приказ Госкомлеса РТ от 25 марта 2015 г. № 103 Об

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
г. Кызыл
от 25.03.2015 г.
№ 103
Включен в регистр нормативных правовых актов
Республики Тыва 02 апреля 2015 года
Регистрационный № 17000201500077
Об утверждении порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров
при осуществлении федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных
в границах Республики Тыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
В соответствии со статьями 83, 96 Лесного кодекса Российской
Федерации, статьей 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», Положением об осуществлении федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны), утверждённым постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, Положением о
Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва,
утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от
23.07.2009г. № 361,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров
лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного
надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в
границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации,
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации,
на сайте Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель
А.Т. Бараан
Приложение № 1
к приказу
от «23» марта 2015 года № 103
Порядок
проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при
осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах
Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами
36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
Раздел I. Общие положения
Настоящий порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных
участков при осуществлении федерального государственного лесного
надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в
границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее Регламент) разработан в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83, статьей
96 Лесного кодекса Российской Федерации, со статьей 13.2. Федерального
закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, Положением об
осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны), утверждённым постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.06.2007 № 394.
Настоящий порядок регламентирует действия Государственного
комитета по лесному хозяйству Республики Тыва (далее-Госкомлес РТ) и
подведомственных лесничеств по организации и проведению плановых
(рейдовых) осмотров лесных участков, осуществляемых в рамках
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на
землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного
кодекса Российской Федерации (далее - плановые (рейдовые) осмотры).
Плановые (рейдовые) осмотры проводятся в целях реализации
Госкомлесом РТ переданных Российской Федерацией полномочий по
федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) в лесах,
на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного
кодекса Российской Федерации.
Раздел II. Организация плановых (рейдовых) осмотров
Организует плановые (рейдовые) осмотры служащими Госкомлеса РТ,
в лесничествах Республики Тыва - главный государственный лесной
инспектор и его заместители, в лесничествах - лесничие и их заместители.
Плановые (рейдовые) осмотры проводятся по маршрутам,
утвержденным приказом, в местах предполагаемых или фактически
совершенных нарушений лесного законодательства, согласно приложению №
1 к настоящему Порядку.
Плановые (рейдовые) осмотры проводят должностные лица Госкомлеса
РТ и лесничеств, обладающие правом осуществлять федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану) в лесах, на землях лесного
фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации.
Сроки проведения и основные задачи плановых (рейдовых) осмотров
доводятся до сведения исполнителей в виде служебного задания на плановый
(рейдовый) осмотр, форма которого приведена в приложении № 2 к
настоящему Порядку.
При проведении плановых (рейдовых) осмотров обязательно
учитываются требования по охране труда в лесном хозяйстве, утвержденные
приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 23.12.1998 №
213 «Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных
профессий и видов работ в лесном хозяйстве».
Раздел III. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров
Должностные лица Госкомлеса РТ и лесничеств осуществляют
плановые (рейдовые) осмотры на основании приказа Госкомлеса РТ по
утвержденным маршрутам с установленной периодичностью.
Отклонения от маршрута допускаются только в случаях задержания
нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке
нарушителей в отделение полиции, при наступлении неблагоприятных
погодных условий. Все отклонения от маршрута вносятся в отчет о
выполнении задания.
Плановые (рейдовые) осмотры осуществляются посредством
передвижения на закрепленном автомобильном транспорте (при
необходимости могут использоваться иные виды транспорта).
При выполнении плановых (рейдовых) осмотров должностные лица
Госкомлеса РТ или лесничеств должны быть в форменном обмундировании,
иметь при себе служебное удостоверение, бланки соответствующих
документов (протокол об административном правонарушении; определение о
возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования; определение о вызове лиц, участвующих
в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол
осмотра помещений, территорий; акт о лесонарушении), измерительные
приборы.
Все нарушения лесного законодательства, выявленные в ходе плановых
(рейдовых) осмотров при наличии технических возможностей фиксируются
фото- или видеокамерой с последующим приобщением фото-,
видеоматериалов к отчету о выполнении задания, а также к
административным и уголовным делам, в случае их возбуждения
правоохранительными органами.
Права должностных лиц Госкомлеса РТ и лесничеств при проведении
плановых (рейдовых) осмотров закреплены в статье 96 Лесного кодекса
Российской Федерации.
