(аренда лесного участка) - Администрация Ярославской

УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
лесного хозяйства
Ярославской области
от ______________№____________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по проведению аукциона по
продаже права на заключение договора аренды лесного участка или договора
купли-продажи лесных насаждений
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по проведению аукциона по продаже права на заключение договора
аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений
(далее
Административный
регламент)
определяет
сроки
и
последовательность
действий
(административных
процедур)
при
осуществлении полномочий по проведению аукциона по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи
лесных насаждений (далее - аукцион). Административный регламент
разработан в целях повышения качества предоставления государственной
услуги по проведению аукциона по продаже права на заключение договора
аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений
(далее – государственная услуга), создания комфортных условий для
участников отношений, возникающих в процессе её предоставления.
Административный регламент разработан в соответствии с
постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении
Порядка разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных
услуг)».
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
- Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);
- Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении
в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая
2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2793);
2
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в государственной и муниципальной
собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
№ 27, ст. 3293);
- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 24 февраля 2009 года № 75 «Об утверждении Методических указаний по
подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на
заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со
статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации» (Российская газета,
2009, № 92);
- постановлением Администрации области от 18.01.2007 № 9 «О
создании департамента лесного хозяйства Ярославской области» (Губернские
вести, 2007, № 9).
3. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент
лесного хозяйства Ярославской области (далее - департамент).
Процедуру приёма и рассмотрения заявок на участие в аукционе
(далее-заявка) и проведение аукциона осуществляет аукционная комиссия,
созданная приказом директора департамента и состоящая из председателя,
заместителя председателя, секретаря и 3 членов комиссии.
4. Результатом предоставления государственной услуги является
заключение договора аренды лесного участка, договора купли-продажи
лесных насаждений.
5. Получателями государственной услуги являются:
- при проведении аукциона по продаже права на заключение договора
аренды - граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели
(использование лесов, представляющее собой предпринимательскую
деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами,
зарегистрированными в качестве юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей);
- при проведении аукциона по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений:
государственные и муниципальные учреждения и предприятия для
удовлетворения собственных потребностей (строительство, реконструкция и
ремонт зданий, строений, сооружений, отопление жилых и нежилых
помещений, приготовление пищи) без права реализации древесины
гражданам и (или) юридическим лицам в круглом или переработанном виде;
органы местного самоуправления городских округов и поселений (либо
муниципальных районов в случае заключения соглашения о передаче
муниципальным районам осуществления указанных полномочий);
3
граждане и юридические лица в случае заготовки елей и (или) деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников в период с 15 декабря по
07 января.
6. Для участия в аукционе заявитель лично или через представителя
представляет организатору аукциона заявку по форме согласно приложению
1 к Административному регламенту.
К заявке прикладываются:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица),
выписка из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих
личность (для иных физических лиц);
- документы, подтверждающие факт внесения задатка на счёт,
указанный в документации об аукционе.
Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем,
являются платёжное поручение с отметкой кредитного учреждения об
исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя,
подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора
аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы
со счёта заявителя в полном объёме.
Заявитель вправе подать только 1 заявку в отношении каждого
предмета аукциона (аукционной единицы).
Если заявитель претендует на участие в аукционе более чем на
1 аукционную единицу, то он при оформлении отдельных заявок
представляет нотариально заверенные копии выписки из единого
государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и
выписки из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по каждой из
последующих аукционных единиц.
7.
Предоставление
государственной
услуги
специалистами
департамента осуществляется на бесплатной основе.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
1. Порядок информирования о государственной услуге:
1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется:
- непосредственно в здании департамента;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи,
электронного информирования;
- посредством размещения в информационных системах общего
пользования (в том числе в сети Интернет).
4
Граждане могут обратиться в департамент лично или по почте по
адресу: ул. Красноборская, д. 8, г. Ярославль, 150055.
Вход в здание департамента осуществляется по документу,
удостоверяющему личность.
Время работы департамента:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48;
- пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для справок: (4852) 24-36-89, 75-99-75, 74-38-38.
Номер т/факса: (4852) 24-83-68.
