в
общем энергобалансе Финляндии составляет около 26%.

ТВЭЛ и добыча урана в России
ТВЭЛ планирует получить лицензии на пять урановых месторождений в
Бурятии и добыть в этом году 3,4 тыс. тонн урана. ИТАР-ТАСС.
13 апреля 2007
Территориальное агентство по недропользованию Бурятии направило в
Роснедра документы для оформления лицензий, по которым
корпорации ТВЭЛ передается право пользования недрами пяти урановых
месторождений: Источного, Количканского, Дыбрынского, Намарусского и
Кореткондинского. Как говорится в сообщении ТВЭЛ - российского
монополиста по производству ядерного топлива, суммарные разведанные
запасы месторождений - 17,7 тыс. т урана, прогнозные - еще 12,2 тыс. т.
Все пять месторождений расположены в радиусе 5-7 км от Хиагдинского
уранового месторождения, поэтому могут служить для расширения
существующего предприятия и увеличение в 1,5-2 раза его проектной
мощности. По планам развития предприятия, к 2015 г объемы добычи урана
составят до 2 тыс. т урана в год.
ОАО Хиагда - одно из трех предприятий в России, занимающихся добычей
природного урана. Разведанные запасы Хиагдинского месторождения - 11,3 тыс.
тонн. Проектная мощность предприятия в данный момент составляет 1 тыс.
тонн урана в год.
В настоящее время добыча урана в России полностью обеспечивается
предприятиями горнодобывающего комплекса корпорации ТВЭЛ. В их число
входят ОАО Приаргунское производственное горно-химическое
объединение (Читинская область), ЗАО Далур(Курганская область) и
ОАО Хиагда (Республика Бурятия). Планируемый объем добычи урана в 2007
году составит 3,4 тыс. т.

Урановая биржа
NYMEX хочет торговать ураном. Мэтт Чэмберс. Ведомости. 17 апреля 2007
Нью-Йоркская товарная биржа (NYMEX) готовится запустить торги
фьючерсными контрактами на уран. За последние два года его стоимость
выросла более чем в пять раз. Появление биржевого инструмента позволит
компаниям хеджировать ценовые риски, а инвесторам - поучаствовать в ралли
на еще одном товарно-сырьевом рынке.
По словам источников, знакомых с планами NYMEX, биржа готовит к запуску
фьючерсы на уран. Дата начала торгов пока не определена. Но представители
биржи общались с потенциальными трейдерами, и те высказали интерес к
новому инструменту. “[Менеджеры биржи] уверены, что контракт примут
хорошо”, и планы по его введению близки к осуществлению, говорит источник,
общавшийся с представителями NYMEX и намеревающийся участвовать в
биржевых торгах ураном. Расчеты по контрактам будут осуществляться за
наличные, без поставки урана на биржу. Сейчас уран не торгуется ни на одной
торговой площадке мира. Его цена определяется договорами между
производителями и потребителями сырья.
За последние два года интерес инвесторов, в первую очередь хедж-фондов, к
урану и компаниям, добывающим этот металл, разогрел рынок: цены взлетели в
пять раз. По данным Ux Consulting, в марте 2005 г. фунт урана стоил $22,5,
сейчас - $113. Из-за истощения коммерческих запасов урана спрос на него более
чем в полтора раза превышает предложение. По данным Всемирной ядерной
ассоциации, спрос составляет 67 млн т урана в год, но в 2005 г. было добыто
41,6 млн т урана. “Для урана последние два года существовал потенциальный
рынок, - говорит аналитик Alaron Trading Фил Флин. - Когда возникает такой
ажиотаж вокруг чего-то, что еще не торгуется, биржи видят в этом возможность
запустить новый контракт”.
Трейдеры и другие участники рынка перспективы фьючерсных контрактов на
уран оценивают по-разному. “Все, что сделает рынок урана более прозрачным,
это
хорошо”,
утверждает
вице-президент
оператора
атомных
станций Exelon Джим Мэлоун. Однако он не стал уточнять, будет
ли Exelon торговать новыми контрактами. Другие игроки на этом рынке
отмечают, что производители энергии, вероятно, как и сейчас, будут
вкладываться в долгосрочные контракты. “Выиграют [от новых контрактов]
только профессиональные инвесторы”, - на условиях анонимности говорит один
брокер.

Атомный шпионаж в Египте
Прокуратура Египта обвинила египетского инженера, сотрудника
Агентства по атомной энергии в шпионаже в пользу Израиля. Надим Зуауи.
