Создание лесных ландшафтов устойчивых к глобальным

Пояснительная записка
Создание лесных ландшафтов устойчивых к
глобальным изменения в засушливых регионах
Анализ, оценка и документирование опыта, полученного из
работ по лесонасаждению и восстановлению лесов.
Введение
Все страны, расположенные в засушливых регионах, страдают от засухи в результате как
климатических изменений, так и человеческой деятельности. Опустынивание поражает более 1
миллиарда человек по всему миру и потенциально ведет к разрушительным последствиям в
плане социальных и экономических затрат, начиная от снижения сельскохозяйственной
производительности и заканчивая миграцией и региональными конфликтами.
Помимо опустынивания, изменение климата вызывает огромное, все более возрастающее
беспокойство в засушливых регионах. По прогнозам Межгосударственной комиссии по
вопросам изменения климата (МКИК), ожидается снижение количества атмосферных осадков
и ухудшение погодных условий, таких как длительные периоды засухи. Изменение климата и
опустынивание в совокупности с острой проблемой нехватки воды могут привести к порочному
кругу деградации земельных ресурсов и вырождению лесов, и как результат, к проблемам
неусточивого жизнеобеспечения.
Многие страны в засушливых регионах признали особую экономическую, социальную и
экологическую значимость лесных ресурсов и запустили проекты массового лесонасаждения
как для производственных, так и для защитных целей (а именно, увеличение производства
древесины и недревесной лесной продукции, таких как, древесная смола, каучук, кора
пробкового дерева, а также защита водоразделов для борьбы с опустыниванием и песчаными
наносами).
Проекты лесонасаждения важны для поддержания жизнеобеспечения в сельской местности и
восстановления окружающей среды, однако многие кампании по озеленению не учитывают
тот факт, что насаждение деревьев проводится в засушливых зонах, где имеется дефицит воды
и где засуха является основным препятствием в развитии лесонасаждений, в частности, на
территориях, где ежегодный уровень атмосферных осадков не превышает 400 мм. Существуют
данные о том, что такие проекты лесонасаждения могут даже ухудшить ситуацию с водным
балансом и привести к экологической деградации, эрозии грунта и исчезновению
растительного покрова и биологического разнообразия. Все в большей степени становится
спорным вопрос использования грунтовых вод для вновь созданных плантационных лесов, в
частности в тех случая, когда план проекта не учитывает местные экологические и
территориальные условия, когда плотность посадки превышает экологические допустимые
возможности и/или когда используются непригодные породы.
Основы международных политики
В трех конвенциях Организации Объединенных Наций (UNCBD, UNCCD, UNFCCC) особое
значение уделяется проведению лесонасаждений при достижении поставленных целей. Леса и
деревья предотвращают и ведут борьбу с деградацией земельных ресурсов и опустыниванием
путем стабилизации грунта, уменьшения водного размыва и ветровой эрозии, а также
поддержания круговорота питательных веществ в почве. Рациональное использование
продуктов и услуг лесных экосистем и развитие производственных систем агролесоводства
может помочь в сокращении уровня бедности, и сделать бедные слои сельского населения
менее уязвимым перед воздействием земельной деградации. Международная комиссия по
вопросам изменения климата рекоммендует проводить работы по восстановлению лесов, как
эффективное и малозатратное средство значительного увеличения углеродного запаса и
уменьшения эмиссии, с потенциальным извлечением дополнительной выгоды в период
адаптации к изменению климата и для устойчивого развития. Основная цель стратегического
плана биологического разнообразия CBD 2011-2020 заключается в том, чтобы достигнуть
восстановления по меньшей мере 15% деградированных экосистем к 2020-ому году,
уменьшив, таким образом, воздействие изменения климата, оказывая содействие в адаптации
и борье с опустыниванием.
Для финансирования проектов лесонасаждения и восстановления лесов в засушливых
регионах был разработан ряд различных инициатив и механизмов финансирования на
глобальном и региональном уровнях, некоторые из которых представлены ниже:
- Глобальный механизм, программа UNCCD для привлечения средств для борьбы с земельной
деградацией, опустыниванием и бедностью в засушливых регионах;
- Механизм экологически чистого развития (CDM) и Добровольный углеродный рынок (VCM);
схема компенсации выбросов углерода REDD+ в соответствии с UNFCCC при поддержке
Глобального экологического фонда и других доноров;
- Глобальное партнерство по восстановлению лесных ландшафтов;
- Великая зеленая стена по программе государств Сахара и Сахель (GGWSSI), Программа
сообщества государств Сахель и Сахара (CEN-SAD), при поддержке Африканского Союза и при
участии более 20 стран, представляющих главное политическое и финансовое обязательство в
Африке;
- Совместное партнерство при поддержке более 15 участников стран Средиземноморья.
