закон о профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании

10 марта 2000 года
N 837-128
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
17 февраля 2000 года
(в ред. Законов Пермской области от 27.12.2004 N 1992-437,
от 11.11.2005 N 2654-592,
Законов Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК,
от 08.10.2008 N 325-ПК, от 25.02.2011 N 747-ПК,
с изм., внесенными решением Пермского областного суда
от 18.04.2005 N 3-71-05,
решением Пермского краевого суда
от 14.07.2008 N 3-169-2008)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании, организации лечения, социальной и психологической реабилитации лиц,
страдающих данными заболеваниями, а также имеет целью снижение роста незаконного
потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ гражданами,
проживающими на территории Пермского края, в особенности несовершеннолетними, а в
последующем сокращение числа заболеваний алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией,
связанных с ними правонарушений.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
алкоголизм, наркомания, токсикомания - группа заболеваний, вызванных употреблением
психоактивных веществ, имеющих общие механизмы развития, клинику, динамику,
сопровождающихся развитием зависимости и приводящих к тяжелым медико-социальным
последствиям для самого больного (психозы, слабоумие; высокий риск развития заболеваний,
передающихся половым путем; гепатиты, ВИЧ-инфекция; ранняя инвалидизация и смертность),
его потомства, семьи, общества в целом;
психоактивные вещества (ПАВ) - это препараты синтетического или естественного
происхождения, оказывающие специфическое воздействие. ПАВ включают в себя следующие 3
группы: алкогольные напитки, наркотические средства, токсические и иные вещества;
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения,
препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического и естественного происхождения,
препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических
средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
токсические вещества - лекарственные средства и другие вещества, не отнесенные к
наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о
психотропных веществах (1971 г.), которые могут образовывать хроническую интоксикацию и
впоследствии образование синдрома психической и физической зависимости;
алкогольные напитки - пищевые продукты, произведенные с использованием этилового
спирта, из пищевого сырья с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой
продукции;
препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько
наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации;
алкоголизм - заболевание, характеризующееся влечением к алкогольным напиткам с
формированием психической и физической зависимости, а в далеко зашедших случаях деградацией личности;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотических средств или
психотропных веществ;
токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся влечением и привыканием к
приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим согласно
Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах
(1971), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и
физической зависимости;
больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования,
проведенного в соответствии с федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного
изменения своего психического состояния посредством употребления психоактивных веществ;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов,
обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками, проявляющееся как
конфликтное;
социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;
оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование
растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка,
пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на
таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской
Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в
нарушение законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
определение основных направлений деятельности органов государственной власти
Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, иных
организаций и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
определение основных направлений правового регулирования отношений, возникающих в
сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
создание условий для обеспечения наркологических и лечебно-профилактических
учреждений необходимыми средствами профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании,
а также лечения и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
снижение темпов роста употребления алкогольных напитков, незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ на территории Пермского края;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
абзац исключен. - Закон Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК.
Статья 4. Правовая основа деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований и иных организаций в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
Правовую основу деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований и иных организаций составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон и другие нормативные правовые
акты Российской Федерации, Пермского края и органов местного самоуправления, которые
регулируют отношения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 5. Политика органов государственной власти в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании
Политика органов государственной власти в сфере профилактики алкоголизма, наркомании
и токсикомании направлена на пропаганду здорового образа жизни, снижение темпов роста
употребления алкогольных напитков, незаконного потребления и незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ.
Основными направлениями государственной политики органов государственной власти
Пермского края по регулированию в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании являются:
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
приоритетность мер по первичной профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании,
стимулирование деятельности, направленной на антиалкогольную и антинаркотическую
пропаганду;
государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ;
определение полномочий и ответственности органов государственной власти, иных
организаций и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании,
правовое регулирование отношений в данной области;
(в ред. Закона Пермской области от 11.11.2005 N 2654-592)
привлечение негосударственных организаций и граждан к профилактике алкоголизма,
наркомании, токсикомании и развитие сети учреждений медико-социальной реабилитации
больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов
лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
развитие сотрудничества в области профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании, в том числе международного, на многосторонней и двухсторонней основе.
