Часть 1 - Блог-платформа Акимата Жамбылской Области

Часть 1
Жамбыл облысының әкімі
Қ.Бозымбаевтың облыс тұрғындары
алдындағы есебінде сөйлеген сөзі
12.02.2010 ж.
Құрметті депутаттар!
Ардақты қауым!
Біз бүгін облыс тұрғындары алдында есеп береміз.
Біз өткен жылы не істедік?
Әлеуметтік салада не атқардық?
Экономикалық көрсеткіштер туралы не айтуға болады?
Жалпы қандай мәселеге назар аудардық?
Көп сұрақтарға жауап береміз.
Сіздер
білесіздер,
қазір
елімізде
Елбасының
Жолдауы
талқыланып жатыр.
Президент Нұрсұлтан Назарбаев алдағы онжылдықта жүзеге
асыратын жобаларды көрсетіп берді. Ол – тарихи құжат.
Стратегиялық жоспар бар. Енді біз осы жоспарды жүзеге
асыруымыз керек.
Бұл – жаңа заманның міндеттері.
Оның мәні былай:
Он жылда ел экономикасы қуатты болуы керек.
Әлеуметтік тұрақтылық болуы керек.
Мақсатына мүмкіндігі сай мықты елге айналуы керек.
Мұны біз Елбасының қадап айтқан тапсырмасы деп білеміз. Біз
солай қабылдаймыз.
Бұл алдағы міндет.
Бұл даму жоспары.
Ал енді өткен жылдың жағдайын айтайық.
Өткен жыл жалпылай алғанда жеңіл болған жоқ.
Өздеріңіз білесіздер, әлемдік экономикалық дағдарыс болды.
Оның өз әсері болды.
Өнеркәсіп өнімінің көлемі 113 млрд. теңгеге жуық болды. Мұны
2008-ші жылмен салыстырсақ, 30 пайызға төмен.
Өнеркәсіпті дамытуға байланысты көптеген іс-шаралар қолға
алынды.
Индустриалдық-инновациялық даму бағдарламасы жасалды.
Құны 50 млн. АҚШ доллар тұратын облыстың 7 инвестициялық жобасы
болды. Республикалық индустрия картасына енгізуге ұсынылды.
Олар
–
«Тараз
металлургиялық
зауыты»,
«Мыңарал
Тас
компани», «ЕвроХим – Удобрения», «TENIR-LOGISTIK», «Хантау
цемент зауыты», «Казфосфат» - 2 жоба.
Аймақтық картаға енгізу үшін 12 инвестициялық жоба ұсынылды.
Облыста жалпы құны 807 млрд. теңгеге 19 инвестициялық
жобадан пакет құрылды.
Жаңатаста құрылыс материалдарын өндіретін комбинаттың
құрылыс жұмыстары аяқталды.
Аграрлық сектор туралы. Үкімет қолдауының арқасында даму
жолы жалғасты. Жалпы өнім көлемі – 84,4 млрд. теңге болды. Бұл
2008-ші жылға қарағанда 17 пайызға артық.
Дәнді, майлы дақылдар көп алынды.
Картоп, ет, сүт өндіру артты.
Мал басы өсе түсті.
Агроөнеркәсіп кешенін дамыту үшін біршама қаржы бөлінді.
Өткен жылы республикалық бюджеттен 1 млрд. 700 млн.теңге
трансферт
берілді.
Бұл
күндері
облыста
89
асыл
тұқымды
шаруашылық бар. 8 асыл тұқымды зауыт жұмыс істейді.
Сондай-ақ, 112 ауылшаруашылық техникасы сатып алынды.
Товар өндірушілерге 305 млн. теңге несие берілді.
Көлемі 6 гектарға жуық 100 жылыжай салынды.
Облыста олардың саны – 186 болды.
«Оңтүстік» корпорациясымен бірлесіп 8 сервистік-дайындау
орталығы ашылды.
Негізгі капиталға жалпы инвестиция көлемі 217 млрд. теңге
болды. Бұл 67 пайызға жоғары.
Облыс экономикасына капитал салымдарын ішкі көздері 46
млрд. теңге. Бұл 2008-ші жылға қарағанда 25 пайызға төмен.
Өткен жылы пайдалануға 240 мың шаршы метр тұрғын-үй
берілді. Бұл арғы жылмен салыстырғанда 2,6 пайызға артық.
Жалға
берілетін
тұрғын-үй
құрылысына
республикалық
бюджеттен 593 млн. теңге бөлінген. Мақсатты трансферттер игерілді.
Мемлекеттік коммуналдық тұрғын-үй пәтерлері 17,5 мың шаршы
метрді құрады.
Ал ипотекалық несиеге тұрғын-үйлер 9 мың 900 шаршы метр.
Бұл өткен жылға карағанда 2 есеге жуық төмен.
Бюджет туралы. Облыс бюджетінің кірістері 87 млрд. 700 млн.
теңге. Жоспар 100,2 пайызға орындалды.
Облыс бюджетіне 16 млрд. 200 млн. теңге салықтар мен
төлемдер түсті. Жоспардың орындалуы 100 пайыздан асты. Сөйтіп,
жоспардан артық 217 млн. теңге түсті.
Облыс бюджетінің шығындары 88 млрд. 300 млн. теңге. 99
пайызға орындалды.
Товарларға
және
қызметтерге
бағаны
тұрақтандыру
үшін
қадамдар жасалды. Ірі сауда кәсіпорындарымен 135 меморандум
қайта бекітілді.