Должностные лица обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пересечению нарушений лесного
законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
- в случае установления факта нарушения лесного законодательства
незамедлительно докладывать о нём в Госкомлеса РТ;
- по фактам нарушений лесного законодательства, ответственность за
которые предусмотрена административным законодательством, оформлять
процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений,
уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений,
ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством,
должностное лицо осуществляет подготовку материалов для направления в
правоохранительные органы (акт о лесонарушении (Приложение 4), акт
натурного обследования, расчёт ущерба);
- в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего
нарушение лесного законодательства, законному требованию должностного
лица незамедлительно докладывать в правоохранительные органы по месту
совершения противоправных действий по радио или телефонной связи;
По результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров
должностным лицом составляется отчет, который представляется в
Госкомлес РТ либо в лесничество, выдавшие служебное задание, не позднее
16 часов 00 минут рабочего дня, следующего за последним днем
патрулирования, согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
При поступлении информации о нарушении лесного законодательства
должностные лица Госкомлеса РТ или лесничества выезжают на плановые
(рейдовые) осмотры незамедлительно, без издания приказа о проведении
планового (рейдового) осмотра и служебного задания на его проведение.
Отчет о результатах предоставляется руководству письменно.
В случае поступления устного сообщения в Госкомлес РТ или
лесничество сообщение регистрируется в журнале (Приложение 3).
Раздел IV. Порядок использования автомобильного транспорта
при проведении плановых (рейдовых) осмотров
Для осуществления плановых (рейдовых) осмотров используется
автотранспорт, либо иные транспортные средства.
Использование выделенного транспорта осуществляется на основании
служебного задания, утвержденного приказом Госкомлеса РТ, в
лесничествах – приказом лесничества.
Раздел V. Порядок оформления и хранения документов о
результатах плановых (рейдовых) осмотров
Служебные задания и отчеты об их выполнении по плановым
(рейдовым) осмотрам, проведенным должностными лицами лесничеств,
хранятся в лесничествах.
Служебные задания и отчеты об их выполнении по плановым
(рейдовым) осмотрам, проведенным должностными лицами Госкомлеса РТ,
хранятся в отделе государственного лесного контроля, надзора, охраны и
защиты леса.
Приложение
№
1
к
Порядку
проведения
плановых
(рейдовых)
осмотров
лесных
участков
при
осуществлении
федерального
государственного лесного надзора
(лесной охраны) в лесах, на землях
лесного фонда, расположенных в
республики Тыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36
и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
Маршруты проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков
при осуществлении федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в
границах республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
№
Участковое
Протяженность
Лесничество
Кварталы
маршрута
лесничество
маршрута, км
Председатель /
директор лесничества
«____» _______________ 20___ г.
Периодичность
проведения
_____________
____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 2 к Порядку проведения
плановых (рейдовых) осмотров лесных
участков
при
осуществлении
федерального
государственного
лесного надзора (лесной охраны) в
лесах, на землях лесного фонда,
расположенных
в
границах
республики Тыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36
и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
Служебное задание на проведение планового (рейдового) осмотра
«____» ____________ 201_ года
Направляются
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностных лиц, задействованных в контрольных мероприятиях)
На автомобиле
__________________________________________________________________
Маршрут планового (рейдового) осмотра
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Период выполнения задания с «___» ______20__ г. по «___» ________ 20__ г.
Председатель / Директор лесничества ________________/ _______________
Служебное задание получил: ________________ «___» ____________ 20__ г.
________________«___» ____________ 20__ г.
________________«___» ____________ 20__ г.
Отчет о выполнении задания
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________ ____________ /_________________/ «___» __________ 20___ г.
(Должность) (Подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 3 к Порядку проведения
плановых (рейдовых) осмотров лесных
участков
при
осуществлении
федерального
государственного
лесного надзора (лесной охраны) в
лесах, на землях лесного фонда,
расположенных
в
границах
республики Тыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36
и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
Журнал регистрации устных сообщений о лесонарушениях
Дата
поступления
п.п.
устного
сообщения о
лесонарушении
Ф.И.О. передавшего
сообщение, дата
рождения, адрес
проживания, номер
телефона
Ф.И.О. и
должность
принявшего
сообщение
Текст сообщения
Приложение № 4 к Порядку проведения
плановых (рейдовых) осмотров лесных
участков
при
осуществлении
федерального
государственного
лесного надзора (лесной охраны) в
лесах, на землях лесного фонда,
расположенных
в
границах
республики Тыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36
и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
_______________________________________________________________________
(наименование лесничества, органа исполнительной власти, осуществляющий
государственный лесной надзор)
АКТ О ЛЕСОНАРУШЕНИИ N _______
________________ числа _____________ месяца ________________ года
Я, нижеподписавшийся _________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество
__________________________________________________________________
составителя акта) <*>
-------------------------------<*> При
составлении акта представителем общественной
организации или органа общественной самодеятельности указывается
ее полное наименование, местонахождение и должность составителя
акта.