Статья 6. Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании
Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании - система мер, направленных на
снижение темпов роста употребления алкогольных напитков, незаконного потребления
наркотических средств, токсических и психотропных веществ, предупреждение совершения
правонарушений лицами, употребляющими алкогольные напитки, наркотические средства,
токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и
реабилитационной помощи.
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
Система профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании включает:
разработку и реализацию краевых, муниципальных целевых программ в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций различных форм собственности по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании.
Объектами профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;
граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние
правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел как потребители алкогольных
напитков, наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, состоящие под наблюдением в
лечебно-профилактических учреждениях;
организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением, реализацией и
использованием психоактивных веществ, в соответствии с федеральным и краевым
законодательством;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
абзац исключен. - Закон Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК.
Статья 6.1. Выявление лиц, потребляющих алкогольные напитки, наркотические средства,
психотропные и токсические вещества
(введена Законом Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
В целях раннего выявления лиц, потребляющих алкогольные напитки, наркотические
средства, психотропные и токсические вещества, на территории Пермского края проводятся
предварительные диагностические исследования учащихся общеобразовательных учреждений и
учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на предмет
установления факта потребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных и
токсических веществ (далее - предварительные диагностические исследования).
Предварительные диагностические исследования проводятся на добровольной основе при
проведении профилактических медицинских осмотров.
Порядок проведения предварительных диагностических исследований учащихся
общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования устанавливается исполнительным органом государственной
власти Пермского края, уполномоченным Правительством Пермского края в соответствии с
требованиями федерального законодательства.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ИНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА,
НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Пермского края в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
К полномочиям Законодательного Собрания Пермского края в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
законодательное регулирование отношений в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
контроль за исполнением краевого законодательства в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
утверждение объема финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в
соответствии с федеральным и краевым законодательством.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 8. Полномочия Правительства Пермского края в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
К полномочиям Правительства Пермского края в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании относятся:
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
разработка и реализация краевых долгосрочных целевых программ по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
координация деятельности исполнительных органов государственной власти и иных
организаций, реализующих краевые программы по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
развитие деятельности учреждений социальной сферы: здравоохранения, образования,
культуры, физической культуры и спорта;
поддержка и развитие системы психологической и социальной реабилитации лиц,
страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
реализация государственной политики поддержки семьи и детства, разработка программ по
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в
соответствии с федеральным и краевым законодательством.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 9. Исключена. - Закон Пермской области от 11.11.2005 N 2654-592.
Статья 10. Задачи органов внутренних дел Пермского края в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
В соответствии с федеральным законодательством основными задачами органов
внутренних дел Пермского края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании
являются:
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
проведение мероприятий по первичной профилактике в пределах своей компетенции среди
правонарушителей и группы риска в целях предотвращения правонарушений;
выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятие в
пределах своей компетенции мер по их устранению;
внесение в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственные
органы власти, муниципальные органы и иные организации обязательных для исполнения
предписаний об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;
выявление несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной социальной помощи,
оставшихся без попечения родителей, и направление их в специализированные учреждения
социального обслуживания и здравоохранения, специальные учреждения образования;
рассмотрение заявлений и сообщений об административных правонарушениях
несовершеннолетних, о совершении лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности,
общественно опасных деяний и принятие по ним решений в соответствии с действующим
законодательством;
выявление совершеннолетних лиц, приобщающих несовершеннолетних к употреблению
алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, а также вовлекающих
несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, иные задачи,
установленные федеральными законами.
Статья 11. Задачи уполномоченных исполнительных органов государственной власти в сфере
здравоохранения по осуществлению профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Основными задачами уполномоченных исполнительных органов государственной власти в
сфере здравоохранения по осуществлению профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании являются:
(в ред. Законов Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК, от 25.02.2011 N 747-ПК)
пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по предупреждению и
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
оказание специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи
социально дезадаптированным лицам;
оказание
консультативной
помощи
родителям
(законным
представителям)
несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение от алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
оказание консультативной помощи специалистам государственных учреждений,
осуществляющих мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
выявление больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и принятие мер по
направлению их в специализированные учреждения здравоохранения для оказания лечебной и
реабилитационной помощи.
Организационно-методическое руководство по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании осуществляется специализированными наркологическими учреждениями
совместно с центрами медицинской профилактики при постоянном взаимодействии с органами
внутренних дел, образования, социальной защиты, молодежными и другими организациями.