Тараз қаласында 44 ауылшаруашылық жәрмеңкесі өтті. 180 млн.
теңгенің өнімі сатылды.
Жалпы инфляция деңгейі 106,2 пайыз болды.
Жұмыс
орнын
сақтау
мақсатымен
іс-шаралар
өткізілді.
Кәсіпорындар 442 меморандумға қол қойды. Ол міндеттемелер
орындалды. Жаппай қысқартулар болған жоқ.
Өздеріңіз білесіздер, «Жол картасы» бағдарламасы жақсы
нәтиже әкелді. 276 инвестициялық жоба жүзеге асты. 13 мыңнан
астам жұмыс орны ашылды. Дәл осындай адам жұмысқа орналасты.
Бұл мақсатты істер орындалды.
Әрине, әлеуметтік мәселелер үнемі назарда болды.
Бұл жұмыс биыл да жалғасын табады.
Жол картасы бойнша 207 нысан қайта жөндеуден өте. Оған
қаржы бар. Жаңадан 8 мың 500 жұмыс орны ашылады.
Денсаулық сақтау саласына бюджет шығындары 22 млрд. теңге
болды. Бұл арғы жылмен салыстырғанда біршама көп.
Біз «100 аурухана» шеңберінде көп іс жасауды алға қойып
отырмыз. 4 денсаулық сақтау нысандары салынып жатыр. Шу және
Жамбыл ауданында, Тараз қаласында.
Облыстық бюджет есебінен 482 млн. теңгеге 19 ауылда
медициналық нысандар іске қосылды.
Біз бұл салаға ерекше назар аударамыз. Сондықтан да оның
нәтижесі бар. Өткен жылы 85 денсаулық сақтау орындарына күрделі
жөндеу жұмысы атқарылды.
Ауылдық
ауруханаларда
төсек
саны
көбейді.
Темір
жол
ауруханасына да көмек берілді. Облыстық ауруханада кардиохирургия
бөлімшесі ашылды.
Қалалық емханада хирургия орталығы қосылды.
Құрметті халайық!
Адам денсаулығы өте қымбат. Біз үшін. Оны жақсы түсінеміз.
Сондықтан да жағдай жасаймыз.
Бұл демографиялық мәселе. Мәні зор.
Туберкулез, жүрек-қан тамыры, онкология аурулары алаңдатады.
Сондықтан да көп жағдайды жақсартамыз. Проблема бар. Оны
жасырмай айту қажет.
Ана
мен
бала
өлімі
болмауы
керек.
2008-ші
жылмен
салыстырғанда ана өлімі 2 есеге көбейген. Бұған жол беруге
болмайды. Дәрігерлер жауапкершілігі қатаң қаралады.
Білім беру туралы. Бұл салаға жыл сайын көп қаражат
жұмсалады. Себебі түсінікті. Жақсы білім алу үшін өте жақсы
қамқорлық болуы керек.
Өткен жылы 9 мектеп құрылысы, оның ішінде жергілікті
бюджеттен 7 мектеп құрылысы жүргізілді.
Республикалық бюджеттен Жуалы ауданы, Көлбастау ауылында
330 оқушыға арналған мектеп ашылды.
Шу ауданы Төле би ауылында 780 орынды мектеп жақында
аяқталады.
Өткен жылы 4 балабақша, 28 шағын орталық ашылды.
Тараз қаласында 320 орынды балабақша бітті.
Бүгінгі күні облысымызда 134 балабақша және 59 шағын орталық
жұмыс істейді. Онда 21 мың 500 бала бар.
Өткен жылы 33 мектеп күрделі жөндеуден, 164 нысан ағымдағы
жөндеуден өтті.
«Жол картасы» бойынша 118 білім беру мекемелері жөнделді.
2 лицей және 2 мемлекеттік емес колледждар ашылды.
Жұмысшы кадрлар қайта даярланды. Олардың саны 7 мың 600ден асады.
Мектеп оқушыларына көп қамқорлық жасалады. Солай болуы
керек.
Өткен жылы 135 мың бала жазғы маусымда лагерьде демалды.
Оған 98 млн. теңге жұмсалды.
Мәдениет және спорт саласында. 7 клуб, 1 кітапхана, сондайақ Таразда «Лашын» футбол клубы ашылды. Бюджет есебінен 2
жабық және 4 ашық теннис корттары салынды.
Біздің мақсат – спортқа баршаны тарту. Елбасы Жолдауында
осындай мақсат қойылған. Біз оны орындаймыз.
«Мәдени мұра» бағдарламасына бюджеттен 151 млн. теңге
жұмсалды.
«Жол картасы» аясында 98 мәдениет және 5 спорт нысаны
жөнделді.
Қылмыспен күрес – үлкен мәселе. Ол назардан түспейді.
Өткен жылы облыста 5400-ден артық қылмыс тіркелген. Арғы
жылмен салыстырғанда 2 пайыз төмен. Жалпы қылмыстың саны, жол
көлік оқиғасы да азайған.
Кәмелетке толмаған жастар арасында қылмыс жасау 10 пайызға
төмендеген.
Өткен жылғы есеп беруде біраз мәселе көтерілген. Оның бәрі
қаралған. Жамбыл ауданында «Раис» каналын жөндеу, «Жаңатас сужылу» кәсіпорнын жаңартуға қолдау көрсету туралы.
Қаратау қаласында жылу құбырларын жаңартуға 101 млн. теңге
бөлінді. Республикалық бюджеттен.
Қоғамдық-саяси
ахуал
туралы.