РИА Новости. 17 апреля 2007
Прокуратура Египта обвинила 35-летнего египетского инженера, сотрудника
Агентства по атомной энергии Мухаммеда Сабера Али в шпионаже в пользу
Израиля.
В скором времени обвиняемый предстанет перед Высшим чрезвычайным судом
госбезопасности, а его двоих сообщников - ирландца и японца - будут судить
заочно, поскольку они находятся за пределами Египта, сообщил генеральный
прокурор Египта Абдель Магид Махмуд.
По данным следствия, египетский ученый-ядерщик и его иностранные
сообщники с февраля 2006 года по февраль 2007 совершали действия,
"наносящие урон национальным интересам страны". В частности, как сообщает
агентство МЕНА, они осуществляли план по проникновению в компьютерную
систему Агентства по ядерным материалам при министерстве энергии и
электрификации с помощью установки "компьютерной программы-шпиона".
Это должно было позволить израильским спецслужбам получать информацию о
работе этого египетского органа.
Кроме того, египтянин, имевший доступ к секретным документам, передавал
своим иностранным сообщникам данные об Агентстве по атомной энергии и
ядерным объектам Египта.
За сотрудничество с израильской разведкой Мухаммед Сабер Али получил в
общей сложности 17 тыс. долл. В прокуратуре также сообщили, что ему
оплачивали переезд и проживание в Гонконге, где и проходили встречи с
иностранными сообщниками. Для обеспечения постоянной связи ему был выдан
специальный портативный компьютер.
Обвиняемый в шпионаже был задержан еще 18 февраля. Однако власти в
интересах следствия не разглашали детали дела. Сообщается также, что он с
1999 года посещал посольство Израиля в Египте.
В конце 2006 года Египет объявил о возобновлении реализации программы по
развитию в стране мирной атомной энергетики. В сентябре 2006 года было
принято решение о строительстве первых трех египетских АЭС мощностью 600
мегаватт каждая. Каир заявляет, что намерен использовать мировой опыт по
мирному использованию атомной энергии и рассматривает возможность
привлечения к реализации ядерной программы специалистов из России, Китая
или США. При этом в Египте выступают за превращение Ближнего Востока в
зону, свободную от оружия массового уничтожения, прежде всего, ядерного.
В Египте это уже второй случай задержания подозреваемых в шпионаже в
пользу Израиля с начала года. В феврале суд госбезопасности приступил к
рассмотрению дела бывшего студента университета "Аль-Азхар" 31-летнего
Мохаммеда Гнейма аль-Аттара. Его, а также двух офицеров израильских
спецслужб, обвиняют в сборе информации о гражданах Египта, проживающих в
Турции и Канаде.
МНЕНИЕ

Сергей Лавров о противоракетной обороне
Противоракетная оборона Европы: коллективный проект? Сергей Лавров.
FinancialTimes. 12 апреля 2007 года
Американские планы размещения элементов своей ПРО в Европе стали
отправным пунктом в развертывании аргументированной дискуссии по
существу вопроса, который имеет значение для всего континента. Речь идет о
том, нужна ли Европе противоракетная оборона вообще. Вопрос этот касается
всех, и открытые дебаты можно считать, скорее, свидетельством здоровья
современной европейской политики, чем наоборот. Можно приветствовать и то,
что они развернулись на уровне общественного мнения, в СМИ, а не за
закрытыми дверями и в «задних комнатах» европейских кабинетов.
Россия готова участвовать в этих обсуждениях на всех уровнях и в любом
формате. Такой разговор должен быть честным. В этой связи можно только
приветствовать достигнутую на днях между президентами В.В. Путиным и
Дж. Бушем договоренность о консультациях с целью детального обсуждения
этой темы в контексте сотрудничества в интересах общей безопасности.
Надеемся, что от слов, которых было сказано немало, удастся перейти к делу.
Готовы позитивно реагировать на все поступающие от США позитивные
сигналы. Что составляет российскую позицию по данному вопросу?
Во-первых, для нас, да и для многих в Европе, неприемлемо использование
континента в качестве чьей бы то ни было стратегической территории. Время,
когда были возможны такие геополитические пасьянсы, прошло. Любая
реализация односторонних проектов в сфере ПРО на территории Европы
существенно меняла бы европейский геостратегический ландшафт. Это также
было бы афронтом для всех европейцев, поскольку обесценивалось бы значение
общеевропейских и многосторонних структур на континенте, включая НАТО и
Евросоюз – этих двух, как нас убеждали совсем недавно, несущих конструкций
архитектуры европейской безопасности. Трудно сказать, что бы оставалось в
таком случае и от концепции коллективной безопасности в целом.