Опыт предыдущих лет
Раньше полевые работы по программам лесовосстановления в засушливых регионах
проводились согласно планам развития национальных и региональных ресурсов для создания
зеленых насаждений, защиты экружающей среды и восстановления лесного покрова.
Основная задача некоторых программ заключалась в проведении испытаний техники сбора
поверхностного стока и восстановления деградированных земель с использованием местных
образцов, имеющих высокие социоэкономические и экологические показатели. В странах
Буркина Фасо, Чад, Кения, Нигер, Сенегал и Судан, ФАО (FAO – Продовольственная и
сельскохозяйственная организация ООН) совместно со своими местными партнерами провели
тестирование и внедрили технологию механизированного сбора поверхностного стока воды
для реабилитации системы сельского, лесного и пастищного хозяйства в рамках проекта
«Операция Акация». В Морокко, ГИЗ в тесном сотрудничестве с Верховным коммисариатом по
вопросам водного и лесного хозяйства и борьбы с опустыниванием провела поддержку
местных общин, а именно женщин, с целью улучшения жизнеобеспечения путем
рационального управления систем сельского, лесного и пастбищного хозяства в выращивании
деревьев, из которых получают аргановое масло.
Поддержка интегрированного управления экосистем в борьбе с деградацией земли, в
вопросам снижения уровня бедности и восстановление экосистем в засушливых регионах
является главной задачей некоторых широкомасштабных программ, таких как партнерство
GEF-PRC (Китайская Народная Республика) по борьбе с деградацией земли в экосистемах
западного региона. Данная инициатива начатая в 2002 году вошла в большую программу, куда
входят местные и международные организации. Программа исследует потребности в создании
долгосрочных методов для решения проблем деградации земель и аналогичные глобальные
проблемы окружающей среды, такие как уменьшение биологического разнообразия,
изменение климата и опустынивание.
Целью других проектов и программ является борьба против сорняков, представляющих собой
главную опасность для большинства регионов с засухой. Например, признанная во всем мире
программа под названием «Борьба за воду» (Working for Water - WfW), под руководством
Департамента водного и лесного хозяйства была начата в 1995 году. В рамках данной
программы было выполнено 300 проектов в девяти провинциях на юге Африки, в результате
чего был налажен эффективный контроль и учищено от сорняков более одного миллиона
гектаров земли с момента первоначальной фазы. Был организован тренинг и предоставлена
работа для более 20,000 человек из числа наиболее обособленных слоев общества (52%
женщин) в год. Главная правительственная организация работает в сотрудничестве с местными
общинами, которым она предоставляет работу, с другими Правительственными
департаментами (а именно, Департамент по вопросам окружающей среды и туризма,
сельского хозяйства, торговли и промышленности), исследовательскими фондами и частными
компаниями.
Развитие и внедрение проектов по восстановлению лесных ландшафтов (FRL) является
основным компонентов программ лесного хозяйтсва WWF и IUCN во всем мире, в том числе
засушливых регионах Африки, Америки, Азии, Европы и океании. Данный принцип получил
поддержку Глобального Партнерства по восстановлению лесного ландшафта, куда сейчас
входят правительства 25 стран, межправительственные организации, неправительственные
организации, сообщества и частные лица. Цель принципа заключается в активизации и
расширении сети применения различных действий по восстановлению лесов и
деградированных земель, приносящих пользу местным обществу и природе, а также
выполнению международных обязательств по сохранению лесов. Наиболее наглядным
примером долгосрочной программы развития ландшафтов и лесовосстановления может
служить Заповедник Гуанакасте, расположенный в Коста Рике, благодаря которому начиная с
1985 года было заново восстановлено порядка 70,000 гектаров леса из прежних
сельскохозяйственных угодий.
Кампания «Сажаем для планеты: Миллиард деревьев» под руководством Программы защиты
окружающей среды ООН (UNEP) и при поддержке лауреата Нобелевской премии мира и
активиста движения «Зеленая зона» профессора Вангари Маатхай, Его Светлости Альберта II,
суверенного князя Монако, и Всемирного центра агролесоводства – ICRAF привлекли к посадке
деревьев все сферы общества – частные лица, детей и молодежь, школы, общественные
группы, неправительственные организации, фермеров, частные секторные организации,
местные органы власти и органы федеральной власти. Каждый мог посадить что угодно от
одного до 10 миллионов деревьев. В рамках кампании «Сажаем для планеты: Миллиард
деревьев» поощрялось посадить местные виды деревьев и деревья, пригодные для местных
экологических условий, смешанные виды пород, которым отдается большее предпочтение.