Адрес страницы департамента на официальном сайте органов
государственной власти Ярославской области: www.adm.yar.ru/forest/.
Адрес электронной почты: [email protected].
1.2. В помещении департамента на информационном стенде и на
странице департамента на официальном сайте органов государственной
власти Ярославской области размещаются следующие информационные
материалы:
- основные положения законодательства Ярославской области и
Административного регламента, касающиеся порядка предоставления
государственной услуги;
- информация о порядке предоставления государственной услуги в
текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм
прохождения
административных
процедур,
блок-схемы
порядка
предоставления
государственной
услуги
(выполнения
отдельных
административных процедур в рамках предоставления государственной
услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности
административных процедур, сроков их исполнения;
- форма заявки;
- реквизиты для заполнения платёжного документа на уплату суммы
задатка, образец заполнения платёжного документа;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной
услуги;
- схема размещения специалистов в здании департамента и график
приема ими заявителей и предоставления консультаций;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе
электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций
по вопросам предоставления государственной услуги и получения
заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3. Порядок получения консультаций.
5
Консультации предоставляются сотрудником департамента при
письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной
почты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- правовые акты, регламентирующие предоставление государственной
услуги;
- перечень документов, представление которых необходимо для
предоставления государственной услуги;
- требования к оформлению заявки;
- порядок и сроки рассмотрения заявок;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения заявок;
- место и график личного приёма директором департамента для
рассмотрения устных обращений.
Приём и консультирование (лично или по телефону) осуществляется
сотрудниками отдела организации использования лесов департамента (далееотдел) в корректной по отношению к получателям государственной услуги
форме.
Основными требованиями к консультированию являются:
- компетентность;
- чёткость в изложении материала;
- полнота предоставляемой информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты
отдела должны подробно, в вежливой форме информировать обратившихся
по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен
содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего
телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок,
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок
должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся
гражданину должен быть сообщён номер, по которому можно получить
необходимую информацию.
1.4. В любое время с момента приёма документов заявитель имеет
право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги
по личному обращению, по почте, телефону или посредством электронной
почты.
Информация о ходе предоставления государственной услуги
предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая
обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или
письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после
обращения.
6
Ответ на письменное обращение, в том числе полученное по
электронной почте, направляется в срок, не превышающий 30 календарных
дней с момента регистрации обращения в департаменте.
Предварительная запись заявителей на личный приём ведётся
сотрудником приёмной департамента за 2 дня по телефону (4852) 24-36-89.
Продолжительность личного приёма составляет 10 минут.
2. Сроки предоставления государственной услуги:
- приём и регистрация заявки – в день поступления заявки;
- рассмотрение заявки – не позднее 1 дня с момента подписания
протокола приёма заявок;
- соглашение о задатке заключается в течение 2 дней со дня приёма
заявок;
- подписание протокола аукциона – в день проведения аукциона;
- заключение договора аренды лесного участка – в течение 10 рабочих
дней со дня подписания протокола аукциона.
3. Основания для приостановления предоставления государственной
услуги не предусмотрены.
Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
- представление заявки, не соответствующей установленным
требованиям;
- представление заявки лицом, которому в соответствии с
федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или
индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации
или прекращение заявителем – гражданином деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счёт организатора аукциона в последний
день окончания срока подачи заявок.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не
предусмотрен.
4. Требования к местам предоставления государственной услуги:
4.1. Здание, в котором предоставляется государственная услуга,
должно находиться вблизи остановок общественного транспорта с учётом
пешеходной доступности для граждан. Вход в здание оборудуется пандусом.
4.2. На территории, прилегающей к зданию, должна находиться
парковка для автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным
местам является бесплатным.
4.3. Вход в департамент должен быть оборудован вывеской с полным
наименованием учреждения. Вход и выход из помещений оборудуются
соответствующими указателями.
Кабинеты, предназначенные для приёма граждан, должны быть
оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
7
- графика приёма граждан;
фамилии,
имени,
отчества
и
должности
специалиста,
осуществляющего предоставление государственной услуги.
4.4. Места приёма граждан оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- стульями для ожидания, столом для оформления документов.