Тұрақтылық
сақталуда.
Қоғамдық бірлік өз нәтижесін беруде.
Біздің
облысымызда
9
саяси
партия,
14
қоғамдық
қозғалыстардың филиалдары бар.
500-ге жуық үкіметтік емес ұйымдар, 21 этно-мәдени орталықтар
жұмыс істейді.
Біз облыс экономикасын, әлеуметтік жағдайын дамытуға үлес
қосқан қоғамдық ұйымдарға алғысымызды айтамыз.
Жақсылығымыз болса, ол бәрімізге ортақ.
Біз мұны ұмытпауымыз керек.
Часть 2
Дорогие Жамбылцы!
Хотелось бы сказать несколько слов о дальнейших основных
планах акимата области на ближайшие годы.
Посланием Президента Республики Казахстан четко определены
пути
дальнейшего
развития
страны
в
посткризисное
время,
определены приоритеты, по которым нам необходимо развиваться в
дальнейшем.
В этой связи и с учетом поставленных задач Главой государства,
Акиматом Жамбылской области определены основные направления
деятельности на 2010-2011гг.
На сегодняшний день областной бюджет не является бюджетом
развития,
однако
при
умелом
и
профессиональном
распределении денег можно эффективно исполнить бюджет в
полном объеме, не допуская финансовых издержек.
В текущем году акимату и уполномоченным налоговым органам
необходимо усилить работу по взысканию дополнительных резервов
для пополнения областного бюджета. Необходимо провести работу по
учету и постановке на учет всех налогоплательщиков области.
Принять действенные меры по сокращению уровня недоимки в
бюджет области.
За 2009 год поступления в государственный бюджет составили
39 млрд. 726 млн. тенге, из них в местный бюджет поступило 16 млрд.
175 млн. тенге.
Количество зарегистрированных юридических лиц составляет
11604, из них действующих 8309.
Зарегистрированных индивидуальных предпринимателей 25 273
человека, 14 206 крестьянских хозяйств.
По Жамбылской области действуют:
49 рынков;
297 АЗС;
3015 магазинов и объектов розничной торговли;
338 аптек;
921 пунктов общественного питания, где все они в совокупности
своей представляет сектор предпринимательства.
Количество зарегистрированного автотранспорта составляет
78 714 единицы, по области действуют 184 недропользователя,
зарегистрировано 158 предприятий с иностранным участием, при этом
последние приносят совокупный доход в государственный бюджет в
размере 94 млн. тенге в год.
Как Вы знаете, Жамбылская область является дотационным
регионом, и основная задача, стоящая перед акиматом области
сделать все, чтобы область превратилась в успешный регион с
развитой
промышленностью
и
высоким
уровнем
развития
малого и среднего бизнеса.
Учитывая
ориентированность
Жамбылской
области
в
агропромышленный сектор нами намечены определенные меры по
поддержке и развитию аграриев в районах.
Разрабатывается областная программа по поддержке села с
возможностью инвестирования зарубежного и частного капитала в
регион.
Акиматом области предусмотрены инвестиционные проекты в
агропромышленном комплексе на 2010 год, требующие детального
подхода.
В 2010 году запланированы 15 инвестиционных проектов, на
общую сумму 9,6 млрд. тенге.
Приоритетным направлением должно быть увеличение
урожайности
сельхоз
культур,
снижение
себестоимости,
в
ресурсосбережении
и
применении
новых
технологий
приспособленных к нашим условиям.
Акимам районов и соответствующим областным структурам
принять меры по созданию благоприятных условий для развития
перерабатывающих предприятий, добиваться производства продуктов
с высокой добавленной стоимостью.
Нам
необходима
реформа
регионального
развития,
сформировав центры экономического роста, как было отмечено в
Послании
основной
упор
сделать
на
развитие
горно-
металлургического комплекса, строительной, химической индустрии и
сельскохозяйственной
отрасли.
Необходимо
добиться
развития
несырьевого сектора с высоким экспортным потенциалом.
На сегодняшний день в области фактически нет инвестиционной
политики.
Не на должном уровне развита инвестиционная стратегия
уполномоченных государственных органов, все задекларированные
задачи остались в основном на бумаге. Нам необходимо привлечь
инвестиции,
как отечественных финансовых институтов, так и
зарубежных.
Основная задача поиск стратегов международного уровня с
целью привлечения «длинных зарубежных денег», заемного капитала,
международных финансовых институтов по приемлемым для нас
ставкам
с
учетом
регионального
развития,
новых
технологий,
создание новой инфраструктуры промышленности и производства по
основным отраслям.
Жамбылская область в недалеком прошлом славилась своим
высоким
потенциалом
промышленности.
в
квалифицированных
кадрах
в
Это
наш
актив,
который
мы
планируем
использовать
в
дальнейшем развитии в очень важной для нас химической и
металлургической отраслях.
Также мы имеем большие стратегические запасы сырья, которые
являются
основой
для
прорыва
региона
в
индустриально-
инновационном развитии.
Нами прорабатывается вопрос привлечения в Жамбылскую
область производителей мировых брендов из дальнего зарубежья для
реализации продуктов питания по системе оптово-розничной торговли
совместно с местными товаропроизводителями.
Проведенный анализ показывает, что предпринимательский
класс региона за последние годы существенно сократился. Отсутствие
привлекательности в сфере бизнеса стало основной причиной оттока
бизнесменов из региона. Вам всем известно, что много наших
жамбылских бизнесменов работают в других городах страны, тем
самым пополняя бюджеты иных регионов.