Статья 12. Задачи уполномоченных исполнительных органов государственной власти в сфере
образования по осуществлению профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Основными задачами уполномоченных исполнительных органов государственной власти в
сфере образования по осуществлению профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
являются:
(в ред. Законов Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК, от 25.02.2011 N 747-ПК)
реализация образовательных программ по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
организация досуга детей и подростков: создание клубов по интересам, кружков и
объединений, спортивных секций;
организация летней занятости и отдыха учащихся;
осуществление педагогической поддержки детским и молодежным общественным
объединениям;
пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по первичной
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
организация и обеспечение социально-психологической, педагогической помощи и
коррекции детей и подростков с проблемами развития и обучения в целях предупреждения
социальной дезадаптации и девиантного поведения;
оказание психолого-педагогической помощи и консультирования родителей (законных
представителей), имеющих затруднения в воспитании детей;
выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих учреждения образования, принятие
мер по обеспечению получения ими общего образования.
(в ред. Закона Пермского края от 08.10.2008 N 325-ПК)
Статья 13. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
Задачами комиссий по делам несовершеннолетних в осуществлении мероприятий по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
координация деятельности всех органов и учреждений, реализующих программы
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;
организация контроля за реализацией прав детей и подростков в семье, в сфере
образования, охраны здоровья, социального обеспечения;
принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического,
психологического, сексуального и иных форм насилия;
учет детей и подростков, склонных к употреблению алкогольных напитков, наркотических
средств и токсических веществ и употребляющих их, координация усилий всех учреждений по
оказанию лечебной и реабилитационной помощи этим детям и подросткам;
абзац исключен. - Закон Пермской области от 27.12.2004 N 1992-437.
Статья 14. Задачи органов социальной защиты и социального обслуживания в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
Задачами органов социальной защиты и социального обслуживания по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по первичной
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
выявление семей, которые нуждаются в социальных услугах в связи с наличием в своем
составе лиц, особенно несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией;
определение необходимых направлений социальной реабилитации, видов и форм
социального обслуживания лиц, особенно несовершеннолетних, прошедших курс лечения от
алкоголизма, наркомании и токсикомании, их семей;
предоставление социальных услуг на различных этапах профилактики алкоголизма,
наркомании, токсикомании, обеспечивающих защиту прав и законных интересов больных
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
Статья 15. Задачи и полномочия специализированных учреждений по социальной
реабилитации несовершеннолетних в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании
Основными задачами специализированных учреждений по социальной реабилитации
несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, центров
помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и других), осуществляющих профилактику
алкоголизма, наркомании и токсикомании, являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, обеспечение временного проживания с полным государственным
обеспечением, включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги;
выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность, социальную дезадаптацию
несовершеннолетних, внесение предложений по их устранению в соответствующие
государственные органы и учреждения;
обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы дезадаптации, доступной,
квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической
помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессиональнотрудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
обеспечение воспитанникам специализированных учреждений по социальной
реабилитации несовершеннолетних возможности медицинского обследования и обучения в
образовательных учреждениях.
Направление несовершеннолетних в специализированные учреждения по социальной
реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, создаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 16. Задачи органов государственной службы занятости в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
Основными задачами органов государственной службы занятости в соответствии с
законодательством Российской Федерации по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании являются:
содействие реализации права граждан на труд, на выбор рода деятельности и профессии;
организация профессиональной ориентации и консультирования, профессиональной
подготовки и переподготовки.
Статья 17. Задачи уполномоченных исполнительных органов государственной власти по
делам молодежи по осуществлению профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти по делам молодежи по
осуществлению профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании осуществляют
мероприятия по защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению
безнадзорности среди несовершеннолетних, оказанию социальной поддержки, проводят работу
по развитию антиалкогольной и антинаркотической пропаганды и формированию в молодежной
среде антиалкогольных и антинаркотических установок.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 18. Задачи уполномоченных исполнительных органов государственной власти в сфере
культуры, физической культуры, спорта и туризма по осуществлению профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Основными задачами уполномоченных исполнительных органов государственной власти в
сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма по осуществлению профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
оказание содействия гражданам, в том числе несовершеннолетним, в удовлетворении их
духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в
обеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма;
расширение сети подростковых клубов по месту жительства и учебы, создание условий для
занятий физической культурой путем укрепления материальной базы физической культуры и
спорта, пропаганды здорового образа жизни в обществе.
