здесь. - umocpartner.ru

Реклама
Рекомендации Всероссийского форума работников лесного сектора
В работе Форума приняли участие более 1 700 работников лесного
хозяйства,
представители
Правительства
Российской
Федерации,
Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, главы
и руководители органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, представители научного сообщества, предприятий лесной
промышленности, общественных организаций.
В ходе Пленарного заседания и работы 7 круглых столов форума
отмечена важность объединения информационных потоков о лесах в единую
систему и обеспечения доступа к информации для всех участников лесных
отношений, признано приоритетное значение информатизации для
повышения качества управления в лесном секторе и поддержан
подготовленный Рослесхозом проект комплексной информатизации лесного
сектора.
Осуществление комплекса мер по совершенствованию института
арендных
отношений
способствует
повышению
инвестиционной
привлекательности и эффективности лесного сектора экономики.
Отмечена
необходимость
укрепления
взаимодействия
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления при реализации полномочий в сфере лесного хозяйства,
включая охрану лесов от пожаров и очистку от бытового мусора в лесу.
Лесные пожары остаются важным фактором, оказывающим негативное
воздействие на экологический и ресурсный потенциал лесов России.
Другими важными факторами негативного воздействия на леса являются
массовые размножения вредных насекомых и болезней леса. Масштабы их
воздействия на леса в отдельные годы соизмеримы с воздействием пожаров.
Важным инструментом лесоуправления является система федерального
мониторинга
(лесопожарный,
лесопатологический,
радиационный
мониторинг, мониторинг использования лесов). Непосредственную связь с
системой мониторинга имеет государственная инвентаризация лесов. Эти
инструменты в комплексе позволяют оперативно отслеживать ситуацию в
регионах и принимать необходимые управленческие решения.
Принципиальным в борьбе с нелегальным оборотом является создание
системы обязательного государственного учета круглых лесоматериалов.
Отмечена необходимость участия граждан в управлении лесами, в том числе
путем внедрения элементов общественного контроля, обеспечения
нахождения в открытом доступе информации о лесах и лесных ресурсах,
публичности и гласности принимаемых решений в сфере лесоуправления.
Глобальное экологическое значение, огромный экономический и
социальный потенциал лесов России обязывают Российскую Федерацию
иметь долгосрочную лесную политику, проводимую государством в
интересах как участников лесных отношений, так и всех граждан страны.
В течение года идет активное обсуждение проекта Лесной политики.
По итогам широкого обсуждения подготовлена третья редакция документа,
которая может быть рекомендована для рассмотрения на Совете по развитию
лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации.
Форум рекомендует:
1. Правительству Российской Федерации:
- обеспечить с учетом итогов общественного обсуждения принятие в
2013 году Лесной политики Российской Федерации;
- утвердить План действий по реализации «Лесной политики России»,
включающий в себя цели и задачи «Лесной политики России», сроки их
достижения и индикаторы / показатели успеха их достижения на 2020 и 2030
годы;
- с целью обеспечения комплексности развития лесного сектора
наделить специализированный федеральный орган исполнительной власти в
области лесных отношений дополнительными полномочиями по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
лесного хозяйства и лесной промышленности;
- рассмотреть вопрос о разработке комплексной программы «Развитие
лесного сектора России» до 2030 года, посредством объединения
государственной программы «Развитие лесного хозяйства» и подпрограммы
«Лесопромышленный комплекс».
- установить требования по комплексной (полной) переработке
древесины как дополнительного критерия при отборе заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, а также
увеличения порога минимальных инвестиционных вложений для отнесения
проекта к приоритетным;
- продолжить реализацию программ технического перевооружения
лесопожарных служб и расширения сети лесных селекционносеменоводческих центров;
- ускорить процесс утверждения комплекса мероприятий по
информатизации лесного сектора и обеспечить их реализацию совместно с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченными в области лесных отношений.
2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации ускорить работу над
законопроектами,
предусматривающими
внедрение
государственной
системы учета круглых лесоматериалов, переход на оказание
государственных услуг в сфере лесного хозяйства в электронном виде, а
также Публичной карты лесов России, на которой должны отражаться в том
числе данные о лесопользовании, включая расположение мест заготовки
древесины.
3. Минобрнауки России совместно с Рослесхозом проработать вопрос
целевого приема победителей Всероссийского юниорского лесного конкурса
«Подрост» в вузы лесного профиля.
4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- привести в соответствие комплексные региональные программы
развития лесного хозяйства с государственной программой «Развитие
лесного хозяйства», в части подпрограмм, мероприятий и показателей;
- обеспечить включение мероприятий по комплексной информатизации
лесного сектора в региональные программы развития лесного сектора;
- довести уровень средней заработной платы работника лесного
хозяйства до уровня средней заработной платы по региону в целом;
- обеспечить разработку планов противопожарного обустройства
территории
субъектов
Российской
Федерации;
- разработать региональные программы по поддержке и сохранению научных
и учебных лесных объектов;
- способствовать развитию движения школьных лесничеств и
обеспечить выполнение мероприятий, запланированных в рамках реализации
Программы развития движения школьных лесничеств;
- оказывать содействие в проведении творческих конкурсов,
посвященных лесу, весенней акции «Всероссийский день посадки леса»,
акции по профилактике лесных пожаров и против неконтролируемых палов
травы «Антипалыч», акции по уборке мусора в лесу «Чистый лес» и других
социально-значимых лесных инициатив.