Почему же так происходит?
Да потому что исполнительная власть тех городов и районов
предложила привлекательные условия для них, убрав полностью или
сократив до минимума административные барьеры.
В этой связи нам в срочном порядке необходимо провести
бизнес-форум
с
предпринимателями
региона,
предложить
определенные реально выгодные условия для них, где основным
правилом будет «не мешать развитию бизнеса».
Необходимо возобновить работу Делового Совета при акиме
области в ином формате и с новыми задачами. Нужно оживить
бизнес-климат региона, новыми идеями, новыми подходами.
В рамках нашей области необходимо создать новый мощный
предпринимательский класс, при этом акимат области выступит как
равный достойный партнер в деле, при этом будет на деле
реализован механизм государственно-частного партнерства.
Необходимо продумать вопросы социальной ответственности
бизнеса в жизни региона.
Определенная же ответственность лежит на исполнительной
власти
–
барьеры
нам
необходимо
мешающие
минимизировать
развитию
бизнеса.
административные
Необходимо
упростить
процедуру регистрации субъектов малого предпринимательства в
государственных органах, сократить время получения земли для
бизнеса,
предусмотреть
льготный
выкуп
ее
сельчанами
и
сельхозпроизводителями по годам в соответствии с земельным
законодательством.
Пользуясь высокой трибуной, хочу объявить Жамбылскую
область свободной зоной для предпринимательства, призываю
бизнесменов всех регионов страны активно участвовать в реализации
своих проектов в нашей области.
В
дальнейшем
имеются
определенные
договоренности
с
Торгово-промышленной палатой Республики Казахстан о проведении
республиканского бизнес-форума в г. Тараз с участием иностранных
компании.
Думаю, нам есть что показать и что предложить!
Нами разрабатывается программа развития Жамбылской области до
2015 года с оценкой объемов и динамики внутреннего спроса,
объемов выпуска продукции, количества занятых в экономике,
производительности труда, экспорта продукции.
Реализуется
Государственная
программа
форсированного
индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. Создан
единый
управленческий
центр,
осуществляющий
контроль
за
реализацией инвестиционных проектов.
Осуществляется поддержка местных товаропроизводителей путем
содействия увеличению казахстанского содержания в товарах, услугах
и работах.
Создана компания «Тараз Инвест Консалт» для оказания содействия
и помощи руководителям предприятий государственного и частного
секторов в бизнес - планировании (разработка ТЭО по всем
направлениям), оценке эффективности инвестиционных проектов,
привлечении современных технологий, в развитии деловых связей.
В настоящее время рассмотрено 50 инвестиционных проектов в
различных отраслях. По 12 из них ведутся конкретные работы по
возможности финансирования и дальнейшей реализации.
Создается государственное коммунальное предприятие «Жамбыл
гидроэнерго» с целью участия во внедрении возобновляемых
источников энергии в целях покрытия дефицита электрической
энергии и мощности, а также привлечения частных инвесторов на
строительство малых гидроэлектростанций суммарной мощностью до
60 МВт.
В результате реализации данных проектов объем производства
металлургической промышленности
с 7,1 млрд. тенге в 2009 году
возрастет до 106,5 млрд. тенге в 2014 году или в 15 раз.
В химической промышленности планируется реализация проекта по
производству минеральных удобрений.
Реализация данных проектов позволит увеличить объем производства
химической продукции с 22,3 млрд. тенге в 2009 году до 178,4 млрд.
тенге в 2014 году или в 8 раз.
В 2011-2012 годы завершится реализация проектов по строительству
2-х животноводческих комплексов, 2-х птицефабрик и теплиц.
К 2014 году объем производства в отрасли возрастет в 1,6 раза и
составит 67,7 млрд. тенге против 42,3 млрд. тенге в 2009 году.
В строительной индустрии и производстве строительных материалов
на 1 июля 2010 года планируется запуск 2-х цементных заводов и цеха
по обработке гранита и выпуску изделий из него.
Объем производства стройиндустрии с 4,3 млрд. тенге в 2009 году
увеличится до 34,4 млрд. тенге в 2014 году или в 8 раз.
Успешная реализация вышеназванных проектов в рамках Программы
по форсированному индустриально-инновационному развитию будет
способствовать обеспечению устойчивого и сбалансированного роста
экономики
области
и
позволит
увеличить
объем
валового
регионального продукта в 2014 году к уровню 2008 года в 2 раза.
Общий объем инвестиции в основной капитал составит более 800
млрд. тенге. Будет создано около 10 тысяч новых рабочих мест.
Дополнительный объем промышленной продукции составит
256,4 млрд. тенге. Доля обрабатывающей промышленности в
общем объеме промышленной продукции области возрастет до
80% (2009 г. - 74,4%). В результате реализуемых мер в местные
бюджеты ежегодно дополнительно поступит налогов и других
обязательных платежей 6,7 млрд. тенге
Нами
прорабатываются
вопросы
поддержки
местных
предпринимателей при проведении тендеров и государственных
закупок, в том числе при строительстве участка автомагистрали
Западный Китай – Западная Европа, с регистрацией подрядчиков в
Жамбылской области, что должно существенно повысить уровень
доходной части бюджета.
Президентом
РК
предложена
соответствующая
программа
«Дорожная карта бизнеса - 2020», где основной целью является
создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя
предпринимательства
в
регионе.
Нам
необходимо
добиться
повышения доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны до 40%.