Рядом с местами приёма граждан должен находиться туалет со
свободным доступом к нему в рабочее время.
4.5. Место для приёма документов должно быть оборудовано
письменным столом, стульями.
4.6. В месте ожидания предоставления государственной услуги должны
быть размещены стенд с информацией, предусмотренной подпунктом 1.2
пункта 1 данного раздела Административного регламента, стол и стулья.
4.7. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении
документов заявителями не должно превышать 30 минут.
III. Административные процедуры
1. Государственная услуга включает в себя следующие
административные процедуры, приведенные в общей блок-схеме
последовательности
административных
процедур
предоставления
государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту):
- организация аукциона;
- приём заявок, определение участников аукциона;
- проведение аукциона;
- заключение договора аренды лесного участка или договора куплипродажи лесных насаждений.
2. Организация аукциона:
2.1. Основанием для начала административной процедуры является
принятие директором департамента решения о проведении аукциона.
2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
- директор департамента (либо его заместитель);
- начальник отдела;
- ответственный сотрудник отдела (далее – ответственный сотрудник).
2.3. Директор департамента сообщает начальнику отдела о принятом
решении.
2.4. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня готовит перечень
лесных участков, которые могут являться предметом аукциона, и передаёт
его директору департамента.
Директор департамента в течение 5 рабочих дней рассматривает
представленный перечень и накладывает резолюцию об исполнении.
8
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня передаёт указанный
перечень ответственному сотруднику для подготовки аукционной
документации.
2.5. Ответственный сотрудник в течение 15 рабочих дней:
- заполняет карточку аукционной единицы по формам согласно
приложениям 3, 4 к Административному регламенту, вносит информацию о
предмете аукциона, местоположении лесного участка, площади лесного
участка, объёме использования, начальной цене аукциона, условиях внесения
задатка;
- готовит проект договора аренды лесного участка или договора куплипродажи лесных насаждений с приложениями (в соответствии с Правилами
подготовки и заключения договоров аренды лесного участка,
утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от
28 мая 2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности»,
Правилами
подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в государственной или
муниципальной
собственности,
утверждёнными
постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 г.
№ 406 «О
договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,
находящихся в государственной и муниципальной собственности».
2.6. Ответственный сотрудник передаёт проект аукционной
документации начальнику отдела для проверки.
2.7. Начальник отдела в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку
проекта аукционной документации, определяет дату проведения аукциона,
дату начала и окончания срока подачи заявок, подготавливает извещение о
проведении аукциона.
Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие
сведения:
- об организаторе аукциона;
- о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков,
о площади и границах лесных участков, об объёме подлежащих заготовке
лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении
использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об
установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования
лесов;
- о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок и дате
проведения аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона, определяемой в соответствии со
статьями 73, 76 Лесного кодекса Российской Федерации (начальном размере
арендной платы);
- об официальном сайте, на котором размещена документация об
аукционе;
9
- о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть
заключен договор аренды лесного участка или договор купли-продажи
лесных насаждений.
2.8. Начальник отдела визирует проект аукционной документации и
передаёт её директору департамента на утверждение.
2.9. Директор департамента (заместитель директора департамента) в
течение 2 рабочих дней проверяет и утверждает представленные документы
и передаёт начальнику отдела для организации опубликования.
2.10. Начальник отдела обеспечивает опубликование в газете
«Документ-Регион» извещения о проведении аукциона и его размещение на
странице департамента на официальном сайте органов государственной
власти Ярославской области с размещением всей документации об аукционе
в срок не позднее чем за 60 дней до дня проведения аукциона.
2.11. Результат административной процедуры - опубликованное
извещение о проведении аукциона.
2.12. Текущий контроль за совершением административной процедуры
осуществляет директор департамента (заместитель директора департамента).
2.13. Блок-схема процесса организации аукциона приведена в
приложении 5 к Административному регламенту.
3. Приём заявок, определение участников аукциона:
3.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление заявки в департамент.
3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
- директор департамента (заместитель директора департамента);
- главный бухгалтер департамента;
- секретарь аукционной комиссии;
- председатель аукционной комиссии.