Статья 19. Координация деятельности в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
Координация деятельности органов государственной власти Пермского края,
государственных учреждений и организаций Пермского края в сфере профилактики
осуществляется государственным органом Пермского края, уполномоченным на осуществление
координации деятельности в указанной сфере.
Порядок осуществления указанным органом деятельности определяется Правительством
Пермского края.
Статья 19.1. Региональные (национально-региональные) компоненты государственных
образовательных стандартов
(введена Законом Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
В учреждениях дошкольного, общего, профессионального образования Пермского края
осуществляется внедрение образовательных программ, направленных на формирование
жизненных навыков и профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании, разработанных и
утвержденных Министерством образования Пермского края.
Статья 19.2. Научное сопровождение деятельности по профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании
(введена Законом Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
1. Разработка мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании
осуществляется на основе научных исследований факторов, способствующих распространению
алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пермского края.
2. Отчеты о результатах проведенных научных исследований ежегодно направляются
губернатору Пермского края и Законодательному Собранию Пермского края.
Глава III. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 20. Наркологическая помощь и принципы ее оказания
Наркологическая помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
оказывается сетью специализированных наркологических учреждений государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид
деятельности в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Наркологическая помощь включает в себя консультативно-диагностическую, лечебную,
психопрофилактическую, реабилитационную помощь лицам, страдающим алкоголизмом,
наркоманией, токсикоманией во внебольничных и стационарных условиях.
Наркологическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его
согласия, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, а также лицам, признанным в установленном
законом порядке недееспособными, наркологическая помощь оказывается по просьбе или с
согласия их законных представителей в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
(в ред. Закона Пермской области от 11.11.2005 N 2654-592)
Наркологическая помощь гарантируется и осуществляется на основе принципов
бесплатности (в соответствии с адекватно обеспеченной "Программой государственных гарантий
по обеспечению населения Пермской области медицинской помощью"), гуманности и
соблюдения прав человека и гражданина.
Граждане имеют право на дополнительные медицинские услуги, не предусмотренные
базовым перечнем медицинских услуг, за дополнительную плату.
Лечение больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией проводится только в
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Для диагностики и лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании применяются
средства и методы, разрешенные федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
Статья 21. Структура комплексной профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
Комплексная профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании включает:
первичную профилактику, адресованную гражданам, не имеющим опыта употребления
психоактивных веществ, а также гражданам, употребляющим психоактивные вещества, у которых
еще не возникла зависимость от них;
вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий, адресованных гражданам со
сформировавшейся зависимостью от психоактивных веществ;
третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения на
этапе вторичной профилактики, либо лиц с девиантным поведением.
Статья 22. Первичная профилактика
Первичная профилактика включает обучение, запрещение пропаганды психоактивных
веществ, психологическое консультирование, психотерапию и выявление граждан, страдающих
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
Обучение включает:
обучение граждан, в том числе несовершеннолетних, по программам самопрофилактики;
раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системы запретов на аддиктивное
поведение, а также воспитание неаддиктивной системы получения удовольствий и снятия
напряжения;
обучение законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей
навыкам бесконфликтного общения с детьми;
обучение специалистов в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведение профилактических бесед и
иные способы профилактической работы.
Запрещение пропаганды психоактивных веществ включает:
запрещение пропаганды деятельности физических и юридических лиц, направленной на
распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,
местах приобретения психоактивных веществ;
абзац исключен. - Закон Пермской области от 11.11.2005 N 2654-592.
Психологическое консультирование и психотерапия включают:
психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;
поведенческую терапию граждан, в том числе несовершеннолетних, с девиантным
поведением;
психотерапию граждан, в том числе несовершеннолетних, с различными формами
социальной дезадаптации;
психологическое консультирование и поддержку по телефону доверия граждан, в том числе
несовершеннолетних, из групп риска.
Выявление граждан, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, включает
диагностику типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению
зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость.
Статья 23. Вторичная профилактика
Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц, страдающих алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией.
Цель вторичной профилактики - преодоление физической и психической зависимости от
психоактивных веществ.