составил настоящий акт ______________________________________
(место составления акта)
о нижеследующем лесонарушении: ___________________________________
1. Вид лесонарушения _________________________________________
2. Место совершения лесонарушения ____________________________
(наименование лесничества,
__________________________________________________________________
N обхода, хозчасть, дача или урочище, N квартала, группа и
__________________________________________________________________
категория защитности лесов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ответственность за совершенное лесонарушение предусмотрена
__________________________________________________________________
(номер пункта, полное наименование нормативного акта, кем
__________________________________________________________________
утвержден, дата утверждения и N акта)
3. Кем обнаружено лесонарушение ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Когда совершено лесонарушение _____________________________
и когда обнаружено _______________________________________________
5. Наименование
предприятия,
учреждения,
организации
лесонарушителя ___________________________________________________
(заполняется при лесонарушении, совершенном предприятием,
__________________________________________________________________
учреждением, организацией)
Должностное лицо,
по
вине
которого
было
допущено
лесонарушение:
фамилия, имя, отчество, год рождения _________________________
__________________________________________________________________
место жительства _____________________________________________
(подробный адрес)
__________________________________________________________________
место работы, занимаемая должность ___________________________
__________________________________________________________________
размер заработка _____________________________________________
семейное положение ___________________________________________
(число членов семьи, количество
__________________________________________________________________
иждивенцев)
документ, удостоверяющий личность должностного лица __________
__________________________________________________________________
(наименование документа, его номер, кем и когда выдан)
6. Граждане - лесонарушители:
фамилии, имена, отчества, год рождения _______________________
__________________________________________________________________
место жительства _____________________________________________
(подробные адреса)
__________________________________________________________________
места работы, учебы и занимаемые должности ___________________
__________________________________________________________________
размер заработка _____________________________________________
семейное положение ___________________________________________
(число членов семьи, количество иждивенцев)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
документы, удостоверяющие личность лесонарушителей ___________
__________________________________________________________________
(наименование документов, их номера, кем и когда выданы)
__________________________________________________________________
7. В который раз совершено лесонарушение _____________________
__________________________________________________________________
8. Размеры лесонарушения и причиненного им ущерба ____________
__________________________________________________________________
Незаконная рубка растущего леса, повреждение
растущих деревьев и кустарников, присвоение
Вид
срубленных с корня, а также буреломных или
лесонарушения
ветровальных деревьев или самовольная рубка
сухостойных деревьев
указывается:
порода количе диаме масса Стоимо сумма
"порубка", или деревь ство
тр
древе сть по ущерба
повреждение
ев или деревь деревь сины в таксе
по
до степени
кустар ев
ев в
куб.
на
таксе
прекращения
ников (кустар см
м
древес для
роста",
ников)
ину,
исчисле
или
отпуска ния
"повреждение
емую
разне до степени
на
мера
прекращения
корню взыскан
роста" и т.д.
(в руб. ия за
и коп.) ущерб
(в руб.
и коп.)
1
2
3
4
5
6
7
Прочие
лесонарушения
единиц
а
измере
ния
размер
(количес
тво,пло
щадь и
т.д.)
8
9
ущерб
в
руб.
и
коп.
10
Итого
Общая сумма ущерба по настоящему акту составляет ________ рублей _______ копеек.
9. Вид и количество изъятой у лесонарушителей продукции в лесу или по пути следования из
леса, а также продукции, на которую наложен арест на месте потребления
Вид
продукции,
порода
леса
1
От незаконных порубок леса
деловая
или
дровяная
2
длина в
метрах
3
толщина
в
сантиметрах
в
верхнем
отрубе
4
количество
в шт.
5
масса в
плотных
куб.
м
6
От прочих
лесонарушений
едиколиница
чество
измерения
7
8
Кому сдана
продукция
на хранение (должность, фамилия,
имя, отчество лица, принявшего
продукцию
на хранение, и
место нахождения
продукции)
9
Подпись
лица,
принявшего
продукцию
на
хранение
10
10. Было ли оказано лесонарушителем сопротивление составителю
акта ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(кем именно и в чем оно выражалось)
__________________________________________________________________
11. Сообщение лица, обнаружившего лесонарушение ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________
(подпись)
12. Объяснение лесонарушителя ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Приложения к акту ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись составителя акта __________________________
Подпись лесонарушителя <*> ________________________
-------------------------------<*> В случае отказа лесонарушителя от подписания акта, в нем делается
запись об этом.