3.3. Секретарь аукционной комиссии:
- в день поступления заявки принимает и регистрирует её в журнале
регистрации заявок по форме согласно приложению 6 к Административному
регламенту с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и
времени её получения;
- проверяет комплектность документов, приложенных к заявке;
- выдаёт заявителю копию описи представленных документов;
- подготавливает соглашение о внесении задатка на участие в аукционе
по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту.
3.4. Секретарь аукционной комиссии формирует список участников
аукциона по форме согласно приложению 8 к Административному
регламенту, ведёт протокол приёма заявок по форме согласно приложению 9
к Административному регламенту. Данный протокол содержит сведения о
заявителях, дате подачи заявок, внесённых задатках, а также сведения о
заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа
в допуске к участию в аукционе.
10
3.5. Аукционная комиссия рассматривает заявки на соответствие
требованиям, установленным в документации об аукционе, и соответствие
участников аукциона требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации.
Рассмотрение заявок осуществляется аукционной комиссией в течение
дня, следующего за днём окончания срока подачи заявок.
Поступление задатка, внесённого по аукционной единице,
подтверждается ведомостью, которая ведётся по форме согласно
приложению 10 к Административному регламенту и подписывается главным
бухгалтером департамента.
На основании результатов рассмотрения заявок аукционной комиссией
принимается решение о допуске к участию в аукционе участника аукциона
или об отказе в участии в аукционе, оформляется протокол приёма заявок.
Протокол приёма заявок подписывается председателем аукционной
комиссии в течение 1 дня после даты окончания срока подачи заявок.
3.6. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания
указанного протокола.
Аукционная комиссия вправе получать сведения об осуществлении в
отношении заявителя процедур банкротства из официальных источников, в
том числе путём использования электронных информационных ресурсов
Арбитражного суда Ярославской области или территориального органа
Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
3.7. Заявителям, допущенным к участию в аукционе, и заявителям, не
допущенным к участию в аукционе, направляется (заказным письмом с
описью вложения) письменное уведомление о принятом решении по форме
согласно приложению 11 к Административному регламенту не позднее дня,
следующего за днём подписания протокола приёма заявок. Председатель
аукционной комиссии обеспечивает оперативное уведомление заявителей о
принятом решении по факсу или электронной почте.
3.8. Результат административной процедуры – уведомление заявителя.
3.9. Текущий контроль за совершением административной процедуры
осуществляет директор департамента (заместитель директора департамента).
3.10. Блок-схема процесса приёма заявок и определения участников
аукциона приведена в приложении 12 к Административному регламенту.
4. Проведение аукциона:
4.1. Аукцион проводится в указанные в извещении о проведении
аукциона день и час в помещении департамента.
Аукцион проводится в присутствии членов аукционной комиссии,
участников аукциона или их представителей.
4.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
4.2.1. Аукцион начинается с объявления председателем аукционной
комиссии о начале проведения аукциона, последовательности проведения
аукциона по включенным в него аукционным единицам, «шаге аукциона».
11
4.2.2. Аукционист объявляет по каждой аукционной единице
наименование аукционной единицы, её основные характеристики и
начальную цену предмета аукциона. После объявления начальной цены
предмета аукциона по аукционной единице аукционист предлагает
участникам аукциона заявить эту цену путём поднятия карточек.
4.2.3. После заявления участниками аукциона начальной цены
предмета аукциона аукционист предлагает участникам аукциона заявлять
свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену.
4.2.4. Участник аукциона вправе делать предложения о цене предмета
аукциона (поднимать карточку) только в период времени с момента
завершения аукционистом фразы «Ваши предложения» до объявления
номера карточки.
4.2.5. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на
«шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путём поднятия карточек.
В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена
называется участниками аукциона путём поднятия карточек и её оглашения.
Каждая последующая цена заносится аукционистом в сведения о
повышении начальной цены по форме согласно приложению 13 к
Административному регламенту.
4.2.6. Предложение о цене предмета аукциона, сделанное до
произнесения аукционистом фразы «Ваши предложения», не принимается.