Беря
во
внимание
вхождение
Республики
Казахстан
в
Таможенный союз с дальнейшими планами Правительства создания
единого экономического пространства нами изучаются рынки сбыта
наших товаров, и потребность нашего региона в товарах России и
Белоруссии.
Акимату области необходимо начиная с 2010 года принять меры
по полному охвату детей дошкольным и школьным образованием,
необходимо особо уделить внимание созданию сети дошкольных
учреждений образования. Необходимо разработать региональную
программу
государственно-частного
партнерства,
развить
сеть
частных детских садов. Государственные уполномоченные органы
должны принять меры по привлечению бизнесменов к созданию
подобных детских садов с частной формой собственностью, поощрять
их создание, создавать привлекательные условия.
Сегодня по области 15 тысяч наших детишек стоят на очереди
в детские сады.
В
рамках
программы
«Балапан»,
озвученной
Главой
государства, в 2010-2011 годах будет проводиться работа по
снижению дефицита в дошкольных учреждениях.
Необходимо вернуть те здания, которые были переданы под
государственные учреждения. Таких объектов у нас в области 3 и
это позволит обеспечить местами порядка 600 детей.
Поручаю, чтобы в этом году эта работа была полностью
завершена.
С 1 апреля текущего года учителя получат существенную
материальную поддержку в виде 25-ти процентной надбавки к
зарплате.
Об этом было сказано в нынешнем Послании Президента народу
страны, где Глава государства поручил повысить заработную плату не
только
преподавателям,
но
и
всему
контингенту
бюджетных
работников. Это значит, что 78 604 бюджетникам нашей области
будет увеличена заработная плата.
В
рамках
нашей
области
необходимо
проанализировать
состояние дел в среднем образовании и в профессиональнотехническом образовании. Изучив потребность наших предприятий в
кадрах необходимо строго увязать с теми специальностями, которые
мы предоставляем. Нам нужны специалисты горно-металлургических
специальностей,
специалисты
химических
предприятий,
агропромышленного комплекса. Высшие учебные заведения должны
быть
конкурентоспособные,
дипломы
наших
ВУЗов
должны
котироваться по всей стране.
Образование
-
это,
прежде
всего
качество.
О
чем
свидетельствуют результаты Единого национального тестирования. В
2009 году средний балл по области составил 70,92, который
показывает о необходимости кардинального изменения в системе
образования области.
При этом практически все школы и профтехшколы оснащены
компьютерной техникой. По области на 1 компьютер приходится 16
учащихся.
В 2009 году имели телефоны по области 448 школ из 463, что
составило 96,8%. Подключено к сети Интернет 416 школ, или 93%
соответственно.
По состоянию на 1 января 2010 года во всех школах подключены
телефоны. Интернетом оснащены 447 школ, что составляет 95% от
общего числа.
В результате ознакомления с объектами образования области
прихожу
к
выводу
широкополосных
линий
о
необходимости
для
подключения
увеличения
в сети
числа
интернет,
в
особенности в школах сельской местности.
Также мною даны поручения при проектировании школ учесть
строгое соблюдение нормативов проектирования спортзалов, актовых
залов
и
столовых,
с
обязательным
подключением
к
коммуникационным сетям. Поручаю продолжить работу по полному
охвату горячим питанием наших детей в общеобразовательных
учреждениях.
Вопросы состояния дел в области здравоохранения Жамбылской
области вызывают особую озадаченность.
Высокий уровень материнской и детской смертности говорит о
слабой работе по предупреждению заболеваний, в срочном порядке
необходимо принять меры по сокращению уровня заболеваемости
туберкулезом.
Ежегодно в мире заболевает туберкулезом 10 млн. человек, 3
млн. умирают, из них 8 тыс. ежедневно.
По
Жамбылской
области
число
больных
туберкулезом
составляет 18 526 человек, при этом каждый пятьдесят седьмой
человек в области в зоне риска заражения. Необходимо принимать
действенные меры по предупреждению туберкулеза.
Трудным вопросом в сфере здравоохранения является кадровый
потенциал. К примеру, общее число врачей фтизиатров по области 43,
из них участковых фтизиатров 36. Несложно посчитать, что на каждого
врача приходится 430 больных.
Общее число дефицита кадров по области на 1 января 2010 года
составляет 330 специалистов.
Традиционно южные регионы нашей страны относятся к числу
регионов с высоким уровнем рождаемости.
Демографическая ситуация области такова:
Индекс рождаемости составляет 26,22 на тысячу человек в 2009
году (республиканский 22,49);
Индекс смертности составляет 7,87 на тысячу человек в 2009
году (республиканский 9,01).
По нашей области средняя продолжительность жизни в 2009
году составляет 67 лет, в том числе мужчины 62 года, женщины 72
года.
Мужчинам есть над чем задуматься!
Посланием Президента РК определено, что продолжительность
жизни наших граждан должна увеличиться до 72 лет. Это важнейшая
цель нашего общества.
Акимату Жамбылской области необходимо проработать вопросы
снижения уровня безработицы до республиканского уровня. Особое
внимание необходимо уделить пенсионерам и лицам, нуждающимся в
социальной помощи государства.
В прошлом году в результате реализации программы занятости в
экономике области создано 5034 рабочих места. Вместе с тем, через
социальные службы занятости было трудоустроено 9433 безработных.
Необходимо
продолжить
работу
по
проведению
ярмарок-
вакансий.
В этот год мы все отмечаем 65-ю годовщину Великой Победы, в
этой связи нам необходимо принять все меры по поддержке
ветеранов и участников Великой отечественной войны. Как Вы знаете
Главой государства принято решение о выплате единовременной
материальной помощи в размере 65 тысяч тенге каждому участнику и
инвалиду войны.