Мы выступаем за комплексный подход к решению проблем Евроатлантического
региона. Мы за то, чтобы решать их в тройственном формате – между Россией,
Евросоюзом и США. Сама жизнь подводит нас к подобной конфигурации. Ее
преимущества очевидны: не должно быть никаких подозрений ни у одного из
участников по поводу того, что происходит между двумя другими партнерами.
Это решает проблему сохранения целостности европейской политики,
удержания ее от опасной фрагментации в условиях, когда особенно необходимы
подлинно коллективные действия всех государств континента по
противодействию общим вызовам и угрозам. Это решало бы и проблему
укрепления трансатлантической связки, но в ее инклюзивном прочтении, то есть
с участием России и прочих стран, не входящих в НАТО и ЕС, а не против них
и не за их счет. Хотелось бы, чтобы наши американские партнеры понимали,
что ни сильная Россия, ни сильная Германия или Франция, ни сильная Европа,
живущая в мире и согласии, не могут быть потенциальной угрозой интересам
США.
Во-вторых, у России в этом вопросе законные и понятные интересы. Наш
святой долг о них заявлять. С российской стороны уже не раз предметно
обосновывалась озабоченность размещением базы ПРО США в Европе. Могу
добавить, что возможности такого объекта могут существенно возрасти при
появлении противоракет нового поколения – с дальностью перехвата не в сотни,
а в тысячи километров с множественными боевыми частями, а также
гиперзвуковых ракет-перехватчиков.
В-третьих, сегодня, когда, казалось бы, в мировой политике не остается места
для «скрытых повесток дня», нам не обойтись без открытых обсуждений,
которые необходимы, чтобы выйти на общее понимание и сопряжение наших
интересов. Тут действительно нужна глубокая совместная оценка
технологических, стратегических и политических аспектов проблемы, начиная с
совместной оценки угроз. Разговор должен быть конкретным. Не должно
оставаться закрытых тем.
Наиболее подходящим форматом для такого обсуждения является Совет
Россия-НАТО, очередное заседание которого на уровне министров иностранных
дел состоится в конце апреля в Осло. Надеемся, что его повестка дня в полной
мере будет учитывать состояние общественного мнения по вопросу ПРО. Этого
требуют принципы демократии, необходимость уважать интересы всех без
исключения государств, на деле реализовывать принцип неделимости
безопасности в современном мире. Не должно быть деления государств по
степени защищенности.
Ключевой вопрос – о реалистичности ракетной угрозы, для отражения которой,
как нас убеждают, предназначается европейская база ПРО США. Мы убеждены,
что сегодня и на обозримую перспективу для Европы и США не существует
такой угрозы. Ракетного оружия, реально угрожающего Европе, нет ни у одной
из так называемых проблемных стран. А создание ракетного оружия,
способного достичь США, - это еще более трудная задача. Для этого нужны
иные технологии, иные производственные возможности.
В-четвертых, у нас есть время для серьезного анализа ситуации, поскольку
реальных угроз на данный момент не просматривается. Но они могут стать
результатом непродуманных действий – в порядке самореализации
соответствующих пророчеств. Надо ли в пользу химерических построений
отказываться от развивающегося тройственного сотрудничества России,
Евросоюза и США по урегулированию таких реальных проблем, как
ближневосточная ситуация, кризисы в Ираке, Афганистане, ситуация вокруг
ядерной программы Ирана? Ведь именно за этими проблемами кроются
реальные угрозы безопасности нашего континента.
В-пятых, не будет преувеличением сказать, что дискуссия по ПРО в Европе
является одним из свидетельств рубежности нынешнего этапа развития
европейской политики. Ничто не может заменить сотрудничества в столь
чувствительной сфере безопасности, требующей высокого уровня взаимного
доверия, в деле преодоления наследия прошлого в европейской политике,
реального восстановления единства континента. Очевидно, что от того, как мы
пройдем это испытание, будет зависеть наш общий выбор дальнейших путей
развития Европы. Хотелось бы, чтобы он был сделан, как призвал Президент
В.В. Путин в своем обращении по случаю 50-летия европейской интеграции, в
пользу совместного созидания нашего общего будущего.
Либо мы сделаем решительный шаг вперед, либо европейская политика
обратится вспять и реализуются опасения тех, кто усматривал в расширении
НАТО и Евросоюза потенциал проведения новых разделительных линий в
Европе.
Download