Предложение о цене предмета аукциона считается сделанным только
тогда, когда участник аукциона после объявления аукционистом текущей
цены предмета аукциона и слов «Ваши предложения» поднимает табличку с
порядковым номером на вытянутую руку над головой.
4.2.7. Участник аукциона, подавший предложение, обязан
подтверждать его, удерживая поднятую карточку до оглашения
аукционистом номера карточки, поднятой первой.
4.2.8. Аукционист называет номер карточки участника аукциона,
который первым заявил начальную или последующую цену предмета
аукциона и объявляет заявленную цену как цену продажи.
4.2.9. При отсутствии предложений со стороны иных участников
аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего
повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял
карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
4.2.10. При любых нестандартных ситуациях и конфликтах аукцион
приостанавливается по решению председателя аукционной комиссии до
разрешения конфликтной ситуации.
4.2.11. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки
победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер
карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом
последними.
12
4.2.12. Итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится
в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день
проведения аукциона по формам согласно приложениям 14, 15 к
Административному регламенту. Протокол об итогах аукциона,
подписанный председателем аукционной комиссии и победителем аукциона,
является документом, удостоверяющим право победителя на заключение
договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных
насаждений.
При проведении аукциона в обязательном порядке ведётся аудиозапись
аукциона с составлением акта, подписываемого лицом, осуществляющим
аудиозапись, и председателем комиссии.
По решению аукционной комиссии при проведении аукциона может
осуществляться видеозапись аукциона, о чём делается отметка в протоколе
об итогах аукциона. Любое лицо, присутствующее на аукционе, вправе
осуществлять аудиозапись и видеозапись аукциона.
4.2.13. Аукцион признаётся несостоявшимся в следующих случаях:
- отсутствие заявок;
- участие менее чем двух участников аукциона;
- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона
ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести
предмет аукциона по его начальной цене.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся, единственный
участник аукциона обязан подписать протокол об итогах аукциона по
формам согласно приложениям 16, 17 к Административному регламенту.
Информация об итогах аукциона подлежит опубликованию
организатором аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола об
итогах аукциона в официальном печатном издании – газете «ДокументРегион» и размещению на официальном сайте органов государственной
власти Ярославской области (http://www.adm.yar.ru/forest/).
Заявителям, не допущенным к участию в аукционе, а также участникам
аукциона, которые не стали победителями аукциона, задатки возвращаются в
порядке, предусмотренном соглашением о задатке.
4.3. Результат административной процедуры – оформление протокола
об итогах аукциона.
4.4. Текущий контроль за совершением административной процедуры
осуществляет директор департамента (заместитель директора департамента).
4.5. Блок-схема процесса проведения аукциона приведена в
приложении 18 к Административному регламенту.
5. Заключение договора аренды лесного участка или договора куплипродажи лесных насаждений:
5.1. Основанием для начала административной процедуры является
протокол об итогах аукциона.
5.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
13
- директор департамента;
- председатель аукционной комиссии;
- секретарь аукционной комиссии.
5.3. Договор с победителем аукциона заключается в течение 10 рабочих
дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.
5.4. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с
участием менее 2 участников аукциона, единственный участник аукциона не
позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона обязан заключить
договор аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных
насаждений.
5.5. Секретарь аукционной комиссии передаёт сотруднику отдела
протокол об итогах аукциона, подписанный председателем аукционной
комиссии и победителем аукциона.
5.6. Сотрудник отдела после получения протокола об итогах аукциона
готовит в течение 2 рабочих дней проект договора аренды лесного участка
или договора купли-продажи лесных насаждений и направляет его на
подписание директору департамента (заместителю директора департамента).
5.7. Директор департамента (заместитель директора департамента) в
течение 2 рабочих дней подписывает договор аренды лесного участка или
договора купли-продажи лесных насаждений, скрепляет его гербовой
печатью и направляет ответственному сотруднику.
5.8. Ответственный сотрудник в течение 1 рабочего дня после
получения подписанного директором департамента (заместителем директора
департамента) договора направляет победителю аукциона уведомление о
необходимости подписания договора. После подписания договора экземпляр
договора передаётся победителю аукциона для его государственной
регистрации.