Рекомендации Всероссийского форума работников
лесного сектора
В работе Форума приняли участие более 1 700 работников лесного хозяйства,
представители Правительства Российской Федерации, Государственной Думы,
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, главы и руководители органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, представители научного сообщества,
предприятий лесной промышленности, общественных организаций
В ходе Пленарного заседания и работы 7 круглых столов форума отмечена важность
объединения информационных потоков о лесах в единую систему и обеспечения доступа к
информации для всех участников лесных отношений, признано приоритетное значение
информатизации для повышения качества управления в лесном секторе и поддержан
подготовленный Рослесхозом проект комплексной информатизации лесного сектора.
Осуществление комплекса мер по совершенствованию института арендных отношений
способствует повышению инвестиционной привлекательности и эффективности лесного сектора
экономики.
Отмечена необходимость укрепления взаимодействия заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления при реализации полномочий в сфере лесного хозяйства,
включая охрану лесов от пожаров и очистку от бытового мусора в лесу.
Лесные пожары остаются важным фактором, оказывающим негативное воздействие на
экологический и ресурсный потенциал лесов России. Другими важными факторами негативного
воздействия на леса являются массовые размножения вредных насекомых и болезней леса.
Масштабы их воздействия на леса в отдельные годы соизмеримы с воздействием пожаров.
Важным инструментом лесоуправления является система федерального мониторинга
(лесопожарный, лесопатологический, радиационный мониторинг, мониторинг использования
лесов). Непосредственную связь с системой мониторинга имеет государственная инвентаризация
лесов. Эти инструменты в комплексе позволяют оперативно отслеживать ситуацию в регионах и
принимать необходимые управленческие решения.
Принципиальным в борьбе с нелегальным оборотом является создание системы обязательного
государственного учета круглых лесоматериалов.
Отмечена необходимость участия граждан в управлении лесами, в том числе путем внедрения
элементов общественного контроля, обеспечения нахождения в открытом доступе информации
о лесах и лесных ресурсах, публичности и гласности принимаемых решений в сфере
лесоуправления.
Глобальное экологическое значение, огромный экономический и социальный потенциал лесов
России обязывают Российскую Федерацию иметь долгосрочную лесную политику, проводимую
государством в интересах как участников лесных отношений, так и всех граждан страны.
В течение года идет активное обсуждение проекта Лесной политики. По итогам широкого
обсуждения подготовлена третья редакция документа, которая может быть рекомендована для
рассмотрения на Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской
Федерации.
Форум рекомендует:
1. Правительству Российской Федерации:
- обеспечить с учетом итогов общественного обсуждения принятие в 2013 году Лесной политики
Российской Федерации;
- утвердить План действий по реализации «Лесной политики России», включающий в себя цели
и задачи «Лесной политики России», сроки их достижения и индикаторы / показатели успеха их
достижения на 2020 и 2030 годы;
- с целью обеспечения комплексности развития лесного сектора наделить специализированный
федеральный орган исполнительной власти в области лесных отношений дополнительными
полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности;
- рассмотреть вопрос о разработке комплексной программы «Развитие лесного сектора России»
до 2030 года, посредством объединения государственной программы «Развитие лесного
хозяйства» и подпрограммы «Лесопромышленный комплекс».
- установить требования по комплексной (полной) переработке древесины как дополнительного
критерия при отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов, а также увеличения порога минимальных инвестиционных вложений для
отнесения проекта к приоритетным;
- продолжить реализацию программ технического перевооружения лесопожарных служб и
расширения сети лесных селекционно-семеноводческих центров;
- ускорить процесс утверждения комплекса мероприятий по информатизации лесного сектора и
обеспечить их реализацию совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.
2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации ускорить работу над законопроектами, предусматривающими
внедрение государственной системы учета круглых лесоматериалов, переход на оказание
государственных услуг в сфере лесного хозяйства в электронном виде, а также Публичной карты
лесов России, на которой должны отражаться в том числе данные о лесопользовании, включая
расположение мест заготовки древесины.
3. Минобрнауки России совместно с Рослесхозом проработать вопрос целевого приема
победителей Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» в вузы лесного профиля.
4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- привести в соответствие комплексные региональные программы развития лесного хозяйства с
государственной программой «Развитие лесного хозяйства», в части подпрограмм, мероприятий
и показателей;
- обеспечить включение мероприятий по комплексной информатизации лесного сектора в
региональные программы развития лесного сектора;
- довести уровень средней заработной платы работника лесного хозяйства до уровня средней
заработной платы по региону в целом;
- обеспечить разработку планов противопожарного обустройства территории субъектов
Российской Федерации;
- разработать региональные программы по поддержке и сохранению научных и учебных лесных
объектов;
- способствовать развитию движения школьных лесничеств и обеспечить выполнение
мероприятий, запланированных в рамках реализации Программы развития движения
школьных лесничеств;
- оказывать содействие в проведении творческих конкурсов, посвященных лесу, весенней акции
«Всероссийский день посадки леса», акции по профилактике лесных пожаров и против
неконтролируемых палов травы «Антипалыч», акции по уборке мусора в лесу «Чистый лес» и
других социально-значимых лесных инициатив.
дата публикации: 11:27, 27.03.2013
дата последнего изменения: 11:36, 27.03.2013
Скачать