Всем
акимам
районов
провести
работу
по
чествованию
ветеранов, осуществить по дворовой, по квартирный обход всех
ветеранов войны, супругов умерших и приравненных к ним инвалидов,
нельзя забывать и тружениках тыла военных лет.
По Жамбылской области инвалидов ВОВ – всего 262 человека.
Уверен что, мы способны достойно их отметить на областном уровне.
Никто не будет забыт, ничто не забыто.
При этом инвалидов всех категорий у нас 31 280 человек, что
составляет
3%
от
общей
численности
населения
области.
Численность лиц, достигших пенсионного возраста по состоянию на 1
января 2010 года составляет 91 292 человека, что составляет 8,8% от
общего числа жителей.
За
последние
несколько
лет
наблюдается
рост
числа
пенсионеров в среднем на 1-2% ежегодно.
Основным показателем привлекательности того или иного
региона является развитие туризма в области. Необходимо создать
реальный туристический кластер, сеть учреждений такого плана.
Территория Жамбылской области богата уникальными местами для
развития туризма.
Область отличается разнообразием флоры и фауны природных
ландшафтов, растительный мир насчитывает более 3 тысяч видов, из
них более 50 занесены в Красную Книгу, в области обитают более 158
видов диких животных. Имеются памятники мирового значения,
среди
которых
мавзолей
«Айша
Биби»,
«Бабаджи-Хатун»,
«Карахана», загадочное городище «Акыртас». Дополнительным
толчком развития туризма было 2000-летие города Тараза, но уже
прошло достаточно времени. Нужны новые импульсы, новые шаги.
Прорабатывается вопрос модернизации и развития аэропорта
города Тараз, железнодорожного вокзала, являющихся, несомненно,
лицом области. Необходимо поменять менеджмент работы основных
транспортных артерий области, произвести реконструкцию взлетнопосадочной полосы аэропорта позволяющей принимать крупные
воздушные суда.
Необходимо создать соответствующую инфраструктуру туризма,
принять меры к восстановлению санаториев и профилакториев на
территории области, создать охраняемые природные заповедники и
парки с сохранением естественной природной среды.
Так за 2009 год официально Жамбылскую область посетило 123
человека в качестве туриста, при этом доход, поступивший от их
посещения, составил всего 2,5 млн. тенге. Жителей Жамбылской
области посетивших ближнее и дальнее зарубежье составляет 2 616
человек, при этом ими было потрачено более 63 млн. тенге.
Настало время для принятия решения о внесении наших
объектов в список объектов культурного наследия, соответствующее
решение
будет
оформлено
в
этом
году
и
представлено
в
Правительство.
Жамбылская область традиционно является кузницей талантов в
спорте, землей подарившей олимпийских чемпионов, рекордсменов и
призеров в различных видах спорта. Профессиональное развитие
спорта осуществляется неразрывно от массового увлечения спортом.
Необходимо повысить уровень занятия массовым спортом в регионе.
Возродить былые спортивные секции и кружки, сделать доступным
для всех слоев населения увлечения спортом.
В городах и селах области восстановить спортивные площадки,
предусмотреть
создание
новой
сети
спортивных
учреждений
массового спорта. Необходимо добиться привлечения населения к
массовому спорту не менее 30% от общего числа жителей.
Нами прорабатывается вопрос строительства Дворца спорта
на этот год, что, несомненно, придаст новый импульс развития
спорта в городе Тараз.
Полагаем что нам как спортивному региону эта задача под силу.
На территории области накоплено 91,8 млн. тонн промышленных
отходов и твердых бытовых более 6 млн. Индекс загрязнения
атмосферного воздуха города Тараз составляет 7,4 ПДК (предельнодопустимые коэффициенты).
В 2009 году выбросы от стационарных источников сократились
на 47% (15 тыс. тонн). Основными загрязнителями являются
химическая промышленность – 24%, теплоэнергетика и газовая
промышленность
по
–
14%
и
горно-перерабатывающая
промышленность – 10 %.
Следует указать, что выбросы от автотранспорта в общем
объеме составляют более 75%.
Считаю необходимым усилить работу по выявлению и контролю
хозяйствующих субъектов по обеспечению полноты сборов платежей
за загрязнение окружающей среды и выполнению природоохранных
мероприятий.
Соответствующим
структурным
подразделениям
внести
предложения по улучшению экологической обстановке в регионе.
Рассмотреть вопрос о проведении комплексной оценке экологического
состояния и составления экологического паспорта Жамбылской
области.
В
кратчайшие
сроки
принять
меры
по
ликвидации
аномальной ситуации в поселке Шыганак.
Как Вы знаете на 2010 год намечено строительство крупного
республиканского проекта автодороги Западный Китай – Западная
Европа, часть которой пройдет по территории Жамбылской области. В
этой связи нами проводится определенная работа по привлечению к
строительству местных трудовых кадров, регистрации юридических
лиц задействованных в строительстве дороги в Жамбылской области,
особое внимание будет уделяться к подрядчикам по качеству
работ.
Акиматом области принято решение по координации проведения
государственных закупок одним уполномоченным государственным
органом. Полагаем, что это позволит в первую очередь избежать
волокиты при подготовке к конкурсным процедурам, снизить затраты
на их подготовку, повысить ответственность должностных лиц. При
этом при проведении государственных закупок на 2010 год будут
учтены интересы наших товаропроизводителей, особо будет уделено
внимание товарам и услугам с высокой долей казахстанского
содержания.