Задачи вторичной профилактики:
осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных:
на проведение детоксикации;
на оказание неотложной наркологической помощи;
на преодоление физической зависимости;
на преодоление психической зависимости;
на лечение заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании;
на формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем
социальном окружении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией,
посредством психотерапевтических мероприятий.
Координация деятельности на этапе вторичной профилактики находится в компетенции
уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края по
здравоохранению.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 24. Третичная профилактика
Третичная профилактика - это реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе
вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением, имеет целью возвращение им
способности жить без психоактивных веществ.
Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам с аддиктивным
поведением, избавленным от биологической, алкогольной, наркотической, токсической
зависимости, но сохраняющим психологическую зависимость и находящимся в социальном
окружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и имеет целью формирование и удержание
ремиссии, изменение социального окружения, провоцирующего аддиктивное поведение.
Реабилитация включает в себя:
медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических
мероприятий, предназначенных для потребителей психоактивных веществ без физической
зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от наркотических и иных
психоактивных веществ и направленных на формирование отказа граждан от аддиктивного
поведения;
социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и
социальных мероприятий, предназначенных для потребителей психоактивных веществ без
выраженной психологической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии,
профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного
социального окружения;
социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц,
избавившихся от физической и психологической зависимости от психоактивных веществ и
направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.
Третичная профилактика осуществляется в учреждениях медико-социальной реабилитации.
Глава IV. ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ
И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 25. Долгосрочные целевые программы по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК)
1. С целью усиления профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на
территории Пермского края могут разрабатываться соответствующие целевые программы. В
случае превышения статистических показателей заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией на территории Пермского края над аналогичными показателями по Российской
Федерации такие целевые программы разрабатываются и принимаются в обязательном порядке.
2. Основной целью целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании является снижение показателей заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией на территории Пермского края.
Статья 26. Деятельность органов местного самоуправления Пермского края в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Органы местного самоуправления Пермского края могут разрабатывать и реализовывать
муниципальные программы по предупреждению алкоголизма, наркомании и токсикомании, а
также осуществлять иные меры по предупреждению алкоголизма, наркомании и токсикомании.
Глава V. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Исключена. - Закон Пермского края от 05.04.2007 N 31-ПК.
Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНА
Статья 28. Финансовое обеспечение Закона
Финансирование краевой целевой программы, направленной на профилактику, выявление
и лечение больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, противодействие незаконному
обороту наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в пределах сумм,
предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, а также из других источников финансирования
в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Дополнительное финансирование профилактики, выявления, лечения больных
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, мер по противодействию незаконному обороту
наркотических средств и психотропных веществ может осуществляться за счет средств,
поступающих от организаций, общественных объединений граждан, а также за счет иных
поступлений, если это не противоречит федеральному законодательству.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона наступает ответственность по основаниям и в порядке,
предусмотренном краевыми законами.
(в ред. Закона Пермской области от 11.11.2005 N 2654-592; в ред. Закона Пермского края от
25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 30. Гарантии и льготы в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании
Настоящим Законом, другими законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами гарантируется:
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
регулярное информирование населения, в т.ч. через средства массовой информации, о
доступных мерах и средствах профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
контроль за безопасностью медицинских препаратов, биологических жидкостей и тканей,
используемых в производстве, в диагностических, лечебно-профилактических и научных целях;
предоставление всех видов квалифицированной и специализированной медицинской
помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией гражданам Российской
Федерации, проживающим на территории Пермского края;
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
подготовка специалистов для реализации мер по предупреждению распространения
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
включение в учебные программы образовательных учреждений тематических вопросов по
нравственно-половому воспитанию и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.
Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании устанавливаются федеральным и краевым законодательством.
(в ред. Закона Пермского края от 25.02.2011 N 747-ПК)
Статья 31. Социально-правовая
наркологической помощи
защита
медицинских
работников
при
оказании
Врачи, средний и младший медицинский персонал диспансеров, отделений, палат,
кабинетов и пунктов для лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией,
независимо от наименований лечебно-профилактических учреждений государственной и
муниципальной форм собственности, подлежат обязательному государственному личному
страхованию и имеют другие льготы, в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермской области
Г.В.ИГУМНОВ
10.03.2000 N 837-128