Исследовательские программы по лесовосстановлению были успешно выполнены в некоторых
регионах засухи. К примеру, Проект восстановления лесного ландшафта для сохранения
биологического разнообразия и благоустройства сельских районов в засушливых регионах
Латинской Америки), многопрофильная исследовательская программа с участием партнеров из
Аргентины, Чили, Мексики и Европы провели анализ восстановления деградированных земель
таким
образом,
чтобы
уменьшить
воздействие
механизмов
нерационального
землепользования, помочь сохранению биологического разнообразия и обеспечить
поддержку в улучшении экономического положения в сельской местности согласно методам
FRL. Проектом REACTON (План действий по восстановлению для борьбы с опустыниванием в
северной части стран Средиземноморья), входязий в совместную программу с участием
лесоустроителей, ученых, НПО и политиков, были определены инновационные аспекты
процесса лесовосстановления в северной части Средиземноморья, начиная от планирования
проекта, и заканчивая реализацией и мониторингом, а также технологии восстановления, от
внедрения проекта в дендрариумах до посадки или посева.
Анализ, оценка и документирование работ из предшествующего опыта
Согласно рекомендациям, участники ФАО считают необходимым приступить к проведению
комплексного анализа, оценки и документирования соответствующих программ по
разведению и восстановлению лесов в сотрудничестве со странами-членами, местными
организациями – партнерами и международными институтами и учреждениями.
Целью данной работы станет сбор и анализ продыдущего опыта и разработка руководящих
принципов для восстановления деградированных лесов и земель в сложных экологических и
социально-экономических условиях в засушливых зонах. Исследования будут затрагивать
экосистемы средиземноморского типа (Средиземноморский бассейн, Южная Африка, югозапад Австралии и серево-восточная Америка), Сахель и другие засушливые страны в Африке,
западной и средней Азии, северной части Китая и Латинской Америке.
В частности, исследования будут охватывать следующие основные вопросы:
- применение принципов Планирования при восстановлении лесного ландшафта для
возрождения экологической целостности и улучшения благосостояния людей, проживающих
на деградированных засушливых ландшафтах;
- привлечению к участию заинтересованных сторон и руководство с целью эффективного
планирования, проектирования, реализации и совместного использования преимуществ после
выполнения работ по лесовосстановлению;
- содействие в рациональном управлении лесов и пастбищных угодий для обеспечения
естественной регенерации;
- селекция, выработка и использование широкого спектра адаптированного посадочного
материала (генотипов) для местных пород деревьев, видов кустарников и трав при проведении
работ по лесовосстановлению в засушливых регионах, с обеспечением качества семян и
саженцев;
- стимулирование разностороннего использования систем сельского, лесного и пастбищного
хозяйства и местных хозяйственно-ценных видов растений (таких видов деревьев, из которых
производят масло) для улучшения условий жизни местного населения;
- комбинированное использование традиционных знаний и примнение инновационных
методов восстановления лесов и лесоразведения, уделяя особое внимание сохранению и
обработке почвы и воды;
- содействие в работах по лесоразведению и восстановлению засушливых территорий для
адаптации и уменьшению влияния последствий изменения климата и в контексте схем
углеродного рынка (CDM, REDD+ и т.д.) и схем адаптирования;
- постоянное финансирование и инвестирование в лесную промышленность в засушливых
регионах (а именно путем взымания платежей за поддержание и улучшение
функционирования экосистем) и в соответствующие регламентирующие вопросы;
- мониторинг и оценка выполнения работ по лесоразведению и восстановления засушливых
регионов, оценка перспективности долгосрочного развития, влияние на экономику и
окружающую среду.
Методология – Механизм мониторинга лесовосстановления
В последние десятилетия, благодаря внедрению экологических и социально-экономических
методов, усовершенствуются технологии восстановления в засушливых регионах. Сюда можно
отнести совместную оценку стоимости сельскохозяйственных угодий, рациональное
использование природных ресурсов на уровне общин, восстановление ландшафта с учетом
экологических требований, сбор поверхностного стока воды, био-инжиниринг. Однако, до сих
пор отсутствуют структурные сведения об испытанных и подтвержденных исследованиях в
практике, с помощью которых можно было бы продемонстрировать, как восстановление в
засушливых регионах способствовует успешному формированию экологической и социальноэкономической устойчивости в условиях антропогенных нарушений.