Утвержденный на 2010 год план государственных закупок
составляет 38 млрд. 105 млн. тенге.
На
сегодняшний
день
остается
проблема
содержания
в
надлежащем виде дорог республиканского и местного значения.
Состояние дорожного покрытия на автодорогах оставляет желать
лучшего, отсюда высокое число дорожно-транспортных происшествий,
в том числе со смертельным исходом.
А ведь гибнут в них наши соотечественники.
В этой связи мы пригласили на работу ведущих специалистов
страны в этой отрасли.
Качество дорожных работ, содержание дорог после ремонта
будет взято на жесточайший контроль.
Немаловажной
функцией
исполнительной
власти
является
состояние жилищно-коммунального хозяйства области. Особо стоит
отметить отсутствие достаточного количества специальной техники по
уборке мусора в городах и районах, отсутствие надлежащего контроля
за состоянием полигонов для бытового мусора.
Проблемой остается благоустройство территории городов и
районов, отсутствуют в достаточном количестве детские дворовые
площадки.
Будем принимать меры по повышению ответственности лиц за
содержание коммунального и частного жилого фонда.
В ходе ознакомления с областью я дал конкретные поручения по
благоустройству территории районов и города Тараз. Мы прекрасно
понимаем, что от чистоты улиц, дворов, площадок зависит общая
инфраструктура
хаотичной
района.
В
настоящее
несанкционированной
время
застройки
имеются
факты
вдоль
трасс
республиканского значения, обустройство рынков в опасной близости
с дорогами.
В городе проживает 352 тыс. человек, насчитывается 1076
многоэтажных домов и около 50 000 домов частного сектора.
В городе зарегистрировано 29 КСК, куда входит 340 домов, в 55
домах организована форма управления «управляющий домом». Также
стоит указать, что в городе имеется 237 аварийно-ветхих домов,
требующих капитального ремонта.
Наши расчеты показывают, что наш горожанин, проживая в
однокомнатной квартире, в год тратит на содержание жилища около
45 000 тенге, что в среднем составляет около 3700 тенге в месяц,
соответственно в двух комнатной квартире 57 000 тенге в год, 4700
тенге в месяц. Львиной долей всех затрат нашего горожанина
является плата за отопление что составляет 62 тенге за один
квадратный метр жилья и плата за электроэнергию 10,56 тенге за
один киловатт часа.
Плотность телефонов на 100 семей по области составляет 68
номеров, в том числе по городу Тараз 85 номеров.
По
области
общее
количество
Интернет
пользователей
составляет 19 581, в том числе пользователей широкополосного
доступа -15 423.
В городе Тараз остро стоит вопрос выделения земельных
участков под индивидуальное жилищное строительство, количество
нуждающихся составляет 38 917 человек. Если эту цифру умножить
на среднее число семьи, то получается более 100 000 человек.
Это достаточно много, данный вопрос будет взят на
постоянный контроль в текущем году, будем мониторить эту
ситуацию ежемесячно.
Опыт
больших
необходимо
городов
заранее
Казахстана
продумать
показывает,
что
нам
совершенствование
автотранспортных развязок в городе. Так 10 лет назад в Алматы или
Астане никто и не думал, что придется стоять в пробках и заторах в
часы пик.
Необходимо
заранее
предусмотреть
строительство
транспортных развязок на пересечении:
пр. Толе би – пр. Абая;
пр. Толе би – пр. Жамбыла;
ул. Конаева – пр. Абая и другие.
Проблемой для города остается ремонт и содержание дворов. В
настоящее время акиматом города Тараз по моему поручению
разрабатывается программа по благоустройству дворовых территорий
на 2010-2014 гг. пользуясь, случаем, выношу на обсуждение
общественности вопрос по наименованию данной программы,
будь то «Дворы Тараза», «Мой дом» или как то по-иному.
Город Тараз является областным центром, поэтому эта сфера
областного хозяйства занимает не менее важное место в системе
наших приоритетов. Начнем с наведения порядка с дворов.
Проблемой города остается также вывоз и утилизация твердых
бытовых отходов, недостаточно решаются вопросы содержания
полигона для мусора. В настоящее время по городу установлено 914
контейнеров для сбора мусора, однако расчеты показывают о
необходимости установки еще 1200.
Акиму города Тараз есть над чем работать!
Поручаю
внести
на
утверждение
3-х
летнюю
программу
обустройства дворовых территории. В этом году, привести в
соответствие 65 из них, приобрести дополнительно не менее 300
контейнеров.
Необходимо
привлечь
на
спонсорской
основе
подрядные
организации участвующих в освоении бюджетных средств на благо
нашего города.
Акимам
районов
и
города
Тараз
поручаю
привести
в
соответствие полигоны для размещения ТБО и усилить работу по
санитарной очистке подведомственных территории.
Акимы всех уровней будут представлять Планы дальнейшего
развития
подведомственной
территории
на
согласование
и
утверждение.
Одним из актуальных вопросов в городе является жилищное
строительство. Необходимо принять меры по увеличению всего
жилищного
фонда
города.
В
2010-2013
годы
планируется
строительство жилья общей площадью 620 тыс. кв. м. включая
государственную программу жилья.
Нам необходимо применить систему жилищных строительных
сбережений,
использовать
принцип
равноправного
партнерства,
граждан, Жилстройсбербанка, государства и строительных компаний.
Уроки кризиса в жилищно-коммунальном секторе последних лет
требуют кардинальных изменений.