5.9.
Результат административной процедуры – подписанный
сторонами договор аренды лесного участка или договора купли-продажи
лесных насаждений.
5.10. Текущий контроль за совершением административной процедуры
осуществляет директор департамента (заместитель директора департамента).
5.11. Блок-схема процесса заключения договора аренды лесного
участка или договора купли-продажи лесных насаждений приведена в
приложении 19 к Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определённых
административными
процедурами
предоставления
государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником
отдела и директором департамента.
14
2. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и
качества предоставления государственной услуги определяет директор
департамента (но не реже 2 раз в год).
3. По результатам контроля принимается решение об устранении
допущенных нарушений, наложении соответствующих дисциплинарных
взысканий на сотрудников департамента, ответственных за предоставление
государственной услуги, а также подготовке предложений по изменению
положений настоящего Административного регламента.
4. В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников
департамента, принимающих участие в предоставлении государственной
услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за
соблюдение требований Административного регламента.
V. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги
1. Получатель государственной услуги имеет право на судебное и
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной
услуги.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении информации;
- необоснованный отказ в приёме заявки;
- нарушение установленного срока предоставления государственной
услуги и иные нарушения требований Административного регламента.
3. Получатель государственной услуги имеет право обратиться в
департамент с жалобой лично или направить письменное обращение
(жалобу) по форме согласно приложению 20 к Административному
регламенту.
Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке
подаётся в виде письменного обращения на имя директора департамента и
представляется получателем государственной услуги лично или почтовым
отправлением. Получатель государственной услуги вправе обратиться с
претензией лично к исполнителю государственной услуги, допустившему, по
мнению получателя государственной услуги, нарушение Административного
регламента, совершившему действие (бездействие) или принявшему
решение, нарушающие предположительно права и законные интересы
заявителя.
Директор департамента (его заместитель) проводят личный приём
получателей государственной услуги по предварительной записи.
Запись на приём проводится при личном обращении или по номерам
телефонов, размещённым на сайте департамента и информационном стенде
департамента. Специалист, осуществляющий запись на личный приём,
15
информирует заявителя о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии,
имени и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.
Письменные
жалобы
принимаются
сотрудником
приёмной
департамента (телефон (4852) 24-36-89) и регистрируются в журнале писем и
обращений граждан в день поступления.
В обращении (жалобе) получатель государственной услуги должен
указать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество
должностного лица, действие (бездействие) или решение которого нарушает
права и законные интересы получателя государственной услуги;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- перечень прилагаемых документов (при их наличии);
- сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по
результатам рассмотрения обращения.
В обращении (жалобе) ставится подпись заявителя и дата.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы
(копии документов), подтверждающие доводы получателя государственной
услуги.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном)
порядке получатель государственной услуги информируется в письменной
форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных
дней после регистрации жалобы в департаменте.
В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести проверку
или обследование, срок рассмотрения может быть продлён по решению
должностного лица департамента, но не более чем на 30 дней. О продлении
срока рассмотрения заявитель уведомляется письменно с указанием причин
продления.
При получении письменного обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём
вопросов и сообщить получателю государственной услуги, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению,
ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на
рассмотрение должностным лицам департамента в соответствии с их
компетенцией, о чём сообщается получателю государственной услуги,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
16
В перечисленных случаях соответствующее уведомление направляется
получателю государственной услуги в срок не позднее 15 календарных дней
с момента получения жалобы.
4. Для обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществлённых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги,
получатель государственной услуги вправе по письменному заявлению
получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые
для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5. За допущенные нарушения Административного регламента,
необоснованный отказ в рассмотрении жалобы (заявления, обращения)
сотрудники департамента, ответственные за предоставление государственной
услуги, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
6. Получатель государственной услуги вправе обжаловать действия
(бездействие) и решения, осуществлённые (принятые) в ходе предоставления
государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
7. Порядок возмещения (компенсации) ущерба и участия в возмещении
органа исполнительной власти, государственных служащих и иных
должностных лиц, виновных в возникновении ущерба, определяется в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.