Для этого ФАО разработал комплексный механизм мониторинга восстановления лесов,
позволяющий анализировать и проводить оценку полевых проектов и программ, а также
руководить исполнителями проекта при обощении опыта, анализе и мониторинге воздействия
программ и проектов по восстановлению лесов. Данный механизм будет использован для
сбора информации передового опыта и обмена ноу-хау по принципам, стратегии, методологии
и технике эффективного восстановления в засушливых районах. Прежде, чем запустить данный
механизм в крупномасштабных проектах, возможность его применения будет вначале
испытана в полевых условиях.
Результаты
Практическими результатами данной иннициативы являются:
- согласованный и испытанный в полевых условиях механизм мониторинга
лесовосстановления для использования при проведении анализа, оценки и отслеживании
результатов выполнения и воздействия проектов и программ по лесовосстановлению и
лесонасаждению;
- внесение рекомендаций и участие специалистов в ходе проведения ряда консультаций и на
семинарах по обмену опытом в нескольких засушливых регионах;
- создание активного форума по сотрудничеству для обмена практическим передовым опытом
в проектах лесовосстановления и разведения лесов, исследования конкретных случаев.
Данный форум поможет наладить коллективную работу между практикующими
специалистами в текуших проектах под руководством ФАО и партнерских организаций,
позволит обмениваться инновационными решениями по общим проблемам, возникающих в
регионах с засухой;
подробный отчет специалистов, обобщающий практический опыт успеха и неудач,
указывающий пути решения вопроса в лесовосстановлении и лесоразведении засушливых
регионов (с демонстрацией рисунков, карт, чертежей, анализ опыта);
- руководящие принципы для восстановления деградированных лесов и земель в засушливых
регионах;
- дорожная карта для принятия дальнейших шагов, в том числе возможность расширения
проектного портфолио по лесонасаждению и лесовосстановлению в регионах
деградированных земель засушливых регионов.
Обобщение первого международного семинара в Турции, в 2012 г.
Первый международный семинар будет организован совместно с Правительством Турции и
ФАО весной 2012 года, основными целями которого будут:
- подготовка базы – обмен ноу-хау между разными странами / регионами по вопросам
лесовосстановления в засушливых регионах;
- определение главных факторов успеха и неудач для повышения эффективности
лесовосстановления в засушливых регионах;
- содействие в разработке полномасштабной методики мониторинга для руководства
исполнителей в процессе планирования и реализации проектов/программ, оценка успеха и
оказание содействия в обмене ноу-хау;
- содействие в разработке руководящих принципов;
- внесение рекомендаций по последущим этапам/процессу формирования идеи проекта в
рамках существующих инициатив сотрудничества.
Участниками, сторонами и практикующими специалистами, желающие поделиться своим
опытом касательно проекта/программ по лесонасаждению и лесоразведению, могут быть:
- правительственные департаменты лесного хозяйства, развития сельской местности и охраны
окружающей среды;
- исследовательские институты и структуры, активно занимающиеся
восстановлению (в том числе лесопитомники, CIFOR, IUFRO, ICRAF);
работами
по
- частные лица и корпоративные организации, инвестирующие в сферу лесного хозяйства
засушливых регионов;
- неправительственные организации по вопросам развития и охраны окружающей среды,
активно ведущих работы в проектах по лесовосстановлению, развитию и охраны сельской
местности, общинному лесоводству;
- члены международных групп по сотрудничеству, как например Совместное партнерство по
лесам (CPF); члены комитета по вопросам лесного хозяйства в Средиземноморье – Silva
Mediterranea; Совместное партнерство по лесам Средиземноморья; глобальное партнерство по
восстановлению лесного ландшафта; Великая зеленая стена для Сахары и Сахель; Партнерство
тысячелетия при семенном фонде редких растений под руководством организации
«Ботанический сад Кью» (Botanical Garden Kew);
- организации по развитию и сотрудничеству, такие как GIZ, IFAD, IUCN, UNEP, UNEP-WCMC,
UNDP и центр по программам засушливых регионов UNDP, AECID ;
- рабочая группа по лесовосстановлению и лесоразведению при CDM.
За более подробной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Норе Беррахмуни
(nore.berrahmouni@fao.org) или к Вальтеру Коллерт walter.kollert@fao.org