На
сегодняшний
день
Жамбылская
область
полностью
обеспечена электроэнергией, среднечасовое потребление составляет
– 302 МВт.
Производственные мощности наших генерирующих предприятий
достаточно для развития и расширения промышленности.
В целях энергосбережения в частности для физических лиц
нормы потребления электрической энергии на 1 человека составляют
на сегодняшний день – 80 кВт в месяц.
а это к примеру:
холодильник – 27,2 кВт./ч. мес
стиральная машина – 24,6 кВт./ч. мес.
телевизор – 12,75 кВт./ч. мес.
2 лампочки по 100 ватт – 15,45 кВт./ч. мес.
Тем
не
менее,
необходимо
переходить
на
современные
технологии энергосбережения принятые во всем мире. Экономия
электроэнергии
это
не
прихоть,
это
необходимость
обусловленная временем и экономической ситуацией.
Во исполнение поручения Главы государства разработан медиаплан
информационно-разъяснительной
работы
по
вопросам
энергосбережения, который предполагает разработку методических
материалов,
проведение
серий
организационно-практических
мероприятий, разработку наглядной агитации, выход развернутых
публикаций.
Начинать надо с себя. Мною дано поручение о переходе в этом
году на энергосберегающие технологии в зданиях акимата области и
Тараза.
С 2011 года проектирование новых объектов строительства
должно соответствовать принципам энергосбережения.
Нами изучено состояние руководящих кадров исполнительной
власти
в
области.
Анализ
показал,
что
средний
возраст
государственного служащего в аппарате акима области составляет 40
лет, при этом моложе 30 лет – 22,5%, старше 50 лет – 24%.
Так, например, нет ни одного акима района моложе 40 лет, при
этом средний возраст акимов районов составляет 53 года.
В аппаратах акимов районов средний возраст государственных
служащих составляет 40 лет, моложе 30 лет – 28%, старше 50 лет
25% от общего числа служащих.
В акиматах сельских округов средний возраст государственного
служащего составляет 51 год, при этом моложе 30 лет нет вообще ни
одного специалиста, вместе с тем старше 50 лет – 47% от общего
числа служащих.
На государственной службе в акиматах различного уровня в
целом по области женщин составляет около 40% от общего числа, при
этом
на
руководящих
политических
должностях
в
акиматах
Жамбылской области нет ни одной женщины.
Нами
прорабатывается
вопрос
поэтапного
омоложения
кадрового состава руководящих работников, вместе с тем сохранив и
применив уникальных опыт сотрудников старшего поколения. Главное
в этом деле сохранить преемственность поколений, профессионализм
и самоотдачу в работе.
Призываю всех креативно мыслящих и энергичных молодых
людей принимать активное участие в конкурсах на занятие вакантных
административных
государственных
должностей
государственного управления Жамбылской области.
в
системе
Өздеріңізге белгілі, аудандар мен Тараз қаласы әкі мдерінің
есеп беру кездесулері өтті. Әкімдердің барлығы 571 есептік
кездесулер өтті, оларға 70 500 облыс тұрғындары қатысты, бұл
жалпы тұрғындардың саны бар болғаны 7 пайызы ғана.
Сонымен
қатар
аудан
әкімдерінің
есептік
кездесулері
бойынша жүргізілген талдау тұрғындарды мазалайтын негізгі
сұрақтары:
әлеуметтік сипаттағы сұрақтар, бұл зейнетақылар,
-
жәрдемақылар және халықты жұмыспен қамту мәселелері.
Мұндай ұсыныстардың саны – 2 000;
мәдениет,
-
денсаулық
сақтау
және
білім
беру
объектілерін жөндеу және салу - 325 ұсыныс;
ауызсу
-
тұрғындарды
мәселесі,
ауызсумен
220
толық
ұсыныс.
Облыс
қамтамасыз
ету
бойынша
мәселесі
шешімін таппай отыр, бұл проблема шешімі біз үшін басымды
болмақ.
-
жолдарды
жөндеу
және
салу,
206
ұсыныс
және
басқалар.
Азаматтардың бір мәселе бойынша қайталама өтініштері
өте көп. Бұл әкімдердің жергілікті жерлерде осы мәселелерді
толық көлемде талқыламағанын көрсетеді.
Жергілікті орындарда халық өзі сүрактарна жауап такпаған
жогарғы деңгеиге арыздануда
Онда біз не үшін жұмыс істеп отырмыз деген орынды
сұрақ туындайды.
Облыс тұрғынының әрбір өтініші жан-жақты қаралып, оған
нақты және түсінікті жауап табу керек.
Құрметті жерлестер!
Биыл біз алдымызға үлкен мақсаттар қойдық. Даму жоспары
жасалуда. Тараз қаласының бас жоспары бекітілді. Біз қаланы
жаңғыртамыз. Заманға сай болады.
Инвестициялық жаңа жобалар бар.
Соған кірісуіміз керек. Ол халыққа күш-қуат беруі керек.
Биылғы жыл елемізде ірі оқиғаларға бай.
Біз Ұлы Отан соғысындағы жеңістің 65 жылдығын атап өтеміз.
Қазақстан
Республикасы
Конституциясының
15
жылдығы,
Бауыржан Момышұлының 100 жылдығы алда тұр.
Бұл жылы біз жаңа табыстарға жетуіміз керек. Дамуға серпіліс
жасаймыз деп ойлаймыз. Оған негіз бар. Мен де сенім білдіремін.
РАХМЕТ